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c'est le cas certainement et surtout pour les relations entre l'union européenne et l'ouest des balkans |
depuis les attentes sont élevées |
làbas et ici aussi |
làbas parce que que nous le voulions ou non à côté de la demande de soutien direct il y a aussi la question de savoir ce que l'europe attend de ces pays |
y atil des perspectives d'adhésion |
la question est très présente dans tous ces pays |
mais ici aussi dans l'union européenne les attentes sont grandes |
si nous faisons bien les choses ce pourrait être la première ébauche d'une véritable politique étrangère et de sécurité commune |
l'union réussiratelle à parler pour la première fois d'une même voix et à élaborer une politique commune pour un règlement si délicat |
la question est de savoir aussi si l'union européenne a tiré les leçons des mauvaises expériences en matière d'aide en bosnie et de l'expérience un peu meilleure au kosovo |
pouvonsnous faire mieux en macédoine et dans quatre autres pays sur la base de ces expériences |
dans ce contexte d'attentes très élevées je ne pense pas exagérer en disant que cette première étape l'accord de stabilité et d'association avec la macédoine revêt une importance capitale |
ce n'est pas la seule contribution de l'union |
nous aurons bientôt le débat sur le pacte de stabilité le débat sur le programme cara et le financement à court terme |
nous parlons maintenant des accords de stabilisation et d'association la perspective à moyen terme |
voilà pourquoi à mon sens ce premier accord avec la macédoine est tellement essentiel parce que c'est un modèle |
je suis convaincu que les quatre autres pays se demandent ce qui va se passer |
que va faire l'union européenne pour la macédoine |
feratelle pour nous ce qu'elle fait pour la macédoine |
cette première étape est si importante parce que c'est un modèle |
la macédoine est un modèle dans une autre optique aussi |
le rapporteur l'a déjà très clairement souligné il s'agit des relations interethniques |
nous ne devons pas en donner une image trop idéaliste |
lors des élections présidentielles il s'est avéré que tout n'allait pas encore très bien mais par rapport au reste de la région on pourrait parler d'un modèle macédonien |
ce serait une belle victoire si nous parvenions à exporter ce modèle avec les macédoniens vers le reste de l'ouest des balkans |
ce modèle exemplaire vaut aussi en matière de coopération régionale |
je suis entièrement d'accord avec le rapporteur pour dire qu'il faut y trouver un équilibre qu'il faut encourager d'une part la coopération régionale et d'autre part l'ouverture vers la bulgarie et la grèce et ne pas isoler cette dernière |
monsieur le président monsieur le commissaire si nous menons à bien cette première étape nous aurons déjà fait beaucoup de chemin |
si nous la bâclons nous en aurons perdu plus encore |
monsieur le président permettezmoi tout d' abord de préciser que je ne vois aucun problème à l' idée d' apporter un soutien de principe à ce rapport très fondé |
j' entends simplement mettre en évidence une question qui manque selon moi au rapport et qui présente un gros problème pour les macédoniens ainsi que pour l' efficacité de l' aide financière ou autre apportée par l' ue |
je veux parler des sanctions prises à l' égard de la yougoslavie |
pour que mes propos ne prêtent à aucun malentendu je juge également impératif de nous opposer efficacement au régime de milosevic |
mais tout d' abord ces sanctions touchent également de nombreux états voisins dont la macédoine de manière globale et négative alors qu'ils sont déjà dans une situation économique des plus difficiles |
ensuite cette stratégie contreproductive sur le plan politique et contrevenant au principes humanitaires essentiels a pour effet de rendre la population yougoslave dépendante de milosevic et de son entourage |
je pense dès lors que le sujet débattu aujourd' hui devrait nous amener à exiger un arrêt rapide de la politique de sanctions comme le prévoit l' amendement |
monsieur le président chers collègues il n' a pas fallu attendre la fin du conflit du kosovo pour en arriver à la conclusion que après plusieurs guerres dans le territoire de l' exyougoslavie avec leur cortège d' effets néfastes sur la stabilité de la région des balkans il s' avère nécessaire de mettre en uvre une stratégie globale et durable garantissant la paix et la stabilité dans le sudest de l' europe |
cette stratégie qui s' est concrétisée par le pacte de stabilité adopté le juin considère la région de l' europe du sudest comme une entité mais il reconnaît dans le même temps la diversité et l' inégalité du développement des différents pays qui la composent |
la contribution de l' union européenne dans le cadre du pacte de stabilité traduit dans le dit processus de stabilisation et d' association a trait au développement de la conception régionale que la ce a élaboré en pour les cinq pays de la région c' est à dire la bosnieherzégovine la croatie la république fédérale de yougoslavie l' ancienne république yougoslave de macédoine et l' albanie et dont l' aspect le plus significatif est l' établissement de mesures politiques et économiques destinées à soutenir les accords de paix de dayton qui devraient ainsi contribuer à la stabilité de la région |
