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en l'honneur du formidable travail qu'il a accompli au cours d'une période difficile le bureau de l'assemblée à nassau l'a nommé président honoraire et nous lui souhaitons une retraite heureuse
les deux sessions ont été dominée par les négociations sur le renouvellement de la convention de lomé et je me réjouis de la signature d'une nouvelle convention ainsi que de sa ratification rapide par tous les pays concernés
je me rappelle à l'occasion de l'évaluation à miparcours lorsque j'étais rapporteur que le commissaire de l'époque m marin avait déclaré que cette évaluation serait la dernière
et bien il avait tort et je rends hommage à philip lowe et son équipe dont le travail en coulisses a porté tant de fruits en vue de conclure une nouvelle convention dans des circonstances très difficiles
j'ai également été ravi de prendre connaissance ce matin du rapport du commissaire nielson qui a travaillé sans relâche pour aboutir aux résultats propices de ces négociations
je lui rends un hommage particulier pour le succès qu'il a obtenu
je rends également hommage à mme kinnock et son groupe de travail pour l'énorme somme de travail qu'ils ont investie dans l'avenir de lomé
je suis convaincu que le rapport de mme kinnock ainsi que le rapport sur la coopération et l'intégration régionales ont eu un impact majeur sur le résultat de ces négociations
je remercie également les groupes de travail sur les petits états insulaires et le changement climatique ainsi que le groupe de suivi de la pêche pour leurs excellents rapports
nous avons organisé des séances de questions avec le conseil la commission et le conseil acp et je remercie ces institutions pour l'intérêt porté à nos travaux
l'idée maîtresse de nos travaux dans les deux assemblées a été l'éradication de la pauvreté
la résolution adoptée a été jusqu'à déclarer que la pauvreté équivalait à une violation des droits de l'homme
l'accent a également été mis dans cette résolution sur l'importance de la suppression des inégalités liées au genre et lorsque je voyage en afrique et que je vois le travail effectué par les femmes je ne peux que souhaiter qu'un plus grand nombre d'entre elles occupent des postes importants au sein des gouvernements et des postes présidentiels
nous pourrions dès lors voir cesser certaines activités de fraude de corruption et de mauvaise gestion qui semblent revêtir un caractère endémique dans certains pays et auxquelles il faut mettre un terme
nous avons comme d'habitude mené de nombreux débats sur des pays en guerre
je me suis rendu en éthiopie et en érythrée en vue de glaner des informations de première main
l'oua fait tout ce qui est en son pouvoir pour négocier un accord de paix dans ce pays
cependant l'éthiopie demande encore des clarifications sur certaines questions et la situation humanitaire dans les deux pays est grave
nous étions enchantés d'apprendre à nassau qu'un accord commercial était en passe d'être conclu avec l'afrique du sud après quatre années de négociations
cela met en exergue les problèmes de cohérence entre l'ue et les pays en développement qui ont atteint leur paroxysme au cours des négociations de l'omc à seattle
il reste beaucoup à faire pour convaincre les nations en développement des avantages de la mondialisation et de la conclusion d'accords mondiaux de libreéchange
nous avons mené à nassau deux débats intéressants sur le timor oriental et cuba
cuba bénéficie d'un statut d'observateur mais je crois comprendre qu'à présent ce pays désire adhérer à l'acp
toute nation au sein des limites du territoire acp satisfaisant aux exigences de démocratie des droits de l'homme de bonne gestion et de justice indépendante est j'en suis sûr la bienvenue
j'attends avec intérêts les développements à cuba
lorsque m dalmau le secrétaire d'état cubain aux affaires étrangères s'est adressé à l'assemblée il n'a pas hésité à faire connaître ses sentiments
en ce qui concerne le timor oriental m da costa du conseil de résistance nationale timoraise a fait une déclaration très émouvante indiquant que le timor oriental voudrait également adhérer à l'acp lorsqu'il deviendra un état doté d'un gouvernement
nous devons leur offrir tout notre soutien pour atteindre ce but
les droits de l'homme revêtent une importance telle au sein de l'assemblée paritaire acpeu que les viceprésidents de cette assemblée ont été investis de responsabilités particulières en vue de surveiller minutieusement le respect des droits de l'homme et d'en faire état devant l'assemblée
un certain nombre de cas ont été mis en évidence y compris la question des enfants soldats au soudan où de nombreux enfants ont été enlevés dans des états voisins
j'ai eu l'honneur de me faire élire au poste de coprésident européen au début de cette cinquième législature et m clair de l'île maurice est le nouveau coprésident acp
je voudrais voir s'opérer un certain nombre de changements en ce qui concerne notre assemblée en particulier après la signature de la nouvelle convention au mois de mai
nous devons aboutir à davantage d'égalité entre nos partenaires acp et les membres européens et je veux que l'on se débarrasse du syndrome eux et nous
premièrement je voudrais voir une assemblée parlementaire paritaire composée de membres élus issus des pays acp et non d'ambassadeurs ou de ministres siégeant en tant que délégués
