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cependant il existe un fil conducteur un noyau dur dont la conséquence est le chômage le retrait ou le recul des services publics et la disparition des petites et moyennes entreprises commerciales et autres |
je souhaiterais qu'urban tente essentiellement de trouver des solutions à toutes ces causes de dévalorisations urbaines |
et il est clair qu' il doit exister un accord et une coordination entre la politique centrale et la politique de développement afin de la réorienter elle aussi d'établir une coopération avec les objectifs de quelque programme urban que ce soit appliqué dans nos pays et afin qu'elle ne présente pas ces programmes comme alibi servant à justifier son absence |
monsieur le président monsieur le commissaire mes chers collègues mon propos se limitera au rapport de m francis decourrière |
le programme d' initiative communautaire interreg est un outil extrêmement important en termes de développement et d' aménagement du territoire européen tout particulièrement dans l' optique d' une prise en compte effective du rapport entre le centre de l' union européenne et sa périphérie |
interreg doit donc être un instrument qui favorise la cohésion territoriale de l' union si nous voulons éviter d' observer un territoire européen à deux voire à trois vitesses |
il me semble évident que les autorités régionales et locales les organisations représentatives de cellesci le comité des régions et bien entendu le parlement européen auraient dû être associés le plus clairement et le plus tôt possible à l' élaboration de ce programme |
or force est de constater que cela n' a pas été le cas lors de la préparation par la commission de sa communication publiée le octobre dernier |
même si j' approuve les orientations générales d' interreg iii il me semble extrêmement important de veiller à une meilleure articulation entre ce programme financé par le feder et les autres fonds de coopération extérieure dont notamment le fonds européen de développement destiné aux pays acp |
à cet égard je voudrais remercier la commission de la politique régionale des transports et du tourisme d' avoir adopté un de mes amendements qui ajoute le fed à la liste de ces fonds |
les régions ultrapériphériques les quatre dom français notamment doivent pouvoir coordonner interreg iii et le fed afin de financer elles aussi des projets de coopération avec leurs voisins acp dans leurs zones géographiques respectives |
par ailleurs je demande à la commission de bien vouloir reconsidérer les faibles possibilités qui ont été offertes aux régions ultrapériphériques et insulaires d' après les orientations qui ont été présentées dans la communication |
ces régions doivent pouvoir bénéficier pleinement d' interreg iii comme l' ensemble des autres régions de l' union d' autant que le programme regis qui leur était affecté est maintenant abandonné |
enfin pour conclure je voudrais regretter la faiblesse de la dotation financière qui a été réservée au volet c destiné à la coopération interrégionale dont la valeur ajoutée communautaire est pourtant indéniable |
monsieur le président permettezmoi de baser mon intervention sur le rapport relatif à l'initiative equal et sur l'égalité des chances entre hommes et femmes j'avoue cependant que ce sujet peut parfois paraître fastidieux et répétitif en tout cas pour les personnes de mon âge |
malheureusement nous devons une nouvelle fois souligner le fait que nous ne jouissons pas des mêmes chances |
une percée dans ce domaine pourrait peutêtre entraîner des changements dans d'autres domaines |
pour ma part l'égalité des chances ne signifie pas que les deux conjoints travaillent tout le temps et laissent leurs enfants à une nurse autrement dit à une immigrée qui n'a pas eu la possibilité d'obtenir un autre emploi |
s'il en est ainsi nous n'avons pas fait le moindre progrès depuis l'époque du roisoleil |
non l'égalité des chances signifie une participation de chacun à la vie professionnelle ainsi qu'à la vie familiale |
les choses n'évoluent cependant pas dans ce sens bien au contraire |
le point renferme par conséquent une idée capitale |
ce point affirme que equal servira de laboratoire d'essai pour le développement et la communication de nouvelles méthodes permettant la mise en uvre de politiques en faveur de l'emploi |
espérons que cela réussisse |
enfin monsieur le président permettezmoi de déclarer pour le bon déroulement de la séance que mon absence possible au moment des réponses données par la commission ce n'est pas que j'aie posé des questions spécifiques mais j'espère que la commission m'a écoutée est due au fait que parallèlement à la présente discussion se déroule une réunion de la commission des droits de la femme sur la participation des femmes aux processus décisionnels |
