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equal est un programme très difficile car il tente de regrouper nombre d'anciens programmes tout en ayant un regard neuf et en étant moins bien doté que les fonds précédents |
c'est une tâche difficile |
seul le nombre de personnes concernées par ces programmes n'a pas diminué |
voilà pourquoi il est très difficile de parvenir à un équilibre non seulement entre les différents pays non seulement entre les différentes composantes mais aussi et surtout entre les différents groupes qui sont repris dans le programme et c'est précisément ce qui nous a occupé jusqu'à aujourd'hui |
ici et là on entend dire que tel groupe devrait recevoir plus que tel autre |
je me suis personnellement occupé de la position des handicapés et des personnes âgées dans le cadre de ce programme et je dois dire que la position de ces personnes handicapées ou âgées aurait pu être complètement oubliée si le parlement européen ne s'en était pas occupé intensivement |
beaucoup d'autres groupes sont cités mais ce sont surtout les états membres qui sont aux aguets |
ainsi je connais un état membre qui souhaite utiliser une part importante du programme pour un groupe à savoir les réfugiés |
je voudrais par conséquent demander au commissaire de veiller attentivement à ce qu'il y ait un équilibre entre les différents groupes |
il ne peut être permis qu'un état membre sous le couvert de la subsidiarité puisse décider que tout va à un groupe |
je crois qu'il faut y veiller attentivement sinon nous en arriverons à la situation contre laquelle m meijer nous a mis en garde à savoir que des intérêts s'installent et que les personnes croient que les fonds leur appartiennent |
il n'en va pas ainsi |
à chaque fois il faut procéder à une nouvelle répartition |
ces fonds doivent aller à des projets innovants et ne peuvent disparaître dans les caisses du ministre des finances |
ce n'est pas le but et c'est un aspect important dont il faut tenir compte ici |
je pense que nous pouvons résoudre les autres problèmes que nous avons eu au sein du parlement et qui résultent en bonne partie du fait qu'il est si difficile de procéder à cette évaluation |
en ce qui concerne la commission j'espère qu'elle pourra adhérer au compromis qui a été conclu au sein du parlement et qui vise surtout à atteindre un équilibre |
afin de le souligner une fois encore la situation est bien entendu un peu difficile le parlement a placé le programme equal dans la réserve en partie pour des raisons de facilité et en partie pour des raisons de sécurité de sorte que le parlement doive encore être convaincu ultérieurement de la manière dont les dépenses peuvent intervenir |
je pense que c'est positif |
la position du parlement dans cette procédure n'est pas très claire |
le règlement ne précise pas plus clairement cette position et c'est pourquoi cette réserve est particulièrement indiquée |
monsieur le président chers collègues il est incontestable que l' initiative interreg renforce l'effort économique et de cohésion sociale au sein de l'union européenne |
je veux cependant souligner l'importance particulière que représente interreg pour la région des balkans où les évolutions politiques et les conflits ont eu ces dernières années de grandes incidences économiques sur les pays voisins et en particulier mon pays la grèce lequel est le seul pays membre à faire partie de la péninsule cruellement éprouvée |
pour la grèce les pays voisins l'italie l'autriche mais aussi pour toute l' europe la reconstruction sociale et économique des balkans qui les stabilisera sur un plan politique est d' une importance capitale |
jusqu'à aujourd'hui certains pays des balkans ont été financés par les programmes phare et obnova d' autres ne l'ont pas été |
pour la nouvelle période de programmation en prévision de l'élargissement et tenant compte du fait qu'ont été prévus des financements via de nouveaux instruments et règlements financiers tels que ispa et sapard on juge réellement indispensable de cordonner les financements et les trois aspects d'interreg avec les autres financements accordés aux pays tiers |
nous saluons donc les mentions correspondantes du chapitre du texte de la commission européenne pour l'établissement d' orientations générales concernant interreg |
les efforts consacrés à la coordination et par conséquent à l'efficacité de la programmation doivent concerner tous les programmes de manière égale et je mentionne cela car dans le programme meda lors de la période antérieure sont apparus certains problèmes lesquels devront être résolus afin que tous les pays participant à ce programme soient mis sur le même pied |
