Split (1)

train · 650 rows

label class label 13 classes	text stringlengths 25 22.3k
4Kinh tế	Trong quá trình đội tuyển U23 lập các cột mốc lịch sử, hàng loạt cơ quan, doanh nghiệp và cá nhân đã tuyên bố thưởng cho đội tuyển những phần thưởng lớn, xứng đáng với thành tích của đội. Theo thông tin từ Liên đoàn bóng đá Việt Nam, số tiền thưởng cho đội tuyển đến lúc này sắp chạm mốc 24 tỷ. Cụ thể đến hết ngày 28/1, tổng số tiền thưởng là 23,6 tỷ đồng. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng Ủy ban Olympic quốc gia tặng thưởng 3,2 tỷ đồng, Liên đoàn bóng đá Việt Nam trao 3,6 tỷ đồng và Công ty cổ phần bóng đá Việt Nam (VPF) thưởng 1,5 tỷ đồng. Bên cạnh đó là hàng chục cơ quan, doanh nghiệp và cá nhân đã hứa hoặc đã trao tiền thưởng. Ngoài "cơn mưa" tiền thưởng, đội U23 còn nhận rất nhiều phần thưởng là hiện vật đến từ các doanh nghiệp. Bên cạnh đó là các phần thưởng về dịch vụ nghỉ dưỡng, học tập từ nhiều đơn vị tài trợ. HLV Park Hang-seo và các học trò trong buổi lễ mừng công ở sân Mỹ Đình. Ảnh: Tiến Tuấn. Đại diện của Cục Thuế TP. Hà Nội cho biết với số tiền thưởng nhận được từ các doanh nghiệp, các cầu thủ U23 Việt Nam vẫn phải nộp thuế. Căn cứ tính thuế được đưa ra là Khoản 2, Điều 3, Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2007 quy định về các khoản thu nhập chịu thuế. Trong Khoản 2, Điều 3, Luật quy định cụ thể các khoản thu nhập chịu thuế từ tiền lương, tiền công. Trong đó, tiền thưởng là một trong các khoản thu nhập phải chịu thuế thu nhập cá nhân. Luật cũng quy định các khoản tiền thưởng không phải chịu thuế là thưởng kèm theo các danh hiệu được Nhà nước phong tặng, tiền thưởng kèm theo giải thưởng quốc gia, giải thưởng quốc tế, tiền thưởng về cải tiến kỹ thuật, sáng chế, phát minh được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận, tiền thưởng về việc phát hiện, khai báo hành vi vi phạm pháp luật với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. HLV Park Hang-seo: 'Chúng tôi sẽ chỉ vui hết hôm nay' HLV Park Hang-seo phát biểu trong buổi họp báo giữa các cầu thủ và VFF tại trụ sở Liên đoàn bóng đá Việt Nam. Hoàng Anh.
4Kinh tế	Bộ Tài chính đồng ý việc hợp nhất 3 giai đoạn đầu tư thành 1 dự án tổng thể của Samsung Display Việt Nam. 3 giai đoạn đầu tư của SDV. Theo Bộ Tài chính, hoạt động của Công ty TNHH Samsung Display Việt Nam (SDV) từ tháng 7/2014 đến nay được chia thành 3 giai đoạn. Giai đoạn 1 là dự án đầu tư mới lần đầu. Theo đó, dự án được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư vào tháng 7/2014 với tổng vốn 1 tỷ USD. Công văn 1048/VPCP-QHQT ngày 16/6/2014 của Thủ tướng đã cho phép dự án được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo tiêu chí dự án ứng dụng công nghệ cao với thuế suất 10% trong 30 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo. Ngoài ra SDV cũng được hưởng phần ưu đãi bổ sung thêm 3 năm mức giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp do UBND tỉnh Bắc Ninh trình HĐND tỉnh quyết định theo thẩm quyền. Theo công văn số 06/TTg-QHQT ngày 15/1/2017 của Thủ tướng, SDV được chuyển sang hưởng ưu đãi theo tiêu chí dự án có quy mô lớn nếu đáp ứng đủ điều kiện về dự án có quy mô vốn tối thiểu 12.000 tỷ đồng cho thời gian còn lại. Bộ Tài chính cho biết, SDV đã giải ngân đủ 1 tỷ USD bao gồm 0,27 tỷ USD nhà xưởng và 0,73 tỷ USD thiết bị máy móc trong thời gian từ 7/2014 3/2017. Doanh thu năm 205 là 2,68 tỷ USD; năm 2016 là 4,06 tỷ USD và 10 tháng đầu năm 2017 là 6,27 tỷ USD. Số lao động đến cuối tháng 10/2017 là 13.734 người. Giai đoạn 2, dự án đầu tư mở rộng lần thứ 1, được cấp phép thực hiện vào tháng 7/2015 với quy mô vốn 3 tỷ USD. Theo công văn số 970/VPCP-QHQT ngày 15/5/2015, Thủ tướng đã đồng ý cho dự án hưởng ưu đãi với cơ chế thuế suất 10% trong 30 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo. Việc đề nghị ưu đaĩa bổ sung được hưởng thêm 3 năm mức giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ do tỉnh Bắc Ninh quyết định. Theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, công suất dự kiến sau khi giải ngân xong là 120 triệu sản phẩm. Thời gian giải ngân từ tháng 7/2015 đến hết 2017. Thực tế SDV đã giải ngân đủ 3 tỷ USD gồm 1,04 tỷ USD nhà xưởng và 1,98 tỷ USD thiết bị máy móc. Doanh thu năm 2016 là 0,47 tỷ USD và 10 tháng đầu năm 2017 là 3,64 tỷ USD. Số lượng lao động trực tiếp đến tháng 10/2017 là 16.763 người. Giai đoạn 3, dự án mở rộng đầu tư lần 3, bắt đầu từ tháng 2/2017 khi SDV tăng vốn thêm 2,5 tỷ USD, nâng tổng vốn đầu tư toàn dự án lên 6,5 tỷ USD. Theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, công suất dự kiến sau khi giải ngân xong là 58 triệu sản phẩm, thời gian giải ngân từ 2018 2022. Trên thực tế, SDV đã giải ngân được 1,66 tỷ USD gồm 0,14 tỷ USD nhà xưởng và 1,52 tỷ USD thiết bị. Doanh thu tính đến tháng 10/2017 là 1,46 tỷ USD. Số lượng lao động trực tiếp trên các dây chuyền tính đến tháng 10/2017 là 13.344 người. SDV kiến nghị được hợp nhất 3 giai đoạn. SDV cho rằng theo quy định của Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp về điều kiện hưởng ưu đãi theo dự án đầu tư có quy mô lớn (quy mô vốn đầu tư tối thiểu 12.000 tỷ đồng, sử dụng công nghệ phải được thẩm định theo quy định của Luật công nghệ cao, Luật khoa học và công nghệ, thực hiện giải ngân vốn đầu tư đăng ký không quá 5 năm kể từ ngày được phép đầu tư và điều kiện để được kéo dài thêm thời gian hưởng thuế suất ưu đãi 10% trong 15 năm là doanh thu hàng năm đạt 20.000 tỷ đồng trong vòng 5 năm kể từ năm đầu tiên phát sinh doanh thu, hoặc sử dụng thường xuyên 6.000 lao đông) thì dự án đầu tư ban đầu và các dự án đầu tư mở rộng của công ty đều đáp ứng điều kiện để hưởng ưu đãi theo điều kiện dự án có quy mô lớn. Theo đó, hầu hết tiêu chí đặt ra SDV đều đạt. Công ty cũng cho biết trong quá trình thực hiện, nếu phải quản lý, kê khai riêng theo 3 dự án riêng biệt thì công ty gặp phải nhiều khó khăn vướng mắc. Chẳng hạn như việc phải chia tách nhân lực từ cấp quản lý đến công nhân, điều này sẽ dẫn đến khó khăn trong chỉ đạo điều hành, bộ máy quản lý phình to, không hợp lý. Hoặc do đặc thù kinh doanh của ngành sản xuất màn hình, công nghệ mới luôn luôn được cập nhât, quá trình hoạt động sản xuất luôn cần đầu tư thêm/hủy bỏ hay di chuyển các công đoạn, dây chuyền sản xuất; các dự án có thể sử dụng chung cơ sở vật chất và các hạ tầng tiện ích hỗ trợ mà không phân chia theo từng giai đoạn đầu tư. Vì vậy việc phân định rõ ràng vốn đầu tư theo từng dây chuyền sản xuất và tách riêng theo vốn đầu tư của từng dự án là một nhiệm vụ rất khó. Do vậy, SDV đã đề nghị Chính phủ chấp thuận cho phép toàn bộ số vốn đầu tư (6,5 tỷ USD) được coi là một tổng thể, một dự án đầu tư duy nhất và được áp dụng điều kiện hưởng ưu đãi chung theo tiêu chí quy mô lớn (thuế suất 10% trong 30 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm liên tiếp theo do đáp ứng được điều kiện quy mô vốn đầu tư tối thiểu là 12.000 tỷ đồng). Nếu được chấp thuận, SDV cam kết sẽ hoàn thành giải ngân toàn bô số vốn đầu tư 6,5 tỷ USD trong vòng 5 năm (hạn cuối là tháng 6/2019). Công ty cũng cam kết sau khi hoàn thành giải ngân vốn đầu tư, doanh thu của SDV sẽ đạt khoảng 21 tỷ USD vào năm 2022. Hợp nhất 3 dự án không ảnh hưởng đến thu ngân sách. Trước đề xuất của SDV, Bộ Tài chính cho rằng về việc phê duyệt hợp nhất 3 dự án đầu tư theo đề xuất của UBND tỉnh Bắc Ninh và SDV (UBND tỉnh Bắc Ninh và SDV khẳng định đây là dự án duy nhất do toàn bộ các giai đoạn đầu tư của SDV với tổng mức đầu tư 6,5 tỷ USD được cấp một mã số dự án duy nhất) thuộc chức năng của nhiệm vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Do vậy, Bộ trình Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng. Về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho biết qua kiểm tra và số liệu báo cáo của các cơ quan quản lý trực tiếp của tỉnh Bắc Ninh và SDV cung cấp thì từng dự án độc lập của SDV đã đáp ứng điều kiện theo quy định dự án đầu tư có quy mô lớn, đồng thời việc kê khai chung cho 3 dự án không ảnh hưởng tới số thu ngân sách nhà nước. Vì vậy, để tạo điều kiện cho SDV trong quá trình kê khai hưởng ưu đãi thuế, Bộ Tài chính trình Thủ tướng cho phép SDV được kê khai xác định ưu đãi như 1 dự án thay vì từng dự án riêng. Cụ thể, năm 2017 SDV đăng ký chuyển đổi điều kiện hưởng ưu đãi từ dự án ứng dụng công nghệ cao sang dự án có quy mô vốn đầu tư tối thiểu 12.000 tỷ đồng thì SDV được xác định thuế suất ưu đãi tính từ khi có doanh thu cho thời gian ưu đãi còn lại từ kỳ tính thuế năm 2017 và thời gian miễn, giảm thuế còn lại từ khi có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư lần đầu. Bộ Tài chính cũng cho biết, trong thời gian được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, nếu năm nào mà SDV không đáp ứng được một trong các điều kiện để được hưởng ưu đãi thì năm đó không được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp. Đồng thời, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo Cục thuế tỉnh Bắc Ninh hướng dẫn đơn vị thực hiện theo quy định của pháp luật và hướng dẫn nêu trên, không làm giảm thu ngân sách nhà nước. Trước đó, tại buổi làm việc với UBND tỉnh Bắc Ninh hồi tháng 10/2017, sau khi nghe tỉnh này kiến nghị về việc chấp thuận gộp các giai đoạn đầu tư khác nhau của Công ty trách nhiệm hữu hạn Samsung Display tại Bắc Ninh thành một dự án duy nhất và được áp dụng một điều kiện hưởng ưu đãi chung cho cả ba giai đoạn nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho công ty trong việc hạch toán và dự báo trong hoạt động sản xuất, Thủ tướng đã khẳng định quan điểm tạo điều kiện thuận lợi cho Samsung tuy nhiên phải đảm bảo yêu cầu không làm giảm thu ngân sách nhà nước, hoặc giảm ít, đồng thời đảm bảo môi trường đầu tư. Vĩnh Chi.
4Kinh tế	Luật thuế TNCN được coi là thuế Vua, thuế Nữ hoàng vì Luật này khi đi vào cuộc sống tác động đến rất nhiều đối tượng trong xã hội về nhiều mặt. Bài trước chúng tôi đã đề cập đề xuất cách tính thuế TNCN mới của Bộ Tài chính, phân tích của chuyên gia sẽ góp phần giải quyết vấn đề này. Xung quanh đề xuất sửa đổi, bổ sung của sắc thuế này vẫn đang khiến dư luận quan tâm, trong đó, đa số ý kiến cho rằng còn bất hợp lý và không ủng hộ. Người dân vẫn nặng gánh thuế. Đánh giá về hai phương án tính thuế thu nhập cá nhân mới của Bộ Tài chính, Luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch HĐTV Công ty Luật Basico cho rằng, những đề xuất điều chỉnh thuế của Bộ Tài chính vẫn bất hợp lý, mức thu còn cao. LS Trương Thanh Đức: "Thuế suất càng cao, càng khó thu" (Nguồn ảnh: KT). Cách điều chỉnh sắc thuế hiện nay vẫn mang tính chất tận thu. Bộ Tài chính cần tăng thu, đặc biệt trong bối cảnh chi không giảm thì phải tăng, nhưng tăng thu thế nào để người nộp thuế thấy công bằng, thoải mái thì mục đích thu mới đạt được, Luật sư Đức cho biết. Theo Luật sư Đức, thời gian qua, tình trạng né thuế, lách thuế vẫn còn khá phổ biến. Nếu tiếp tục tăng thuế TNCN, tình trạng tiêu cực này có thể sẽ còn tăng. Vì mức thuế cao và bất hợp lý nên người ta mới phải tìm mọi cách để né, lách, trốn thuế. Đặc biệt, nhóm thu nhập cao thường dùng cách chi trả lương, thưởng không qua sổ sách, giấy tờ để lách, nên dẫn đến tình trạng người thu nhập không cao, có nhiều nhu cầu chi tiêu cho bản thân, gia đình, học tập, chữa bệnh nhưng vẫn phải nộp thuế nhiều, trong khi người thu nhập thực sự cao lại nộp thuế ít hoặc thậm chí không phải nộp thuế, Luật sư Đức phân tích. Luật sư Trương Thanh Đức cho rằng, phải công bằng khi xác định các khoản thu nhập chịu thuế, không chịu thuế, miễn thuế một cách rõ ràng, minh bạch. Phương án nộp thuế TNCN thời gian tới phải hướng dẫn thật cụ thể cách xác định để người nộp thuế, cơ quan thuế cùng hiểu thống nhất khoản nào chịu thuế, không chịu thuế. Bên cạnh đó, nên đơn giản bậc thuế, giảm mức thu về mức hợp lý thì người dân sẽ sẵn sàng và vui vẻ đóng thuế. Cách làm hiện nay cũng như các phương án đề xuất mới của Bộ Tài chính, người dân vẫn vẫn chịu thuế nặng, điều này dẫn đến người dân tìm cách lách thuế, thậm chí trốn thuế. Theo tôi, tính thuế thu nhập cá nhân nên giảm về 3 bậc thuế: Bậc thấp (người thu nhập dưới 30 triệu đồng, bậc trung bình (trên 30 100 triệu đồng và bậc cao (trên 100 triệu đồng). Trong đó bậc thấp chỉ thu thuế mức 5%, bậc trung bình 10%, bậc cao 20%, Luật sư Đức nêu quan điểm. Để thu được nhiều thuế nên tập trung vào đối tượng thu nhập trung bình tức khoảng trên 30 triệu đến dưới 100 triệu. Nhưng để đảm bảo thu tốt, người dân dễ dàng chấp hành phải giảm mức thu. Mức thu với đối tượng thu nhập trung bình hiện nay dao động khoảng trên 20% là quá cao. Trước đây, thuế thu nhập doanh nghiệp đã từng lên đến 50% và hơn bây giờ giảm xuống 18-20%, thuế thu nhập cá nhân không có lý do gì mà để cao ngang thậm chí là hơn cả thuế thu nhập doanh nghiệp như vậy., Luật sư Đức thẳng thắn cho biết. Phải công bằng, minh bạch. Tăng thuế thu nhập cá nhân không phải là giải pháp duy nhất cho vấn đề tài chính quốc gia, bởi nó không giải quyết được triệt để vấn đề, không thúc đẩy tăng năng suất lao động và không cải thiện được đời sống của người lao động lực lượng cốt yếu nhất thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội. TS Lưu Bích Hồ, nguyên Viện Trưởng Viện Chiến lược phát triển cho rằng, thay vì tăng thuế, việc quan trọng cần làm là phải tập trung vào ba vấn đề: tránh thất thu thuế, lãng phí và tham nhũng. TS Lưu Bích Hồ: "Cần tránh thất thu thuế, lãng phí và tham nhũng thay vì tăng thuế" (Ảnh minh họa: KT). Theo ý kiến của nhiều chuyên gia, trước khi Bộ Tài chính nghĩ tới lựa chọn dễ thực hiện là tăng thuế để bù hụt thu, trước tiên bộ này nên có giải pháp hiệu quả thu hồi nợ thuế, chống thất thu, trốn thuế, chia chác thuế Chỉ tính tới tháng 5/2017, tổng số tiền nợ thuế đã lên tới 75.534 tỷ đồng (gấp đôi số hụt thu do giảm thuế nhập khẩu trong năm 2018), đó là chưa tính tiền thuế nợ đã nộp ngân sách đang chờ điều chỉnh, tiền thuế nợ đang xử lý và tiền thuế nợ đang khiếu nại. Tổng số nợ thuế này bằng 6,2% tổng thu ngân sách nhà nước. Trong đó, số tiền thuế nợ trên 90 ngày (có khả năng thu hồi) là 48.207 tỷ đồng (bằng 4% tổng thu ngân sách nhà nước). TS Lưu Bích Hồ cho rằng, chỉ cần Bộ Tài chính thu hồi được số nợ thuế có khả năng thu hồi, chống thất thu thuế hiệu quả và thực hiện thu thuế công bằng, minh bạch, thì số hụt thu từ giảm thuế xuất nhập khẩu trong năm 2018 sẽ được bù đắp, chưa thực sự cần tới tăng thuế TNCN. Cơ quan thuế cần minh bạch các khoản chịu thuế, không chịu thuế, miễn thuế, thu được khoản gì thì kê ra, tránh nói lấp lửng. Biện pháp quản lý thuế phải khoa học, kiểm soát tốt thu nhập của các đối tượng chịu thuế. Bên cạnh đó, tránh lạm thu trước, hoàn thuế sau chậm trễ; đồng thời, cần có quy định quản lý thu thuế TNCN kiểm soát chi tiêu của cá nhân, xác định nguồn thu tại nguồn, tránh thả gà ra đuổi, TS Lưu Bích Hồ khuyến nghị. Cùng loại bài: Tính thuế thu nhập cá nhân mới. Theo số liệu của cơ quan chức năng, thuế thu nhập cá nhân nộp về ngân sách hiện đã vượt số thu từ dầu thô và liên tục tăng mạnh qua các năm. Năm 2014, ngân sách thu hơn 47.000 tỷ đồng từ sắc thuế này, đến năm 2016 đã tăng lên 64.000 đồng và theo dự toán 2017 có thể vượt 80.000 tỷ đồng. Như vậy, nguồn thu từ ngân sách qua thuế thu nhập cá nhân có xu hướng ngày càng tăng. Cẩm Tú/VOV.VN.
4Kinh tế	Nhà đầu tư nước ngoài đang đứng trước khả năng chịu thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 2% trên toàn bộ khoản tiền nhận được khi giải thể quỹ thành viên. Ảnh: THÀNH HOA. Đóng quỹ nhưng chưa được thanh toán tiền. Dự kiến có thể đến cuối tháng 1 hoặc tháng 2-2018 này, nhà đầu tư ngoại vẫn chưa được chia tiền gốc và lãi nếu cơ quan thuế chưa có hướng dẫn về thuế suất áp dụng cho nhà đầu tư đầu tư vào quỹ thành viên. Nếu được thanh toán tiền, bao gồm tiền vốn đầu tư ban đầu và tiền lãi phát sinh sau thời gian hoạt động của quỹ, nghĩa vụ thuế của nhà đầu tư sẽ phát sinh và nhà đầu tư phải kê khai, nộp thuế trong thời hạn luật định. Nhưng thuế suất là bao nhiêu và tính trên doanh thu hay lợi nhuận? E ngại thực hiện không đúng quy định pháp luật và có thể tiềm ẩn rủi ro vi phạm thủ tục thuế do không kê khai, nộp thuế đúng thời hạn, nên nhà đầu tư đành chờ nhận lại tiền của mình trong hoang mang. Đóng thuế theo công văn chứ không theo văn bản quy phạm pháp luật. Trước đây, ngày 26-9-2012, Cục Thuế TPHCM ban hành Công văn số 7280/CT-TTHT hướng dẫn áp dụng thuế suất 0,1% trên tổng số tiền thanh toán cho nhà đầu tư nước ngoài là tổ chức khi giải thể quỹ đầu tư theo Thông tư số 60/2012/TT-BTC ngày 12-4-2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ thuế áp dụng đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam hoặc có thu nhập tại Việt Nam (Thông tư 60). Tiếp đó, ngày 13-9-2013, Cục Thuế TPHCM có công văn số 6754/CT-TTHT hướng dẫn áp dụng thuế suất 5% trên cổ tức được chia cho nhà đầu tư là tổ chức nước ngoài khi giải thể quỹ cũng với cơ sở pháp lý là Thông tư 60. Công văn số 6754 được nói rõ là thay thế cho Công văn 7280 nhưng không giải thích lý do thay đổi và cơ sở cho mức thuế suất mới, cách tính mới dù cả hai công văn đều viện dẫn Thông tư 60. Mức thuế suất 5% theo bảng tỷ lệ (%) thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) tính trên doanh thu tính thuế được quy định tại Thông tư 60 chỉ có thể áp dụng cho hoặc là ngành kinh doanh dịch vụ hoặc là lãi tiền vay, nhưng rõ ràng nhà đầu tư nước ngoài không cho vay trong trường hợp này. Thế thì phải chăng cơ quan thuế cho rằng nhà đầu tư nước ngoài đang cung cấp dịch vụ tại Việt Nam? Khái niệm dịch vụ có lẽ đã được áp dụng quá rộng và đã không tính đến yếu tố đặc thù của một hoạt động kinh doanh rất đặc thù - hoạt động của quỹ đầu tư chứng khoán. Một điểm đáng chú ý nữa là thuế nhà thầu tính theo phương pháp thứ hai được xác định trên doanh thu chứ không phải trên lợi nhuận, như hướng dẫn của Cục thuế TPHCM là 5% trên cổ tức. Năm năm sau, liệu có hướng dẫn khác? Nhà đầu tư và thị trường chứng khoán cần lắm một văn bản chung áp dụng thống nhất trong lĩnh vực này xuyên suốt ở tất cả các địa phương thay vì rơi vào tình trạng bất định như hiện nay. Trở lại câu chuyện của nhà đầu tư ngoại được nhắc đến lúc đầu. Khác với tình huống của các nhà đầu tư trong hai quỹ đại chúng đã được Cục Thuế TPHCM hướng dẫn về chính sách thuế khi giải thể quỹ, đây là một trong các nhà đầu tư thành lập quỹ thành viên. Quỹ thành viên mang tính chất đóng vì số lượng nhà đầu tư tham gia tối đa chỉ là 30 và chỉ có nhà đầu tư là tổ chức mới được tham gia quỹ này. Cũng bởi vì có sự khác biệt về tính chất nên nhà đầu tư chưa thể mạnh dạn áp dụng mức thuế suất 5% tính trên cổ tức được chia như hướng dẫn của Cục Thuế TPHCM trong Công văn số 6754/CT-TTHT năm 2013. Cần nói thêm rằng Thông tư 60 đã bị thay thế bởi Thông tư 103/2014/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 6-8-2014 (Thông tư 103), nhưng thuế suất thuế TNDN trên doanh thu tính thuế đối với dịch vụ; chuyển nhượng chứng khoán, chứng chỉ tiền gửi; lãi tiền vay là những nội dung có khả năng cao nhất được áp dụng cho nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào quỹ đầu tư thì không thay đổi, cụ thể lần lượt là 2%; 0,1% và 5%. Như vậy, về cơ bản việc áp dụng Thông tư 60 hay Thông tư 103 không khác nhau về thuế suất nếu áp cùng một ngành hoạt động kinh doanh, dịch vụ có phát sinh thu nhập tại Việt Nam. Mấu chốt của vấn đề là hoạt động đầu tư vào quỹ thành viên đầu tư chứng khoán của nhà đầu tư nước ngoài là hoạt động gì; tiền nhận được khi giải thể quỹ bao gồm tiền vốn đầu tư ban đầu và lãi được chia là doanh thu, lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh gì. Nhà đầu tư nước ngoài vẫn cho rằng thuế suất hợp pháp và đúng đắn nhất được áp dụng khi giải thể quỹ đầu tư chứng khoán là 0,1% trên doanh thu dù chiếu theo Thông tư 60 hay Thông tư 103, vì quỹ đầu tư được thành lập trong trường hợp này là để kinh doanh, mua bán, chuyển nhượng chứng khoán. Nhà đầu tư nước ngoài thực tế có phát sinh thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng chứng khoán dù rằng việc mua bán chứng khoán được thực hiện thông qua công ty quản lý quỹ chứ không phải do nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp thực hiện. Nếu áp dụng cách tính thuế là 0,1% trên doanh thu tính thuế thì nhà đầu tư nước ngoài vẫn cần cơ quan quản lý thuế hướng dẫn chi tiết hơn cách xác định doanh thu tính thuế trong trường hợp này. Số tiền mà nhà đầu tư nước ngoài được chia khi giải thể quỹ thành viên là khoản tiền còn lại của quỹ thành viên sau khi đã trừ đi các chi phí và khoản phải trả, nên bản chất đó không còn là doanh thu từ hoạt động chuyển nhượng chứng khoán nữa. Mặc dù hiện tại chưa có hướng dẫn chính thức từ Cục Thuế TPHCM nhưng qua trao đổi nghiệp vụ với chuyên viên thuế, nhà đầu tư nước ngoài đang đứng trước khả năng chịu thuế suất thuế TNDN là 2% trên toàn bộ khoản tiền nhận được khi giải thể quỹ thành viên. Mức thuế suất này áp dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh khác theo biểu tỷ lệ (%) thuế TNDN tính trên doanh thu tính thuế được quy định tại Thông tư 103. Nếu mức thuế suất này được áp dụng theo hướng dẫn chính thức sắp tới từ Cục Thuế TPHCM thì có thể thấy rằng, một lần nữa, cơ quan thuế đã không xét đến căn nguyên của khoản tiền nhà đầu tư nhận được, bao gồm tiền vốn ban đầu là số tiền nhà đầu tư bỏ ra cho mục đích kinh doanh chứng khoán và lợi nhuận thu được là kết quả của hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng chứng khoán đó. Có thể có một cách lý giải rằng cùng đầu tư vào quỹ thành viên, nhưng đối với nhà đầu tư trong nước đã đầu tư vào quỹ, số tiền nhận được khi giải thể quỹ sẽ được xác định là thu nhập khác, hòa chung trong thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp và chịu thuế suất thuế TNDN là 20%, trong khi nhà đầu tư nước ngoài chỉ chịu 0,1% trên doanh thu từ hoạt động chuyển nhượng chứng khoán là không công bằng giữa các nhà đầu tư. Ở góc độ người nộp thuế chứ không phải người làm chính sách thuế, nhà đầu tư nước ngoài chỉ mong muốn tuân thủ pháp luật Việt Nam trên cơ sở hiểu đúng các quy định pháp luật về thuế liên quan để áp dụng chuẩn xác. Nhà đầu tư nước ngoài sẽ cảm thấy không thỏa đáng nếu do sự thiếu vắng các quy định pháp luật mà họ phải chịu mức thuế suất cao hơn chỉ vì dựa trên quan điểm không thống nhất của cơ quan thuế và sự giải thích theo hướng có lợi cho Nhà nước và nhà đầu tư trong nước, chứ không dựa trên luật thực định. Đó mới chính là sự đối xử không công bằng mà nhà đầu tư nước ngoài có khả năng gánh chịu trong tình huống này. Chờ đến bao giờ? Từ năm 2012, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã phối hợp với Vụ Chính sách thuế thuộc Bộ Tài chính bắt tay xây dựng thông tư hướng dẫn chính sách thuế trong lĩnh vực chứng khoán trong sự chờ đợi của các thành viên thị trường. Bởi lẽ, nếu được ban hành dựa trên sự đóng góp ý kiến của nhà đầu tư và giới chuyên môn, thông tư đó không chỉ tháo gỡ vướng mắc về thuế suất áp dụng cho nhà đầu tư ngoại đã đầu tư vào quỹ thành viên như đã chia sẻ mà còn giải đáp nhiều vấn đề nan giải khác thay vì người nộp thuế phải xin hướng dẫn từ cơ quan thuế địa phương khi cần. Hơn năm năm sau, câu chuyện vẫn chưa có hồi kết vì thông tư đã hẹn đó vẫn chưa được ban hành. Nhà đầu tư và thị trường chứng khoán cần lắm một văn bản chung áp dụng thống nhất trong lĩnh vực này xuyên suốt ở tất cả các địa phương thay vì rơi vào tình trạng bất định như hiện nay. () Luật sư Công ty Luật TNHH Phước & các cộng sự. Luật sư Nguyễn Vân Quỳnh ().
4Kinh tế	Trong các giai đoạn khó khăn của nền kinh tế, các nước thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ khẩn cấp thông qua các gói kích thích kinh tế, thực hiện giảm và giãn thuế cho DNNVV nhằm giúp cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn, duy trì sản xuất. Riêng đối với chính sách ưu đãi thuế thì các nước thường sử dụng tiêu chí doanh thu hoặc thu nhập chịu thuế (doanh thu hoặc thu nhập chịu thuế ở mức thấp thì được miễn, giảm hoặc áp dụng mức thuế suất thấp hơn). Cũng như nhiều quốc gia khác, tại Việt Nam, DNNVV đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, để tiếp tục thúc đẩy DNNVV phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh và đảm bảo phù hợp với nguyên tắc tại Luật Hỗ trợ DNNVV, đảm bảo phù hợp với khả năng hỗ trợ của Nhà nước trong từng thời kỳ thì việc nghiên cứu đề xuất mức thuế TNDN phù hợp với DNNVV là rất cần thiết. Để đảm bảo đúng mục đích tháo gỡ khó khăn cho DNNVV, khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh lên doanh nghiệp, phù hợp với thực tế quản lý, tại Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế Giá trị gia tăng, Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, Luật thuế Thu nhập cá nhân và Luật thuế Tài nguyên mới trình Chính phủ, Bộ Tài chính đề nghị quy định: Doanh nghiệp siêu nhỏ (là doanh nghiệp có tổng doanh thu năm dưới 3 tỷ đồng) được áp dụng thuế suất 15%; DNNVV (có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân không quá 200 người/năm; có tổng doanh thu năm từ 3 - 50 tỷ đồng) được áp dụng thuế suất 17%. Doanh thu làm căn cứ xác định DN thuộc đối tượng được áp dụng thuế suất 17% và 15% tại khoản này là tổng doanh thu của doanh nghiệp trong năm. Trước động thái này, theo đánh giá của nhiều chuyên gia kinh tế, trong bối cảnh nhiều doanh nghiệp đang gặp khó khăn, giảm thuế thực chất là chính sách nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài, là sự động viên khuyến khích thiết thực để doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thêm hiệu quả. Nếu thuế giảm, các điều kiện kinh doanh thuận lợi hơn, sẽ có một bộ phận không nhỏ hộ kinh doanh trong khu vực phi chính thức chuyển sang thành doanh nghiệp và số doanh nghiệp tăng thêm này sẽ có đóng góp đáng kể vào ngân sách Nhà nước trong thời gian tới. Một mức thuế suất ưu đãi hợp lý cho doanh nghiệp trong bối cảnh kinh doanh khó khăn cũng giống như việc người nghèo được cho cá trong lúc đói. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, về lâu dài, Nhà nước không thể nuôi người nghèo bằng cá mãi được. Cùng với đó, nên cho họ thêm cần câu để họ có thể tự lực, thoát nghèo bằng chính sức mình. Cần câu đó chính là các chính sách khác gián tiếp tác động đến môi trường kinh doanh như: Thủ tục hành chính, hành lang pháp lý, tư vấn hỗ trợ cùng những ưu đãi khác ngoài thuế. Như vậy sự hỗ trợ cho doanh nghiệp mới thực sự hiệu quả. Nhật Minh.
4Kinh tế	Ảnh minh họa. Nguồn: Internet. Thứ nhất, gộp bậc 1 và 2 của thuế suất hiện hành, cá nhân có thu nhập chịu thuế từ 10 triệu đồng trở xuống sẽ chịu thuế thu nhập cá nhân 5%. Những người có thu nhập tính thuế dưới 5 triệu đồng sẽ giữ nguyên mức thuế phải nộp, còn người có thu nhập trên 5 triệu đồng sẽ được giảm thuế thu nhập cá nhân. Với phương án này, thu ngân sách sẽ giảm khoảng 1.300 tỷ đồng. Thứ hai, giữ nguyên thuế suất hiện hành 5% và 10% cho bậc 1 cho thu nhập tính thuế đến 5 triệu đồng và bậc 2 cho thu nhập 5 - 10 triệu đồng. Bậc 3, từ 10 - 40 triệu đồng, áp thuế 20%. Bậc 4, từ 40 triệu đồng đến 80 triệu đồng, áp mức thuế 30%. Bậc 5, trên 80 triệu đồng, áp mức thuế 35%. Theo phương án này, thu ngân sách ước tăng khoảng 500 tỷ đồng. Bộ Tài chính đề xuất chọn phương án hai, dù ở cả hai phương án, mức thuế suất đều được điều chỉnh tăng và rút gọn từ 7 bậc xuống 5 bậc. Các nguyên tắc Bộ Tài chính Việt Nam nêu trong Dự thảo Luật Sửa đổi 5 luật về thuế là tích cực. Tuy nhiên, nội dung điều chỉnh thuế thu nhập cá nhân không nhiều tác dụng đối với chống thất thu thuế. Bởi vì, bất kể mức thuế nào, những người muốn trốn thuế sẽ vẫn trốn thuế. Mục tiêu tăng thu ngân sách là rất rõ ràng trong định hướng cải cách thuế của Việt Nam. Tuy nhiên, mức thuế suất thu nhập cá nhân của Việt Nam đang cao nhất ASEAN, tới 35%. Việt Nam đang có cơ sở để giảm thuế thu nhập cá nhân, nhưng cần nhìn vào hoàn cảnh cụ thể, chẳng hạn số lượng người đóng thuế thu nhập cá nhân để xem xét mức thuế điều chỉnh cho phù hợp. Đang có một số xu hướng cải cách thuế lớn trên thế giới được đưa ra nhằm ứng phó với khủng hoảng kinh tế. Các nước châu Âu đã sử dụng các công cụ thuế để kích thích tăng trưởng kinh tế. Năm 2016, có 15 thành viên của Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đã tiến hành giảm thuế thu nhập cá nhân đối với hai nhóm thu nhập thấp và thu nhập trung bình. Sử dụng các công cụ thuế để kích thích tăng trưởng kinh tế đã lan rộng san châu Á và các nước ASEAN. Tại Philippines, thuế thu nhập cá nhân đang ở mức 32% và dự kiến đưa xuống 25%, do chỉ có 0,5 đến 1% số người phải đóng loại thuế này. So với Philippines hay các nước trong khu vực, Việt Nam vẫn còn dư địa cải cách. Thậm chí, ngay với chính sách thuế hiện hành, Việt Nam vẫn có thể cải thiện nguồn thu, gia tăng nguồn thu đáng kể nếu nâng cao hiệu quả hành thu cũng như tuân thủ pháp luật về thuế. Việt Nam có thể rút kinh nghiệm từ quá trình cải cách thuế của Philippines: Trong 30 năm, các mục tiêu và phương pháp cải cách thuế ban đầu thường rất tốt, nhưng trong quá trình hoạch định chính sách, nó đã bị bóp méo khi đưa ra thương thảo giữa các nhóm lợi ích. Do đó, kết quả cuối cùng thường rất khác với nội dung ban đầu về cải cách thuế. Như vậy, khi áp chính sách thuế mới có thể đạt mục tiêu trước mắt về nhu cầu ngân sách nhưng hệ lụy chính sách là không tích cực. Vấn đề quan trọng trong quá trình cải cách thuế, theo tôi, Việt Nam nên thay đổi "văn hóa" đóng thuế. Bây giờ, Australia đã tạo dựng được văn hóa đóng thuế bằng cách thúc đẩy tính đồng sở hữu của người đóng thuế và cơ quan thuế, nhưng 30 năm trước, trốn thuế đã được xem như "sở thích" của người đóng thuế. Trong khi đó, các cơ quan quản lý thuế mặc định quan điểm đối tượng chịu thuế là "đối tượng trốn thuế tiềm năng". Điều này rất "độc hại" cho nền kinh tế, xã hội và chính công tác quản lý thuế. Nhận ra xu hướng tiêu cực đó, Chính phủ Australia đã dành 5 năm để thay đổi văn hóa đóng thuế. Tính sở hữu được Chính phủ Australia thúc đẩy rất mạnh trong quá trình cải cách, áp dụng cho cả cơ quan thuế lẫn người đóng thuế. Trong khi cán bộ ngành thuế được giáo dục để coi "người đóng thuế như đồng minh", thì người đóng thuế có trách nhiệm thúc đẩy những người đóng thuế khác thực hiện nghĩa vụ thuế với nhà nước. Chính sách thuế có tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội. Do đó, các chính sách thuế phải mang tính nhất quán, ổn định và đơn giản cho cả việc hành thu và tuân thủ. Muốn vậy, quá trình cải cách thuế của Việt Nam cần tuân thủ các nguyên tắc về thuế, để nuôi dưỡng nguồn thu, tăng thu cho ngân sách nhà nước và nâng cao chất lượng sống của người dân. Một số yếu tố cần được tính đến trong quá trình cải cách thuế, như thời điểm thực hiện cải cách, hoặc tác động tích cực đến nguồn thu, hay thúc đẩy đầu tư và cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường tính cạnh tranh của nền kinh tế. Thêm nữa, trong quá trình soạn thảo chính sách thuế, cơ quan soạn thảo phải thường xuyên tham khảo ý kiến của các đơn vị bị ảnh hưởng, hiệp hội doanh nghiệp, đối tượng chịu thuế. Theo doanhnhansaigon.vn.
4Kinh tế	Ảnh minh họa. Nguồn: internet. Theo đó, Tổng cục Thuế cho biết, căn cứ quy định tại Khoản 2.19 Điều 6 Thông tư số 123/2012/TT-BTC ngày 27/7/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế TNDN quy định các khoản chi được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế: Phần chi vượt quá 10% tổng số chi được trừ, bao gồm: chi quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới; chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị; chi hỗ trợ tiếp thị, chi hỗ trợ chi phí, chiết khấu thanh toán; chi báo biếu, báo tặng của cơ quan báo chí liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đối với doanh nghiệp thành lập mới là phần chi vượt quá 15% tổng số chi được trừ trong ba năm đầu, kể từ khi được thành lập. Tổng số chi được trừ không bao gồm các khoản chi khống chế quy định tại điểm này; đối với hoạt động thương mại, tổng số chi được trừ không bao gồm giá mua của hàng hóa bán ra;... Tại Khoản 1, Điều 6 Thông tư số 05/2013/TT-BTC ngày 9/01/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ tài chính đối với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài về quản lý chi phí quy định: Chi phí của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài bao gồm các khoản chi quy định tại Điều 16 Nghị định số 57/2012/NĐ-CP. Một số khoản chi tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện theo hướng dẫn dưới đây: Chi cho hoạt động kinh doanh: Chi cho hoạt động kinh doanh ngoại tệ và vàng: chi cho kinh doanh ngoại tệ giao ngay; chi cho kinh doanh vàng; chi cho các công cụ tài chính phái sinh tiền tệ và các công cụ tài chính phái sinh khác.... Các tổ chức tín dụng được thành lập và hoạt động theo Luật doanh nghiệp và Luật các tổ chức tín dụng do đó thuộc đối tượng áp dụng của Luật thuế TNDN. Hoạt động khuyến mại vàng, ngoại tệ của Ngân hàng TMCP Sài Gòn đã đăng ký với cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại. Căn cứ quy định pháp luật và thực tế tình hình kinh doanh vàng, ngoại tệ tại Ngân hàng TMCP Sài Gòn thì khoản chênh lệch giữa giá mua vàng, ngoại tệ so với giá niêm yết năm 2013 của Ngân hàng TMCP Sài Gòn được hạch toán vào chi phí khuyến mại. Mức khống chế thực hiện theo quy định tại Khoản 2.19 Điều 6 Thông tư số 123/2012/TT-BTC ngày 27/7/2012 của Bộ Tài chính. PV.
4Kinh tế	Trong đó, thanh tra 411 DN với tổng số truy thu, truy hoàn, phạt là hơn 2.297 tỉ đồng; còn hoạt động kiểm tra 3.678 DN, với tổng số truy thu, truy hoàn, phạt là 587,57 tỉ đồng. Ngoài ra, trong 3 tháng đầu năm, cơ quan thuế đã kiểm tra 69.278 hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế, xử lý điều chỉnh thu vào ngân sách hơn 21 tỉ đồng. Trong 2 tháng đầu năm, Tổng cục thuế đã tiến hành thanh tra, kiểm tra 13 DN có hoạt động giao dịch liên kết, truy thu, truy hoàn và phạt 135 tỉ đồng. Từ đó đã giảm lỗ 116 tỉ đồng, điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 126 tỉ đồng. Bên cạnh đó, tổng số quyết định hoàn thuế được thanh tra, kiểm tra sau hoàn là 925 quyết định, tương ứng với số tiền thuế đã hoàn là 3.347 tỉ đồng. Tổng số thuế truy hoàn và phạt là 42 tỉ đồng, bằng 8,2% so với cả năm 2016. H.Sương.
4Kinh tế	Bằng việc kiểm tra các thông tin về DN trên hệ thống dữ liệu,cơ quan thuế có thể biết được tình hình sức khỏe của DN. (Ảnh minh họa). Việc đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thanh tra, kiểm tra thuế không chỉ góp phần chống thất thu hiệu quả mà còn từng bước hiện đại hóa công tác quản lý thuế. 4 tháng mới thanh tra, kiểm tra chưa tới 14% kế hoạch năm. Theo báo cáo của Tổng cục Thuế, đến 28/4, toàn ngành đã thực hiện thanh tra, kiểm tra 13.890 DN, đạt 13,66% kế hoạch (kế hoạch năm 2017 là 101.706 DN), bằng 113,97% so với cùng kỳ năm 2016. Số thu tăng qua thanh, kiểm tra là hơn 5.166 tỷ đồng, bằng 175,92% so với cùng kỳ năm 2016. (Trong đó: truy thu 4.248 tỷ đồng; truy hoàn 31,1 tỷ đồng; phạt 817 tỷ đồng; tăng thu qua kiểm tra tại trụ sở 69,22 tỷ đồng). Trong quý I/2017, cơ quan thuế (CQT) đã tiến hành thanh tra, kiểm tra 25 DN có hoạt động giao dịch liên kết. Qua đó các đơn vị đã truy thu, truy hoàn và phạt 150,5 tỷ đồng, giảm lỗ 180 tỷ đồng, giảm khấu trừ 0,02 tỷ đồng và điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 139 tỷ đồng. Riêng thanh tra, kiểm tra xác định lại giá thị trường đối với giao dịch liên kết đã truy thu 67,6 tỷ đồng, giảm lỗ 65 tỷ đồng, điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 464,62 tỷ đồng. Trong quý I/2017, CQT đã tiến hành thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế GTGT với tổng số là 1.064 quyết định hoàn thuế trước, kiểm tra sau. Trong đó, quyết định hoàn phát sinh năm 2017 đã thanh tra, kiểm tra là 92 quyết định, quyết định hoàn phát sinh trước năm 2017 là 972 quyết định. Tổng số tiền phải thu hồi hoàn, truy hoàn và xử lý vi phạm hành chính số tiền 42,4 tỷ đồng. Tổng số tiền đã nộp NSNN hơn 11,6 tỷ đồng. Ứng dụng công nghệ thông tin để sàng lọc doanh nghiệp. Theo chỉ đạo của Bộ Tài chính, ngành Thuế phải tiến hành thanh tra ít nhất 18% số DN đang hoạt động, 100% hồ sơ hoàn thuế được thanh, kiểm tra. Việc thanh tra, kiểm tra thực hiện theo phương pháp rủi ro, tập trung vào những DN có dấu hiệu rủi ro về thuế. Với kế hoạch thanh tra, kiểm tra 101.706 DN trong năm 2017, chặng đường còn lại trong năm, mỗi tháng ngành Thuế sẽ phải thanh tra, kiểm tra gần 11.000 DN, gần bằng số DN mà ngành Thuế đã thanh tra, kiểm tra trong 4 tháng qua. Cùng với việc thí điểm hoàn thuế điện tử, hóa đơn điện tử có xác thực, khai thuế điện tử đối với cá nhân cho thuê nhà, ngành Thuế cũng đang tiến hành thí điểm thanh tra, kiểm tra thuế bằng phương thức điện tử. Bằng việc kiểm tra các thông tin về DN trên hệ thống dữ liệu, CQT có thể biết được tình hình sức khỏe của DN, tình hình sản xuất, kinh doanh, việc thực hiện nghĩa vụ thuế Với việc phân tích các dữ liệu này, nếu có dấu hiệu rủi ro về thuế, việc đầu tiên là CQT sẽ gửi thư ngỏ, đề nghị DN rà soát, khai thuế lại theo đúng tình hình thực tế. Nếu DN không khai báo lại, CQT sẽ tiến hành thanh tra theo quy định- Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, kiêm Cục trưởng Cục Thuế TP Hà Nội, ông Nguyễn Thế Mạnh cho biết. Là địa phương tiên phong thí điểm thanh tra, kiểm tra thuế điện tử, ông Mạnh cho biết, để tránh những sai sót và tiêu cực trong quá trình thanh tra, kiểm tra thuế, Cục Thuế TP Hà Nội cũng thực hiện tốt quy chế kiểm tra, giám sát đối với công tác thanh, kiểm tra bằng Quy chế giám sát đoàn thanh tra, kiểm tra, trên cơ sở quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Thanh tra để giám sát theo từng khâu của công tác thanh tra, kiểm tra. Cục Thuế cùng công khai số điện thoại đường dây tiếp nhận thông tin phản ánh về các hành vi tiêu cực của cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế. Việc đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thanh tra, kiểm tra thuế là một bước tiếp theo trong việc điện tử hóa các quy trình thủ tục thuế, hiện đại hóa ngành Thuế giai đoạn tới, cũng như đáp ứng yêu cầu của Nghị quyết 19 của Chính phủ về tiếp tục giảm giờ nộp thuế xuống còn 110 giờ/năm vào năm 2020. Trước mắt, Tổng cục Thuế tiến hành thí điểm kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT tại trụ sở CQT bằng công nghệ thông tin tại hai cục thuế là Hà Nội và Bắc Ninh. Sau khi tổ chức thí điểm, Tổng cục Thuế sẽ tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả, từ đó hoàn thiện bộ chỉ tiêu và quy trình kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT để triển khai thực hiện toàn ngành. Minh Thanh.
4Kinh tế	Cụ thể, về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các dự án đầu tư không thuộc ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi đầu tư, chỉ áp thuế suất 10% trong thời gian 30 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo, kể từ khi có thu nhập chịu thuế. Đối với dự án đầu tư thuộc ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi đầu tư (không bao gồm dự án đầu tư khai thác khoáng sản, sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, trừ ô tô), áp dụng thuế suất ưu đãi 10% trong suốt thời gian thực hiện dự án, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế. Các đặc khu kinh tế được đề xuất cho hưởng một loạt chính sách thuế phí ưu đãi. (Ảnh minh họa: KT). Đối với thu nhập từ dự án đầu tư - kinh doanh bất động sản được áp dụng thuế suất ưu đãi 17% (không áp dụng thời gian miễn, giảm thuế). Đối với thuế thu nhập cá nhân, đề xuất miễn thuế trong thời gian 5 năm nhưng không quá năm 2030. Giảm 50% số thuế thu nhập cá nhân phải nộp trong các năm tiếp theo đối với người có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân phát sinh tại đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt (kể cả người Việt Nam và người nước ngoài làm việc tại đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt). Tại khu phi thuế quan, chính sách bán hàng miễn thuế cho khách tham quan du lịch, cả người Việt Nam và người nước ngoài được mua hàng miễn thuế nhập khẩu với tổng giá trị hàng hóa không quá 2 triệu đồng/người/ngày. Ưu đãi này cao hơn so với chính sách hiện hành đang áp dụng cho cửa hàng bán hàng miễn thuế tại khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu hiện hành là 1 triệu đồng/người/ngày./. Theo Tiêu Phong/Báo Thanh niên.
4Kinh tế	Ngân hàng Nhà nước vừa gửi Công văn số 1878 đề nghị Bộ Tài chính xem xét hướng dẫn cho phép khấu trừ chi phí lãi tiền vay trong trường hợp cá nhân hộ kinh doanh, doanh nghiệp (DN) tư nhân vay vốn phục vụ cho hoạt động của DN. Bởi tất cả DN tư nhân, hộ kinh doanh đều đang vướng quy định ở Thông tư 39 do Ngân hàng Nhà nước vừa ban hành, có hiệu lực từ 15.3.2017 quy định chủ thể vay vốn chỉ bao gồm cá nhân và pháp nhân. Như vậy, tổ chức không có tư cách pháp nhân như hộ gia đình, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, DN tư nhân... sẽ không đủ tư cách chủ thể vay vốn. Từ đó, Thông tư 39 quy định cá nhân được vay vốn cho nhu cầu sử dụng vốn của hộ kinh doanh, DN tư nhân của chính cá nhân đó. Tuy nhiên trong quá trình triển khai Thông tư 39, các DN và tổ chức tín dụng phản ánh khó khăn, vướng mắc về việc khấu trừ chi phí lãi vay khi tính thu nhập chịu thuế của DN tư nhân. Cụ thể, theo Thông tư số 78 của Bộ Tài chính, người nộp thuế thu nhập DN là tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh có thu nhập chịu thuế, nên chi phí lãi vay phát sinh từ việc cá nhân chủ DN tư nhân vay vốn phục vụ hoạt động của chính DN đó có thể không được xem xét khấu trừ khi tính thuế thu nhập của DN tư nhân. H.Sương.
