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c'est avec beaucoup de plaisir que nous insérons les notes de m patten à la bibliographie notes que les députés garderont aussi comme livre de chevet |
son auteur étant absent la question no est caduque |
je présente mes excuses à m vitorino pour ce manque de courtoisie parlementaire que je déplore |
en vertu du règlement il est dispensé de répondre |
je lui souhaite une très bonne soirée |
deuxième partie |
questions adressées à m nielson remplacé par m patten |
permettezmoi tout d'abord de souligner à quel point mon collègue m nielson est désolé de ne pas être présent mais les honorables députés préoccupés par ces questions de développement sauront combien sa mission consistant à faire en sorte que l'accord avec l'afrique du sud soit maintenu est importante |
la commission est prête à examiner la possibilité de consacrer une partie des cours d'introduction prévus pour les nouveaux agents à la question de l'égalité entre hommes et femmes et du développement ce qui a déjà été fait mais pas sur une base régulière je l'avoue |
la formation du personnel intégrant les délégations dans les diverses régions constitue un autre point |
la formation serait automatiquement prodiguée sans être obligatoire |
notre objectif est également d'inclure la formation portant sur ces matières dans la formation que nos fonctionnaires reçoivent en matière de gestion de cycles de projets |
nous voulons voir ce type de formation automatiquement intégrés dans les programmes dès le départ et ce autant que faire se peut au lieu d'avoir à s'en occuper séparément et plus tard |
mon propre point de vue en tant qu'ancien ministre du développement est que ces questions devraient s'intégrer par ellesmêmes et constituer un point important de la formation et non pas une sorte d'ajout optionnel |
l' objectif d' égalité entre les sexes doit être présent à tous les niveaux du travail effectué par la direction générale responsable de l' aide |
il ne s' agit pas de le traiter comme une question annexe |
cela suppose naturellement que soient reformulés les buts et les stratégies poursuivis en matière de développement et que l' on réforme les institutions et les procédures de façon à ce que les priorités et les besoins des femmes soient aussi bien pris en compte que ceux des hommes |
il faut en outre prendre des mesures contre les discriminations fondées sur le sexe |
le principe d' égalité doit être applicable non seulement à des projets et des programmes spécifiques mais encore à tous les objectifs les plans d' action et les stratégies que nous mettons en uvre |
il semble que nous soyons tous d' accord sur ce point |
mais le fait de savoir si l' on accorde à ce principe d' égalité toute l' attention qu' il mérite relève de la responsabilité des chefs de division et d'unité |
si ces personnes ne possèdent pas la compétence professionnelle indispensable rien ne se passe la dimension d' égalité gender mainstreaming est traitée comme secondaire |
très peu de personnes au sein de la direction générale de l' aide parmi les chefs d'unité et les responsables placés plus haut dans la hiérarchie ont participé aux cours de formation qui ont été organisés sur ce sujet |
seul un responsable a assisté pendant une demijournée à cette formation |
c' est un fait naturellement inacceptable |
comment la commission comptetelle agir pour faire en sorte que ces fonctionnaires passent par cette formation indispensable |
il est arrivé que ce sujet entre dans le contenu des cours introductifs obligatoires pour le nouveau personnel mais uniquement à raison de deux heures pour chaque session |
cependant même cet exposé très limité a été supprimé des cours qui ont eu lieu le plus récemment |
ainsi que je l' ai indiqué dans ma question il s' agit de consacrer à ce sujet non pas une à deux heures mais une à deux journées |
ma question est donc la suivante la commission estelle réellement disposée à se conformer aux lignes directrices qui ont été adoptées à propos de la dimension d' égalité entre hommes et femmes telle qu' elle doit être appliquée à la direction générale responsable de l' aide |
je prends certainement le principe de l'intégration de la dimension de l'égalité des chances entre les hommes et les femmes au sérieux à l'instar de mon collègue m nielson |
je ne veux pas m'attarder sur les livres mais je viens de terminer la lecture du livre de davis landis barnill sur ce qui rend certains pays prospères et d'autres moins prospères et il est intéressant de noter l'importance qu'il attache aux questions ayant trait au genre dans la prospérité économique et la stabilité politique des sociétés depuis des millénaires |
deuxièmement à mes yeux bien que la formation dont nous parlons ne devrait pas être obligatoire après tout il n'y a de formation obligatoire sur aucun sujet au sein de la commission elle devrait être essentielle et en tant que telle j'espère que tout le monde fera en sorte de recevoir une formation adéquate en matière d'égalité entre hommes et femmes |
cela vaut pour tout le monde quel que soit le niveau |
les hauts fonctionnaires ne peuvent considérer que cela est approprié pour les fonctionnaires subalternes mais qu'ils sont euxmêmes trop âgés ou trop haut placés pour recevoir cette formation |