je voudrais terminer monsieur le président en faisant observer que dans la nouvelle conception des zones de coopération interétatique n' a pas été pris en considération la particularité géographique de la méditerranée qui justifierait la création d'une zone spéciale pour les régions côtières et insulaires |
nous demandons donc à la commission qu' elle prenne particulièrement en considération le sujet de la coopération maritime et insulaire lors de la prochaine révision de la conception des zones |
je termine monsieur le président en soulignant la nécessité pour l'union européenne d' insister sur de telles initiatives qui permettront la suppression des inégalités entre nos régions et aboutiront à leur développement économique harmonieux |
et puisque aujourd' hui c'est la saintvalentin en tant qu'ancien maire d' une ville régionale je propose que nous déclarions notre amour envers les régions européennes qui en ont besoin |
monsieur le président monsieur le commissaire fischler le développement rural doit et peut tenir compte de trois problèmes à savoir le maintien de l' emploi la protection des paysages et surtout la culture locale car elle a son importance |
la qualité de la vie en milieu rural ne pourra être préservée durablement que si la population rurale s' y maintient |
il suffit d' observer ce qui se passe dans certaines régions alpestres pour réaliser au combien les conséquences de l' exode rural sont catastrophiques |
je vous mets toutefois en garde contre le risque de transférer par le biais de ces programmes une culture urbaine en milieu rural |
nous devrions également éviter de créer des structures subventionnées qui dépendent éternellement de ces subventions |
pour garantir cette durabilité voilà un terme qui soit dit en passant est devenu fort creux mais nous comprenons tous ce qu' il sousentend il convient notamment d' établir dans les campagnes des liens entre par exemple le tourisme et l' agriculture |
les investissements doivent désormais avoir une orientation visionnaire |
il est dès lors impératif d' y associer les esprits jeunes et créatifs de nos campagnes car si ceuxci les désertent il risque de ne plus s' y passer grand chose |
nous ne sommes pas tous fort attachés au saupoudrage et pas davantage aux projets à caractère pilote qui doivent pour ainsi dire avoir un effet boule de neige et générer d' autres projets similaires |
je plaide plutôt en faveur de circuits fermés et quand bien même leader i et leader ii peuvent avoir ça et là accusé certaines carences ces deux initiatives se sont dans l' ensemble avérées sûrement positives |
j' appelle mes collègues à la réflexion et leur demande de bien veiller à ne pas uniquement faire une exception pour les pays nordiques mais bien d' y inclure les régions montagneuses à savoir les alpes les pyrénées le sierra nevada dont je suis originaire et ce surtout en ce qui concerne le nombre d' habitants et la densité de la population |
monsieur le président je voudrais parler du rapport equal et en particulier de la politique envers les réfugiés |
nous avons eu la semaine dernière une discussion très animée à propos de la constitution du gouvernement autrichien |
aujourd'hui nous en sommes déjà à discuter de la politique envers les réfugiés que compte mener la coalition gouvernementale autrichienne puisque mme stenzel qui a rédigé le rapport equal représente le parti conservateur au pouvoir en autriche et sa politique |
le point le plus frappant de son premier rapport résidait dans la volonté de limiter les aides aux réfugiés au petit groupe de personnes qu'englobe la convention de genève autrement dit à ceux que l'on nomme les réfugiés soumis à quota ou les réfugiés des nations unies |
en fait ce sont les autres réfugiés ceux qui sont exclus du quota et du soutien des nations unies qui ont le plus besoin d'aide |
la commission de l' emploi et des affaires sociales a rejeté cette proposition discriminatoire et décidé que le programme equal devait s'appliquer à tous les réfugiés à conditions égales |
néanmoins une partie de la commission de l' emploi et des affaires sociales a défendu la proposition et les formulations de mme stenzel |
cela signifie selon moi que la politique de haider jette déjà son ombre sur ce parlement |
aussi estil capital que cette assemblée établisse avec autant de force que possible le principe de l'application du programme equal à tous les réfugiés |