monsieur le président chers commissaires mesdames et messieurs toutes les personnes en charge de la politique rurale savent que leader tant leader i que leader ii et je l' espère leader compte parmi les grandes réussites de l' union européenne en matière de gestion de programmes |
ce succès est également dû au fait que la conception de base des programmes leader a entraîné la participation active de la population concernée aux activités |
je me réjouis que l' approche fondamentale dans laquelle s' inscrit leader soit restée attachée à ce concept de base |
il subsiste toutefois un problème auquel nous devons nous attaquer tous ensemble |
étant donné que leader ressemble un peu à un atelier en raison de son approche bottomup les initiatives leader i et ii ont vu mûrir au cours des dernières années un très grand nombre d' idées cellesci peuvent bien entendu à un moment donné perdre un peu de leur nouveauté et leur efficacité |
selon cette approche fondamentale elles peuvent dès lors à tout instant être victimes de leur succès et ne plus être reprises dans le programme leader |
pour les projets leader de qualité nous devons dès lors veiller à ce que l' on ne puisse pas subitement couper court aux idées qui ont fait la preuve de leur efficacité mais que cellesci soient au contraire inclues dans les programmes normaux comme parties intégrantes et garanties de l' aide destinée à l' espace rural |
c' est aussi l' idée fondamentale |
expérimenter de nouvelles idées reprises dans le cadre de leader avec la participation des acteurs locaux c' estàdire les associations municipales les nombreuses ong les églises qui ont contribué sur place à mettre effectivement en route de nouvelles idées au sein de l' espace rural |
sur ce point nous devons faire en sorte que toutes les démarches excellentes à juste titre puissent d' une manière ou d' une autre être intégrées dans la politique de développement rural et de ce fait garantir la poursuite du travail judicieux réalisé |
j' adresse la demande suivante à la commission veillez à ce que les organisations et les groupes de citoyens qui se constituent soient également réellement acceptés |
il ne s' agit bien entendu pas d' essayer de mettre à l' écart pour des raisons liées à la politique régionale ou municipale officielle l' une ou l' autre organisation peu connue qui se constitue justement pour faire avancer une nouvelle idée |
restez sur les expériences positives dont leader a fait preuve |
au départ lorsque d' aucuns critiquent le côté un peu trop idéaliste du projet on a parfois de noircir le tableau |
mais au fur et à mesure de l' évolution des travaux les choses finissent par prendre une tournure que la politique officielle et même à notre niveau n' aurait pas du tout pu envisager tant le projet mûrit vite et bien |
c' était le charme du programme leader veillez s'ilvousplaît à l' entretenir |
monsieur le président je me félicite de l'initiative equal et du rapport qui souligne le besoin de faire la distinction entre les actions destinées à lutter contre la discrimination à l'égard des femmes et les actions destinées à combattre la discrimination à l'égard des groupes minoritaires |
les femmes ne constituent pas une minorité et elle souffrent souvent d'une double discrimination en tant que membres de groupes minoritaires d'une part et en raison de leur sexe de l'autre |
c'est pourquoi une action spécifique pour les femmes est nécessaire tout comme l'intégration de la dimension de l'égalité des chances entre les hommes et les femmes dans toutes les politiques et les actions |
le rapport aborde cela et propose des actions d'intégration visant à atteindre l'égalité entre les hommes et les femmes dans tous les aspects du travail il reconnaît aussi l'importance de travailler avec des organes locaux et régionaux qui sont plus proches des personnes afin de contribuer à garantir que tous les résultats des projets soient intégrés |
la participation de groupes bénévoles ou communautaires constituera aussi un élément essentiel de l'initiative equal et des projets |
les partenariats de développement dans le cadre de domaines thématiques auxquels l'amendement fait référence permettrait même aux plus petites organisations de participer à l'initiative equal |
mon groupe soutiendra l'amendement |
monsieur le président chers collègues il ne fait aucun doute que le rapport dont le parlement débat aujourd'hui a une portée non négligeable |
l'initiative communautaire interreg qui couvre la période en plus des objectifs qu'elle poursuit a un point fort à savoir la valeur ajoutée qu'elle représente dans le cadre de l'élargissement désormais prochain de l'union européenne aux nouveaux pays de l'est européen et du bassin méditerranéen |
pour moi c'est justement en prévision de cette échéance que l'union européenne doit uvrer avec force pour réduire les disparités régionales et mettre fin à l'isolement des zones frontalières |
ces dernières en effet il est bon de le rappeler ont un rôle important à tenir celui de régions charnières avec les pays candidats qui feront partie de l'union |