4Kinh tế	Những doanh nghiệp liên kết có doanh thu từ 200 tỉ đồng trở lên đều nằm trong tầm ngắm của cơ quan thuế - Ảnh: Ngọc Thắng. Siết doanh thu 200 tỉ đồng trở lên. Số liệu thống kê của Bộ Kế hoạch - Đầu tư cho thấy, đến cuối năm 2016, cả nước có 22.509 dự án vốn đầu tư nước ngoài (FDI) với tổng vốn đăng ký đạt hơn 293 tỉ USD. Vốn thực hiện lũy kế ước đạt hơn 154 tỉ USD. Khu vực FDI đã đầu tư vào 19 trong tổng số 21 ngành, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 58,8%; kế đến là kinh doanh bất động sản với 17,7% vốn đăng ký. Tuy nhiên, trong 3 loại hình doanh nghiệp (DN) hoạt động, khối DN FDI có tỷ lệ thua lỗ luôn cao nhất, có thời điểm lên đến 51% vào năm 2008, trong 3 năm 2012 - 2014 ở mức 48%. Dù thua lỗ liên tục, nhưng nhiều DN FDI vẫn mở rộng quy mô sản xuất. Theo luật sư Trần Xoa, Giám đốc Công ty luật Minh Đăng Quang, Nghị định 20 về quản lý thuế đối với DN có giao dịch liên kết (GDLK) là cột mốc lớn trong ngăn chặn chuyển giá. Có những quy định mới tham khảo và tiệm cận hơn với các chương trình hành động chống xói mòn nguồn thu và chuyển lợi nhuận ra nước ngoài (BEPS) theo khuyến nghị của Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) nên có nhiều điểm chính xác, rõ ràng và chặt chẽ hơn quy định trước đây. Chẳng hạn, hồ sơ xác định giá GDLK đòi hỏi chi tiết hơn: bao gồm hồ sơ thông tin tập đoàn toàn cầu, hồ sơ quốc gia cung cấp thông tin chi tiết về các hoạt động và các giao dịch tại từng quốc gia tương ứng, báo cáo lợi nhuận liên quốc gia của công ty mẹ tối cao, trong đó bao gồm các thông tin liên quan đến lợi nhuận, số thuế phải nộp của các tập đoàn đa quốc gia cùng với một số chỉ số liên quan đến hoạt động kinh tế của tập đoàn. Trường hợp người nộp thuế là công ty mẹ tối cao tại VN có doanh thu hợp nhất toàn cầu trong kỳ tính thuế từ 18.000 tỉ đồng trở lên, tương đương 800 triệu USD, phải có trách nhiệm lập báo cáo lợi nhuận liên quốc gia. Ngoài ra, ngưỡng xác định mối quan hệ liên kết cũng được sửa đổi. Ví dụ, tỷ lệ góp vốn trực tiếp và gián tiếp tăng từ 20 lên 25%, tỷ lệ nợ trên vốn góp chủ sở hữu trong trường hợp bảo lãnh từ tập đoàn tăng từ 20 lên 25%. Chẳng hạn, một DN nắm giữ trực tiếp hoặc gián tiếp ít nhất 25% vốn góp của chủ sở hữu của DN kia; hay cả 2 DN đều có ít nhất 25% vốn góp của chủ sở hữu do bên thứ ba nắm giữ trực tiếp hoặc gián tiếp, sẽ được coi là các bên liên kết. Như vậy, Nghị định 20 không những điểm trúng huyệt nhiều DN FDI thua lỗ triền miên hàng chục năm nhưng luôn đầu tư mở rộng sản xuất, cũng như hướng đến quản lý thuế hiệu quả hơn trên diện rộng các tập đoàn đa quốc gia đầu tư tại VN, DN Việt đầu tư ra nước ngoài; mà còn sẽ có ảnh hưởng lớn và bao trùm đến nhiều DN cung cấp dịch vụ cho các DN. Chẳng hạn, những đối tượng được miễn lập hồ sơ xác định giá GDLK là DN có quy mô nhỏ, có phát sinh GDLK nhưng tổng doanh thu phát sinh của kỳ tính thuế dưới 50 tỉ đồng, tổng giá trị tất cả các giao dịch liên kết phát sinh trong kỳ tính thuế dưới 30 tỉ đồng; DN đã có ký kết thỏa thuận trước về phương pháp xác định giá (APA); DN có doanh thu dưới 200 tỉ đồng... Tuy được miễn lập hồ sơ xác định giá GDLK nhưng DN vẫn có nghĩa vụ kê khai xác định giá GDLK theo quy định. Như vậy, những DN có doanh thu từ 200 tỉ đồng trở lên đều nằm trong tầm ngắm của cơ quan thuế thời gian tới. Chi phí lãi vay bị áp trần. Mục tiêu chống chuyển giá là việc phải làm nhưng theo nhiều DN một số quy định còn bất cập. Chẳng hạn tại điểm 3 điều 8 của nghị định này quy định: Tổng chi phí lãi vay phát sinh trong kỳ của DN được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập DN không vượt quá 20% tổng lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh, cộng với chi phí lãi vay, chi phí khấu hao của DN. Đại diện một DN tại TP.HCM phân tích, quy định chưa rõ ràng về định nghĩa chi phí lãi vay. Đó là lãi đi vay thuần túy hay bao gồm cả lãi trả chậm, lãi góp? Phạm vi ngưỡng 20% chỉ áp dụng với các khoản vay từ bên liên kết hay cả khoản vay từ bên độc lập?... Đặc biệt, việc khống chế tỷ lệ chi phí đi vay ở mức 20% có thể gây khó khăn lớn cho một bộ phận DN, nhất là một số ngành nghề như nông nghiệp công nghệ cao, y tế, giáo dục cần đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bán lẻ cần đầu tư xây dựng hệ thống chuỗi lớn và rộng để chiếm lĩnh thị phần... Đây là những ngành cần nguồn vốn đầu tư lớn và DN sẽ phải đi vay nên chi phí lãi là rất lớn. Hơn nữa, với những DN mới thành lập rất khó tiếp cận vốn ngân hàng nên trong thời gian đầu tư sẽ phải dùng nhiều vốn vay từ công ty mẹ và các công ty khác trong tập đoàn. Hay đối với bất động sản là ngành đặc thù, đã có quy định tỷ lệ 20% vốn tự có và 80% vốn vay cho một dự án. Với mức vay theo quy định này thì chi phí lãi vay cũng có thể bị vượt trần 20%.... Ông Phạm Ngọc Hưng, Phó chủ tịch Hiệp hội DN TP.HCM, đặt vấn đề mỗi DN có nhiều nguồn vay từ ngân hàng, các quỹ tài chính, vay công ty mẹ..., nên chi phí nào rõ ràng thì được hạch toán theo quy định. Hơn nữa, quy định hiện nay không khống chế chi phí lãi vay được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế ở mức 20%. Chống chuyển giá DN FDI có thể có nhiều cách, nhưng quy định này sẽ làm khó các DN cung cấp dịch vụ cho DN FDI. Đồng quan điểm, luật sư Trương Thanh Đức, trọng tài viên Trung tâm trọng tài quốc tế VN, phân tích việc đưa ra quy định lãi vay không vượt ngưỡng 20% tổng lợi nhuận là chưa hợp lý. Bởi theo quy định, các DN đều có thể được khấu trừ các loại chi phí nếu là hợp lý, hợp lệ. Đặc biệt, trong khi DN nước ngoài thường chỉ sử dụng nguồn vốn vay với tỷ lệ nhỏ bên cạnh nguồn vốn chủ sở hữu thì ngược lại, hầu hết DN trong nước đều có chung đặc điểm là sử dụng nguồn vốn vay rất lớn, đến 70 - 80%. Thậm chí nếu có dự án khả thi với khả năng sinh lời cao thì ngân hàng có thể cho vay lên đến gần 100% cũng là bình thường. Vì vậy, quy định này sẽ khiến DN mất tính chủ động và cơ hội trong phát triển kinh doanh, mở rộng đầu tư sản xuất. Theo tính toán của một chuyên gia tài chính, nếu muốn chống chuyển giá từ DN nước ngoài, một trong những cách là có thể điều chỉnh thuế nhà thầu bằng cách tăng thuế nhà thầu từ mức 5% lên 10%, bởi đây là loại thuế đang được áp dụng cho nhiều DN FDI. Ngày 24.2.2017, Chính phủ ban hành Nghị định 20 quy định nguyên tắc, phương pháp, trình tự, thủ tục xác định giá GDLK; nghĩa vụ của người nộp thuế trong kê khai, xác định giá của GDLK và kê khai nộp thuế. GDLK là giao dịch phát sinh giữa các bên có quan hệ liên kết trong quá trình sản xuất, kinh doanh, bao gồm: mua, bán, trao đổi, thuê, cho thuê, mượn, cho mượn, chuyển giao, chuyển nhượng máy móc, thiết bị, hàng hóa, cung cấp dịch vụ; vay, cho vay, dịch vụ tài chính...; mua, bán, thuê, mượn, chuyển nhượng tài sản hữu hình, tài sản vô hình và thỏa thuận sử dụng chung nguồn lực như hợp tác khai thác sử dụng nhân lực, chia sẻ chi phí giữa các bên liên kết. Người nộp thuế có GDLK phải thực hiện kê khai các GDLK; loại trừ các yếu tố làm giảm nghĩa vụ thuế do quan hệ liên kết chi phối, tác động để xác định nghĩa vụ thuế đối với các GDLK tương đương với các giao dịch độc lập có cùng điều kiện. Nghị định 20 đã đưa ra một số thay đổi lớn so với quy định hiện hành liên quan đến việc kê khai, xác định giá GDLK tại VN, bao gồm chuẩn bị hồ sơ kê khai xác định giá GDLK theo ba cấp, các mẫu tờ khai GDLK mới, hướng dẫn về khấu trừ chi phí phát sinh từ GDLK và chi phí lãi vay. Sơn An. Sơn An - Mai Phương.
4Kinh tế	Trong những năm qua, TAND huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội đã luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trở thành một trong những lá cờ đầu của hệ thống TAND. Cụ thể, 3 năm liền (2015, 2016, 2017) đơn vị được tặng cờ thi đua và nhiều Bằng khen của TANDTC và UBND thành phố Hà Nội. Trong đó, năm 2015 và năm 2016 được tặng "Cờ thi đua TAND" và đặc biệt năm 2017 vừa qua, đơn vị đã vinh dự được tặng "Cờ thi đua của Chính phủ". Ngoài thành tích xuất sắc trong công tác chuyên môn, thì công tác xã hội, làm việc thiện nguyện cũng là một trong những điểm nổi bật của TAND huyện Đông Anh. Với tinh thần đạo lý "Một miếng khi đói bằng một gói khi no", "Lá lành đùm lá rách", tập thể cán bộ công chức, viên chức và người lao động của đơn vị đã tự nguyện dành một số ngày lương cùng với các mối quan hệ bạn bè để tập hợp được những suất quà có ý nghĩa, dành cho người nghèo tại một số tỉnh phía Bắc vào các dịp Tết Nguyên đán cổ truyền. Năm 2017, TAND huyện Đông Anh đã trao 70 suất quà tại xã Chiềng San, huyện Mường La, tỉnh Sơn La. Bước sang năm 2018, trước thềm Tết Mậu Tuất từ ngày 2-3/2, đồng chí Bí thư Chi bộ - Chánh án TAND huyện Đông Anh Bùi Tiến Trung và các đồng chí: Chủ tịch công đoàn, Bí thư Đoàn thanh niên, một số Thẩm phán, Thư ký đã cùng Đoàn công tác tới thăm và tặng quà cho các gia đình nghèo, gia đình chính sách tại 2 xã của 2 huyện thuộc tỉnh Hòa Bình. Tại huyện Đà Bắc, Đoàn thiện nguyện đã thăm và tặng quà gồm: quần áo rét các loại, chăn bông, nước đóng chai, gạo tẻ và tiền mặt cho các gia đình ở thôn Lau Bai, xã Vầy Nưa với 33 hộ dân mà 100% là người dân tộc Dao vừa trải qua cơn lũ lịch sử tháng 10 năm 2017 cướp đi toàn bộ nhà cửa, ruộng vườn và tài sản của bà con. Tại huyện Kim Bôi, Đoàn đến xã Kim Sơn trao tận tay những suất quà cho 21 hộ gia đình nghèo, gia đình chính sách của 4 thôn trong xã có tới 90% là người dân tộc. Đại diện lãnh đạo huyện, xã và người dân 2 huyện Đà Bắc và Kim Bôi đã bày tỏ sự biết ơn về những tình cảm Đoàn công tác TAND huyện Đông Anh dành cho họ. Cảm ơn Đoàn đã chung tay cùng địa phương giúp cho bà con nghèo, gia đình chính sách trong xã bớt đi cái lạnh, cái đói trong mùa đông này. Thay mặt cho Đoàn thiện nguyện của đơn vị, đồng chí Bùi Tiến Trung đã gửi lời chúc sức khỏe tới bà con, chúc các gia đình đón Tết Mậu Tuất vui vẻ và mong bà con nỗ lực vượt qua giai đoạn khó khăn, cùng chính quyền địa phương vươn lên thoát nghèo để xây dựng cuộc sống ấm no. Đồng chí cũng hứa sẽ cùng đơn vị tăng cường thực hiện công tác xã hội, trong đó tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động thiện nguyện trong thời gian tới. Một số hình ảnh về hoạt đông thiện nguyện của Đoàn công tác TAND huyện Đông Anh: Tiến Trung.
4Kinh tế	Xác định DNNVV làm cơ sở áp dụng mức thuế suất thấp hơn theo tiêu chí doanh thu là phù hợp, đúng bản chất kinh tế. Nguồn: Internet. Cũng như nhiều quốc gia khác, tại Việt Nam, DNNVV đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội. Tỷ lệ DNNVV tại Việt Nam cũng chiếm tỷ lệ cao trong tổng số doanh nghiệp (DN) (97%-98%) và được xác định là động lực tăng trưởng, là xương sống của nền kinh tế. Do đó, để tiếp tục thúc đẩy DNNVV phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh và đảm bảo phù hợp với nguyên tắc tại Luật hỗ trợ DNNVV, đảm bảo phù hợp với khả năng hỗ trợ của Nhà nước trong từng thời kỳ thì việc nghiên cứu đề xuất mức thuế thu nhập DN (TNDN) phù hợp với DNNVV là rất cần thiết. Áp dụng thuế suất theo doanh thu là phù hợp. Bộ Tài chính cho biết, tại cuộc họp Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội mở rộng ngày 10/4/2017 về dự án Nghị quyết tháo gỡ khó khăn cho DN, đa số các ý kiến trong Ủy ban đều cho rằng việc xác định DNNVV làm cơ sở áp dụng mức thuế suất thấp hơn theo tiêu chí doanh thu là phù hợp, đúng bản chất kinh tế. Để đảm bảo đúng mục đích tháo gỡ khó khăn cho DNNVV, khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh lên DN, phù hợp với thực tế quản lý, tại Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế Giá trị gia tăng (GTGT), Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế TNDN, Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật Thuế tài nguyên do Bộ Tài chính đang chủ trì xây dựng, Bộ Tài chính đề nghị quy định, DN siêu nhỏ (là DN có tổng doanh thu năm dưới 3 tỷ đồng) được áp dụng thuế suất 15%; DNNVV (Có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân không quá 200 người/năm; Có tổng doanh thu năm từ 3 - 50 tỷ đồng) được áp dụng thuế suất 17%. Doanh thu làm căn cứ xác định DN thuộc đối tượng được áp dụng thuế suất 17% và 15% tại khoản này là tổng doanh thu của DN trong năm. Ngoài ra, để tránh các trường hợp DN thành lập các công ty con để được hưởng chính sách nêu trên, Dự thảo Luật quy định mức thuế suất 15%, 17% không áp dụng đối với DN là các công ty tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty con mà công ty mẹ nắm giữ từ 25% vốn chủ sở hữu của công ty con trở lên (là tỷ lệ xác định DN có giao dịch liên kết tại Nghị định số 20/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 của Chính phủ)... Các nước đều có chính sách hỗ trợ DNNVV. Trong các giai đoạn khó khăn của nền kinh tế, các nước thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ khẩn cấp thông qua các gói kích thích kinh tế, thực hiện giảm và giãn thuế cho DNNVV nhằm giúp cho DN vượt qua khó khăn, duy trì sản xuất. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, đến nay, hầu hết các quốc gia đều chưa có một định nghĩa hoặc tiêu chí thống nhất để xác định DNNVV, song điểm chung là đều xác định DNNVV dựa trên một số tiêu chí phổ biến sau: Doanh số bán hàng; Số lao động thường xuyên và không thường xuyên hàng năm; Vốn hay giá trị tài sản của DN. Các tiêu chí này được chính phủ các nước sử dụng để áp dụng các chính sách hỗ trợ phát triển DN, riêng đối với chính sách ưu đãi thuế thì các nước thường sử dụng tiêu chí doanh thu hoặc thu nhập chịu thuế (doanh thu hoặc thu nhập chịu thuế ở mức thấp thì được miễn, giảm hoặc áp dụng mức thuế suất thấp hơn). Ở Trung Quốc, mức thuế suất thuế TNDN phổ thông là 25%, DN nhỏ được áp dụng mức thuế suất ưu đãi là 10%-20%. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2015-2017, để hỗ trợ và thúc đẩy sự phát triển của các DN nhỏ, các DN có thu nhập chịu thuế thấp còn được ưu đãi nhiều hơn: DN có thu nhập chịu thuế nhỏ hơn 200.000 NDT áp dụng thuế suất 10% trong giai đoạn 01/01/2015 - 31/12/2017; DN có thu nhập chịu thuế từ 200.000 - 300.000 NDT áp dụng thuế suất 20% trong giai đoạn 01/01/2015 - 30/9/2015; thuế suất 10% trong giai đoạn 01/10/2015 - 31/12/2017. Tương tự, ở Thái Lan, mức thuế suất thuế TNDN phổ thông là 20% nhưng các DNNVV cũng được áp dụng thuế suất ưu đãi ở mức thấp hơn. Theo đó, các DNNVV có thu nhập chịu thuế từ 300.000 bạt Thái trở xuống được miễn thuế, từ 300.001-3.000.000 bạt Thái được áp dụng mức thuế suất 15% và trên 3.000.000 bạt áp dụng mức thuế suất 20%. Ở Indonesia, thuế suất thuế TNDN phổ thông là 25%. DN có doanh thu nhỏ hơn 4,8 tỷ rupi được áp dụng mức thuế suất 1% tính trên doanh thu năm. DN có doanh thu từ 4,8 tỷ rupi đến 50 tỷ rupi được áp dụng mức thuế suất 12,5% đối với phần thu nhập chịu thuế tương ứng với mức doanh thu 4,8 tỷ rupi (giảm 50% so với mức thuế suất phổ thông). Ở một số quốc gia như Hàn Quốc, Hà Lan không có quy định về mức thuế suất thuế TNDN phổ thông cũng như mức thuế ưu đãi đối với DNNVV. Tuy nhiên, ở các quốc gia này, thuế TNDN được đánh lũy tiến với các mức thuế suất cao hơn áp dụng đối với phần thu nhập chịu thuế ở mức cao: Hàn Quốc áp dụng mức thuế suất 10% đối với 200 triệu Won chịu thuế đầu tiên, 20% đối với phần thu nhập chịu thuế từ 200 triệu Won đến 20 tỷ Won, 22% đối với phần thu nhập chịu thuế trên 20 tỷ Won. Hà Lan áp dụng thuế suất 20% đối với 200.000 EUR thu nhập chịu thuế đầu tiên, 25% đối với phần thu nhập chịu thuế vượt 200.000 EUR... Theo enternews.vn.
4Kinh tế	Coca-Cola hiện đang nằm trong diện nghi vấn trốn thuế, chuyển giá tại Việt Nam. "Vạch mặt" thủ đoạn trốn thuế tinh vi. Tổng cục Thuế cho biết hiện nay, đa số các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam chỉ thực hiện một khâu trong chuỗi giá trị kinh tế ngành của tập đoàn, chủ yếu là gia công, lắp ráp hoặc sản xuất theo hợp đồng cho công ty mẹ. Toàn bộ chi phí nguyên vật liệu đầu vào của những doanh nghiệp này do công ty mẹ cung cấp và công ty mẹ cũng bao tiêu toàn bộ sản phẩm đầu ra. Hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty con tại Việt Nam phần lớn dựa trên bí quyết công nghệ, kỹ thuật, bí quyết kinh doanh, thương hiệu của công ty mẹ. Xu hướng chung của các tập đoàn đa quốc gia chính là thành lập các trung tâm mua sắm, trung tâm bán hàng và trung tâm nghiên cứu và phát triển (nắm giữ các tài sản vô hình) tại các quốc gia có thuế suất thấp (thậm chí là các thiên đường thuế) nên việc cung cấp nguyên vật liệu, bao tiêu sản phẩm, quản lý tài sản vô hình được tập trung hóa vào một vài công ty trong tập đoàn. Với điều kiện thành lập doanh nghiệp rất dễ dàng, cùng với chính sách bảo mật thông tin tài chính, bảo mật thông tin về chủ doanh nghiệp của một số 'thiên đường' thuế đã tạo ra cơ hội cho các tập đoàn thành lập các doanh nghiệp vỏ bọc (không có hoạt động thực chất) với các chức năng hoạt động chính như: mua sắm nguyên liệu hàng hóa, bán hàng, nắm giữ vốn, nắm giữ tài sản vô hình... nhằm chuyển lợi nhuận từ các quốc gia đặt cơ sở sản xuất về các 'thiên đường' thuế. Một số tập đoàn đa quốc gia đã né tránh áp dụng quy định giá chuyển nhượng bằng cách chuyển đổi chủ sở hữu sang một công ty mới thành lập tại 'thiên đường' thuế không có quan hệ sở hữu về vốn với các công ty khác trong cùng tập đoàn, trong khi vẫn thực hiện giao dịch kinh doanh với các công ty là thành viên của tập đoàn trước đây nhưng không thể xác định được mối quan hệ liên kết về vốn đầu tư. Vì đâu nên nỗi? Một báo cáo vừa được Oxfam công bố ngày 18.5 cho biết các tập đoàn đa quốc gia lớn đang dùng quyền lực chính trị và khả năng tài chính để tránh thuế với số tiền vận động hành lang đã chi lên đến 2,5 tỉ USD. Ước tính, cứ 1 USD mà các công ty này dùng để vận động về thuế từ năm 2009 - 2015 thì họ giảm mức đóng thuế xuống 1.200 USD. Các công ty lớn nhất thế giới đang mở chi nhánh tại ít nhất một 'thiên đường' thuế. Hiện mức thuế suất mà các công ty này phải đóng là 25,9%, thấp hơn gần 10% so với mức thuế được quy định trong luật. Theo Oxfam, mỗi năm các nước phát triển (bao gồm cả Việt Nam) bị thất thu 100 tỉ USD do hoạt động tránh thuế của các tập đoàn đa quốc gia. Trong khi nếu tính ra, khoản tiền này có thể giúp 124 triệu trẻ em đang phải bỏ học được đến trường và cứu sống 6 triệu trẻ. Theo bà Nguyễn Thu Hương - chuyên gia của Tổ chức Oxfam, Việt Nam hiện có hơn 30 lĩnh vực khuyến khích đầu tư, 27 lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư; ưu đãi tại 53/63 tỉnh, chưa kể 300 khu công nghệ cao, khu công nghiệp, chế xuất. Các chính sách ưu đãi thuế cũng nằm dàn trải ở các luật, văn bản và do nhiều bộ ngành quản lý. Tuy nhiên, sau 30 năm áp dụng các chính sách khuyến khích đầu tư, hiện vẫn có rất ít số liệu công khai về số giảm thu ngân sách nhà nước do ưu đãi thuế. Vị chuyên gia này khuyến nghị Việt Nam nên dừng việc giảm thuế suất, từng bước cải thiện hệ thống pháp luật về thuế, cân nhắc yêu cầu công khai báo cáo lợi nhuận liên quốc gia. Bên cạnh đó cần công bố số ngân sách chi ra từ ưu đãi thuế, phân tích chi phí và lợi ích, giảm dần việc sử dụng ưu đãi thuế. Giải pháp từ chính các nước phát triển. Để chống lại hình thức trốn thuế đang khá phổ biến hiện nay của các tập đoàn đa quốc gia, Hội đồng châu Âu mới đây cho biết sẽ đánh thuế trên lợi nhuận doanh nghiệp tại quốc gia mà doanh nghiệp đóng trụ sở chính. Ngoài ra, khối Liên minh EU cũng sẽ ấn định mức trần miễn giảm từ thu nhập chịu thuế để tránh trường hợp các tập đoàn chuyển nợ sang các chi nhánh tại các quốc gia có mức miễn giảm cao hơn để trốn đóng thuế. Theo ước tính riêng tại thị trường EU, các tập đoàn đa quốc gia hiện đang trốn đóng khoản thuế lên tới gần 80 tỉ USD/năm. Với luật mới này, các doanh nghiệp hay tập đoàn đa quốc gia sẽ phải báo cáo cho từng quốc gia cả doanh thu lẫn khoản thuế phải đóng. Trong khi đó, hơn 30 quốc gia thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) đã ký một thỏa thuận sẽ chia sẻ thông tin về các tập đoàn đa quốc gia nhằm thúc đẩy sự minh bạch hóa sau khi công luận tỏ thái độ bất bình trước việc các công ty lớn né tránh việc nộp thuế. Đó là giải pháp từ sự kết hợp của nhiều thành viên khối EU, trong khi đó tại Việt Nam do hoàn cảnh đặc thù của một nước đang phát triển cần mời gọi vốn đầu tư nên bài toán khó khăn hơn nhiều. Về hướng giải quyết, mới đây Việt Nam đã có nghị định 20/2017/NĐ-CP về quản lý thuế với doanh nghiệp có giao dịch liên kết (hiệu lực từ 1.5) trong đó có điểm đáng chú ý là yêu cầu doanh nghiệp công khai báo cáo lợi nhuận liên quốc gia. Với quy định mới này, giới chuyên gia cho rằng Nghị định 20/2017/NĐ-CP cho thấy bước tiến rõ rệt của Việt Nam. Bà Babeth Ngoc Han Lefur, Giám đốc Quốc gia tổ chức Oxfam tại Việt Nam, cho rằng các nước đang phát triển cần xây dựng hệ thống thuế để tăng nguồn thu trong nước, tránh việc phụ thuộc vào các loại thuế gián thu như thuế VAT đang tăng gánh nặng lên người lao động. Tuyết Nhung.
4Kinh tế	Hội thảo về Hoàn thiện chính sách, pháp luật về đại học tư thục do Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội tổ chức đã thu hút nhiều chuyên gia giáo dục tham dự. Nhiều ý kiến cho rằng quy định trong dự thảo Luật giáo dục đại học (lần thứ 4) đối với trường đại học tư thục vẫn còn ít, thiếu thống nhất và chưa đề cập đến nhiều vấn đề nóng của trường tư thục hiện nay, trong đó có ý kiến cho rằng có nên xem trường đại học tư thục là doanh nghiệp hay không? Bàn về vấn đề này, có nhiều ý khác nhau, có ý kiến đề xuất nên xác định rõ đại học tư thục là doanh nghiệp, vận hành theo Luật doanh nghiệp; ý kiến khác cũng cho rằng đại học tư thục cần phải được điều chỉnh theo Luật giáo dục đại học. Theo quan điểm của tôi, cần thiết phải xem đại học tư thục là doanh nghiệp và phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện được điều chỉnh bởi Luật doanh nghiệp và Luật giáo dục đại học. Bởi, đại học tư thục được thành lập để đào tạo ngành nghề cho sinh viên, lợi nhuận thu được từ nguồn học phí của sinh viên. Nguồn thu này là sự thỏa thuận bình đẳng, tự nguyện giữa sinh viên và nhà trường, đồng thời, đại học tư thục được vận hành theo cơ chế thị trường, khi không đủ điều kiện hoạt động thì tự giải thể, gây hậu quả thì bồi thường thiệt hại; đại học tư thục có hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị và bộ máy vận hành như một doanh nghiệp. Bên cạnh đó, đại học tư thục là hoạt động đào tạo nguồn nhân lực quan trọng của đất nước, cần phải có quy định cụ thể về ngành nghề, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, số lượng, tiêu chuẩn giảng viên; quy định khung mức học phí, chi phí đào tạo, nộp thuếtức là đại học tư thục là doanh nghiệp hoạt động kinh doanh ngành nghề có điều kiện, chịu sự quản lý từ các cơ quan nhà nước, được điều chỉnh bởi Luật giáo dục đại học và các văn bản pháp luật có liên quan. Đồng thời, chất lượng đào tạo ngành nghề của trường đại học tư thục cần phải được giám sát một cách chặt chẽ, áp dụng thống nhất, đào tạo một cách bài bản, chính quy, chuyên nghiệp, góp phần tạo ra nguồn nhân lực có chất lượng cao. Hạn chế tình trạng đào tạo tràn lan, thu hút sinh viên bằng mọi giá như thổi phồng chất lượng đào tạo, mượn danh tiếng của giảng viên để củng cố uy tín, nói quá về tỷ lệ có việc làm của sinh viên, đồng thời tự đưa ra nhiều khoản thu phí, lệ phí để bắt ép sinh viênnhằm đem lại lợi nhuận cao nhất cho trường. Mặt khác, cần phải xác định rõ mục đích, tôn chỉ của các trường đại học tư thục, đó là hoạt động trong lĩnh vục giáo dục nên không đặt mục tiêu lợi nhuận lên trên hết, nếu quá coi trọng lợi nhuận mà không song hành với chất lượng đào tạo và giải quyết việc làm cho sinh viên thì việc này đồng nghĩa với việc hủy hoại cả một thế hệ đào tạo, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng nguồn nhân lực lao động cung cấp cho xã hội. Người đứng đầu đại học tư thục phải là người thực sự tâm huyết, yêu nghề, phải là người am hiểu và có chuyên môn trong lĩnh vực giáo dục, chứ không phải là người làm kinh doanh theo đúng nghĩa của nó. Các trường đại học tư thục phải tự khẳng định mình bằng chất lượng đạo tào, thể hiện qua tỷ lệ có việc làm của sinh viên sau khi tốt nghiệp; thường xuyên liên kết với doanh nghiệp hoặc dự báo của nhu cầu thị trường lao động để đào tạo ngành nghề phù hợp với sinh viên. Do đó, cần phải xem đại học tư thục là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện, với sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan quản lý giáo dục và quan trọng nhất là không đặt mục tiêu lợi nhuận lên trên mục tiêu giáo dục. Có như vậy, các trường đại học tư thực mới có chỗ đứng trong xã hội, luôn là chỗ dựa tin cậy và đồng hành cùng với sinh viên. Đỗ Văn Nhân.
4Kinh tế	Cùng với hòn đảo Sardinia của Ý, TP Nicoya của Costa Rica, tỉnh Okinawa của Nhật Bản và TP Loma LInda của California, đảo Ikaria được mệnh danh là vùng Blue Zone, 1 trong 5 khu vực có người dân sống thọ nhất thế giới. Mặc dù các chuyên gia thường chỉ ra rằng chìa khóa dẫn đến cánh cửa trường thọ là chế độ ăn uống lành mạnh và lối sống tích cực, các dự án nghiên cứu cư dân vùng Blue Zone lại phát hiện ra những yếu tố không kém phần quan trọng khác là quan hệ gia đình khắng khít và sự hòa nhập vào cộng đồng dựa trên niềm tin. Cụ Ioanna Proiou đã làm công việc dệt túi và quần áo trong hơn 90 năm. Ảnh: Marissa Tejada. Tại Ikaria, thời gian hoạt động của các cửa hàng đều không áp dụng theo một lịch cố định. Ngoài ra, rất nhiều người chủ còn bán hàng theo hệ thống danh dự: khách hàng lấy những thứ họ thích rồi để lại tiền trên quầy. Cư dân đảo Ikaria luôn nỗ lực tạo dựng quan hệ gần gũi với gia đình và hàng xóm. Tại đây, người lớn tuổi đóng một vai trò rất quan trọng trong xã hội, ví dụ như giúp nuôi dạy con cháu hoặc điều hành các công việc kinh doanh. Tuy nhiên, cụ Ioanna Proiou, một cụ bà 105 tuổi làm nghề dệt túi và quần áo trong hơn 90 năm, lại cho rằng bà sống thọ là nhờ đam mê công việc và quan điểm về cuộc sống. "Đừng ham muốn nhiều hơn những gì ta thật sự cần. Nếu cứ mãi ghen tị với người khác, ta sẽ chỉ nhận được sự căng thẳng" - cụ Proiou khuyên. Nhiều chuyên gia cho rằng bí quyết của người Ikaria là gắn bó với gia đình và cộng đồng. Ảnh: Marissa Tejada. Trong khi đó, bác sĩ về hưu Christodoulos Xenakis lại có giải thích khác về cách cư dân đảo Ikaria tránh khỏi những nỗi lo lắng không cần thiết. Dù đã 81 tuổi nhưng ông Xenakis lại được xem là trẻ tuổi so với tiêu chuẩn của người Ikaria. Vị bác sĩ nói: "Thời gian là một phần quan trọng của cuộc sống trên Ikaria nhưng không giống như cách suy nghĩ của hầu hết mọi người. Nó giống như 'hẹn gặp anh buổi sáng, chiều hoặc tối nhé'. Chúng tôi không hề bị căng thẳng". Lý giải điều này, ông Xenakis cho biết đối với người dân Ikaria, mỗi ngày trôi qua đều có mục đích. Ông hào hứng chia sẻ về dự án mới nhất của mình mang tên Ikaria Senior Regatta. Đây là một cuộc đua thuyền chỉ dành cho các ứng viên tối thiểu 70 tuổi. Trong cuộc thi, mỗi đội gồm 20 thành viên sẽ đua thuyền buồm từ hòn đảo láng giềng Samos đến Ikaria rồi trở lại. "Đây không thật sự là một cuộc thi mà chỉ để thể hiện rằng chúng tôi vẫn có thể và có khả năng làm được. Ta sẽ luôn có gì đó cần làm với thời gian của mình. Nhưng nếu ta làm những việc khiến ta hoặc người khác vui vẻ, chắc chắn ta sẽ luôn cảm thấy khỏe mạnh, hào hứng và tốt lành" - ông Xenakis chia sẻ. 1/3 người dân tại Ikaria đều thọ hơn 90 tuổi. Ảnh: Marissa Tejada. Bảo Hạnh (Theo BBC).
4Kinh tế	Ảnh minh họa. Đã có dấu mốc quan trọng về hành lang pháp lý. Một phương thức giải quyết tranh chấp rất phổ biến trên thế giới, đặc biệt tại các quốc gia có nền kinh tế phát triển, chính là hòa giải thương mại. Cùng với thương lượng và trọng tài, hòa giải được coi là một trong những phương thức giải quyết tranh chấp thay thế (ADR) và rất được các doanh nhân ưa chuộng do những ưu điểm vượt trội so với tố tụng tòa án. Luật sư Vũ Ánh Dương, Phó Chủ tịch Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam phân tích, sở dĩ hòa giải thương mại là một trong những phương thức giải quyết tranh chấp rất phổ biến hiện nay vì thủ tục đơn giản, linh hoạt, tiết kiệm thời gian, chi phí cho các bên đương sự. Các doanh nghiệp (DN) có cơ hội lựa chọn một quy trình phù hợp, tránh các thủ tục pháp lý phức tạp. Ngoài ra, khi tham gia hòa giải, với tinh thần thiện chí và hợp tác, các DN cũng dễ đạt được thỏa thuận một cách nhanh chóng. Một ưu điểm lớn nữa của phương thức này là các DN tự quyết định việc giải quyết tranh chấp và luôn biết trước kết quả. Trong quá trình hòa giải, với sự hỗ trợ của hòa giải viên, các bên sẽ có cơ hội được đưa ra quyết định của mình về phương án giải quyết tranh chấp. Đây là ưu thế nổi trội của phương thức hòa giải so với các phương thức tố tụng khác, vốn khó lường trước được kết quả. Mặt khác, hòa giải mang tính thân thiện rất cao. Thông qua hòa giải, các DN có điều kiện thể hiện thiện chí, hiểu và thông cảm nhau hơn, giúp họ tiếp tục duy trì, phát triển quan hệ kinh doanh, đối tác. Quan trọng hơn, hòa giải là một quá trình không công khai. Đây là tiêu chí được nhiều DN quan tâm. Với việc giải quyết thông qua hòa giải, tên của các bên tranh chấp không bị tiết lộ ra công chúng, tránh nguy cơ ảnh hưởng đến uy tín kinh doanh của DN. Thông tin liên quan đến hòa giải cũng được giữ bí mật, trừ khi có quy định khác của pháp luật. Bên cạnh tính ưu việt của hòa giải thương mại, ông Vũ Ánh Dương cũng cho biết, hiện Việt Nam đã có hành lang pháp lý quan trọng, góp phần khuyến khích giải quyết tranh chấp hòa giải, nâng cao hiệu quả của việc sử dụng hòa giải, đặc biệt là lựa chọn phương thức hòa giải. Việc ban hành Nghị định hòa giải thương mại và Bộ luật tố tụng Dân sự 2015 đã thể chế hóa Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách ngành tư pháp đến năm 2020, trong đó nhấn mạnh khuyến khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài; tòa án hỗ trợ bằng quyết định công nhận việc giải quyết đó ông Dương nói. Theo bà Nina Mocheva, Chuyên gia Tài chính cấp cao, Thị trường Tài chính, nhóm Ngân hàng Thế giới, Việt Nam đã có bước đi quan trọng trong việc thông qua khuôn khổ pháp lý mới về giải quyết tranh chấp thương mại bằng cả hòa giải và trọng tài. Chúng ta có cơ chế khá tiến bộ, có cả 1 Chương về vấn đề thi hành, có Luật về trọng tài thương mại và Nghị định về hòa giải thương mại. Đây là bước tiến quan trọng và tiếp theo sẽ là việc đưa vào thực thi trong thực tiễn...Và để sử dụng các quá trình hòa giải thương mại này doanh nghiệp cần có sự hỗ trợ của các trọng tài viên có năng lực. Điều này đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ chuyên gia trong các lĩnh vực hòa giải thương mại bà Nina Mocheva nhận định. Cùng với đó, bà Nina Mocheva cũng lưu ý, kinh nghiệm của nhóm ngân hàng thế giới về hòa giải thương mại ở nhiều quốc gia cũng cho thấy, khi bắt đầu áp dụng hòa giải thương mại cộng đồng những người làm luật có thể miễn cưỡng, tuy nhiên cần thời gian để vượt qua sự ngần ngại và do dự này. Việt Nam đang ở giai đoạn trứng nước, do đó quan trọng là phải xây dựng được uy tín, khẳng định vị thế. Tòa án sẽ giúp cho hòa giải. Cùng với những lợi ích mà hòa giải thương mại đem lại, cách đây không lâu, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 22/2017/NĐ-CP về hòa giải thương mại, lần đầu tiên quy định cụ thể, hướng dẫn về hòa giải viên, tổ chức hòa giải chuyên nghiệp, trình tự, thủ tục hòa giải. Theo Nghị định, các bên có quyền lựa chọn Quy tắc hòa giải của tổ chức hòa giải thương mại để tiến hành hòa giải hoặc tự thỏa thuận trình tự, thủ tục hòa giải. Trường hợp các bên không có thỏa thuận về trình tự, thủ tục hòa giải thì hòa giải viên thương mại tiến hành hòa giải theo trình tự, thủ tục mà hòa giải viên thương mại thấy phù hợp với tình tiết vụ việc, nguyện vọng của các bên và được các bên chấp thuận. Tranh chấp có thể do một hoặc nhiều hòa giải viên thương mại tiến hành theo thỏa thuận của các bên. Tại bất kỳ thời điểm nào trong quá trình hòa giải, hòa giải viên thương mại đều có quyền đưa ra đề xuất nhằm giải quyết tranh chấp. Địa điểm, thời gian hòa giải được thực hiện theo thỏa thuận của các bên hoặc theo lựa chọn của hòa giải viên thương mại trong trường hợp các bên không có thỏa thuận. Tuy nhiên, có ý kiến băn khoăn nếu hòa giải có nhiều lợi ích như vậy thì tại sao bây giờ mới được ưa chuộng. Băn khoăn này cũng có cơ sở bởi theo lý giải của ông Nguyễn Đình Tiến - Phó chánh Tòa Kinh tế, TAND TP Hà Nội, trước khi có Nghị định 22/2017/NĐ-CP về hòa giải thương mại, công tác hòa giải cũng đã được thực hiện trong hệ thống tòa án trong quá trình giải quyết các tranh chấp thương mại, tuy nhiên khá đơn giản. Ông Tiến dẫn chứng: Hoạt động hòa giải còn thực hiện khá đơn giản, chủ yếu dựa trên kinh nghiệm của các thẩm phán. Ví dụ như thẩm phán phải về tận địa phương để tiến hành hòa giải tranh chấp cho các doanh nghiệp tại đó. Còn tại tòa án kinh tế, chúng tôi cũng luôn khuyến khích động viên các bên tự thương lượng hòa giải để giải quyết mâu thuẫn. Thậm chí, ngay kể cả sau khi có bản án sơ thẩm, chúng tôi vẫn tiếp tục động viên các bên hòa giải nốt những mâu thuẫn còn lại nếu có thể, nhằm đạt được kết quả hòa giải thành tại phiên phúc thẩm. Trong những quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 với các vấn đề liên quan tới hòa giải từ Điều 205 tới Điều 213, Phó Chánh Tòa Kinh tế Nguyễn Đình Tiến cho biết, về thủ tục tiến hành hòa giải được nhận định là còn gây phát sinh nhiều chi phí và thời gian cho doanh nghiệp. Có thể thấy rằng thủ tục hòa giải trong tố tụng tòa án tuy được đánh giá là khá hiệu quả, nhưng thủ tục lại quá chặt chẽ và tương đối rườm rà, thời gian lâu. Tuy nhiên cũng phải nhìn nhận với việc quá tải của hệ thống tòa án thì việc thời gian xử lý lâu là không tránh được - ông Tiến nói. Đánh giá về Nghị định 22/2017/NĐ-CP về hòa giải thương mại, ông Tiến cho biết, các hoạt động hòa giải ngoài tố tụng được quy định trong Nghị định 22/2017/NĐ-CP được đánh giá là linh hoạt hơn và ngắn gọn hơn. Chúng tôi với tư cách là Tòa án hi vọng thời gian tới sẽ có những vụ hòa giải thành đầu tiên theo Nghị định 22/2017/NĐ-CP mang đến Tòa án xin công nhận để chúng tôi thực hiện đúng theo quy định tại Chương 33 Luật Tố tụng Dân sự 2015, ông Tiến nhấn mạnh. Trong năm 2017, đã có 19 vụ tranh chấp được giải quyết bằng hòa giải, theo đó, Hội đồng Trọng tài ra quyết định công nhận kết quả hòa giải thành giữa các bên và được các bên đánh giá cao. Đáng lưu ý là các bên tranh chấp đã tự nguyện thi hành kết quả hòa giải, Luật sư Vũ Ánh Dương, Phó Chủ tịch Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam. Phan Mơ.
4Kinh tế	Báo cáo về tình trạng ngành công nghiệp nuôi nhốt gấu lấy mật tại châu Á của Tổ chức Bảo vệ động vật thế giới (World Animal Protection - WAP) cho thấy, đến nay vẫn còn khoảng hơn 20.000 cá thể gấu bị nuôi nhốt để lấy mật; trong đó, nhiều nhất là tại Trung Quốc, cũng gần 20.000 cá thể. Gấu nuôi bị lấy mật. Ảnh: TL. Ông Gilbert M.Sape, Quản lý Chiến dịch toàn cầu Gấu và Y học cổ truyền, WAP cho biết, đã có nhiều hoạt động chấm dứt nuôi gấu lấy mật ở Hàn Quốc, Việt Nam và Myanmar trong nhiều năm. Thống kê, tính đến tháng 5.2017, còn 660 cá thể gấu (đã được triệt sản) bị nuôi nhốt tại 36 trang trại ở Hàn Quốc. Đây cũng được hi vọng là những cá thể gấu nuôi nhốt cuối cùng tại quốc gia này, đại biểu từ Nghị viện Hàn Quốc và tổ chức Green Korea United (GKU) nói. Đại biểu từ GKU cũng cho biết, Hàn Quốc khuyến khích chủ gấu triệt sản cho gấu để đảm bảo không có gấu mới phát sinh tại các cơ sở nuôi nhốt gấu. Việc này đã được hoàn thành vào đầu năm 2017 vừa qua. Tại Việt Nam, theo Vu Quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ (Tổng cục Lâm nghiệp), hiện Việt Nam còn 842 cá thể gấu bị nuôi nhốt tại 268 cơ sở (gồm 16 tổ chức và 252 hộ gia đình) trên 42 tỉnh. Đây là kết quả đạt được sau hơn 12 năm các cơ quan chức năng Việt Nam và các tổ chức phi chính phủ, cộng đồng nỗ lực chấm dứt tình trạng nuôi nhốt gấu để lấy mật, từ con số ban đầu là hơn 4.300 cá thể gấu đang bị nuôi nhốt tại hàng trăm cơ sở trên toàn quốc. Theo ông Karanvir Kukreja, Quản lý Chiến dịch Động vật hoang dã (Gấu), WAP, đã có nhiều văn bản pháp luật về bảo vệ gấu được sửa đổi, xây dựng đội ngũ cán bộ thực thi pháp luật có năng lực. Tăng cường thực thi pháp luật, khởi tố các hành vi vi phạm. Các quần thể gấu trong tự nhiên được giám sát và bảo vệ bằng việc duy trì cơ sở dữ liệu cập nhật về gấu tại các trang trại, gắn chíp quản lý, kiểm tra định kỳ để đảm bảo không có gấu bị săn bắt từ tự nhiên tại các trang trại. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng nhằm giảm thiểu nhu cầu tiêu thụ mật gấu và các sản phẩm từ gấu. Tháng 7.2017, Chính phủ Việt Nam đã một lần nữa cam kết đóng cửa các trại nuôi nhốt gấu lấy mật. Đặc biệt, ngày càng có nhiều chủ nuôi nhốt gấu tự nguyện chuyển giao gấu cho Nhà nước mà không đòi hỏi bất kì một khoản hỗ trợ nào. Việt Nam sẽ sớm chấm dứt tình trạng nuôi nhốt gấu lấy mật, trong một tương lai không xa., ông Trần Thế Liên, Vụ trưởng Vụ Quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ cho biết tại Diễn đàn về gấu lần thứ ba mới được WAP tổ chức hôm nay, ngày 2.2.2018. Đây là lần đầu tiên diễn đàn được tổ chức tại Việt Nam, sau hai lần được tổ chức tại Trung Quốc (năm 2016, 2017). Gấu là loài động vật hoang dã thuộc về tự nhiên, không phải trong các trang trại. Nuôi nhốt gấu không có giá trị bảo tồn bởi những cá thể gấu sinh ra trong môi trường nuôi nhốt sẽ mất đi bản năng sinh tồn trong tự nhiên., ông Gilbert M.Sape nhấn mạnh. Hơn nữa, mật gấu là không cần thiết vì hiện đã có nhiều loại thuốc hiện đại và thảo dược thay thế hiệu quả hơn. L.Quỳnh.
4Kinh tế	Nhà thơ Trường Kiên chia sẻ: Mấy năm nay, từ khi nghỉ hưu, tôi đã dành nhiều thời gian để đến với những đồng đội thân yêu của mình ngày trước. Đó là những nam thanh, nữ tú đã cống hiến tuổi thanh xuân để chiến đấu và dựng xây thành phố tươi đẹp này. Khi giã từ màu áo xanh tình nguyện, trở về đời thường với hai bàn tay trắng, các bạn ấy đã không có nghề nghiệp cũng như chính sách, chế độ đãi ngộ nào. Sau hơn 1 năm hoạt động, anh em trong Ban liên lạc Cựu TNXP Liên đội Trung Thành bằng nhiều hình thức liên hệ đã tập hợp được khoảng 150 đồng đội cũ. Chúng tôi rất thương cảm khi biết rằng hơn 80% đang gặp khó khăn trong cuộc sống. Với tình cảm chia sẻ, tự nguyện, anh em trong Ban liên lạc đã gặp gỡ và hỗ trợ từng trường hợp cựu TNXP khó khăn. Kinh phí hoạt động cũng do các anh trong ban liên lạc tự vận động. Nhà thơ Bùi Nguyễn Trường Kiên đang ký tặng tập thơ Cỏ ơi! Do thiếu chuyên môn nghiệp vụ nên nhiều cựu TNXP Liên đội Trung Thành đã chọn những ngành nghề lao động phổ thông để kiếm sống qua ngày, như bán vé số, chạy xe ôm, phụ hồ. Có anh cựu TNXP vất vả đi bán vé số, thu nhập chẳng bao nhiêu, lại còn phải nặng gánh lo chi tiền thuê nhà. Nghe nhà thơ Trường Kiên kể chuyện này trên facebook cá nhân, nhiều người không phải là cựu TNXP rất động lòng, ngay lập tức xin nhận hỗ trợ. Một chị ở huyện Hóc Môn gọi điện thoại cho biết gia đình có nhiều phòng trọ và sẵn lòng để trường hợp nói trên ở một phòng. Tuy nhiên, người cựu TNXP này có lòng tự trọng rất cao nên không chịu nhận sự giúp đỡ như vậy. Nhà thơ Trường Kiên và ban liên lạc đã phải bàn bạc và chân thành động viên nhiều lần, anh ấy mới đồng ý về Hóc Môn ở với điều kiện được trả tiền thuê nhà. Chị chủ nhà chấp thuận, mỗi tháng vẫn thu 1 triệu đồng, nhưng đài thọ bao ăn ngày 3 bữa để giúp anh ấy và gia đình bớt khó khăn. Một cựu TNXP khác là anh Thứ, hơn 20 năm lầm lũi với đi bán vé số trên khắp đường phố Sài Gòn, tối về ngủ ở sạp thịt ngoài chợ. Hay chuyện, nhà thơ Trường Kiên vận động các nhà hảo tâm giúp đỡ, và rồi một chủ trang trại ở tỉnh Lâm Đồng đã nhận hỗ trợ suốt đời. Anh em trong ban liên lạc mừng lắm, chuẩn bị đưa anh Thứ về Lâm Đồng. Nhưng trước giờ khởi hành thì anh Thứ trở bệnh nặng phải đưa đi cấp cứu. Lúc này mới hay anh Thứ bị bệnh lao rất nặng, phải nhập viện điều trị ngay. Sau đó, một doanh nhân khác đã nhận anh Thứ vào làm, cho ăn ở luôn tại xí nghiệp. Giúp được các cựu TNXP đang gặp tình cảnh gian nan kiếm sống, nhà thơ Trường Kiên rất vui và tâm niệm gắng hết lòng, hết sức thiết thực giúp đỡ anh em đồng đội cũ. Do vậy, tập thơ Cỏ ơi! được nhà thơ Trường Kiên ra mắt nhằm gây quỹ hỗ trợ các đồng đội hoàn cảnh khó khăn và trao học bổng giúp con của các cựu TNXP có điều kiện học tập. Với ý nghĩa tốt đẹp đó, tập thơ đã nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của bạn bè, những người yêu thơ. Toàn bộ khoản thu phát hành tập thơ hơn 120 triệu đồng, nhà thơ Trường Kiên đã chuyển hết cho Quỹ Nghĩa tình đồng đội TNXP. Nhà thơ Trường Kiên không giấu được niềm hạnh phúc: Chi phí trình bày, in ấn, xuất bản và giới thiệu tập thơ hơn 60 triệu đồng, bằng cả năm lương hưu của tôi, nhưng tôi không muốn khấu trừ để lấy lại khoản chi phí này, mà chuyển hết số tiền thu được cho quỹ. Thế nên tôi bàn với Bích Nga - vợ tôi, và rất vui là cô ấy đồng ý ngay, vì hiểu rằng đó là việc nghĩa nên làm. Tôi đang biên soạn các bài phóng sự - điều tra của tôi ngày trước để tập hợp in thành sách. Toàn bộ khoản thu từ phát hành sách cũng sẽ dành tặng các đồng đội của tôi. ĐOÀN HIỆP.
4Kinh tế	Trong suốt 20 năm xây dựng và phát triển, Công ty CP Đường sắt Hà Thái đã đạt được những thành tựu lớn lao trong ngành đường sắt nói riêng và giao thông nói chung. Phát biểu tại Lễ kỷ niệm ông Nguyễn Bá Thực - Chủ tịch HĐQT cho biết, ngày đầu thành lập với 647 cán bộ, công nhân viên - (CBCNV) với nhiệm vụ chủ yếu là quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng hệ thống cầu, cống, đường, hầm đường sắt đi qua 3 tỉnh, thành phố Hà Nội, Thái Nguyên và Bắc Giang. Qua những năm tháng chiến tranh, kết cấu hạ tầng đường sắt của 3 tỉnh mà công ty phụ trách xuống cấp trầm trọng khiến sản lượng vận tải thấp, nguồn thu của ngành không đủ bù đắp chi phí vận tải. Trong khi đó, vốn cho cơ sở hạ tầng thấp, kinh phí hàng năm khi đó chỉ đảm bảo được khoảng 30% kinh phí duy tu, bảo dưỡng thường xuyên. Tình hình tư tưởng CBCNV khi sáp nhập có nhiều xáo trộn. Tài chính thì tồn đọng, cơ sở vật chất của công ty cũng thiếu thốn vô cùng. Các thiết bị thi công chủ yếu là thủ công, hoạt động sản xuất, kinh doanh ngoài sản xuất chính nhỏ lẻ, sản lượng thấp. Ngoài ra, quá trình đô thị hóa của thành phố Hà Nội với tốc độ nhanh cộng với tình hình an ninh trật tự trên các tuyến đường sắt có nhiều diễn biến phức tạp, gây rất nhiều khó khăn cho công tác bảo vệ đường sắt và hành lang an toàn giao thông đường sắt. Ông Nguyễn Bá Thực - Chủ tịch HĐQT Cty CP Đường sắt Hà Thái báo cáo kết quả hoạt động trong 20 năm qua. Thế nhưng, nhờ sự quan tâm lãnh, chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo Bộ GTVT, Đảng ủy TCT Đường sắt Việt Nam, Hội đồng thành viên Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam trong suốt quá trình hình thành và phát triển. Công ty CP Đường sắt Hà Thái từng bước vượt qua khó khăn, thách thức. Tập trung ổn định công tác tổ chức, sắp xếp lại bộ máy doanh nghiệp, từng bước đổi mới cơ chế quản lý cho phù hợp với yêu cầu mới. Trong suốt 20 năm hoạt động, Công ty CP Đường sắt Hà Thái đã đạt được những thành tựu lớn lao trong ngành đường sắt nói riêng và giao thông nói chung. Trong 20 năm qua, giá trị sản lượng của công ty đã tăng 16,55%, doanh thu tăng 15,6%, nộp ngân sách cũng tăng 22%. Trong đó, gia đoạn (2013-2017) được xem là giai đoạn có nhiều đột phá nhất trong 20 năm qua. Chỉ tính riêng năm 2017 tổng sản lượng gấp 9,3 lần năm 1998; doanh thu gấp 7,63 lần; nộp ngân sách gấp 370 lần; sản lượng ngoài sản xuất chính năm 1999 là 100 triệu thì năm 2017 là 28,8 tỷ; đó là những con số đầy ấn tượng thể hiện sự cố gắng của các CBCNVC của Công ty CP đường sắt Hà Thái. Cùng với đó, Công ty đã hoàn thành nhiều dự án và công trình điển hình như dự án nâng cấp đường sắt Đông Anh Quán Triều; Hoàn thành dự án nâng cấp 15 Km đường sắt Hà Nội - Lào Cai; Hoàn thành các công trình điện, nước, kiến trúc phục vụ thi công và điều hành đảm bảo an toàn giao thông. 20 năm qua, CTy CP Đường sắt Hà Thái luôn cố gắng đảm bảo cho những chuyển tàu an toàn, thông suốt. Bên cạnh đó, Công ty đã tham gia đấu thầu, thi công nhiều công trình khẩn cấp của Ngành và Chính phủ như: Công trình nâng cấp tuyến đường sắt Lào Cao Km 247+425 đến km 253+394; nâng cấp đường sắt tuyến Hà Nội - Hải Phòng Km87-89; Sửa chữa gia cố cầu Tam Bạc - Hải Phòng; Xây dựng 30 đường ngang theo QĐ1856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Xây dựng đường ngang nút giao quốc lộ 32; công trình nâng cấp đường sắt Cao Sơn - Mông Dương (Quảng Ninh) sản lượng trên 98 tỷ đồng... Hiện Công ty đang thi công gói thầu 36 đường ngang trên các tuyến phía Bắc; giói thầu nâng cấp đường sắt km 51+800 đến km 53+00 tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai, sản lượng trên 16 tỷ đồng. Với quyết tâm cao, bằng công sức, trí tuệ sáng tạo sự đồng tâm hiệp lực của tập thể CBVNV qua 20 năm Công ty đã giải quyết được cơ bản những vấn đề kỹ thuật và cải thiện trạng thái công trình. Khắc phục tình trạng tà vẹt mục, thiếu đá, ray mòn, ghi yếu, nền đường túi đá, phụt bùn... nâng cao tốc độ chạy tầu, đảm bảo tải trọng đoàn tầu và giảm tai nạn giao thông đườn sắt do chủ quan. Ngoài ra, Công ty còn đạt được nhiều thành tự về khoa học công nghệ; quản lý tài chính và hạch toán; thực hiện chế độ chính sách; Công tác an ninh trật tự; Công tác xây dựng Đảng. Chủ tịch HĐTV Tổng Cty ĐSVN đã ghi nhận những đóng góp vượt bậc của Cty CP Đường Sắt Hà Thái trong quá trình xây dựng và phát triển. Với những thành tích đạt được trong những năm qua Công ty đã vinh dự được Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành, và địa phương ghi nhận thành tích và khen tặng nhiều danh hiệu cho các tập thể, cá nhân trong Công ty. Trong đó, Công ty 2 lần được Tổng công ty Đường sắt Việt Nam tặng cờ Cơ dẫn đầu thi đua; 7 lần được TCT Đường sắt Việt Nam tặng Bằng khen về thành tích các loại; 11 lần được các bộ, ngành, địa phương tặng Bằng khen; 4 Lần được Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tặng Bằng khen; 3 lần Tổng Liên đoàn LĐVN tặng Bằng khen. Đặc biệt là năm 2007 Công ty QLĐS Hà Thái đã được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Bảo vệ Tổ quốc Hạng III và tặng Huân chương Lao động Hạng III năm 2009. Phát biểu tại buổi lễ, ông Vũ Anh Minh Chủ tịch hội đồng thành viên Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam đã ghi nhận những đóng góp của tập thể lãnh đạo và người lao động Công ty CP Đường sắt Hà Thái trong quá trình xây dựng và phát triển. CBCNV tràn đây nhiệt huyết bước vào chặng đường hội nhập và phát triển mới. Chủ tịch HĐTV Tổng công ty ĐSVN cũng mong muốn và tin tưởng rằng với truyền thống đoàn kết của tập thể lãnh đạo, người lao động, Công ty CP Đường sắt Hà Thái sẽ có thêm nhiều động lực mới, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, người lao động có đủ trình độ đáp ứng yêu cầu hội nhập và cạnh tranh quốc tế, lấy phương châm: An toàn Chất lượng Hiệu quả làm mục tiêu chính sách chất lượng và Nâng cao hiệu quả - Mở rộng hợp tác Tăng cường đồng thuận Phát triển bền vững làm giá trị cốt lõi, từng bước hiện đại hóa công nghệ, chú trọng phát triển nguồn nhân lực; tích cực tham gia công tác từ thiện xã hội, đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn; giữ vững và duy trì thương hiệu Công ty CP đường sắt Hà Thái, góp phần tích cực vào sự lớn mạnh của Ngành, đóng góp một cách tích cực vào sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng. Vi Hoa - Lê Minh.
