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le risque principal qui nous guette à moyen terme n'est pas l'inflation mais la déflation engendrée par un effondrement des bulles spéculatives sur les marchés financiers internationaux
je termine madame la présidente en disant que les cinq années à venir seront cruciales
il faut de nouvelles règles pour la mondialisation il faut des investissements dans l'économie réelle dans l'homme il faut que la main visible des états la main visible de la commission assurent la dimension sociale de l'économie de marché
madame la présidente monsieur le président de la commission chers commissaires chers collègues le document sur les objectifs stratégiques présente deux faiblesses à mes yeux
cela ne sert à rien d'arrêter un nouveau calendrier économique et social si l'on n'a pas épuisé l'ancien
je veux parler de la politique des transports ou de la politique régionale
pour ces deux secteurs vous avez d'excellents commissaires avec mme palacio et m barnier malgré cela vous accordez trop peu d'importance à ces domaines dans votre document sur les objectifs stratégiques
pourquoi disje cela
si vous examinez la politique des transports il est capital que cette dernière soit organisée judicieusement au sein de l'union européenne sur le plan économique et environnemental et ce avant l'adhésion d'autres états
si le président de la commission m'écoutait je lui serais reconnaissant mais ce n'est pas indispensable
je vous donne trois exemples
premièrement nous avons besoin d'une libéralisation judicieuse dans le secteur des chemins de fer car nous voulons faire passer les marchandises de la route au rail
cela se justifie sur le plan économique et environnemental
faute de libéralisation nous ne tendrons pas vers une politique judicieuse des transports
cela concerne également le domaine de la sécurité aérienne européenne
les citoyens ne comprennent pas que nous libéralisions les transports aériens mais que nous maintenions dans le ciel secteurs différents qui sont contrôlés à l'échelon national qui présentent des désavantages économiques pour les compagnies aériennes et qui polluent l'environnement
vous devez encore peaufiner votre programme à ce niveau
monsieur le commissaire la politique régionale apparaît trop peu dans votre document
la cohésion sociale et économique de l'ue est une des missions cruciales de cette communauté
si nous ne la remplissons pas les citoyens des régions défavorisées auront aussi peur de l'élargissement
nous devons leur faire comprendre que nous allons mettre les cinq prochaines années à profit pour les rapprocher des régions riches en soutenant les régions défavorisées avec des moyens adéquats
ils seront alors aussi disposés à vraiment approuver un élargissement et à y collaborer
monsieur le président de la commission si nous ne parvenons pas à instaurer une solidarité éprouvée entre les régions riches et les régions pauvres cette union en sera plus pauvre et elle ne remportera pas l'adhésion de la population
madame la présidente monsieur le président de la commission mesdames et messieurs les commissaires chers collègues l'élaboration de nouveaux programmes ne doit pas nous faire oublier les anciens programmes en cours d'application
de ce point de vue il est utile que le programme de travail de la commission revienne sur les thèmes de l' agenda la politique agricole commune qui comprend également la pêche et deuxièmement l'activité des fonds structurels
j' espère préciser par cette observation monsieur le président de la commission que la réorganisation de la commission qui prend place en ce moment ne nuira pas au mécanisme de contrôle et d'application qui existe pour l'agenda
les sujets de l' agenda sont bien sûr mentionnés dans votre troisième et quatrième objectif stratégiques à savoir l'agenda économique et social et une meilleure qualité de vie
ce qui n'apparaît pas dans vos textes est à quel point les grands objectifs se trouvent en contradiction avec les moyens ambitieux que la commission a l'intention de mettre en uvre
et je ne parle pas nécessairement des moyens financiers
pour l' application de l' agenda au secteur agricole il ne faut pas nécessairement ajouter des moyens financiers supplémentaires tout compte fait
il faut aussi faire des économies
il s'agit ici des moyens analytiques il faut investir intellectuellement car dans ce domaine nous devons atteindre deux objectifs
