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et pourtant c' est la direction dans laquelle on se dirige |
que faisonsnous en fait |
c' est typiquement le genre de politique dont les citoyens disent mais que fait donc bruxelles |
cela donne l' impression que la prospérité industrielle passe avant nos propres principes notre cohérence et les intérêts des pays en voie de développement |
en matière de sanctions et d' embargo on relève aussi des exemples choquants |
pourquoi exercer un embargo pétrolier contre haïti et pas contre la birmanie où un président élu est maintenu en détention un parlement ne peut se réunir et dont un certain nombre des députés ont été emprisonnés voire même assassinés |
pourquoi ne pas imposer le même embargo pétrolier contre le soudan où de fréquents combats ont lieu dans lesquels il est fait usage d' armes qui notezle bien ont été achetées au moyen de l' argent procuré par les compagnies pétrolières qui travaillent dans les régions où se trouvent les réfugiés |
l' incohérence crève les yeux |
nous venons d' entendre de la bouche de m nielson un exemple de plus avec la nouvelle convention de lomé |
si celleci entre en vigueur sans que soient éliminées toutes ces incohérences alors toute cette politique n' est bâtie que sur du sable pour employer une expression biblique |
le conseil a mis en exergue à maintes reprises des exemples dans lesquels la faute est patente cela concerne l' agriculture le commerce la prévention des conflits les opérations de maintien de la paix la pêche l' émigration l' environnement |
monsieur le commissaire nielson ce que nous attendons c' est un bon rapport sur toutes ces incohérences et sur des propositions concrètes pour supprimer ces incohérences de la politique |
je vous le répète faute de cela tous vos beaux exemples toute votre belle politique et je m' adresse également ici au secrétaire d' état ne seront bâtis que sur du sable et rien n' en résultera |
les citoyens nous interpellent |
nous le disons nousmêmes depuis le thème du débat est là |
j' espère que le message est bien passé et que vous viendrez très prochainement avec un rapport comportant des mesures correctives |
monsieur le président monsieur le président du conseil monsieur le commissaire chers collègues tout à fait dans le même esprit que le propos tenu par ma collègue mme maijweggen je crois que nous sommes un groupe de députés qui voulons tous sincèrement aborder ce sujet |
nous discutons d' un thème d' une importance fondamentale pour l' union européenne |
je commencerai par préciser très exactement ce dont nous débattons l' article du titre xx des traités consolidés sur l' union européenne dispose que la communauté tient compte des objectifs visés à l'article dans les politiques qu'elle met en uvre et qui sont susceptibles d'affecter les pays en développement |
quels sont les objectifs dont chaque politique menée par l' union européenne doit tenir compte |
l' article précise ces objectifs comme étant le développement économique et social durable des pays en développement et plus particulièrement les plus défavorisés d'entre eux et l'insertion harmonieuse et progressive des pays en développement dans l' économie mondiale et la lutte contre la pauvreté dans les pays en développement |
monsieur le président ces objectifs ne sont pas facultatifs ce sont des articles des articles de droit qui font partie de l' acquis européen défini légalement et que les institutions européennes et les états membres sont tenus de respecter |
chaque article de loi ne doit évidemment pas être jugé seulement selon sa conformité légale mais également selon l' importance de son contenu |
je suis d' avis et heureusement nombreux sont ceux qui partagent mon opinion que le principe de la cohérence des politiques menées est primordial pour toute autorité qui prétend servir de façon crédible les citoyens qui l' ont mandatée |
les intérêts des citoyens ne sont valablement servis que par une autorité crédible et fiable |
c' est un élément essentiel pour que la société puisse avoir confiance en cette autorité mais aussi du point de vue de l' efficacité car la cohérence est nécessaire pour la mise en uvre efficace des moyens limités dont nous disposons |
nous ne devons pas dépeindre une réalité plus rose qu' elle n' est |
la réalité est dure |