4Kinh tế	BOT Cai Lậy. GS.TSKH Nguyễn Mại - Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài cho biết, thu hút đầu tư BOT đầu tiên được thực hiện với các dự án trong ngành điện. Nhiều dự án đã thành công như: BOT nhà máy Nhiệt điện Phú Mỹ, tiếp đến là các dự án BOT nhà máy điện Hải Dương, nhà máy điện BOT Mông Dương (Quảng Ninh)... Tuy nhiên, cũng có những dự án đã bị thất bại do quá trình thực hiện nhà đầu tư phải đối chọi với lợi ích nhóm, làm cho chi phí đầu vào cao, trong khi giá thành bán ra lại thấp, không đủ bù đắp chi phí, không đảm bảo lợi nhuận, nhà đầu tư bỏ cuộc. Đây là nguyên nhân khiến nhiều nhà đầu tư ngoại e ngại, không muốn đầu tư vào Việt Nam. Tại thời điểm hiện tại, BOT từ phương thức thu hút FDI đã được vận dụng vào đầu tư trong nước với các biến tướng rất da dạng. Trong đó, giao cả những dự án BOT cho doanh nghiệp quốc doanh, giao BOT cho cả những doanh nghiệp mới, không có vốn, không công nghệ, không kinh nghiệm tham gia đầu tư BOT, thậm chí còn đảm nhận những dự án với nguồn vốn rất lớn hàng trăm, hàng tỷ USD. Theo vị chuyên gia, việc áp dụng tùy tiện trong thu hút BOT xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó có 4 nhóm nguyên nhân chính. Thứ nhất là nhóm nguyên nhân về chính sách và pháp luật. Ông cho rằng, cần phải sửa đổi lại Nghị định số 77 của Chính phủ trong đó quy định về đầu tư BOT trong nước. Cụ thể, việc quy định cho doanh nghiệp nhà nước tham gia BOT là chủ trương không đúng, tạo sơ sở trong sử dụng vốn nhà nước. Hơn nữa, BOT là hình thức huy động vốn tư nhân, trong khi doanh nghiệp nhà nước là đầu đầu tư theo luật đầu tư công, do đó, hai loại hình đầu tư này cần phải có hai thiết chế luật pháp và cơ chế quản lý khác nhau. Tiếp đến, việc vận dụng BOT để thu hút vốn nước ngoài vào BOT trong nước khi chưa có kinh nghiệm về hình thành, phê duyệt dự án, lựa chọn nhà đầu tư, triển khai dự án tạo ra lỗ hổng lớn về quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư, tạo điều kiện để hình thành "quan hệ cánh hẩu", lợi dụng sơ hở, yếu kém của bộ máy nhà nước để trục lợi, gây thất thoát vốn đầu tư. Vấn đề nữa, việc giao thẩm quyền cho các bộ và chính quyền địa phương cấp phép dự án chưa đủ minh bạch, công khai, chưa rõ trách nhiệm kể cả của nhà đầu tư và cơ quan quản lý dẫn tới tình trạng chậm trễ, vi phạm hợp đồng, vi phạm pháp luật thường xuyên xảy ra nhưng không xử lý được. Ngoài ra, bộ tiêu chuẩn quốc gia về định mức kinh tế, kỹ thuật cho từng ngành cũng chưa được xây dựng kỹ lưỡng để làm căn cứ khi ban hành giá thầu và xét tuyển nhà thầu. "Phần lớn dự án BOT do doanh nghiệp nhà nước thực hiện theo hình thức "lấy mỡ nó rõ nó"; một số ít dự án BOT tư nhân thực hiện hoặc liên doanh với doanh nghiệp nhà nước hoặc chủ yếu dựa vào nguồn vốn vay ngân hàng. Tình trạng trên theo đánh giá là khá phổ biến, tạo nên khoảng trống về pháp luật đối với việc quản lý vốn đầu tư công, xuất hiện và gia tăng đến mức đáng lo ngại về "sở hữu chéo", hình thành "quan hệ cánh hẩu" từ người và cơ quan quyết định đầu tư - người và cơ quan chủ trì đấu thầu - chủ đầu tư - chủ ngân hàng, gây lãng phí, tham nhũng nghiêm trọng", vị GS thẳng thắn. Thứ hai là về chủ trương đầu tư. Có rất nhiều dự án được đầu tư do chủ trương không đúng, lựa chọn địa điểm, quy mô, phương thức không thích hợp nên đã gây lãng phí lớn. Những dự án này chủ yếu do các Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế nhà nước đề xuất với Bộ chủ quản trình lên Chính phủ. Ông nói thẳng, trước khi thực hiện trình lên Chính phủ các cơ quan này đã trải qua cả một giai đoạn "chạy dự án", tìm mọi cách để lọt được vào danh mục dự án đầu tư. Trong khi người phê duyệt lại chủ quan, chủ yếu dựa vào đề xuất của bộ phận tham mưu. "Cần xây dựng cơ chế mới trong việc đề ra chủ trương đầu tư dựa trên cơ sở đề xuất danh mục dự án của các bộ, tổng công ty, tập đoàn kinh tế nhà nước... Đối với những dự án này phải thành lập Hội đồng tư vấn phản biện độc lập, lập danh mục dự án phải dựa trên cơ sở khoa học và khách quan", GS Nguyễn Mại kiến nghị. BOT: Tạo những kẽ hở để lách luật dựng trạm thu phí? Đối với nhóm thứ ba , nhóm lựa chọn nhà đầu tư, vị chuyên gia cho rằng đây là yếu tố rất quan trọng quyết định sự thành công hay thất bại của dự án. Thời gian qua tại nhiều dự án khâu này được thể hiện quá dễ dãi, cơ quan nhà nước thì thiếu trách nhiệm, thiếu năng lực, một phần bị yếu tố lợi ích chi phối dẫn tới tình trạng chọn người nhà, họ hàng, hoặc móc ngoặc, hối lộ nhau để được chỉ định thầu. "Tới đây, cần phải đưa ra quy định rất cụ thể về tiêu chuẩn, tiêu chí nhà đầu tư tham gia; áp dụng cơ chế đấu thầu công khai; hội đồng đấu thầu phải có sự tham gia của các chuyên gia độc lập...", ông Mại chỉ rõ. Đề cập tiếp tới nhóm nguyên nhân thứ tư , đó là khâu giám sát, thanh tra, GS Nguyễn Mại cho rằng đây là khâu rất yếu. "Hầu hết việc giám sát, thanh tra của cơ quan quản lý nhà nước chủ yếu vẫn chỉ thực hiện khi đã xảy ra sự cố. Do đó, cần phải có giải pháp, kế hoạch thanh tra, kiểm tra phát hiện sự cố kịp thời; Hình thành cơ chế giám sát độc lập; quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan nhà nước khi xử lý các vấn đề đã được phát hiện. Đặc biệt là đối với việc xử lý sai phạm trong các hợp đồng đầu tư, những nhà đầu tư vi phạm hợp đồng nghiêm trọng", ông Mại chỉ rõ. Lam An.
4Kinh tế	Tham dự buổi đối thoại gồm có lãnh đạo UBND tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh và người đứng đầu các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh cùng hơn 135 Doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Phát biểu khai mạc, ông Hoàng Xuân Ánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng đã ghi nhận thành tích đóng góp lớn lao của cộng đồng doanh nghiệp. Trong đó đáng kể nhất là đóng góp số thu ngân sách trên 1.000 tỉ đồng (trong tổng số 1.543,2 tỷ đồng), góp công to lớn trong mốc GRDP 7,02% của tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng nhấn mạnh, tại Hội nghị này, tinh thần đối thoại phải: Thực sự chân thành, thẳng thắn, Hội nghị cần những điều thẳng thật, từ tâm can các doanh nghiệp, các sở, ngành, địa phương,từ chính những người dân về trách nhiệm của cơ quan, chính quyền trong việc hỗ trợ doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân trong đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Ông Hoàng Xuân Ánh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng phát iểu tại Hội nghị. Sau Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp ngày 14/4/2017, UBND tỉnh Cao Bằng đã chỉ đạo quyết liệt, ban hành nhiều văn bản tập trung vào việc thực hiện Nghị quyết số 19/2017/NQ-CP và Nghị quyết số 35/2016/NQ-CP về việc hỗ trợ doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Trong đó tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp, cải thiện cơ bản các chỉ số PCI, tạo dựng môi trường khởi nghiệp thật sự cho người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã thu được những thành tựu to lớn, kết thúc năm 2017, Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) của tỉnh đạt 7,02% (đây là năm đầu tiên đạt chỉ tiêu phấn đấu của tỉnh); GRDP bình quân đầu người/năm đạt 23,5 triệu đồng; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ; tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới đạt được một số kết quả bước đầu. Hội nghị có sự tham dự của lãnh đạo UBND tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh cùng hơn 135 Doanh nghiệp. Trong năm, tỉnh Cao Bằng thu hút được 38 dự án đăng ký đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo Nghị quyết 58/2016/NQ-HĐND ngày 05/8/2016 của HĐND tỉnh với tổng số vốn đăng ký trên 1.764 tỷ đồng. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn đạt trên 803 triệu USD; doanh thu từ du lịch đạt 189,2 tỷ đồng. Thu ngân sách nhà nước đạt 1.543,2 tỷ đồng, tăng 37,8% so với dự toán Trung ương giao, tăng 14,3% so với dự toán HĐND tỉnh giao (đây là mức thu ngân sách cao nhất từ trước đến nay). Trong năm 2017, thành lập mới 144 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký hơn 1.825 tỷ đồng; thành lập mới 21 hợp tác xã với tổng vốn đăng ký 20 tỷ đồng; cấp giấy chứng nhận 32 dự án đầu tư với tổng vốn trên 9.238 tỷ đồng. Kết quả cụ thể của việc cải thiện thủ tục hành chính đối việc đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp: áp dụng cơ chế một cửa liên thông và cơ quan đăng ký kinh doanh đã giúp giảm thời gian thành lập mới doanh nghiệp xuống còn hai ngày, thay đổi thời gian đăng ký kinh doanh còn 2 ngày, bộ thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực kế hoạch đầu tư ban hành theo Quyết định số 1566/QĐ-UBND ngày 25/9/2017 đã kê rõ thủ tục và thành phần hồ sơ; công bố toàn bộ các thủ tục hành chính tại các trung tâm tiếp nhận và trả kết quả theo mô hình một cửa, một cửa liên thông giúp người dân và doanh nghiệp tiết kiệm chi phí và thời gian đi lại. Thành phố Cao Bằng trên đường Hội nhập, phát triển. Tăng cường tính năng động của lãnh đạo tỉnh trong việc xúc tiến mở rộng thị trường, kết nối thương nhân xuất nhập khẩu các mặt hàng nông, lâm, thủy hải sản qua các cửa khẩu; hoàn thiện hồ sơ trình UNESCO công nhận Công viên địa chất non nước Cao Bằng là công viên địa chất toàn cầu nhằm quảng bá, đầu tư vào du lịch. Công khai đúng các quy định pháp luật tại các trụ sở và các trang web của các cơ quan, đơn vị, địa phương về quy hoạch sử dụng đất và các thông tin kèm theo; triển khai cung cấp 965 dịch vụ công trực tuyến, cập nhật liên tục thông tin trên cổng thông tin của tỉnh và các trang điện tử công, đã làm giảm thời gian thực hiện các quy định nhà nước, giảm chi phí không chính thức, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn lao động. Thác Bản Giốc, học ngọc quý của tỉnh Cao Bằng. Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị, buổi đối thoại sẽ chỉ dừng lại khi hết ý kiến, và sẽ không dừng tại hội nghị này mà sẽ tiếp tục đối thoại, trao đổi, góp ý, hiến kế cho công tác chỉ đạo UBND tỉnh bằng nhiều hình thức, đơn lẻ, theo nhóm hoặc theo ngành..., UBND tỉnh sẽ liên tục lắng nghe để thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp, xây dựng một môi trường đầu tư, kinh doanh ngày càng hấp dẫn. Hưởng ứng chủ trương tăng cường đối thoại giữa doanh nghiệp và chính quyền của lãnh đạo UBND tỉnh Cao Bằng, Trước thời điểm diễn ra hội nghị, phía doanh nghiệp đã mang đến buổi đối thoại 85 ý kiến, kiến nghị, liên quan đến rất nhiều lĩnh vực, nhưng tập trung vào 4 chủ đề chính gồm: Cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; Về cải tạo môi trường, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo; Về giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp; Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp. Xuân Thái.
4Kinh tế	Theo đó các địa điểm thuộc huyện Hòa Vang được chọn gồm: vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại xã Hòa Ninh (40 ha, trồng rau, hoa, cây dược liệu); vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại xã Hòa Phú (50 ha, trồng rau, hoa, cây dược liệu); Vùng chăn nuôi tập trung xã Hòa Khương (30 ha, chăn nuôi khép kín áp dụng công nghệ cao); Vùng chăn nuôi tập trung thôn Lộc Mỹ, xã Hòa Bắc (230 ha, chăn nuôi khép kín áp dụng công nghệ cao); Vùng sản xuất rau an toàn tại xã Hòa Khương (20 ha, sản xuất rau an toàn, dưa theo VietGAP, rau hữu cơ); Vùng sản xuất rau an toàn tại xã Hòa Phong - xã Hòa Khương (20 ha, sản xuất rau an toàn); Vùng nuôi tôm Trường Định, xã Hòa Liên (50 ha, nuôi trồng thủy sản nước lợ, tôm, cua). Nông nghiệp công nghệ cao được quy hoạch phát triển tại Đà Nẵng. Ảnh: Internet. UBND thành phố giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư thực hiện kêu gọi đầu tư; đồng thời giao Sở Xây dựng triển khai các thủ tục liên quan đến quy hoạch sử dụng đất. Như đã biết, nông nghiệp công nghệ cao là một trong những mục tiêu hàng đầu của Chính phủ trong việc phát triển kinh tế. Trước Đà Nẵng đã có rất nhiều địa phương như: TP.HCM, Hà Nội xây dựng nền nông nghiệp công ứng dụng công nghệ cao. Chính phủ cũng cho thấy sự quan tâm cao tới lĩnh vực này khi cho biết dành gói tín dụng 100.000 tỷ hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao. Thực tế, hưởng ứng lời kêu gọi của Chính phủ, cùng với việc tiếp tục đầu tư tín dụng cho các dự án có hiệu quả về phát triển nông nghiệp nói chung, Ngân hàng TMCP Ngoại Thương Việt Nam (Vietcombank) cho biết đã đăng ký gói tài trợ 10.000 tỷ đồng đầu tư cho nông nghiệp công nghệ cao với những ưu tiên về nhận tài sản bảo đảm hình thành từ vốn vay và ưu đãi lãi suất thấp hơn so với các thành phần kinh tế khác. Với sự quyết tâm cao độ từ Trung ương tới địa phương nông nghiệp công nghệ cao sẽ phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới. N.Vũ.
4Kinh tế	Nơi không chỉ có than. Năm 2017, mặc dù công nghiệp khai khoáng gặp nhiều khó khăn về thị trường tiêu thụ, lượng than tồn kho lớn, sản lượng khai thác than giảm nên chỉ số phát triển của ngành khai khoáng tăng trưởng âm, ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị tăng thêm của khu vực công nghiệp - xây dựng, song lĩnh vực xây dựng và đặc biệt khu vực dịch vụ của Quảng Ninh phát triển mạnh mẽ, tăng trưởng cao đã góp phần bù đắp sự giảm sút của công nghiệp khai khoáng, bảo đảm duy trì tăng trưởng kinh tế (GRDP) cao và ổn định. Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Đức Long (đứng giữa) chào đón các vị khách quốc tế đến "xông đất" Hạ Long trong ngày 1.1.2018. (Ảnh: Nguyễn Quý). Theo ông Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, sản xuất than đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh (đóng góp 46,9% tổng thu ngân sách nội địa, chiếm 18,5% GRDP). Tuy nhiên, năm 2017 ngành than gặp nhiều khó khăn: Sản lượng than sạch giảm 0,9% cùng kỳ; lượng than cung cấp cho nhà máy nhiệt điện chạy than giảm mạnh (4 triệu tấn) do ngành điện ưu tiên huy động các nhà máy thủy điện để khai thác tối đa nguồn nước; than cung cấp cho xi măng giảm 18,2%; giá thành than tăng cao (do thuế, phí, khai thác xuống sâu, tăng hệ số bóc đất, tăng cung độ vận chuyển...). Không những vậy, xuất khẩu than cám vào thị trường Trung Quốc gặp rào cản về mặt kỹ thuật; chủ trương của Chính phủ cho phép các đơn vị ngoài TKV, Tổng công ty Đông Bắc được phép cung cấp than cho các nhà máy nhiệt điện; lượng than sạch tồn kho lớn (trên 10 triệu tấn)... Tuy vậy, tốc độ tăng trưởng kinh tế khu vực (GRDP) của Quảng Ninh đạt 10,2%, cao hơn so với mặt bằng chung của cả nước và các tỉnh thành lớn như Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh, Đà Nẵng. Quy mô nền kinh tế (giá hiện hành) ước đạt 122.576 tỷ đồng, tăng 10,8%. GRDP bình quân đầu người ước đạt 4.528USD/người/năm, tăng 11,8% (năm 2016: 4.050USD). Các kỹ sư đang thực hiện giám sát kỹ thuật tại gói thầu xây dựng nhà ga, Dự án Cảng hàng không Quốc tế Vân Đồn. (Ảnh: Nguyễn Quý). Tổng số khách du lịch ước đạt 9 triệu 872 nghìn lượt, tăng 18% cùng kỳ, trong đó khách quốc tế đạt trên 4,28 triệu lượt, tăng 23%. Tổng doanh thu ngành du lịch đạt 17.885 tỷ đồng, tăng 30% cùng kỳ. Để có được những con số ấn tượng này, theo ông Nguyễn Văn Thành, là nhờ sự phát triển mạnh mẽ của nhiều ngành, khu vực, trong đó nổi bật nhất là khu vực dịch vụ. Năm 2017 là năm Quảng Ninh đã thực sự phát huy được lợi thế từ du lịch. Hoạt động du lịch có bước tiến quan trọng, đạt hiệu quả thiết thực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác quản lý nhà nước về du lịch được tăng cường, môi trường kinh doanh du lịch được cải thiện; mở rộng thị trường, quảng bá xúc tiến, truyền thông du lịch hướng đến tính chuyên nghiệp. Nhiều dự án đầu tư về du lịch đã đưa vào khai thác, tạo dấu ấn đặc sắc, tăng sức hấp dẫn, lưu giữ du khách dài ngày hơn. Xây dựng "Nơi cần đến và đáng sống". Nếu đến Quảng Ninh vào thời điểm hiện tại, dễ nhận thấy nơi đây đang ngổn ngang với những đại công trường. Hàng loạt dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng khu kinh tế, chỉnh trang đô thị đã và đang được đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng như: Đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, Hạ Long - Vân Đồn, Cẩm Hải - Vân Đồn, Cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến, cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đoạn Hạ Long - Mông Dương, Cảng hàng không Vân Đồn, Dự án đường nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng với Khu công nghiệp - Nam Tiền Phong; Nút giao thông Loong Toòng. Chưa dừng lại, một số công trình, dự án trọng điểm như: Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, đường trục chính từ Cảng hàng không đến khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, Cảng khách Hòn Gai... đang chuẩn bị thủ tục đầu tư. Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thị sát việc xây dựng các công trình quan trọng tại Vân Đồn. (Ảnh: Minh Cương). Hàng loạt công trình nghìn tỷ đã và đang được xây dựng ở Quảng Ninh, góp phần đưa đất mỏ thành "Nơi cần đến và đáng sống" - thương hiệu mà địa phương này đang phấn đấu xây dựng. Cũng trong năm 2017, Quảng Ninh đã dồn sức tập trung chỉ đạo xây dựng và hoàn thiện Đề án thành lập Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn. Mọi chu trình đã được tiến hành khẩn trương và thận trọng, từ lấy ý kiến của cử tri, ý kiến của HĐND cấp xã, cấp huyện Vân Đồn, đến trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết tán thành chủ trương thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn và báo cáo Hội đồng thẩm định Trung ương. Đồng thời, Quảng Ninh đã tích cực, chủ động tham gia cùng Bộ, ngành T.Ư xây dựng dự án Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Ngày 10.10.2017 Chính phủ đã có Tờ trình 411/TTr-CP trình Quốc hội xem xét dự án Luật. Phối cảnh dự án cao tốc Vân Đồn Móng Cái. Khi Đề án thành lập Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn được Quốc hội thông qua, sẽ góp phần tạo động lực, mô hình mới, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của Quảng Ninh trong những năm tiếp theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Văn Thành khẳng định. Tỉnh Quảng Ninh đang trong giai đoạn phát triển mạnh mẽ, đặt ra những mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng trong năm mới 2018. Đó là tiếp tục kế thừa những thành tựu kinh tế - xã hội đạt được; hiệu ứng tích cực của Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn sau khi được Quốc hội thông qua; cùng với các quy hoạch chiến lược, các dự án động lực sẽ phát huy mạnh mẽ; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện, thu hút các nhà đầu tư lớn trong và ngoài nước; cùng với sự tích cực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân sẽ tạo ra thế và lực mới, những nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Nguyễn Quý.
4Kinh tế	Nhiều giấy phép con được bãi bỏ đã đem lại động lực cho doanh nghiệp. Kiên quyết cắt bỏ. Dư luận thời gian qua rất đồng thuận và đánh giá cao động thái của lãnh đạo Bộ Công thương trong việc kiên quyết cắt giảm trên 50% số điều kiện kinh doanh, giấy phép con trong lĩnh vực Bộ này quản lý. Tuy nhiên, không ít ý kiến lo ngại rằng, liệu hành động kiên quyết của Bộ trưởng Bộ Công thương nói trên có nguy cơ quay trở lại với một hình thức nào đó. Thứ trưởng Bộ Công thương Đỗ Thắng Hải cho khẳng định: Sẽ không có tình trạng mọc ra giấy phép con thay thế 675 các điều kiện kinh doanh mà thời gian vừa qua Thủ tướng Chính phủ đã chính thức cắt bỏ. Theo Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải, việc bỏ hơn 50% điều kiện kinh doanh mà Bộ Công thương đang quản lý chắc chắn doanh nghiệp (DN) không phải đến để làm thủ tục tại Bộ Công thương nữa. Việc bãi bỏ hàng trăm loại giấy phép con trong thời gian qua được đánh giá là đã mang lại điều kiện thuận lợi trong sản xuất, kinh doanh của DN. Đột phá trên thể hiện ý chí của lãnh đạo, từ Bộ trưởng đến từng đơn vị liên quan và quan điểm của Bộ Công thương là kiên quyết cắt giảm và kiên quyết cải cách hành chính - Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải nhấn mạnh. Trước đó, tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2017 và triển khai nhiệm vụ năm 2018 của ngành Công thương, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị định 08 nhằm cắt giảm 675 điều kiện đầu tư kinh doanh mà Bộ Công thương đề xuất, tương đương 55% trong tổng số 1.216 điều kiện đầu tư kinh doanh do Bộ này quản lý. Theo Nghị định này, 675 điều kiện đầu tư kinh doanh được cắt giảm theo thuộc 8 lĩnh vực: Xăng dầu, thuốc lá, điện lực, nhượng quyền thương mại, thương mại điện tử, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, lĩnh vực kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý chuyên ngành cùa Bộ Công thương. Sẽ đạt được mục tiêu 1 triệu doanh nghiệp. Có thể khẳng định, Bộ Công thương là một trong những Bộ tiên phong thực hiện cắt giảm hàng trăm điều kiện kinh doanh, giấy phép con theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ. Điều này cho thấy Chính phủ cũng như các bộ, ngành đang quyết tâm rất cao trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy DN sản xuất, phát triển, hướng tới mục tiêu năm 2020 cả nước có 1 triệu DN. Mới đây nhất, tại buổi Họp báo thường kỳ Chính phủ diễn ra chiều 2-2, tinh thần này tiếp tục được khẳng định lại một lần nữa. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng nhấn mạnh: Năm 2018, Thủ tướng Chính phủ coi cải cách môi trường kinh doanh là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, trong đó cắt giảm chi phí, giấy phép con, phiền hà sách nhiễu đối với người dân là nhiệm vụ quan trọng nhất. Cũng theo ông Dũng, ngay trong ngày 2/2, Thủ tướng cũng đã ký điều kiện kinh doanh an toàn thực phẩm, theo đó, tinh thần của Chính phủ là giảm với 90% sản phẩm hàng hóa phải công bố an toàn thực phẩm. Quan điểm của Chính phủ yêu cầu phân cấp mạnh cho cơ quan quản lý địa phương, xử lý chồng chéo giữa các bộ ngành với nhau, ngay cả trong nội bộ của bộ. Thủ tướng yêu cầu loại bỏ ngay việc một chiếc kẹo chocolate phải chịu 13 giấy phép con - Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết. Những hành động quyết liệt của Thủ tướng Chính phủ trong việc đưa ra những quyết định cắt giảm điều kiện kinh doanh, giấy phép con tồn tại ở các bộ, ngành, các lĩnh vực kinh tế đang thể hiện ý chí quyết tâm cao của người đứng đầu Chính phủ. Từ những hành động quyết liệt này, chắc chắn cộng đồng DN sẽ có thêm động lực, thêm một luồng sinh khí mới để từ đó nỗ lực gia tăng sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng sức cạnh tranh, hào hứng khởi nghiệp. Và như vậy, giới chuyên gia kinh tế nhận định, mục tiêu đạt mức 1 triệu DN trong vòng 3 năm nữa (đến năm 2020) hoàn toàn trong tầm tay. Nhật Minh.
4Kinh tế	Chi phí không chính thức là thực trạng nhức nhối tồn tại nhiều thập niên qua ở hầu hết các "cửa công". Chuyện phải lót tay, đi đêm... khi đi làm thủ tục đã trở thành "luật bất thành văn". Mấy năm gần đây, Chính phủ quyết liệt cải thiện môi trường đầu tư, kiên quyết loại bỏ khỏi bộ máy những cán bộ, nhân viên cố tình nhũng nhiễu, vòi vĩnh doanh nghiệp (DN). Nhiều cơ quan cũng tuyên bố, khẳng định đơn giản hóa thủ tục hành chính để ngăn chặn tệ "ăn vặt" của nhân viên thực thi nhưng thực trạng này vẫn tồn tại dai dẳng. Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 cho thấy, có đến 66% DN cho biết phải nhờ đến mối quan hệ để được tiếp cận thông tin, tài liệu pháp lý và thông tin quy hoạch; 66% DN phải trả chi phí không chính thức cho các cơ quan nhà nước, tăng 2% so với năm 2014 và tăng 16% so với năm 2003. Tại hội nghị trực tuyến với ngành thuế ngày 31.1 vừa qua, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã hỏi thẳng Bộ trưởng Bộ Tài chính "cán bộ thuế có dám nói không với tiêu cực?". sau khi nêu thực trạng và nhận định, tình trạng tham nhũng, tham ô, ăn vặt trong ngành này đã làm xói mòn niềm tin của người dân, DN. Dai dẳng tương tự là các điều kiện kinh doanh mà Chính phủ đang yêu cầu các bộ, ngành phải quyết liệt cắt bỏ. Thực tế từ những năm 2000, Chính phủ đã ban hành Nghị định 30 về việc bãi bỏ các giấy phép con. Lúc đó, mới có khoảng 500 điều kiện kinh doanh; nhưng sau gần 2 thập niên, giấy phép cháu, giấy phép chắt đã mọc lên và đến nay có gần 6.000 điều kiện kinh doanh! Hay các thủ tục kiểm tra chuyên ngành, đã được chứng minh là vô lý, gây tốn kém cho DN nhưng cũng cắt mãi chưa hết. Đáng buồn là trong khi những vấn đề cần giảm nhanh, giảm mạnh như nói trên lại tồn tại dai dẳng; thì nhiều cơ chế, chính sách cần ổn định lại thay đổi liên tục khiến DN khốn đốn. Đơn cử việc thay đổi thuế GTGT từ 10% xuống 5% rồi 0% với một số mặt hàng thực phẩm chức năng đã khiến một số DN bỗng dưng thành con nợ của ngành thuế, vì đối tác không được hoàn thuế nên cũng không trả lại cho DN. Hay chính sách kiểm định, xác định tải trọng của xe container có đầu kéo, rơ moóc liên tục thay đổi khiến DN rơi vào tình cảnh chạy đua đầu tư sơ mi, rơ moóc mới cho phù hợp, không ít DN "sức cùng, lực kiệt". Đây chính là rủi ro chính sách mà các DN hết sức lo ngại. Thực tế, sự ổn định của chính sách là yếu tố quan trọng nhất trong quyết định của DN trong và ngoài nước để đầu tư hay không đầu tư, đầu tư nhiều hay ít, đầu tư vào VN hay thị trường khác... Nếu có thể "đổi vai", cắt bỏ tệ nhũng nhiễu, các điều kiện kinh doanh, những thủ tục kiểm tra chuyên ngành nhanh chóng; còn chính sách giữ ổn định thì kinh tế VN hoàn toàn có thể trở thành con hổ mới của châu Á như Thủ tướng từng nói. N.H.
4Kinh tế	Ảnh minh họa. Để có các giải pháp toàn diện, căn cơ, đồng bộ, Chính phủ đã tổ chức Hội nghị phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu ngày 26/9/2017 tại thành phố Cần Thơ do Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc chủ trì và sau đó đã ban hành Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17/11/2017 về phát triển bền vững vùng ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu. Trong đó, Chính phủ xác định tổ chức triển khai 8 nội dung, nhiệm vụ lớn trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể phát triển nông nghiệp bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu gắn liền với cơ cấu lại ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới để phát triển nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSCL theo hướng bền vững, hiện đại, hiệu quả cao, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế, thích ứng với biến đổi khí hậu. Rà soát điều chỉnh chiến lược, định hướng quy hoạch phát triển nông nghiệp toàn vùng ĐBSCL, phù hợp với các tiểu vùng sinh thái gắn với ba nhóm sản phẩm chủ lực là thủy sản - cây ăn quả - lúa gạo; giảm diện tích trồng lúa và các cây trồng sử dụng nhiều nước ngọt nhưng giá trị thương mại thấp. Khuyến khích phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp kết hợp với du lịch sinh thái. Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao, công nghệ sinh học trong nông nghiệp gắn liền với cơ cấu lại ngành nông nghiệp và thực hiện xây dựng nông thôn mới. Ưu tiên đẩy mạnh nghiên cứu, chọn tạo, phát triển các giống cây trồng, vật nuôi và giống thủy sản có tiềm năng, lợi thế của vùng ĐBSCL, đáp ứng yêu cầu thị trường và thích ứng với biến đổi khí hậu; phấn đấu đến năm 2025, tập trung giải quyết nâng cao chất lượng giống, thích ứng với biến đổi khí hậu, ngang tầm với các nước có nền nông nghiệp hiện đại cho ba nhóm sản phẩm chủ lực: thủy sản - cây ăn quả - lúa gạo. Rà soát, xây dựng các cơ chế, chính sách mới, mang tính đột phá nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn, hiện đại, sức cạnh tranh cao và bền vững; khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn vùng ĐBSCL; phát triển kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại, chuỗi giá trị nông nghiệp, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm; đẩy mạnh cơ giới hóa nông nghiệp, phát triển công nghệ sau thu hoạch để giảm tỷ lệ tổn thất, nâng cao chất lượng, giá trị và hiệu quả sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản. Xây dựng ngành thủy sản trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của vùng, có quy mô lớn, hiện đại, sức cạnh tranh cao và bền vững. Quản lý chặt chẽ diện tích rừng tự nhiên hiện có, không chuyển sang các mục đích sử dụng khác, trừ nhiệm vụ an ninh, quốc phòng và các dự án phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt do cấp có thẩm quyền quyết định; ưu tiên đầu tư phục hồi, trồng mới rừng ngập mặn và rừng phòng hộ ven sông, ven biển. Rà soát quy hoạch thủy lợi phòng chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phù hợp với bối cảnh mới, đảm bảo giảm nhẹ thiệt hại khi có thiên tai, chủ động ứng phó với kịch bản bất lợi nhất; xây dựng đề án hiện đại hóa hệ thống thủy lợi phục vụ chuyển đổi, phát triển nông nghiệp bền vững tại các tiểu vùng sinh thái theo hướng đa dạng hóa nguồn lực và phương thức thực hiện, trong đó chú ý đẩy mạnh hình thức đối tác công - tư. Xây dựng Đề án bảo vệ bờ biển, củng cố nâng cấp hệ thống đê biển, phòng chống xói lở bờ biển; tập trung đầu tư xử lý ngay những đoạn xói lở, sạt lở bờ sông, bờ biển nghiêm trọng. Xây dựng quy hoạch chỉnh trị sông gắn với quy hoạch sử dụng đất ven sông theo hướng dành không gian thoát lũ, xây dựng công trình giao thông kết hợp với đê điều. Bố trí, sắp xếp lại dân cư ven sông, kênh, rạch kết hợp xây dựng nông thôn mới. Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng đề án chuyển đổi ngành nghề và tạo việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn theo hướng chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa, giúp nông dân thực sự trở thành công nhân nông nghiệp, rút dần lao động nông nghiệp, chuyển sang các ngành công nghiệp, dịch vụ. Trên cơ sở kết quả của Hội nghị về phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu ngày 26-27 tháng 9 năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 120/NQ-CP ngày 17/11/2017 về phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu. Nghị quyết đã đề cập cơ bản các vấn đề mang tính chiến lược, căn bản, lâu dài đối với phát triển ĐBSCL, đưa ra các giải pháp tổng thể về quy hoạch, tổ chức không gian, cơ cấu kinh tế, liên kết vùng và huy động nguồn lực cho phát triển, đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương. Nghị quyết này là cơ sở để triển khai nhiều chương trình, hoạt động của Chính phủ nhằm thúc đẩy phát triển bền vững vùng ĐBSCL. Trong thời gian tới, Chính phủ sớm hoàn thành Quy hoạch tổng thể phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với biến đổi khí hậu theo yêu cầu của Luật quy hoạch. Quy hoạch vùng được phê duyệt sẽ là cơ sở cho các địa phương lập quy hoạch tỉnh, các Bộ, ngành triển khai các quy hoạch, kế hoạch thực hiện về nông nghiệp, thủy lợi, giao thông, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn vùng. Đồng thời tiếp tục nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù cho phát triển vùng ĐBSCL, tăng cường và nâng cao hiệu quả liên kết vùng; đầu tư, hoàn chỉnh một số công trình quy mô lớn, tác động toàn vùng, như sớm đầu tư tuyến cao tốc Trung Lương - Cần Thơ, hoàn thành luồng tàu vận tải lớn vào sông Hậu (kênh Quan Chánh Bố). Hoàn chỉnh đề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Phú Quốc và Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt để thông qua tại Kỳ họp thứ 5 - Quốc hội khóa XIV, tạo cơ sở pháp lý phát triển đảo Phú Quốc và trở thành động lực phát triển mới của ĐBSCL./.
4Kinh tế	Trên thực tế, việc bãi bỏ một số điều kiện kinh doanh xăng dầu sẽ không tác động nhiều đến hướng phát triển kinh doanh của nhiều doanh nghiệp xăng dầu lớn. Ảnh: NGUYỄN NAM. Không chỉ vướng... quy hoạch. Tuần trước, Thủ tướng đã ký Nghị định 08/2018/NĐ-CP sửa đổi một số nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương. Trong đó, bãi bỏ quy hoạch phát triển hệ thống kinh doanh xăng dầu; điều kiện đối với thương nhân kinh doanh xuất, nhập khẩu xăng dầu; điều kiện đối với cửa hàng bán lẻ xăng dầu (bỏ điều kiện địa điểm phải phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt). Đồng thời, bỏ luôn điều kiện cơ sở kinh doanh xăng dầu hiện có chưa phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phải thực hiện lộ trình nâng cấp, đảm bảo phù hợp với quy hoạch theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đó. Các thủ tục liên quan đến việc phù hợp với quy hoạch trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu tác động nhiều nhất đến thương nhân đầu mối (có quyền xuất, nhập khẩu) và thương nhân bán lẻ. Với quy định mới này, các doanh nghiệp không còn phải đi xin giấy phép phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống (kho cảng xăng dầu đầu mối, kho xăng dầu dự trữ chiến lược và dự trữ lưu thông), phù hợp với quy hoạch mạng lưới bán lẻ xăng dầu tại địa phương... như Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu quy định. Nhưng cũng cần lưu ý rằng việc bãi bỏ các điều kiện như trên không phải là bước đột phá của Bộ Công Thương. Lý do là Luật Quy hoạch được Quốc hội thông qua vài tháng trước đã loại bỏ những quy hoạch bất hợp lý của các bộ, ngành. Luật này chỉ cho phép Bộ Công Thương được ban hành quy hoạch hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt. Theo đó, quy hoạch phát triển hệ thống kinh doanh xăng dầu bị bãi bỏ là tất yếu. Quan trọng là trên thực tế, trong rừng điều kiện kinh doanh xăng dầu hiện nay, có bỏ vài điều kiện không cần thiết, bất hợp lý như trên thì cũng còn hàng chục điều kiện khác buộc doanh nghiệp phải tuân thủ, chủ yếu nằm ở cấp địa phương. Nó khiến cho việc mở điểm bán lẻ vẫn hết sức khó khăn. Phát biểu tại buổi giới thiệu cơ hội đầu tư vào cổ phiếu Tổng công ty Dầu Việt Nam (PV Oil) cách đây hai tuần, Tổng giám đốc PV Oil Cao Hoài Dương cho biết: Để mở được một cây xăng cần 28 con dấu. Lãnh đạo một doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tại địa phương, công ty con của Petrolimex, nói với TBKTSG rằng để mở một cây xăng ở địa bàn của ông chắc chắn cần nhiều hơn con số 28 con dấu đã nêu ra ở trên. Đó là một trong những lý do khiến năm năm nay, doanh nghiệp này không thể mở thêm một điểm kinh doanh bán lẻ mới nào. Chủ yếu vẫn sẽ là mua bán, sáp nhập thay vì mở mới. Nghị định 83 hiện hành quy định điều kiện mở cửa hàng bán lẻ xăng dầu tưởng như rất đơn giản. Điều 24 của nghị định này quy định địa điểm phải phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nay điều kiện này đã được bỏ - NV). Cửa hàng phải thuộc sở hữu, đồng sở hữu của thương nhân (đại lý/tổng đại lý/thương nhân nhượng quyền bán lẻ hoặc thương nhân có hệ thống phân phối). Ngoài ra, cửa hàng phải được thiết kế, xây dựng và có trang thiết bị đúng các quy định hiện hành về tiêu chuẩn cửa hàng bán lẻ xăng dầu, an toàn phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường của các cơ quan chức năng. Cán bộ quản lý, nhân viên được đào tạo, huấn luyện và có chứng chỉ đào tạo về các nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường... Nếu hồ sơ đủ thì việc cấp phép tại sở công thương các địa phương diễn ra tối đa trong vòng từ 20-30 ngày. Tuy nhiên, trên thực tế, việc này không dễ dàng như vậy. Đúng là phải có gần 30 giấy tờ các loại dưới dạng chấp thuận/chứng nhận/xác nhận thì doanh nghiệp xăng dầu mới có thể có thêm một cây xăng mới. Ví dụ, phải có văn bản chấp thuận địa điểm của UBND xã, huyện cấp; giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy - chữa cháy do cơ quan công an phòng cháy - chữa cháy cấp; xác nhận đạt tiêu chuẩn môi trường do UBND quận, huyện cấp và nhiều thủ tục chuyên ngành khác. Đó là lý do mà ở các địa phương nhỏ thì thời gian mở mới một cây xăng cũng phải mất hai năm. Còn tại TPHCM và Hà Nội, do yêu cầu an toàn đô thị, các cây xăng mở mới hầu hết đều tiến dần ra ngoại thành và các khu vực mới phát triển. Quan điểm của ông Cao Hoài Dương, dù quy hoạch có được bỏ hay không thì chủ yếu PV Oil vẫn sẽ tiến hành mua bán, sáp nhập (M&A;) các điểm bán lẻ thay vì mở mới phải qua rất nhiều thủ tục, tốn kém thời gian, tiền bạc. Cả nước hiện có 29 đầu mối kinh doanh xăng dầu với hơn 14.000 cây xăng. Mục tiêu của PV Oil là trong vòng năm năm tới, sẽ M&A; cộng với mở mới hơn 1.000 cây xăng (200 cây xăng/năm) để nhanh chóng phát triển thị phần bán lẻ. Với Petrolimex, doanh nghiệp hiện đã chiếm 48% thị phần, phát triển hệ thống bán lẻ theo hướng M&A; cũng là ưu tiên lớn. Con số mà Petrolimex dự định sẽ mua lại mỗi năm, theo ông Nguyễn Quang Dũng, Phó tổng giám đốc tập đoàn này, là 70 cửa hàng/năm. Còn việc mở mới sẽ tập trung tại các dự án đường giao thông đang được đầu tư xây dựng hoặc các vị trí thuận lợi. Ngọc Lan.
4Kinh tế	Ảnh chỉ mang tính minh họa. (Nguồn: Đức Duy/Vietnam+). Với trên 50% các điều kiện đầu tư và kinh doanh được bãi bỏ, lãnh đạo Bộ Công Thương khẳng định việc làm trên không phải để lấy thành tích. Trước đó, ngày 20/9/2017, Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh đã ký ban hành Quyết định số 3610a/QĐ-BCT ban hành phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương giai đoạn 2017 - 2018. Theo Quyết định này, 675 điều kiện đầu tư, kinh doanh được cắt giảm. Con số này nhiều hơn khoảng 60 điều kiện so với dự kiến ban đầu và chiếm khoảng 55,5% tổng số điều kiện kinh doanh mà Bộ Công Thương đang quản lý. Trao đổi với báo chí chiều ngày 2/1, Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải cho rằng, việc cắt 675 điều kiện kinh doanh là sự nỗ lực của ngành Công Thương trong việc thực hiện cải cách hành chính, cũng như nhằm hỗ trợ nhiều hơn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Lãnh đạo Bộ Công Thương cũng bác bỏ những nghi ngờ về tính hình thức của quyết định này, đồng thời khẳng định "Sẽ không có tình trạng mọc ra giấy phép con thay thế 675 các điều kiện kinh doanh mà thời gian vừa qua Thủ tướng Chính phủ đã chính thức cắt bỏ.". Nói rõ hơn, Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải cho rằng, việc bỏ đi hơn 50% điều kiện kinh doanh mà Bộ Công Thương đang quản lý chắc chắn doanh nghiệp không phải đến để làm thủ tục tại Bộ Công Thương nữa và việc làm này sẽ mang lại điều kiện thuận lợi trong sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. "Để đi đến sự đột phá trên, thể hiện ý chí của lãnh đạo, từ Bộ trưởng đến từng đơn vị liên quan và quan điểm của Bộ Công Thương là kiên quyết cắt giảm và kiên quyết cải cách hành chính," Thứ trưởng Đỗ Thắng Hải nói. Trước đó, tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2017 và triển khai nhiệm vụ năm 2018 ngành Công Thương diễn ra sáng 15/1, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị định để cắt giảm 675 điều kiện đầu tư kinh doanh, tương đương 55% trong tổng số 1.216 điều kiện đầu tư kinh doanh mà Bộ Công Thương quản lý. Theo Nghị định này, 675 điều kiện đầu tư kinh doanh được cắt giảm theo thuộc 8 lĩnh vực: Xăng dầu, thuốc lá, điện lực, nhượng quyền thương mại, thương mại điện tử, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, lĩnh vực kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý chuyên ngành cùa Bộ Công Thương./. Đức Duy (Vietnam+).
4Kinh tế	Ảnh minh họa. Nguồn: Internet. Không chỉ là Uber, Grab. Ở Việt Nam, khái niệm kinh tế chia sẻ xuất hiện và trở nên phổ biến hơn từ khi Công ty Uber và Grab bắt đầu cung ứng dịch vụ taxi công nghệ. Tuy nhiên, kinh tế chia sẻ được hiểu rộng hơn, theo nghĩa là một mô hình kết nối để những người tiêu dùng có thể tận dụng nguồn lực dư thừa của nhau. Ví dụ, một người lắp đặt tấm năng lượng mặt trời trên mái nhà nhưng không sử dụng hết năng lượng và bán phần thừa để hòa vào lưới điện. Nền móng cho sự xuất hiện của mô hình kinh tế chia sẻ là sự phát triển nhanh chóng của internet. Nếu như cách đây 10 năm, khái niệm kinh tế chia sẻ rất mờ nhạt thì bây giờ nó đã trở thành trào lưu. Muốn đi đâu, chỉ cần mở ứng dụng Uber trên điện thoại thông minh. Muốn cho thuê hay muốn thuê chỗ ở trên khắp thế giới, hãy tìm đến Airbnb - một công ty có trụ sở tại San Francisco (Mỹ). Muốn nghe nhạc, thay vì phải mua đĩa hay tải các bản nhạc số, chỉ cần đăng ký vào dịch vụ nghe nhạc trực tuyến như Spotify hay Pandora. Ở lĩnh vực thời trang, RenttheRunway sẽ giúp chia sẻ áo quần tùy theo phong cách và thiết kế ưa thích, cứ mặc rồi trả lại. Cần bảo trì sửa chữa nhà cửa, mua một món quà thì lên mạng vào trang Taskrabbit.com, hay Neighborhood.net, đưa ra yêu cầu và sẽ có người rành công việc ấy đáp ứng, dĩ nhiên với một khoản phí... Hàng nghìn thương hiệu của nền kinh tế chia sẻ đã phát triển và lan ra toàn cầu với tốc độ chóng mặt chưa từng có, cả về quy mô kinh doanh lẫn vốn và giá trị thương hiệu. Theo đánh giá của PwC, đến năm 2025, kinh tế chia sẻ toàn cầu ước tính sẽ có doanh thu khoảng 335 tỷ USD. Tuy nhiên, song song với sự lớn mạnh ngoạn mục của kinh tế chia sẻ, là cuộc tranh cãi chưa có hồi kết. Như chuyện tranh cãi về quy định pháp lý của hoạt động đi nhờ xe Uber, hay thuê nhà Airbnb mà báo chí đã tốn không biết bao nhiêu giấy mực. Nhiều nơi đã cấm Uber vì hoạt động vi phạm quy định nhưng một số nơi sau đó lại bãi bỏ lệnh cấm. Trong khi đó Uber vẫn phát triển và giá trị công ty vẫn không ngừng tăng chóng mặt. Điều này cho thấy, việc chưa có đầy đủ quy định hay luật lệ trong việc quản lý và phương thức kinh doanh dường như không có gì cản trở được bước phát triển mạnh mẽ của kinh tế chia sẻ. Tiềm năng cho Việt Nam. Tuy kinh tế chia sẻ chưa thực sự phát triển ở Việt Nam nhưng lại được đánh giá là có tiềm năng lớn. Một khảo sát của Công ty Nielsen cho thấy, cứ bốn người Việt được hỏi thì có ba người cho biết thích ý tưởng về mô hình này. 76% cho biết sẵn sàng tận dụng các sản phẩm và dịch vụ chia sẻ. Chỉ có 18% từ chối chia sẻ tài sản cá nhân của mình. Trước khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý tưởng xây dựng Đề án về mô hình kinh tế chia sẻ, Vụ Kinh tế - Tổng hợp (Ban Kinh tế Trung ương) đã có một báo cáo liên quan tới vấn đề này. Qua nghiên cứu bước đầu, báo cáo đưa ra nhận định: Kinh tế chia sẻ đang là xu hướng mới song hành cùng cuộc cách mạng về công nghệ thông tin trở thành một trong những trụ cột quan trọng của nền kinh tế số (digital lconomy), là mối quan tâm hàng đầu của các doanh nhân và doanh nghiệp khởi nghiệp tại nhiều quốc gia và được ví như con gà đẻ trứng vàng mới cho nhiều nền kinh tế. Trên thực tế, mô hình này vẫn còn nhiều không gian rộng lớn để phát triển và lấp đầy những khoảng trống của các thị trường kinh doanh truyền thống hiện tại. Tuy nhiên, cũng theo báo cáo, kinh tế chia sẻ là mô hình kinh doanh dựa trên dữ liệu lớn (big data), nó quá mới mẻ để có cách quản lý thích hợp, thay cho những biện pháp kiểm toán truyền thống. Các công ty theo mô hình này đang đưa ra những tuyên bố mà cơ quan chức năng sẽ mất rất nhiều thời gian để kiểm chứng dựa trên các cuộc điều tra độc lập. Bên cạnh đó, việc quản lý thuế đối với mô hình kinh tế chia sẻ cũng gặp rất nhiều khó khăn, để việc quản lý thuế đối với loại hình kinh doanh này có hiệu quả đòi hỏi các cơ quan thuế phải có những chính sách linh hoạt và điều chỉnh kịp thời. Các chuyên gia cho rằng, kinh tế chia sẻ là thách thức hay vận hội tùy thuộc vào tư duy quản lý nhà nước. Diện mạo mới này sẽ mở ra cơ hội cho nền kinh tế phát triển nếu quản lý nhà nước theo kịp nó, luật sư Nguyễn Tiến Lập, Văn phòng NHQuang & Cộng sự, Trọng tài viên Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam nhận định. Tại phiên họp thường kỳ tháng 1/2018, Chính phủ đã nghe Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo về sự cần thiết xây dựng Đề án về mô hình kinh tế chia sẻ. Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tiếp thu các ý kiến tại phiên họp, làm việc với các bộ, ngành liên quan hoàn thiện Đề án, lấy ý kiến các chuyên gia trong và ngoài nước, trình Chính phủ trong tháng 6/2018. Đây là sự chuẩn bị cần thiết để có chính sách quản lý phù hợp, khai thác những yếu tố tích cực và ngăn chặn những yếu tố tiêu cực của kinh tế chia sẻ, nhằm tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng và lành mạnh để mô hình này phát triển. Động thái này còn thể hiện tinh thần chủ động đón đầu các xu hướng mới của nền kinh tế trong cuộc cách mạng 4.0 của Chính phủ và các bộ, ngành. Theo Vy Hương/daibieunhandan.vn.
