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espérons concrètement que le livre blanc vos actes et ceux de votre commission prouveront qu'elle en a bien un |
madame la présidente monsieur le président de la commission chers collègues shaping the new europe voilà qui représente un projet ambitieux pour la commission comme pour nous tous |
ces ambitions qui sont les nôtres et le travail que nous allons effectuer seront suivis par les citoyens de nos différents pays mais ils feront aussi l'objet de beaucoup d'attention en dehors de l'europe et de notre union |
quelle image ce programme quinquennal produitil auprès d'une opinion qui s'y intéresse et dans le reste du monde |
je répondrai l'image d'un nouveau départ d'un agenda de réformes clairement établi qui confirme bien le fait que l'union européenne de l'an ne se conçoit plus comme une simple communauté économique mais qu'elle veut être une communauté digne de ce nom que ses membres prennent au sérieux |
la commission déclare à raison que l'union face à l'émergence de la mondialisation a l'intention de développer et de défendre une société solidaire fondée sur la protection des citoyens |
une europe juste qui fonctionne efficacement et qui sache aussi reconnaître que ses responsabilités sont engagées audelà des limites du continent européen à la fois au nom de la solidarité et de ses intérêts propres tels que les fait apparaître une réflexion éclairée |
nous considérons en effet la pauvreté et l'exclusion comme les pires ennemis de la paix et de la liberté |
tout en approuvant ce que mes collègues de parti ont dit sur le sujet et en souscrivant d'une manière générale au ton employé dans votre document je souhaiterais attirer l'attention sur deux lacunes qu'il conviendra de combler par la suite |
le premier point concerne les femmes l'égalité entre les sexes ou les droits des femmes |
vous avez parlé de la contribution qu'apportent les femmes à l'augmentation de la production et à la croissance |
c'est un élément important mais l'égalité n'est pas seulement nécessaire à la productivité c'est une nécessité pour la démocratie au sein de notre société |
aussi eston frappé de remarquer que les mots égalité sexes ou encore femme n'apparaissent nulle part dans ce texte intitulé shaping the new europe |
vous avez évoqué la question des femmes dans votre discours mais elle n'est pas citée parmi les objectifs stratégiques |
fautil en déduire monsieur le commissaire que le principe de mainstreaming est déjà si bien appliqué à la commission qu'il n'est plus besoin d'en parler |
comment expliquer autrement cette absence des femmes dans le texte |
l'ue ne doit pas devenir une union à visage masculin |
mon second point concerne l'afrique l'afrique elle non plus n'est pas évoquée dans le texte shaping the new europe à la différence de tous les autres continents |
or c'est en afrique que l'on trouve le nombre de réfugiés le plus élevé la plus forte concentration de pauvreté et que sévissent les ravages de l'épidémie du sida |
je sais que m le commissaire nielson et d'autres personnes encore font un travail efficace sur ces questions mais il est indispensable que la commission tout entière porte davantage son attention sur le devenir de ce continent y compris au moment de formuler nos objectifs stratégiques |
pour terminer je voudrais dire que j'estime bienvenue cette déclaration de la commission je me félicite que l'ue pour la première fois s'y dise prête à prendre unilatéralement des mesures en faveur des pays en voie de développement pour que ceuxci aient plus facilement accès à nos marchés |
la question que je voudrais poser est la suivante quand ce travail seratil mis en chantier |
madame la présidente monsieur le président de la commission chers collègues nous sommes en présence d'un document fondamental pour l'avenir et la destinée de l'europe |
deux aspects parmi les autres nous interpellent toutefois directement car ils sont étroitement liés la paix et la stabilité en europe et en dehors de l'europe |
il s'agit d'objectifs prioritaires |
nous partageons cet avis depuis longtemps mais nous devons également dire clairement que ces objectifs ne pourront être atteints sans l'élargissement même si celuici doit nous coûter cher |
nous sommes aujourd'hui invités à choisir pour les décennies à venir entre une europe peutêtre moins riche mais porteuse de paix et de civilisation pour le monde entier et une europe peutêtre plus opulente mais sans prophétie |
ces buts ne pourront cependant être atteints que si la conférence intergouvernementale qui se conclura en cours d'année lance une réforme constitutionnelle assurant des pouvoirs adéquats et réels à la commission qui ne pourra plus se limiter à exécuter les décisions du conseil ou les codécisions du parlement mais qui devra jouer le rôle de véritable gouvernement de l'europe |
le parlement devrait être le premier partisan de cette réforme s'il veut assumer pleinement son rôle d'interprète de la volonté des citoyens européens et acquérir cette position centrale qui est le propre d'une union authentiquement démocratique et fortement intégrée |
du reste la responsabilité visàvis des engagements pris ne pourra être attribuée à la commission que dans la mesure des pouvoirs réels qui lui seront conférés |
sans ces perspectives l'europe n'aurait pas d'avenir |