pour conclure je voudrais dire que j'ai ressenti quelques scrupules la semaine dernière quand nous avons discuté de la constitution du gouvernement autrichien mais lorsqu'il s'agit de la politique autrichienne envers les réfugiés et que nous avons à la critiquer je n'ai plus aucun scrupule |
j'espère que le parlement saura s'engager tout autant cette fois |
monsieur le président dans le cadre des perspectives financières quand initiatives différentes étaient menées le programme tranfrontalier interreg ii constituait une initiative importante |
le fait que le prochain cycle des fonds structurels comprenne l'initiative interreg prouve je pense très clairement l'importance que les états membres nationaux de l'ue y attachent |
le programme interreg pour la période et le programme interreg ii pour la période se sont avérés être de réels succès car ils ont rapproché le développement économique et social d'états membres frontaliers |
je viens des comtés frontaliers du nordouest de l'irlande j'ai donc vu au fil des ans le rôle important qu'interreg i et interreg ii ont joué et je me félicite d'interreg iii |
la commission accorde une enveloppe de millions de livres via le programme interreg iii somme qui sera dépensée pour poursuivre le développement de projets économiques transfrontaliers entre la république d'irlande et l'irlande du nord |
l'union européenne a joué un rôleclé dans le développement de la région des comtés frontaliers irlandais au fil des ans |
l'union européenne est le contributeur majeur avec millions de livres alloués au fonds international pour l'irlande |
l'union européenne contribue à concurrence de au programme pour la paix et la reconciliation |
dans l'ensemble interreg le fonds international pour l'irlande et le programme pour la paix et la réconciliation ont tous joué un rôle important dans le processus de paix qui se développe |
monsieur le président j'interviendrai sur interreg en me limitant à quelques points critiques de manière également à respecter bien sûr le temps qui m'est imparti |
nous nous sommes tous exprimés positivement sur la confirmation de ce programme et sur l'extension des secteurs d'intervention en plus de la coopération transfrontalière au niveau de la coopération transnationale et transrégionale |
cela ne nous empêche pas néanmoins d'avoir conscience du fait que la majeure partie des ressources de à pour cent sera réservée à la coopération transfrontalière au volet a du programme interreg iii par ailleurs nous continuons de penser que le choix qui a été fait de consolider sur ce volet les secteurs actuels de coopération pour ce qui est du choix des régions admissibles est erroné et contradictoire |
nous espérons et nous souhaitons que sur ce point la commission reconnaisse en substance et non pas par un hommage formel la position du parlement |
la coopération transfrontalière continue à ne considérer de manière quasi exclusive que les frontières terrestres et là où il y a eu des exceptions en référence aux frontières maritimes ces exceptions ne sont pas transparentes dans leur choix et bénéficient souvent de compensations par le biais d'autres politiques communautaires |
la discrimination est vraiment bien plus grave pour les îles dont la condition régionale ne peut qu'être liée à des frontières exclusivement à caractère maritime |
ceci s'inscrit dans la ligne d'une discrimination qui continue d'exister en dépit du contenu de l'article du traité et qui concerne les politiques de cohésion des régions insulaires |
ceci est d'autant plus grave que l'on ignore la nouvelle donnée issue de l'orientation prise avec le processus d'élargissement à des régions comme malte |
d'où les propositions que nous faisons d'étendre les régions éligibles tout au moins aux frontières nuts iii de la sicile avec malte et à toutes les régions adriatiques voisines des balkans |
monsieur le président monsieur le commissaire mes chers collègues je voudrais exprimer ma satisfaction de constater que les régions ultrapériphériques parmi lesquelles les départements français d' outremer ont fait l' objet d' une certaine attention dans le cadre de l' initiative interreg iii ce qui leur ouvre de nouvelles perspectives pour leur coopération avec les pays de leur zone géographique même s' il est vrai que l' on pouvait espérer mieux au niveau notamment de l' accès aux différents volets |