4Kinh tế	10.000 ha đất nông nghiệp đang chờ nhà đầu tư. Để đưa Quê hương năm tấn phát triển dựa trên thế mạnh nông nghiệp và tài nguyên con người, ông Nguyễn Hồng Diên Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh đã chia sẻ với PV NNVN 5 đột phá chiến lược và 3 giải pháp trọng tâm để hiện thực hóa mục tiêu này. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trên đường về thăm vùng sản xuất nông nghiệp tại Thái Bình. Nhân rộng mô hình từ 300 triệu đến 1 tỷ đồng/ha/năm. Theo Chủ tịch Nguyễn Hồng Diên, muốn xây dựng một nền nông nghiệp hiện đại, mang bản sắc riêng, Thái Bình đã vạch ra 5 hướng đột phá chiến lược. Trước hết, phải xây dựng và nhân rộng bằng được những mô hình sản xuất nông nghiệp giá trị cao trên các vùng sinh thái. Thực tế, ở Thái Bình đã bước đầu hình thành các vùng chuyên canh các cây trồng giá trị cao, các vùng luân canh nhiều vụ có giá trị sản xuất lên tới 300 500 triệu đồng/năm, thậm chí trên 1 tỷ đồng/năm/ha. Ví dụ như mô hình trồng cây vụ đông trên đất lúa tại xã hồng Lý (Vũ Thư); mô hình trồng cây dược liệu tại xã Quỳnh Hoa (Quỳnh Phụ); mô hình trồng hoa, cây cảnh cho giá trị rất cao tại xã Minh Tân (Đông Hưng); mô hình luân canh cà rốt và một số loại rau màu trên vùng đất bãi tại các huyện Quỳnh Phụ, Vũ Thư. Hướng đột phá thứ hai là tập trung xây dựng, hình thành các điểm mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, kể cả trong trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản. Việc áp dụng công nghệ cao sẽ đòi hỏi suất đầu tư rất lớn, năng lực con người phải rất tốt để quản lý và làm chủ được công nghệ trong khi ở Thái Bình hạn chế về nguồn lực đầu tư. Do vậy, trước mắt cần ưu tiên tập trung thử nghiệm một số mô hình Công nghiệp hóa nông nghiệp trên cánh đồng mở, trong đó ứng dụng các qui trình công nghệ theo dây chuyền sản xuất khép kín, cho phép sử dụng cơ khí hóa, điện khí hóa hầu hết các khâu sản xuất như trong sản xuất công nghiệp, áp dụng tổng hợp các kỹ thuật tiên tiến, và ứng dụng công tác quản trị sản xuất theo tiêu chuẩn để tăng năng suất và giá trị sản xuất. Muốn làm được điều đó, dứt khoát phải thực hiện hướng đột phá thứ ba, đó là tập trung đào tạo nhân lực quản trị và nhân lực đáp ứng cho nền nông nghiệp công nghệ cao. Theo đó, doanh nghiệp có dự án nông nghiệp ưu đãi đầu tư và khuyến khích đầu tư được tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề trong nước với mức không quá 3,0 triệu đồng/người/khóa học. Hướng đột phá thứ tư là thu hút các nhà đầu tư vào để phát triển các khu/cụm công nghiệp phục vụ nông nghiệp, ví dụ như công nghiệp cơ khí chế tạo máy nông nghiệp, công nghiệp sản xuất phân vi sinh, chế biến nông sản và các sản phẩm từ gạo, thực phẩm... Và, cuối cùng là khai thác du lịch trong nông nghiệp, nông thôn. Ví dụ như du lịch đồng quê, du lịch trải nghiệm, du lịch sinh thái. Tỉnh Thái Bình đã làm thí điểm dịch vụ này tại huyện Vũ Thư và thấy rằng, người nước ngoài và học sinh, sinh viên các thành phố rất có nhu cầu tìm hiểu và trải nghiệm. Sáng tạo trong tích tụ ruộng đất. Để thực hiện được 5 hướng đột phá trên, vị Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình đã đưa ra 3 giải pháp trọng tâm. Trước hết, phải rà soát lại quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên cơ sở đồng đất hiện có. Sau đó, tỉnh sẽ điều chỉnh lại quy hoạch, định rõ các vùng sản xuất tập trung: chuyên lúa, lúa xen màu, màu, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản... Quy hoạch là cơ sở để đầu tư mạng lưới giao thông, thủy lợi nội đồng, đáp ứng được nhu cầu của vùng sản xuất. Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc thăm nhà máy chế biến gạo của Cty ThaiBinh Seed. Giải pháp trọng tâm thứ hai là phải tích tụ được đất đai. Thái Bình có hướng đi riêng trong tích tụ đất đai để không vi phạm luật pháp hiện hành nhưng vẫn đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư và mong mỏi của người dân. Cả hệ thống chính trị tập trung vào việc vận động người dân tự nguyện ủy quyền quản lý sử dụng đất nông nghiệp của mình cho chính quyền xã. Trên cơ sở đó, xã sẽ đứng ra ký hợp đồng cho thuê đất với thời hạn từ 20 - 30 năm trở lên. Đơn giá thuê đất được tính bằng địa tô chênh lệch của mỗi vùng sinh thái. Ví dụ, hiệu quả mà người dân thu được sau khi trừ tất cả các chi phí trên đơn vị diện tích còn được bao nhiêu thì doanh nghiệp sẽ trả cho người dân bấy nhiêu, thời gian trả vào đúng vụ thu hoạch. Như vậy, người dân không sợ viễn cảnh người cày mất ruộng mà vẫn thu được hiệu quả kinh tế từ đơn vị diện tích đất nông nghiệp của mình. Và, để đảm bảo lợi ích cho cả hai bên, trong cam kết giữa người dân với chính quyền và giữa chính quyền với doanh nghiệp bắt buộc phải thể hiện nội dung: sau 5 năm sẽ điều chỉnh đơn giá thuê đất, mỗi lần điều chỉnh lên hoặc xuống không quá 5%. Ông Nguyễn Hồng Diên cho rằng, khi quỹ đất manh mún của những người nông dân được giao cho doanh nghiệp sản xuất thì chính nông dân sẽ có cơ hội trở thành một xã viên, một công nhân trong HTX hoặc doanh nghiệp. Tất nhiên, những xã viên/công nhân này phải có trình độ tương xứng với yêu cầu khắt khe của nhà tuyển dụng. Họ phải được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng và kiến thức. Một bộ lao động dôi dư còn lại, các địa phương sẽ có chính sách ưu đãi, thu hút các doanh nghiệp đầu tư tại các vùng nông thôn. Các doanh nghiệp này phải có nhu cầu tuyển dụng lao động số lượng lớn, yêu cầu kỹ thuật ở trình độ vừa phải và đặc biệt là không gây ô nhiễm môi trường để tạo nhiều việc làm. Số còn lại sẽ được chuyển đổi việc làm bằng phát triển nghề, các làng nghề và các sản phẩm dịch vụ khác. Giải pháp quan trọng thứ ba là làm tốt công tác truyền thông. Phải kiên trì vận động, tuyên truyền để đả thông tư tưởng của người dân, của cán bộ, đảng viên các cấp, các ngành. Truyền thông phải làm sao cho cán bộ, người dân hiểu được và tự giác ủng hộ. Ví dụ, trong quá trình tích tụ đất đai, cả trăm, cả ngàn hộ dân trong một cánh đồng thể nào cũng có những hộ chưa đồng tình. Họ chưa hiểu được ích lợi từ việc tích tụ ruộng đất. Trong trường hợp đó, các cấp chính quyền địa phương phải ra mặt để đàm phán, thậm chí sẵn sàng đổi cho họ một diện tích đất tương ứng tốt hơn để tích tụ được cánh đồng liền vùng, liền thửa đủ lớn cho doanh nghiệp đầu tư. Cơ chế tích tụ đất đai này, người dân trên toàn tỉnh đã chấp thuận cho thuê khoảng 10.000 ha đất canh tác lúa và lúa xen màu. Chỉ chờ có doanh nghiệp đầu tư, chúng tôi sẽ kết nối để họ thuê đất thuận lợi. Hy vọng rằng, những mô hình tổ chức sản xuất hiệu quả của doanh nghiệp chính là đầu tàu để kéo toàn ngành nông nghiệp của Thái Bình phát triển mạnh mẽ. Những siêu dự án đổ bộ về Thái Bình. Hiện có 5 tập đoàn lớn ở ngoài tỉnh đã rót vốn hoặc đang tìm hiểu cơ hội đầu tư vào Thái Bình. Và, trong nội tại tỉnh lúa cũng đã có không ít doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân xây dựng thành công những cánh đồng lớn hiệu quả kinh tế cao trên cơ sở tích tụ đất đai. Tập đoàn TH là doanh nghiệp nổ phát súng đầu khi vừa chính thức khởi công dự án nông nghiệp công nghệ cao sản xuất rau, củ, quả hữu cơ và lúa chất lượng cao với quy mô đầu tư khoảng 3.500 ha, tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 3.500 tỷ đồng. Tập đoàn đầu tư sản xuất theo chuỗi từ xây dựng vườn ươm, trồng trọt, chiết xuất, thu hái thành phẩm, xử lý và đóng gói, phân phối sản phẩm. Điểm nhấn mới của dự án là kết hợp sản phẩm nông nghiệp và du lịch. Đây sẽ là dự án đầu tiên của Tập đoàn TH thiết kế theo chiến lược đầu tư vào nông nghiệp sạch, hữu cơ ứng dụng công nghệ cao đưa tới tay người tiêu dùng những sản phẩm hoàn toàn từ thiên nhiên, vì sức khỏe cộng đồng kết hợp với du lịch sinh thái, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế, tăng GDP cho ngành nông nghiệp. Ngoài ra, TH cũng dự kiến sẽ đầu tư nhà máy ép dầu gạo và nhà máy chế biến khoai tây quy mô lớn xuất khẩu sang thị trường Nga. Hai năm trở lại đây, Tập đoàn Hòa Phát đã đầu tư mạnh mẽ vào lĩnh vực chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Hiện tại Hòa Phát đang có một trang trại khổng lồ nuôi bò thịt của Úc với quy mô 2 vạn con/năm. Trang trại này đã đi vào hoạt động được 8 tháng và xuất chuồng được 4 lứa với tổng đàn khoảng 1 vạn con. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân thăm trại nuôi bò Úc của Tập đoàn Hòa Phát tại Thái Bình. Trang trại bò của Hòa Phát luôn có khoảng 7.000 8.000 con bò. Hiện tại, Tập đoàn Hòa Phát đã hoàn thiện các thủ tục đầu tư. Tỉnh Thái Bình dự kiến sẽ trao Quyết định chủ trương đầu tư cho doanh nghiệp này tại Hội nghị Xúc tiến đầu tư nông nghiệp, nông thôn vào ngày 8/4 tới đây. Ngoài ra, Tập đoàn Hòa Phát cũng đầu tư xây dựng trại lợn giống với hàng vạn con nái ngoại giống gốc ông bà, bố mẹ của Đan Mạch ở xã Thụy Duyên, huyện Thái Thụy trên diện tích 50 ha. Công ty CP Ô tô Trường Hải (THACO) đã nghiên cứu và chính thức có đề xuất với UBND tỉnh Thái Bình thuê khoảng 1.000 1.200 ha đất để lập nhà máy sản xuất máy cơ khí phục vụ nông nghiệp (máy cày, máy kéo, máy thu hoạch...). Ngoài sản xuất cơ khí phục vụ sản xuất nông nghiệp, THACO cũng sẽ hợp tác với Tập đoàn Lộc Trời để lấn sân sang mảng đầu tư trong lĩnh vực sản xuất phân vi sinh nhằm tận dụng nguồn chất thải chăn nuôi dư thừa của ngành chăn nuôi, đồng thời sản xuất gạo hàng hóa tại huyện Quỳnh Phụ. Thông tin bước đầu, hai ông lớn này cũng sẽ kết hợp với nhau để hình thành nên một doanh nghiệp có tên là Trường Lộc. Tập đoàn Geleximco do ông Vũ Văn Tiền làm Chủ tịch HĐQT (là người quê ở huyện Tiền Hải), cũng đầu tư mô hình nuôi tôm công nghệ cao và lúa chất lượng cao xuất khẩu với quy mô lớn tại tỉnh Thái Bình. Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hồng Diên cũng đã làm việc với lãnh đạo Công ty CP thực phẩm xuất khẩu Đồng Giao. Doanh nghiệp này đã nghiên cứu và thống nhất triển khai mô hình trồng rau, màu phục vụ chế biến, xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản trên địa bàn tỉnh với diện tích khoảng 200 ha tập trung theo hình thức thuê ruộng của nông dân. Bên cạnh đó, có 2 nhà đầu tư của Hưng Yên cũng ngỏ ý muốn thuê từ 200 500 ha để trồng chuối xuất khẩu. Với xu hướng đầu tư trên, hi vọng bộ mặt nông nghiệp của tỉnh Thái Bình sẽ có những chuyển động. Và cũng thông qua những siêu dự án này, nông dân Thái Bình sẽ có mô hình học tập tốt để đổi mới phương thức tổ chức sản xuất, phương thức quản lý, tạo nên phong trào khởi nghiệp nông nghiệp lan tỏa rộng khắp. Thái Bình ứng dụng kỹ thuật nuôi cấy mô trên giàn khí canh để sản xuất khoai tây giống sạch bệnh chất lượng cao. Chiếc cần nào câu nhà đầu tư? Không hô hào kêu gọi với những lời lẽ sáo rỗng cho có, tỉnh Thái Bình đã ban hành rất nhiều cơ chế ưu đãi hỗ trợ đặc biệt để thu hút tối đa vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tạo đột phá mạnh mẽ trong tương lai. Để liệt kê hết những chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp của Thái Bình thì sẽ tốn nhiều giấy mực. Bởi vậy, NNVN xin điểm lại một số cơ chế hỗ trợ quan trọng nhất. Theo đó, doanh nghiệp có dự án đầu tư xây dựng cơ sở chăn nuôi gia súc được UBND tỉnh cấp quyết định chủ trương đầu tư với quy mô chăn nuôi thường xuyên tập trung từ 1.000 con trở lên đối với lợn thịt (hoặc từ 500 con trở lên đối với trâu, bò, dê; hoặc từ 200 con đối với bò thịt cao sản nhập ngoại; hoặc từ 500 con đối với bò sữa cao sản) được UBND tỉnh hỗ trợ 3,0 tỷ đồng/dự án. Riêng đối với chăn nuôi bò sữa cao sản mức hỗ trợ là 5 tỷ đồng/dự án để xây dựng cơ sở hạ tầng về xử lý chất thải, giao thông, điện, nước, nhà xưởng, đồng cỏ và mua thiết bị. Trường hợp dự án chưa có đường giao thông, hệ thống điện, cấp thoát nước đến hàng rào dự án thì ngoài mức hỗ trợ nêu trên, dự án còn được hỗ trợ 70% chi phí và không quá 5,0 tỷ đồng để đầu tư xây dựng các hạng mục này. Về hỗ trợ đầu tư cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm: Doanh nghiệp có dự án đầu tư xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm với công suất giết mổ một ngày đêm của mỗi dự án phải đạt tối thiểu 400 con gia súc hoặc 4.000 con gia cầm hoặc 200 gia súc và 2.000 con gia cầm sẽ được UBND tỉnh hỗ trợ thấp nhất 2,0 tỷ đồng/dự án để xây dựng cơ sở hạ tầng về điện, nước, nhà xưởng, xử lý chất thải và mua thiết bị. Mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ lúa Japonica xuất khẩu tại Thái Bình đạt hiệu quả kinh tế cao. Đối với các dự án có công suất giết mổ lớn hơn thì mức hỗ trợ được tăng tương ứng. Trường hợp dự án chưa có đường giao thông, hệ thống điện, cấp thoát nước đến hàng rào dự án thì ngoài mức hỗ trợ nêu trên, dự án còn được hỗ trợ thêm 70% chi phí và không quá 5,0 tỷ đồng đầu tư xây dựng các hạng mục này. Đối với doanh nghiệp có dự án đầu tư xây dựng cơ sở chế biến nông, làm, thủy sản; cơ sở sản xuất sản phẩm phụ trợ; chế tạo thiết bị cơ khí để bảo quản, chế biến nông, lâm, thủy sản được UBND tỉnh cấp Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được hỗ trợ không quá 60% chi phí và tổng mức hỗ trợ không quá 5 tỷ đồng/dự án để xây dựng cơ sở hạ tầng về xử lý chất thải, giao thông, điện, nước, nhà xưởng và mua thiết bị trong hàng rào dự án. Hỗ trợ không quá 70% chi phí xử lý chất thải cho các nhà máy chế biến nông, lâm, thủy sản quy mô lớn, đã đầu tư, sử dụng nhiều lao động, có tác động lớn đến kinh tế, xã hội địa phương. Hỗ trợ chi phí vận chuyển sản phẩm với mức 1.500 đồng/tấn/km... Con số ấn tượng. 3.500 héc ta. Là diện tích đất trồng lúa được tỉnh Thái Bình dự kiến chuyển đổi sang trồng cây thức ăn chăn nuôi (ngô, cỏ voi, cỏ khác...) và cây dược liệu đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn. 80.000 tấn. Là sản lượng ngao thu hoạch hằng năm của xấp xỉ 3.000 ha nuôi ngao trên địa bàn tỉnh Thái Bình (chiếm 50% sản lượng ngao toàn quốc). Vùng nuôi ngao được Bộ NN-PTNT, Bộ KH- CN xác định là vùng gao sạch, mỗi năm xuất khẩu sang thị trường EU, Nhật, Hàn Quốc trên 10.000 tấn. 192 xã. Là số địa phương đã có quy hoạch các vùng/điểm cho phát triển chăn nuôi, thủy sản. Trong đó có 41 vùng quy hoạch có diện tích 25 ha trở lên, tổng diện tích hơn 1.400 ha; 80 điểm/vùng quy hoạch diện tích từ 10 25 ha, tổng diện tích gần 1.200 ha... 1.000.000 người. Là số lao động trong độ tuổi lao động, trong đó lao động khu vực nông lâm nghiệp thủy sản chiếm 49,5%; tỷ lệ lao động trẻ dưới 35 tuổi chiếm tỷ lệ cao; tỷ lệ lao động được đào tạo làm nông nghiệp chiếm 10-20%. Thái Bình là tỉnh nông nghiệp trọng điểm của vùng Đồng bằng sông hHng, nông dân có truyền thống cần cù, chịu khó, sáng tạo trong sản xuất. MINH PHÚC - VĂN THÙY.
4Kinh tế	Hiện Nhật Bản là nhà đầu tư lớn thứ 6 tại TP Hồ Chí Minh với 1.110 dự án còn hiệu lực, tổng vốn đầu tư đạt 3,95 tỷ USD. Mặc dù vậy, vẫn có những vướng mắc về mặt chính sách, thủ tục mà các doanh nghiệp (DN) Nhật Bản thấy rằng cần phải sớm tháo gỡ. Được biết các DN Nhật đánh giá cao sự chuyển biến trong cách áp dụng các quy định về thị thực (Visa), giấy phép lao động cho chuyên gia của DN ngoại, tăng giới hạn tổng số giờ làm thêm. Tuy nhiên, Chủ tịch Hiệp hội DN Nhật Bản tại TP Hồ Chí Minh (JBAH) có bày tỏ gặp khó khăn với quy định về khoảng cách giữa hai bậc lương liền kề ít nhất 5% trên thang, bảng lương và có nguyện vọng bãi bỏ quy định trên. Q.Định - Q.Minh.
4Kinh tế	Đánh thuế tiêu thụ nước ngọt có ga không phải là giải pháp để giảm béo phì, tiểu đường. Ảnh: PV. Tuy nhiên, việc áp thuế nước ngọt như rượu, bia, thuốc lá liệu có bảo đảm tính công bằng, bình đẳng là câu hỏi được đặt ra trước khi luật thuế mới dự kiến có hiệu lực từ năm 2019. Nước ngọt sẽ chịu thuế như rượu, bia, thuốc lá. Sau khi dự thảo lần 1, Luật sửa đổi các luật thuế GTGT, TTĐB, TNDN, TNCN và xuất khẩu, nhập khẩu được Bộ Tài chính gửi đi lấy ý kiến các bộ ngành, trong đó có đề xuất áp thuế TTĐB với nước ngọt, nhiều ý kiến không đồng tình đã được phản hồi tới Bộ Tài chính. Tuy nhiên, tại dự thảo lần 2, Bộ Tài chính vẫn kiên định giữ quan điểm: Bổ sung nước ngọt có đường, trừ sữa vào đối tượng chịu thuế TTĐB. Nếu dự luật thuế này được thông qua, người tiêu dùng sẽ phải trả thuế tương ứng với 22% giá trị của mỗi sản phẩm nước ngọt (bao gồm 12% thuế GTGT và 10% thuế TTĐB). Mức thuế này được đề xuất áp dụng từ năm 2019. Theo quan điểm của Bộ Tài chính, đây là nguồn lực quan trọng để thực hiện các mục tiêu về phát triển KTXH, trong đó có nhiệm vụ về chăm sóc sức khỏe cho người dân. Đánh thuế nước ngọt, còn nhiều băn khoăn. Tại tọa đàm Xu hướng điều chỉnh chính sách thuế hiện nay trên thế giới - Một số hàm ý cho Việt Nam tổ chức tại Hà Nội, ông Wayne Barford - cố vấn cao cấp, Trung tâm Đầu tư và thuế quốc tế (ITIC) - cho biết: Nghiên cứu về việc áp dụng thuế TTĐB đối với nước giải khát ở 157 quốc gia cho thấy, đây không phải là xu hướng phổ biến. Trên thế giới, chỉ có 40 quốc gia áp dụng thuế này và tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, chỉ có 4 quốc gia (Thái Lan, Lào, Campuchia, Brunei) chiếm khoảng 2,2% dân số khu vực. Ngay cả những nước phát triển đang đối mặt với tỷ lệ người béo phì tăng nhanh như Trung Quốc, Hàn Quốc, Đức, Úc, New Zealand, Canada,... cũng không áp thuế TTĐB đối với nước ngọt. Các quốc gia này cho rằng, áp thuế đối với nước ngọt không phải là giải pháp để giảm hay ngăn chặn các căn bệnh này, trong khi có thể gây ra những ảnh hưởng tiêu cực không đáng có đối với ngành công nghiệp nước giải khát và kinh tế địa phương. Hàn Quốc và Canada lựa chọn sử dụng những biện pháp quy định về nhãn mác của các sản phẩm thức ăn và đồ uống. Các hoạt động đào tạo và những nỗ lực nhằm kêu gọi các nhà sản xuất giảm lượng đường trong sản phẩm, đặc biệt trong các sản phẩm dành cho trẻ em. Mặc dù đang phải đối mặt với tỷ lệ thừa cân, béo phì và tiểu đường tăng nhanh, Chính phủ Úc vẫn tiếp tục kiên quyết phản đối áp dụng bất kỳ khoản thuế đối với đồ uống có đường hoặc các thực phẩm không lành mạnh khác. Trợ lý Bộ trưởng Y tế Úc cho biết, áp thuế TTĐB đối với nước ngọt là vấn đề thuộc phạm trù đạo đức và can thiệp sâu vào đời sống người dân. Ông tranh luận: Điều quan trọng đối với tất cả những người đề xuất áp thuế đối với đường, chất béo, bất cứ loại thuế nào, sẽ chỉ làm cho dân chúng tức giận mà sẽ không làm thay đổi thói quen ăn uống của họ. Đây là sự sống còn hàng ngày, là vấn đề lựa chọn cá nhân vượt trên các vấn đề kinh tế. Chính phủ New Zealand đã bác bỏ sự cần thiết phải áp thuế TTĐB đối với nước ngọt và cho rằng, họ không có kế hoạch bổ sung bất kỳ chính sách thuế TTĐB nào trong tương lai. Một số nước như Đan Mạch và Indonesia là những nước đã từng áp dụng thuế TTĐB đối với nước ngọt trong một thời gian dài nhưng đều đã phải bãi bỏ loạt thuế này do không hiệu quả, nhất là trong việc ngăn ngừa các căn bệnh béo phì và tiểu đường. Thái Lan và Brunei là 2 quốc gia đã áp dụng thuế TTĐB đối với nước ngọt trong nhiều năm, nhưng tỷ lệ người bị bệnh béo phì và tiểu đường vẫn liên tục tăng. Khá nhiều quốc gia có quan điểm cho rằng, thay vì áp dụng chính sách thuế TTĐB với nước ngọt, họ áp dụng các chính sách nhằm giảm lượng đường và chất béo trong thực phẩm và đồ uống chế biến sẵn, ban hành các quy định về dán nhãn ghi rõ thành phần dinh dưỡng và khuyến cáo đối với các sản phẩm có hàm lượng đường và chất béo cao, thực hiện các chiến dịch tuyên truyền về dinh dưỡng, về chế độ ăn uống lành mạnh, thói quen vận động và rèn luyện thể lực. Hiện nay, Bộ Tài chính cũng chưa có đánh giá cụ thể hơn về việc, liệu việc áp dụng thuế TTĐB đối với nước ngọt có thể giúp làm giảm hoặc làm chậm tốc độ tăng tỷ lệ béo phì ở Việt Nam hay không và nếu giảm thì mức độ là bao nhiêu. Đây là yếu tố quan trọng để cân nhắc về hiệu quả của chính sách thuế này.Hà Anh. VBA kiến nghị không áp thuế TTĐB với nước ngọt. Hiệp hội Bia- Rượu- NGK Việt Nam (VBA) kiến nghị: Không áp thuế TTĐB đối với các sản phẩm nước ngọt khi chưa có những cơ sở biện chứng rõ ràng về tính hiệu quả của chính sách thuế này trong việc bảo vệ sức khỏe của người tiêu dùng; Thúc đẩy truyền thông và giáo dục sức khỏe; Thực hiện dán mã màu mã hóa trên bao bì thực phẩm đối với những thực phẩm chế biến sẵn có hàm lượng chất béo, đường và muối cao để người tiêu dùng nhận biết được hàm lượng các chất này. Trong trường hợp áp dụng các chính sách thuế vì lý do bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, thì cân nhắc việc áp dụng thuế TTĐB đối với toàn bộ thực phẩm có chứa chất béo, đường và muối ở mức vượt ngưỡng có thể gây nguy cơ đối với sức khỏe người tiêu dùng (như mở rộng danh mục thực phẩm theo CODEX). Hà Anh.
4Kinh tế	Theo đó, các địa điểm được quy hoạch đều thuộc huyện Hòa Vang. Cụ thể, có 2 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trồng rau, hoa, cây dược liệu tại xã Hòa Ninh (40 ha) và tại xã Hòa Phú (50 ha); 2 vùng chăn nuôi khép kín áp dụng công nghệ cao tại xã Hòa Khương (30 ha) và thôn Lộc Mỹ, xã Hòa Bắc (230 ha); 2 vùng sản xuất rau an toàn tại xã Hòa Khương (20 ha) và xã Hòa Phong - Hòa Khương (20 ha); vùng nuôi trồng thủy sản nước lợ, tôm, cua tại xã Hòa Liên (50 ha). UBND Thành phố giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư thực hiện kêu gọi đầu tư; đồng thời giao Sở Xây dựng triển khai các thủ tục liên quan đến quy hoạch sử dụng đất. Hiện nay, tại Đà Nẵng, các dự án phát triển nông nghiệp chủ yếu tập trung tại huyện Hòa Vang. Trên địa bàn đã có một số dự án sản xuất nông sản sạch, ứng dụng công nghệ cao như dự án sản xuất rau an toàn tại thôn Nam Thành (xã Hòa Thanh) của Công ty CP Hapras với diện tích 7,5 ha; dự án trồng nghệ vàng, đinh lăng trên diện tích 10 ha của Công ty CP Dược Danapha tại thôn Đồng Lăng (xã Hòa Phú); dự án trồng bưởi da xanh của Công ty Bách Phương tại xã Hòa Ninh. Sắp tới, UBND TP. Đà Nẵng sẽ tổ chức Hội nghị Thu hút đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao TP. Đà Nẵng gắn kết với các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nhằm phân tích, đánh giá tiềm năng, lợi thế và thách thức trong việc phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Đà Nẵng và các tỉnh lân cận. Hội nghị này cũng sẽ quảng bá, thu hút các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước, các tổ chức quốc tế quan tâm lựa chọn, quyết định đầu tư sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao tại địa phương. Minh Trang.
4Kinh tế	Công ty Cổ phần Kinh doanh Dịch vụ cao cấp Dầu khí Việt Nam được thành lập với tên ban đầu là Công ty Cổ phần Dầu khí Tản Viên, được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu ngày 17/11/2006. Đến tháng 02/2008, Công ty cổ phần Dầu khí Tản Viên đổi tên thành Kinh doanh Dịch vụ cao cấp Dầu khí Việt Nam (PVR), với Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0103034347 do Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hà Tây cấp. Tuy nhiên không hiểu vì sao đến nay nhận diện tên của công ty vẫn là Kinh doanh Dịch vụ cao cấp Dầu khí Việt Nam. PVR có kết quả kinh doanh hết sức lẹt đẹt mấy năm gần đây, cổ phiếu PVR đã bị hủy niêm yết từ 26/5/2017 do kiểm toán từ chối đưa ra ý kiến trên BCTC kiểm toán năm 2016. Hiện PVR đang giao dịch trên sàn UpCOM. Năm 2017, doanh thu thuần của PVR đạt mức 48 tỷ đồng, tăng trưởng 37% so với năm 2017. Tuy nhiên, chi phí giá vốn trong năm tăng từ 38 tỷ lên mức 45.5 tỷ đồng kéo biên lợi nhuận gộp của PVR giảm so với năm 2016, chỉ đạt 5%. Chi phí tài chính và quản lý doanh nghiệp của PVR giảm so với cùng kỳ năm trước ở mức gần 4 tỷ đồng. Kết quả cả năm, PVR ghi nhận lỗ ròng hơn 6.7 tỷ đồng. Trong khi đó, năm 2016 PVR lỗ ròng tới gần 12 tỷ đồng. PVR cho hay, do chuẩn mực kế toán số 14, trong giai đoạn này Công ty chưa được ghi nhận doanh thu từ các dự án CT10 11 Văn Phú. Ngoài ra trong năm 2017, PVR chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Khu đô thị mới Việt Hưng với số tiền 51 tỷ đồng và thu được lợi nhuận gộp của Dự án là 2.53 tỷ đồng. Nhưng trong năm Công ty đã trích lập dự phòng cho các khoản đầu tư vào CTCP Đầu tư Tài chính Giáo dục (EFI), Tổng CTCP Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVX), CTCP Khách sạn Dầu khí Lam Kinh, CTCP Đầu tư Thương mại Dầu khí IDICO (PXL), CTCP Đầu tư PV2, CTCP Đầu tư Phát triển An Bình với giá trị là 4.33 tỷ đồng. Đồng thời, chi phí quản lý doanh nghiệp lên tới gần 4 tỷ đồng, vượt quá mức lợi nhuận gộp khiến PVR phải tiếp tục ghi nhận kết quả lỗ. Như vậy, đây là năm thứ ba liên tiếp PVR ghi nhận kết quả kinh doanh lỗ. Năm 2015 và 2016, PVR ghi nhận lỗ ròng lần lượt là 27 tỷ đồng và gần 12 tỷ đồng. Như vậy, lỗ lũy kế của PVR đã lên tới trên 66 tỷ đồng. Mai An (t/h).
4Kinh tế	Những thành tựu đáng ghi nhận. Cách đây gần hai năm, tại phiên họp thường kỳ đầu tiên của Chính phủ vừa được kiện toàn (phiên họp thường kỳ tháng 4/2016 tổ chức ngày 4 và 5/5/2016), Thủ tướng đã có định hướng phương thức chỉ đạo, điều hành của Chính phủ là "phải chuyển từ phương thức mệnh lệnh hành chính sang Chính phủ kiến tạo, phục vụ; quyết tâm xây dựng một Chính phủ liêm chính, minh bạch, hiệu quả; nói không với tham nhũng, tiêu cực, lãng phí". Lời khẳng định của Thủ tướng đã mang đến niềm vui, hy vọng cho hàng triệu người dân, doanh nghiệp. Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc. Tuy nhiên, những thách thức mà Chính phủ mới phải đối mặt không hề nhỏ, như nền kinh tế đất nước chịu tác động bất ổn về chính trị và suy thoái kinh tế chung trên toàn cầu nên nợ công còn ở mức cao, kinh tế phục hồi chậm, tốc độ tăng GDP thấp, nguy cơ lạm phát tăng, tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu chưa đạt; việc bảo vệ môi trường còn yếu kém, đời sống nhân dân ở các vùng thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn, vùng bị ô nhiễm môi trường biển, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn, vấn đề thực phẩm bẩn, hàng giả tràn lan trên thị trường tiêu dùng. Trước tình hình đó, đã có nhiều ý kiến tỏ ra lo lắng. Nhưng nỗi lo lắng ấy đang dần được xua tan khi những thành tựu bước đầu sau hơn một năm hoạt động của Chính phủ mới đang được người dân, doanh nghiệp trong nước, đối tác quốc tế ghi nhận và đánh giá cao. Ngay từ đầu năm 2017, việc triển khai hai Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh và Nghị quyết 35 về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tiếp tục được triển khai rốt ráo. Trái với lo ngại đánh trống bỏ dùi, chính quyền các cấp thực sự bắt tay vào hành động, thực hiện được những thành công bước đầu đáng khích lệ. Trước hết phải kể đến việc Bộ Công thương bãi bỏ gần 700 điều kiện kinh doanh, chiếm đến hơn một nửa số điều kiện mà bộ này quản lý. Cùng với đó, các bộ ngành khác cũng tốc lực triển khai nhiều hoạt động rất đáng ghi nhận. Đầu tháng 12, Bộ Xây dựng đề xuất bãi bỏ 41,3% tổng số ĐKKD, đơn giản hóa 43,7% ĐKKD thuộc trách nhiệm của Bộ. Bộ Nông nghiệp và PTNT đề xuất bỏ 34,2% ĐKKD và cắt giảm 56,5% thủ tục hành chính do mình quản lý. Chuyên gia kinh tế đánh giá, những điều kiện kinh doanh được bãi bỏ có thể chưa tạo ra ngay được cú hích cho nền kinh tế, nhưng về dài hạn, đây chắc chắn là một bước đi vô cùng tích cực. Bởi, Chính phủ đã giúp xóa bỏ rào cản gia nhập thị trường cho hàng loạt các ngành nghề, tạo điều kiện cho người dân tham gia hoạt động kinh doanh sản xuất có lợi nhuận. Một vấn đề lớn mang dấu ấn của Chính phủ kiến tạo mà ai cũng dễ dàng nhìn thấy đó là việc cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Mặc dù quá trình CPH DNNN đã chững lại đáng kể trong vòng gần chục năm trở lại đây, nhưng trong suốt một năm qua, CPH DNN lại trở nên nóng hơn bao giờ hết. Sự kiện nhà nước đã hoàn thành việc thoái gần 60% vốn tại hãng bia lớn nhất Việt Nam là Sabeco, với giá trị lên đến 4.8 tỷ đô la trong những ngày cuối cùng của năm đã thực sự gây ấn tượng mạnh. Nêu ý kiến về sự việc này, chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan cho hay, trông đợi vào một Chính phủ liêm chính, kiến tạo, hành động, người dân đang nhìn vào quá trình bán vốn nhà nước tại các doanh nghiệp lớn như Sabeco. Và thành công của phiên đấu giá cổ phiếu Sabeco ngày 18/12 cho thấy Chính phủ đã nói đi đôi với làm. Cùng với đó, quá trình CPH các DNNN như PVN, EVN, cũng đang rục rịch bắt đầu. Đây chính là hành động mạnh mẽ nhất cho cam kết nhà nước không kinh doanh những gì tư nhân có thể thực hiện, không bán bia bán sữa như tuyên bố trước đó. Sẽ mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn. Ông Đặng Huy Đông, nguyên Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho hay, sở dĩ năm 2017 có kết quả tăng trưởng GDP ấn tượng là do bộ máy chính trị từ Đảng, Nhà nước cho đến Chính phủ đều đã và đang thực hiện đúng những cam kết của mình, trong đó cam kết quan trọng là xây dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch chống tham nhũng. Như vậy có thể nói động lực lớn nhất là đến từ niềm tin, ông Đông khẳng định. Nhận xét về những thành tựu mà Chính phủ Việt Nam đạt được trong suốt thời gian qua, Đại sứ Anh tại Việt Nam Giles Lever, cho hay từ khi Chính phủ Việt Nam chuyển hướng điều hành từ mệnh lệnh hành chính sang Chính phủ kiến tạo, Việt Nam đã đạt được những thành tích đáng ghi nhận. Chính phủ đạt được nhiều bước tiến khi đặt trọng tâm vào việc cải thiện môi trường kinh doanh, giảm thiểu thủ tục hành chính, tăng cường Chính phủ điện tử. Ngoài ra, Chính phủ đã phản ứng nhanh nhạy với những vấn đề phát sinh do dư luận phản ánh, từ đó đưa ra các giải pháp kịp thời. Chia sẻ ý kiến của mình, ông Ousmane Dione - Giám đốc quốc gia Ngân hàng Thế giới cho biết: Chúng tôi chúc mừng Chính phủ Việt Nam với những thành tựu quan trọng đạt được trong năm 2017. Việt Nam đã ghi dấu ấn với tốc độ tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô, lạm phát thấp, tỷ giá ổn định và vị thế quốc tế ngày càng cao. Tôi cũng chúc mừng Việt Nam đã đạt được một số thành quả trong cải cách hành chính, ngân hàng, đầu tư công, xử lý nợ xấu. Ngoài ra, các đối tác quốc tế cũng nhận định rằng việc Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tuyên bố Chính phủ kiến tạo phát triển, quyết liệt hành động, không phải kiểm soát bằng mệnh lệnh là khuôn khổ tốt để Việt Nam tiến xa hơn. Phó chủ tịch phòng thương mại Mỹ phụ trách khu vực châu Á James W. Fatheree nhận xét: Việt Nam thể hiện năng lực của một nền kinh tế năng động, cơ hội. Việt Nam đang phát triển đúng hướng. Chúng tôi hi vọng với những nỗ lực và cam kết Việt Nam trong năm 2017 sẽ đóng góp cho việc giải quyết các thách thức mới. Có thể nói, những thành công ấn tượng của Việt Nam trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là tăng trưởng GDP 6,81%, cao nhất trong nhiều năm, đều có dấu ấn của một Chính phủ kiến tạo. Bước sang năm mới 2018, theo người đứng đầu Chính phủ, tinh thần Chính phủ kiến tạo, Chính phủ hành động sẽ tiếp tục được phát huy mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn, để Việt Nam ngày càng phát triển mạnh mẽ hơn, hiện đại hơn. Thu Ba.
4Kinh tế	Trong việc áp dụng các văn bản pháp luật làm căn cứ pháp lý, UBND tỉnh Bắc Kạn chưa ban hành đầy đủ văn bản quy định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối với cấp trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương thuộc các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện làm cơ sở thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh. Đối với việc quản lý biên chế công chức, qua thanh tra phát hiện, năm 2015, UBND tỉnh Bắc Kạn không ban hành quyết định giao biên chế công chức và lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP cho các cơ quan, đơn vị là không đúng quy định Khoản 2 Điều 17 Nghị định số 21/2010/NĐ-CP. Năm 2016, 2017, UBND tỉnh giao biên chế công chức cho UBND cấp huyện bao gồm cả biên chế sự nghiệp cho Phòng Kinh tế đô thị, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn... Tại kỳ xét tuyển công chức năm 2014, UBND tỉnh quy định thêm điều kiện dự tuyển đối với người dự tuyển không có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Bắc Kạn không đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức. Bên cạnh đó, việc Sở Nội vụ ban hành thông báo tuyển dụng công chức cũng không đúng thẩm quyền theo quy định. Đoàn thanh tra phát hiện một số quy định không được UBND tỉnh thực hiện đúng như: Trưởng ban Kiểm tra sát hạch không trình Chủ tịch Hội đồng Xét tuyển quyết định lựa chọn đề phỏng vấn theo quy định; áp dụng phương pháp tính điểm đối với một số thí sinh đào tạo theo hệ thống tín chỉ không đúng với quy định tại kế hoạch tuyển dụng của UBND tỉnh. Hội đồng Xét tuyển công chức lập danh sách và thông báo công khai kết quả xét tuyển công chức là không đúng thẩm quyền. 4/37 quyết định bổ nhiệm ngạch đối với công chức không đúng với vị trí được tuyển dụng. Kết thúc thanh tra trực tiếp, ngày 5/1/2018, Giám đốc Sở Nội vụ Bắc Kạn đã ban hành Quyết định số 6/QĐ-SNV về việc bổ nhiệm ngạch công chức phù hợp với vị trí được tuyển dụng đối với 1 trường hợp; 3 trường hợp còn lại đã giữ ngạch công chức trên 12 tháng và đã đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn ngạch công chức hiện giữ... Đáng lưu ý, tại thời điểm thanh tra, hồ sơ công chức của một số trường hợp được tiếp nhận không qua thi và được xét chuyển từ cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên chưa có chứng chỉ quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, chứng chỉ ngoại ngữ, tin học. Đặc biệt, trường hợp ông Trần Xuân Đạt, công chức cấp xã đã có quyết định nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc ngay theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP nhưng sau đó lại có quyết định xét chuyển thành công chức cấp sở. Sau khi kết thúc thanh tra trực tiếp, ngày 29/12/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành Quyết định số 2273/QĐ-UBND về việc hủy bỏ kết quả kiểm tra, sát hạch xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức cấp huyện trở lên đối với ông Trần Xuân Đạt. Một số công chức tính đến ngày 31/12 của năm xét nâng bậc lương đã đủ thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên (36 tháng) vẫn được xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ là không đúng quy định tại Thông tư số 8/TT-BNV ngày 31/7/2013. Thậm chí, một số công chức đến thời điểm ban hành quyết định bổ nhiệm lại không còn đủ 5 năm công tác nhưng trong quyết định bổ nhiệm lại không ghi cụ thể thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Hay một số công chức đã được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nhưng tại thời điểm thanh tra vẫn chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định. Nhiều cơ quan, đơn vị chưa thể hiện đầy đủ trình tự bổ nhiệm, bổ nhiệm lại trong hồ sơ... Tại thời điểm thanh tra các cơ quan, đơn vị còn sử dụng 42 hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ là không đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý biên chế công chức; tuyển dụng công chức; nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đối với công chức; bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý; số lượng cấp phó và quản lý hồ sơ công chức. Yêu cầu bãi bỏ, hủy bỏ và thu hồi các quy định, quyết định về công tác cán bộ không đúng, không phù hợp, có sai phạm về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình tuyển dụng công chức, bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo cơ quan chính quyền các cấp từ tháng 6/2012 đến nay. UBND tỉnh Bắc Kạn rà soát tiêu chuẩn ngạch đối với công chức hành chính để có kế hoạch cử công chức chưa đáp ứng đi đào tạo, bồi dưỡng. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát, cập nhật, bổ sung thường xuyên hồ sơ công chức, đặc biệt là văn bằng, chứng chỉ đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn chức danh. Có giải pháp giải quyết dứt điểm 42 lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan, đơn vị hành chính, báo cáo Bộ Nội vụ. Chấm dứt việc ký và sử dụng lao động hợp đồng trong cơ quan hành chính Nhà nước. Phương Anh.
4Kinh tế	Phó Thủ tướng Thường trực phát biểu với cử tri huyện Đức Hòa. Ảnh: VGP/Mạnh Hùng. Trong các buổi tiếp xúc, nhiều tồn tại trên địa bàn các địa phương thuộc các huyện Đức Hòa, Thủ Thừa, Bến Lức cũng như những vấn đề gây bức xúc dư luận trong nước đã được cử tri nêu ra và kiến nghị Quốc hội quan tâm giải quyết. Nhiều cử tri phản ánh công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn hiện còn nhiều bất cập. Ở một số nơi, nhà máy sản xuất công nghiệp đặt cạnh, thậm chí xen giữa các khu dân cư nên gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân. Cử tri cũng kiến nghị chính quyền cần làm rõ quy hoạch sử dụng đất và thông tin để người dân biết được đâu là quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp, đâu là đất dành cho phát triển công nghiệp, đất hoang hóa... Cùng với đó, cần tăng cường giám sát việc quản lý và sử dụng đất đai. Một vấn đề khác cũng được nhiều cử tri Long An phản ánh là tình trạng thu hồi đất để giao cho các doanh nghiệp với giá rẻ, nguyên nhân của nhiều "điểm nóng" hiện nay. Ngoài ra, cử tri cũng đề cập đến những vấn đề như tham nhũng lãng phí, quy hoạch sản xuất và chăn nuôi, bảo đảm đầu ra cho nông sản, chống hàng giả, nhất là hàng hóa đầu vào cho sản xuất nông nghiệp... Phát biểu tại các buổi tiếp xúc, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình thông báo tóm tắt tình hình kinh tế-xã hội của đất nước trong những tháng đầu năm. Phó Thủ tướng Thường trực cho biết mặc dù còn nhiều khó khăn, nhất là do hậu quả của hạn hán, xâm nhập mặn và giá dầu thô giảm trong thời gian dài nên tăng trưởng quý đầu năm 2017 không như dự kiến, tuy nhiên, một số chỉ tiêu kinh tế quan trọng đã đạt được những kết quả hết sức tích cực. Cụ thể, số du khách, thu hút đầu tư nước ngoài tiếp tục có sự tăng trưởng ấn tượng, lao động việc làm, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm... Để hoàn thành mục tiêu năm 2017, Chính phủ sẽ tập trung chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương tiếp tục nỗ lực cao nhất để đạt kế hoạch tăng trưởng. Về vấn đề ô nhiễm do hoạt động sản xuất của các nhà máy gần khu dân cư, Phó Thủ tướng nói có một giai đoạn, do kinh tế khó khăn, không chỉ Long An mà nhiều địa phương trong nước đã tập trung thu hút đầu tư nhưng đặt nhẹ yêu cầu về công nghệ, về môi trường. Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh mặc dù chúng ta vẫn coi trọng nguồn lực đầu tư nước ngoài nhưng hiện hầu hết các địa phương đều có chủ trương không chấp nhận thu hút đầu tư bằng mọi giá, không thu hút dự án có công nghệ lạc hậu, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường. Theo Phó Thủ tướng, với những dự án cũ, cần xắp xếp, quy hoạch lại, khuyến khích chủ đầu tư thay đổi công nghệ, cùng với đó, các cơ quan chức năng cũng cần kiểm soát chặt chẽ vấn đề môi trường tại các khu sản xuất. Với những ý kiến lo ngại về nguy cơ ô nhiễm môi trường nếu dự án Trung tâm Nhiệt điện Long An được thực hiện, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cho rằng hiện nay, nhu cầu điện cho phát triển kinh tế là rất lớn, trong khi đó, nguồn điện năng như thủy điện thì gần như không còn để khai thác, còn phát triển thêm điện gió, điện mặt trời lại cần mức đầu tư rất lớn, giá thành cao. Do đó, nhiệt điện vẫn là một lựa chọn trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, quan điểm của Chính phủ là không đánh đổi môi trường lấy sự phát triển, nhưng nếu nhà đầu tư cam kết sử dụng công nghệ hiện đại, kiểm soát an toàn tuyệt đối về môi trường thì cũng cần xem xét cho phép đầu tư. Đối với vấn đề quy hoạch sử dụng đất đai, Phó Thủ tướng cho biết tới đây Chính phủ sẽ trình Quốc hội phê duyệt Luật Xây dựng. Hiện nhu cầu phát triển công nghiệp là rất lớn nhưng với từng tỉnh cần phải có quy hoạch đất phát triển công nghiệp. Nông nghiệp cũng vậy, xu thế là phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, do đó rất cần phải có quy hoạch. Về triển khai dự án phát triển kinh tế, Phó Thủ tướng yêu cầu tỉnh Long An quan tâm đến công tác thu hồi đất đai của bà con, cần bồi thường cho người dân nhanh, thỏa đáng, đúng theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, không chỉ bồi thường, cần chú ý quan tâm vấn đề đến an sinh xã hội, đến đời sống của người dân sau khi thu hồi đất và các dịch vụ như y tế, giáo dục... đi kèm. Ảnh: VGP/Mạnh Hùng. * Cũng trong ngày 28/4, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã trao tặng 80 xe đạp cho học sinh nghèo hiếu học các huyệnThủ Thừa, Bến Lức, Đức Hòa. Mạnh Hùng.
4Kinh tế	Dự kiến Luật Đầu tư mới bãi bỏ tiếp 21 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện như dịch vụ logistics; vận tải biển; đại lý tàu biển; sản xuất, phát hành và phổ biến phim; du lịch lữ hành; biểu diễn nghệ thuật; trình diễn thời trang; tổ chức thi người đẹp, người mẫu... Ảnh: HUỲNH CÔNG BÁ. Tiếp tục cắt giảm 21 ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự kiến Luật Đầu tư mới bãi bỏ tiếp 21 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện như dịch vụ logistics; vận tải biển; đại lý tàu biển; sản xuất, phát hành và phổ biến phim; du lịch lữ hành; biểu diễn nghệ thuật; trình diễn thời trang; tổ chức thi người đẹp, người mẫu... Có thể coi đây là một tín hiệu tích cực từ dự thảo luật bởi vấn đề không chỉ là sẽ cắt giảm bao nhiêu ngành nghề kinh doanh có điều kiện, mà quan trọng hơn, dự thảo củng cố xu hướng mở rộng quyền tự do kinh doanh và tạo dựng môi trường đầu tư thông thoáng, giúp doanh nghiệp mạnh dạn gia nhập thị trường và yên tâm kinh doanh. Hy vọng cùng với quá trình dự thảo, sẽ có thêm nhiều tiếng nói từ các hiệp hội, doanh nghiệp để có thêm nhiều ngành nghề nữa được cắt giảm. Thời hạn góp vốn điều lệ: xưa ba năm, nay ba tháng, mai lại... ba năm? Một đề xuất đáng lưu ý của dự thảo luật là thời gian để cổ đông và thành viên góp vốn điều lệ công ty. Thời hạn dự kiến được nâng lên thành ba năm kể từ ngày công ty được thành lập. Lý do được đưa ra là thời hạn 90 ngày như theo Luật Doanh nghiệp 2014 hiện nay là quá ngắn, gây khó khăn cho các thành viên, cổ đông trong việc góp vốn, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp có vốn điều lệ lớn. Đề xuất này có thể sẽ gây ra nhiều tranh cãi. Thời hạn góp vốn được coi là công cụ để hạn chế tình trạng đăng ký vốn khống, vốn ảo như đã xảy ra sau khi Luật Doanh nghiệp 1999 được ban hành. Với mục tiêu khơi dậy tinh thần lập nghiệp và khuyến khích thành lập doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp 1999 không quy định chặt chẽ thời hạn góp vốn này. Do vậy, có hiện tượng các doanh nghiệp ào ào đăng ký vốn khống, vốn ảo lên đến hàng vài chục tỉ đồng để giải quyết cái khâu oai dù chưa góp đồng nào. Trước tình trạng đó, Luật Doanh nghiệp 2005 siết thời hạn góp vốn trong công ty cổ phần xuống còn ba tháng kể từ ngày thành lập, nhưng vẫn cho phép thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn được góp vốn điều lệ trong vòng ba năm. Luật Doanh nghiệp 2014 quyết liệt nhất khi quy định thời hạn góp vốn điều lệ là ba tháng, áp dụng cho cả công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần. Như một thói quen, luật siết quá thì doanh nghiệp than. Tuy nhiên phải nói thẳng rằng cần phải có một thời hạn cuối cùng cho việc góp vốn, bởi việc góp đủ vốn là nghĩa vụ cơ bản của thành viên góp vốn hoặc cổ đông và cũng là trách nhiệm của họ với các đối tác khi giao dịch với công ty. Việc dự thảo luật quay trở lại với phương án ba năm dường như quá dễ dãi và liệu có khuyến khích các thành viên, cổ đông tay không bắt giặc? Tôi cho rằng ba tháng thực sự rất ngắn nhưng ba năm lại quá dài. Dự thảo cần một thống kê về thời gian góp vốn thực tế của các doanh nghiệp trong thời gian qua để đưa ra một thời hạn hợp lý. Đầu tư ra nước ngoài: Mở cửa để doanh nghiệp Việt Nam vươn ra biển lớn. Trong một động thái mới, dự thảo luật yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài phải xin chấp thuận góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nếu muốn đầu tư vào doanh nghiệp sở hữu cơ sở hạ tầng quan trọng hoặc sử dụng đất tại các khu vực liên quan đến an ninh, quốc phòng. Điểm sáng trong dự thảo luật là Luật Đầu tư mới dự kiến bãi bỏ thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài hiện áp dụng với các dự án đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam. Dự thảo thay thế cơ chế cấp phép trên bằng cơ chế đăng ký hoạt động chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài tại ngân hàng. Cơ chế mới là cởi mở nhưng đi vào thực chất. Việc đầu tư ra nước ngoài, về thủ tục, sẽ chủ yếu được điều chỉnh bởi pháp luật của nước mà nguồn vốn sẽ được đầu tư, luật Việt Nam ít có ảnh hưởng trong việc đầu tư này. Cái mà Việt nam có thể kiểm soát là nguồn vốn xuất phát từ Việt Nam. Do vậy, quản lý nguồn vốn qua cơ chế đăng ký hoạt động chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài là chính xác và thông minh. Với cơ chế mới, doanh nghiệp Việt Nam được chủ động trong việc tìm kiếm cơ hội đầu tư ra nước ngoài và khi cần chuyển tiền ra nước ngoài thì đăng ký với ngân hàng mà không phải xin giấy chứng nhận đăng ký đầu tư như hiện nay. Tất nhiên sẽ có nhiều ý kiến phản đối đề xuất này của dự thảo luật, nhất là đứng từ góc độ kiểm soát ngoại hối. Lý do lớn nhất chính là lo sợ về việc chảy máu ngoại tệ - vốn khiến nhiều cơ quan quản lý nhà nước ác cảm với đầu tư ra nước ngoài. Sẽ cần một sự thay đổi lớn về tư tưởng để đề xuất này thành hiện thực. Cởi mở hơn đối với M &A; vốn ngoại... Theo Luật Đầu tư 2014, khi muốn góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào các doanh nghiệp tại Việt Nam, nhà đầu tư nước ngoài phải có được sự chấp thuận về việc góp vốn, mua cổ phần trước khi thực hiện giao dịch. Ngoài ra, trong nhiều trường hợp, nhà đầu tư nước ngoài vẫn cần phải xin chấp thuận này khi họ muốn tăng mức vốn điều lệ của doanh nghiệp tại Việt Nam, dù không làm tăng tỷ lệ sở hữu. Quy định như vậy của Luật Đầu tư 2014 là khá chặt, nhiều trường hợp có thể nói là không thực sự cần thiết. Khắc phục hạn chế của Luật Đầu tư 2014, dự thảo luật đã quy định rõ chỉ khi nào việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp làm tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ trong tổ chức kinh tế kinh doanh ngành, nghề đầu tư có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài thì nhà đầu tư nước ngoài mới phải xin chấp thuận cho việc góp vốn, mua cổ phần này. Quy định này sẽ tạo thuận lợi cho các giao dịch mua bán- sáp nhập doanh nghiệp (M&A;) của nhà đầu tư nước ngoài và có thể giúp thị trường M&A; sôi động hơn. ...Nhưng siết vì lý do an ninh quốc gia. Trong một động thái mới, dự thảo luật yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài phải xin chấp thuận góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nếu muốn đầu tư vào doanh nghiệp sở hữu cơ sở hạ tầng quan trọng hoặc sử dụng đất tại các khu vực liên quan đến an ninh, quốc phòng. Có thể hiểu rằng an ninh quốc gia là lý do đứng đằng sau đề xuất mới này. Tôi cho rằng quy định này là phù hợp bởi Luật Đầu tư cũng cần một chốt chặn chính thức đối với những dự án có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia. Tuy vậy, tôi vẫn còn băn khoăn về tính hiệu quả khi sử dụng Luật Đầu tư để giải quyết các lo lắng về an ninh quốc gia. Về nguyên tắc, các vấn đề về an ninh quốc gia phải được điều chỉnh bởi luật về an ninh, chứ không phải luật về đầu tư. Ví dụ, theo dự thảo luật, việc xin chấp thuận trước khi đầu tư chỉ bắt buộc khi nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào doanh nghiệp sở hữu cơ sở hạ tầng quan trọng hoặc sử dụng đất tại các khu vực nhạy cảm đến an ninh, quốc phòng. Tuy nhiên, rất nhiều doanh nghiệp trong nước hiện nay, dù về pháp lý, do người Việt Nam làm chủ và hoàn toàn là doanh nghiệp trong nước, nhưng thực chất, nguồn vốn từ nước ngoài và do người nước ngoài quản lý. Nhờ khoác cái áo trong nước, việc đầu tư có yếu tố nước ngoài này dễ dàng thoát khỏi sự ràng buộc của Luật Đầu tư. Nói cách khác, Luật Đầu tư sẽ bất lực trong trường hợp này. Những trường hợp này chỉ có thể giải quyết bằng luật về an ninh quốc gia. Nguyễn Thị Nga - Nguyễn Thị Minh Thư.
4Kinh tế	Một trong những văn bản đầu tiên Thủ tướng ký ban hành trong năm nay chính là Nghị định cắt giảm 675 điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý Bộ Công Thương. Ông đánh giá như thế nào về động thái này của Chính phủ? Tôi cho rằng đây một động thái rất quyết liệt của cả Thủ tướng và Bộ Công Thương, là một kết quả tích cực thể hiện hành động thực sự giống như thông điệp đầu năm của Chính phủ. Việc ban hành Nghị định số 08 là một hành động thực tế, và chỉ khi xã hội nhìn thấy được Nghị định 08 thì tất cả những cam kết tuyên bố trước đây mới thành hiện thực. Đây là hành động thiết thực nhất đầu tiên của các bộ, ngành trong việc thực thi Nghị quyết Chính phủ số 01, Nghị quyết 98 về cắt giảm điều kiện kinh doanh. Theo ông, Nghị định 08 sẽ tác động lan tỏa đến cộng đồng DN, xã hội như thế nào? Nghị định 08 được ban hành có tác động trực tiếp tới cộng đồng DN ở chỗ DN sẽ giảm ngay chi phí và thời gian trong làm thủ tục theo quy định trước đây. Theo tôi, nếu như từ trước đến nay cộng đồng DN có thể nghi ngại cho rằng Chính phủ chỉ mới dừng lại ở cam kết, tuyên ngôn, tuyên bố thì nay việc ban hành Nghị định 08 cho thấy Chính phủ nói và làm song song với nhau và các bộ cũng tương tự như vậy. Việc Chính phủ hành động một cách nhanh chóng và kịp thời như vậy sẽ làm tăng niềm tin của cộng đồng DN. Cùng với niềm tin ấy là sự tác động trực tiếp đến việc tạo ra một lượng DN mới gia nhập thị trường hoặc DN cũ đang hoạt động mở rộng kinh doanh sang các lĩnh vực khác. Công cuộc cắt giảm điều kiện kinh doanh vẫn đang diễn ra, nhưng cộng đồng DN vẫn lo ngại tình trạng mọc thêm các giấy phép con. Theo ông, cần làm gì để kiểm soát vấn đề này? Theo tôi, các bộ không nên dành thời gian tranh cãi về điều kiện kinh doanh mà phải có nghĩa vụ, trách nhiệm rà soát ở phạm vi rộng hơn. Các quy định nào đó bất hợp lý, gây cản trở cho hoạt động kinh doanh, gia tăng chi phí và thời gian cho DN, thì cái đó phải được bãi bỏ chứ không chỉ khu trú ở các điều kiện kinh doanh. Kiểm soát điều kiện kinh doanh là một vấn đề quan trọng. Sau khi cắt điều kiện kinh doanh này đi thì cũng không loại trừ hiện tượng sẽ bị mọc lại, hoặc là không mọc bằng cách này thì mọc bằng cách khác và vẫn tiếp tục xuất hiện thêm điều kiện kinh doanh mới. Đây là một bài toán rất khó. Theo tôi, để có giải pháp kiểm soát, trước mắt hàng năm cần công bố báo cáo, thống kê về sự xuất hiện mới, tổng kết đánh giá quy định về thực hiện điều kiện kinh doanh, từ đó cho thấy bức tranh tổng thể nó mọc ra hay mất đi. Về phía Chính phủ, hiện nay kiểm soát về điều kiện kinh doanh vẫn được áp dụng chung một quy trình thủ tục, theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật nói chung, không có riêng cho điều kiện kinh doanh, với khung chung áp bộ tiêu chí cho mọi loại văn bản, quy định mọi nội dung. Theo tôi, trong trường hợp này chưa đủ về công cụ, về điều kiện kinh doanh cần những bộ tiêu chí rõ ràng hơn, cụ thể hơn, và khác về những tiêu chí cần thiết hợp lý như ta tạm gọi là chung chung. Hiện nay, Chính phủ giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng một Nghị định về điều kiện kinh doanh, nghị định này là cần thiết và nên sớm ban hành trong đầu năm 2018 và nên nhìn nhận Nghị định về điều kiện kinh doanh như là một công cụ bổ sung các công cụ cho Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, để kiểm soát chặt chẽ, thiết thực, hiệu quả hơn đối với riêng các quy định về điều kiện kinh doanh. Do vậy, cần sớm ban hành và cần quy định các công cụ, các bộ tiêu chí, giúp cho việc kiểm soát các quy định về điều kiện kinh doanh được tốt hơn. Các bộ, ngành cũng nên có mục tiêu trong việc kiểm soát điều kiện kinh doanh trong chính các bộ ngành. Nên tận dụng, giao thêm nhiệm vụ cho bộ phận hiện nay đang chủ trì chịu trách nhiệm rà soát điều kiện kinh doanh trong việc kiểm soát điều kiện kinh doanh khi các vụ, cục tham mưu dự thảo văn bản mới. Nên dùng chính bộ phận đang tham mưu cho mình làm người gác cổng. Trân trọng cảm ơn ông! Hoài Anh (thực hiện).