il est du devoir de l'autorité d'envisager cette donnée avec transparence et ouverture sans arrièrepensées politiques mesquines |
cette autorité a l' obligation de montrer les dilemmes qui se posent à elle et d' expliquer où quand et pourquoi sa politique pose des problèmes de cohérence plutôt que de dissimuler tous les problèmes |
ce n' est pas d' un problème futile que nous parlons aujourd' hui |
la problématique de la pauvreté dans le tiers monde est immense et aiguë et requiert la plus sérieuse attention |
en tant que parlement nous veillons bien entendu aux intérêts de nos concitoyens mais il est aussi dans l' intérêt de ces derniers de pouvoir vivre dans un environnement international stable dans lequel on cherche à garantir la sécurité des personnes |
il s' agit là d' un devoir moral qui va aussi dans le sens de notre propre sécurité et qui est finalement dans l' intérêt de notre propre économie |
qui a en fait intérêt à ce que de l' argent collecté chez les contribuables européens vienne en aide à la namibie pour soutenir son développement économique alors que simultanément les activités des pauvres éleveurs de bétail dans ce même pays sont dramatiquement menacées par des aides massives à l' exportation payées par les mêmes contribuables |
nous agissons tous comme si cela ne se passait pas tout en sachant parfaitement qu' il en est ainsi |
chers collègues notre mission de parlementaires n' est certes pas de pratiquer la politique de l' autruche |
l' intérêt général d' une politique cohérente relève donc de la responsabilité de la commission dans son ensemble du conseil et du parlement européen |
cette responsabilité ne peut pas être uniquement portée par le commissaire chargé de la coopération au développement bien que nous appréciions qu' il vienne s' adresser à nous ici ni d' ailleurs par le conseil développement ou par la commission parlementaire du développement et de la coopération |
nous avons besoin en l' occurrence d' une approche globale |
après l' exposé très clair et très lucide qu' en ont fait mm amado et nielson je tiens à dire que nous sommes impatients de voir arriver les propositions de la commission pour rendre la politique plus cohérente dans son ensemble et cela non pas seulement de la part du commissaire nielson mais bien de la part de la commission tout entière |
c' est pourquoi nous interpellons la commission avec cette résolution claire et nette l' invitant à mettre au point des instruments concrets |
il s' agit de mettre en évidence les points où le manque de cohérence pose problème et de faire l' inventaire de ces problèmes |
nous devons montrer quels sont les problèmes auxquels nous apportons une solution et quels sont ceux que nous n' avons pas encore résolus |
je plaide par conséquent pour la mise sur pied d' un observatoire de la cohérence qui puisse mettre les uns et les autres en évidence |
dans cette optique nous devons former des groupes de travail interservices au sein de la commission du conseil et du parlement qui auraient pour charge de veiller à l' obtention de la cohérence nécessaire |
monsieur le président mesdames et messieurs les députés lorsque le toit perce chez nos voisins nous pouvons leur procurer des seaux et des casseroles pour recueillir l' eau mais il est évidemment plus efficace de les aider à colmater la fuite |
la crise que la commission a connue l' an passé est aujourd' hui terminée il s' agit maintenant que la commission nous propose une politique qui jouisse d' un soutien général et dont l' approche soit cohérente telle que le parlement la réclamera sans nul doute tout à l' heure dans sa résolution |
je souhaite bonne chance au commissaire dans le combat qu' il aura à mener au sein de la commission et à m amado pour celui qu'il lui faudra mener au conseil |
monsieur le président chers collègues disonsle tout de suite en matière de coopération la cohérence est loin d'être de rigueur |
les traités prévoient en effet que l'union européenne aide les pays en voie de développement dans leur développement mais comme l'ont déjà très bien dit les autres collègues il existe de multiples distorsions à ces déclarations |
la première incohérence tient à l'absence de concertation entre l'union et les états membres sur leurs politiques de coopération respectives |