c'est justement dans cette optique que j'ai présenté quelques amendements que je considère de la plus haute importance et qui ont été approuvé par la commission de la politique régionale des transports et du tourisme |
ces amendements demandent l'extension des zones éligibles à la coopération transfrontalière à toutes les régions adriatiques ainsi qu'à ces provinces siciliennes qui font frontière avec malte pays candidat à l'adhésion qui ne sont pas aujourd'hui aussi incompréhensible que cela puisse paraître incluses dans la section a alinéa |
je m'en remets au commissaire barnier et au président de la commission européenne pour qu'il prenne en considération la position du parlement à cet égard conformément au code de conduite |
l'europe toute entière a fondamentalement intérêt à promouvoir la coopération avec les pays candidats et à intervenir pour soutenir les régions frontalières |
enfin je pense qu'il est souhaitable de continuer d'améliorer la coordination entre l'initiative interreg et ces programmes communautaires qui existent déjà et qui ont une valeur de politique extérieure instrument d'intégration majeure et d'élaboration programmatique conjointe |
monsieur le président messieurs les commissaires mes chers collègues leader i avait été une véritable réussite grâce en particulier à la grande flexibilité de la gestion administrative entre la commission et les acteurs locaux |
il est regrettable je pense que la commission n'ait pas dressé le même bilan sur leader ii bilan sur la qualité des projets la quantité des crédits consommés et surtout sur la démobilisation de certains acteurs locaux devant les lourdeurs administratives et financières rencontrées |
je me félicite cependant que dans le cadre de leader de nouveaux moyens soient engagés pour aider les territoires ruraux à développer leurs potentialités et à mettre en uvre les objectifs du développement local et durable |
il m'apparaît important qu'un accent particulier soit mis sur l'expérimentation de nouvelles formes de valorisation du patrimoine naturel et culturel et sur le renforcement des environnements économiques afin de favoriser l'emploi |
il me semble opportun de considérer que l'échange sur ces expériences positives de développement puisse s'inscrire également dans le cadre de la coopération transnationale |
il est intéressant de noter que tous les territoires ruraux pourront être éligibles à leader ii |
néanmoins si la possibilité pour les états membres de définir des zones dans le cadre de cette initiative reste ouverte la commission devra veiller à une certaine concentration des ressources et à donner une priorité aux projets des zones moins prospères |
la transparence s'impose bien entendu sur les critères de sélection des projets et des groupes d'action locale |
également il me semble qu'il y aura lieu de veiller surtout à ce que les circuits financiers des états ou des collectivités locales ne soient plus à l'origine de retards de paiement qui ont pu mettre certains gal en faillite financière dans le cadre de leader ii |
monsieur le président en tant que député issu d'une région ultrapériphérique je dois dire que cet aprèsmidi est très particulier pour ce qui est de la politique régionale et je le dis à cause du débat de deux initiatives communautaires comme urban et interreg |
je tiens à rappeler que l'initiative urban a pour objectif d'améliorer la qualité de vie des citoyens qui vivent dans les quartiers des différentes villes européennes et qu'interreg a pour but de faciliter la cohésion et de reconnaître la diversité et la potentialité des régions de l'union européenne en particulier au moment de l'intégration des régions ultrapériphériques dans les chapitres b et c |
comme le rapporteur nous déplorons son exclusion du chapitre iiia |
la référence dans interreg à la création d'un observatoire européen à des fins de coopération nous semble pertinente |
nous remercions les rapporteurs en particulier m decourrière pour leur sensibilité régionale et l'acceptation de nos amendements |
j'espère que le commissaire acceptera la proposition que nous lui présentons |
monsieur le président en ce qui concerne les différentes initiatives que nous analysons cet aprèsmidi je tiens à me limiter strictement à une réflexion sur une d'entre elles concrètement sur le programme urban |
il est vrai que nous débattons aujourd'hui ce programme parce que le parlement européen s'est obstiné à maintenir cette initiative |
la commission a proposé de la supprimer de même que d'autres initiatives mais la proposition du parlement et la sensibilité même de la commission à cette époque ont permis que l'initiative urban soit poursuivie |
je pense qu'il faut s'en féliciter |
mais quels sont les arguments que la commission et plus précisément la commissaire monika wulfmathies et le directeur général eneko landaburu avançaient pour empêcher la poursuite du programme urban |