4Kinh tế	Tổng cục Hải quan đề xuất chuyển thời điểm kiểm tra hiệu suất năng lượng tối thiểu sang sau thông quan. Ảnh: minh họa. Bộ Tài chính cho biết, tại công văn số 9008/VPCP-KTTH ngày 24/8/2017 Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã chỉ đạo Bộ Tài chính: Thống nhất với Bộ Công Thương để chỉ đạo cơ quan Hải quan cho phép DN được nộp kết quả kiểm tra, giám định chuyên ngành về hiệu suất năng lương sau thông quan đối với việc NK hàng hóa thuộc danh mục phải kiểm tra hiệu suất năng lượng như đề nghị của Bộ Công Thương. Triển khai chỉ đạo của Phó Thủ tướng, tháng 9/2017, Bộ Tài chính đã có văn bản gửi Bộ Công Thương đề xuất phương án, cách thức thực hiện kiểm tra hiệu suất năng lượng tối thiểu từ trước khi thông quan sang sau khi thông quan đối với hàng hóa NK phải kiểm tra hiệu suất năng lượng, tuy nhiên, Bộ Tài chính chưa nhận được ý kiến trả lời của Bộ Công Thương. Trong khi đó, tại hội nghị đối thoại và chính sách và thủ tục hành chính thuế và hải quan do Bộ Tài chính tổ chức, tháng 11/2017, một số DN tiếp tục nêu khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác kiểm tra chuyên ngành, trong đó có kiểm tra hiệu suất năng lượng, đồng thời kiến nghị các bộ quản lý chuyên ngành triển khai các giải pháp đơn giản hóa thủ tục kiểm tra chuyên ngành, đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro, chuyển kiểm tra chuyên ngành trước thông quan sang kiểm tra sau thông quan. Trước chỉ đạo của Phó Thủ tướng, cũng như vướng mắc của DN, Bộ Tài chính tiếp tục có văn bản gửi Bộ Công Thương đề xuất, đối với hàng hóa thuộc danh mục phải kiểm tra hiệu suất năng lượng tối thiểu cơ quan Hải quan không yêu cầu DN phải nộp chứng từ liên quan đến kiểm tra, giám định về hiện suất năng lượng, kể cả bản đăng ký kiểm tra hiệu suất năng lượng có xác nhận của cơ quan chức năng do Bộ Công Thương chỉ định. Ngoài ra, kiên quan đến Danh mục hàng hóa phải kiểm tra hiệu suất năng luợng tổi thiểu theo quy định của Chính phủ tại Quyết định 78/2013/QĐ-TTg và Quyết định 04/2017/QĐ-TTg ngày 9/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ, Tổng cục Hải quan cũng đề nghị Bộ Công Thương chi tiết rõ tên hàng hóa kèm theo mã số HS cụ thể phù hợp với Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính. Thời gian qua, Bộ Công Thương đã có nhiều văn bản tháo gỡ vướng mắc cho DN liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực bộ này quản lý. Chẳng hạn, Thông tư 36/2016/TT-BCT thay thế Thông tư 07/2012/TT-BCT, theo đó chuyển thời điểm dán nhãn năng lượng cho các phương tiện, thiết bị sử dụng sang sau thông quan; Thông tư 14/2017/TT-BCT bãi bỏ quy định cấp Giấy phép NK tự động đối với mặt hàng thép; Thông tư 18/2017/TT-BCT đã bãi bỏ việc kiểm tra chất lượng đối với hơn 100 mặt hàng thép NK. N.Linh.
4Kinh tế	Với kết quả này, SGR mới chỉ hoàn thành 52% kế hoạch doanh thu (1.209 tỷ đồng) và 91% kế hoạch lợi nhuận cả năm (200 tỷ đồng) đề ra. Trước đó, vào tháng 11/2017, SGR bất ngờ điều chỉnh giảm 42% kế hoạch doanh thu xuống còn 694 tỷ đồng. Như vậy, nếu so với kế hoạch điều chỉnh, Công ty cũng chưa hoàn thành kế hoạch năm (đạt 90,5%). Ngoài ra, HĐQT của SGR cũng thông qua việc chia cổ tức năm 2017 với tỷ lệ 30% trích từ lợi nhuận năm 2017. Cùng với đó, SGR đã thông qua kế hoạch kinh doanh năm 2018, với mục tiêu doanh thu 1.099 tỷ đồng, lợi nhuận trước thuế 314 tỷ đồng, lần lượt tăng 75% và 72% so với thực hiện năm 2017. Công ty cho biết, kế hoạch trên được đặt ra dựa trên việc Công ty dự kiến chuyển nhượng quyền sử dụng đất của dự án Saigon Riverside, dự án Nhà ở xã hội Anh Phú Đông và các dự án khác trong năm 2018 với lãi ròng dự kiến 230 tỷ đồng. Chốt phiên giao dịch sáng hôm nay (29/1), cổ phiếu SGR giảm 0,3% xuống 34.200 đồng/cổ phiếu, khớp lệnh 8.510 đơn vị. Trước đó, cổ phiếu này đã có 4 phiên liên tiếp giảm sau khi thăng hoa trong 2 phiên đầu tiên tăng kịch trần khi chào sàn HOSE vào ngày 15/1. Thi Thơ.
4Kinh tế	Các thực phẩm có hàm lượng đường và chất béo cao đến từ nhiều nguồn thực phẩm và đồ uống, không chỉ nước giải khát. Nước ngọt sẽ chịu thuế như rượu, bia, thuốc lá. Sau khi dự thảo lần một Luật sửa đổi các luật thuế giá trị gia tăng, tiêu thụ đặc biệt, thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân và xuất khẩu, nhập khẩu được Bộ Tài chính gửi đi lấy ý kiến các bộ ngành, trong đó có đề xuất áp thuế tiêu thụ đặc biệt với nước ngọt, nhiều ý kiến không đồng tình đã được phản hồi tới Bộ Tài chính. Tuy nhiên, tại dự thảo lần hai vừa hoàn thiện, Bộ Tài chính vẫn kiên định giữ quan điểm "Bổ sung nước ngọt có đường, trừ sữa, vào đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt". Nếu dự luật thuế này được thông qua, người tiêu dùng sẽ phải trả thuế tương ứng với 22% giá trị của mỗi sản phẩm nước ngọt (bao gồm 12% thuế giá trị gia tăng và 10% thuế tiêu thụ đặc biệt). Mức thuế này được đề xuất áp dụng từ năm 2019. Theo quan điểm của Bộ Tài chính, "đây là nguồn lực quan trọng để thực hiện các mục tiêu về phát triển kinh tế xã hội đang đặt ra, trong đó có nhiệm vụ về chăm sóc sức khỏe cho người dân". Kinh nghiệm thế giới thế nào? Tại tọa đàm "Xu hướng điều chỉnh chính sách thuế hiện nay trên thế giới - Một số hàm ý cho Việt Nam" tổ chức mới đây tại Hà Nội, ông Wayne Barford - Cố vấn cao cấp, Trung tâm Đầu tư và thuế quốc tế (ITIC) cho biết: "Nghiên cứu về việc áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước giải khát ở 157 quốc gia cho thấy, đây không phải là xu hướng phổ biến trên thế giới và trong khu vực. Trên thế giới có 40 quốc gia áp dụng thuế này và tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương, chỉ có 4 quốc gia (Thái Lan, Lào, Campuchia, Brunei) chiếm khoảng 2,2% dân số trong khu vực, đang áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước ngọt. Ngay cả những nước phát triển đang đối mặt với tỷ lệ người béo phì tăng nhanh như Trung Quốc, Hàn Quốc, Đức, Úc, New Zealand, Canada,... cũng không áp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước ngọt. Do có nhiều nguyên nhân và yếu tố khác nhau liên quan đến nguy cơ béo phì và tiểu đường, các quốc gia này cho rằng áp thuế đối với nước ngọt không phải là giải pháp để giảm hay ngăn chặn các căn bệnh này, trong khi có thể gây ra những ảnh hưởng tiêu cực không đáng có đối với ngành công nghiệp nước giải khát và kinh tế địa phương. Hàn Quốc và Canada lựa chọn sử dụng những biện pháp quy định về nhãn mác của các sản phẩm thức ăn và đồ uống. Các hoạt động đào tạo và những nỗ lực nhằm kêu gọi các nhà sản xuất giảm lượng đường trong sản phẩm, đặc biệt trong các sản phẩm dành cho trẻ em, cũng đang được đẩy mạnh. Ngoài ra, chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước ngọt tương tự ở một số nước khác cũng đã không thành công. Ví dụ, Đan Mạch và Indonesia là những nước đã từng áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước ngọt trong một thời gian dài nhưng đều đã phải bãi bỏ loạt thuế này do không có hiệu quả, nhất trong việc ngăn ngừa các căn bệnh béo phì. Nhiều quốc gia có quan điểm cho rằng việc áp thuế với nước ngọt không phải là giải pháp tốt nhằm giảm hay ngăn chặn tình trạng thừa cân béo phì. Vì vậy, thay vì áp dụng chính sách thuế này, họ áp dụng các chính sách nhằm giảm lượng đường và chất béo trong thực phẩm và đồ uống chế biến sẵn, ban hành các qui định về dán nhãn ghi rõ thành phần dinh dưỡng như calo, protein, chất béo, đường, cholesterol, và natri, khuyến cáo đối với các sản phẩm có hàm lượng đường và chất béo cao, thực hiện các chiến dịch tuyên truyền về dinh dưỡng, về chế độ ăn uống lành mạnh, về thói quen vận động và rèn luyện thể lực. Còn băn khoăn. Theo cơ quan soạn thảo, việc điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước ngọt được giải thích là nhằm hướng dẫn điều tiết tiêu dùng, nhằm phòng tránh các bệnh tiểu đường và béo phì cho người tiêu dùng, bảo vệ sức khỏe cộng đồng, lợi ích công cộng và phù hợp với xu hướng sử dụng thuế tiêu thụ đặc biệt (ở 40 nước) trên thế giới. Theo chuyên gia kinh tế, TS. Nguyễn Minh Phong, các mục tiêu mà dự thảo nêu trên là đúng đắn. Vấn đề là mức thuế, đối tượng và cách thức thu thuế tiêu thụ đặc biệt với nước ngọt có đường cần cân nhắc sao cho có căn cứ khoa học và thực tế hợp lý, bám sát và đạt được mục tiêu đặt ra, tạo bình đẳng thị trường, đồng thuận xã hội và hiệu quả hành thu thuế cao, tránh cào bằng, thậm chí xung đột mục tiêu với chính các chính sách quản lý nhà nước khác hiện hành trong nước và thông lệ phổ biến trên thế giới. Đặc biệt, cần tránh những bất cập nổi bật khi phân biệt đối xử các mặt hàng, chỉ thu thuế tiêu thụ đặc biệt sản phẩm nước ngọt, mà bỏ qua các sản phẩm có đường khác, và mặc định kết quả giảm béo phì chỉ nhờ đánh thuế nước ngọt khi chưa có các nghiên cứu toàn diện, và bằng chứng khoa học có sức thuyết phục cao. "Điều đáng lưu ý là có sự thống nhất khá cao trong quan điểm của các bộ, ngành khi góp ý về dự thảo điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt, cụ thể hiện nay, Bộ Tài chính chưa có đánh giá tác động cụ thể có sức thuyết phục về việc đánh thuế ở mức 10% đối với nước ngọt sẽ làm giảm hoặc làm chậm tốc độ tăng tỷ lệ béo phì, tiểu đường ở Việt Nam là bao nhiêu. Bởi vậy, rõ ràng là cần đánh giá tác động như thế nào về mức thuế tiêu thụ đặc biệt đề xuất trên đây đến vấn đề bệnh béo phì, tiểu đường để có cơ sở cân nhắc về mức và hiệu quả của chính sách thuế thuế tiêu thụ đặc biệt sẽ áp dụng, như đòi hỏi của quy trình xây dựng luật hiện hành", TS. Nguyễn Minh Phong nói. Thùy Linh.
4Kinh tế	Thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Kết thúc năm 2016, huyện Gia Lâm có 17/20 xã được công nhận đạt chuẩn NTM. Để hoàn thành mục tiêu trở thành huyện NTM trong năm nay, ông Thuần cho biết, huyện đang tập trung vào các giải pháp cốt yếu để đưa 3 xã còn lại sớm về đích, gồm Ninh Hiệp, Trung Mầu và Lệ Chi. Nghề trồng rau an toàn đang mang lại thu nhập ổn định cho nông dân một số xã của huyện Gia Lâm (Hà Nội). Ảnh: H.Đ. Gia Lâm là huyện điển hình trong thực hiện quy hoạch sản xuất theo từng vùng đến từng xã, thôn, đem lại hiệu quả thiết thực trong việc tăng thu ngân sách cho huyện, tăng thu nhập cho nông dân, đẩy nhanh tiến độ xây dựng NTM. Huyện cần tập trung hơn nữa khai thác tốt tiềm năng, thế mạnh địa phương; đẩy mạnh ứng dụng KHCN vào sản xuất; đẩy mạnh tuyên truyền bằng nhiều hình thức, phong phú, thiết thực để tạo sức mạnh, sự đồng thuận cao hơn trong nhân dân. Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Ngô Thị Thanh Hằng. Hiện nay, các xã này còn 3 tiêu chí chưa đạt, trong đó có tiêu chí môi trường. Vì vậy, Gia Lâm đã xây dựng nghị quyết chuyên đề phân công, phân nhiệm các đồng chí lãnh đạo trong Ban Thường vụ Huyện ủy, lãnh đạo UBND và các thành viên trong Ban chỉ đạo xây dựng NTM trực tiếp chỉ đạo, lên kế hoạch lộ trình bước đi từng tuần, từng tháng. Bên cạnh đó, huyện cũng đã lên quy hoạch bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện Chương trình xây dựng NTM không phải chỉ cho 3 xã trên mà triển khai tới 20 xã trên toàn huyện. Trong đó, huyện xác định một số vấn đề chính như làm rõ khó khăn chỗ nào, nguyên nhân ở đâu, từ đó tập trung giải quyết ông Thuần cho hay. Riêng cá nhân tôi được giao phụ trách xã Lệ Chi. Tại đây còn 3 tiêu chí chưa đạt chuẩn. Hàng tuần tôi trực tiếp về tận xã, mời ban chỉ đạo của xã, cùng phòng ban của huyện phụ trách, rà soát từng tiêu chí một, tìm ra nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế để có biện pháp kịp thời. Nhờ thế mà đến nay việc xây dựng các tiêu chí đang có sự chuyển biến tích cực ông Thuần chia sẻ. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất. Nói thêm về kết quả phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện, ông Thuần cho hay: Đến nay, huyện đã quy hoạch được vùng sản xuất tập trung, chuyên canh, qua đó giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích được nâng lên. Trước đây khi chưa thực hiện dồn điền đổi thửa, sản xuất tập trung, nông dân chỉ thu nhập từ 100 - 120 triệu đồng/ha/năm, sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, giá trị thu nhập đã tăng lên 300 - 500 triệu đồng/ha. Cũng theo ông Thuần, thời gian qua huyện đã quy hoạch lại vùng sản xuất, kế hoạch sử dụng đất. Trong đó, đối với đất nông nghiệp huyện đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất theo vùng, với 8 vùng sản xuất gồm: Vùng chuyên canh trồng cây ăn quả, trồng lúa, vùng chăn nuôi, vùng trồng cây cảnh... Nhờ đó, việc kêu gọi người dân tham gia tổ, nhóm sản xuất, ứng dụng công nghệ cao vào chăn nuôi, trồng trọt đã dễ dàng hơn. Năm 2017, huyện có 4 mô hình thực hiện tích tụ ruộng đất, đó là vùng rau, cây ăn quả, cây giống, chăn nuôi tập trung. Bên cạnh những kết quả đạt được, ông Thuần cũng thừa nhận trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng NTM, Gia Lâm gặp không ít khó khăn. Ví dụ như việc tích tụ ruộng đất trên địa bàn cũng vấp phải lực cản không nhỏ, đặc biệt là trong việc tạo sự đồng thuận từ các hộ nông dân. Huyện đã lập ra các tổ, các nhóm ở các thôn làm công tác tư tưởng. Bên cạnh đó, huyện ban hành cơ chế hỗ trợ trong sản xuất nông nghiệp khi người dân tham gia tích tụ ruộng đất nhằm ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, với 10 nội dung hỗ trợ. Trong đó, có sử dụng nguồn vốn của huyện cùng nguồn vốn của thành phố ông Thuần nói. Ông Lê Anh Quân Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm cho hay: Sau năm hơn 5 năm triển khai xây dựng NTM, diện mạo huyện Gia Lâm đã có nhiều đổi thay tích cực. Kinh tế của huyện liên tục tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, giá trị sản xuất các ngành luôn đạt và vượt chỉ tiêu đề ra. Đặc biệt, đến hết năm 2016, thu nhập bình quân đầu người của huyện đã đạt 35 triệu đồng/năm; tỷ lệ hộ nghèo chỉ còn dưới 1,4%.
4Kinh tế	Minh họa. Nguồn Internet. Dự thảo Nghị định chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn cần kế thừa quan điểm của Nghị định 210/2013/NĐ-CP, trong đó ưu tiên tạo thuận lợi nhất về điều kiện tiếp cận chính sách, tăng nguồn vốn hỗ trợ để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn như: khuyến khích bằng cả cơ chế ưu đãi và chính sách hỗ trợ, hạn chế hỗ trợ trực tiếp bằng ngân sách nhà nước. Dự thảo vận dụng các quy định Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng để áp dụng cơ chế chính sách cho nông nghiệp, nông thôn, mặt khác Dự thảo cần tiếp cận Luật Doanh nghiệp nhỏ và vừa (sẽ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 3) và các nghị quyết của Hội nghị Trung ương 5 về thể chế kinh tế thị trường. Đó là nội dung tại Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp về Dự thảo Nghị định chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Thông báo nêu rõ, về tên Nghị định, cân nhắc lại nội dung khuyến khích doanh nghiệp hay phát triển doanh nghiệp trong nông nghiệp, nông thôn; cần xem xét, bổ sung vấn đề khởi nghiệp trong nông nghiệp, nhằm nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp. Về nội dung cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu cần tiếp thu ý kiến các Bộ, ngành và tập trung vấn đề về tích tụ, tập trung đất đai, đây là vấn đề lớn quyết định quy mô sản xuất của doanh nghiệp, khả năng cạnh tranh về quy mô sản xuất trước bối cảnh toàn cầu hóa. Dự thảo cần tập trung vào các vấn đề miễn giảm thuế đất, công bố công khai quy hoạch, góp vốn bằng quyền sử dụng đất hay chuyển nhượng quyền sử dụng đất Hiện nay, theo Luật đất đai năm 2013 không còn hình thức nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, nên sẽ rất khó có cơ chế ưu đãi về tiền sử dụng đất. Vì vậy, Ban soạn thảo cần tiếp tục rà soát để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với Luật Đất đai hiện hành. Về chính sách khuyến khích, hỗ trợ, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trong nông nghiệp, theo tinh thần Nghị quyết 19/NQ-CP về thương hiệu, thương mại doanh nghiệp, chợ đầu mối nông sản, ưu đãi thuế, hỗ trợ lãi suất ngân hàng, quy định theo mức, khung tối đa cao nhất. Còn về phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ trong nông nghiệp, đây là nội dung trọng tâm theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 30/NQ-CP. Trong đó, tập trung hỗ trợ trực tiếp để doanh nghiệp nghiên cứu khoa học, mua công nghệ để đưa vào sản xuất; hỗ trợ phát triển khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đặc biệt đã hỗ trợ xây dựng chợ thương mại điện tử nông sản quốc gia để tập trung sức mạnh thúc đẩy giao dịch hàng nông sản. Về hạ tầng nông nông thôn, cần chú trọng để phát triển nông nghiệp như thủy lợi, chợ đầu mối tiêu thụ sản phẩm, chế biến sâu các sản phẩm chủ lực quốc gia và địa phương (gạo, cao su, cà phê, chăn nuôi). Hệ thống chính sách đồng bộ, nhất quán, hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp đầu tư vào địa phương (tỉnh qui định tỷ lệ hỗ trợ). Lưu ý chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp có năng lực là cơ sở cho phát triển vùng. Bổ sung các cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp tham gia xã hội hóa phát triển hạ tầng cho nông thôn như: cung cấp nước sạch và xử lý môi trường; hỗ trợ sản phẩm có tiềm năng lợi thế, phát triển thị trường, xây dựng thương hiệu, nhà ở công nhân. Về cải cách thủ tục hành chính, cần quán triệt tinh thần chỉ đạo của Chính phủ tại các Nghị quyết 35 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Dự thảo cần rà soát các thủ tục giấy phép xây dựng tại khu vực nông thôn đảm bảo thuận tiện, phù hợp với Luật Xây dựng; các thủ tục nhận hỗ trợ của doanh nghiệp cần đảm bảo công khai, minh bạch, kịp thời, giảm chi phí cho doanh nghiệp; đồng thời giảm các thủ tục hành chính không cần thiết, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hình thức rút gọn, nhằm đưa chính sách sớm đi vào cuộc sống.
4Kinh tế	Câu chuyện Sri Lanka. Gần đây ngày càng có nhiều quốc gia ở Đông Nam Á và Nam Á rơi vào bẫy nợ của Trung Quốc, vì không trả được nợ mà phải nhượng đất nhượng biển, hoặc làm theo những yêu cầu chính trị và ngoại giao của Bắc Kinh. Tháng 12/2017, Chính phủ Sri Lanka phải cho một doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc thuê hải cảng Hambantota trên bờ Ấn Độ Dương 99 năm để ''cấn trừ'' bớt khoản nợ 7 tỷ USD mà nước này đã vay. Sau khi thuê được cảng Hambantota, Trung Quốc lên kế hoạch xây dựng một khu công nghiệp lớn ở bên cạnh, tạo thành một ''bàn đạp'' chính trong chương trình Con đường Tơ lụa trên biển vươn tới châu Phi và châu Âu. Câu chuyện Hambantota ở Sri Lanka được nói tới nhiều như một bài học về hậu quả nợ nần sinh ra từ việc vay vốn của Trung Quốc. Nó đồng thời minh họa cho một chiến lược mới của Trung Quốc: cho các quốc gia nghèo vay những khoản nợ lớn theo những điều kiện có lợi cho Trung Quốc. Trung Quốc thâu tóm cảng nước sâu Hambantota của Sri Lanka. Bắc Kinh không quan tâm tới tình trạng của nước đi vay; thậm chí không đoái hoài tới tác động môi trường, tác động xã hội hoặc hiệu quả kinh tế của các dự án vay nợ; chỉ cần con nợ phải trả theo lãi suất thương mại, trả nợ bằng tài nguyên thiên nhiên, bằng cổ phần chi phối trong các doanh nghiệp sở tại hoặc quyền tiếp cận thị trường ưu đãi cho hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc. Ngoài ra, các dự án sử dụng vốn vay của Trung Quốc phải do các nhà thầu Trung Quốc thực hiện, bằng nguyên vật liệu và nhân công Trung Quốc. Rất nhiều dự án như vậy - những con đường không dẫn tới đâu, những trụ sở chính quyền to lớn - sinh ra những núi nợ, lãi mẹ đẻ lãi con không thể nào trả nổi, khiến cho những nước vay nợ dễ dàng rơi vào vòng ảnh hưởng và kiểm soát của Trung Quốc, đánh mất chủ quyền về kinh tế và đối ngoại. Khác với chuyện vay tiền của Ngân hàng Thế giới (WB) hoặc Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), những món vay từ Trung Quốc luôn phải được thế chấp bằng những tài sản quốc gia có tầm quan trọng chiến lược và có giá trị cao trong dài hạn, dù trước mắt có thể không sinh lợi; mỏ khoáng sản và cảng biển là hai loại tài sản thế chấp được ưa chuộng nhất. Ngoại giao bẫy nợ. Chuyên gia Brahma Chellaney, nhà phân tích Trung Quốc thuộc Trung tâm Nghiên cứu chính sách New Delhi của Ấn Độ cho rằng, câu chuyện Sri Lanka không phải là trường hợp cá biệt. Theo ông Chellaney, từ Argentina tới Namibia tới Lào, nhiều nước đã rơi vào bẫy nợ của Trung Quốc, buộc họ phải đối mặt với những sự lựa chọn đau đớn để tránh bị phá sản. Món nợ từ Trung Quốc đang đe dọa buộc Kenya phải nhượng cho Bắc Kinh hải cảng sầm uất Mombasa - cánh cửa vào vùng Đông Phi rộng lớn - một trường hợp Hambantota ở châu Phi. Năm ngoái, Djibouti - một nước nhỏ ở vùng Sừng châu Phi từng vay của Trung Quốc hàng tỉ đô la mà không trả nổi đã phải đồng ý cho Bắc Kinh thiết lập căn cứ hải quân trên lãnh thổ của mình - căn cứ quân sự đầu tiên của Trung Quốc ở nước ngoài. Ông Chellaney ví chiến lược ngoại giao bẫy nợ của Trung Quốc như một nắm đấm thép bọc nhung. Những trường hợp kể trên, mà tiêu biểu là Sri Lanka, là lời cảnh báo về nguy cơ rơi vào bẫy nợ, về tầm quan trọng của việc xem xét chi phí thực sự trong làm ăn với Trung Quốc. Hải cảng Sri Lanka nằm trong chiến lược "Chuỗi ngọc trai trên biển" của Trung Quốc. Financial Times hồi đầu năm 2016 đăng tải thông tin, Campuchia đang trở thành đồng minh cả trên phương diện ngoại giao lẫn quân sự của Trung Quốc ở khu vực Đông Nam Á. Điều này thể hiện rõ nhất qua các dự án quân sự mà Trung Quốc đổ vào Campuchia. Trong đó, đáng chú ý là cảng nước sâu do Tập đoàn ở Thiên Tân là Tianjin Union Development Group (UDG) Trung Quốc xây dựng tại tỉnh Koh Kong của Campuchia. Dự án cải tạo cảng này này có tên là Dara Sakor, bao gồm kế hoạch xây một sân bay quốc tế, các bệnh viện, trường quốc tế, khách sạn và khu nghỉ dưỡng 5 sao, đã được lãnh đạo quân sự của hai nước thông qua vào năm 2008, với thời hạn sử dụng là 99 năm. Chuyên gia về các vấn đề châu Á của Đại học Quốc gia Australia (ANU) là ông Geoff Wade nhận định, cảng mới tại Campuchia có thể giữ vai trò quan trọng trong âm mưu độc chiếm Biển Đông của Bắc Kinh. Ông cho rằng, đây chỉ là một phần trong kế hoạch đầu tư xây dựng cảng của Trung Quốc tại các quốc gia như: Cảng Hambantota ở Sri Lanka, Gwadar ở Pakistan, Kyaukpyu ở Myanmar và Chittagong ở Bangladesh, cũng như các cảng khác ở Thailand và Indonesia. Việc đầu tư xây dựng các hải cảng ở nước ngoài là một phần trong chiến lược xây dựng "Chuỗi ngọc trai trên biển" của Trung Quốc. Đây là kế hoạch xây dựng vành đai căn cứ quân sự chạy từ Trung Quốc qua Đông Nam Á, sang Ấn Độ Dương và tới tận bờ biển châu Phi. Phương Bảo (Tổng hợp).
4Kinh tế	Ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội (ảnh: Quochoi.vn). Đề nghị cân nhắc việc tăng khai thác dầu vì mục tiêu tăng trưởng. Sáng nay (22/5), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh đã trình bày báo cáo thẩm tra báo cáo của Chính phủ đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) và ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2016; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH và NSNN những tháng đầu năm 2017. Theo đánh giá của Ủy ban Kinh tế, năng suất lao động xã hội năm 2016 ước đạt 84,5 triệu đồng/lao động (tương đương 3.853 USD/lao động) tăng 5,3% so với năm 2015 (3.660 USD/lao động) cho thấy tiếp tục có sự cải thiện đáng kể nhưng vẫn còn ở mức thấp so với các nước ASEAN. Báo cáo của Chính phủ trước đó cũng thừa nhận, năng suất lao động của Việt Nam năm 2015 chỉ bằng 3,8% của Singapore; 17,4% của Malaysia; 36,6% của Thái Lan; 51,8% của Philippines và 50,2% của Indonesia. Nguyên nhân chủ yếu là do chất lượng đào tạo nghề chưa đáp ứng được yêu cầu và chuyển dịch cơ cấu lao động chậm, cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong khu vực nông, lâm và thủy sản chiếm tỷ lệ cao (41,9%) là khu vực có năng suất lao động thấp. Trong khi đó, tăng trưởng chưa thực sự bền vững. Tăng trưởng của quý I/2017 ước tính tăng 5,1% so với cùng kỳ năm trước, là mức tăng trưởng thấp nhất so với những năm gần đây chủ yếu là do khu vực công nghiệp xây dựng giảm so với cùng kỳ và tổng cầu gặp khó khăn. Để đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,7%, các quý còn lại phải tăng trung bình trên 7% nhưng với điều kiện và tình hình thực tế năm 2017 thì mục tiêu này rất khó thực hiện, khả năng chỉ đạt khoảng 6,3-6,5%. Một số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ phải thực hiện các chính sách tháo gỡ khó khăn, nhưng kiên trì ổn định kinh tế vĩ mô, không quá coi trọng tốc độ tăng trưởng mà tiếp tục đẩy mạnh thay đổi chất lượng tăng trưởng, bảo đảm bền vững. Ủy ban cũng đề nghị Chính phủ cần có đánh giá khi tốc độ tăng trưởng GDP giảm sẽ tác động như thế nào đến các chỉ tiêu khác như tỷ lệ nợ công, bội chi ngân sách... Bên cạnh đó cần phải cân nhắc kỹ lưỡng giải pháp thực hiện việc tăng thêm sản lượng khai thác dầu thô và hoạt động khai khoáng nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng. Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ gặp gỡ, trao đổi với các đại biểu Quốc hội bên hành lang Quốc hội phiên khai mạc. Nhóm lợi ích cấu kết làm mất hiệu lực chính sách quản lý. Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu trong 4 tháng đầu năm tăng 15,4% so với cùng kỳ và dự báo sẽ đạt chỉ tiêu tăng khoảng 6-7%. Tuy nhiên, tốc độ nhập khẩu 4 tháng tăng 24,9% so với cùng kỳ năm trước, đây là mức tăng rất cao so với các năm gần đây. Ông Vũ Hồng Thanh cho biết, nhiều ý kiến lo ngại con số nhập siêu quá cao, chiếm đến 4,5% tổng kim ngạch xuất khẩu (đã cao hơn chỉ tiêu Quốc hội giao), chuyển nhanh từ trạng thái xuất siêu sang nhập siêu, cơ cấu xuất khẩu hiện phụ thuộc nhiều vào khối doanh nghiệp FDI. Một số ý kiến cho rằng, mặc dù Việt Nam đang có lợi thế so sánh tốt hơn nhiều nước ở khu vực ASEAN và Trung Quốc trong quan hệ thương mại và đầu tư quốc tế nhưng chưa có giải pháp căn cơ để tận dụng các cơ hội thuận lợi, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao hơn. Liên quan đến vấn đề tăng trưởng tín dụng, 4 tháng đầu năm, tín dụng tăng 5,76% so với cuối năm 2016, đây là mức tăng cao nhất trong 3 năm trở lại đây. Có ý kiến đề nghị cần phân tích về khả năng hấp thụ vốn của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, đồng thời cần tiếp tục tăng cường kiểm soát rủi ro trong cho vay đối với lĩnh vực bất động sản, nhất là thị trường bất động sản phân khúc cao cấp để giảm thiểu nguy cơ về bong bóng bất động sản như thời gian trước đây, ông Thanh cho biết, trong bối cảnh, số doanh nghiệp bất động sản thành lập mới trong năm 2016 lên tới 3.126 doanh nghiệp, tăng 83,9% so với 2015. Công tác quản lý đất đai ở một số nơi còn bất cập, chuyển nhượng quyền sử dụng đất chui kéo dài trong nhiều năm đang trở nên nghiêm trọng, chênh lệch địa tô ngân sách nhà nước không thu được. Công tác quản lý đất đai yếu kém, thu hồi, đền bù thiếu minh bạch, thiếu hợp lý tại cơ sở và chưa thực hiện nghiêm túc quy định về đối thoại và tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo gây ra xung đột lợi ích kéo dài, ảnh hưởng đến ổn định xã hội. Việc để xảy ra tình trạng như trên, theo Ủy ban Kinh tế là do sự buông lỏng quản lý của các cấp, ngành nên đã để cho các nhóm lợi ích cấu kết làm mất hiệu lực chính sách quản lý. Dân trí.
4Kinh tế	Đây là một trong những nội dung mới theo Quyết định số 05/2018/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Học viện Hành chính Quốc gia vừa được Thủ tướng ban hành. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/3/2018. Các quy định trước đây trái với quyết định này được bãi bỏ. Ảnh minh họa. Theo đó, Học viện Hành chính Quốc gia được xác định là đơn vị sự nghiệp công lập hạng đặc biệt, trực thuộc Bộ Nội vụ. Học viện là trung tâm quốc gia thực hiện các chức năng đào tạo, bồi dưỡng năng lực, kiến thức, kỹ năng về hành chính, về lãnh đạo, quản lý cho cán bộ, công chức, viên chức; đào tạo nguồn nhân lực; nghiên cứu khoa học hành chính và tư vấn cho Bộ Nội vụ trong lĩnh vực hành chính và quản lý nhà nước. Về đào tạo, Học viện có nhiệm vụ đào tạo trình độ thạc sỹ, tiến sỹ các chuyên ngành theo quy định của pháp luật. Về bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Học viện có nhiệm vụ giúp Bộ Nội vụ tổ chức thực hiện chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức về hành chính và quản lý nhà nước trên phạm vi cả nước. Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước; năng lực, kiến thức và kỹ năng lãnh đạo, quản lý; kiến thức pháp luật về hành chính, quản lý nhà nước; kiến thức và kỹ năng ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại trong quản lý nhà nước, Thanh Hùng.
4Kinh tế	Cảng nước sâu Hambantota ở Ấn Độ Dương. Do không trả được lãi vay của Trung Quốc, Sri Lanka buộc phải nhượng cho Bắc Kinh quyền sử dụng hải cảng này 99 năm. Ảnh: Wikipedia. Câu chuyện Sri Lanka. Tháng 12 năm ngoái, Chính phủ Sri Lanka phải cho một doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc thuê hải cảng Hambantota trên bờ Ấn Độ Dương 99 năm để cấn trừ bớt khoản nợ mà nước này đã vay để phát triển khu vực hẻo lánh này. Khác với chuyện vay tiền của Ngân hàng Thế giới (WB) hoặc Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), những món vay từ Trung Quốc luôn phải được thế chấp bằng những tài sản quốc gia có tầm quan trọng chiến lược và có giá trị cao trong dài hạn, dù trước mắt có thể không sinh lợi; mỏ khoáng sản và cảng biển là hai loại tài sản thế chấp được ưa chuộng nhất. Khi Sri Lanka không trả được nợ mà phải cấn trừ bằng cảng nước sâu Hambantota thì Trung Quốc mừng như bắt được vàng vì cảng Hambantota có giá trị chiến lược rất lớn, nó nằm ngay giao điểm các con đường giao thương hàng hải từ châu Âu, châu Phi, Trung Đông sang Đông Nam Á; khoảng 80% lượng dầu mỏ mà Trung Quốc nhập khẩu từ Trung Đông phải đi ngang qua vùng biển này trước khi vượt eo biển Malacca vào biển Đông. Sau khi thuê được cảng Hambantota, Trung Quốc lên kế hoạch xây dựng một khu công nghiệp lớn ở bên cạnh, tạo thành một bàn đạp chính trong chương trình Con đường Tơ lụa trên biển vươn tới châu Phi và châu Âu. Câu chuyện bắt đầu năm 2009, sau khi đập tan phe nổi loạn Hổ Tamil, Tổng thống Mahinda Rajapaksa quyết định đầu tư 1,4 tỉ đô la Mỹ để phát triển vùng Hambantota hẻo lánh - một thị trấn chỉ có 11.000 dân nằm ở cực Nam của đảo quốc và là quê hương của ông tổng thống. Khi các định chế tài chính quốc tế từ chối tài trợ, ông Rajapaksa đã tìm đến Trung Quốc - một nước sẵn sàng cho vay mà không quan tâm tới mức độ tham nhũng của nước đi vay. Đồng tiền vay được một phần chảy vào túi các quan tham, một phần đổ vào xây dựng sân bay quốc tế Hambantota - sân bay vắng vẻ nhất thế giới; vào hải cảng Hambantota - hải cảng không có tàu đến, và vào một sân thi đấu môn cri-kê (cricket) hoành tráng. Tất cả các công trình này - giới kinh doanh gọi là dự án bạch tượng (white elephant projects), đều không hiệu quả, không tạo ra lợi nhuận để thanh toán lãi vay. Chính phủ mới của Sri Lanka lên cầm quyền năm 2015 thừa kế một núi nợ từ chính phủ tiền nhiệm, đã cam kết bằng mọi cách làm giảm nợ; quyết định cho Trung Quốc thuê cảng Hambantota 99 năm là một giải pháp bất đắc dĩ. Tiền cho thuê được khoảng 1,1 tỉ đô la Mỹ, vẫn chưa đủ bù cho số nợ vay để phát triển khu vực này; chưa kể ngoài khu vực Hambantota, Sri Lanka còn nợ Trung Quốc khoảng 7 tỉ đô la nữa, chưa biết lấy gì để trả. Và chiến lược ngoại giao bẫy nợ. Câu chuyện Hambantota ở Sri Lanka được nói tới nhiều như một bài học về hậu quả nợ nần sinh ra từ việc vay vốn của Trung Quốc. Nó đồng thời minh họa cho một chiến lược mới của Trung Quốc: cho các quốc gia nghèo vay những khoản nợ lớn theo những điều kiện có lợi cho Trung Quốc. Bắc Kinh không quan tâm tới tình trạng của nước đi vay; thậm chí không đoái hoài tới tác động môi trường, tác động xã hội hoặc hiệu quả kinh tế của các dự án vay nợ; chỉ cần con nợ phải trả theo lãi suất thương mại, trả nợ bằng tài nguyên thiên nhiên, bằng cổ phần chi phối trong các doanh nghiệp sở tại hoặc quyền tiếp cận thị trường ưu đãi cho hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc. Ngoài ra, các dự án sử dụng vốn vay của Trung Quốc phải do các nhà thầu Trung Quốc thực hiện, bằng nguyên vật liệu và nhân công Trung Quốc. Rất nhiều dự án như vậy - những con đường không dẫn tới đâu, những trụ sở chính quyền to lớn - sinh ra những núi nợ, lãi mẹ đẻ lãi con không thể nào trả nổi, khiến cho những nước vay nợ dễ dàng rơi vào vòng ảnh hưởng và kiểm soát của Trung Quốc, đánh mất chủ quyền về kinh tế và đối ngoại. Chuyên gia Brahma Chellaney, nhà phân tích Trung Quốc thuộc Trung tâm Nghiên cứu chính sách New Delhi của Ấn Độ, trong một bài bình luận trên trang Project Syndicate đã ví chuyện Trung Quốc thuê cảng Hambantota 99 năm với chuyện triều đình Mãn Thanh phải nhượng Hương Cảng cho đế quốc Anh sử dụng 99 năm, sau thất bại trong Chiến tranh Nha phiến giữa thế kỷ 19. Cũng như các đế quốc châu Âu sử dụng ngoại giao pháo hạm trước kia, Trung Quốc đang sử dụng nợ công để uốn nắn các nước khác theo ý muốn của họ, ông Chellaney viết. Báo The Straits Times của Singapore số ra ngày 19-01-2018 nói rõ hơn: Bằng cách làm cho các quốc gia trở nên phụ thuộc vào Trung Quốc về mặt tài chính, chiến lược ngoại giao bẫy nợ (debt-trap diplomacy) tỏ ra rất hiệu quả trong việc cho phép Bắc Kinh cùng lúc đạt được nhiều mục tiêu chỉ thông qua các phương tiện kinh tế đơn thuần: xác lập thị trường cho hàng hóa xuất khẩu của Trung Quốc, giành quyền tiếp cận các nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá, bảo đảm sự ủng hộ của nước vay nợ cho những lợi ích địa chiến lược của Bắc Kinh và giành lợi thế so sánh so với các đối thủ cạnh tranh như Mỹ, Ấn Độ, Nhật Bản hoặc Úc. Bài học cảnh giác. Câu chuyện Sri Lanka không phải là trường hợp cá biệt. Theo chuyên gia Chellaney, từ Argentina tới Namibia tới Lào, nhiều nước đã rơi vào bẫy nợ của Trung Quốc, buộc họ phải đối mặt với những sự lựa chọn đau đớn để tránh bị phá sản. Món nợ từ Trung Quốc đang đe dọa buộc Kenya phải nhượng cho Bắc Kinh hải cảng sầm uất Mombasa - cánh cửa vào vùng Đông Phi rộng lớn - một trường hợp Hambantota ở châu Phi. Năm ngoái, Djibouti - một nước nhỏ ở vùng Sừng châu Phi từng vay của Trung Quốc hàng tỉ đô la mà không trả nổi đã phải đồng ý cho Bắc Kinh thiết lập căn cứ hải quân trên lãnh thổ của mình - căn cứ quân sự đầu tiên của Trung Quốc ở nước ngoài. Pakistan là một trường hợp rất đáng chú ý. Chặng đầu tiên trong đại dự án BRI mà Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình gọi là dự án thế kỷ là dự án Hành lang kinh tế Trung Quốc - Pakistan (CPEC), gồm rất nhiều dự án đường bộ, đường sắt, ống dẫn dầu, nhà máy điện, hải cảng... từ Tân Cương (Trung Quốc) kéo dài 3.200 ki lô mét, tới cảng nước sâu Gwadar trên bờ vịnh Oman thuộc Pakistan nhưng gần eo biển Hormuz của Iran. Trung Quốc cam kết đầu tư và cho vay 62 tỉ đô la để thực hiện các dự án thuộc CPEC, kỳ vọng hành lang này sẽ bảo đảm cho hàng hóa và năng lượng xuất nhập khẩu của Trung Quốc được vận chuyển thông suốt, giảm chi phí mà không phải phụ thuộc vào con đường biển độc đạo qua eo biển Malacca có thể bị hải quân Mỹ phong tỏa bất cứ lúc nào. Năm ngoái, Trung Quốc đã đạt được hợp đồng thuê cảng nước sâu Gwadar trong 40 năm và bắt đầu đẩy mạnh các dự án thuộc CPEC khi quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ có dấu hiệu căng thẳng gần đây. Tuy nhiên, mới tháng trước, Pakistan quyết định rút lui khỏi một dự án thủy điện có vốn đầu tư tới 14 tỉ đô la nằm trong Hành lang CPEC vì không chấp nhận những điều kiện vay vốn quá khắc nghiệt mà phía Trung Quốc đưa ra và lo ngại Pakistan sẽ bị phụ thuộc quá nhiều vào Bắc Kinh. Cả WB và IMF đều cảnh báo, những món vay của Trung Quốc với lãi suất lên tới 7%/năm có thể gây nguy hiểm cho nền tài chính Pakistan và sẽ buộc nước này phải xin cứu nguy (bailout) từ các định chế tài chính quốc tế. Nhưng một lần nữa Trung Quốc lại gặp may. Quyết định mới đây của Tổng thống Mỹ Donald Trump treo lại các khoản viện trợ cho Pakistan trị giá hơn 1 tỉ đô la Mỹ, làm mối quan hệ Mỹ-Pakistan xấu đi đột ngột, chắc chắn sẽ đẩy Islamabad lún sâu hơn vào ảnh hưởng của Bắc Kinh và giúp Trung Quốc có thêm lợi thế để triển khai chiến lược ngoại giao bẫy nợ đến các nước khác trong vùng. Ngay sau khi quyết định của Mỹ, ngân hàng trung ương Pakistan đã tuyên bố bắt đầu sử dụng đồng nhân dân tệ trong thương mại và đầu tư song phương và đại sứ Trung Quốc ở Pakistan tuyên bố sẽ đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án trong Hành lang CPEC. Huỳnh Hoa.
5Nhà đất	Thị trấn Ollolai, nằm ở vùng núi Barbagia trên đảo Sardinia, Italia, đang chào bán 200 ngôi nhà bỏ hoang với mức giá 1,2 USD cho mỗi căn. Người dân ở thị trấn Ollolai vẫn duy trì lối sống truyền thống. Ảnh: CNN. Để ngăn những ngôi nhà này biến thành thị trấn "ma", chính quyền thị trấn Ollolai, nằm ở vùng núi Barbagia trên đảo Sardinia, Italia, đang chào bán 200 ngôi nhà bỏ hoang với mức giá hơn 1 USD cho mỗi căn. Trong 5 thập kỷ qua, dân số thị trấn này đã giảm gần một nửa, từ 2,250 người xuống chỉ còn 1.300 người do số lượng trẻ sơ sinh quá thấp. Đa phần cư dân tại thị trấn Ollolai là các cặp vợ chồng già không có con. Từ năm 2015, thị trưởng Ollolai quyết định cứu vãn dân số bằng cách bán nhà với giá hơn 1 USD. Tuy nhiên, điều kiện được đưa ra ở đây là người mua buộc phải cải tạo lại toàn bộ ngôi nhà trong vòng 3 năm với chi phí khoảng 25.000 USD vì các công trình đều trong tình trạng xuống cấp trầm trọng. Sau 5 năm họ vẫn có thể bán nhà nếu muốn. Thị trưởng Ollolai - Efisio Arbau, đã liên hệ với chủ nhân của những căn nhà bỏ hoang và yêu cầu họ bàn giao lại căn nhà cho chính quyền. Ảnh: CNN. Chúng ta cần làm mọi biện pháp để khôi phục lại, chứ không thể để thị trấn rơi vào quên lãng, Thị trưởng thị trấn Ollolai Efisio Arbau nói với CNN. Từ một địa danh khá nổi tiếng, giờ đây thị trấn Ollolai trở nên im ắng sau khi người dân rời bỏ quê hương để đến TP lớn khác lập nghiệp. Trong nhiều thập kỷ, các ngôi nhà xuống cấp trầm trọng và bị bỏ hoang. Ông Arbau đã liên lạc với các chủ nhà cũ và yêu cầu họ sang tên tài sản cho thị trấn. Thị trưởng Arbau cho biết ông nhận được hơn 100 yêu cầu mua từ khắp nơi trên thế giới, trong đó có cả Australia và Nga. Ảnh: CNN. Dù trong tình trạng xuống cấp, đến nay đã có 3 căn nhà được bán. Thị trưởng Arbau cho biết ông nhận được hơn 100 yêu cầu mua từ khắp nơi trên thế giới, trong đó có cả Australia và Nga. Ông Arbau hi vọng việc tân trang lại các căn nhà sẽ giúp tạo việc làm và khôi phục kinh tế địa phương. Khu vực quảng trường của thị trấn Ollolai. Ảnh: CNN. Ông Arbau hi vọng việc tân trang lại các căn nhà sẽ giúp tạo việc làm và khôi phục kinh tế địa phương. Du khách tới đây cũng được tham gia các khóa học làm pho mát, mỳ, đan rổ. Ảnh: CNN. Thị trấn Ollolai đang có khoảng 200 căn nhà như thế này được rao bán. Ảnh: CNN. Nguyễn Phương (Theo CNN).
5Nhà đất	Báo Tài nguyên và Môi trường nhận được đơn kêu cứu khẩn cấp của ông Phạm Văn Phượng trú tại tổ 7A, phố Cầu Mây, thị trấn Sa Pa (huyện Sa Pa Lào Cai) phản ánh về việc UBND huyện Sa Pa cưỡng chế, thu hồi đất để mở đường trái quy định. Chia sẻ với PV Báo Tài nguyên và Môi trường, ông Phạm văn Phượng cho biết, gia đình ông có 04 thửa đất đều thuộc tổ 11B, thị trấn Sa Pa do ông nhận chuyển nhượng, mua lại của người dân trên địa bàn huyện. Đến năm 2014 UBND tỉnh Lào Cai có chủ trương thu hồi đất để nâng cấp, cải tạo mở đường Nguyễn Chí Thanh tại thị trấn Sa Pa (từ QL 4D đến ga đi cáp treo Fansipan). Tuy nhiên, ông Phượng cho rằng các thửa đất của gia đình ông không nằm trong phạm vi mở đường nhưng UBND huyện Sa Pa vẫn thu hồi và cưỡng chế. Điều đáng nói, việc cưỡng chế lại không thông báo cho gia đình ông biết và sau đó giao cho công ty cáp treo quản lý. Nhãn. Ông Phượng cho rằng, việc thu hồi đất của gia đình ông để nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Chí Thanh cần phải áp dụng theo điều 73, Luật Đất đai năm 2013 và phải đền bù theo giá đất thương mại dịch vụ là 6,4 triệu/m2 nhưng UBND huyện Sa Pa lại áp mức giá 30.000đ/m2 là chưa đúng theo quy định pháp luật. Không đồng ý với những việc làm trên, ông Phượng cho biết gia đình đã nhiều lần làm đơn gửi lên UBND huyện, thậm chí lên cả UBND tỉnh Lào Cai đề nghị làm rõ việc thu hồi đất và áp giá bồi thường nhưng cả huyện và tỉnh đều khẳng định là đúng quy định. Để làm rõ thông tin, PV Báo Tài nguyên và Môi trường đã liên hệ làm việc với UBND thị trấn Sa Pa nhưng đã nhiều tháng trôi qua PV vẫn chưa nhận được hồi âm từ phía cơ quan này. Trong khi đó, trao đổi với PV về vụ việc này, ông Lê Tân Phong Phó Chủ tịch UBND huyện Sa Pa cho biết, sau khi nhận được đơn thư của người dân, UBND huyện đã ban hành nhiều văn bản trả lời người dân về việc thu hồi đất và bồi thường nhưng đến nay người dân vẫn không đồng tình. Quyết định dự án cải tạo đường Nguyễn Chí Thanh, thị trấn Sa Pa. Theo ông Phong, các thửa đất của ông Phượng là do nhận chuyển nhượng lại của người dân nhưng người dân chưa làm các thủ tục kê khai mua bán, cho tặng và sang tên theo quy định của pháp luật tại cơ quan Nhà nước. Do đó, khi UBND huyện thực hiện kiểm kê đất để bồi thường thì huyện đã gửi thông báo cho chủ sử dụng đất, ông Phượng không được biết nên có thắc mắc và huyện cũng đã giải thích để người dân hiểu rõ, ông Phong cho biết. Trong khi đó, lý giải về việc giá đất bồi thường tại sao chỉ có 30.000đ/m2, ông Phong cho biết do đây là dự án thu hồi đất để phát triển KT-XH, vì lợi ích quốc gia công cộng nên huyện áp dụng theo điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Do đó, việc bồi thường, hỗ trợ đất cho gia đình ông Phượng huyện áp dụng theo quyết định số 58/QD-UBND ngày 29/01/2016 là đúng quy định pháp luật. Việc ông Phượng đòi giá bồi thường là đất dịch vụ thương mại 6,4 triệu/m2 là không đúng quy định pháp luật, ông Phong nói. Cũng theo ông Phong, sau khi người dân có đơn khiếu nại, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan liên quan ra soát lại toàn bộ hồ sơ thu hồi đất và bồi thường đều đúng quy định của pháp luật và đã có nhiều văn bản trả lời người dân. Ông Phạm Văn Phương bên thửa đất của gia đình. Ông Phong cũng cho biết, UBND huyện Sa Pa cũng đã tuyên truyền, vận động nhiều lần để người dân hiểu rõ quy định của pháp luật nhưng đến nay người dân vẫn không đồng ý và gửi đơn thư khiếu nại đi nhiều nơi. Trong khi đó, với mong muốn có thêm thông tin để rộng đường dư luận, PV Báo Tài nguyên và Môi trường cũng đã liên hệ, đặt lịch làm việc với UBND tỉnh Lào Cai nhưng đến nay vẫn chưa nhận được phản hồi. Theo tìm hiểu của PV Báo Tài nguyên và Môi trường, dự án cải tạo đường Nguyễn Chí Thanh được UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt tại Quyết định số 1270/QĐ-UBND ngày 15/5/2014 và Quyết định điều chỉnh bổ sung số 3427/ ngày 7/11/2014 và được HĐND tỉnh Lào Cai chấp thuận tại Văn bản số 221/HĐND-TT ngày 10/10/2014 thuộc danh mục các dự án thu hồi đất để phát triển KT-XH vì lợi ích quốc gia công cộng năm 2014 do UBND huyện Sa Pa làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư là 195.949.530.000 đồng bằng vốn ngân sách và vốn đầu tư của doanh nghiệp. Điểm đầu từ giao Quốc lộ 4D và điểm cuối đi với với đường đi Thác Bạc với tổng chiều dài 2,63 km. Trước những bức xúc của người dân, thiết nghĩ, UBND tỉnh Lào Cai, UBND huyện Sa Pa sớm chỉ đạo các cơ quan liên quan nhanh chóng xác minh, làm rõ, tránh tình trạng đơn thư khiếu nại kéo dài. Báo TN &MT; sẽ tiếp tục thông tin. Doãn Hưng - Vi Hải.
