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dans votre document vous avez parlé de décentralisation et de subsidiarité
nous soutenons cela
les nations les régions les villes et les communes d' europe vont rester
toutefois on observe actuellement une évolution je citerai par exemple la directive faune flore habitat qui donne l' impression du moins dans mon propre pays que des associations présentent des programmes à bruxelles en contournant des institutions nationales et régionales et que bruxelles prend ensuite des décisions sur la propriété d' innombrables exploitations agricoles et entreprises dans les pays de l' union européenne
je ne mentionne cela qu' à titre d' exemple pour montrer les aspects face auxquels nous devons rester vigilants et pour lesquels je recommande d' obtenir une garantie juridique accrue à l' avenir
monsieur le président de la commission en conclusion laissezmoi vous dire que nous le groupe du parti populaire européen et des démocrates européens avons tout intérêt à avoir une commission forte
si vous pouvez effectuer un travail convaincant c' est un succès pour nous tous
nous vous souhaitons donc beaucoup de succès mais nous comprenons aussi notre rôle comme contrôleur de la commission
si nous constatons ne fûtce que des indices suggérant que vous ne garantissez pas le droit de l'union européenne nous n'avons actuellement aucune raison de critiquer cela nous reconnaissons au contraire que ce n'est pas le cas donc si le droit européen devait être violé nous nous opposerions très fermement à une violation de ce droit européen car la paix au sein de l' union européenne repose en effet sur ce droit
nous devons préserver ce droit et la paix au sein de l' union européenne car c'est à cette condition que nous pourrons aussi uvrer pour la paix dans le monde
applaudissements
madame la présidente monsieur le président de la commission mesdames et messieurs les députés je tiens avant tout à saluer la présentation et le débat pour la première fois dans l'histoire du programme de gouvernement mot que le président prodi aime beaucoup et moi aussi de la commission pour l'ensemble de la législature
je le fais tout d'abord parce que cela permet d'expliquer à nos concitoyens et nos concitoyennes ce que nous voulons faire et ce que nous faisons déjà
nous devons également regretter la situation actuelle il nous a fallu près de onze mois le président prodi a été proposé lors du sommet de berlin en mars de l'année dernière pour disposer d'un programme législatif et tenter d'y remédier à l'avenir
ce n'est pas seulement de sa faute nous surmontons une crise mais je pense qu'il serait pertinent qu'à l'avenir l'investiture de la prochaine commission coïncide avec la présentation d'un programme de législature
nous innovons et nous innovons dans des circonstances complexes
le président prodi a débuté son discours en parlant d'une situation paradoxale d'un paradoxe au sein de l'union européenne et du monde nous sommes à l'aube d'un nouveau millénaire laïc dominé par la toile d'araignée d'internet et par la sorcellerie du progrès de la biotechnologie nous vivons un réel changement d'époque
cependant pour nous limiter à ce qu'est l'union européenne à l'heure actuelle et pour parler de gouvernement et de l'action de gouvernement si en espagnol cela rappelle l'ancien nom du ministère de l'intérieur il serait peutêtre intéressant de parler d'action de gouvernement il est fondamental que l'union européenne se dote d'un bon gouvernement et puisque le président prodi défend toujours sa ville natale bologne je lui conseillerais de se rendre à sienne pour y voir une chose que nous comprenons tous les fresques d'ambrogio lorenzetti lorsqu'il parle du buon governo et du mal governo
ici ce dont nous avons besoin c'est d'un bon gouvernement madame la présidente
comme nous sommes en convalescence d'une crise très complexe nous devons tenter de donner un contenu à nos institutions et de les mettre en valeur
je voudrais signaler à l'assemblée un fait que nous ne rappelons pas assez à savoir l'investiture de la commission prodi en septembre dernier a été votée à une large majorité laquelle est selon nous progressiste et proeuropéenne
maintenant je signale que dans ce large accord certains groupes ont déclaré que la majorité du parlement devrait être une opposition à la majorité du conseil