troisièmement une des approches de cette question est de faire de l'égalité entre les hommes et les femmes un thème important et revêtant un caractère transversal et de l'intégrer comme telle dans les cours les plus populaires destinés aux fonctionnaires attachés au développement et surtout peutêtre dans les cours de gestion de cycles de projets qui sont cruciaux pour une bonne gestion de projets sur le terrain |
j'ai donc beaucoup de sympathie pour ce que l'honorable députée a dit |
j'espère que l'approche que nous suivons témoigne à la fois d'un caractère pratique et de la nécessité d'accorder à cette question toute l'attention qu'elle mérite |
depuis la communauté a fourni une aide financière significative aux nouveaux états indépendants y compris les pays d'asie centrale |
la majeure partie de l'aide de l'union européenne a été octroyée par le biais du programme tacis |
en et le kirghistan le kazakhstan l'ouzbékistan et le turkménistan ont reçu une aide technique d'un montant de millions d'euros |
cette aide a fourni des avantages dans tous les secteurs en particulier l'agriculture le développement d'infrastructure l'économie privée et le renforcement des institutions |
des considérations en matière de sécurité ont empêché le tadjikistan de bénéficier pleinement du programme tacis mais un programme de réhabilitation d'un montant de millions d'euros était en place en et |
outre les programmes nationaux l'union européenne a soutenu d'importantes actions régionales dans les secteurs de l'énergie des transports et de l'environnement |
des programmes de sécurité alimentaire en asie centrale ont débuté en deux années après que l'union européenne a commencé à fournir de l'aide alimentaire en nature |
ces programmes ont bénéficié au kirghistan et dans une moindre mesure au tadjikistan |
les financements destinés aux programmes relatifs aux ong au tadjikistan se sont chiffrés à millions d'euros en et |
au cours de la même période le kirghistan a reçu millions d'euros |
depuis echo l'office européen d'aide humanitaire d'urgence de la commission a soutenu les groupes et secteurs les plus vulnérables au kirghistan et au tadjikistan |
en et millions d'euros ont été octroyés au kirghistan et le tadjikistan a reçu plus de millions d'euros principalement pour de la nourriture du matériel médical de l'eau et des installations sanitaires |
un contrôle et des évaluations de la situation fréquents ont montré que l'aide de l'union européenne contribue à la stabilité de ces pays et donc au processus de paix en cours |
monsieur le commissaire l'asie centrale et la mer caspienne menacent vraiment d'être les balkans du xxie siècle |
c'est pourquoi il importe précisément de veiller à la stabilisation des grands états que sont le turkménistan et l'ouzbékistan et c'est la raison pour laquelle je voudrais vous demander puisque c'est de votre ressort où en sont les négociations relatives à l'accord de partenariat avec ces deux pays bref où en sont les relations politiques |
c'est vraiment de votre ressort direct d'autre part pour ce qui est de la compétence de votre collègue nielson je m'interroge sur la coopération environnementale en particulier sur la question de l'eau et la problématique des monocultures de coton qui entraînent une importante sécheresse |
nous avons été en mesure au cours du sommet d'istanbul il y a quelques semaines de rencontrer et de discuter avec certaines républiques de l'asie centrale |
je suis très désireux de renforcer nos relations avec elles |
je peux transmettre à l'honorable député s'il le désire un cadre précis de la situation de nos négociations concernant les accords de partenariat et de coopération avec chaque république d'asie centrale |
bien sûr toute le monde espère que les prédictions du député sur ce qui pourrait se produire relèvent du pessimisme |
mais je ne doute absolument pas qu'il a raison de mettre en exergue l'importance stratégique de l'asie centrale |
j'ai également entendu l'honorable député parler du caucase par le passé |
il a absolument raison de dire qu'une union qui parle de prévention de conflits devrait étudier les actions qu'elle peut entreprendre dans ces régions particulières afin de garantir que ne surgisse pas le type de conflit qui a tellement dévasté les balkans et dont le prix a été beaucoup plus élevé que ce que nous aurions pu dépenser si nous avions pu prendre un plus grand nombre de mesures préventives dans le cas où cellesci étaient possibles |
les remarques de l'honorable député sur l'importance stratégique de ces régions sont fort à propos |
nous contribuons dans la région aux programmes qui ont un certain impact écologique |
nos programmes alimentaires sont directement liés aux réformes structurelles de l'agriculture ainsi qu'à l'éradication de la pauvreté |
ces programmes euxmêmes ont pour objectif de garantir que l'agriculture dispose d'une assise plus ferme dans ces sociétés et qu'elle ne consiste pas purement à prendre la terre |
il existe un aspect écologique auquel nous devrions continuer à accorder la priorité |
nous prenons bonne note du fait que l'auteur de la question a applaudi la réponse de m le commissaire |
il ne s'agit pas d'un fait habituel |
de plus m le commissaire ne lui a pas cité de bibliographie |
je vous remercie m patten de vos interventions d'aujourd'hui |
question no de h |
objet plan d'action de la grèce pour l'emploi l'évaluation des plans d'action pour l'emploi a fait apparaître que la grèce et l'italie se voyaient adresser le plus grand nombre d'observations de la commission concernant l'inconséquence de leurs mesures et politiques de soutien à l'emploi |