pendant longtemps sans doute par survivance du pacte colonial nos régions ont eu leur regard fixé vers leur métropole européenne ignorant voire même méprisant leurs voisins les plus proches |
cette époque est aujourd' hui bien révolue |
nos régions ont pris conscience de leur appartenance à un environnement auquel elles sont liées non seulement par la géographie mais également par leur culture et par l' histoire de leurs peuples d' où l' aspiration fortement exprimée d' un ancrage plus profond dans cet environnement |
mais cette prise de conscience n' est pas seulement identitaire |
elle se nourrit d' une juste appréciation de nos atouts |
ainsi par exemple l' île de la réunion se trouve positionnée sur un axe d' échanges entre les pays de l' afrique australe et ceux de l' asie du sudest |
elle ne peut se permettre de rester à l' écart des regroupements régionaux qui s' opèrent dans cette zone sous peine de rater une chance historique et il en est de même pour nos régions des caraïbes |
enfin nous avons la conviction que notre jeunesse peut entrevoir une issue au chômage dramatique qui la désespère si nous pouvons exporter vers les pays voisins son savoirfaire acquis grâce à l' action des fonds structurels européens |
l' utilisation des crédits d' interreg peut faire de nos régions de véritables têtes de pont de l' union européenne dans leurs zones géographiques lui conférant ainsi une dimension planétaire |
je compte sur la commission et tout particulièrement sur vous monsieur le commissaire pour leur assurer les moyens d' une intervention efficace |
monsieur le président chers commissaires je me réjouis vivement des possibilités qu'offre interreg en termes de coopération transeuropéenne renforcée mais je m'inquiète de ce que la proposition offre moins d'opportunités à cet égard pour les zones maritimes que pour les autres zones |
je crois comprendre que la commission s'inquiète du fait que la distance puisse nuire à une coopération efficace |
néanmoins il y a de nombreuses zones maritimes qui entre lesquelles des liens existent |
diverses autorités locales situées aux abords de la mer du nord en sont un bon exemple |
interreg pourrait bien permettre d'améliorer ce type de coopération |
par conséquent je voudrais que quelques modifications soient apportées aux lignes directrices pour parvenir à une flexibilité un peu plus accrue et pour adapter les moyens selon lesquels les intérêts des zones maritimes peuvent se situer entre la rive a et la rive b ces modifications comprennent une clarification des possibilités de coopération entre les zones maritimes et la possibilité de développer davantage des projets pratiques et visibles en particulier ceux qui ont un caractère infrastructurel |
de telles mesures placeraient les zones maritimes et insulaires sur un pied d'égalité par rapport à d'autres régions de l'ue |
j'espère qu'elles seront adoptées |
monsieur le président notre groupe se félicite de l'orientation horizontale de l'initiative equal faisant que si vous êtes un musulman britannique physiquement handicapé vous n'avez plus d'une certaine manière à choisir à quelle catégorie de discrimination vous appartenez en tant que groupecible vous pouvez utiliser vos compétences et votre expérience pour résoudre les problèmes au lieu d'être défini comme étant vousmême le problème |
les organisations ad hoc disposent d'une grande expérience qui mérite d'être partagée |
nous nous félicitons aussi de la reconnaissance du besoin d'évaluation et de la diffusion des meilleures pratiques en vue de renforcer le niveau transnational |
par conséquent nous nous inquiétons comme d'autres l'ont dit du nombre d'amendements qui visent à exclure davantage encore certaines personnes qui souffrent le plus d'une exclusion sociale en voulant parvenir à une définition très étroite de la notion de réfugié |
mon groupe ne soutiendra pas ces amendements |
nous nous inquiétons aussi du nombre d'amendements qui cherchant à introduire une plus grande flexibilité risquent peutêtre d'obscurcir les responsabilités ayant trait à la gestion de l'initiative equal |
el monsieur le président je me réjouis de voir que le programme urban s' oriente vers une approche plus intégrée et essaie de résoudre des problèmes qui sont liés les uns aux autres |
cependant monsieur le président il existe un risque de dispersion en poursuivant de nombreux objectifs à la fois nous pourrions devenir totalement inefficaces |
il est certain que chaque région urbaine dévalorisée est un cas spécifique |
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