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il est probable que les pays ne faisant pas partie des pays les moins développés seront soumis à des pressions considérables pour accepter ces accords |
toutefois il est assez clair que même à la suite d'une période de transition un certain nombre de ces pays seront simplement incapables d'ouvrir leur marché aux vents glacés du libreéchange sans ravager leur propre économie nationale |
dès lors nous devons être particulièrement vigilants en vue de garantir que de véritables options soient ouvertes pour les pays qui ne sont pas encore préparés à de tels accords de libreéchange |
nous devons garantir que des stratégies visant à promouvoir l'intégration régionale au sein des pays acp soient dûment poursuivies |
enfin lors de tout nouveau cycle commercial l'ue et les états acp devraient insister de manière commune pour réformer l'article du gatt en vue de prévoir explicitement des accords commerciaux régionaux non réciproques entre groupes de pays différents d'un point de vue structurel et économique |
la convention de lomé constitue un partenariat unique toutefois si l'on veut qu'elle soit vraiment efficace il faut dépasser les discussions au sein du contexte de lomé et introduire une participation de l'omc et un partenariat dans tout autre forum international de négociation |
monsieur le président dans ce débat je tiens à dénoncer le sort qui est fait à ces pays pauvres d'afrique des caraïbes et du pacifique dont on ose dire qu'ils sont bénéficiaires dans la convention de lomé |
même sur le plan des seules relations commerciales la convention de lomé n'a nullement protégé ces pays dont la part dans le commerce avec l'europe déjà faible a été divisée par deux |
cela reflète l'accroissement des inégalités entre les pays de l'ue et ceux de l'acp |
la convention de lomé bénéficie essentiellement à quelques grands groupes industriels ou financiers qui continuent à piller ces pays et perpétuent leur dépendance économique notamment des anciennes puissances coloniales |
quant aux aides dites au développement elles ne servent pas à cela manifestement puisque le sousdéveloppement de la plupart de ces pays s'approfondit au lieu de s'atténuer quand elles ne constituent pas une subvention déguisée aux industriels européens de l'exportation |
ces aides sont surtout une manne pour les régimes en place sans que la majorité pauvre des populations en tire avantage |
même correctement réorientées elles seraient insuffisantes pour financer les infrastructures les plus indispensables en matière de santé d'éducation ou d'approvisionnement en eau potable |
depuis plusieurs années les grandes puissances diminuent le montant de ces aides déjà dérisoires le comble du cynisme c'est quand elles le font sous prétexte de non respect des droits de l'homme ou sous prétexte de corruption |
mais qui protège ces régimes qui favorisent la corruption sinon les gouvernements des pays riches |
on ferme en effet les yeux sur les principaux corrupteurs ces grands groupes du pétrole de la fourniture d'eau ou des travaux publics contre lesquels il serait pourtant possible de sévir puisque leurs sièges sont ici en europe |
le débat entre soit la prolongation de la convention de lomé avec ses quotas et son protectionnisme soit au contraire la liquidation progressive des relations particulières entre l'union européenne et les pays acp au nom du libreéchange est un débat faussé entre deux façons de perpétuer le pillage et l'appauvrissement de ces pays |
je m'élève contre une organisation ignoble et inhumaine qui fait littéralement crever de misère des centaines de millions d'êtres humains pour enrichir une minorité |
une fraction seulement des richesses fantastiques accumulées par les grands groupes permettrait à ces pays pauvres de sortir de la misère mais tant qu'on n'ose pas s'en prendre à ces grands groupes capitalistes on ne fait que masquer les véritables problèmes |
monsieur le président je remercie m corrie coprésident de l'assemblée paritaire acpue qui a eu la tâche ardue de rédiger un rapport sur le bilan des travaux d'une assemblée aussi difficile que l'assemblée paritaire acpue |
je me limiterai dans le cadre de cette intervention à évoquer quelques points auxquels j'attache une importance fondamentale |
je pense que le parlement européen doit réclamer avec force une assemblée acpue qui soit réellement parlementaire c'estàdire qu'il doit exhorter les pays acp à se faire représenter par des membres de leurs parlements nationaux afin de renforcer la structure démocratique de ces mêmes pays |
je voudrais à présent dans le cadre de ma contribution au débat évoquer la mondialisation et l'omc que les pays acp considèrent comme une menace considérable pour leur développement |