assurer un modèle européen de la multifonctionnalité dans le domaine de l' agriculture et ce dans le but de faciliter la libéralisation du commerce mondial des produits agricoles principalement au bénéfice des pays en voie de développement
la combinaison de ces deux objectifs n'est pas facile et n'est pas évidente
il peut exister des contradictions entre ces deux objectifs et à cet égard rien ne montre que la commission s'en soit rendu compte et rien n'indique comment elle y fera face
en ce qui concerne l' autre volet de l' agenda monsieur le président de la commission à savoir l'aspect de la cohésion et du développement régional il y a certes de grands succès cependant il subsiste encore des régions qui restent en retard et notamment les régions insulaires sur lesquelles nous devrions nous attarder
et en ce qui concerne la pêche rien dans votre programme ne permet de dire que l'exploitation criminelle des ressources halieutiques qui a provoqué l'extinction complète d'espèces de poisson aura un quelconque résultat à l'avenir
peutêtre fautil accorder davantage d'attention à ces questions et les examiner avec plus d'esprit de finesse
madame la présidente je souhaite tout d' abord appuyer la prudence exprimée ici par de nombreux collègues concernant le plan quinquennal
en nous fixant des objectifs ambitieux à long terme nous ne devons néanmoins pas nous laisser distraire du présent
c' est ce que le chef de mon groupe m poettering a déjà fait remarquer avec force lors de son discours d' ouverture
l' union ne doit pas se charger de tout un éventail de nouvelles tâches sans que les fondations nécessaires à une économie européenne florissante ne soient en place
ces fondations résident clairement dans le marché unique
mais quelle est le degré de robustesse du marché unique à l' heure actuelle
je souhaite rappeler à m prodi ainsi qu' à ses collègues toujours ici présents les résultats de la propre étude de la commission réalisée auprès de entreprises européennes
presque des entreprises reprises dans cette étude font toujours état de frais additionnels nécessaires pour assurer la compatibilité des produits ou services avec les spécifications nationales
il s' agit de la propre étude de la commission
il s' agit des symptômes classiques de la poursuite de l'obstruction pratiquée par des gouvernements nationaux surcharge bureaucratique bloquant l' accès au marché
le programme de la commission fait preuve d' une suffisance dérangeante en ce qui concerne l' achèvement du marché intérieur
nous devons maintenir la pression dans tous les domaines en éliminant davantage de barrières en intensifiant la pression sur les états membres qui manquent à leurs obligations d' exécution des mesures du marché unique et bien entendu en étendant également le champ de nos activités à de nouveaux domaines cruciaux tels que les services financiers
c' est seulement grâce à la solidité du marché unique que pourra être mené à bien le programme de l' élargissement
une europe élargie ne peut se construire que sur les atouts existants de l' union
le marché unique s' étendant à cette union élargie constituera un accomplissement colossal
pour conclure je déclare au nom de l' ensemble des mes collègues conservateurs et nous sommes par ordre d' importance la seconde délégation nationale au sein de ce parlement que nous apportons notre soutien à la commission et à m prodi pour l' accomplissement de cette tâche historique
madame la présidente monsieur le président chers collègues lors de notre vote d'investiture nous vous avions donné rendezvous aujourd'hui
c'est aujourd'hui que les affaires sérieuses commencent puisque c'est aujourd'hui que nous allons nous prononcer sur votre programme
laissezmoi dans le propos que vous avez tenu devant notre assemblée concentrer mon intervention sur ce que vous avez appelé la nouvelle gouvernance vous en faites un outil de réconciliation avec nos concitoyens
mais derrière ce terme de nouvelle gouvernance il me semble qu'il y a tout simplement la question du fonctionnement des institutions la question du fonctionnement de nos pouvoirs publics si nous sommes d'accord pour considérer que l'union européenne doit être un pouvoir public
l'articulation entre les institutions de l'union les compétences des états membres et les autorités locales et régionales très bien