je pense que c'est la nouvelle convention
deuxièmement la nouvelle convention autorise l'existence d'assemblées régionales ce qui nous permettrait d'effectuer notre travail de manière beaucoup plus spécifique
ces assemblées rendraient compte de leurs travaux à l'assemblée paritaire
nous avons mené un débat régional qui s'est avéré extrêmement positif à nassau dans les caraïbes
nous en mènerons également un autre à aboudjja en afrique de l'ouest
je veux que l'assemblée cesse d'être un salon de conversation et qu'elle devienne un atelier de travail pour l'amélioration de la vie de toutes les personnes au sein des pays en développement
je veux que la société civile se voie accorder une voix plus forte
toutefois pour ce faire nous devons mettre un terme à la corruption et nous devons faire face à ce problème de manière directe
nous devons récompenser les pays qui déploient des efforts en vue de respecter les règles de bonne gestion des affaires publiques
de la même manière nous devons nous montrer sévères avec les pays corrompus ou ceux dont la constitution n'autorise pas l'existence de gouvernements pluralistes que nous exigeons
je suis enchanté de voir les résultats au zimbabwe
les contribuables européens n'accepteront plus que leurs impôts soient utilisés de manière frauduleuse
un vent de changement doit souffler sur l'afrique et de nouvelles normes doivent être établies et respectées
l'assemblée paritaire devrait jouer un rôle de premier plan dans la surveillance de l'application de la bonne gestion des affaires publiques des droits de l'homme et de la démocratie en coopération avec la commission
je crois que les délégués élus de l'ue et de l'acp en tant que partenaires égaux sont à la hauteur de la tâche
je vous demande d'adopter ce rapport
monsieur le président je souhaiterais tout d' abord féliciter mon collègue corrie pour ce rapport excellent et complet
tout réflexion relative à la politique d' aide au développement doit avoir pour fondement le respect des droits de l' homme et la lutte contre la pauvreté
la réduction de l' aide publique au développement par de nombreux états membres et par l' ue dans son ensemble est donc en flagrante contradiction avec l' objectif d' éradication de la pauvreté
en matière de financement l' assemblée paritaire doit à long terme pouvoir bénéficier de moyens supplémentaires permettant par exemple de dépêcher des observateurs chargés de suivre les opérations électorales lorsque les états acp en font la demande
lors des futurs votes sur les projets d' aide au développement l' ue devra d' une part assurer la diversification de ses orientations et d' autre part convenir avec chaque état d' une méthode de travail plus efficace et d' une affectation plus appropriée des moyens
cette démarche pourrait par exemple être adoptée dans le domaine de la formation lequel pourrait bien à l' avenir justifier et requérir un soutien financier plus important
quand on pense au développement fulgurant des possibilités de formation et de technologie liées à internet ce type d' aide entièrement nouveau pourrait garantir aux pays en développement encore handicapés par de faibles moyens un meilleur accès à la globalité et non à la mondialisation
j' y vois une future mission pour l' ue mission qui permettrait l' émergence d' une classe moyenne dans les états acp cette classe moyenne serait dès lors en mesure de participer ellemême au redressement des états acp
sur ce point on peut par exemple évoquer la problématique du nigeria où ont été importés du monde entier des produits finis à usage industriel alors que l' entretien de ces produits continue d' être effectué par des artisans étrangers ce qui occasionne bien entendu des dépenses importantes
une formation de la population dans ce secteur pourrait favoriser l' émergence d' une classe moyenne au nigeria
l' optimisation prochaine des méthodes de travail objectif qui a été clairement mis en relief dans le rapport et qui s' avère de plus en plus urgent permet justement via les réunions régionales envisagées une meilleure approche des divers problèmes particuliers des pays en développement pour lesquels l' aide de l' ue peut être repensée de manière plus ciblée et concrétisée par la suite
je vous remercie monsieur zimmerling si mes informations sont bonnes c'est la première fois que vous prenez la parole dans cette assemblée
c'est votre première allocution et je veux vous en féliciter cela s'est très bien passé
monsieur le président mesdames et messieurs nous ne le répéterons jamais assez la convention de lomé constitue depuis un pilier essentiel de la coopération européenne au développement et possède à divers égards une fonction pilote
grâce au principe de partenariat et de parité ainsi qu' à l' assistance parlementaire par le biais de l' assemblée paritaire il s' agit là d' un modèle mondial
il est bon qu'en cette année jubilaire qui nous permet par ailleurs de célébrer le vingtcinquième anniversaire de la coopération initiée par la convention de lomé nous soyons sur le point d' assister à la conclusion d' un nouvel accord de partenariat qui valorise également le rôle de l' assemblée paritaire transformée en véritable assemblée parlementaire tant pour l' ue que pour l' acp
au cours de cette rétrospective je souhaiterais dès lors ne pas me limiter à l' année