5Nhà đất	Trước đó, ngày 27/01/2018, đã diễn ra cuộc họp giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong công tác triển khai thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ và giải phóng mặt bằng Dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo nâng cấp QL18 đoạn Hạ Long - Mông Dương theo hình thức hợp đồng BOT. Tại cuộc họp này, ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã đồng ý cho phép chủ đầu tư vận hành thử nghiệm hệ thống thu giá, thời gian vận hành thử nghiệm từ 0h00' ngày 29/1/2018. Chỉ đến khi công tác nghiệm thu, thực hiện các thủ tục pháp lý của dự án hoàn thành theo quy định, thì UBND tỉnh Quảng Ninh mới đồng ý để Công ty CP BOT Biên Cương triển khai thu tiền chính thức (dự kiến từ ngày 5/2/2018). Tuy nhiên, trong thời gian Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018, chủ đầu tư sẽ không được thu tiền. Đối với việc cấp thẻ ưu tiên, Công ty CP BOT Biên Cương sẽ cấp thẻ ưu tiên (tạm thời 3 tháng) để giảm giá dịch vụ sử dụng đường bộ đối với các chủ phương tiện có hộ khẩu ở TP Cẩm Phả. Đối với những chủ phương tiện ở Cẩm Phả nhưng có đăng ký xe không chính chủ mà có giấy xác nhận của UBND xã, phường về việc sở hữu phương tiện ô tô đó thì vẫn được cấp thẻ ưu tiên. Trong vòng 3 tháng, chủ phương tiện đó phải thực hiện thủ tục sang tên, đổi chủ; trường hợp sau 3 tháng, chủ phương tiện không thực hiện việc sang tên, đổi chủ, Công ty CP BOT Biên Cương sẽ không cấp thẻ ưu tiên đối với phương tiện đó. Thu Lê.
5Nhà đất	Ông Đoàn Ngọc Hải. Sáng mai xét xử Trịnh Xuân Thanh trong vụ án tham ô tài sản xảy ra tại PVP Land. Sáng mai (ngày 24/1), TAND TP. Hà Nội sẽ mở phiên tòa hình sự sơ thẩm xét xử vụ án tham ô tài sản xảy ra tại Công ty cổ phần bất động sản Điện lực Dầu khí Việt Nam (PVP Land). Bị cáo Trịnh Xuân Thanh (52 tuổi, cựu Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng Công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam-PVC) tiếp tục hầu tòa trong vụ án này với tội danh bị truy tố là tham ô tài sản. Cùng hầu tòa với Trịnh Xuân Thanh có 7 đồng phạm khác gồm: Đào Duy Phong (60 tuổi, cựu Chủ tịch Hội đồng quản trị PVP Land), Nguyễn Ngọc Sinh (46 tuổi, cựu Tổng Giám đốc PVP Land), Đinh Mạnh Thắng (56 tuổi, cựu Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Đầu tư và thương mại Dầu khí Sông Đà), Thái Kiều Hương (45 tuổi, cựu Phó Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Đầu tư Vietsan),... (Xem thêm). Ông Đoàn Ngọc Hải kiên quyết từ quan. Sáng 23/1, nguồn tin riêng của Tiền Phong cho biết Thành ủy TP.HCM đã gặp ông Đoàn Ngọc Hải, Phó Chủ tịch UBND quận 1 để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng và cả những bức xúc (nếu có) trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đồng thời động viên ông Hải rút đơn, tiếp tục công tác nhưng ông Hải vẫn kiên quyết xin từ chức. Chúng tôi đã đề nghị ông Hải suy nghĩ kỹ và sắp tới sẽ tiếp tục gặp một lần nữa. UBND TP.HCM cũng đã gặp ông Hải rồi. Nếu ông Hải vẫn kiên quyết thì Ban Thường vụ Thành ủy và UBND TP.HCM sẽ xem xét, xử lý theo quy định, nguồn tin của Tiền Phong cho biết. (Xem thêm). Bỏ quy định bán xe phải thông báo với cơ quan công an. Bộ Công an vừa ban hành Thông tư 64/2017 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 15/2014 trong quy định về đăng ký xe. Theo đó với ôtô, xe máy biển xanh; xe biển số ký hiệu 80 nền màu trắng, chữ và số màu đen, khi có quyết định điều chuyển, bán, tặng, cho thì trước khi bàn giao xe phải thu hồi, nộp lại đăng ký, biển số cho cơ quan đăng ký xe. Thông tư 64/2017 đã bỏ nội dung của điều 5 Thông tư 15/2014 về việc "người bán, tặng xe phải thông báo bằng văn bản đến cơ quan đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký xe đó để theo dõi" và nội dung "chủ xe không thông báo thì tiếp tục phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về chiếc xe đó đến khi tổ chức, cá nhân mua, được điều chuyển, cho, tặng xe làm thủ tục đăng ký sang tên, di chuyển xe". (Xem thêm). Hoang tàn tháp nghìn tỷ trơ xương trên vành đai 3 Hà Nội. Cạnh tòa nhà nhà Keangnam, tòa tháp Vicem Tower cao 31 tầng, Trung tâm điều hành và Giao dịch Xi măng Việt Nam (Vicem Tower) có chức năng làm trụ sở làm việc, văn phòng cho thuê và kinh doanh thương mại, mấy năm nay nằm im lìm sau khi đã được xây dựng hoàn thiện phần thô. Khởi công năm 2011, dự kiến hoàn thành năm 2014 nhưng đến nay, Vicem Tower mới chỉ xây xong phần thô. Dự án được xây dựng trên diện tích 8.476m2 và có tổng vốn đầu tư lên đến 2.000 tỷ đồng. Theo thiết kế, dự án có 31 tầng nổi, 4 tầng hầm, diện tích sàn xây dựng khoảng 80.000m2, đáp ứng 200 chỗ đỗ xe ô tô ngầm. (Xem thêm). Phó chủ tịch TP.HCM yêu cầu sửa cầu sập trong 10 ngày. Chiều 22/1, thị sát hiện trường vụ sập cầu Long Kiển (huyện Nhà Bè), Phó chủ tịch UBND TP.HCM Trần Vĩnh Tuyến yêu cầu Sở Giao thông Vận tải (GTVT) đốc thúc sửa cầu trong 10 ngày để đảm bảo lưu thông khi Tết Nguyên đán đang cận kề. Ông Tuyến cũng chỉ đạo cơ quan điều tra huyện Nhà Bè xử lý nghiêm trường hợp vi phạm làm sập cầu, nhằm răn đe các trường hợp khác. "Có nhiều cầu từ thời Pháp đã được gia cố nhưng thực tế vẫn rất yếu, thành phố đã có kế hoạch phân bổ kinh phí để xây cầu mới. Nhưng ngân sách khó khăn, phải có thời gian triển khai dự án nên chúng ta phải chấp nhận những cầu cũ như thế này", ông Tuyến nói. (Xem thêm). Thưởng Tết Nguyên đán 2018: Nơi tiền tỷ, nơi chỉ trăm nghìn. Tổng hợp mức thưởng Tết Nguyên đán 2018 tại nhiều tỉnh, thành phố đã công bố đến thời điểm này cho thấy, giá trị tuyệt đối cao hơn năm 2017 nhưng đỉnh vẫn kém năm ngoái. Tại TP.HCM, thưởng tết dương lịch cao nhất là 1,5 tỷ đồng thuộc về 1 ngân hàng có vốn đầu tư nước ngoài; trong khi đó, thưởng Tết Nguyên đán cao nhất thuộc về 1 doanh nghiệp (DN) trong nước, mức 855 triệu đồng. Thưởng Tết Nguyên đán bình quân của khối DN trong nước tại TP.HCM là 8,3 triệu đồng/người, tăng 10,89% so với năm 2017. Thưởng Tết âm lịch cao thứ 2 thuộc về 1 DN tư nhân tại Cần Thơ với 466 triệu đồng. Cũng tại Cần Thơ, mức thưởng thấp nhất là 200.000 đồng/người. ( Xem thêm). NGUYỄN NGA.
5Nhà đất	Cơ quan chức năng có chập trễ? Theo đơn của ông Hoàng Thanh Tốn, ở Khoái Châu, Hưng Yên, gia đình ông ở ổn định từ 1960, nhưng đến nay chính quyền xã cho người ra xây bịt kín cả lối đi, ông phải trèo qua tường để đi. Ông Tốn viến đơn kêu cứu trong nhiều năm nhưng không được giải quyết, vì chính quyền huyện bác đơn kêu cứu của ông. Hiện ông phải làm đơn khởi kiện ra Tòa án nhân dân huyện Khoái Châu để được xem xét. Hay như cụ Nguyễn Thị Thật ở Thanh Trì, Hà Nội trong cảnh; chủ đầu tư đến thu hồi nhà, đất của cụ nhưng không bồi thường vì cho rằng, cụ không có giấy tờ đất. Không chỉ ông Tốn, cụ Thật mà còn nhiều người dân gửi đơn tới Tòa soạn phản ánh về việc đất đai của họ không được giải quyết thấu tính đạt lý; theo quy định của pháp luật hiện hành. Mặc dù, pháp luật đã quy định rõ về điều kiện cấp sổ đỏ cho người dân, nhưng trên thực tế, nhiều địa phương hiện vẫn đang thực hiện theo kiểuhành dân. Sau khi nghiên cứu đơn thư bạn đọc PV phapluatplus.vn, trích đăng lại Nghị định số 01/2017/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực ngày 3/3/2017, để người dân cũng như các cơ quan chức năng có trách nhiệm giải quyết cho người dân, tránh khiếu kiện vượt cấp kéo dài, góp phần ổn định an ninh trật tự trong đời sống xã hội. Cụ Nguyễn Thị Thật và lá đơn gửi Phapluatplus.vn. Theo đó, Nghi định số 01/2017, sẽ mở rộng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trong nhiều trương hợp. Cụ thể, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1/7/2014, đang sử dụng đất ổn định trong các trường hợp sau vẫn được cấp sổ đỏ: Thứ nhất, sử dụng đất lấn, chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng mà nay đất đó không còn thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng, cũng không thuộc chỉ giới xây dựng đường giao thông, không có mục đích sử dụng cho trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp và công trình công cộng khác. Thứ hai, đang sử dụng đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch bị UBND cấp tỉnh thu hồi, nhưng được Ban Quản lý rừng xem xét giao khoán hoặc đã lấn, chiếm và nay đang dùng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, nhà ở và không thuộc quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng. Thứ ba; lấn, chiếm đất chưa sử dụng hoặc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp phải xin phép mà chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép nhưng đã có nhà ở và sử dụng đất ổn định trước 15/10/1993. Đất được giao không đúng thẩm quyền. Nếu người đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với thửa đất được giao không đúng thẩm quyền trước 1/7/2004, đất đó không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch nhưng tại thời điểm cấp giấy chứng nhận có nhà ở hoặc không có nhà ở thì được xem xét cấp giấy chứng nhận và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính. Diện tích đất tăng thêm so với Giấy tờ về quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất. Văn phòng đăng ký đất đai phải xác nhận vào Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất tăng thêm và gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế, trình cấp giấy chứng nhận, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai cho toàn bộ diện tích thửa đất đang sử dụng, trao giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi UBND cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại UBND cấp xã. Đất xây dựng khu đô thị, khu dân cư nông thôn, khu sản xuất kinh doanh có nhiều mục đích sử dụng đất khác nhau. Nếu chung cư kết hợp với văn phòng, cơ sở dịch vụ, thương mại, nếu chủ đầu tư có nhu cầu và có đủ điều kiện thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho một hoặc nhiều căn hộ, văn phòng, cơ sở dịch vụ, thương mại thuộc sở hữu của chủ đầu tư. Trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất nhưng chưa sang tên. Trường hợp đang sử dụng đất thuộc nhóm: nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho trước 1/1/2008, đất chuyển nhượng, tặng cho từ 1/1/2008 đến trước 1/7/2014 mà có giấy về quyền sử dụng đất hoặc đất thừa kế có quyền sử dụng trước 1/7/2014. Cơ quan tiếp nhận không được yêu cầu người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp hợp đồng, văn bản chuyển quyền sử dụng đất. Như vậy, Nghị định này có nhiều điểm mới được sửa đổi bổ sung, được dư luận đánh giá có nhiều thuận lợi cho người dân trong việc xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Sổ đỏ). Tuy nhiên, trên thực tế nhiều hộ dân hiện phải đội đơn kêu cứu hàng năm trời mà chưa được giải quyết. Điều 101. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất. Ly Ly.
5Nhà đất	Ông Nguyễn Văn Đình tiếp tục yêu cầu áp lại giá bồi thường về đất, nhà kho, cống thoát nước và khoản tiền mất thu nhập do bị ảnh hưởng bởi dự án. Kết quả xác minh nội dung khiếu nại. Ngày 27/02/2006, Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên ban hành Quyết định số 39/QĐXD-CTUBH về việc phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình nạo vét kênh đê Hòa Hinh - Hòa Thượng, xã Ngọc Đông. Theo phương án được phê duyệt, công trình giao UBND xã Ngọc Đông vận động nhân dân hiến đất, tự tháo dỡ, di dời nhà ở, công trình xây dựng trên đất. Qua vận động được đa số nhân dân trong vùng đồng tình, hưởng ứng, trong đó có hộ ông Nguyễn Văn Đình. Trong quá trình thi công có ảnh hưởng đến phần đất của ông Đình. Qua đo đạc thực tế ngày 27/6/2007 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Mỹ Xuyên, diện tích đất bị mất do đào kênh là 2.085m2, phần diện tích còn lại vợ ông Đình cất nhà ở là 3.103 m2. Phần đất bị mất Nhà nước bồi thường với số tiền là 16.680.000 đồng (đơn giá 8.000 đồng/m2). Phần diện tích mất tạm thời bồi thường với số tiền là 2.482.000 đồng (đơn giá 800 đồng/m2). Ngày 07/11/2007, UBND huyện Mỹ Xuyên tổ chức chi trả số tiền bồi thường về đất. Ông Đình đồng ý và đã nhận tiền bồi thường về đất. Sau khi nhận tiền xong, ông Nguyễn Văn Đình tiếp tục khiếu nại yêu cầu Nhà nước bồi thường toàn bộ diện tích đất 5.188m2 với số tiền 622.560.000 đồng; bồi thường phần nhà kho cấp 4 diện tích xây dựng 73,5m2 số tiền 308.467.652 đồng; bồi thường giá trị xây dựng cống thoát nước số tiền 168.284.513 đồng và khoản tiền mất thu nhập do ảnh hưởng bởi dự án 212.400.000 đồng. Ngày 08/8/2016, UBND huyện Mỹ Xuyên ban hành Quyết định số 3398/QĐ-UBND về việc giải quyết (lần đầu) đối với khiếu nại của ông Nguyễn Văn Đình, với nội dung: Chấp nhận bồi thường nhà kho, cống thoát nước với số tiền 101.068.670 đồng (trong đó nhà kho 81.068.670 đồng, cống thoát nước 20.000.000 đồng). Bác đơn của ông Đình yêu cầu bồi thường thiệt hại về đất số tiền 622.560.000 đồng; về nhà ở số tiền 308.467.652 đồng; cống thoát nước số tiền 168.284.513 đồng và khoản tiền mất thu nhập 212.400.000 đồng. Ông Nguyễn Văn Đình không đồng ý với kết quả giải quyết của UBND huyện Mỹ Xuyên, có đơn khiếu nại đến UBND tỉnh. Vụ việc được giao Thanh tra tỉnh xác minh. Kết quả đối thoại. Ngày 21/10/2016, lãnh đạo UBND tỉnh Sóc Trăng đối thoại với ông Nguyễn Văn Đình. Tại buổi đối thoại, ông Nguyễn Văn Đình yêu cầu áp lại giá bồi thường đối với toàn bộ diện tích đất bị ảnh hưởng 8.188m2. Trong đó 5.188m2 ông Đình đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 3.000m2 đất bà Hoa (mẹ ông Đình) cho ông nhưng chưa sang tên và yêu cầu bồi thường phần nhà kho cấp 4 diện tích xây dựng 73,5m2 số tiền 308.467.652 đồng; bồi thường giá trị xây dựng cống thoát nước số tiền 168.284.523 đồng và khoản tiền mất thu nhập do ảnh hưởng bởi dự án 212.400.000 đồng. Tuy nhiên, ông Nguyễn Văn Đình không đưa ra được chứng cứ chứng minh cho yêu cầu của mình. Lãnh đạo UBND tỉnh cùng các sở, ngành và địa phương đã động viên, giải thích việc ông yêu cầu áp lại giá bồi thường về đất, về nhà kho, cống thoát nước và mất thu nhập là không có cơ sở xem xét, giải quyết. Tại buổi đối thoại, lãnh đạo UBND tỉnh có ý kiến giao UBND huyện Mỹ Xuyên tiếp tục chỉ đạo cơ quan chuyên môn đo đạc, xác định lại diện tích đất thực tế của ông Nguyễn Văn Đình bị ảnh hưởng bởi dự án kênh đê Hòa Hinh - Hòa Thượng; phối hợp với cơ quan chức năng của tỉnh rà soát, xem xét lại việc bồi thường về đất, về nhà kho, cống thoát nước và khoản tiền mất thu nhập của ông Nguyễn Văn Đình. Ngày 28/9/2017, UBND huyện Mỹ Xuyên ban hành Quyết định số 940/QĐ-UBND phê duyệt dự toán bồi thường, hỗ trợ, bổ sung phần đất bị sạt lở diện tích 146,7m2 với số tiền 25.672.500 đồng cho ông Nguyễn Văn Đình. Kết luận của lãnh đạo tỉnh. Việc ông Nguyễn Văn Đình yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích đất và áp lại giá bồi thường về đất, về nhà kho, cống thoát nước và hỗ trợ mất thu nhập là không có cơ sở xem xét, giải quyết. Về đất, do khi thực hiện dự án, phần diện tích đất bị ảnh hưởng đã được UBND huyện Mỹ Xuyên áp đúng đơn giá đất tại Quyết định số 1 l/2005/QĐ.UBNDT ngày 14/02/2005 của UBND tỉnh Sóc Trăng. Phần đất còn lại không bị hạn chế khả năng sử dụng. Về nhà kho, trước đây Nhà nước có hỗ trợ cho ông Đình 6.000.000 đồng. Ông tiếp tục khiếu nại, UBND huyện Mỹ Xuyên đã xem xét bồi thường 81.068.670 đồng là đúng quy định tại Quyết định số 805/QĐHC-CTUBND ngày 31/3/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng về việc ban hành Bảng đơn giá chuẩn lm2 nhà, công trình, vật kiến trúc xây dựng mới trên địa bàn tỉnh. Về cống thoát nước, UBND huyện Mỹ Xuyên đã bồi thường toàn bộ chi phí đặt cống cho ông Đình là 20.000.000 đồng. Ông Đình yêu cầu bồi thường số tiền 168.284.513 đồng không có cơ sở xem xét, giải quyết. Về hỗ trợ mất thu nhập, ông Đình không cung cấp được các giấy tờ liên quan để chứng minh các khoản mất thu nhập. Do đó, việc ông Đình yêu cầu hỗ trợ mất thu nhập 212.400.000 đồng không có cơ sở để xem xét. Quyết định số 3398/QĐ-UBND ngày 08/8/2016 của Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên được ban hành đúng trình tự, thủ tục quy định tại Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ. Quyết định số 940/QĐ-UBND ngày 28/9/2017 của Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên về việc phê duyệt dự toán bồi thường, hỗ trợ bổ sung thêm phần đất do bị sạt lở kênh cho ông Nguyễn Văn Đình đã áp dụng đúng quy định tại Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND và Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh Sóc Trăng quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh. Khiếu nại của ông Nguyễn Văn Đình là sai toàn bộ. Từ những nhận định và căn cứ trên, xét kiến nghị của Thanh tra tỉnh tại Báo cáo số 101/BC-TTr ngày 23/9/2016, mới đây lãnh đạo UBND tỉnh Sóc Trăng đã công nhận và giữ nguyên Quyết định số 3398/QĐ-UBND ngày 08/8/2016 và Quyết định số 940/QĐ-UBND ngày 28/9/2017 của Chủ tịch UBND huyện Mỹ Xuyên về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Đình là đúng quy định của pháp luật. Lãnh đạo UBND tỉnh Sóc Trăng bác đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Đình, cư ngụ ấp Thanh Nguyên A, xã Mỹ Chánh, huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh. Vy Anh.
5Nhà đất	Theo tờ Independent , thị trấn vùng biển Ollolai đã đưa ra sáng kiến này từ năm 2015 để thu hút thêm các cư dân đến đây sinh sống sau khi dân số địa phương sụt giảm từ 2.250 người xuống còn 1.300 người và tỷ lệ sinh nở cũng giảm dần sau mỗi năm. Thị trưởng Efiscio Arbau muốn trẻ hóa cộng đồng bằng cách mời chào khách mua khoảng 200 căn nhà đá bỏ hoang và xuống cấp tại thị trấn với giá 1 USD mỗi căn với điều kiện đi kèm. Những chủ sở hữu mới phải cam kết sẽ sửa sang, tân trang lại căn nhà trong vòng 3 năm, chi phí sửa chữa dao động từ 24.000 USD đến 37.000 USD và chỉ có thể bán lại căn nhà sau 5 năm mua lại. Cho đến cuối năm 2017, đã có 3 căn nhà được sang tên và số lượng đơn đăng ký mua đã lên tới 120 đơn với nhiều khách hàng ngoại quốc. Ông Arbau cho biết, thời hạn nộp đơn đăng ký mua nhà sẽ kết thúc vào ngày 7-2. Ollolai nằm ở sườn núi Monte San Basilio Magno, bao quanh bởi rừng núi Địa Trung Hải. Đây là một trong số ít thị trấn còn sót lại. Thị trưởng thị trấn nay cho biết, chiến dịch của mình nhằm cứu thị trấn có truyền thống độc đáo này khỏi sự quên lãng. Phương Linh Theo CNN.
5Nhà đất	Trong số báo trước, Báo Đầu tư Bất động sản đã có bài viết phản ánh về tình hình kinh doanh của Công ty cổ phần Xuân Hòa (XHC). Theo đó, lĩnh vực kinh doanh chính của Công ty là sản xuất đồ nội thất và thiết bị văn phòng. Tuy nhiên, do mô hình quản lý nhiều hạn chế đã khiến cho tên tuổi này dần lu mờ trước các đối thủ cùng ngành. Dù doanh thu vẫn có sự tăng trưởng đều qua các năm, nhưng gần như không bù nổi chi phí quản lý và chi phí bán hàng. Lợi nhuận chú yếu của công ty này đến từ việc được chia cổ tức từ công ty liên kết là Công ty TNHH Toyota Boshoku Hà Nội (Xuân Hòa sở hữu 30% vốn điều lệ), sản xuất khung ghế ô tô cung cấp cho Toyota. Tuy nhiên, điểm đáng chú ý là trước cổ phần hóa, Công ty Xuân Hòa đang sử dụng khu đất rộng 24.000 m2 tại số 27 đường Đông Lạnh, thị trấn Cầu Diễn, huyện Từ Liêm (nay là phường Cầu Diễn, quận Nam Từ Liêm), trước đây là nhà máy sản xuất do Xuân Hòa quản lý. Theo chủ trương di dời các nhà máy trong khu vực nội đô, ngày 26/2/2009, Công ty TNHH một thành viên Xuân Hòa và Công ty cổ phần Tập đoàn Ba Đình đã có văn bản về việc xin chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất, triển khai dự án bất động sản trên lô đất này. Ngày 2/4/2009, UBND TP. Hà Nội có Văn bản số 2693/UBND-TNMT giao Sở Tài Nguyên và Môi trường hướng dẫn 2 đơn vị này tiến hành làm các thủ tục theo đúng quy định của Luật Đất đai năm 2003 và các quy định, chính sách hiện hành của UBND Thành phố. Đến ngày 4/3/2010, UBND TP. Hà Nội có Văn bản số 1448/UBND-XD về việc chấp thuận chủ trương di dời cơ sở sản xuất (di dời về trụ sở Công ty Xuân Hòa) để hợp tác đầu tư chuyển đổi mục đích sử dụng đất, lập và thực hiện dự án tại số 27 đường Đông Lạnh, Từ Liêm, Hà Nội. Trên cơ sở chấp thuận chủ trương của TP. Hà Nội, đến năm 2011, Xuân Hòa đã cùng cùng Công ty cổ phần Tập đoàn Ba Đình, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Ba Đình 1, 2, 3 thành lập Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Nhuệ Giang thực hiện dự án Tổ hợp thương mại văn phòng và nhà ở để bán tại số 27 đường Đông Lạnh, thị trấn Cầu Diễn - Hà Nội. Theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ban đầu, Công ty Nhuệ Giang có vốn điều lệ 55 tỷ đồng, trong đó Xuân Hòa góp 16,5 tỷ đồng (tương đương 30%) vốn điều lệ để triển khai dự án. Tuy nhiên, do vướng mắc về quy hoạch, nên các bên không cấp được giấy chứng nhận đầu tư (cho đến thời điểm 30/6/2014 - thời điểm bắt đầu xác định giá trị doanh nghiệp để tiến hành cổ phần hóa). Do đó, Công ty Xuân Hòa tiếp tục được tạm sử dụng khu đất trên cho đến khi UBND Thành phố có quyết định thu hồi đất thực hiện dự án, cắm mốc giao đất theo quy định. Đồng thời, Công ty phải tiến hành nộp tiền thuê đất theo thông báo của Chi cục thuế quận Nam Từ Liêm (trước đây là huyện Từ Liêm). Trong quá trình đợi dự án được cấp phép, các bên tham gia thành lập Công ty Nhuệ Giang đã có biên bản thống nhất nhằm hạch toán chi phí giải phóng mặt bằng phát sinh vào chi phí của dự án, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Nhuệ Giang có trách nhiệm thanh toán cho Công ty Xuân Hòa khi có biên bản bàn giao chính thức mặt bằng theo quyết định thu hồi đất của UBND TP. Hà Nội. Sau khi Công ty Xuân Hòa cổ phần hóa, ngày 11/6/2016, Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng Nhuệ Giang đã có Văn bản số 04/2016/VB-LD gửi Bộ Xây dựng hướng dẫn giấy phép xây dựng của dự án nêu trên. Ngày 17/6/2016, Bộ Xây dựng đã có Công văn số 1195/BXD-HĐXD gửi công ty này khẳng định, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Nhuệ Giang được tiếp tục triển khai thi công xây dựng công trình và không cần phải thực hiện cấp giấy phép xây dựng. Đến ngày 25/1/2017, Thường trực Thành ủy Hà Nội cũng đã có Công văn số 532 - TB/TU đồng ý đề xuất của Ban cán sự Đảng UBND TP. Hà Nội tại Báo cáo số 501/BC-BCS ngày 29/12/2016 về chủ trương đầu tư Dự án Tổ hợp thương mại, văn phòng và nhà ở để bán tại số 119 K2, phường Cầu Diễn, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội (chính là khu đất 24.000 m2 của Xuân Hòa quản lý cũ). Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đầu tư Bất động sản, dự án có tổng vốn đầu tư 1.480,9 tỷ đồng, trong đó vốn tự có của các bên tham gia là 222,14 tỷ đồng, chiếm 15% (riêng phần của Công ty Xuân Hòa là 50,14 tỷ đồng), vốn vay tín dụng là 296,18 tỷ đồng, chiếm 20%, vốn huy động từ khách hàng là 962,61 tỷ đồng, chiếm 65%. Tuy nhiên, trong báo cáo tài chính quý III/2017 của Công ty cổ phần Xuân Hòa thể hiện, Công ty này mới góp vào Công ty Nhuệ Giang 3,3 tỷ đồng, chiếm 30% vốn điều lệ của Nhuệ Giang. Nếu đúng như vậy, vốn điều lệ thực tế của Nhuệ Giang chỉ là chưa đến 11 tỷ đồng, chưa bằng 0,74% tổng quy mô dự án. Một câu hỏi đặt ra là liệu Công ty Nhuệ Giang có đủ năng lực để làm chủ đầu tư dự án này? Bởi theo Luật Nhà ở 2014, một trong những điều kiện để làm chủ đầu tư dự án bất động sản là doanh nghiệp, hợp tác xã có vốn pháp định theo quy định của pháp luật kinh doanh bất động sản và có vốn ký quỹ để thực hiện đối với từng dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư. Trong khi đó, theo Luật Kinh doanh bất động sản 2014, vốn pháp định với doanh nghiệp kinh doanh bất động sản không thấp hơn 20 tỷ đồng. Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư Bất động sản về vấn đề này, luật sư Trần Đức Phượng, Đoàn Luật sư TP.HCM cho biết, diễn tiến cổ phần hóa Công ty Xuân Hòa và quá trình thay tên đổi chủ sử dụng đất (từ công ty Xuân Hòa sang Công ty Nhuệ Giang) đối với diện tích 24.000 m2 do Xuân Hòa quản lý trước đây có thể thấy khá giống với nhiều trường hợp được xem là thâu tóm đất của doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa không thông qua đấu giá (Điều 118, Điều 119 Luật Đất đai 2013) đã từng được Kiểm toán Nhà nước nêu lên ở nhiều trường hợp. Thậm chí, đầu năm 2017, Bộ Tài chính đã có báo cáo Thủ tướng Chính phủ về vấn đề này. Theo đó, với trọng tâm là các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015, Kiểm toán Nhà nước nhấn mạnh, một số doanh nghiệp nhà nước có quỹ đất lớn, vị trí lợi thế cho kinh doanh, nhưng không còn nhu cầu sử dụng hoặc trong diện phải di dời, đã không thực hiện trả lại đất cho Nhà nước, mà kêu gọi nhà đầu tư cùng liên doanh, hợp tác đầu tư bằng cách góp giá trị lợi thế quyền thuê đất để khai thác quỹ đất hiện có, sau đó thực hiện thoái toàn bộ. vốn góp. Trên thực tế, khi giao đất không qua đấu giá là lỗ hổng, cơ hội để các doanh nghiệp cổ phần hóa chuyển giao cho các doanh nghiệp khác (chủ đầu tư), dùng phương cách nộp tiền sử dụng đất theo cơ chế định giá thay cho đấu giá và hưởng một khoản lợi khá lớn. Khoản chênh lệch từ tiền sử dụng đất này do chủ đầu tư hưởng lợi, có thể lến tới hàng nghìn tỷ đồng tùy từng khu đất, dự án, trong khi ngân sách nhà nước bị thất thu do khu đất không được đem đấu giá công khai. Do đó, theo luật sư Phượng, cần thiết phải xem lại quá trình cổ phần hóa, giao đất và sang tên chủ đầu tư với các dự án như trên. Theo Trang Ninh Báo Đầu tư Bất động sản.
5Nhà đất	Tờ Daily Mail (Anh) ngày 31-1 đưa tin làng Ollolai trên vùng núi của đảo Sardinia đang rao bán 200 ngôi nhà bỏ không xây bằng đá với mức giá chỉ 1 euro mỗi căn. Trong 3 thập niên qua, dân số của làng Ollolai đã giảm một nửa và chỉ còn 1.300 người, hầu hết trong số này là những đôi vợ chồng trung niên không có con cái. Cộng thêm việc tỉ lệ sinh tại địa phương quá thấp, trưởng làng Ollolai là ông Efisio Arbau quyết định mở chương trình nhà giá 1 euro từ năm 2015 để giải quyết tình trạng này. Trưởng làng Efisio Arbau tự tin rằng vẻ đẹp nơi đây sẽ thu hút người đến mua nhà. Đến cuối năm 2017, đã có 120 đơn đăng ký mua nhà tại Ollolai từ các quốc gia như Mỹ, Australia và Nga Hạn cuối nộp đơn mua nhà là ngày 7-2. Nhiều gia đình và các thanh niên trẻ đã rời ngôi làng Ollolai để đến thành phố lớn và bỏ lại nhiều ngôi nhà không người ở trong vài thập niên. Do vậy, trưởng làng Arbau đã liên lạc với những người chủ cũ để đề nghị họ chuyển giao quyền sở hữu cho chính quyền Ollolai. Sau khi được ký kết hợp đồng, các ngôi nhà bỏ hoang này sẽ được rao bán trên thị trường. Tuy được mua nhà với mức giá như cho không nhưng những người chủ mới phải cam kết chỉnh sửa căn nhà. Ước tính giá sửa chữa nhà trong 3 năm rơi vào khoảng 30.000 euro. Sau 5 năm, những người này được phép bán căn nhà họ đã mua. Người đầu tiên mua nhà tại Ollolai là thợ xây đã về hưu Vito Casula cùng vợ trong mùa xuân năm 2016. Ông Casula đánh giá làng Ollolai rất thích hợp với những người muốn có một cuộc sống yên bình và khỏe mạnh. Ông Casula còn nhấn mạnh người dân tại Ollolai rất thân thiện trong khi thức ăn ở đây lại vô cùng ngon. Theo Tin Tức.
5Nhà đất	Trong nền kinh tế thị trường ngày nay, xã hội hóa dịch vụ công đã mang đến một nguồn sinh khí mới cho hoạt động cung cấp các dịch vụ công và làm giảm bớt đáng kể gánh nặng của ngân sách nhà nước. Nhằm tạo hành lang pháp lý, Chính phủ đã ban hành một số văn bản pháp quy điều chỉnh hoạt động xã hội hóa; ở cấp thấp hơn các ủy ban nhân dân tỉnh thành cũng đã ban hành các kế hoạch xã hội hóa trong từng giai đoạn phát triển kinh tế nhất định (1). Đây là một tín hiệu tốt cho thấy việc cơ quan nhà nước đang từng bước triển khai chủ trương xã hội hóa, tuy nhiên các biện pháp này đến nay vẫn chưa đủ để tạo nên một hành lang pháp lý đủ độ an toàn cho các doanh nghiệp tư nhân mạnh dạn tham gia vào xã hội hóa. Hệ thống các quy định pháp luật liên quan đến xã hội hóa hiện nay còn nhiều vấn đề bỏ ngỏ, chưa quy định hoặc có quy định nhưng chưa rõ ràng khiến các doanh nghiệp vẫn còn phải mò mẫm trong tiến trình xã hội hóa và chưa biết con đường xã hội hóa này sẽ đưa mình đến đâu. Ai được làm, làm ở đâu? Xã hội hóa, theo chủ trương của Chính phủ, được hiểu là vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của nhân dân, của toàn xã hội nhằm từng bước nâng cao mức hưởng thụ về giáo dục, y tế, văn hóa và sự phát triển về thể chất và tinh thần của nhân dân... (2) Trên cơ sở các phương hướng, chủ trương đó, các quy định về xã hội hóa hiện nay được cụ thể hóa tại hai văn bản pháp quy chính là Nghị định số 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ được sửa đổi bởi Nghị định 59/2014 (sau đây gọi là Nghị định 69/2008 sửa đổi) và Thông tư số 135/2008/TT-BTC của Bộ Tài chính được sửa đổi bởi Thông tư 156/2014 (sau đây gọi là Thông tư 135/2008 sửa đổi). Theo quy định tại Nghị định 69/2008 sửa đổi, các lĩnh vực xã hội hóa ngoài giáo dục, y tế, văn hóa còn bao gồm đào tạo, dạy nghề, thể dục thể thao, môi trường. Theo đó, các đối tượng được thực hiện xã hội hóa bao gồm: (i) các cơ sở ngoài công lập được thành lập và có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong các lĩnh vực văn hóa; (ii) các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liên doanh, liên kết hoặc thành lập các cơ sở hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; (iii) các cơ sở sự nghiệp công lập thực hiện góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật thành lập các cơ sở hoạch toán độc lập hoặc doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Cơ sở xã hội hóa) (3). Như vậy, xã hội hóa có thể thực hiện thông qua một trong hai phương án: (i) doanh nghiệp tư nhân thực hiện dự án đầu tư thông qua liên doanh, liên kết với/hoặc tự mình thành lập một cơ sở có đủ điều kiện hoạt động trong lĩnh vực xã hội hóa theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc (ii) các cơ sở sự nghiệp công lập huy động vốn, góp vốn, liên doanh, liên kết để thành lập cơ sở hoạch toán độc lập hoặc doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đã có điều kiện cần. Các cơ sở xã hội hóa về nguyên tắc được hưởng nhiều ưu đãi từ Nhà nước, điển hình như: được cho thuê đất đã bồi thường giải phóng mặt bằng, được Nhà nước cho thuê cơ sở vật chất dài hạn và giá ưu đãi, được Nhà nước cho thuê đất và miễn tiền thuê toàn bộ thời gian thuê hoặc trong một số năm nhất định trong thời gian thuê; được ưu đãi về thuế giá trị gia tăng, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu theo quy định. Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp, cơ sở xã hội hóa chỉ phải chịu mức thuế suất là 10% trong suốt thời gian hoạt động; cơ sở xã hội hóa mới thành lập được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong bốn năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp trong năm năm tiếp theo... Với những chính sách trên, xã hội hóa có thể là một mảnh đất vô cùng hấp dẫn đáng được các doanh nghiệp quan tâm. Phải hoàn thiện điều kiện đủ. Cơ sở thực hiện xã hội hóa được thành lập, muốn được cấp phép hoạt động phải đảm bảo theo quy hoạch và đảm bảo các tiêu chí về quy mô, tiêu chuẩn theo quy định (4). Theo đó, các cơ quan liên quan có trách nhiệm ban hành điều kiện thành lập và hoạt động đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa, ban hành các tiêu chuẩn về lao động nghiệp vụ, cơ sở vật chất đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa. Đồng thời các bộ chuyên ngành cũng có trách nhiệm quyết định việc thành lập hoặc đình chỉ hoạt động theo quy định của pháp luật đối với các cơ sở thực hiện xã hội hóa theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ và phân cấp của cơ quan có thẩm quyền (5). Có hai vấn đề liên quan đến các quy định này cần xem xét. Thứ nhất, điều kiện (để được cấp phép) hoạt động của cơ sở xã hội hóa và điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích xã hội hóa là giống hay khác nhau? Như đã đề cập ở ngay trên, cơ sở xã hội hóa muốn được cấp phép hoạt động phải đảm bảo theo quy hoạch và đảm bảo các tiêu chí về quy mô, tiêu chuẩn theo quy định. Tuy nhiên các điều kiện để hoạt động này được quy định ở đâu và như thế nào thì chưa thấy. Mặt khác, ta lại có các quy định (theo Quyết định số 1466/2008 TTCP và sau đó đã được sửa đổi) trong đó nêu rõ các điều kiện về tiêu chuẩn, quy mô mà cơ sở xã hội hóa phải đáp ứng để được hưởng chính sách khuyến khích, ưu đãi (lưu ý: về nguyên tắc, đây không phải là điều kiện hoạt động của cơ sở xã hội hóa). Phải chăng có hai loại điều kiện riêng biệt: một loại là điều kiện để hoạt động (1) và loại kia là điều kiện để được hưởng chính sách khuyến khích, ưu đãi (2)? Nếu hai loại điều kiện này tách rời, một cơ sở thực hiện xã hội hóa có thể được phép thành lập khi thỏa điều kiện (1) nhưng vẫn có khả năng không được hưởng chính sách khuyến khích nếu không đáp ứng được điều kiện (2). Trong trường hợp như thế, nhà đầu tư khó có thể yên tâm mà hưởng ứng chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa. Thiết nghĩ cần quy định rõ theo hướng một khi Cơ sở xã hội hóa đã được cấp phép hoạt động cũng đồng thời được hưởng chính sách khuyến khích xã hội hóa. Thứ hai, thủ tục hành chính cụ thể mà các doanh nghiệp muốn thực hiện xã hội hóa là như thế nào, được quy định ở đâu; các loại giấy tờ và đơn từ phải trình cơ quan cấp phép, thời gian xử lý để xin thành lập, thay đổi, bổ sung nội dung hoạt động, chuyển đổi hình thức... chưa được quy định cụ thể, rõ ràng như đối với thủ tục đăng ký doanh nghiệp hay đăng ký đầu tư. Trong thời gian các cơ quan nhà nước chưa kịp cụ thể hóa quy định pháp luật về những vấn đề nêu trên, các cơ sở xã hội hóa sẽ phải tự mày mò từng bước để được cấp phép và sau đó triển khai hoạt động với bất lợi là phải tốn rất nhiều công sức và thời gian cộng với rủi ro là pháp luật có thể thay đổi giữa chừng gây ra không ít hệ lụy bất lợi cho họ. Bên cạnh những vấn đề vừa đề cập ở trên, các quy định liên quan đến quản lý cơ sở xã hội hóa cũng cần được quy định rõ ràng và cụ thể hơn nữa. Trong lĩnh vực quản lý, sẽ hợp lý hơn nếu phân cấp về cho chính quyền cấp tỉnh nhiệm vụ và thẩm quyền cho phép hoạt động, theo dõi và quản lý theo quy định và quyết định đình chỉ hoạt động trong trường hợp vi phạm pháp luật đối với các cơ sở xã hội hóa. Theo quy định hiện hành, các cơ sở xã hội hóa phải thực hiện công khai về phí, hoạt động, tài chính, số tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ. Tuy nhiên, việc công khai này được thực hiện như thế nào, ở đâu, khi nào và các hoạt động thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước liên quan tiến hành như thế nào thì chưa có quy định cụ thể. Các chính sách hỗ trợ cho các đối tượng xã hội khi sử dụng dịch vụ của cơ sở xã hội hóa cũng chưa được ban hành. Điều đáng lưu ý là hiện nay pháp luật cũng chưa quy định đối với trường hợp cơ sở xã hội hóa được hưởng các chính sách khuyến khích và đã đầu tư tài sản trên đất hoặc các trang thiết bị liên quan, trong trường hợp họ không đáp ứng điều kiện của chính sách khuyến khích nữa hoặc chấm dứt hoạt động thì tài sản đã đầu tư trên đất thuê của nhà nước được giải quyết như thế nào? Để mời gọi tham gia hoạt động xã hội hóa, các chính sách hỗ trợ, ưu đãi là điều kiện cần nhưng chưa đủ. Nhà nước phải có những cơ chế cụ thể, rõ ràng, minh bạch mới tạo được sự yên tâm và thoải mái cho người tham gia hoạt động xã hội hóa. Chính vì vậy, việc bổ khuyết, sửa đổi những điều cần thiết trong các quy định hiện hành là đòi hỏi cấp thiết nếu chúng ta thật sự muốn khuyến khích các doanh nghiệp, các nhà đầu tư tư nhân tham gia hoạt động xã hội hóa như Nhà nước chủ trương. () Phước & Partners Llp. (1) Quyết định số 3861/QĐ-UBND về ban hành Kế hoạch đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư trên địa bàn TPHCM giai đoạn 2017-2020. (2) Mục I của Nghị quyết số 90. (3) Điều 2 của Nghị định 69/2008 sửa đổi. (4) Điều 4.1 Nghị định 69/2008 sửa đổi. (5) Điều 17.5 và điều 17.10 của Nghị định 69/2008 sửa đổi. Nguyễn Thị Hằng- Lê Tiến Đạt- Lương Văn Lý ().
5Nhà đất	Nằm trong khu vực đồi núi Barbagia trên đảo Sardinia ở vùng Địa Trung Hải, Ollolai không phải là thị trấn đầu tiên của Ý tìm đến mẹo quảng cáo trên nhưng lại là nơi đầu tiên giữ đúng lời hứa. Ollolai còn sở hữu vẻ đẹp và bề dày lịch sử đủ để níu chân nhiều người. Tuy nhiên, giá mua nhà "rẻ như cho" kia vẫn kèm theo điều kiện. Toàn bộ 200 ngôi nhà được rao bán đều đang trong tình trạng xuống cấp và người mua buộc phải cam kết tu sửa chúng trong vòng 3 năm. Chi phí này có thể rơi vào khoảng 25.000 USD. Ẩn sau việc rao bán bất động sản là kế hoạch hồi sinh một khu vực đang có nguy cơ trở thành thị trấn ma. Trong vòng nửa thế kỷ qua, dân số tại Ollolai đã sụt giảm từ 2.250 xuống còn 1.300 khi chỉ có một số ít em bé ra đời mỗi năm. Thị trấn xinh đẹp Ollolai. Ảnh: Michele Columbu. Những ngôi nhà có giá 1 USD. Ảnh: Sardegna Live. Ông Efisio Arbau, người đứng đầu chính quyền Ollolai, nói: "Chiến dịch của tôi là giải cứu truyền thống độc đáo đó để chúng không bị rơi vào quên lãng". Với nỗ lực thổi một làn gió mới vào thị trấn, ông Arbau liên lạc với những chủ nhà cũ trong thị trấn và đề nghị họ bàn giao nhà cho chính quyền địa phương. Sau đó, ông thông qua một nghị định đặc biệt và rao bán các căn nhà trên thị trường với mức giá cực rẻ vào năm 2017. Dù cũ nát nhưng đã có 3 căn nhà tìm được chủ mới thành công. Ông Arbau nói ông nhận được hơn 100 yêu cầu mua nhà từ khắp nơi trên thế giới, trong đó có cả Nga và Úc. Quan chức này hy vọng việc cải tạo những căn nhà có thể giúp tạo ra các công việc mới và khôi phục nền kinh tế địa phương. Bảo Hạnh (Theo CNN).
5Nhà đất	Lựa chọn về đích sớm. Chỉ trong khoảng thời gian ngắn, nhiều nhà đầu tư đã mạnh dạn đến với Quảng Ninh và thực hiện hàng loạt dự án giao thông trọng điểm. Điển hình như dự án Cảng hàng không Quảng Ninh với tổng vốn đầu tư gần 7.500 tỷ đồng, là điểm nhấn quan trọng trong kết cấu hạ tầng giao thông của Quảng Ninh, động lực để phát triển Vân Đồn trở thành khu hành chính - kinh tế đặc biệt. Ngoài ra, còn có các dự án nghìn tỷ đồng khác gồm tuyến cao tốc Hạ Long Hải Phòng và cầu Bạch Đằng với tổng vốn đầu tư trên 13.000 tỷ đồng; dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương theo hình thức BOT với tổng kinh phí gần 14.000 tỷ đồng. Thi công nền đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long. Ảnh: Đỗ Phương. Trong thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục chuẩn bị các điều kiện cần thiết để kêu gọi các nhà đầu tư quan tâm nghiên cứu đầu tư các dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn, như: Đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái theo hình thức BOT, Cảng khách quốc tế Hòn Gai theo hình thức BOT và dự án đường bao biển Hạ Long Cẩm Phả theo hình thức BT, dự kiến sẽ nâng tổng số vốn xã hội hóa công trình giao thông trên địa bàn nên khoảng 60.000 tỷ đồng. Từ các dự án này, Quảng Ninh đang sở hữu khá nhiều cái nhất, như: Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn là sân bay đầu tiên trong cả nước do tư nhân đầu tư, mở đầu cho giai đoạn phát triển sân bay mới của Việt Nam; Cầu Bạch Đằng, công trình điển hình của ngành giao thông vận tải, dù là công trình thi công phức tạp, song lại do chính các nhà đầu tư trong nước triển khai từ khâu thiết kế, thi công, giám sát; Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái nối với cao tốc Hải Phòng - Móng Cái (có chiều dài gần 200km), khi hoàn thiện sẽ là tỉnh tiên phong, đóng góp gần 200km đường cao tốc trong kế hoạch phát triển 2.000km đường cao tốc đến năm 2020 được Chính phủ xây dựng; Tuyến cao tốc của Quảng Ninh kết nối với tuyến cao tốc kéo dài từ Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai sẽ trở thành tuyến cao tốc dài nhất Việt Nam hiện nay, là hành lang đường bộ đầu tiên kết nối các tỉnh phía bắc Việt Nam với Trung Quốc. Đến nay, dù các dự án chưa hoàn thành, song có thể thấy rõ những tác động to lớn. Đó là sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư chiến lược, sẵn sàng bỏ ra rất nhiều tiền để đồng hành cùng Quảng Ninh triển khai các dự án giao thông và các dự án phát triển khác. Điều này sẽ làm thay đổi một cách toàn diện về hạ tầng giao thông kết nối tại Quảng Ninh. Và quan trọng hơn, đó là đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội không những của riêng Quảng Ninh mà là của cả khu vực. Đặc biệt, đó là tam giác kinh tế trọng điểm phía bắc: Quảng Ninh - Hải Phòng - Hà Nội. Gạn lọc BOT. Để có được mạng lưới giao thông đồng bộ, hiện đại, theo ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, nếu chỉ trông chờ vào ngân sách nhà nước thì Quảng Ninh phải chờ đến 10 năm hoặc lâu hơn nữa. Trong bối cảnh nguồn vốn bố trí cho các công trình giao thông của Nhà nước còn hạn hẹp, nhiều công trình mục tiêu quốc gia cần được ưu tiên vốn, Quảng Ninh đã rất mạnh dạn, chủ động đề xuất Chính phủ cho phép tỉnh tự huy động các nguồn vốn để triển khai đường cao tốc. Cầu Bạch Đằng nối Quảng Ninh và Hải Phòng đang gấp rút được xây dựng. Ảnh: Đỗ Phương. Theo ông Nguyễn Văn Công, Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải, cách làm của Quảng Ninh là khá táo bạo, bởi đây là việc làm chưa có tiền lệ, địa phương cấp tỉnh có thể tự triển khai dự án lên đến hàng nghìn tỷ đồng. Cách làm của Quảng Ninh và những công trình giao thông đang được Quảng Ninh triển khai là những điển hình cần nhân rộng trong cả nước về đổi mới tư duy phát triển hạ tầng giao thông, giảm bớt áp lực cho Chính phủ ông Công nói. Ông Bùi Hồng Minh - Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải Quảng Ninh phân tích: Kêu gọi đầu tư theo hình thức BOT và BT, Quảng Ninh sẽ không phải sử dụng ngân sách vào đầu tư hạ tầng giao thông, cũng như thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng cho các dự án giao thông theo hợp đồng. Ước tính chỉ với 3 dự án đang triển khai thì số tiền duy tu, bảo dưỡng cũng lên khoảng 12 nghìn tỷ đồng. Như vậy, Quảng Ninh có thể dùng nguồn lực ngân sách này cho đầu tư các công trình hạ tầng có tính chất thiết yếu và phúc lợi xã hội để phục vụ dân sinh tốt hơn. Một vấn đề đang được tỉnh Quảng Ninh nhìn nhận nghiêm túc, đó là bất cập trong quản lý các trạm BOT, như đã xảy ra tại một số tỉnh, thành khác. Theo lãnh đạo Sở Giao thông vận tải Quảng Ninh, tất cả các trạm thu phí BOT phải có phương án cụ thể để kiểm tra, rà soát. Lợi ích của nhà đầu tư cũng như của người tham gia giao thông, người dân trong vùng đều phải được tính đến trên cơ sở công khai, công bằng. Khi các hạt sạn của BOT được gạn lọc, cùng với giao thông hoàn thiện, Quảng Ninh sẽ phát huy thế mạnh của các Khu kinh tế trọng điểm trên địa bàn như: Khu kinh tế Vân Đồn (Khu hành chính kinh tế đặc biệt Vân Đồn trong thời gian tới); Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái; Khu kinh tế Đầm Nhà Mạc - Quảng Yên. Hải Long.
5Nhà đất	Diện mạo cảng hàng không quốc tế Quảng Ninh đang dần hình thành và đi vào khai thác trong tháng 4.2018. Hiện tại, Quảng Ninh đang tiến hành các bước thẩm định để một số nhà đầu tư gấp rút chuẩn bị các điều kiện khởi công chuỗi tổ hợp dịch vụ du lịch quy mô lớn, đẳng cấp với tổng vốn đầu tư trên 61.000 tỷ đồng (tương đương 2,7 tỷ USD) tại đăc khu hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn ngay trong năm 2018... Từ năm 2007, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định thành lập Khu kinh tế Vân Đồn với mục tiêu đưa khu vực này trở thành trung tâm du lịch sinh thái biển đảo chất lượng cao và dịch vụ cao cấp, đầu mối giao thương quốc tế. Chính vì thế, trong những năm qua, Vân Đồn đã và đang nhận được sự ủng hộ của T.Ư, các bộ, ngành và nhiều nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước. Có thể nhận thấy, Vân Đồn hội tụ nhiều tiềm năng và thuận lợi để xây dựng và phát triển mô hình khu hành chính kinh tế đặc biệt. Tuy nhiên, tỉnh Quảng Ninh cũng xác định, để xây dựng thành công khu kinh tế - hành chính đặc biệt, Vân Đồn cần có các điều kiện về thể chế và cơ chế, chính sách vượt trội. Tính đến nay, để phục vụ cho sự phát triển của đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đã huy động mọi nguồn lực, thu hút trên 55.300 tỷ đồng (tương đương 2,5 tỷ USD). Hiện tại, các dự án cơ sở hạ tầng trọng yếu cũng đang trên đường về đích, tạo đà cất cánh cho Đặc khu kinh tế Vân Đồn bứt phá: Tuyến đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (tổng mức đầu tư trên 13.600 tỷ đồng), Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp QL 18A đoạn Hạ Long - Mông Dương (tổng mức đầu tư 13.988 tỷ đồng), Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái (16.000 tỷ đồng), Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn (tổng vốn đầu tư gần 7.500 tỷ đồng) và Dự án Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp có casino (tổng vốn đầu tư trên 46.500 tỷ đồng). Việc tỉnh Quảng Ninh xác định mục tiêu đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Ninh là một trong những dự án "hạt nhân" thúc đẩy Khu kinh tế Vân Đồn. Theo lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh: Vân Đồn sẽ là tiền đề, đóng góp lớn lao vào tăng trưởng kinh tế, phát triển bền vững của Quảng Ninh. Theo Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh, địa phương này đã ban hành danh mục dự án mời gọi, thu hút đầu tư giai đoạn 2017 - 2020 với nhiều dự án có tổng vốn đầu tư hàng tỷ USD. Cùng với các dự án nâng cấp cơ sở hạ tầng trọng điểm, hiện tại, có rất nhiều dự án du lịch được đầu tư vào Vân Đồn, sẵn sàng biến mảnh đất hoang sơ này trở thành thiên đường du lịch. T.N.D.