je pense qu'une période de transition est nécessaire pour les pays acp cependant il est tout autant nécessaire compte tenu de la nouvelle logique de régionalisation des aides de leur apporter notre soutien dans les domaines de l'agriculture et de la pêche bien sûr mais aussi dans celui de la valorisation des ressources minières et du soussol dont certaines sont exploitées sans grand rapport pour les pays acp euxmêmes |
mon troisième point concerne l'effort que le parlement européen par le truchement d'un groupe de travail paritaire au sein de l'assemblée acpue doit s'engager à fournir pour stabiliser les budgets des pays acp en sélectionnant soigneusement les rubriques budgétaires de manière à encourager le développement économique mais surtout social et grâce au contrôle des politiques de revenus et des politiques fiscales que mènent éventuellement ces pays |
nous devons privilégier les populations des pays acp dans les rapports que nous entretenons avec leurs dirigeants ceuxci doivent comprendre que les aides au développement provenant de l'union européenne sont destinées aux populations et pas aux éventuelles oligarchies dont certaines détiennent toutes les ressources internes et externes |
j'en viens enfin à mon quatrième point la prévention des conflits entre ethnies et entre états doit être pour nous une préoccupation constante |
monsieur le président je fais mienne l' évaluation positive du rapport présenté il y a un instant par ma collègue karin junker et j' ajouterai que m corrie a commencé son travail en qualité de coprésident de l' assemblée paritaire acpue avec une action efficace et impartiale qui mérite toute notre reconnaissance |
mon intervention se limitera à un fait ponctuel qui s' est produit il y a quelques jours en partie à cause d' événements auxquels fait référence le rapport dont nous débattons |
je veux parler de l' intention exprimée par cuba le février d' intégrer en tant que membre de plein droit le groupe des pays acp |
lors de la dernière réunion de l' assemblée paritaire acpue à nassau une délégation cubaine y participait et comparaissait devant l' assemblée le vicechancelier dalmau avec qui s' est produit un vif débat qui s' est poursuivi par de nombreuses conversations avec bon nombre d' entre nous |
après nassau une délégation de notre parlement avec à sa tête m corrie en personne et le président de la commission du développement et de la coopération joaqun miranda s'est rendu la havane où a eu lieu une série d' échanges d' opinions clarifiant bien la situation |
j' ai l' impression que cette mission du parlement européen est le coup de pouce final qui a convaincu nos amis cubains de l' opportunité de franchir un cap dans les mécanismes de coopération avec l' union européenne |
nous sommes confrontés à une situation très importante sur le plan politique et j' espère que le parlement européen encouragera la pertinente vision favorable et une attitude généreuse de la part de l' union qu' au plus vite il donnera une réponse positive aux aspirations de cuba |
c'est important pour trois raisons au moins |
en premier lieu pour cuba pour le développement et la prospérité de son peuple et pour mettre définitivement un terme à l' embargo imposé par les étatsunis lequel a plusieurs fois été condamné par les nations unies et le parlement européen |
deuxièmement il ne faut pas oublier que la candidature de cuba a été encouragée par tous les pays acp |
si l' union européenne répond de manière positive à la recommandation de nos associés nous donnerons une preuve de respect et de considération envers lesdits associés ce qui aura des effets positifs dans le cadre de notre coopération avec eux |
on ne peut pas non plus ignorer la valeur d' une décision comme celle que je propose comme preuve de la cohérence et de l' autonomie de l' union européenne et du fait qu' elle ne se soumet à aucune pression |
en acceptant cuba dans la communauté acp nous prouverons que nous ne sommes pas une europe plongée dans une dynamique indigne paying but not playing et que lorsque nous étions indignés par les aberrations telles que la loi helmsburton nous ne l' étions pas de manière hypocrite mais disposés à agir quelles qu' en soient les conséquences |
dans quelques semaines l' assemblée paritaire acpue se réunira à nouveau et je suis convaincu que ce sujet sera traité à cette occasion |
il serait souhaitable que dans ce processus la représentation du parlement européen soutienne les intentions cubaines comme le feront sans doute les collègues parlementaires des pays acp |
cuba devra naturellement remplir toutes les conditions auxquelles sont également soumis les autres membres |
les cubains le savent bien et je suis certain qu' ils l' assument |
il est clair aussi que l' on va demander davantage à cuba par rapport aux autres interlocuteurs |
que la volonté d' adhésion de cuba soit la bienvenue et que ce pays soit le bienvenu dans notre cercle |
