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je tiens cependant à insister que si la discipline d'établissement des priorités sera certainement introduite par la commission elle ne pourra être complètement efficace que si le parlement et le conseil y souscrivent et adoptent une attitude également rigoureuse à l'égard des exigences faites à la commission |
la commission salue donc le paragraphe du rapport van hulten |
pour conclure monsieur le président je remercierai l'assemblée de son attention au cours de ce discours inévitablement long et j'exprimerai ma sincère gratitude au rapporteur à la commission du contrôle budgétaire et aux autres commissions qui ont donné leur avis |
nous espérons que nous pourrons collaborer étroitement avec le parlement en vue de l'achèvement du paquet de la stratégie de réforme et ensuite et surtout que nous uvrerons avec le parlement à son application de manière continue laquelle sera complexe tout au long des années qui seront nécessaires pour traiter de telles questions complexes |
le débat est clos |
le vote aura lieu demain à midi |
la séance est levée à h |
processus de paix au moyenorient suite |
l'ordre du jour appelle la suite des déclarations du conseil et de la commission sur le processus de paix au moyenorient |
je remercie très sincèrement le président en exercice du conseil pour sa déclaration sur le moyenorient ce matin en début de débat je le remercie de nous avoir communiqué ses impressions à chaud alors qu'il rentrait de cette région |
mon seul regret est que m'étant engagé à assister à l'inauguration lundi de l'agence européenne pour la reconstruction je ne pouvais pas être du voyage au moyenorient sans compter que comme je l'ai dit tout à l'heure mais c'est une autre histoire les circonstances se sont liguées contre moi pour me bloquer une bonne partie de la journée à l'aéroport de munich alors que je devais aller à thessalonique |
c'est la vie |
j'espère que les honorables parlementaires voudront bien m'excuser si je ne peux rester jusqu'à la fin du débat comme j'aurais souhaité le faire dans des circonstances normales |
le débat était inscrit à l'ordre du jour de ce matin et c'est sur cette base que j'avais prévu de rencontrer des visiteurs des balkans ce soir |
j'espère donc pouvoir compter sur la compréhension de cette assemblée pour cette fois |
je puis vous assurer que je n'ai pas l'intention d'en faire une habitude |
à l'instar des honorables parlementaires je me félicite des efforts des étatsunis qui ont permis de relancer les négociations entre la syrie et israël malgré la décision des syriens estimant qu'ils ont besoin d'un peu plus de temps avant d'entreprendre des négociations dont la reprise était prévue pour aujourd'hui on peut raisonnablement espérer parvenir dans un avenir proche à établir une base pour un accord de paix |
j'espère par ailleurs que les progrès réalisés sur la piste syrienne vont encourager une reprise rapide des pourparlers entre israël et le liban qui pourront alors évoluer en parallèle vers un règlement global de la question des relations d'israël avec ses voisins du nord |
d'autre part il ne faut pas perdre de vue la piste palestinienne |
la situation des palestiniens a toujours été au centre du conflit |
un accord équitable voire généreux avec eux demeure la clé d'une paix durable au moyenorient |
israéliens et palestiniens ont considérablement progressé sur la voie de la mise en uvre de l'accord de charmel cheikh |
malgré certains dérapages je suis certain que le reste des redéploiements de troupes israéliennes sera bientôt chose faite |
de même en dépit de l'annonce avanthier du report audelà de l'échéance de la mifévrier du calendrier pour l'application de l'accordcadre sur le statut définitif j'espère très sincèrement que l'échéance beaucoup plus importante du mois de septembre pour l'accord final sur le statut définitif sera respectée |
j'ai été rassuré d'entendre le premier ministre barak et le président arafat exprimer le même avis à l'occasion de leur rencontre lundi |
les honorables parlementaires doivent savoir qu'un de nos principaux soucis est de relancer la progression des négociations sur les différentes fronts |
c'est loin d'être simple mais nous mettrons tout en uvre pour que cela soit possible en étroite coopération avec les étatsunis et la russie ainsi qu'avec les parties de la région concernées |
nous avons une responsabilité particulière en ce qui concerne la promotion du développement économique régional |
le début des pourparlers avec la syrie a ouvert la voie à la tenue à moscou à la fin du mois de la conférence du comité directeur multilatéral |
je suis impatient d'assister à cette conférence et j'espère qu'enfin nous pourrons commencer à faire à nouveau avancer les choses |
ainsi que l'ont reconnu toutes les parties les palestiniens les israéliens leurs voisins arabes et les étatsunis l'union européenne a un rôle important à jouer dans le processus de paix |
notre rôle n'est pas limité à celui de banquier |
nous devons nous préparer à intervenir rapidement pour soutenir la consolidation de la paix dans la région |
cependant ne nous y trompons pas le prix à payer pour un accord de paix global au moyenorient est lourd |