en effet notre collègue corrie y a déjà fait allusion de manière admirable
la plupart des choses qui nous touchent aujourd' hui sont le résultat de transformations fondamentales observées depuis la fin des années sur la majeure partie du globe
ce processus de transformation a par ailleurs entraîné des bouleversements d' une extrême violence dans les pays en développement
ceuxci continuent aujourd' hui d' en ressentir les effets secondaires
la coopération acp est un processus dynamique
de lomé i à lomé vi on a pu observer des avancées évidentes au niveau des contenus successifs de l' accord
simultanément le nombre d' états partenaires a sensiblement augmenté et s' élève aujourd' hui à
on notera surtout l' élargissement à la namibie et à l' afrique du sud qui a énormément touché tous ceux qui y ont pris part
c' est à présent cuba qui vient de frapper à la porte si ce pays est accepté au sein de la communauté acpue cela constituera un progrès riche de conséquences qui ne sera pas sans initier un processus de changement à cuba même
la coopération acp reste dès lors d' un très grand intérêt et ce pas uniquement en raison des nouveaux accents figurant dans l' accord
la lutte contre la pauvreté et le soutien à un développement économique social et culturel durable constituent des objectifs importants en vue de construire dans les pays acp des sociétés démocratiques et respectueuses des droits de l' homme
cela inclut notamment un renforcement des institutions démocratiques
à ce sujet l' histoire de l' assemblée paritaire atteste de manière impressionnante un développement positif
alors que les personnes représentant autrefois les pays acp à la table des négociations étaient surtout des membres du gouvernement fonctionnaires ou ambassadeurs près de trois quarts de nos interlocuteurs sont aujourd' hui membres élus d' une assemblée parlementaire
si cette représentation par des parlementaires devait prochainement être portée à comme le souhaite le nouvel accord nous devrions célébrer l' événement
hélas les processus de démocratisation en cours passent bien plus inaperçus que les diverses crises qui surgissent dans ces pays on lui accorde dès lors beaucoup moins d' attention
la coopération ou l'intégration régionale constitue une spécialité de la coopération multilatérale acp
un des souhaits repris dans la longue liste d' attentes du parlement européen va enfin se réaliser bientôt l' assemblée paritaire pourra également tenir des réunions régionales
nous en avons déjà entendu parler une coopération régionale renforcée peut contribuer à empêcher le déclenchement de conflits de nature ethnique économique sociale ou religieuse et donc avoir un effet préventif
c' est pour la même raison que le parlement européen s' est toujours exprimé en faveur d' une participation de la société civile au processus décisionnel et à la gestion de la coopération et il a toujours souligné l' importance d' une coopération décentralisée
le renforcement des contacts entre l' assemblée paritaire et les partenaires sociaux tel que prévu dans le nouvel accord constitue à nouveau un pas dans la bonne direction
il subsiste toutefois un petit désagrément à savoir que le fonds européen de développement n' est toujours pas intégré au budget européen
j' espère qu' il ne faudra pas attendre ans de plus pour que nous y parvenions enfin
monsieur le président je félicite m corrie pour son rapport
la convention de lomé constitue depuis ans l'expression d'un partenariat réel entre l'ue et les pays acp
le simple fait qu'elle soit reconduite malgré les pressions énormes exercées contre elle et provenant de nombreuses sources y compris l'omc est un triomphe en soi
toutefois il est évident que la nouvelle convention ne doit pas être jugée à la lumière du fait qu'elle existe mais bien à sa capacité à contribuer à l'engagement de l'ue à éradiquer la pauvreté et à la réalisation d'objectifs de développement international
mesurés à cette aune les nouveaux accords comportent de nombreuses déficiences l'accord est par exemple particulièrement décevant pour les pays acp souffrant de fluctuations à court terme en ce qui concerne les revenus de l'exportation
au cours d'une session marathon de négociation au mois de décembre un compromis a été atteint qui stipulait qu'une aide serait fournie aux états les moins développés enclavés et insulaires dans le cas d'une perte d'au moins de leurs revenus d'exportation au lieu des appliqués aux autres pays acp
cependant au cours de la session finale de négociation l'ue a prétendu qu'elle n'avait jamais vraiment donné son accord pour inclure les états insulaires et enclavés dans les pays éligibles à l'aide sur la base du seuil des
cette modification s'est avérée catastrophique en particulier pour les îles souslevent qui pourraient être le seul état acp grand perdant de ces nouveaux accords
il semble que ce soit un résultat particulièrement pervers étant donné que les îles souslevent sont un des plus petits et des plus vulnérables des états acp et ils vont devoir payer le prix fort pour ces nouveaux accords de lomé
entretemps sur le plan commercial les pressions exercées par l'omc en vue de garantir que toute convention de lomé soit compatible avec l'omc ont fait fortement progresser l'idée qu'il faut conclure ce qu'on appelle des accords de partenariat économique régional ou accords de libreéchange