je le dis de tout cur mais aussi avec l' intime conviction que tout comme l' embargo n' a fait qu' engendrer la misère et donc la crispation et le durcissement chez les cubains l' intégration que nous soutenons ici et la prospérité qui en découlera se traduiront par un assouplissement et une ouverture que nous souhaitons tous et dont nous tirerons tous surtout le peuple cubain des bénéfices |
monsieur le président je voudrais commencer par remercier et féliciter le rapporteur m corrie pour son texte remarquable qui selon moi décrit et résume très bien le travail qui a été effectué par l'assemblée paritaire acpue en |
mon temps de parole est court et je voudrais simplement poser deux questions |
la première question concerne la lutte contre la pauvreté qui me sembletil commence à devenir un sujet gênant tant pour l'union que pour ses états membres |
bien que nous nous soyons engagés dans notre traité comme lors des sommets de rio et de copenhague à uvrer pour faire disparaître du monde la pauvreté nous avons réduit le budget consacré à l'aide au développement contredisant ainsi nos intentions déclarées |
nous devons stopper cette évolution |
il faut entreprendre l'annulation de la dette et commencer à traduire en actes nos paroles |
je souhaiterais que nous assumions dans ce travail un rôle pilote |
ma seconde question est la suivante dans de nombreux contextes il a été dit que les pays acp devaient apprendre les bases de la démocratie |
les points et de la résolution demandent à ce que des méthodes de travail soient développées et optimisées dans le cadre de la nouvelle convention |
il faut y liton exhorter les pays acp à laisser s'exprimer une grande diversité d'opinions politiques |
j'estime que c'est un très bon principe et j'y souscris entièrement |
toutefois nous devons aussi nous poser la question de savoir comment nousmêmes appliquons la démocratie |
comment fonctionnetelle au sein de la délégation du parlement européen auprès de l'assemblée paritaire acpue |
contrairement à la façon dont les choses se déroulent dans cet hémicycle ainsi que dans les commissions parlementaires où l'on désigne et nomme les rapporteurs il n'existe aucune règle de ce genre à la délégation auprès de cette assemblée paritaire |
les deux groupes les plus importants se partagent tous les rapports les études générales etc pour remédier à ce fonctionnement antidémocratique le groupe vertsale a déposé la proposition d'amendement nous y demandons que les personnes chargées de rédiger les rapports et les études générales ainsi que les membres des groupes de travail soient désignés selon des règles claires et démocratiques |
il faut tenir compte dans ce contexte des petits groupes et du principe de représentativité |
monsieur le président monsieur le commissaire mes chers collègues je tiens tout d'abord à présenter à mon tour mes félicitations à notre collègue m corrie pour la qualité de son rapport qui reflète avec pertinence la teneur des débats de l'assemblée paritaire dont il avait assuré la coprésidence avec beaucoup d'efficacité |
l'éradication de la pauvreté a été au centre de nos travaux et pour atteindre cet objectif ambitieux de nombreux intervenants avaient attiré l'attention sur la nécessité de préserver un outil essentiel je veux parler des accords préférentiels entre l'union européenne et les pays acp dans le cadre des conventions de lomé |
le défi était de taille |
la globalisation la libéralisation des échanges ainsi que la prééminence de l'omc et la philosophie mondialiste qu'elle véhicule mettaient en péril l'essence même du dialogue nordsud |
on ne peut donc que se réjouir de la conclusion du nouvel accord de partenariat pour le développement et j'ai pour ma part la conviction que les travaux de la dernière assemblée paritaire ont exercé une influence déterminante sur le déblocage des négociations au même titre que le climat nouveau créé par les événements de seattle |
toutefois si je me félicite de la reconduction des accords ce qui retient surtout mon attention c'est le vent nouveau qui souffle désormais dans nos relations et qui se manifeste par le caractère équilibré de cette négociation qui s'achève |
l'union européenne me semble enfin sortie de la vieille logique paternaliste et pour tout dire néocolonialiste des bailleurs de fonds qui se transforment volontiers en donneurs de leçons selon une formule chère à notre ami michel rocard |
l'union a enfin accepté l'idée qu'aucun dialogue n'est authentique ni efficace s'il ne se traduit par un contrat respectant la dignité des partenaires |
en renonçant à faire de la notion de bonne gouvernance l'outil d'une conditionnalité nouvelle aux mains des technocrates l'union européenne fait preuve de sagesse et de modestie |
nous avons mis deux siècles pour jeter les bases d'une démocratie dont la fragilité nous est constamment rappelée par l'actualité |