la commission est déjà occupée à examiner les implications pour l'union européenne des récents développements encourageants |
nous comptons faire rapidement part au parlement et au conseil de ce que nous pensons précisément à ce sujet |
cependant permettezmoi de vous rappeler que l'union européenne n'a pas pour habitude de traîner des pieds lorsqu'il s'agit de soutenir financièrement le processus de paix |
de tous les donateurs à la palestine nous sommes le plus grand |
nous avons également offert une aide très substantielle à la jordanie au liban à la syrie et à l'égypte |
avec les israéliens nous avons établi une coopération plus étroite dans plusieurs secteurs présentant pour eux un intérêt particulier |
la participation de la communauté qui atteint plus de millions d'euros sous forme de subventions et de prêts pour la période a effectivement permis de soutenir l'autorité palestinienne et a contribué dans une large mesure à la reconstruction des infrastructures physiques endommagées en cisjordanie et dans la bande de gaza |
de leur côté les états membres de l'union ont apporté une contribution totale de millions d'euros au cours de cette même période cruciale |
dans ce contexte j'applaudis les initiatives importantes prises récemment par les autorités palestiniennes pour améliorer la transparence budgétaire |
le président arafat doit rencontrer le conseil de ministres la semaine prochaine |
ce sera une bonne occasion pour évoquer la nécessité de prendre d'autres initiatives tout aussi courageuses afin d'améliorer l'administration palestinienne et de promouvoir l'état de droit |
la commission est activement impliquée dans ces efforts |
la commission a également revu à la hausse son soutien aux projets de coopération régionale entre les israéliens et les arabes |
nous avons engagé plus de millions d'euros pour des projets de ce type l'année dernière |
il s'agissait notamment de poursuivre l'assistance à des activités entre particuliers et à la coopération transfrontalière avec des experts israéliens et des arabes se rencontrant à des niveaux non gouvernementaux |
les députés se souviendront que l'union européenne est le plus important bailleur de fonds en faveur des initiatives de tous ordres susceptibles d'encourager la réconciliation entre les peuples du moyenorient |
la phase suivante du processus de paix est bien évidemment porteuse d'autres problèmes qui sont autant de nouveaux objectifs potentiels pour l'aide communautaire je songe notamment à la consolidation de l'accord sur le golan qu'il s'agisse de contribuer aux arrangements en matière de sécurité ou de soutenir les opérations de déminage et de reconstruction des communautés sur les hauteurs du golan |
il faudra soutenir le développement économique de la syrie pour aider ce pays à passer d'une économie de guerre à une économie de paix |
la reconstruction et la réhabilitation du sudliban la seule région du moyenorient en proie actuellement à un conflit armé demanderont elles aussi des efforts considérables sans compter que nous devrons maintenir notre soutien aux réformes économiques et au développement social dans le liban tout entier |
il faut résoudre la question des réfugiés palestiniens ceuxci dont le nombre approche les cinq millions constituent le plus important groupe de réfugiés au monde ce qui donne une idée de l'énormité des difficultés qui s'annoncent |
nous devons soutenir les initiatives visant à développer les ressources en eau et à améliorer la distribution et la gestion de ce produit très peu abondant dans la région |
enfin mais c'est peutêtre le plus important nous encourageons le renforcement de la coopération régionale dans plusieurs domaines en unissant tous les pays concernés dans même effort pour résoudre leurs problèmes communs |
il apparaît d'ores et déjà que les ressources financières actuellement disponibles au titre de l'aide communautaire à cette région du monde ne seront pas suffisantes en regard de l'ampleur du soutien qui sera nécessaire si une paix durable s'instaure |
c'est un point sur lequel j'insiste |
je n'aurai de cesse de rappeler au conseil et si besoin est au parlement que nous ne devons pas laisser se creuser davantage le fossé entre nos beaux discours et ce que nous sommes effectivement en mesure de faire |
je le répète si la situation politique au moyenorient change nous devrons adapter en conséquence le soutien que l'on attendra de nous et j'espère pouvoir l'ajouter que nous aurons à cur d'apporter |
comme l'a dit m gama des progrès ont été enregistrés ces derniers mois et ces dernières semaines |
cependant et c'est inévitable le processus s'annonce ardu avec de nombreuses difficultés et désillusions |
nous ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour contribuer à un dénouement heureux et pour faire face aux obligations et aux défis engendrés par un tel dénouement |
pour conclure je répéterai à l'intention des députés qui viennent de pénétrer dans l'hémicycle ce que j'ai dit au début de mon intervention à savoir que je ne pourrais pas rester jusqu'à la fin du débat et cela parce que partant du principe que le débat aurait lieu ce matin j'ai pris des dispositions pour une réunion sur les balkans ce soir |
j'espère que l'assemblée me comprendra |
monsieur le président le commissaire patten compte sur notre compréhension |