et c'est précisément cela qui d'une certaine manière fait obstacle à une chose importante le développement de la codécision dans le programme législatif
je le dis parce que je pense que le soutien de la commission doit également signifier une continuité dans le travail tout au long de la législature
par ailleurs nous vivons la naissance de l'europe politique qui est une communauté de valeurs sur laquelle nous sommes d'accord et une union au service du citoyen
en ce qui concerne les événements de ces derniers jours je voudrais dire et je le dis le jour ou au début de la semaine où s'ouvre la conférence intergouvernementale qu'il faut donner une bien plus grande valeur et un éclat fondamental au travail de la charte des droits fondamentaux qui selon moi après ce que nous avons dit à l'occasion de la crise autrichienne doit réellement faire partie des traités
je n'ai aucun doute à ce sujet et je pense qu'il s'agit d'un élément essentiel
à ce propos madame la présidente je voudrais également signaler que nous devons être conscients et surveiller nos propos
la semaine dernière le nouveau ministre des finances de la coalition autrichienne a comparé le parlement autrichien à une farce et un théâtre
ceux qui comme moi ont dû vivre sous une dictature savent qu'il peut y avoir une dictature avec un parlement de pacotille
sans un parlement vif il n'y a pas de démocratie
je pense que ce type de discours est très dangereux et je tiens à le condamner ici
en ce qui concerne les quatre grandes priorités auxquelles le président prodi fait systématiquement référence en matière d'analyse des défis je dirais que nous sommes hautement de son avis
néanmoins je dirais à la commission que pour le groupe socialiste il y a un changement dans les priorités
nous comprenons que la priorité première soit l'agenda économique et social qui comprend également ce qu'elle appelle dans ses priorités la qualité de vie autrement dit les droits des citoyens en tant que consommateurs et en tant que personnes concernées par des sujets que nous affirmons toujours mais que nous ne soulignons pas assez comme le modèle social européen et son adaptation à des nouvelles circonstances les droits des consommateurs le respect de l'environnement et le développement durable
lorsque l'on parle d'engagement pour le plein emploi il faut partir du fait que de nos jours le plein emploi n'est plus comme du temps de beveridge à la fin de la seconde guerre mondiale l'emploi du chef de famille mâle
il faut affirmer l'égalité des sexes le fameux gender mainstreaming qui est l'un des sujets les moins développés dans le programme de la commission prodi
cela signifie qu'il faut accorder la priorité à l'égalité des sexes à l'adaptation du modèle social et surtout à la lutte claire contre le populisme dans une situation où notre cohésion économique et sociale est menacée
cela doit également figurer comme une priorité première dans le travail de la commission et doit être complété par une lutte claire contre le racisme et l'intolérance afin de pouvoir consolider dans la pratique l'évolution d'une union qui est devenue un pôle d'attraction pour le reste du monde et une zone d'immigration étant donné sa prospérité et l'âge de sa population
je pense que cela doit être le premier objectif que nous devons poursuivre
à ce sujet j'ajouterais également un autre élément qui est le gouvernement économique avec une monnaie unique je pense que cela s'impose et une question sur laquelle la commission doit avancer
je voudrais mon groupe voudrait bien sûr par rapport aux objectifs ambitieux et surtout à une action importante de la commission l'adoption de cet élargissement dans le processus de négociation et d'intégration davantage de clarté quant à la révision de l'agenda
la commission pensetelle qu'il n'y aura aucune révision avant la fin
par ailleurs le sujet de l'imposition nous semble également être essentiel
quant à l'action de gouvernement en général je pense qu'une réflexion théorique peut être très intéressante
j'attire votre attention sur le fait qu'il est dangereux que le parlement remette en question l'ensemble de l'action de gouvernement de l'union européenne
je serais clairement en faveur de la subsidiarité
il me semble qu'il serait très positif que nous puissions définir notre domaine d'action exécutive
pour le reste je pense que la subsidiarité donne également matière à réflexion