madame la présidente monsieur le président de la commission nous pouvons nous féliciter de l'ambition globale des objectifs annoncés objectifs qui vont de pair avec les enjeux que l'europe va devoir surmonter |
je constate que la chute du mur de berlin est considérée par vous comme l'élément essentiel de la fin de ce siècle |
cet événement doit soustendre l'élargissement |
j'ai envie plutôt que d'utiliser ce mot élargissement de parler de réunification cela me paraît avoir une signification politique beaucoup plus forte |
vous reprenez l'idée de recentrer vos activités autour des missions les plus importantes et cela fait partie des buts de votre réforme |
il s'agit en substance d'appliquer le principe de subsidiarité |
une application claire de ce principe ne pourra que renforcer les actions menées et donner aux citoyens une image claire de chaque niveau de compétences |
mais monsieur prodi le dire est une chose le faire en est une autre |
il vous faudra donc lutter contre la tendance de toute institution qui cherche en général à développer davantage ses pouvoirs |
je jugerai donc sur les actes |
en attendant j'approuve et encourage cette volonté clairement exprimée dans votre communication |
cependant deux points sont essentiels la simplification et l'application du droit communautaire |
en il y eut saisines de la cour de justice pour non application ou non transposition et des directives en matière environnementale ne sont pas appliquées ou ne sont pas transposées |
les événements de ces derniers jours nous montrent combien cela est indispensable |
le droit communautaire ne doit pas rester inappliqué parce qu'il est trop complexe ou trop tatillon |
l'union ne doit pas tomber dans ce travers et là encore je regrette que votre communication n'aille pas plus dans le détail |
vous êtes réaliste sur le fait que l'état providence ne pourra plus apporter les bonnes réponses aux problèmes que nous rencontrons et entre autres choses au chômage |
je regrette néanmoins qu'une option claire n'ait pas été avancée |
l'accent aurait dû être mis sur le rejet de toute politique d'assistanat et au contraire sur la mise en valeur de l'initiative et de la responsabilité |
vous n'insistez pas sur le vieillissement de notre population ce vieillissement qui aura des incidences fondamentales sur la structure de notre société non seulement du point de vue économique mais aussi sur le plan de la santé publique |
il s'agit en fait d'une révolution silencieuse et de ce point de vue j'attendais plus de votre communication |
enfin vous insistez sur la recherche européenne au cur de notre avenir |
cependant vous ne nous indiquez pas les moyens que vous souhaitez mettre en uvre |
les principes éthiques sont également au cur de cette recherche votre communication n'en dit rien |
monsieur le président vous souhaitez informer mieux le citoyen commencez par renforcer les liens avec le parlement nous sommes les représentants de ces citoyens |
madame la présidente chers collègues on ne peut qu'être d'accord sur les orientations générales du programme quinquennal et du programme pour l'an illustrés ce matin avec une telle passion par le président prodi |
dans les deux documents l'accent a été placé sur la nécessité de définir de nouvelles formes de gouvernement européenne et de mettre en uvre à cet effet un nouvel agenda de la commission en définissant les priorités les plus immédiates dans la poursuite de l'objectif du plein emploi grâce à une coordination plus efficace des politiques économiques et sociales des états et je me permets de le souligner surtout des nations qui participent à l'union monétaire et que l'on doit aider à pouvoir constituer le premier exemple de coopération renforcée |
je me limiterai à cette fin à souligner l'importance de trois choix prioritaires parmi d'autres qui devraient inspirer également dans la formulation des programmes d'action des gouvernements des pays de l'union outre l'agenda de la commission le travail de l'union européenne au cours des prochains mois |
premièrement la promotion et la participation à la définition de projets communs pour la création d'un réseau intégré de services dans les secteurs des transports et de l'énergie avec le soutien de la banque européenne d'investissement |
deuxièmement l'adoption en tant que paramètres contraignants dans la formulation des programmes d'action en matière d'emploi des investissements à effectuer dans les différents pays et par le biais de projets communautaires dans les secteurs prioritaires de la recherche de l'innovation et de la qualification du facteur humain |
je pense que ces paramètres et particulièrement ceux d'ordre qualitatif résultant des investissements dans la formation continue dans le recyclage professionnel dans l'adaptation dans la rééducation des travailleurs plus âgés sont bien plus significatifs et contraignants par leurs effets durables à moyen terme que la simple formulation d'objectifs quantitatifs annuels toujours discutables en matière de création ou de réduction de l'emploi |
si entre autres comme le souligne également le programme de la présidence portugaise la commission pouvait promouvoir une nouvelle phase du dialogue social orientée sur une stratégie commune de la socialisation et de la diffusion des connaissances en un mot sur une stratégie de l'employabilité et sur la définition de ses règles cela permettrait d'accomplir un pas en avant dans le sens d'une participation des travailleurs à la gestion informée et consensuelle des processus de restructuration et de réemploi |