mais estce vraiment comme cela que nous réconcilierons les citoyens et la construction européenne
estce vraiment comme cela que nous répondrons aux questions fondamentales qui ne sont pas tant qui fait quoi mais plutôt que faisonsnous ensemble
car c'est bien cela qui sème le trouble au sein de nos concitoyens
dans votre intervention vous évoquez les défis qui nous attendent ceux de la mondialisation ceux de l'élargissement j'ajouterai l'avenir de notre modèle social
c'est pour cela qu'avec mon groupe nous insistons tant sur ce projet de charte car il nous semble que si dans notre calendrier nous avons inscrit la rédaction de cette charte des droits fondamentaux c'est bien parce que nous sommes à un point de rendezvous dans notre histoire que notre union a besoin de redéfinir les valeurs autour desquelles elle s'est construite à l'intérieur de ses frontières actuelles mais aussi dans la perspective des prochains élargissements que nous appelons de nos vux mais pas dans n'importe quelles conditions
nos concitoyens attendent de nous plus d'europe mais pas n'importe quelle europe
ils attendent de nous non pas que nous nous adaptions à la mondialisation mais que sur la base de notre modèle social nous soyons une capacité d'organisation de la mondialisation
de ce point de vue je dois vous dire que lorsque vous vous engagez en faveur d'une union politique et nous sommes favorables à cette union politique cela ne pourra se faire si elle n'est pas fondée sur notre modèle social sur ce qui constitue notre originalité et notre capacité de mieux réguler les affaires de ce monde
madame la présidente monsieur le président de la commission madame la commissaire messieurs les commissaires chers collègues je me permet de commencer par une citation la commission va poursuivre les travaux préliminaires en vue de l'élaboration d'une charte européenne des droits fondamentaux et présenter des propositions pour la mise en uvre d'un programme ambitieux
la commission va plus particulièrement proposer l'élaboration d'une véritable politique européenne en matière d'asile et d'immigration et elle préconise le renforcement de l'entraide judiciaire et l'élaboration d'une approche efficace pour la lutte contre toute forme de criminalité
c'est là tout le programme pour les cinq prochaines années en ce qui concerne la sécurité intérieure les libertés les droits des citoyens et la coopération de la justice
ce document est tellement court que c'est une farce
une farce parce que nous connaissons et estimons le travail du commissaire vitorino et que ce qui est présenté ici sur papier est en flagrante contradiction avec la réalité
un tel document ne constitue pas du tout une base pour un scoreboard
il a été vanté et célébré comme s'il était la grande réalisation mais je maintiens que nous avons besoin d'une base pour un scoreboard
nous le parlement voulons nous occuper sérieusement de l'évolution future dans ce domaine politique sur la base d'un programme
ce que nous attendons ce sont des normes minimales pour les procédures d'asile afin de pouvoir rapidement venir en aide aux réfugiés mais également afin de clarifier la situation de ceux qui ne sont pas en fuite
nous voulons des instruments qui permettent d'éviter les abus
nous voulons une politique commune en matière d'immigration qui tienne naturellement compte de la capacité d'intégration des états membres et nous avons besoin de renforcer les missions opérationnelles d'europol par exemple pour prendre des mesures très concrètes de lutte contre le crime organisé
nous traitons ces tâches sérieusement et très intensément et nous pouvons également attendre cela de la commission même s'il s'agit seulement de la présentation de documents
madame la présidente monsieur le président de la commission messieurs les commissaires chers collègues je prends la parole pour aborder le thème de l'organisation mondiale du commerce au sujet duquel il y a accord entre les documents de la commission et les positions du groupe socialiste une identité de points de vue ce qui n'est pas le cas dans d'autres secteurs comme on l'a déjà mentionné
accord car si nous sommes en faveur des échanges commerciaux internationaux nous les défendons tout en prônant la création de règles communes susceptibles de réglementer ce commerce mondial en fonction d'un objectif que le commerce soit au service du développement et surtout un développement harmonieux dans lequel les valeurs de la citoyenneté ne sont pas le privilège exclusif des régions les plus dynamiques et les plus compétitives du monde