cela entraîne des dysfonctionnements majeurs puisque certains programmes communautaires viennent s'ajouter à des programmes nationaux alors qu'ils auraient pu aider d'autres projets qui restent sans suite |
rappelons également que la politique néocolonialiste de fait de certains états membres ne contribue nullement au développement des pays soidisant aidés |
la deuxième incohérence tient à l'aide apportée aux régimes despotiques |
on déclare obligatoire la bonne gouvernance et la fin de la corruption mais on continue à déverser des centaines de milliers d'euros sur des comptes en suisse via le portefeuille d'un certain nombre de chefs d'état |
la troisième incohérence est liée aux droits de l'homme |
on dit vouloir les protéger |
on incite les pays en voie de développement à les respecter |
on vote même de multiples résolutions pour condamner chaque atteinte à ceuxci |
on s'associe également aux protestations aux campagnes internationales |
pourtant dans le même temps on laisse le commerce des armes se développer sans même se soucier de limiter le commerce des armes les plus atroces les mines antipersonnel par exemple |
et on ne fait pas grandchose pour véritablement empêcher les violations des droits de l'homme |
la quatrième incohérence de la politique de coopération de l'union européenne est la suivante comment voulezvous aider au développement en pillant les ressources naturelles de ceux que vous aidez |
il faut que l'union européenne laisse leurs poissons aux pêcheurs locaux pour nourrir les populations locales au lieu de détruire systématiquement les fonds marins avec sa pêche intensive |
il faut laisser les matières premières aux producteurs locaux pour qu'ils les transforment |
on ne parlera même pas du pétrole car nous connaissons malheureusement la politique de groupes comme elf ou total en afrique |
pour aller plus loin et ce sera peutêtre bientôt la cinquième incohérence nous demandons de respecter la biodiversité entre autres pour permettre à tous de produire avec leurs propres semences et pour préserver la richesse naturelle mais dans le même temps et on l'a encore vu lors des dernières négociations on oblige les pays acp à signer les accords trips alors que ceuxci risquent d'être élargis au vivant |
pourtant cet élargissement signifierait la mort de la biodiversité et le retour à un esclavagisme de fait pour les petits agriculteurs du sud livrés aux multinationales |
par contre et c'est une sixième incohérence on ne défend pas l'application des traités existants |
ainsi d'un côté on vote une enveloppe budgétaire pour la lutte contre le sida et de l'autre on ne fait rien pour imposer le respect des licences obligatoires dans le cadre justement desdits trips ce qui permettrait pourtant aux pays en voie de développement de produire leurs propres médicaments et de freiner l'hécatombe provoquée par le sida |
toujours dans le même sens lors des négociations de l'omc et alors que le rapport schwaiger notait dès le deuxième paragraphe que le processus actuel de libéralisation des échanges ne profite guère à de larges secteurs de la population des pays en développement notamment les plus pauvres l'union européenne continue à défendre la libéralisation des échanges commerciaux et met fin certes avec quelques années de transition au régime favorable accordé aux pays acp alors qu'il aurait fallu renforcer celuici en particulier pour les pays les plus pauvres |
la huitième incohérence est d'ordre politique et pratique |
on dit toujours penser globalement agir localement |
pourtant on néglige les acteurs locaux du développement préférant discuter avec les gouvernements nationaux subventionner les ong du nord aux dépens des programmes locaux et des ong du sud |
agriculture environnement voilà encore d'autres problèmes d'autres incohérences qu'on aurait pu relever sans oublier la recherche l'émigration ou la santé |
bref on prétend vouloir aider les pays en voie de développement et dans le même temps on encourage la libéralisation des marchés tout en reconnaissant qu'elle va à l'encontre d'un tel objectif |
redisonsle une nouvelle fois la politique de coopération et de développement de l'union européenne n'est pas cohérente |
monsieur le président je considère que le débat actuel tombe particulièrement bien non seulement du fait de l'importance du thème du développement en général mais aussi du fait de son actualité |