5Nhà đất	Hóa giải bất cập. Do công tác quy hoạch hệ thống đường đô thị chưa kịp thời nên thời gian qua, vỉa hè trên địa bàn TP Hà Tĩnh chưa đồng bộ. Trong đó, ở nhiều tuyến phố, bó vỉa hè được xây quá cao so với mặt đường, gây khó khăn cho việc đi lại của các hộ dân cư ngụ 2 bên đường. Để đối phó với bất tiện này, nhiều hộ dân đã tự phá bó vỉa để cải tạo lại; một số hộ dân lại tự ý lắp các tấm đan, lưới thép, đúc bê tông lấn ra lòng đường nhằm thuận tiện cho xe lên xuống. Mẫu bó vỉa mới có mặt vát phù hợp với sinh hoạt của người dân, thuận tiện cho xe lên xuống. Nhận thấy những bất cập trong thiết kế bó vỉa, thời gian qua, TP Hà Tĩnh đã nỗ lực khắc phục và thay thế bó vỉa mới. Tại Nghị quyết 16 của HĐND thành phố ban hành ngày 27/12/2016 về một số chính sách hỗ trợ xây dựng đô thị văn minh, UBND thành phố thực hiện hỗ trợ 150.000 đồng/m đối với những hộ dân thực hiện thay thế bó vỉa. Đặc biệt, tại Kế hoạch 42 ngày 13/3/2017, TP Hà Tĩnh đã ban hành mẫu bó vỉa chuẩn của địa phương. Ngay sau đó, TP Hà Tĩnh đã ra quân lập lại trật tự đô thị. Các bậc lên xuống do người dân tự ý xây lên nay được đập dỡ, vỉa hè được lát lại. Cùng với đó, mẫu bó vỉa vát vừa thuận tiện cho người dân, vừa đảm bảo mỹ quan đô thị được áp dụng rộng rãi. Có mặt trên cung đường Phan Đình Phùng, Hải Thượng Lãn Ông, Xuân Diệu, Nguyễn Du, đã có sự đổi thay rõ nét. Những khối bê tông được đúc lấn ra lòng đường hay những tấm đan, lưới thép được người dân dùng cho xe lên xuống, nay đã được dỡ bỏ. Thay vào đó là những bó vỉa mới đồng bộ vừa thuận tiện cho xe lên xuống, vừa đảm bảo mỹ quan đô thị, lại vừa không ảnh hưởng đến việc thoát nước mặt mỗi khi mưa xuống. Bó vỉa mới không chỉ đảm bảo mỹ quan đô thị mà còn thuận lợi cho việc thoát nước mặt mỗi khi mưa xuống, góp phần giảm ngập úng cho đô thị Hà Tĩnh. Bà Ngô Thị Thắm ở đường Xuân Diệu (TP Hà Tĩnh) cho biết: Gia đình tôi kinh doanh, buôn bán ở mặt đường nên khi chủ trương thay bó vỉa mới thuận tiện hơn thì rất đồng tình. Với 16m bó vỉa thay mới, chúng tôi được thành phố hỗ trợ một nửa kinh phí, còn lại là gia đình tự nguyện đóng góp. Cần xã hội hóa. Ông Nguyễn Đức Hải - Phó Trưởng phòng Quản lý đô thị UBND thành phố Hà Tĩnh chia sẻ: Trong năm 2017, TP Hà Tĩnh đã làm mới 30 tuyến phố bằng bó vỉa vát. Bó vỉa hè mới vừa thuận tiện cho sinh hoạt của người dân, lại vừa tạo mỹ quan đô thị. Còn lại 55 tuyến phố khác vì kinh phí hạn hẹp nên thành phố vẫn chưa thực hiện cải tạo, nâng cấp. Dự kiến, trong thời gian tới, địa phương sẽ huy động mọi nguồn lực để triển khai xây dựng vỉa hè, phá bỏ những bậc lên xuống do người dân tự ý xây để làm lại bó vỉa theo đúng mẫu mới của thành phố. Đường Nguyễn Du "thay áo mới" bằng bó vỉa vát. Trong lộ trình xây dựng TP Hà Tĩnh đạt đô thị loại II, việc thay thế bó vỉa hè nhằm đảm bảo mỹ quan và phù hợp với đời sống đô thị là một giải pháp kịp thời của UBND thành phố. Ông Lê Quang Đức - Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Tĩnh nhấn mạnh: Khó khăn nhất hiện nay là thiếu kinh phí. Vì vậy, bên cạnh việc vận dụng cơ chế, chính sách hỗ trợ từ Nghị quyết 16 của HĐND thành phố, chúng tôi huy động nguồn đóng góp của bà con nhân dân. Theo lộ trình, năm 2018, thành phố sẽ cải tạo những vỉa hè và bó vỉa của 30 tuyến phố và dự kiến năm 2019 sẽ phổ cập bó vỉa mới trên tất cả các tuyến phố. Riêng tại các khu dân cư, chúng tôi tuyên truyền tận các hộ dân để trong quá trình xây dựng nhà ở, người dân áp dụng mẫu bó vỉa mới đảm bảo đúng quy chuẩn mỹ quan đô thị. Phan Trâm.
5Nhà đất	Ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông (ủy quyền cho bà Ngô Thị Toán khiếu nại) trú tại tổ 3, khu cầu Trắng, phường Đại Yên, TP Hạ Long, khiếu nại Quyết định số 5320/QĐ-UBND ngày 13/4/2017 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về việc giải quyết khiếu nại của ông, bà liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư thực hiện dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương theo hình thức hợp đồng BOT với 3 nội dung: Không đồng ý với đơn giá bồi thường 1.170.000 đồng/m2 đất ở, đề nghị bồi thường phần diện tích 400m2 đất ở thuộc thửa 01/159/ĐC theo đơn giá 3.070.000 đồng/m2; đề nghị được nhận hỗ trợ tiền tái định cư tự tìm 150.000.000 đồng/hộ chính chủ hoặc các hộ chung quyền; đề nghị được tăng hạn mức đất ở vì gia đình có đơn xin cấp đất ở ngày 1/9/1979 được UBND xã Đại Yên xác nhận. Ngày 13/4/2017, Chủ tịch UBND TP Hạ Long ban hành Quyết định số 5320/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Ngô Thị Toán (nhận ủy quyền của ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông) với nội dung giữ nguyên Quyết định số 964/QĐ-UBND ngày 15/4/2016 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương; không chấp nhận khiếu nại của bà Ngô Thị Toán. Ngày 26/7/2017, đoàn xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức đối thoại với bà Ngô Thị Toán và đại diện của UBND TP Hạ Long. Bà Ngô Thị Toán đồng ý với nội dung báo cáo xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường. Đại diện UBND TP Hạ Long giữ nguyên quan điểm đã giải quyết tại Quyết định số 5320/QĐ-UBND ngày 13/4/2017 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long. Đại diện UBND phường Đại Yên giữ nguyên quan điểm tại bản chứng nhận nguồn gốc nhà đất tại Văn bản số 337/UBND của UBND phường Đại Yên và không có quan điểm gì đối với nội dung thứ 3 trong báo cáo kết quả xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường. Theo nhận định và kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh, thửa đất của hộ gia đình ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông có 1 cạnh duy nhất bám đường nhánh dưới 3m. Quyết định số 2547/QĐ-UBND ngày 11/8/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt điều chỉnh bổ sung giá đất cụ thể làm căn cứ bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn đoạn đi qua địa bàn TP Hạ Long quy định: Giá đất bồi thường của các vị trí bám đường nhánh từ 2m đến dưới 3m - đường vào Cái Mắm đoạn từ đường 18A đến giáp Việt Hưng là 1.170.000 đồng/m2. Theo quy định trên, việc UBND TP Hạ Long phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với thửa đất của gia đình ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông theo đơn giá bồi thường là 1.170.000 đồng/m2 đất ở là đúng quy định. Việc ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông đề nghị được bồi thường đất ở theo giá 3.070.000 đồng/m2 không có cơ sở để xem xét, giải quyết. Ngày 12/10/2017, UBND TP Hạ Long đã ban hành Quyết định số 8526/QĐ-UBND giao ô đất tái định cư số 15, lô L2L1 thuộc khu tái định cư khu 7, khu 8, phường Hà Khẩu cho hộ ông Lập, bà Uông. Vì vậy, đến thời điểm hiện nay, nội dung ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông đề nghị được hỗ trợ tiền tái định cư tự tìm 150.000.000 đồng/hộ chính chủ không còn cơ sở để xem xét, giải quyết. Ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông đề nghị được tăng hạn mức đất ở vì gia đình có đơn xin cấp đất ở ngày 1/9/1979 và trong đơn đã được UBND xã Đại Yên trước đây xác nhận. Theo quy định tại Khoản 6, Điều 18, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: Đơn đề nghị được sử dụng đất được UBND cấp xã, hợp tác xã nông nghiệp phê duyệt, chấp thuận trước ngày 1/7/1980 là một trong những loại giấy tờ khác về quyền sử dụng đất quy định tại Điểm g, Khoản 1, Điều 100 của Luật Đất đai năm 2013. Do vậy, theo quy định tại Khoản 2, Điều 103, Luật Đất đai năm 2013 thì hộ ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông được xác định lại diện tích đất ở đối với thửa đất số 01, tờ bản đồ địa chính số 159 phường Đại Yên. Từ những nhận định và căn cứ trên, mới đây, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện đã chấp nhận nội dung khiếu nại của ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông đề nghị được tăng hạn mức đất ở vì gia đình có đơn xin cấp đất ở ngày 1/9/1979, trong đơn đã được UBND xã Đại Yên huyện Hoành Bồ (nay là UBND phường Đại Yên, TP Hạ Long) xác nhận. Không chấp nhận nội đung khiếu nại của ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông về đề nghị bồi thường phần diện tích 400m2 đất ở thuộc thửa 01/159/ĐC theo đơn giá 3.070.000 đồng/m2. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh giao UBND TP Hạ Long căn cứ Khoản 2, Điều 103, Luật Đất đai năm 2013 và Điểm b, Khoản 5, Điều 24 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, xác định lại diện tích đất ở đối với thửa đất số 01, tờ bản đồ dịa chính số 159 phường Đại Yên cho gia đình ông, bà Nguyễn Văn Lập - Lê Thị Uông theo đúng quy định. Linh Linh.
5Nhà đất	Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa có báo cáo về việc hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý, sử dụng đất đai sau khi đã kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất dự án khu đô thị giai đoạn 2013-2016 tại Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai, Lào Cai, TP HCM, thị xã Cam Ranh (tỉnh Khánh Hòa), TP Sầm Sơn (tỉnh Thanh Hóa). Kết quả kiểm toán cho thấy nhiều sai sót, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng đất. Theo báo cáo, việc phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của các địa phương chưa sát với nhu cầu, tình hình sử dụng đất thực tế; chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết còn yếu kém. Điều này dẫn đến quá trình triển khai thực hiện dự án phải điều chỉnh nhiều lần do trùng lắp quy hoạch với các dự án khác hoặc không phù hợp với quy hoạch chung. Nhiều sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất tại Hà Nội. KTNN cho rằng điều chỉnh quy hoạch của một số dự án tại các thành phố lớn không căn cứ vào định hướng quy hoạch chung. Đa số theo xu hướng tăng số tầng, vượt quá số tầng và chiều cao tầng theo quy định; tăng diện tích sàn, chia nhỏ diện tích căn hộ hoặc bổ sung chức năng nhà ở vào các lô đất thương mại, văn phòng, giảm diện tích công cộng, cây xanh. Việc điều chỉnh quy hoạch không căn cứ vào quy hoạch chung đã làm mật độ và số lượng dân số tăng, gây áp lực lớn tới hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đặc biệt là giao thông đô thị, y tế, giáo dục. Ngoài ra, các địa phương nêu trên không lựa chọn chủ đầu tư theo hình thức đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất mà ban hành văn bản công nhận chủ đầu tư theo hình thức chỉ định. Một số địa phương còn cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với một số dự án không đúng đối tượng theo quy định của Chính phủ; cho chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thương mại dịch vụ sang đất ở đô thị nhưng không bảo đảm thủ tục và cơ sở pháp lý; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thương mại dịch vụ có thời hạn sử dụng đất lâu dài. Đặc biệt, KTNN đã phát hiện nhiều sai sót, hạn chế trong việc xác định giá đất. Cụ thể, các địa phương giao đất theo hình thức chỉ định nhà đầu tư, không thông qua đấu giá tiền sử dụng đất. KTNN chỉ rõ một số chủ đầu tư dự án chưa tuân thủ các quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng, chưa tuân thủ quy hoạch xây dựng. Đặc biệt, một số dự án triển khai trước khi được cấp giấy phép hoặc vi phạm về giấy phép xây dựng. Một số dự án chưa được xác định, thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng đã đầu tư hoàn thiện và chuyển nhượng, bàn giao căn hộ cho người mua đưa vào sử dụng. Ngoài ra, các địa phương còn xảy ra tình trạng mới tạm nộp tiền sử dụng đất, chưa phê duyệt giá đất để hoàn thành nghĩa vụ tài chính nhưng đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Qua kiểm toán, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính hơn 8.300 tỉ đồng, trong đó tăng thu ngân sách nhà nước của các dự án được kiểm toán là gần 4.000 tỉ đồng. Đồng thời, KTNN kiến nghị các địa phương xem xét xử lý hoặc xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tăng thêm mà cơ quan này tạm xác định là hơn 4.300 tỉ đồng. Bài và ảnh: MINH CHIẾN.
5Nhà đất	Dãy kiốt trên đường Nguyễn Hoàng, quận Nam Từ Liêm. Cụ thể, Sở Tài Nguyên và Môi trường Hà Nội vừa có văn bản gửi UBND quận Nam Từ Liêm liên quan đến vấn đề một số vị trí xây dựng hệ thống chợ kinh doanh thực phẩm sạch mà Tiền Phong phản ánh thời gian qua. Văn bản cũng được gửi đến UBND TP Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Doãn Toản, một số sở ngành (Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Công thương, Giao thông Vận tải) và gửi phúc đáp Báo Tiền phong. Trong văn bản, Sở Tài nguyên và Môi trường nêu các nội dung liên quan đến sự việc. Theo đó, đề xuất xây dựng 11 khu kinh doanh thực phẩm sạch được UBND quận Nam Từ Liêm đưa ra vào tháng 12/2016. Sau đó, tháng 2/2017, Sở Công Thương có văn bản "hoàn toàn nhất trí với chủ trương" này. Tháng 4/2017, UBND TP Hà Nội giao Sở nguyên và Môi trường chủ trì rà soát, kiểm tra. Sau khi kiểm tra quy hoạch sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ ra chỉ có 5/11 điểm phù hợp quy hoạch. Sau đó, một cuộc họp liên ngành đã được tổ chức. Trong đó, Sở Quy hoạch kiến trúc có ý kiến: "Việc đề xuất hệ thống chợ kinh doanh thực phẩm của quận Nam Từ Liêm, các điểm có chức năng là đơn vị công cộng ở, làng xóm hiện có có thể xem xét và chấp thuận phù hợp với quy hoạch xây dựng (11 điểm)". Từ đó, liên ngành thống nhất với đề xuất của quận Nam Từ Liêm và Sở Tài nguyên và Môi trường ra văn bản báo cáo thành phố. Sau đó, UBND TP ra văn bản chấp thuận về nguyên tắc và giao Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Công thương hướng dẫn UBND quận Nam Từ Liêm thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Tại văn bản gửi UBND quận Nam Từ Liêm và các ban ngành nêu trên, căn cứ vào tình hình thực tế và phản ánh của Báo Tiền Phong, Sở Tài nguyên và Môi trường "đề nghị UBND Nam Từ Liêm căn cứ vào quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch giao thông, môi trường trên địa bàn quận, phối hợp với Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Công thương và các sở ngành chức năng lập đề án...". Sở Tài nguyên và Môi trường cũng đề nghị việc xây dựng các kiốt kinh doanh thực phẩm sạch này cần đảm bảo không phát sinh đơn thư, tranh chấp, khiếu kiện. Sở Tài nguyên và Môi trường cũng đề nghị UBND quận Nam Từ Liêm lý nghiêm các vi phạm trật tự xây dựng đang diễn ra tại các khu vực quy hoạch kiốt thực phẩm sạch. Trước đó, Tiền Phong liên tục phản ánh về những bất cập trong việc quy hoạch 11 điểm kiốt bán thực phẩm sạch trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, trong đó đáng chú ý là dãy kiốt dài hàng trăm mét cạnh đường Nguyễn Hoàng vừa hoàn thành với tổng mức đầu tư gần 200 tỷ đồng. Các chuyên gia cho hay, việc quy hoạch các kiốt bám đường không phù hợp với bộ mặt đô thị hiện đại, gây ách tắc giao thông. Trong khi đó, hiện nay, trên phần diện tích đang quy hoạch kiốt trên đường Nguyễn Hoàng đang là đất nông nghiệp nhưng đã phát sinh và tồn tại hàng loạt kiốt trái phép. Bảo An.
5Nhà đất	Báo PLVN đã có bài phản ánh về việc hộ ông Đỗ Quang Túc (thôn Giẽ Hạ, xã Phú Yên, huyện Phú Xuyên, TP Hà Nội) xây dựng ngôi biệt thự đồ sộ 5 tầng, 1 tum không có giấy phép và lấn chiếm hành lang giao thông đường bộ, hành lang đê sông Giẽ Hạ (nhánh sông Nhuệ). Biệt thự đồ sộ không phép xây dựng cạnh sông Giẽ Hạ (nhánh sông Nhuệ). Được biết, ngày 11/4/2017, ông Trần Công Thành Phó Chủ tịch UBND huyện Phú Xuyên cùng với các phòng chuyên môn: TN&MT; Thanh tra xây dựng; Phòng Kinh tế; Xí nghiệp thủy lợi đã về UBND xã Phú Yên để làm việc với lãnh đạo xã Phú Yên và thôn Giẽ Hạ về việc xử lý công trình vi phạm của hộ ông Túc. Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Đức Tài - Phó Chủ tịch xã Phú Yên cho biết, hộ ông Túc đang xây dựng phần móng công trình nằm hoàn toàn trên nền công trình cũ đã xây dựng năm 2003 (diện tích xây dựng mới giảm so với công trình cũ); Vị trí thửa đất của hộ ông Túc phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông thôn mới đã được UBND huyện phê duyệt không vi phạm hành lang đường 428a, không vi phạm hành lang sông Giẽ, không gây cản trở dòng chảy... Tuy nhiên tại buổi làm việc, Phòng TN&MT; huyện Phú Xuyên lại có ý kiến hoàn toàn trái ngược, cho rằng: Đối với phần diện tích móng xây dựng vi phạm vào hành lang đường Tỉnh lộ 428 thì UBND xã phải lập hồ sơ xử lý vi phạm và tổ chức cưỡng chế, giải tỏa theo quy định. Đối với phần diện tích móng đã xây dựng nằm trong khuôn viên diện tích đất cũ đã sử dụng từ năm 2003 (theo thông tin của thôn) thì UBND xã đình chỉ xây dựng và quản lý chặt chẽ. UBND xã lập hồ sơ, rà soát quy hoạch xin ý kiến của cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định... Ông Trần Công Thành - Phó Chủ tịch UBND huyện Phú Xuyên kết luận: Gia đình ông Túc xây dựng đã được UBND xã chấp thuận. Tuy nhiên gia đình ông Túc xây dựng móng nhà vượt diện tích là vi phạm quy định của pháp luật; yêu cầu hộ ông Túc dừng thi công; phê bình UBND xã; cán bộ địa chính xây dựng xã; cán bộ Thanh tra xây dựng phụ trách xã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, trật tự xây dựng để vi phạm, không xử lý kịp thời; Giao Đội Thanh tra xây dựng huyện, UBND xã Phú Yên và cấp Ủy chính quyền thôn Giẽ Hạ giám sát, quản lý chặt chẽ không để hộ ông Túc phát sinh vi phạm... Như vậy, ngay từ khi hộ gia đình ông Túc chuẩn bị đổ trần tầng 1, các ngành chức năng của huyện Phú Xuyên đã về kiểm tra, làm việc với lãnh đạo xã Phú Yên để đưa ra hướng xử lý. Tuy nhiên, khi làm việc với phóng viên, ông Dương Minh Tuấn, Chủ tịch UBND xã Phú Yên lại cho rằng, UBND huyện Phú Xuyên cho phép hợp thức công trình sai phạm của hộ ông Túc, vì vậy UBND xã không xử lý được sai phạm? Trao đổi với phóng viên, ông Trần Công Thành, Phó Chủ tịch UBND huyện Phú Xuyên cho biết: Khi phát hiện công trình xây dựng sai phạm của hộ gia đình ông Túc, tôi đã chỉ đạo UBND xã đình chỉ thi công cho đến khi hoàn thiện các thủ tục pháp lý và yêu cầu xã lập hồ sơ xử lý sai phạm, đồng thời yêu cầu xử lý trách nhiệm đối với UBND xã và các cán bộ có liên quan. Còn xã bảo huyện cho hợp thức là không đúng.... Đến ngày 5/12/2017, ông Trần Công Thành đã dẫn đầu đoàn công tác của UBND huyện Phú Xuyên đã tiếp tục về làm việc với UBND xã Phú Yên cùng lãnh đạo thôn Giẽ Hạ về việc để công trình nhà ở của hộ ông Túc xây dựng sai phạm lên tới 5 tầng, 1 tum. Tại buổi làm việc, ông Dương Minh Tuấn Chủ tịch UBND xã Phú Yên báo cáo UBND xã đã hoàn thiện hồ sơ phần diện tích đất lấn chiếm 29,7m2 để trình UBND huyện công nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông Túc. Tuy nhiên, ông Trần Công Thành kết luận: Hộ ông Túc đã chấp hành một phần tại kết luận ngày 11/4/2017 nhưng sau 4 tháng ông Túc lại tiếp tục xây dựng vi phạm 29,7m2 đất, mặc dù đã được UBND xã và thôn thông qua nhất trí xử lý theo Quyết định số 12 của thành phố nhưng chưa được UBND huyện phê duyệt. Giao cho UBND xã phối hợp với các ngành chức năng của huyện hoàn thiện hồ sơ cưỡng chế trên phần đất vi phạm 29,7m2 ; đồng thời phê bình UBND xã, cán bộ Địa chính, cán bộ Thanh tra xây dựng xã thiếu trách nhiệm trong công tác kiểm tra, giám sát công trình xây dựng sai phạm của hộ ông Túc... Để công trình hộ ông Túc xây dựng sai phạm đến 5 tầng, 1 tum như hiện nay là trách nhiệm của UBND xã Phú Yên là chính, còn UBND huyện chỉ là phối hợp xử lý. Sắp tới chúng tôi sẽ yêu cầu xử lý trách nhiệm rõ từng người, đồng thời sẽ tổ chức cưỡng chế phần công trình sai phạm này, ông Thành quả quyết. Báo PLVN sẽ tiếp tục thông tin vụ việc này. Trần Sơn.
5Nhà đất	Công ty Bê tông & Phát triển hạ tầng Dương Kinh. Trong đó 2 doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng nhất là Cty Bê tông và Phát triển hạ tầng Dương Kinh và Cty Bê tông và Vật liệu xây dựng Hải Phòng. Khi Báo PLVN phản ánh về sự việc này, Chủ tịch UBND quận Dương Kinh đã chỉ đạo xử lý vi phạm của 2 DN trên. Tuy nhiên, không chỉ tại thời điểm đó mà cho đến cả hiện tại, các hoạt động vi phạm không có dấu hiệu giảm dần mà ngày càng trở nên nghiêm trọng. Sau những phản ánh của Báo PLVN, Sở NN&PTNT; Hải Phòng đã vào cuộc và kiểm tra. Ngày 10/3/2017, Sở NN&PTNT; ban hành Văn bản số 341/SNN-ĐĐ về việc kiểm tra, xác minh nội dung báo nêu. Theo kết quả kiểm tra, xác minh của cơ quan chức năng thì những vi phạm pháp luật về đê điều như Báo PLVN phản ánh là sự thật đang nhức nhối bên các dòng sông chảy qua Hải Phòng. Nổi bật cũng những vi phạm này là khu bãi ngoài đê biển I, khu vực cửa sông Lạch Tray, phường Hải Thành, quận Dương Kinh. Từ lâu khu bãi này đã được một số doanh nghiệp sử dụng để làm bãi tập kết vật liệu xây dựng, chất đốt và sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn. Trong quá trình sử dụng, các chủ sử dụng đất đã san lấp tôn cao mặt bằng, xây dựng công trình, nhà xưởng, bến neo đậu phương tiện thủy để phục vụ sản xuất kinh doanh. Trước đây, các bãi lấn chiếm hành lang đê được hình thành từ việc san lấp đầm nuôi trồng thủy sản. Theo kết quả rà soát của cơ quan chức năng, các DN đang vi phạm hành lang đê gồm: Cty CP Bê tông và phát triển hạ tầng Dương Kinh; Cty CP Bê tông và Vật liệu xây dựng Hải Phòng. Số liệu đo đạc, kiểm tra diện tích mặt bằng mà hai doanh nghiệp này sử dụng lớn hơn so với diện tích ban đầu. Trong khi đó, quy hoạch sử dụng đất của quận Dương Kinh đã được phê duyệt tại khu vực này là dải cây xanh. Do vậy, việc san lấp mặt bằng, tập kết vật liệu, xây dựng công trình và tự ý chuyển nhượng đất và tài sản của các DN nêu trên là vi phạm quy định pháp luật về đất đai, đê điều và quy hoạch xây dựng. Để giải quyết dứt điểm tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai, đê điều quy hoạch xây dựng tại khu vực trên, tại Văn bản số 341/SNN-ĐĐ nói trên, Sở NN&PTNT; TP đề nghị UBND TP Hải Phòng giao Sở TN&MT; chủ trì kiểm tra việc giao đất, sử dụng đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chấp hành nghĩa vụ của chủ sử dụng đất đối với các doanh nghiệp, kết luận và đề xuất xử lý sai phạm. Giao UBND quận Dương Kinh tiếp tục kiểm tra, đôn đốc các DN thực hiện di dời, giải tỏa bãi tập kết, sản xuất vật liệu xây dựng, cấu kiện bê tông đúc sẵn trong hành lang bảo vệ đê, tháo dỡ các công trình trái phép, xử lý dứt điểm hành vi vi phạm để báo cáo UBND thành phố. Ngoài 2 DN nói trên, kết quả kiểm tra vi phạm còn phát hiện 14 DN và cá nhân đang tiến hành lập bến bãi xây dựng công trình trên phường Hải Thành, quận Dương Kinh. Trong đó có các ông lớn là Cty TNHH xây dựng và vận tải Hoàng Trường, Cty CP xây dựng thương mại và dịch vụ vận tải Đăng Khoa, Cty TNHH Thảo Vũ Hằng, Cty vật liệu Thiên Long, Cty TNHH XD và dịch vụ hạ tầng Dương Kinh, Cty TNHH Anh Thư, Cty TNHH Nga Thăng, Cty TNHH Hảo Cương, Cty TNHH Hô Toàn, Cty TNHH Hào Hưng, Cty CP Thương binh Trường Sơn và ông Phạm Văn Hưng. Đầu năm 2017, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng đã ban hành chỉ thị về tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm hành lang đê, mở bến bãi trái pháp luật trên các tuyến sông chạy qua địa bàn TP Hải Phòng. Với hàng loạt ông lớn đã và đang bức tử hành lang đê như Báo PLVN phản ánh và các cơ quan chức năng đã kiểm tra, liệu TP Hải Phòng có thể ra tay để ngăn chặn? Nhóm PV.
5Nhà đất	Thi công cầu Bạch Đằng, thuộc tuyến cao tốc Hạ Long - Hải Phòng. Ảnh: Đỗ Phương. Quảng Ninh hiện là tỉnh duy nhất được Chính phủ giao là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về đầu tư, quản lý đường cao tốc và hàng không theo hình thức đối tác công - tư (PPP). Bỏ 1 đồng, thu hút 8,3 đồng. Theo ông Trương Mạnh Hùng - Phó Trưởng ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư (IPA) Quảng Ninh, 5 năm qua, Quảng Ninh bỏ 1 đồng ngân sách làm vốn mồi thì thu hút được 8,3 đồng ngoài ngân sách cho phát triển hạ tầng, kinh tế - xã hội, du lịch. Ước tính số tiền thu hút ngoài ngân sách lên tới 190.000 tỉ đồng. Nhờ đó, tỉ lệ đầu tư công ngày một giảm, từ 60% năm 2010 xuống còn 37% năm 2015. Trong đó, đầu tư từ khu vực tư nhân tăng lên rõ rệt - chiếm khoảng 33% tổng vốn đầu tư. Ông Vũ Văn Khánh - Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải tỉnh Quảng Ninh - cho biết, với cách làm như vậy, không chỉ tất cả những công trình giao thông trọng điểm đều được làm nhanh, gọn và phát huy hiệu quả ngay sau đầu tư, mà còn nhờ đó, Quảng Ninh dành thêm được nhiều nguồn vốn ngân sách cho các công trình văn hóa, an sinh xã hội khác. Cũng theo ông Khánh, chỉ tính riêng nguồn vốn các nhà đầu tư tư nhân bỏ ra làm các dự án giao thông trọng điểm tại Quảng Ninh từ năm 2013 - 2017 đã lên tới trên 35.000 tỉ đồng. Năm 2018, sẽ có thêm dự án giao thông lớn - cao tốc Vân Đồn - Hạ Long, với tổng vốn đầu tư 16.000 tỉ đồng; chưa kể một loạt các cảng biển đang trong kế hoạch xây dựng. Vì thế, thu hút nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước, theo mô hình PPP (hợp tác công - tư) là hướng đi tất yếu - ông Khánh chia sẻ. Liên quan đến những ý kiến về một số dự án BOT trên Quốc lộ 18, gồm: Hạ Long - Mông Dương, Hạ Long - Uông Bí, ông Khánh cho rằng, nếu cứ đợi nguồn vốn ngân sách thì có lẽ đến giờ vẫn chưa làm được, trong khi tuyến đường quá nhỏ, lưu lượng xe quá lớn, khiến luôn xảy ra tình trạng tắc nghẽn. Vấn đề là tính toán hợp lý để đảm bảo quyền lợi của cả Nhà nước, người dân và nhà đầu tư. Hợp tác hai nhà. Cho đến nay, Quảng Ninh là địa phương duy nhất được Chính phủ giao là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về đầu tư, quản lý đường cao tốc và hàng không theo hình thức PPP. Do hầu hết các dự án hạ tầng giao thông chiến lược đều cần vốn đầu tư rất lớn, nên Quảng Ninh phối hợp với các nhà đầu tư cùng làm, nhằm san sẻ gánh nặng tài chính cho cả hai bên. Theo kế hoạch ban đầu, cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (dài 25km) là một dự án, giao cho một liên danh các nhà đầu tư. Tuy nhiên, do số vốn quá lớn - trên 13.000 tỉ đồng, nên sau đó được tách ra làm 2. Trong đó, Quảng Ninh đầu tư 6.400 tỉ đồng để làm đoạn đường 19.8km; cầu Bạch Đằng và đường dẫn từ cầu này tới cao tốc Hải Phòng - Hà Nội do liên danh các nhà đầu tư thực hiện, với số vốn 7.500 tỉ đồng, theo hình thức BOT. Dự án cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, cũng được triển khai theo hình thức BOT tương tự. Tổng vốn đầu tư cho dự án này là khoảng 14.000 tỉ đồng, một mình nhà đầu tư khó gánh nổi bởi không có khả năng hoàn vốn. Vì thế, Quảng Ninh xin Chính phủ, các bộ, ngành cho phép ứng 4.000 tỉ để giải phóng mặt bằng. Với Dự án Cảng hàng không Vân Đồn, vốn đầu tư 7.500 tỉ đồng, tỉnh Quảng Ninh cũng bỏ ra 700 tỉ đồng để làm công tác giải phóng mặt bằng. Theo Giám đốc Sở GTVT Quảng Ninh Vũ Văn Khánh, trong các dự án PPP về hạ tầng giao thông, Quảng Ninh đảm nhận phần giải phóng mặt bằng bởi đây là khâu khó khăn nhất của bất kỳ dự án nào. Ông Nguyễn Văn Đọc - Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh - cho biết, với những dự án lớn, Quảng Ninh luôn ưu tiên dành nguồn vốn để giải phóng mặt bằng, giúp các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công. Nếu tiến hành giải phóng mặt bằng chậm trong khi vốn đã cho vay thì rủi ro rất cao. Vì thế, công tác giải phóng mặt bằng ở các dự án lớn của Quảng Ninh được giải quyết rất nhanh - ông Đọc chia sẻ. Linh Anh.
5Nhà đất	Một góc thành phố Vũng Tàu. Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vũng Tàu đến năm 2035 (tỷ lệ 1/10.000). Phạm vi lập quy hoạch gồm toàn bộ địa giới hành chính thành phố Vũng Tàu, tổng diện tích đất tự nhiên là 15.000 ha. Yêu cầu trọng tâm nghiên cứu trong nội dung điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vũng Tàu gồm: Rà soát định hướng phát triển các khu đô thị, quỹ đất phát triển đô thị, quy hoạch sử dụng đất, quy mô các khu vực chức năng, đánh giá tính phù hợp với xu thế và vận hội phát triển thực tế của thành phố Vũng Tàu. Bổ sung các nội dung mới về thiết kế đô thị, đánh giá môi trường chiến lược, ứng phó biến đổi khí hậu và nước biển dâng, hệ thống giao thông công cộng, hệ thống không gian ngầm đô thị, chiếu sáng trang trí đô thị. Nghiên cứu đề xuất các chỉ tiêu kiểm soát phát triển đô thị dựa trên hệ thống các phương pháp khoa học và cơ sở hiểu biết toàn diện về bảo tồn cảnh quan đô thị, khả năng cung ứng về hạ tầng kỹ thuật. Đảm bảo tính toàn diện, sáng tỏ và gợi mở về bức tranh phát triển để triển khai các công tác tiếp theo về lập Quy chế quản lý quy hoạch - kiến trúc đô thị thành phố Vũng Tàu; xây dựng các kế hoạch, chương trình phát triển đô thị; cải tạo, chỉnh trang các khu vực hiện hữu, điều chỉnh các quy hoạch phân khu, chi tiết trên địa bàn thành phố, nâng cấp xã Long Sơn lên phường, hấp dẫn đầu tư, tập trung nguồn lực phát triển vào những mục tiêu ưu tiên. Rà soát, định hướng phát triển đáp ứng các tiêu chí đô thị loại I; nghiên cứu đề xuất định hướng phát triển nông nghiệp sinh thái, công nghệ cao trong đô thị. Nội dung hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vũng Tàu cần phân tích các lợi thế và hạn chế do vị trí tạo ra. Phân tích mức độ khai thác lợi thế vị trí mà Thành phố đã và chưa đạt được; phân tích bối cảnh quốc tế, khu vực, trong nước, vùng Thành phố Hồ Chí Minh, vùng tỉnh và những ảnh hưởng qua lại của nó đối với vận hội phát triển đô thị tại Vũng Tàu. Bên cạnh đó, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng, trong đó thống kê, tổng hợp, phân tích, đánh giá về hiện trạng sử dụng đất đai; phân tích đánh giá vấn đề nhà ở và hệ thống hạ tầng xã hội; xác định các vùng bảo vệ cảnh quan, môi trường, di tích văn hóa lịch sử có giá trị, hành lang kỹ thuật quốc gia, vùng khoáng sản; nhận diện các vấn đề tồn tại về khai thác, sử dụng đất; lựa chọn quỹ đất phát triển đô thị. VGP.
5Nhà đất	Về vấn đề này, ngày 23/3/2017, UBND huyện Mê Linh đã có văn bản số 1467/UBND-TNMT trả lời Báo NNVN về việc sử dụng đất của hộ ông Bùi Văn Thể tại thôn Cư An, xã Tam Đồng. Nhà riêng của ông Bùi Văn Thể trên đất nghĩa trang liệt sỹ xã Tam Đồng. Nội dung bài báo nêu rõ: Năm 1994, UBND xã Tam Đồng giao 129m2 đất (theo Quyết định ngày 20/10/1994 của UBND xã Tam Đồng) cho ông Bùi Văn Thể tại xứ đồng Dinh, thôn Cư An và ông Thể có nộp tiền cho UBND xã Tam Đồng là đúng, sau đó ông Thể đã bán cho bà Bùi Thị Số, hiện nay bà Bùi Thị Số đang sử dụng. Đối với diện tích theo Báo NNVN phản ánh ông Bùi Văn Thể có cung cấp biên bản giao đất (ghi ngày 20/2 nhưng không rõ năm do bị cháy). Tuy nhiên, ông Hoàng Anh Ninh là Phó Chủ tịch UBND xã nhiệm kỳ năm 1994 1999 cho rằng, chỉ giao cho ông Thể 1 suất đất diện tích 192m2 và khẳng định biên bản giao đất ngày 20/2 không giao cho ông Thể mặt bằng 12m rộng và 32m dài. Như vậy đối với vị trí này, UBND xã Tam Đồng đã kết luận hộ ông Thể chiếm gần 200m2 là có cơ sở, ông Thể đã làm nhà ở từ năm 2008. Theo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2020 được UBND TP Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 33/QĐ-UBND năm 2014 thì vị trí thửa đất ông Thể và bà Số sử dụng được quy hoạch là đất ở; nhưng theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới thì vị trí thửa đất ông Thể và bà Số đang sử dụng được quy hoạch là đất trồng cây xanh và làm đường giao thông. Vì vậy việc UBND xã Tam Đồng đề nghị cho phép hướng dẫn ông Thể kê khai, công nhận, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng với quy định tại Điều 29, Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 của UBND thành phố. Việc hộ bà Số và ông Thể xây dựng nhà ở nhưng chưa được cấp phép xây dựng là không đúng quy định của Luật Xây dựng. Hiện nay, khu vực hộ ông Bùi Văn Thể đang sử dụng cùng 5 hộ tại khu đất này và 4 hộ đã xây dựng nhà ở kiên cố, sử dụng ổn định từ lâu. Bởi vậy, theo UBND huyện Mê Linh: Việc quy hoạch khu vực trên là đất trôcây xanh không phù hợp và không thực hiện được. Căn cứ Khoản 5 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Khoản 2, 4 Điều 19 Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội; UBND huyện Mê Linh đề nghị UBND TP Hà Nội cho phép huyện căn cứ quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2015 của huyện để công nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Bùi Văn Thể và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định. Trước thông tin trên, dự luận đặt dấu hỏi: Liệu UBND huyện có bao che cho vị xã đội trưởng chiếm đất nghĩa trang làm nhà? Thiết nghĩ, UBND TP Hà Nội cần sớm vào cuộc để giải quyết dứt điểm vấn đề gây tranh cãi này. MINH PHÚC.
5Nhà đất	Liên quan đến thông tin vụ Tổng Giám đốc Công ty Cấp nước Sóc Trăng xây dựng biệt thự không phép, tin từ UBND TP Sóc Trăng (tỉnh Sóc Trăng) cho biết, cơ quan chức năng thừa nhận việc xây dựng của ông Đặng Văn Ngọ là sai pháp luật. Theo nguồn tin trên, các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Sóc Trăng đang tranh thủ hoàn tất hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất trình UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt. Sau khi được phê duyệt, UBND TP Sóc Trăng sẽ hoàn tất hồ sơ hợp thức hóa việc xây dựng của ông Đặng Văn Ngọ. Theo ông Trần Hoàng Hợp - Phó Chủ tịch UBND TP Sóc Trăng, sau khi kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của TP Sóc Trăng được UBND tỉnh Sóc Trăng phê duyệt, TP sẽ hướng dẫn ông Ngọ làm thủ tục xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất và thủ tục xin giấy phép xây dựng. Ông Trần Hoàng Hợp, phó chủ tịch UBND TP. Sóc Trăng (người đứng) trong buổi làm việc với các sở ngành tỉnh Sóc Trăng xung quanh vụ biệt thư chui của ông Ngọ chiều 24/4 - Ảnh: TTO. Mặc dù thừa nhận ông Ngọ xây dựng trái quy định, nhưng UBND TP Sóc Trăng vẫn cho rằng, việc xử lý công trình nhà ở xây dựng không phép của ông Ngọ là đúng quy định pháp luật. Trước câu hỏi có hay không việc giải cứu khu đất của ông Ngọ bằng cách đưa vào chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn phường 8, ông Trần Hoàng Hợp khẳng định: Chuyện này làm rất công tâm. Trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, TP điều chỉnh theo hướng đề xuất quy hoạch đất ở tại tuyến đường kênh Thị Đội, chứ không riêng gì khu đất của ông Ngọ. Điều đáng nói, việc đề xuất điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất của UBND TP Sóc Trăng chưa đạt yêu cầu nên Sở Tài nguyên và Môi trường Sóc Trăng yêu cầu bổ sung, điều chỉnh nhiều lần nhưng vẫn chưa xong. Về việc này, trước đó, chiều ngày 26/4, Đảng ủy Công ty Cấp nước Sóc Trăng đã tổ chức kiểm điểm ông Ngọ. Ông Nguyễn Văn Thống - chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy cho biết, tại cuộc họp, ông Ngọ đã thừa nhận sai sót trong việc xây nhà khi chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chưa có giấy phép xây dựng và tự nhận hình thức kỷ luật khiển trách. Đảng ủy công ty bỏ phiếu thống nhất với hình thức này. Căn biệt thự trong khuôn viên 6.500m2 của ông Ngọ - Ảnh: TTO. Cũng theo ông Thống, bước tiếp theo, Đảng ủy Khối doanh nghiệp sẽ tổ chức họp lấy ý kiến, sau đó, Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy họp tập thể bỏ phiếu đưa ra hình thức kỷ luật. Như đã thông tin, cách đây hai năm, ông Ngọ mua khu đất trên đường Thị Đội với diện tích 6.500m. Đây là diện tích đất sản xuất nông nghiệp. Đầu năm 2016, ông Ngọ khởi công xây dựng biệt thự với những hạng mục hoành tráng, hiện sắp hoàn thành, nhưng chưa chuyển mục đích sử dụng và cũng chưa có giấy phép xây dựng. Chỉ đến khi công trình trị giá hàng chục tỷ đồng xây gần xong, dư luận báo chí phản ánh thì các cơ quan chức năng của TP Sóc Trăng và tỉnh Sóc Trăng mới quyết liệt vào cuộc. Thu Hoài ( Tổng hợp ).
5Nhà đất	Theo báo cáo của UBND tỉnh, đến nay, Hà Tĩnh đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu kỳ. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối đã được hoàn chỉnh, đã trình Bộ TN&MT; và Chính phủ. Toàn tỉnh đã thực hiện cấp 5.570 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với diện tích 248.789 ha (98%). Trong lĩnh vực khoáng sản, UBND tỉnh đã phê duyệt nhiều quy hoạch quan trọng, tổ chức thực hiện tốt công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Hiện, tỉnh cũng đang thực hiện dự án điều chỉnh tài nguyên nước. Giám đốc Sở TN &MT; Võ Tá Đinh báo cáo tại buổi làm việc. Hà Tĩnh cũng đã phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường đến 2020, quy hoạch mạng lưới quan trắc; ban hành mức giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải và giao các địa phương xây dựng đề án này. Sở TN&MT; đã thực hiện quan trắc theo mạng lưới phê duyệt tại 17 điểm với tần suất 4 lần/năm để kiểm soát và giám sát chất lượng môi trường vùng ven biển. Ngoài ra, tỉnh còn thành lập 2 tổ công tác, chủ động kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường tại Formosa Hà Tĩnh; tích cực phối hợp với các đoàn kiểm tra của Tổng cục Môi trường trong quá trình giám sát khắc phục vi phạm môi trường của Formosa. Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam Vũ Trường Sơn: Đề nghị Hà Tĩnh tiếp tục quan tâm thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển. Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ TN&MT; Trần Quý Kiên đánh giá cao công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường, biển đảo của Hà Tĩnh. Thứ trưởng Bộ TN&MT; đề nghị Hà Tĩnh có những giải pháp hài hòa thực hiện các mục tiêu, đặc biệt trong lĩnh vực môi trường; quan tâm, góp ý hoàn thiện các thiết chế, văn bản tổng kết, dự thảo nghị định, luật, đề án của ngành TN&MT; từ thực tiễn của địa phương; tiếp tục quan tâm, đầu tư kinh phí tương xứng cho ngành. Về hệ thống quan trắc môi trường, Tổng cục Môi trường sẽ tiếp tục theo dõi, vận hành, đề nghị địa phương phối hợp tốt để thực hiện. Chia sẻ với quan ngại của chính quyền và nhân dân Hà Tĩnh về mỏ sắt Thạch Khê, Thứ trưởng Trần Quý Kiên nhấn mạnh: Bộ sẽ thực hiện nghiêm túc đánh giá tổng thể ảnh hưởng của dự án về vấn đề môi trường để báo cáo Chính phủ, Bộ Chính trị; đề nghị địa phương hợp tác chặt chẽ để kết quả đánh giá đảm bảo chất lượng, trung thực nhất. Thay mặt lãnh đạo tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Dương Tất Thắng cảm ơn sự quan tâm của Bộ TN&MT; trong thời gian qua, mong muốn tiếp tục giúp đỡ để Hà Tĩnh có cơ hội bứt phá trong những năm tiếp theo. Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiến nghị Bộ TN&MT; quan tâm hỗ trợ tỉnh thực hiện quy hoạch vùng nhấn chìm khi các văn bản luật còn nhiều vướng mắc; đoàn công tác ghi nhận, chuyển tải ý kiến của địa phương đến các cơ quan Trung ương liên quan về Dự án mỏ sắt Thạch Khê. Bộ TN&MT; tiếp tục quan tâm, có các ý kiến chỉ đạo về những vấn đề liên quan đến Dự án Formosa để tỉnh chủ động trong thực hiện. Hiện, tỉnh đã nghiên cứu các giải pháp tái chế xỉ tro từ các nhà máy nhiệt điện để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đường giao thông , mong muốn Bộ TN&MT; có chủ trương ủng hộ. Dương Chiến.
5Nhà đất	Thứ trưởng Trần Quý Kiên đề nghị Hà Tĩnh hợp tác chặt chẽ để kết quả đánh giá đảm bảo chất lượng, trung thực nhất dự án mỏ sắt Thạch Khê. Theo báo cáo, công tác quản lý đất đai, đến nay, Hà Tĩnh đã thực hiện cấp 5.570 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với diện tích 248.789 ha (98%). Đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu kỳ. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối đã được hoàn chỉnh, đã trình Bộ TN&MT; và Chính phủ. Trong lĩnh vực khoáng sản, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã phê duyệt nhiều quy hoạch quan trọng, tổ chức thực hiện tốt công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Hiện, tỉnh cũng đang thực hiện dự án điều chỉnh tài nguyên nước. Về lĩnh vực môi trường, Hà Tĩnh đã phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường đến 2020, quy hoạch mạng lưới quan trắc; ban hành mức giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải và giao các địa phương xây dựng đề án này; Hà Tĩnh thành lập 2 tổ công tác kiểm soát môi trường tại formosa, chủ động kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường; tích cực phối hợp với các đoàn kiểm tra của Tổng cục Môi trường trong quá trình giám sát khắc phục vi phạm môi trường của Formosa. Tại buổi làm việc, lãnh đạo UBND tỉnh Hà Tĩnh cũng đã báo cáo với Thứ trưởng Trần Quý Kiên những khó khăn trong vấn đề bảo vệ môi trường, khai thác khoáng sản, bảo vệ tài nguyên. Hà Tĩnh kiến nghị Bộ TN&MT; quan tâm hỗ trợ tỉnh thực hiện quy hoạch vùng nhấn chìm khi các văn bản luật còn nhiều vướng mắc; Những quan ngại về dự án mỏ sắt Thạch Khê cần được xem xét; Quan tâm, có các ý kiến chỉ đạo về những vấn đề liên quan đến Dự án Formosa để tỉnh chủ động trong thực hiện. Toàn cảnh buổi làm việc. Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ TN&MT; Trần Quý Kiên đánh giá cao công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường, biển đảo của Hà Tĩnh. Thứ trưởng nhấn mạnh, Hà Tĩnh cần có những giải pháp hài hòa thực hiện các mục tiêu, đặc biệt trong lĩnh vực môi trường; quan tâm, góp ý hoàn thiện các thiết chế, văn bản tổng kết, dự thảo nghị định, luật, đề án của ngành TN&MT; từ thực tiễn của địa phương; tiếp tục quan tâm, đầu tư kinh phí tương xứng cho ngành. Thứ trưởng Trần Quý Kiên cũng đề cập đến hệ thống quan trắc môi trường. Theo đó, Tổng cục Môi trường sẽ tiếp tục theo dõi, vận hành, đề nghị địa phương phối hợp tốt để thực hiện. Đối với đề xuất của UBND tỉnh Hà Tĩnh về Dự án mỏ sắt Thạch Khê, Thứ trưởng Trần Quý Kiên khẳng định: Bộ sẽ thực hiện nghiêm túc đánh giá tổng thể ảnh hưởng của dự án về vấn đề môi trường để báo cáo Chính phủ, Bộ Chính trị; đề nghị địa phương hợp tác chặt chẽ để kết quả đánh giá đảm bảo chất lượng, trung thực nhất. Theo Monre.
5Nhà đất	Ảnh Internet. UBND TP. Cẩm Phả (tỉnh Quảng Ninh) sẽ tiến hành lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 01 Xây lắp và thiết bị công trình di chuyển đường dây 110Kv vị trí cột điện số 02, 03 E5.5 nhánh rẽ Cẩm Phả; vị trí cột 55, 56 E5.1 T500 Quảng Ninh - Mông Dương để giải phóng mặt bằng thi công công trình đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn thuộc Dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp QL18 đoạn Hạ Long - Mông Dương theo hình thức BOT trên địa bàn TP. Cẩm Phả, với giá gói thầu là 12.775.369.000 đồng. Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam sẽ tiến hành lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu thuộc Dự án Trạm radar sơ cấp, thứ cấp Nội Bài. Cụ thể: Gói thầu số 15 Xây dựng tháp radar và các hạng mục phụ trợ, với giá gói thầu là 30.425.841.345 đồng; Gói thầu số 10 Cung cấp và lắp đặt hệ thống radar, với giá gói thầu là 137.108.398.500 đồng; Gói thầu số 17 Cung cấp thiết bị trung thế, thiết bị điện, giám sát điều khiển, với giá gói thầu là 7.826.442.470 đồng; Gói thầu số 18 Cung cấp, lắp đặt hệ thống đường truyền, với giá gói thầu là 6.139.407.685 đồng; Gói thầu số 19 Cung cấp, lắp đặt hệ thống PCCC, với giá gói thầu là 3.101.870.407 đồng. Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) sẽ tiến hành lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu Tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình thuộc Dự án Xây dựng Trụ sở làm việc NHCSXH tỉnh Phú Yên và cơ sở đào tạo kết hợp khu nhà nghỉ cán bộ NHCSXH khu vực miền Trung - Tây Nguyên, với giá gói thầu là 1.173.118.000 đồng. Tổng mức đầu tư của Dự án là 60.000.000.000 đồng. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hải Phòng sẽ tiến hành lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu Xây dựng cầu tàu, tháo dỡ trụ neo, củng cố kè bờ kết hợp cầu tàu hiện có, cải tạo hệ thống neo đậu tránh trú bão; nạo vét luồng tàu, khu quay tàu, khu neo đậu tàu tránh trú bão; lắp đặt hệ thống phao tín hiệu; xây dựng đê chắn sóng; xây dựng nhà tiếp nhận thủy sản và mua sắm thiết bị phục vụ cảng cá, với giá gói thầu là 277.414.497.000 đồng. Gói thầu này thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Cảng cá Trân Châu tại đảo Cát Bà, huyện Cát Hải, TP. Hải Phòng. Tổng mức đầu tư của Dự án là 297.324.000.000 đồng. Tổng công ty Điện lực miền Trung sẽ tiến hành lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu thuộc Dự án Đấu nối 110kV sau TBA 220kV Phong Điền. Cụ thể: Gói thầu CPC-ĐN110-220P.Điền-G01 Cung cấp dây dẫn, cáp quang, cách điện và phụ kiện, với giá gói thầu là 4.233.063.211 đồng; Gói thầu CPC-ĐN110-220P.Điền-G02 Cung cấp cột thép, với giá gói thầu là 7.394.262.388 đồng; Gói thầu CPC-ĐN110-220P.Điền-W01 Thi công xây dựng và thí nghiệm hiệu chỉnh công trình đấu nối 110kV sau TBA 220kV Phong Điền, với giá gói thầu là 10.585.603.309 đồng. Tổng mức đầu tư của Dự án là 40.432.000.000 đồng.