la commission ne doit pas être la seule à procéder à cette réflexion nos états nos parlements et notre société civile doivent également réfléchir
enfin madame la présidente je voudrais brièvement parler du dernier objectif qui nous semble absolument essentiel et qui est la stabilisation du continent et la consolidation du rôle de l'europe dans le monde
là je dirais qu'il y a un accord et un soutien en ce qui concerne la priorité de l'europe du sudest l'élargissement et je l'ai déjà dit le processus d'intégration et la consolidation du programme euroméditerranéen ainsi que de notre capacité de prévention des conflits et le défi nordsud dont on parle très peu
nous ne devons pas oublier l'afrique continent complètement oublié de dieu et de l'europe ni notre importante contribution à la coopération au développement
enfin il y a un domaine dans lequel nous sommes chaque jour plus responsables en tant que première puissance économique et commerciale mondiale la voix de l'union européenne dans le monde
cela ne suppose pas seulement une attitude active par rapport au cycle du millénaire cela implique également la réforme des nations unies et des institutions financières internationales où l'europe a une énorme responsabilité
mais surtout et je termine madame la présidente mesdames et messieurs les députés nous devons être capables d'exprimer cela dans un langage simple avec clarté en changeant d'une certaine manière le jargon que nous utilisons parce que nous ne pouvons demander aux européens qui vivent des moments de profonds changements de se ranger à nos côtés et de s'enthousiasmer avec nous si nous continuons à tenir un langage complètement incompréhensible en leur tournant le dos
c'est le principal moyen pour accroître et renforcer la confiance que l'on pourra mesurer je l'espère en tout cas lors des prochaines élections européennes
monsieur le président de la commission puisje me permettre de vous dire au nom de mon groupe que nous soutenons dans une large mesure le point de départ les points essentiels de l' analyse et la stratégie que vous avez aujourd' hui exposés à cette assemblée à savoir que les enjeux sont à l' heure actuelle incontestablement de nature politique
ils sont de nature politique car nous avançons
même si nous n' avons pas encore terminé d' ériger tous les blocs de la construction économique nous évoluons de ce type de construction fonctionnelle de l' europe vers une perspective politique beaucoup plus riche en défis
le défi de l' élargissement est politique
le défi de créer un domaine consacré à la justice et aux affaires intérieures de gérer les questions d' asile et d' immigration et de criminalité est résolument politique
le défi d' une politique étrangère de sécurité et de défense commune est résolument politique
et c' est parce que ces défis sont politiques qu' ils gagnent en complexité
et c' est parce qu' ils sont politiques qu' ils constituent des sujets plus sensibles au niveau de la souveraineté
et c' est parce qu' ils sont plus sensibles au niveau de la souveraineté qu' ils constituent des sujets plus sensibles auprès des électeurs et des citoyens
c' est pour cette raison que nous devons trouver un moyen de nous rapprocher de ces objectifs politiques d' attaquer non pas simplement le scepticisme ambiant mais l' ennemi le plus terrible à savoir l' apathie que vous avez dénoncée
les moyens pour y parvenir sont difficiles mais bien réels
j' applaudis à votre opinion selon laquelle nous avons besoin d' une synergie plus importante entre nos institutions et pas simplement entre la commission et le parlement mais également entre ces deux institutions et le conseil afin de mettre en évidence l' étendue de ce défi politique
nous avons besoin de plus de dialogue pas simplement entre nous mais également avec la société civile
nous avons besoin d' éclaircissements supplémentaires sur ce que l' europe souhaite devenir
nous devons être capables d' affronter les peurs et anxiétés car à de nombreux égards la plus grande peur réside dans la peur ellemême
peutêtre pourronsnous grâce à plus de dialogue et d' éclaircissements venir à bout de quelquesuns de ces problèmes
mon groupe s' intéresse tout particulièrement aux possibilités créatives que vous avez évoquées concernant la perspective le printemps prochain d' un livre blanc abordant le problème de la gouvernance