troisièmement je ne pense pas que pour l'union européenne la réduction du nombre des personnes actives découlant du vieillissement de la population soit une fatalité inéluctable en raison non seulement de la marge d'augmentation du travail des femmes et de l'immigration mais aussi parce qu'il faut inverser résolument la tendance diffuse à la préretraite et aux mises à la retraite anticipée en orientant la réforme coordonnée des systèmes de protection sociale certes pas vers des réductions importantes des futures retraites mais vers l'utilisation active de l'augmentation de l'espérance de vie vers la prolongation de la vie active |
madame la présidente monsieur le président de la commission mesdames et messieurs les députés vous voilà monsieur prodi très réformiste et très ambitieux |
que vous et votre ambition soyez les bienvenus |
de l'ambition il vous en faudra devant l'immense tâche qui vous attend |
mais pour faire toutes ces réformes même pour mener à bien le programme législatif de il faut être très sûr des forces mêmes du réformateur et des avis des autres |
vous déclarez que vous n'hésiterez pas à venir ici demander plus de ressources pour la commission mais la commission doit être consciente de la minceur du sol financier que nous foulons |
nous disposons de du pib communautaire |
pas un euro de plus pas un euro de moins |
ce n'est pas nous qui refuserons ces nouvelles ressources vous devriez poser la question au conseil |
ces perspectives financières sont calculées au centime près |
pour financer votre plan de stabilité dans les balkans il faudra négocier une importante révision de la catégorie et vous vous souviendrez des énormes problèmes que nous avons rencontrés pour approuver le budget |
je vous rappelle que ce groupe politique le ppede n'aime pas financer de nouvelles initiatives politiques au détriment de celles existant déjà |
les priorités politiques doivent être formulées par ce parlement et par les députés européens |
ne pensez pas un instant que la réforme du budget que vous nous proposez va faire oublier les limites du système financier communautaire |
il est bon que nous fassions tous d'un commun accord un effort de rationalité budgétaire mais soyez conscient que l'insuffisance des ressources l'absence d'autonomie financière et la mauvaise exécution budgétaire restent les problèmes urgents que nous devons résoudre |
ainsi nous nous demandons si la commission a la volonté politique d'y apporter une solution |
madame la présidente la communication de la commission est bien écrite mais suffisamment vague pour permettre toutes les interprétations |
car il y a les mots et puis leur signification politique réelle |
les socialistes applaudissent la commission quand elle veut lutter contre l'exclusion sociale contre la pauvreté |
mais comment combler le fossé entre la rhétorique politique et le monde réel |
que veut dire l'objectif affiché de la commission d'une je cite réforme économique du marché du travail |
davantage de flexibilité d'insécurité de contrats à durée déterminée |
chacun sait que la qualité de vie que le plein emploi qu'un meilleur emploi dépendent d'une croissance économique durable |
l'union se limite actuellement à une politique de stabilité certes nécessaire mais pas suffisante |
nous socialistes nous appelons de nos vux un pacte européen pour la croissance et l'emploi |
les ingrédients de cette politique sont connus relance des investissements publics et privés investir davantage dans la recherche investir dans l'éducation et la formation susciter l'esprit d'entreprise |
à cet égard l'initiative eeurope est à saluer |
dans le monde des technologies nouvelles le danger principal reste l'accès plus ou moins facile à l'information selon que l'on soit riche ou pauvre |
les fossés qui se creusent un peu partout sont le problème cardinal de notre époque |
d'un côté il y a l'exubérance des marchés financiers l'explosion des richesses alors que de l'autre on constate la montée des exclusions |
on demande aux travailleurs d'être flexibles innovants de plus en plus productifs mais les fruits de cette productivité profitent de plus en plus aux seuls actionnaires |
la banque centrale reste très discrète sur les taux de rendement exubérants des actifs financiers mais elle ne manque jamais de rappeler que toute augmentation de salaire devrait rester en dessous du taux d'augmentation de la productivité |
comment expliquer aux travailleurs victimes des rationalisations du monopoly mondial qu'ils doivent être prêts à changer plusieurs fois de métier dans leur vie de travail quand les grands capitaines d'entreprise après avoir perdu le coup de poker d'un takeover partent avec une indemnité de millions d'euros |
pendant des années on nous a répété qu'il faut libéraliser l'économie |
dans les secteurs libéralisés on assiste à une avalanche de fusions et d'acquisitions menant inéluctablement à des situations monopolistiques |
toutes ces batailles boursières ne sont bâties que sur des anticipations de croissance des profits de c'estàdire des taux irréalistes sur la durée |
la hausse débridée des prix des actifs financiers et immobiliers signifie que les risques sont également à la hausse |
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