leur argument était de poids |
la question urbaine est tellement importante que nous ne pouvons pas la restreindre à un programme dont le budget est très maigre ce qui reviendrait presque à la sousestimer |
ce programme existe aujourd'hui et par conséquent je pense que nous avons obtenu une chose importante ce signe d'identité de l'union européenne qu'est urban |
mais je voudrais m'adresser au commissaire barnier pour soutenir l'argument de la commissaire et du directeur général parce que je pense qu'ils avaient entièrement raison |
la dimension urbaine doit être intégrée bien plus profondément dans tous les fonds structurels |
je pense que le niveau budgétaire dont nos villes où réside de la population européenne et qui deviennent un concentré des bonnes et des mauvaises choses que nous avons en europe ont besoin exige précisément que cette dimension européenne soit prise en considération et que ce programme urban ne serve pas de justification pour ne pas analyser en profondeur ce type de programmes pour ne pas leur accorder la priorité et donc pour ne pas prévoir de dotation budgétaire infiniment plus importante dans des programmes concernant les villes par le biais de l'ensemble des fonds européens |
par conséquent j'estime qu'il est superflu d'exposer les facteurs qui réclament cet investissement dans les zones urbaines facteurs qui sont à l'ordre du jour et je tiens à dire au commissaire que nous espérons qu'il fera preuve de sensibilité dans ce sens |
je me réjouis de l'approche transsectorielle de la nouvelle initiative equal et il est crucial que le programme s'attaque aux différentes formes de discrimination qui jouent contre les personnes handicapées en particulier barrières physiques sur le lieu du travail qui affectent les personnes à mobilité réduite systèmes d'information visuelle qui excluent les travailleurs malvoyants systèmes de travail qui rejettent effectivement les personnes ayant des difficultés d'apprentissage ou des problèmes de santé mentale |
les organisations de personnes handicapées et les représentants non handicapés de personnes handicapées doivent participer dans une mesure adéquate à tous les niveaux de la prise de décision |
c'est pourquoi le parlement a présenté les paragraphes et de la résolution pour faire en sorte que les états membres ne puissent ignorer un groupecible quel qu'il soit |
trop souvent les personnes handicapées ne figurent pas sur la liste |
puisque les personnes handicapées ne forment pas un groupe homogène par exemple de nombreux malentendants se considèrent comme une minorité linguistique dont la langue et la culture ne sont pas respectées il est nécessaire comme le stipule le paragraphe de permettre la définition de certains partenariats qui sont spécifiques à un groupe de handicap ou à un autre groupe en particulier |
equal reste crucial aussi pour des régions telles que la mienne dans l'est de l'angleterre qui ne sont pas financées au titre des fonds principaux de l'objectif nous avons reçu un incitant supplémentaire pour reprendre le financement d'initiatives communautaires ce qui a donné un excellent résultat |
les projets adapt précédents vont du projet core qui a développé de nouvelles chaînes d'approvisionnement pour l'industrie automobile dans le bedfordshire à des projets visant à rehausser le niveau des normes dans les petites entreprises dans le hertfordshire dans l'essex |
le projet now nous l'avons vu a aidé femmes à retrouver de l'emploi dans la région de suffolk nombre d'entre elles ont été en mesure de venir partager les résultats de leur expérience directement avec nous au parlement européen à bruxelles |
equal reste important pour nous car c'est précisément dans les régions relativement plus prospères que les emplois moins qualifiés sont répandus ces régions peuvent donc constituer une première destination importante pour les personnes discriminées au sein du marché de l'emploi |
pour conclure je dirai un mot sur interreg |
vraiment il est plutôt insensé que des partenariats établis en soient remplacés maintenant par l'exclusion de nouveaux liens interrégionaux |
durant cette période les ports de great yarmouth et de harwich sur la côte essexsuffolknorfolk ont créé de nouvelles liaisons importantes de transport et de nouveaux liens économiques importants avec des partenaires au paysbas |
je prie instamment le parlement de soutenir notre amendement qui garantira la flexibilité nécessaire pour inclure de nouvelles régions en particulier aux abords de frontières maritimes |
monsieur le président chers commissaires mesdames et messieurs je souhaiterais pour information faire une petite mise au point |
le gouvernement du chancelier schüssel poursuit la politique d' asile initiée par l' ancien gouvernement socialdémocrate de m klima |
l' autriche n' a donc pas modifié sa politique d' asile |
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