au vu du maillage des réseaux de l' europe que vous décrivez il est très important que l' europe se concentre sur les activités essentielles qui lui sont propres et que nous ayons le courage de suggérer des domaines par rapport auxquels l' europe pourrait éventuellement prendre du recul
ceci pourrait convaincre les citoyens que l' europe au niveau de sa gouvernance n' est pas exclusivement dirigée à partir de bruxelles concentrant et accaparant toujours plus de pouvoirs plus de décisions plus d' autorité
c' est ici que réside l' essence politique même du défi que vous avez selon moi cerné aujourd' hui beaucoup de précision devant cette assemblée
pour mon groupe l' élargissement constitue la première priorité devant servir de référence à toutes les autres possibilités de réforme qu' elles concernent la gouvernance la conférence intergouvernementale la réforme des institutions
nous considérons l' élargissement comme un processus de partenariat et non comme un processus de dissociation entre eux et nous
nous considérons l' élargissement comme une somme positive d' éléments bénéfiques pour les états membres et candidats
je suggère que la commission en tant que dépositaire d' une masse énorme d' informations détaillées en matière d' élargissement présente un document exposant l' utilité de l' élargissement et ce pas uniquement en termes budgétaires et financiers mais dans une perspective plus large un document similaire au rapport cecchini qui a précédé l' acte unique expliquant aux gens d' une manière qui les pousse à s' engager dans le débat qu' il s' agit d' un défi important historique qui se présente à l' europe aujourd' hui
nous devons être capables d'une préparation minutieuse sur ce terrain
quant à l' europe du sudest je partage votre opinion selon laquelle nous devons juger les institutions politiques en fonction de leurs réalisations
au cours de l' exercice de la présente commission et du présent parlement il nous incombe d' accomplir cette tâche difficile et peu aisée de rétablir la paix dans l' europe du sudest
nous approuvons vivement les accords de stabilisation et d'association mais nous souhaiterions que cela aille plus loin
nous publierons ces informations et nous les présenterons lors des débats sur le rapport swoboda dans le courant de cette semaine
ce document stratégique souligne le rôle mondial de l' union européenne
notre objectif principal doit consister à fournir à l' union un poids dans les affaires mondiales équivalent à son poids en termes d' aide de commerce et de finance
en ce début de décennie nous devons prévoir la manière dont nos institutions se développeront sur un plan international jusqu' à la fin de cette même décennie et particulièrement quelle place nous devrions occuper au sein des organes monétaires internationaux quelle place nous devrions occuper au sein des organismes des nations unies et ainsi de suite
nous devons ouvrir ce débat
en conclusion ce matin le jour suivant la saintvalentin les journaux annoncent que votre lune de miel est terminée
je ne sais pas si vous êtes romantique ou non monsieur prodi
peutêtre s'agittil d' un propos très peu romantique pour un tel jour
toutefois nous nous en félicitons au sein du groupe des libéraux car nous estimons qu' il signifie qu' à présent nous nous sommes sérieusement mis au travail
c' est dans l' ordre des choses
considérant les nombreuses descriptions adjectivales que vous avez employées à l' égard de l' europe au cours de votre discours une europe énergique une europe entreprenante une europe qui possède un visage humain et qui est inclusive permettezmoi de définir en un mot cher au cur de mes collègues libéraux en deux mots l' europe que nous voulons voir se dessiner dans votre plan de gouvernance une europe des possibles
madame la présidente monsieur le président de la commission j'ai beaucoup d'estime pour votre franchise quand vous avouez que l'union européenne doit changer du tout au tout
vous réfléchissez sur de grandes questions de principe dans votre programme
je crois que les citoyens commenceront à s'intéresser plus à la politique si nous sommes en mesure de soulever de grandes questions en plus des petites choses quotidiennes
en même temps il faut cependant constater que votre programme ressemble malheureusement sous bien des rapports à un programme de parti