je souhaiterais lui dire que les voies de communication avec madrid sont souvent plus fluides et que par conséquent j'espère l'y voir bientôt |
les déclarations que nous avons entendues tout au long de la journée sur le processus de paix au moyenorient viennent à point au moment de la visite chargée que le ministre gama je regrette également son absence à ce débat a effectuée dans la région accompagné par d'autres représentants du conseil |
le ton des nouvelles dans les médias sur les derniers événements dans la région pourrait nous amener à envisager la situation avec pessimisme |
je crois honnêtement qu'une telle vision ne refléterait pas la réalité |
je partage en ce sens les points de vue positifs du commissaire patten |
je m'explique il est vrai que le gouvernement israélien a reporté le troisième transfert du territoire de cisjordanie sous autorité palestinienne |
mais il n'est pas moins vrai que depuis la signature des accords de charmel cheikh du territoire de cisjordanie et les deux tiers de la bande de gaza sont passés sous juridiction palestinienne et que ce qui est plus important cet accord est scrupuleusement respecté jusqu'à présent étant donné que même le report est une prérogative du gouvernement israélien prévue dans les accords de charmel cheikh |
à condition naturellement qu'il ne dépasse pas le délai de trois semaines comme l'a promis le premier ministre barak |
d'autre part la décision de reporter la seconde série de conversations débutée à shepherdstown par la république arabe de syrie est sans aucun doute un événement important mais je suis convaincu que les espoirs nés le janvier dernier dans cette ville ne seront pas déçus |
monsieur le président le fait que les différents groupes politiques de cette assemblée se présentent à ce débat toujours objet de controverse avec une proposition de résolution qui est le produit d'un large consensus me paraît significatif de la réelle volonté politique de soutenir sans réserve les processus de paix en cours |
en conséquence c'est avec la même fermeté que je proclame notre refus du recours à la violence pour résoudre les différences certainement encore importantes entre les parties |
selon moi ceci constitue une garantie pour les deux parties tant du point de vue politique que financier de l'engagement qu'elles peuvent attendre de l'union européenne dans sa contribution au support des coûts de la paix à laquelle nous aspirons tous |
chacun est conscient que ceci est indispensable afin de garantir la sécurité dans la région et de fournir une coopération au développement permettant de palier les graves différences sociales existantes |
mais il s'agit également d'un appel à ce que l'on accorde à l'union européenne une participation politique dans le processus reflétant sa contribution économique nous n'avons pas non plus d'aspirations de banquiers et ce de manière publique |
le prochain voyage que le parlement européen effectuera dans la région y contribuera sans aucun doute |
monsieur le président je voudrais remercier m le commissaire patten pour la description détaillée qu' il vient de nous livrer |
j' aimerais ajouter que j' adhère à la formulation qu' a employée à cette tribune m galeote quecedo |
ce parlement soutient fortement le processus de paix au moyenorient |
car ce processus est enfin en marche |
malgré les difficultés et les retards il nous faut constater la différence par rapport au stade où l' on en était il y a un an c' est le jour et la nuit |
je soulignerai quatre points |
tout d' abord l'accord de charmel cheikh comprend comme vous le savez un calendrier concret applicable aux engagements pris par israël il s' agit notamment de l' accord transitoire ainsi que des accords d' hebron et de wye plantation |
je pense qu' il est important de faire la distinction entre les deux accords maintenant que les négociations pour une paix définitive sont engagées |
le fait que les négociations sur le statut définitif de la palestine n' aient pas progressé ne doit pas remettre en question l' application des trois accords provisoires que je viens de citer |
ce qu' il nous revient de surveiller dans ce contexte c' est le devenir du port de gaza et de la voie de transit nord entre gaza et la rive ouest ainsi que la poursuite des libérations de prisonniers et la mise en uvre des mesures économiques |
le second point concerne la syrie |
ici la question frontalière est bien entendu centrale |
nous ne savons pas encore où en sont les négociations à ce sujet |
cependant l' essentiel est qu' elles aient commencé |
la question de la future répartition des sources d' approvisionnement en eau joue ici un rôle important |
dans la situation actuelle le golan fournit entre un tiers et un sixième de l' eau nécessaire à israël |
le troisième aspect que je voudrais évoquer est celui du dialogue de paix avec la syrie qui est pratiquement couplé avec la question du retrait israélien du sudliban |
d' après des informations recueillies par unifil certains signes concrets montreraient aujourd' hui qu' israël se préparerait à ce retrait ce dont il convient de se féliciter |
bien entendu la question de l' eau et celle de la situation des réfugiés palestiniens sont ici encore des sujets annexes litigieux |
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