par conséquent l' établissement de bases tout à fait nouvelles instituant les relations entre l' union européenne et l' ancienne république yougoslave de macédoine et l' ouverture de ce pays à une perspective de pleine intégration dans les structures de l' union européenne par le biais d' un dispositif prévu dans le processus de stabilisation et d' association constituent une contribution importante pour la stabilité de la région des balkans |
mais cette intégration ne peut se réaliser que si les pays sont disposés à accepter un certain nombre de conditions |
l' expectative est que nous sommes en train d' envoyer à ces pays des signaux politiquement fondés qui montrent qu' un jour ils pourront faire partie de notre union tout en gardant leur souveraineté |
sans fausses illusions le mandat que nous reconnaissons aujourd' hui à la commission peut être identifié une fois l' accord obtenu comme le premier grand pas vers la paix et la stabilité de cette région martyrisée dont les peuples ont déjà montré légitimement qu' ils pouvaient prétendre à l' adhésion à notre espace de liberté et de développement |
ils ont déjà suffisamment souffert sous le joug soviétique et ensuite sous le joug du bloc communiste |
pour ce que nous en savons l' ancienne république yougoslave de macédoine est habilitée d' un point de vue économique et politique à établir de nouvelles relations contractuelles avec l' union européenne bien audelà de l' accord de coopération en vigueur depuis le er juin qui vise dans la pratique le respect de la législation communautaire surtout dans des domainesclés du marché intérieur |
l' ancienne république yougoslave devra certes encore accomplir des efforts considérables mais si l' on en juge par les réformes politiques et économiques que ce pays a déjà entreprises dans le cadre de l' accord de coopération ainsi que par sa disposition à accepter des périodes transitoires dans divers domaines il pourra certainement remplir les conditions requises pour un accord de stabilisation et d' association |
nous basant sur la thèse que le développement est un facteur de stabilité dans la région définissant le mandat de négociations dans les termes qu' il nous a été proposé et mettant en évidence le fait qu' il s' agit d' un accord bilatéral avec l' union européenne nous partageons l' avis du rapporteur lorsqu' il souligne qu' il s' agit de la première application concrète d' une stratégie d' intégration à long terme pour le sudest de l' europe et que la question est de savoir quel type de structure sera adoptée à long terme pour garantir la paix et la stabilité dans les balkans |
dans ce cadre les diverses références à la coopération régionale avec les pays voisins sont de fait politiquement importantes |
cet accord pourra et devra revêtir un caractère exemplatif pour les autres pays de la région |
et c' est surtout pour cela qu' il est important |
ce processus doit dès lors être sousjacent à une véritable volonté politique de rapprochement de l' union européenne à ces pays |
nous sommes bien conscients que certains pays sont en cours de démocratisation et que d' autres doivent encore affirmer le caractère démocratique de leurs états respectifs d'autres encore jouissent d'équilibres qui dépendent de la présence militaire dans la zone mais il s'agit de pays qui savent dorénavant qu'il disposent une fois les difficultés surmontées d'un pont qui pourra leur permettre d'établir une réelle liaison à l'union européenne |
monsieur le président monsieur le commissaire chers collègues je ne vais pas me joindre au chur unanime de mes collègues |
je considère que ce rapport est un petit chefd'uvre d'hypocrisie |
il est fait mention au paragraphe de l'exemplarité de cet accord |
nous savons que de la lituanie à la turquie il y a treize états candidats et qu'il existe un seul trou noir dans l'europe les balkans et nous voudrions alors que l'on nie à ces pays la possibilité d'être candidats leur faire croire que cet accord est miraculeux |
il est indiqué au paragraphe que des mesures symboliques peuvent remplacer l'accord politique la perspective politique que représente le fait d'être candidat |
mais ce n'est pas seulement un chef uvre d'hypocrisie c'est aussi une aberration parce que chers collègues si les négociations commencent demain cet accord sera signé dans un an et entrera en vigueur dans trois ans |
et je vous mets au défi de penser que parmi les pays des balkans d'ici à trois ans vous n'aurez pas de la part de la croatie de la macédoine de la bosnie des demandes d'adhésion en bonne et due forme |
m racan a annoncé il y a quelques jours la demande d'adhésion formelle de la croatie pour la fin de l'an |
je suis certain que nous aurons d'autres demandes d'adhésion et donc que ce beau travail cette belle architecture intellectuelle s'écroulera parce qu'elle sera dépassée par les événements comme nous avons été dépassés depuis vingt ans par tout ce qui s'est passé dans l'exyougoslavie |
ceci ne serait pas grave s'il n'y avait pas les problèmes que l'on sait dans cette région de l'europe s'il n'y avait pas les problèmes qui sont affrontés mais qui n'ont pas encore été résolus par le nouveau gouvernement de macédoine les problèmes de cohabitation entre la majorité macédonienne et la minorité albanaise avec les problèmes connexes du kosovo s'il n'y avait pas les problèmes économiques que l'on sait les problèmes de voisinage avec une mafia particulièrement importante en serbie s'il n'y avait pas le problème qui est un veto qu'il faudrait dénoncer pour ce qu'il est le veto de la grèce qui après presque dix ans continue à empêcher que ce pays s'appelle par son nom et j'espère que les interprètes n'ont pas utilisé le terme fyrom quand je parlais de macédoine |