le rapport en question mentionne qu'en grèce et en italie les objectifs en matière d'amélioration de l'employabilité n'ont pas encore été atteints il n'est pas certain que les politiques qui doivent y être mises en uvre appliqueront effectivement les directives relatives à la prévention et à la lutte contre le chômage de longue durée |
le rapport signale également que la grèce ne dispose d'aucun plan pour l'adoption à moyen et à long terme de mesures visant à la réduction des charges fiscales et de sécurité sociale qui pèsent sur le travail et à une utilisation satisfaisante des ressources du fse en vue du renforcement des politiques de l'emploi il mentionne de plus qu'il n'existe pas de données précises sur l'emploi |
la commission pourraitelle dire si le gouvernement grec a pris des engagements précis et dans l'affirmative lesquels concernant la manière dont il entend affronter le problème de l'emploi des jeunes et des chômeurs de longue durée et s'il a instauré et applique un système adéquat de localisation d'enregistrement et de contrôle des fluctuations du chômage ou si la plupart des mesures ne continueraient pas à se limiter au dénombrement des chômeurs |
en ce qui concerne la question de m papayannakis dans le train de mesures de pour l'emploi la commission a proposé certaines recommandations pour la grèce dans le but d'améliorer le rendement de ces mesures |
les plus importantes de ces recommandations concernent la nécessité d'accroître l'effort visant à réformer les services publics là où il y a problème de revaloriser le système statistique de suivi et de mettre en uvre des politiques de prévention conformément aux lignes directrices et du paquet emploi |
il convient de dire que le gouvernement grec dans le cadre de la mise en uvre de la politique de lutte contre le chômage a eu deux programmes concrets en oui à la vie professionnelle et de nouveau au travail |
pour ces deux programmes nous n'avons pas encore de résultats définitifs qui nous permettraient de voir si les objectifs quantitatifs ont été atteints |
aujourd'hui le gouvernement grec admet l'existence d'un problème du fait qu'il n'est pas possible d'enregistrer les entrées et sorties concernant le potentiel humain sur le marché du travail et c'est pourquoi il s'est engagé un à réorganiser les services publics du pays qui sont chargés de l'emploi deux à créer des centres efficaces de promotion de l'emploi ce programme a déjà débuté mais n'est pas achevé trois à introduire un système de fiches électroniques sur l'emploi et à utiliser des systèmes électroniques pour assurer le suivi de toutes ces politiques |
dans le nouveau programme qui a été soumis pour la période et qui est financé par le fonds social il faudra avec l'appui de la commission consacrer les ressources et les politiques à la réalisation des objectifs que je viens de citer |
la commission suivra de près le gouvernement grec pour s' assurer qu' il respecte ses engagements |
je remercie la commissaire pour sa réponse |
néanmoins madame la commissaire nous nous trouvons face à la situation suivante nous occupons la deuxième place en europe pour le taux de chômage soit un niveau que nous n'avions pas dans le passé nous avons le plus fort accroissement du chômage le plus faible montant de dépenses pour les chômeurs soit moins de du pib alors que les autres pays y consacrent à comme la france la belgique et l'allemagne et l'on ne voit pas clairement comment ont été utilisés les crédits du fonds social qui ont été alloués notamment à la lutte contre le chômage |
vous me dites que la commission a fait des recommandations |
j'en prends acte et m'en félicite et j'espère qu'elles seront appliquées |
mais voici bien longtemps que je m'interroge quels ont été les résultats des politiques précédentes |
y atil quelqu'un qui ait trouvé un emploi |
combien sontils |
quels sont les chiffres de l'an passé et de l'année d'avant si vous ne disposez pas de ceux de cette année |
quels ont été les résultats de la formation |
ces fameux centres serventils à donner du travail aux formateurs ou à ceux qui sont formés |
avonsnous des chiffres |
avonsnous par conséquent la possibilité de contrôler plus ou moins les effets de cette politique du gouvernement grec |
monsieur papayannakis ce que je puis vous répondre est qu'effectivement le gouvernement grec doit intensifier ses efforts pour l'enregistrement électronique l'existence de structures de sorte que les programmes qui sont mis en uvre permettent de fournir les résultats quantitatifs dont vous parlez mais pour qu'il puisse y avoir aussi un suivi sur la base duquel les politiques pourront être ajustées |
la grèce a enregistré une augmentation de son taux d'emploi et à ce que je vois ici de sa productivité |
ce que la commission peut faire concerne les lignes directrices pertinentes |
comme vous le savez ces lignes directrices pour lesquelles chaque pays est évalué sont au nombre de |
elles portent sur l'accès à la formation sur le taux d'accès en ce qui concerne les hommes et les femmes à la formation et sur les mesures spécifiques pour les chômeurs de longue durée |
pour toutes ces lignes directrices la commission va s'efforcer de quantifier les données et d'avoir à sa disposition des éléments précis sur la base de la mise en uvre du nouveau cadre communautaire de |
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