par ailleurs à quelles conclusions sur le plan des principes cette constatation nous permetelle d'aboutir
que cette réglementation ces règles adoptées par l'organisation mondiale du commerce ont conduit à une augmentation du volume des échanges commerciaux donc de la richesse mais lorsque l'on examine les indices de répartition de cette richesse on constate malheureusement que le fossé qui sépare les blocs et les pays les plus riches du monde des pays les plus pauvres et les moins développés ne cesse de s'élargir
c'est pourquoi il est légitime et il s'impose de se demander à quoi servent les règles communes actuelles
à quoi servent la négociation actuelle telle qu'elle se déroule et le fonctionnement présent de l'organisation mondiale du commerce si ils contribuent d'une part à l'augmentation du volume des échanges mais créent d'autre part des dysfonctionnements et surtout élargissent ce fossé qui sépare les pays riches des pays pauvres
c'est la raison pour laquelle nous nous sommes prononcés en faveur de la stratégie présentée ici par la commission pour les négociations de seattle et les suivantes
et surtout nous approuvons cette vision stratégique qui requerra toutefois courage et audace
d'une part il faudra insister pour que les droits sociaux les droits environnementaux et la protection des consommateurs soient intégrés dans les négociations à court terme
mais il conviendra surtout de se doter d'une vision à long terme ambitieuse et courageuse ayant pour but la réforme non seulement de l'omc mais également de l'oit des nations unies et surtout des institutions financières notamment le fmi et la banque mondiale
il faut être courageux et ne pas se limiter à un examen partiel de la mondialisation mais avoir le courage de la situer dans un contexte plus général afin que la richesse ne soit pas seulement au service des pays et des blocs les plus développés mais qu'il y ait aussi d'une évolution et d'un développement harmonieux dans toutes les régions du monde
madame la présidente je voudrais également applaudir l'initiative qu'a eue la commission de nous présenter un rapport sur ses objectifs stratégiques pour les cinq prochaines années bien que j'espère qu'elle a l'intention de corriger dans des documents ultérieurs l'excès de généralités et l'imprécision du texte que nous analysons aujourd'hui
ceci dit madame la présidente je dénoncerai à nouveau l'absence de la politique de la pêche même si l'on ne m'écoute guère
il est réellement surprenant que la commission ne place pas parmi ses objectifs stratégiques pour les prochaines années le processus de révision de l'une de ses politiques communes en vue de la réforme qui doit avoir lieu en
ce processus de révision est sans l'ombre d'un doute l'événement le plus important de ceux qui vont toucher le secteur de la pêche durant de nombreuses années
mais à première vue ce n'est pas l'avis de la commission qui est chargée de présenter au conseil et au parlement avant la fin le rapport sur le fonctionnement de la politique commune de la pêche lors de la dernière décennie sur la base duquel le conseil devra prendre les décisions adéquates pour la modifier
en fait le processus de révision a déjà commencé pour de nombreux groupes et institutions comme pour le parlement européen qui en avait déjà dicté et approuvé un rapport reprenant tous les problèmes et défauts que comporte actuellement la politique commune de la pêche
nous avons demandé à maintes reprises un calendrier minimal pour cette révision mais nous n'avons pas obtenu de réponse
moins de deux ans ce n'est pas beaucoup si l'on rappelle de plus que la politique de la pêche vit une situation anomale en ce qui concerne les normes du marché intérieur et qu'il faudrait trouver une solution à ces anomalies dans le cadre de la procédure de réforme
par conséquent madame la présidente monsieur le président de la commission je demande que ce point qui revêt une importance capitale pour un secteur aussi important de l'union européenne soit pris en considération dans cette stratégie et dans ces objectifs stratégiques pour les cinq prochaines années
madame la présidente je souhaite également adresser mes félicitations à m le commissaire prodi pour son programme