seattle a été un échec et les relations nordsud y ont été aux premières loges pour plusieurs raisons |
la réunion qui a eu lieu dans cette ville d'amérique du nord a mis en évidence le fait que la mondialisation charrie des résultats profondément inégaux et néfastes pour les pays les plus pauvres |
en ce moment même et sous l'influence évidente de cet échec se tient à bangkok la e conférence des nations unies pour le commerce et le développement |
toutefois comme cela a été dit les négociations qui définissent l'avenir de la convention de lomé se sont achevées |
cela montre à quel point cette question est d'actualité |
nous pourrions citer aussi le prochain sommet union européenneoua qui aura lieu finalement en avril au caire |
il faut encore dire qu'une analyse même superficielle nous conduit inévitablement à la conclusion que quelque chose voire beaucoup de choses ne tourne pas rond sur le plan des relations nordsud y compris entre l'union européenne et les pays moins développés |
il suffit de relever le fait que la catégorie des pays dits moins avancés rassemble aujourd'hui pays alors qu'elle en comptait il y a trente ans et que ces pays représentent de l'humanité mais entrent seulement pour dans les exportations et dans les importations mondiales il suffit aussi de relever la circonstance malheureuse que l'aide publique au développement consentie par les pays riches a baissé d'environ depuis |
en outre les coupes récentes dans le budget communautaire consacré à ce secteur pour l'exercice actuel s'inscrivent dans cette tendance et constituent un mauvais signal politique |
m michel camdessus encore directeur du fonds monétaire international et audessus de tout soupçon a affirmé dans son discours prononcé dimanche dernier au début des travaux de la cnuced je cite que la communauté internationale donne d'une main ce qu'elle reprend de l'autre |
il faisait référence bien entendu aux soutiens octroyés par les pays développés aux pays moins développés |
cela pourrait sembler ironique étant donné l'auteur de cette affirmation pourtant il l'a bel et bien faite je l'ai entendue de mes propres oreilles et cela ne me semble en rien éloigné de la réalité actuelle |
ce qui me pousse à affirmer qu'il est indispensable de repenser et de relancer les relations nordsud sur de nouveaux modèles notamment la nécessité de repenser le rôle de l'union européenne dans ce cadre en étant certain que la promotion d'un nouvel ordre mondial plus juste et équitable ne peut pas et ne doit pas cesser de constituer un objectif stratégique de l'union il est donc indispensable de réfléchir à la mondialisation qui est en marche en tenant compte des orientations essentielles et des intérêts dominants qui sont sousjacents et dans ce contexte tout spécialement des importants effets pernicieux qui en découlent pour les pays moins développés |
il est un fait qu'un nouvel accord a été signé avec les pays acp |
en soi il s'agit d'un fait positif notamment si l'on tient compte des pressions qui poussaient à y mettre un terme et des divers états membres contraires à la reconduction de l'accord |
nous aurons l'occasion en temps opportun d'analyser plus en profondeur les termes exacts de l'accord en attendant il est sûr que les négociateurs européens ont été timides et sont restés en deçà des propositions que nous avions faites en temps voulu même si le nouvel accord contient des éléments nouveaux et innovateurs |
certaines caractéristiques politiques importantes du nouvel accord de partenariat y ont contribués |
c'est sans doute le résultat d'une négociation complexe dans laquelle les deux parties ont fait des concessions substantielles ce qui est vrai pour l'union européenne notamment en matière de bonne gouvernance et de commerce |
mais c'est surtout le résultat d'un renforcement du groupe acp qui s'est manifestement trouvé une nouvelle âme après seattle |
je voudrais souligner qu'une nouvelle manière d'appréhender ces questions me semble en voie d'apparition notamment en matière de commerce il faut adopter une approche dans ce domaine |
enfin il faut aller plus loin dans les politiques de soutien au développement des pays en voie de développement |
Subsets and Splits
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