ceci est absolument absurde |
je pense que c'est une offense en premier lieu à l'égard de nos collègues grecs à l'égard des citoyens grecs |
il est urgent que cette question soit résolue |
enfin j'ai eu par un bienheureux hasard une lettre adressée par mgeorgievski président de macédoine à m fischler en date du mars dans laquelle faisant référence à l'article o aujourd'hui article du traité il demande que la macédoine puisse adhérer à l'union européenne |
pourquoi le conseil ne nous atil pas informés |
pourquoi la commission ne nous atelle pas informés de cette demande formelle de la part de la macédoine |
monsieur le président monsieur le commissaire les balkans ne sont pas seulement un gouffre obscur politiquement parlant |
il suffit de voir les évolutions nettement positives en république de macédoine ces dernières années des années critiques |
l'abominable escalade ethnique au kosovo voisin n'a pas fait tache d'huile sur son territoire |
paradoxalement mais c'est pourtant vrai la guerre sur le champ de bataille de kosovo polje a eu exactement l'effet inverse le dangereux gouffre de méfiance entre la majorité macédonienne et la minorité albanaise s'est fortement réduit |
de l'avis de la première la dernière s'est comportée de façon loyale envers l'état commun pendant l'explosion internationale du conflit au kosovo |
et dans l'optique de la minorité albanaise les macédoniens ainsi que l'état macédonien ont largement rempli leurs obligations de voisins envers la majorité albanaise du kosovo si durement éprouvée |
ce résultat remarquable du conflit au kosovo peut dès lors être qualifié à juste titre de deuxième pilier politique interne de la république de macédoine |
le rapport équilibré et digne d'éloges de m swoboda se joint très concrètement à cette conclusion surprenante et réjouissante |
l'union européenne sait ce qu'elle a à faire en macédoine aider ce havre régional récent pour des milliers de réfugiés de guerre à jouer correctement son rôle de stimulateur du pacte de stabilité souhaité pour les balkans |
monsieur le président je me préoccupe depuis huit ans du sort de la macédoine et je souhaiterais contredire m dupuis |
ce que nous faisons ici n' est en rien un chefd' uvre d' hypocrisie |
nous sommes intervenus au bon moment et je pense que les macédoniens en sont très heureux |
cessez donc d' être aussi détestable et versez un peu d' eau dans votre vin |
je pense que nous devrions aborder la chose de manière plus positive |
la macédoine n' a pas participé à la guerre |
elle a en revanche grandement souffert de la guerre que se livraient ses voisins et des sanctions qui leur ont été justement infligées elle en souffre d'ailleurs encore |
elle a également souffert de l' afflux de réfugiés lors de la guerre du kosovo |
c' est pourquoi il convient également de dire que le développement de la macédoine a de manière assez étonnante continué d' évoluer sur une base démocratique |
il s' agit d' un pays qui doit surmonter sur le plan intérieur de graves problèmes interethniques et qui y parvient de manière de plus en plus concluante |
je souhaiterais clairement préciser que nous pouvons féliciter la macédoine pour avoir conçu et pour appliquer aujourd' hui une législation exemplaire sur le respect des minorités la prise en compte des d' albanophones dans l' action gouvernementale dans la politique gouvernementale et dans la société représente la condition essentielle en vue d' une coexistence pacifique en macédoine |
je suis heureuse que le souhait exprimé par m swoboda dans son rapport puisse se réaliser au début du mois de mars à savoir qu' une délégation de l' ue finisse par y voir le jour et que nous puissions enfin y redorer le blason de l' union européenne |
le lancement des négociations relatives au processus de stabilité et d' association est à mon sens la conclusion logique du développement favorable qui s' est opéré dans ce pays |
dans le cadre de notre engagement politique la macédoine doit enfin pouvoir observer concrètement que sa propre coopération régionale fort méritoire est récompensée par la mise en route effective de projets régionaux |
j' en citerai juste deux de faible ampleur la résolution rapide du problème du postefrontière vers le kosovo à blace et l' aménagement du corridor qui va de l' albanie à la bulgarie en passant par la macédoine |
je trouve le rapport de mon collègue swoboda remarquable et je ne peux que m' y rallier entièrement |
monsieur le président moi aussi je tiens à féliciter notre collègue swoboda pour son rapport |
je pense qu'il est bon que nous soyons si nombreux à soutenir l'approche qu'il choisit |
il s'agit d'une approche structurelle de la stabilité dans la région et c'est aussi la teneur de l'accord prévu avec la république de macédoine dont nous débattons aujourd'hui |
si l'exécution concrète du pacte de stabilité doit encore être mise en train la commission s'est rapidement occupée de mettre au point le nouvel instrument qui s'appelle accord de stabilisation et d'association |
il marque le début d'une stabilisation contractuelle des pays de l'exyougoslavie |
il s'agit des pays qui n'entrent pas encore en ligne de compte pour un accord de préadhésion |
en fait le présent accord est une sorte de prépréaccord mais dans la perspective d'une future adhésion |
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