à quel titre voudrionsnous imposer notre modèle à des peuples dont l'histoire les valeurs l'identité diffèrent parfois si profondément des nôtres |
pour ma part je préfère la volonté clairement affichée dans ces accords d'ouvrir le partenariat à de nouveaux acteurs collectivités territoriales organisations non gouvernementales ce qui me semble constituer la seule voie possible pour aller progressivement vers l'appropriation de la coopération par la population de ces pays |
en un mot pour passer de l'aide humiliante et infantilisante à la responsabilité gage de l'efficacité |
monsieur le président monsieur le commissaire monsieur le rapporteur chers collègues j' aimerais tout d' abord féliciter m alexander corrie pour l' exactitude et la rigueur de la synthèse de son rapport |
l' avis du parlement sur les activités de l' assemblée paritaire acp union européenne a revêtu une importance capitale et s' est avéré d' un apport considérable en ce qui concerne l' harmonisation de la politique et du rôle de l' union européenne dans les domaines du développement et de la coopération |
le rôle prépondérant de l' assemblée paritaire dans la consolidation des relations entre l' union européenne et les pays acp est remarquable et de plus en plus parlementaire |
face à cette action positive il serait particulièrement intéressant de doter l' assemblée paritaire d' un budget compatible avec le renforcement de la qualité de son travail |
en ce qui concerne le fonctionnement de cette assemblée paritaire nous sommes d' accord avec la proposition du rapporteur visant à créer des assemblées parlementaires régionales dans les six régions de la convention à savoir les caraïbes le pacifique et quatre régions africaines |
ces assemblées générales accompagneraient les actions dans les régions respectives |
la pauvreté est apparue comme le dénominateur commun de tous les débats de l' assemblée paritaire et son éradication comme l' objectif prioritaire de la politique de développement de l' union européenne |
nous nous souvenons conformément à la résolution de la réunion de nassau de l' accomplissement des engagements quantifiés de réduction de la pauvreté par la communauté internationale |
la cohérence et les actions s' imposent |
la prochaine convention de lomé doit prévoir des investissements dans le domaine de l' éducation et stimuler la coopération régionale ainsi que la participation des entités locales |
cette participation des entités locales est absolument fondamentale |
par ailleurs dans un contexte plus large je considère comme prioritaire la conversion de la dette des pays pauvres en programmes d' éradication de la pauvreté et de développement durable de même que le contrôle de la fraude et de la corruption |
nous devons progresser grâce à des actions concrètes et cohérentes |
les populations des pays pauvres commencent à perdre espoir |
j' invite la commission à faire diligence en vue de l' adhésion du timor lorosae à la convention de lomé de telle manière à promouvoir entre autres l' éradication de la pauvreté de ce pays et à accélérer son développement économique culturel et social favorisant ainsi l' affirmation de la démocratie |
pour terminer je voudrais féliciter la présidence du conseil pour la célébration du prochain sommet europeafrique et j' invite tous les intervenants à obtenir des aides permettant la concrétisation d' actions pratiques en faveur de la paix de la démocratie de l' éradication de la pauvreté dans les pays africains sousdéveloppés |
monsieur le président je voudrais profiter de l'occasion pour remercier le rapporteur pour la qualité de son travail et je remercie également l'assemblée paritaire pour le travail qu'elle a réalisé en |
j'ai également le plaisir de vous confirmer que je participerai à la prochaine réunion de l'assemblée paritaire qui se tiendra au mois de mars au nigeria |
la commission aimerait que le rôle joué par l'assemblée paritaire soit plus important notamment en vue de promouvoir un dialogue politique plus vaste avec nos partenaires de développement |
la commission partage l'avis du rapporteur selon lequel la lutte contre la pauvreté doit continuer à constituer un objectif prioritaire de la politique du développement et elle doit continuer à jouer un rôle clé |
toutefois pour pouvoir se développer les pays doivent être impliqués activement dans le système économique mondial |
en matière de commerce avec nos partenaires de développement la commission est tout à fait disposée à garantir le fait que les cadres économiques et sociaux particuliers des pays acp soient pris en considération à l'occasion de tout nouvel arrangement |
mme lucas a déclaré qu'il faudrait poursuivre les systèmes stabex et sysmin |
je ne le crois personnellement pas |
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