5Nhà đất	PV Báo Thanh tra đặt câu hỏi tới đại diện UBND huyện Cần Giuộc tại buổi họp báo. Ảnh: CT. Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm. Chiều 15/5/2017, UBND huyện Cần Giuộc đã tổ chức họp báo để thông tin các vấn đề liên quan về tình hình quản lý đất đai, xây dựng tại xã Long Thượng mà Báo Thanh tra đã phản ánh trong thời gian qua. Buổi họp báo do ông Nguyễn Anh Đức- Phó Chủ tịch UBND huyện Cần Giuộc chủ trì với sự tham dự của đại diện Thường trực HĐND huyện và Thường trực Huyện ủy cùng nhiều phòng, ban chuyên môn của huyện Cần Giuộc. Mở đầu buổi họp báo, ông Nguyễn Anh Đức gửi lời cảm ơn đến Báo Thanh tra đã quan tâm, đưa tin về công tác quản lý đất đai, xây dựng trên địa bàn xã Long Thượng, giúp địa phương rút kinh nghiệm, kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý. ông Nguyễn Anh Đức, Phó Chủ tịch UBND huyện Cần Giuộc trao đổi thông tin với báo chí. Ảnh: CT. Tại buổi làm việc, ông Đức cho biết, sau khi Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT;) ban hành Kết luận kiểm tra, UBND huyện Cần Giuộc đã ban hành quyết định về việc thành lập Đoàn Kiểm tra việc thực hiện Kết luận của Ban Thường vụ Huyện ủy Cần Giuộc, Sở TN&MT; tỉnh Long An về công tác quản lý đất đai, xây dựng trên địa bàn xã Long Thượng. Trên cơ sở báo cáo, đề xuất của Đoàn Kiểm tra, Ban Thường vụ Huyện ủy đã thành lập Hội đồng Kỷ luật để xem xét kỷ luật ông Tạ Văn Ngon - Bí thư Đảng ủy xã Long Thượng, ông Huỳnh Quốc Thắng - Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Long Thượng. Ngoài ra, UBND huyện Cần Giuộc cũng đã tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể Phòng TN&MT;, Phòng Kinh tế - Hạ tầng. Căn cứ chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Huyện ủy, UBND huyện đã tập trung chỉ đạo, kịp thời chấn chỉnh, phân rõ trách nhiệm, nâng cao tinh thần trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị Đến nay, tình hình xây dựng, đất đai trên địa bàn huyện, xã Long Thượng cơ bản đảm bảo đi vào nề nếp, đúng quy định. Ông Đức cho biết thêm, "Hiện nay, UBND huyện đang tăng cường quản lý, xử lý các trường hợp đấu nối trái phép; đang củng cố hồ sơ cưỡng chế phá dỡ các trường hợp đấu nối đường nhánh với đường chính không phù hợp với quy hoạch giao thông, không đảm bảo an toàn giao thông. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, lập biên bản vi phạm trước ngày 25/5. Từ đầu năm 2017 đến nay, cơ quan chức năng đã kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính 23 trường hợp vi phạm trong lĩnh vực đất đai, xây dựng với số tiền gần 470 triệu đồng. Huyện đã thành lập Đoàn Công tác đến hỗ trợ xã Long Thượng củng cố công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đất đai, xây dựng. Đến nay, Đoàn Công tác cùng UBND xã Long Thượng đang củng cố hồ sơ, chuẩn bị tổ chức cưỡng chế điểm với dự kiến 4 trường hợp vi phạm tại xã Long Thượng". Ông Đức cho biết, thời gian tới sẽ tổ chức cưỡng chế điểm với dự kiến 4 trường hợp vi phạm tại xã Long Thượng. Ảnh: CT. Ông Đức nhấn mạnh, trong thời gian tới, UBND huyện sẽ tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đất đai, xây dựng theo hướng tất cả các tổ chức, cá nhân sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai và xây dựng công trình trái phép đều phải xử lý nghiêm. Sau khi xử lý nếu việc tiếp tục sử dụng đất và công trình xây dựng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và các quy hoạch khác có liên quan thì yêu cầu thực hiện đầy đủ thủ tục để tồn tại. Trường hợp không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất thì kiên quyết xử lý buộc tháo dỡ hoặc khôi phục lại hiện trạng như ban đầu". Chưa công khai kết luận với báo chí. Tại buổi họp báo, ông Nguyễn Anh Đức Phó Chủ tịch UBND huyện Cần Giuộckhẳng định không có chuyện UBND huyện ém thông tin sai phạm như báo chí đưa tin. Tuy nhiên, những yêu cầu về việc cung cấp Kết luận kiểm tra của Sở TN&MT; và việc báo cáo việc thực hiện Kết luận kiểm tra mà PV Báo Thanh tra đề nghị tại nhiều buổi làm việc trước đó chưa được ông Đức công bố, cung cấp tại buổi họp báo. Trước thực trạng hàng trăm căn nhà đã được xây dựng và bán cho người dân không đảm bảo về cơ sở hạ tầng, không có hệ thống thoát nước, các vấn đề về môi trường và không đảm bảo phòng cháy chữa cháy thì sẽ xử lý thế nào? Liệu người dân có bị "đẩy ra đường" khi những công trình sai phạm bị cưỡng chế? Ông Đức cho biết, hiện cơ quan chức năng đang khảo sát, xử lý hạ tầng, đối với những nơi đã có người dân vào ở sẽ có báo cáo, hướng xử lý cụ thể. Vấn đề về môi trường sống đang làm ông Đức và nhiều đơn vị chuyên môn "đau đầu"... Đồng thời, ông Đức sẽ yêu cầu chủ đầu tư phối hợp xử lý hạ tầng và các vấn đề liên quan để đảm bảo môi trường sống cho người dân tại nhiều khu nhà ở xã Long Thượng. PV Báo Thanh tra đặt một số câu hỏi tại buổi họp báo. Ảnh: CT. Tại buổi làm việc, PV Báo Thanh tra đã đặt ra một số vấn đề: Thứ nhất, đề nghị cung cấp Kết luận của Ban Thường vụ Huyện ủy về những sai phạm xảy ra tại xã Long Thượng; thứ hai, trước khi Sở TN&MT; thành lập Đoàn Kiểm tra về việc quản lý, sử dụng đất tại xã Long Thượng thì UBND huyện có chỉ đạo cho Thanh tra huyện thành lập Đoàn Thanh tra việc quản lý sử dụng đất tại xã Long Thượng không? Việc Sở TN&MT; ban hành Kết luận kiểm tra có được coi như một Kết luận thanh tra? Ngoài ra, PV Báo Thanh tra cũng đề nghị được cung cấp hồ sơ về chuyển mục đích sử dụng đất, tách thửa đối với 30 điểm phân lô của 1 tổ chức và 12 cá nhân mà Kết luận kiểm tra của Sở TN&MT; đã nêu. Đồng thời, đề nghị làm rõ có không vấn đề ưu ái giải quyết nhanh những hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, tách thửa đối với 30 điểm phân lô như hồ sơ chuyển mục đích, tách thửa của các ông Nguyễn Thanh Trường (3 điểm), ông Vũ Văn Trang (4 điểm), ông Đoàn Trang Hữu Duy (2 điểm), ông Nguyễn Thanh Tân (4 điểm), ông Trần Anh Linh (4 điểm), ông Nguyễn Tấn Được (2 điểm), ông Vũ Anh Chiến (3 điểm) mà trong Kết luận kiểm tra của Sở TN&MT; không đề cập tới. Trả lời về những vấn đề mà Báo Thanh tra nêu, Phó Chủ tịch UBND huyện cho biết sẽ kiểm tra và thông tin lại sau. Liệu sau trường hợp ở xã Long Thượng thì có trường hợp thứ 2, thứ 3 tương tự như vậy không? Ảnh: CT. Theo điều tra của PV Báo Thanh tra, vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất, tách thửa, xây dựng xảy ra tại xã Long Thượng thời gian vừa qua không phải là mới, trước đó trên địa bàn huyện Cần Giuộc cũng đã xảy ra trường hợp tương tự và để lại hậu quả rất lớn về mặt quản lý Nhà nước, quy hoạch cũng như môi trường. Điều mà dư luận đang quan tâm hiện nay là UBND huyện Cần Giuộc sẽ rút ra được kinh nghiệm gì trong quản lý Nhà nước từ vụ việc xảy ra ở xã Long Thượng? Không thể cứ quanh năm, suốt tháng chạy theo các đầu nậu để xử lý hậu quả được. Liệu sau trường hợp ở xã Long Thượng thì có trường hợp thứ 2, thứ 3 tương tự như vậy không? Trách nhiệm của người đứng đầu sẽ như thế nào? Có tự nhận trách nhiệm trước người dân, trước dư luận? Hay cũng chỉ đưa một vài cán bộ cấp xã ra để kỷ luật? Đây cũng là những câu hỏi mà PV Báo Thanh tra đã đặt ra trong buổi họp báo đối với ông Nguyễn Anh Đức Phó Chủ tịch UBND huyện Cần Giuộc phụ trách mảng địa chính, xây dựng và các ông là đại diện của Thường trực HDND huyện, Thường trực Huyện ủy. Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc. Chu Tuấn.
5Nhà đất	Chưa lắng nghe ý kiến người dân. Như Báo PLVN thời gian qua đã phản ánh về nguyện vọng của tập thể người dân tổ 15C khu 2B phường Nông Trang, TP Việt Trì về việc các hộ sử dụng diện tích lưu không trước cửa nhà gần 30 năm, không ảnh hưởng đến hành lang giao thông hay đến điều chỉnh quy hoạch chung TP Việt Trì đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2015. Tuy nhiên, nguyện vọng của hàng chục hộ dân tại băng 1 đường Hùng Vương về việc được hợp thức hóa diện tích đất này theo quy định của Nhà nước đã không được xem xét một cách thỏa đáng. Ông Bùi Sơn Thủy Giám đốc Sở Xây dựng, trả lời báo chí ngày 17/4/2017: Liên quan đến phản ánh của người dân phường Nông Trang về việc quy hoạch bãi đỗ xe, hay vườn hoa cây xanh và đèn chiếu sáng, theo quy định, nếu là quy hoạch tỷ lệ 1/2000, thì phải được Sở Xây dựng thẩm định và quy hoạch tỷ lệ 1/500 phải có ý kiến của Sở Xây dựng. Tuy nhiên, đến nay Sở Xây dựng chưa nhận được văn bản nào của UBND TP Việc Trì về việc lấy ý kiến của Sở Xây dựng. Năm 1985, hàng chục hộ dân nói trên đều có biên bản và quyết định giao đất của UBND TP Việt Trì. Tuy nhiên, do vướng đường điện của Nhà máy liên hợp Dệt Vĩnh Phú, các hộ dân phải xây dựng cách đường điện 6m. Năm 1994, đường điện được di chuyển và từ đó đến nay, các hộ dân đã sử dụng diện tích lưu không này và hầu hết các hộ đã xây dựng cửa hàng, quán bán hàng mà không bị xử lý. Vào tháng 7, 8/2016, UBND phường Nông Trang đã đưa ra hai phương án để xử lý phần diện tích đất này để lấy ý kiến nhân dân: Phương án 1: hợp thức phần diện tích phía trước và nộp tiền sử dụng đất theo quy định, phần còn lại làm vỉa hè có độ rộng khoảng 8-10m; Phương án 2: Không hợp thức, giải phóng mặt bằng (GPMB) toàn bộ để làm giao thông tĩnh. Các hộ dân đã có đơn gửi Thành ủy, UBND TP Việt Trì, Đảng ủy và UBND phường Nông Trang đề nghị thực hiện phương án 2, tức là xem xét hợp thức hóa cho người dân theo quy định của pháp luật. Ông Lê Sỹ Hồng Phó Chủ tịch UBND TP Việt Trì: Thực hiện Năm trật tự, văn minh đô thị 2017, tất cả các hộ có mái che, mái vẩy, làm quán lấn chiếm vỉa hè lòng đường phải tháo dỡ. Đất lưu không này tồn tại từ rất lâu. Trong quá trình làm, tư vấn thiết kế đưa ra nhiều phương án. Trước khi phê duyệt phải xin ý kiến nhân dân, cộng đồng, các sở ban ngành liên quan, sau đó UBND thành phố mới phê duyệt. Trước khi phê duyệt phải xin ý kiến của Sở Xây dựng và các ngành đảm bảo đúng theo Luật quy hoạch đô thị. Sau đó, UBND phường Nông Trang và UBND TP Việt Trì đã có văn bản trả lời các hộ dân rằng: sau khi tổng hợp, báo cáo Thành ủy, UBND TP Việt Trì thì đề nghị của các hộ dân không được chấp nhận. Chính vì vậy, ngày 10/1 và ngày 23/2/2017, UBND phường Nông Trang đã có Thông báo tháo dỡ, GPMBthực hiện chỉnh trang đô thị, thời gian từ 13/2 đến ngày 6/3/2017. Tuy nhiên, việc cưỡng chế này đã phải dừng lại do sự phản ứng của người dân. Ngay tại buổi đối thoại với người dân hôm đó, ông Lê Hồng Vân Chủ tịch UBND TP Việt Trì cho rằng, UBND phường Nông Trang dừng cưỡng chế để có thời gian thảo luận các ngành, họp dân và nếu hợp thức phải báo cáo tỉnh. Mặc dù sau đó chưa lấy ý kiến các sở, ngành theo quy định nhưng ngày 13/4/2017 UBND phường Nông Trang đã niêm yết công khai lấy ý kiến đóng góp của nhân dân về Dự án chỉnh trang đô thị đường Hùng Vương đoạn A9-A11 làm bãi đỗ xe, thời gian lấy ý kiến đến 13/5/2017. Khi người dân có đơn phản đối, UBND TP Việt Trì đã có thông báo không làm bãi đỗ xe và chuyển sang trồng cây xanh và làm đèn trang trí. Tuy nhiên, người dân tiếp tục đề nghị được hợp thức diện tích đất này theo quy định. UBND tỉnh Phú Thọ cần vào cuộc. Các hộ dân cho rằng, UBND TP Việt Trì cần xem xét để cấp sổ đỏ cho các hộ phần đất đã sử dụng ổn định từ trước năm 1993, không tranh chấp và phù hợp với quy hoạch chung theo Điều 20, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ (trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác từ trước ngày 15/10/1993, nay được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận không có tranh chấp sử dụng đất, việc sử dụng đất tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị hoặc quy hoạch xây dựng nông thôn mới đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (gọi chung là quy hoạch) hoặc không phù hợp với quy hoạch, nhưng đã sử dụng đất từ trước thời điểm phê duyệt quy hoạch hoặc sử dụng đất tại nơi chưa có quy hoạch). Đối chiếu với các quy định nêu trên các hộ chúng tôi đủ điều kiện để được cấp Sổ đỏ, vừa có lợi cho Nhà nước, vừa có lợi cho người sử dụng đất, vừa đúng với các quy định của pháp luật, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và người dân...- bà Nguyễn Thị Kỳ Tổ trưởng Tổ 15C, khu 2B cho biết. Thiết nghĩ, UBND tỉnh Phú Thọ cần vào cuộc xem xét nguyện vọng trên đây của các hộ dân. Đặng Vũ.
5Nhà đất	Văn phòng Chính phủ vừa có văn bản truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ trả lời chất vấn Đại biểu Quốc hội Trương Trọng Nghĩa, Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM về việc thanh tra Dự án bán đảo Sơn Trà (Đà Nẵng). Theo đại biểu Trương Trọng Nghĩa, bán đảo Sơn Trà là khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn sinh cảnh, đa dạng sinh học quý hiếm. Chính phủ đã quyết định là khu rừng cấm từ năm 1977 với diện tích 4.000 ha; là khu bảo tồn thiên nhiên từ năm 1992 (4.439 ha); là khu bảo tồn đa dạng sinh học (3.871 ha). Vậy vì sao sau đó (năm 2014), Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải ký quyết định Sơn Trà là rừng đặc dụng diện tích còn 2.591 ha? Dù tất cả các quyết định trên của Chính phủ từ năm 1977 đến nay vẫn còn hiệu lực, xin cho biết việc chuyển Sơn Trà thành khu du lịch quốc gia, diện tích 4.439 ha có phù hợp với pháp luật bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học hay không?, đại biểu Nghĩa nêu câu hỏi. Đại biểu Trương Trọng Nghĩa cũng cho biết nhiều cử tri Đà Nẵng, nhà khoa học, chuyên gia đang kiến nghị hủy bỏ quyết định này, xin Chính phủ cho biết quan điểm? Đồng thời xin Chính phủ cho biết việc cấp phép phát triển du lịch, bất động sản ở Sơn Trà (6.000 phòng lưu trú, gần 2.000 biệt thự) đã được thanh tra đến đâu, đã có kết luận chưa? Trả lời chất vấn, Thủ tướng Chính phủ cho biết, việc lập Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Sơn Trà đến năm 2030 căn cứ vào nhiều văn bản pháp lý chính như: Quyết định số 41 của Thủ tướng thành lập Khu rừng cấm bán đảo Sơn Trà với diện tích 4.000 ha; Quyết định số 6758/QĐ-UBND của UBND thành phố Đà Nẵng về phê duyệt quy hoạch 3 loại rừng, trong đó xác định diện tích rừng đặc dụng Sơn Trà là 2.591 ha; Chiến lược và Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Nghị quyết số 105/NQ-CP của Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu kỳ (2011 - 2015) của thành phố Đà Nẵng, trong đó đã quy định đất rừng đặc dụng tại quận Sơn Trà là 2.591 ha. Đặc biệt, tai Quyết định số 2163/QĐ-TTg ngày 9.1.2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 xác định: Khu vực quy hoạch phát triển Khu du lịch quốc gia Sơn Trà nằm trên bán đảo Sơn Trà thuộc phường Thọ Quang, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng, cách trung tâm thành phố khoảng 10 km về phía Đông Bắc với tổng diện tích khoảng 4.439 ha. Diện tích khu vực tập trung phát triển trở thành Khu du lịch quốc gia là 1.056 ha. Bên cạnh đó, Điều 53 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004 cho phép kết hợp kinh doanh cảnh quan, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái - môi trường trong rừng đặc dụng và tuân theo các quy định tại Nghị định số 23/2006/NĐ-CP của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển và Điều 23 Nghị định số 117/2010/NĐ-CP Chính phủ về tổ chức và quản lý hệ thống rừng đặc dụng. Như vậy, theo các văn bản pháp luật trên, diện tích toàn bộ bán đảo Sơn Trà (4.439 ha) là khu vực nghiên cứu quy hoạch, nhưng diện tích khu vực tập trung phát triển trở thành khu du lịch quốc gia chỉ là 1.056 ha. Trong quy hoạch du lịch có nêu cụ thể là tổng diện tích các khu chức năng chỉ chiếm 553,6 ha, còn lại là diện tích dự trữ phát triển. Tuy nhiên ngay cả trên 553,6 ha này thì tổng số phòng lưu trú được xác định chỉ là khoảng 1.600. Do quy hoạch du lịch không đề cập đến vấn đề mật độ xây dựng, tầng cao trung bình, hệ số sử dụng đất (thuộc thẩm quyền của quy hoạch xây dựng) nên các chỉ tiêu này không được xác định, tuy nhiên với việc xác định ngưỡng phát triển hệ thống cơ sở lưu trú của du lịch Sơn Trà là 1.600 phòng thì ước tính tổng diện tích sàn xây dựng của các công trình dịch vụ du lịch chỉ là khoảng 150.000 m2 (bằng 15 ha). Theo đó, diện tích chiếm đất của các công trình dịch vụ du lịch tối đa là 15 ha, trong trường hợp các công trình xây dựng 2, 3 tầng thì diện tích chiếm đất còn giảm hơn nữa. Với quy mô này thì hệ số sử dụng đất được kiểm soát gián tiếp thông qua chỉ tiêu phòng lưu trú là rất nhỏ (dưới 3%). Ngoài phần diện tích xây dựng và khuôn viên vườn hoa, cảnh quan thì phần còn lại được khuyến cáo giữ nguyên trạng. Trong quy hoạch du lịch cũng có tính toán sức chứa (đối với các hoạt động du lịch: nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, đi xe đạp...) nhằm kiểm soát lượng khách tới tham quan và du lịch Sơn Trà để đảm bảo các hoạt động du lịch ở mức chấp nhận được với môi trường tự nhiên (khách du lịch được tự do vào Sơn Trà và lượng khách hoàn toàn có thể tăng đột biến vượt quá sức chịu tải môi trường của Sơn Trà trong tương lai gần). Quy hoạch cũng đề xuất có biện pháp giám sát, quan trắc các tác động của môi trường để có thể kịp thời điều chỉnh các quy định về kiểm soát sức chứa, về hoạt động của khách du lịch khi cần. Hiện nay, các phương tiện cơ giới cũng được phép đi lại tự do trên hầu hết các tuyến đường trên Sơn Trà (ngoại trừ các khu vực quốc phòng). Tuy nhiên, trong quy hoạch đề xuất hạn chế tối đa giao thông cơ giới, chỉ trên 3 tuyến đường (không khép kín), các tuyến còn lại chỉ cho phép đi bộ dã ngoại và đi xe đạp và chỉ với số lượng hạn chế tối đa trong ngày. Về thanh tra việc chấp hành pháp luật đối với các dự án đầu tư xây dựng trên bán đảo Sơn Trà, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo tại Công văn số 9973/VPCP-V.I ngày 19.9.2017, giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan (các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng) thanh tra toàn diện việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ môi trường, xây dựng, xây dựng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31.3.2018. Lam Thanh.
5Nhà đất	Một trong những dự án đáng chú ý nhất tại khu kinh tế Vân Đồn là Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn. Ảnh: Baoquangninh. Sân bay quốc tế Vân Đồn có tổng mức đầu tư gần 7.500 tỷ đồng, rộng 290 ha. Đây cũng là sân bay đầu tiên do một tỉnh tự đứng ra huy động vốn xây dựng. Ảnh : Zing. Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp tại Vân Đồn có quy mô hơn 2.500 nghìn ha bao gồm cả casino, sân golf, khách sạn 5 sao...với tổng số vốn 2,1 tỷ USD. Ảnh: Baoquangninh. Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương, dài 53,6km có tổng mức đầu tư 13.988 tỷ đồng. Dự kiến tuyến đường sẽ hoàn thành vào cuối năm 2017. Ảnh : BlueVN. Dự án Khu phi thuế quan - khu công nghiệp sạch tại Khu kinh tế Vân Đồn tại xã Bình Dân (đảo Cái Bầu, Vân Đồn) có tổng vốn đầu tư dự kiến 27.300 - 31.500 tỷ đồng. Ảnh: Baohaiquan. Mục tiêu của dự án là xây dựng khu công nghiệp sạch với chính sách đặc biệt tự do về thuế nhằm phát huy lợi thế cảng hàng không, phát huy hiệu quả đầu tư vào Khu kinh tế Vân Đồn. Ảnh: TheLEADER. Dự án Cảng và khu đô thị Bắc Cái Bầu, phía Bắc đảo Cái Bầu, Vân Đồn với tổng vốn đầu tư dự kiến 25.200 tỷ đồng. Ảnh minh họa: QTV. Dự án Hồ chứa nước Đồng Dọng tại xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn có dung tích 9,52 triệu m3 với tổng mức đầu tư gần 500 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Edu. Dự án Tổ hợp du lịch SonaSea Dragon Bay (giai đoạn 1), tổng vốn đầu tư dự kiến trên 4.950 tỷ đồng sẽ được khởi công vào đầu năm 2018. Ảnh: Vietnamcondotel. Ngoài ra còn có Furama Hạ Long Việt Nam Resort & Vilas quy mô khách sạn đẳng cấp 5 sao trên 1.120 tỷ đồng. Ảnh minh họa : Vccinews. Video: Đặc khu kinh tế Vân Đồn. Nguồn: VTV. Hoàng Minh (tổng hợp).
5Nhà đất	Dự án ôm đất quá 3 năm vào tầm ngắm. Theo đó, ông Chung yêu cầu Sở TN&MT; chủ trì, phối hợp với các sở, quận, huyện, thị xã khẩn trương triển khai, hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 trên địa bàn thành phố và các quận, huyện, thị xã; bảo đảm chất lượng, đồng bộ, thống nhất và khả thi. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các quận, huyện và các đối tượng sử dụng đất; rà soát, đề xuất điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch sử dụng đất nhưng đã quá 3 năm chưa thực hiện theo quy định của pháp luật; báo cáo UBND TP trước ngày 30/4/2018. Khu đất dự án BV Đa khoa Quang Trung ôm đất vàng chậm triển khai gần 8 năm bị kiến nghị thu hồi. Bên cạnh đó, lãnh đạo thành phố yêu cầu soát các công trình, dự án đã có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng còn tồn đọng chưa triển khai thực hiện được (nhất là các dự án, công trình trọng điểm) và các trường hợp có quyết định thu hồi đất từ trước ngày 10/7/2014; làm rõ nguyên nhân và kế hoạch, biện pháp khắc phục để đẩy nhanh tiến độ dự án, sớm đưa đất vào sử dụng hiệu quả; báo cáo UBND TP trước ngày 30/4/2018. Thành phố cũng yêu cầu các sở ngành phải rà soát các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý về đất đai để bảo đảm tính công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục; bãi bỏ, điều chỉnh các thủ tục, nội dung công việc và các loại giấy tờ không đúng quy định, không đúng thẩm quyền, kéo dài thời gian gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các giao dịch về đất đai. Đặc biệt, ông Chung yêu cầu Sở Tài chính chủ trì cùng với Sở TN&MT;, Sở Xây dựng tăng cường sự phối hợp và làm rõ trách nhiệm giữa các cơ quan định giá đất, hội đồng thẩm định giá đất để thực hiện tốt việc quản lý, xác định giá đất cụ thể, bảo đảm chính xác, chất lượng, kịp thời; thực hiện đúng quy định các trường hợp phải đấu giá đất, nhà là các khu "đất vàng sau khi rà soát, sắp xếp lại cơ sở nhà đất của Nhà nước để chống thất thu ngân sách và phòng chống tiêu cực, tham nhũng. Ôm đất vàng cả thập kỷ. Thực tế hiện nay trên địa bàn Hà Nội hàng loạt dự án ôm đất cả thập kỷ nhưng chủ đầu tư vẫn chưa triển khai. Thậm chí nhiều dự án chủ đầu tư không thực hiện mà cho thuê sử dụng đất trái mục đích gây bức xúc cho người dân. Như dự án Bệnh viên Đa khoa Quang Trung đã chậm gần 8 năm so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư được phê duyệt. Theo tìm hiểu, dự án Bệnh viên Đa khoa Quang Trung được TP cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Cty CP Bệnh viện đa khoa Quang Trung ngày 4/10/2007. Dự án được chia làm 2 giai đoạn: Giai đoạn 1 có quy mô 500 giường, giai đoạn 2 là 700 giường nhằm xây dựng bệnh viện để cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao (mang tính kinh doanh). Tuy nhiên, theo Kết luận thanh tra việc chấp hành luật đất đai đối với Cty CP Bệnh viện đa khoa Quang Trung được giao đất tại phường Yên Sở, quận Hoàng Mai để thực hiện dự án xây dựng Bệnh viện đa khoan Quang Trung, dù đã được UBND TP cấp giấy chứng nhận, có quyết định cho thuê đất thực hiện dự án nhưng Cty CP Bệnh viên đa khoa Quang Trung chủ đầu tư dự án, chưa thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư. Theo Sở TN&MT; , việc dự án chậm thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư có nguyên nhân chính do Công ty CP Bệnh viện Đa khoa Quang Trung không chứng minh được năng lực và không bố trí được nguồn kinh phí để triển khai. Về dự án này, Sở TN&MT; đã có đề xuất UBND TP giao Sở Kế hoạch và Đầu tư lập hồ sơ thu hồi dự án. TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm - Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Đô thị Việt Nam cho rằng, nhìn vào thực trạng nội đô Hà Nội hiện nay, nhiều khu đất khi chuyển mục đích sử dụng để phát huy giá trị đất vàng do thiếu quản lý tiến độ xây dựng, chưa có sự hài hòa về lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và cộng đồng dân cư, nên đất vàng đã trở thành đất hoang hoặc sử dụng kém hiệu quả, thậm chí bị biến tướng. Nằm trên địa bàn quận Hoàng Mai, dự Khu đô thị mới Thịnh Liệt với trên 35 ha có quyết định của UBND TP. Hà Nội thu hồi đất từ năm 2004 giao cho Tổng Công ty Licogi làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, đến nay, sau 14 năm, dự án vẫn dậm chân tại chỗ, khiến hàng trăm hộ dân trong diện bị thu hồi đất phải sống trong điều kiện không điện, không nước sạch, không hộ khẩu. Điều đáng nói, gần đây người dân ở đây càng bức xúc khi phản ánh tình trạng những phần diện tích đất đã giải phóng mặt bằng lại được cho thuê làm bãi đỗ xe, nhà xưởng, trạm trộn bê tông để kiếm lời. Nêu lên thực trạng về việc đất vàng bị sử dụng kém hiệu quả, biến tướng, TS. KTS Đào Ngọc Nghiêm nhấn mạnh, đây là vấn đề nên quan tâm, giám sát chặt chẽ và có giải pháp xử lý quyết liệt. Hồng Khanh.
5Nhà đất	Sơn La dự kiến thu hơn 1.325 tỷ đồng từ đấu giá đất. Theo đó, tổng số khu đất dự kiến đấu giá trong năm 2018 là 105 khu đất, số tiền thu khoảng hơn 1.325 tỷ đồng. Để triển khai tiến hành tạo quỹ đất sạch, tại các huyện, thành phố sẽ thành lập tổ công tác để rà soát, xác định quỹ đất sạch. Trên cơ sở các khu đất dự kiến tạo quỹ đất sạch và quy hoạch chi tiết được duyệt, tổ công tác rà soát, trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch chi tiết, quy hoạch sử dụng đất từng khu đất cho phù hợp với mục đích sau đó thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất. UBND các huyện, thành phố giao Phòng TN&MT; chủ trì rà soát, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất để làm căn cứ thu hồi, chuyển mục đích sử dụng theo quy định. Trung tâm Phát triển quỹ đất hoặc Ban quản lý dự án huyện sẽ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. UBND các huyện triển khai các dự án để bố trí tái định cư cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức phải di chuyển địa điểm; tiến hành thu hồi đất; xây dựng cơ sở hạ tầng khu đất đấu giá; xác định giá đất cụ thể, giá đất khởi điểm để đấu giá đất; tổ chức đấu giá đất và cấp GCNQSDĐ theo kết quả trúng đấu giá. Hàng năm, UBND các huyện, thành phố đăng ký kế hoạch vay vốn; lập hồ sơ vay vốn gửi Quỹ phát triển đất tổng hợp, trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch. Nguồn tạo quỹ đất sạch từ các loại đất, gồm: Quỹ đất đã thu hồi của các tổ chức, cá nhân; đất sản xuất nông nghiệp của các xã, bản, hợp tác xã đang quản lý, sử dụng; đất do các cơ quan, đơn vị giải thể, sáp nhập, chuyển địa điểm; đất của các tổ chức kinh tế sử dụng hiệu quả thấp, các tổ chức có vi phạm pháp luật đất đai, đất hết thời hạn sử dụng đất nhưng không được gia hạn sử dụng, các tổ chức không còn nhu cầu sử dụng đất; các dự án khai thác quỹ đất để xây dựng kết cấu hạ tầng đường bộ. Việc khai thác quỹ đất nhằm tạo ra quỹ đất sạch để giao đất có thu tiền sử dụng đất, đấu giá đất tăng nguồn thu cho ngân sách; góp phần chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; khai thác hiệu quả tài nguyên đất đai trên địa bàn tỉnh Sơn La.
5Nhà đất	Tổng Giám đốc Trung tâm Quy hoạch và Điều tra Tài nguyên nước Quốc gia phát biểu chỉ đạo Hội thảo chuyên môn đề án nước dưới đất tại các đô thị lớn tại Buôn Mê Thuột. Các cơ quan phối hợp thực hiện đề án bao gồm: Trường Đại Học Mỏ - Địa chất; Hội Địa chất thủy văn Việt Nam; Các Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố thành phố Hà Nội, Thái Nguyên, Hải Dương, Quy Nhơn, Vũng Tàu, Ban Mê Thuật, Hồ Chí Minh, Cần Thơ và Mỹ Tho. Bảo vệ nước dưới đất ở đô thị - vấn đề cấp thiết. Theo các chuyên gia, quá trình đô thị hóa ở nước ta đã và đang làm biến đổi mạnh mẽ các điều kiện môi trường và tài nguyên ở cả thành thị lẫn nông thôn. Tại một số đô thị, tình trạng ô nhiễm môi trường đang trở nên trầm trọng bởi các hoạt động công nghiệp, sản xuất năng lượng và giao thông. Ô nhiễm bởi khí thải, bụi đã đến mức báo động; ô nhiễm do chất thải rắn đang trở thành mối lo ngại của cả cộng đồng. Bên cạnh đó, tình trạng suy giảm nguồn tài nguyên nước (ô nhiễm và cạn kiệt) đang làm ảnh hưởng không nhỏ tới tính phát triển bền vững của các đô thị. Việc khai thác nước dưới đất để cung cấp cho các đô thị đã góp phần quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nâng cao chất lượng đời sống của người dân đô thị. Tuy nhiên, trong quá trình khai thác nước, đô thị hóa, phát triển đô thị đã nảy sinh và tiềm ẩn nhiều nguy cơ tác động xấu tới nguồn tài nguyên nước dưới đất. Đó là: Khai thác vượt quá trữ lượng có thể khai thác của nguồn nước, hoặc khai thác thiếu quy hoạch, không theo quy hoạch, thiếu đánh giá nguồn nước song vẫn khai thác làm suy giảm mực nước. Chưa xem xét đầy đủ vấn đề bảo vệ nước dưới đất khi xây dựng quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và phát triển thành phố. Kiểm tra công tác khoan lấy mẫu của Dự án tại quận Nam Từ Liêm, Hà Nội. Nhiều cơ sở sản xuất có phát sinh nguồn ô nhiễm được xây dựng không theo quy hoạch được bố trí ngay trong đới cung cấp cho nước dưới đất và trong phạm vi ảnh hưởng của công trình khai thác là nguy cơ lớn gây ô nhiễm nguồn nước dưới đất. Lượng nước thải, rác thải ngày càng tăng song ở phần lớn các đô thị chưa có các hệ thống xử lý rác thải, nước thải. Rác thải, nước thải chưa được thu gom tốt là nguy cơ ô nhiễm môi trường và nước dưới đất. Hệ thống tiêu thoát nước mưa, nước thải thiếu hoàn chỉnh, xuống cấp, dễ gây ô nhiễm nước dưới đất. Tốc độ đô thị hóa tăng, diện tích cung cấp từ nước mưa cho nước dưới đất bị thu hẹp do tốc độ đô thị hóa tăng, các vỉa hè được bê tông hóa, các hồ bị san lấp. Đặc biệt, gần đây hệ thống các lỗ khoan khảo sát địa chất công trình, xử lý nền móng công trình phát triển mạnh là con đường dễ gây ô nhiễm nước dưới đất song chưa được quản lý. Bảo vệ nước dưới đất là công việc hết sức phức tạp, đòi hỏi sự tham gia của các cấp và nhiều Bộ, ngành, và toàn dân. Nước dưới đất khi đã bị ô nhiễm, cạn kiệt, bị nhiễm mặn thì khôi phục nó là điều hết sức khó khăn và tốn kém về kinh phí. Vì vậy cần đặt vấn đề phòng ngừa, bảo vệ là chính. Để bảo vệ nước dưới đất ở các đô thị cần phải có chương trình và giải pháp toàn diện về mọi mặt, trước hết cần hiểu biết về sự phân bố không gian của các tầng chứa nước, sự phân bố của các loại nước, trữ lượng và chất lượng của chúng để có các quy hoạch khai thác sử dụng nước một cách hợp lý; các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch mở rộng phát triển đô thị, phát triển các khu công nghiệp, quy hoạch các công trình vệ sinh môi trường, như bố trí bãi thải, nghĩa trang,..., phát triển giao thông cần phải được tính toán, xem xét để không gây ô nhiễm, cạn kiệt nguồn nước. Đó chính là lý do mà đề án Bảo vệ nước dưới đất ở các đô thị lớn được sớm triển khai tại một số đô thị lớn trong cả nước. Lần đầu tiên các đô thị được điều tra cơ bản về nước dưới đất. Ông Tống Ngọc Thanh Tổng Giám đốc Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước Quốc gia cho biết: Để triển khai giai đoạn 1 Dự án, ngay từ đầu năm 2017, Trung tâm đã tổ chức nhiều buổi hội nghị, hội thảo để rà soát tổng thể, điều chỉnh nội dung, khối lượng, dự toán của toàn đề án, trình Bộ và đã được Bộ TNMT phê duyệt tại Quyết định số 1247/QĐ-BTNMT. Trên cơ sở đó, Trung tâm đã lập dự toán chi tiết năm 2017 theo dự toán được giao. Trong đó xác định nhiệm vụ trọng tâm trong năm là tập trung thi công hoàn thành toàn bộ khối lượng các công việc còn lại của các đô thị Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Buôn Mê Thuột và tiến hành lập báo cáo tổng kết mẫu 3 đô thị này làm cơ sở để tổng kết các đô thị còn lại và tổng kết toàn Đề án trong năm 2018. Tổ chức thi công có hiệu quả, đạt chất lượng cao tại các đô thị Thái Nguyên, Hải Dương, Cần Thơ, Vũng Tàu, Quy Nhơn và Mỹ Tho. Khảo sát thực địa Công trình khoan nghiên cứu cấu trúc địa chất thủy văn. Nhờ vậy, dự án đã đạt được một số kết quả được đánh giá cao. Đối với đô thị Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Buôn Mê Thuột: Hoàn thành toàn bộ nội dung, khối lượng công việc của Đề án đã được phê duyệt. Hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ Chính phủ đặt ra và đã được Hội đồng nghiệm thu cấp cơ sở thông qua ngày 28/11/2017. Đây là bộ sản phẩm phục vụ hữu ích cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở các đô thị này trong thời gian tới. Kết quả nổi bật, đó là, đã tổng hợp rà soát, cập nhật được toàn bộ các tài liệu điều tra cơ bản về tài nguyên nước dưới đất trên phạm vi thực hiện từ trước đến nay, tiến hành điều tra, đánh giá chi tiết về tài nguyên nước dưới đất và các vấn đề cần bảo vệ nguồn tài nguyên nước dưới đất. Có thể nói đây là lần đầu tiên các đô thị này đầu tư một cách toàn diện, chi tiết và bài bản về điều tra cơ bản tài nguyên nước dưới đất phục vụ hữu ích cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy các số liệu đánh giá về tài nguyên và trữ lượng, chất lượng nguồn nước dưới đất của đề án có độ tin cậy cao. Bên cạnh đó, đã tính toán được các phương án và xây dựng quy hoạch khai thác, sử dụng nước dưới đất tối ưu nhất cũng như xác lập kế hoạch, lộ trình khai thác bền vững nguồn tài nguyên quý giá này. Theo ông Tống Ngọc Thanh, một kết quả hết sức quan trọng là đã tính toán và xây dựng quy hoạch vùng cấm, vùng hạn chế và vùng được phép khai thác nước dưới đất ở các đô thị. Trong đó, đã khoanh định các khu vực cần bảo vệ miền cấp, miền vận động và khu vực khai thác. Giám sát cả về số lượng và chất lượng đồng thời đưa ra các giải pháp, lộ trình cần phải thực hiện ngay trong thời gian tới. Xây dựng được bộ dữ liệu thông tin về tài nguyên nước dưới đất cho từng đô thị đồng bộ, có hệ thống, dễ tra cứu, phục vụ tốt cho công tác quản lý, giám sát các hoạt động khai thác và sử dụng nguồn nước. Ngoài ra, các giải pháp bảo vệ tài nguyên nước dưới đất đưa ra cho các đô thị này đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và tiết kiệm nguồn lực khi triển khai. Có thể nói, Đề án bảo vệ nước dưới đất ở đô thị với quy mô lớn và quan trọng, từ năm 2014- 2017 đã thực hiện một số nội dung theo đề án được phê duyệt tại 09 đô thị Hà Nội, Buôn Mê thuột, TP Hồ Chí Minh, Thái Nguyên, Hải Dương, Mỹ Tho, Quy Nhơn, Cần Thơ và Vũng Tàu. Năm 2018, sẽ tập trung thi công hoàn thành các đô thị còn lại và lập báo cáo tổng kết toàn đề án- ông Tống Ngọc Thanh cho biết. Minh Trang.
5Nhà đất	Độc giả Nguyễn Thi Hương (Hoàng Mai, Hà Nội): Nhà tôi thuộc khu vực Đại Kim, Hoàng Mai, Hà Nội, Đất nhà tôi đang ở là đất trước kia ông bà xin của hợp tác xã nhưng không có giấy tờ gì cả. Nhưng hàng năm gia đình vẫn đóng thuế đất nhà nước. Bây giờ gia đình muốn làm sổ đỏ thì cần những loại giấy tờ gì và chi phí bao nhiêu? Hồ sơ xin cấp sổ đỏ tại Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp quận, huyện. Ảnh: Internet. Trả lời: Trường hợp của bạn nếu không có giấy tờ về quyền sử dụng đất, căn cứ theo Điều 101 Luật đất đai 2013 như sau: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Việc sử dụng đất ổn định được quy định cụ thể tại khoản 1 điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP: Sử dụng đất ổn định là việc sử dụng đất liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc đến thời điểm quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận). Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong trường hợp này bao gồm: - Đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (theo mẫu). - Biên lai đóng thuế đất hàng năm. - Văn bản xác nhận của UBND xã về việc sử dụng ổn định lâu dài. - Văn bản xác nhận không tranh chấp của hộ gia đình xung quanh (có chữ ký của địa chính xã). - Sơ đồ thửa đất. Nộp hồ sơ tại Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp quận, huyện. Luật sư Vũ Văn Toàn. Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội.
5Nhà đất	Huyện Cẩm Thủy, Thanh Hóa: Nhiều hộ dân mòn mỏi chờ sổ đỏ. Người dân thôn Phúc Ngọc (xã Cẩm Ngọc, huyện Cẩm Thủy) hy vọng sớm được là chủ sở hữu trên chính mảnh đất của mình. Ảnh: N.Hưng. Như phản ánh, gần 10 năm trôi qua, UBND tỉnh Thanh Hóa thực hiện thu hồi đất phi nông nghiệp của Nông trường Phúc Do, Thống Nhất và Lâm trường Cẩm Thủy bàn giao lại cho chính quyền các xã trên địa bàn huyện Cẩm Thủy quản lý thì ngần ấy thời gian, hàng trăm hộ dân nơi đây phải sống trong cảnh chờ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngày 25/4, ông Đỗ Trọng Hưng - Phó Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa đã ký Công văn số 1726-CV/VPTU về việc kiểm tra, xử lý thông tin Báo Gia đình & Xã hội đã phản ánh. Thực hiện chỉ đạo trên, Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Thanh Hóa cho biết, Sở đã phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Cục Thuế Thanh Hóa, UBND các huyện: Cẩm Thủy, Ngọc Lặc, Như Thanh, Như Xuân tổ chức hội nghị nhằm rà soát lại các văn bản, quy định của pháp luật. Sau khi rà soát các văn bản căn cứ các quy định của pháp luật có liên quan nêu trên, Sở Tài nguyên & Môi trường đã có báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các trường hợp đất có nguồn gốc của nông, lâm trường quốc doanh giao đất cho người lao động trong các nông, lâm trường để làm nhà ở trước ngày 15/10/1993 như sau: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được nông, lâm trường giao đất trước ngày 15/10/1993 mà có giấy tờ của nông, lâm trường quốc doanh về việc giao đất cho người lao động trong nông, lâm trường để làm nhà ở (được lập trước ngày 15/10/1993) thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được nông, lâm trường giao đất sử dụng vào mục đích đất ở, nhưng không có giấy tờ của nông, lâm trường quốc doanh về việc giao đất cho người lao động trong nông, lâm trường để làm nhà (được lập trước ngày 15/10/1993) nay sử dụng ổn định, không có tranh chấp và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất chi tiết tại địa phương, đã thu hồi đất giao lại cho địa phương quản lý, được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận thời điểm sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích trong hạn mức công nhận đất ở cho mỗi hộ gia đình, cá nhân. Đối với diện tích đất ở ngoài hạn mức công nhận đất ở (nếu có) thì phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định. Liên quan đến vụ việc này, ngày 4/5, Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Thanh Hóa có Công văn số 2048/STNMT-CSĐĐ báo cáo và đề xuất UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các trường hợp đất có nguồn gốc của nông, lâm trường quốc doanh giao đất cho người lao động trong nông, lâm trường để làm nhà ở trước ngày 15/10/1993. Ngọc Hưng. Báo Gia đình và Xã hội cập nhật tin tức trong ngày liên tục, mới nhất.
5Nhà đất	Công văn nêu rõ, ngày 3/1/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 01/CT-TTg về chấn chỉnh tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Ảnh mang tính chất minh họa. Nguồn: Internet. Để triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, tăng cường công tác quản lý đất đai, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn, UBND TP Hà Nội giao nhiệm vụ cho Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT;) chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, căn cứ quy định của Luật Đất đai 2013 và các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành, tổ chức rà soát các văn bản quy định của UBND TP về quản lý đất đai trên địa bàn để kiến nghị bãi bỏ, sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung các quy định đã ban hành nhưng không phù hợp hoặc đã hết hiệu lực; báo cáo UBND TP trong tháng 2 năm 2018. Sở TN&MT; chủ trì, phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã khẩn trương triển khai, hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 trên địa bàn và các quận, huyện, thị xã; bảo đảm chất lượng, đồng bộ, thống nhất và khả thi; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các quận, huyện và các đối tượng sử dụng đất; rà soát, đề xuất điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch sử dụng đất nhưng đã quá 3 năm chưa thực hiện theo quy định của pháp luật; báo cáo UBND TP trước ngày 30/4/2018. Sở TN&MT; chủ trì, phối họp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND các quận, huyện, thị xã rà soát các công trình, dự án đã có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng còn tồn đọng chưa triển khai thực hiện được (nhất là các dự án, công trình trọng điểm) và các trường hợp có quyết định thu hồi đất từ trước ngày 10/7/2014; làm rõ nguyên nhân và kế hoạch, biện pháp khắc phục để đẩy nhanh tiến độ dự án, sớm đưa đất vào sử dụng hiệu quả; báo cáo UBND TP trước ngày 30/4/2018. Như Hương.
5Nhà đất	Ngày 11/5, Ủy Ban kiểm tra tỉnh ủy Sóc Trăng đã họp và thống nhất kỷ luật ông Đặng Văn Ngọ (Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc Công ty Cấp nước Sóc Trăng ) với hình thức khiển trách về mặt Đảng vì sai phạm khi xây dựng công trình không phép trên đất chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất, theo tin tức trên báo Công an Nhân dân. Biệt thự của ông Ngọ xây trái phép trên đất nông nghiệp. Ảnh CAND. Như đã phản ánh, ông Đặng Văn Ngọ mua khu đất diện tích khoảng 6.500m ở phường 8, TP Sóc Trăng. Đến đầu năm 2016, ông Ngọ cho xây dựng khu biệt thự với nhiều hạng mục hoành tráng nhưng không có giấy phép trên đất nông nghiệp chưa chuyển đổi mục đích sử dụng. Chỉ đến khi công trình trị giá hàng chục tỷ đồng xây gần xong, dư luận phản ánh thì các cơ quan chức năng của TP Sóc Trăng và tỉnh Sóc Trăng mới vào cuộc. Ông Nguyễn Văn Thống, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Sóc Trăng, cho biết: Việc ông Ngọ xây dựng trái phép là sai nên phải chịu hình thức kỷ luật khiển trách về mặt Đảng. Còn về mặt chính quyền thì sẽ do UBND tỉnh tiến hành. Trước đó, ngày 25/4, trong cuộc họp Giao ban báo chí định kỳ quý I/2017 của tỉnh Sóc Trăng, trả lời báo chí, ông Trần Văn Trí, Phó chủ tịch UBND TP Sóc Trăng cho biết, thửa đất của ông Ngọ rộng trên 5.000m2, là đất trồng cây lâu năm, tọa lạc trên đường Kênh Thị Đội (trú tại khóm 7, phường 8, TP Sóc Trăng), báo Giao thông đưa tin. Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) của TP Sóc Trăng đã được UBND tỉnh phê duyệt, thửa đất này thuộc khu vực chưa được quy hoạch đất ở đô thị. Đầu năm 2016, TP Sóc Trăng đề xuất thay đổi quy hoạch thành đất ở tại tuyến đường Kênh Thị Đội, ông Trí thông tin. Đồng thời, trong báo cáo kết luận số 77/BC-UBND của UBND TP Sóc Trăng, việc quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động xây dựng đối với ông Đặng Văn Ngọ, xây dựng công trình không phép là đúng theo quy định hiện hành. Theo đó, vào khoảng đầu năm 2016, ông Ngọ cho khởi công xây dựng biệt thự với nhiều hạng mục hoành tráng. Tuy nhiên, khi công trình cơ bản được hoàn thành thì bị phanh phui, do chưa có sự cấp phép của cơ quan chức năng có thẩm quyền. Hồng Hà (Tổng hợp theo báo Công an Nhân dân, Giao thông).
5Nhà đất	Kết luận của Kiểm toán Nhà nước khi kiểm toán việc quản lý đất tại Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai, TP.HCM, Khánh Hòa, Thanh Hóa cho thấy, việc phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của các địa phương này chưa sát với nhu cầu, tình hình sử dụng đất thực tế; chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết còn yếu kém. Điều này dẫn đến quá trình triển khai thực hiện dự án phải điều chỉnh nhiều lần do trùng lắp quy hoạch với các dự án khác hoặc không phù hợp với quy hoạch chung. Quy hoạch giao thông và quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch chi tiết dự án phát triển nhà ở còn thiếu đồng bộ. Một số chỉ tiêu quy hoạch xây dựng chưa đảm bảo theo quy chuẩn xây dựng Việt Nam và các quy định hiện hành như diện tích đất bố trí xây dựng trường học, trường mầm non, y tế không đủ nhu cầu tại chỗ; bố trí đất làm bãi đỗ xe, cây xanh thiếu so với quy định; khoảng cách giữa các dãy nhà cao tầng chưa đảm bảo mức tối thiểu theo quy chuẩn,... Công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập. Ảnh minh họa. Một số dự án phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch nhưng không tiếp thu đầy đủ ý kiến các bộ, ngành chức năng dẫn đến một số chỉ tiêu không phù hợp quy định; quy hoạch 1/500 không tuân thủ quy hoạch 1/2000 được duyệt dẫn đến phá vỡ quy hoạch chung. Điều chỉnh quy hoạch của một số dự án tại các thành phố lớn không căn cứ vào định hướng quy hoạch chung, còn bất cập. Đa số theo xu hướng tăng số tầng, vượt quá số tầng và chiều cao tầng theo quy định, tăng diện tích sàn, chia nhỏ diện tích căn hộ hoặc bổ sung chức năng nhà ở vào các lô đất thương mại, văn phòng, giảm diện tích công cộng, cây xanh. Điều này đã làm cho mật độ và số lượng dân số tăng. Đây là yếu tố cơ bản gây áp lực lớn tới hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đặc biệt là giao thông đô thị, y tế, giáo dục làm ảnh hưởng đến chất lượng sống của cộng đồng dân cư. Liên quan công tác giao đất, Kiểm toán Nhà nước chỉ rõ một số địa phương không thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo hình thức đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất mà ban hành văn bản công nhận chủ đầu tư theo hình thức chỉ đinh, vi phạm Luật Đấu thầu và các quy định hiện hành,... Theo Kiểm toán Nhà nước, do giao đất theo hình thức chỉ định nhà đầu tư, không thông qua đấu giá tiền sử dụng đất nên không xác định được giá thị trường. Giá đất xác định theo các phương pháp do địa phương lựa chọn thường thấp hơn giá thị trường dẫn đến thất thoát ngân sách nhà nước. Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị xử lý tài chính hơn 8.300 tỷ đồng, trong đó tăng thu ngân sách nhà nước của các dự án được kiểm toán là gần 4.000 tỷ đồng; kiến nghị các địa phương xem xét xử lý hoặc xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tăng thêm mà Kiểm toán Nhà nước tạm xác định là hơn 4.300 tỷ đồng. Từ kết quả kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Chính phủ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định về thu tiền sử dụng đất; giải quyết các vướng mắc trong lĩnh vực đất đai, thuế Giá trị gia tăng chuyển nhượng bất động sản, quy hoạch, đất ở không hình thành đơn vị ở qua kết quả kiểm toán. Kiểm toán Nhà nước cũng đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu để hướng dẫn áp dụng một phương pháp xác định giá đất tối ưu nhằm tránh mỗi địa phương, đơn vị áp dụng tùy tiện các phương pháp khác nhau gây thất thu ngân sách. L.Bằng.
5Nhà đất	Một dãy nhà tại huyện Nhà Bè, TPHCM chỉ có chung một giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ảnh: TL. Theo công văn số 433/BTNMT-TCQLĐĐ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành rà soát, thống kê, phân loại các trường hợp tồn đọng chưa cấp giấy chứng nhận lần đầu theo từng loại đất. Đồng thời, bộ chỉ đạo việc cấp giấy chứng nhận cho các trường hợp tồn đọng mà pháp luật đã có quy định giải quyết, đưa vào xây dựng cơ sở dữ liệu để quản lý chặt chẽ. Bộ này đã tổ chức các đoàn kiểm tra việc giải quyết cấp giấy chứng nhận lần đầu tại Hà Nội và TPHCM. Kết quả kiểm tra cho thấy trong số các trường hợp tồn đọng thì chỉ có thể giải quyết cấp được cho khoảng 25%. Phần lớn các trường hợp còn lại không giải quyết được hoặc chưa thể giải quyết ngay được do giao đất trái thẩm quyền và đất lấn, chiếm. Trong khi đó, tiền sử dụng đất phải thu đối với các trường hợp này theo giá đất hiện nay quá lớn, đặc biệt, quy định về việc người sử dụng đất chỉ được hưởng một lần hạn mức công nhận đất ở, diện tích còn lại phải nộp tiền nên nhiều hộ dân không đủ khả năng để thực hiện. Ngoài ra, nhiều trường hợp giao đất trái thẩm quyền có sự so bì với người được cấp giấy chứng nhận trước đó không phải đóng tiền (trước đây sử dụng đất trước ngày 15-10-1993 theo quy định tại Nghị định số 84/2007/NĐ-CP không phải đóng tiền nhưng nay theo Nghị định số 45/2014/NĐ-CP phải đóng 40% tiền sử dụng đất nếu không có giấy tờ chứng minh đã nộp tiền). Một lý do khác, theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận như đất không có giấy tờ theo quy định và hiện đang có tranh chấp. Một số trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất và mua bán bằng giấy tờ viết tay từ ngày 1-1-2008 trở về sau, hoặc hiện trạng sử dụng không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, đất đang trong khu vực có thông báo hoặc quyết định thu hồi. Đặc biệt, nhiều trường hợp nằm trong khu vực có thông báo, quyết định thu hồi đất đã nhiều năm để thực hiện các công trình, dự án, bản án (chủ yếu ở các đô thị lớn) nhưng không thực hiện, trong khi địa phương cũng không có điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch này. Trong thời gian tới, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cho các trường hợp đủ điều kiện và có nhu cầu cấp giấy (có đủ khả năng tài chính nộp để cấp được cấp giấy). Các trường hợp còn lại không cấp giấy chứng nhận thì yêu cầu địa phương chỉ đạo việc đăng ký đất đai theo quy định của Luật Đất đai. Bộ cũng đề nghị Bộ Tài chính chủ trì phối hợp nghiên cứu sửa đổi quy định về xác định hạn mức đất ở đối với trường hợp người dân đang sử dụng nhiều thửa đất theo hướng xác định hạn mức đất ở để tính tiền sử dụng đất được thực hiện đối với từng thửa đất và giá đất áp dụng là giá do UBND cấp tỉnh quy định. Đối với các trường hợp giao đất trái thẩm quyền trước ngày 15-10-1993 thì không phải đóng tiền sử dụng đất để bảo đảm kế thừa quy định của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Các trường hợp còn lại đang sử dụng đất khi tính tiền sử dụng đất thì áp dụng giá đất do UBND cấp tỉnh quy định. Các địa phương cần rà soát điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch sử dụng đất đối với những khu vực đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất nhưng quá 3 năm không thực hiện để có thể cấp giấy chứng nhận cho người dân, văn bản nêu rõ. Cao Ban.
5Nhà đất	Đà Nẵng đang mùa lễ hội pháo hoa quốc tế nên thu hút rất đông du khách trong và ngoài nước đến với thành phố biển này. Vì pháo hoa là đặc sản của Đà Nẵng nên thu hút nhiều nhà đầu tư đến đầu tư ở Đà Nẵng, trong đó có lĩnh vực bất động sản, nhà hàng, khách sạn. Trong một lần tình cờ, phóng viên Báo điện tử Tổ Quốc gặp một số nhà đầu tư đã mua 65 lô đất tại Khu Đông Nam Đài tưởng niệm (phường Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu, Đà Nẵng). Theo họ, có thể sang mùa lễ hội pháo hoa năm sau và nhiều năm nữa, vị trí bắn pháo hoa sẽ được thay đổi, di chuyển từ cảng Sông Hàn (cũ) về địa điểm mới là phía Đông Nam Đài tưởng niệm. Nếu đúng như thế thì những nhà đầu tư này như mở cờ trong bụng vì họ đã đầu tư mua đất nhiều năm nay, chuẩn bị có vị trí đắc địa để xây nhà hàng, khách sạnthu hút du khách xem lễ hội pháo hoa. Tuy nhiên, những nhà đầu tư này đang méo mặt vì những quyết định khó hiểu của chính quyền Đà Nẵng khiến họ lao đao trong mấy năm trở lại đây. Quá bức bách, 32 hộ dân là chủ sở hữu của 65 lô đất tại Khu Đông Nam Đài tưởng niệm làm đơn khiếu nại và kêu cứu khẩn cấp gửi lãnh đạo Trung ương và lãnh đạo Đà Nẵng. 32 nhà đầu tư mua tổng cộng 65 lô đất với diện tích 3,2 ha khu Đông Nam Đài tưởng niệm đã được cấp sổ đỏ nhưng không hiểu vì sao chính quyền Đà Nẵng lại muốn thu hồi "vì mục đích công cộng"! Theo bà Tôn Nữ Diệu Lan (SN 1953, trú quận Thanh Khê, Đà Nẵng), năm 2008, khi có Quyết định của Thủ tướng phê duyệt quy hoạch sử dụng đất công viên tại khu vực Đông Nam Đài tưởng niệm, bà Lan đã mua 2 lô. Cùng thời điểm đó, các nhà đầu tư khác cũng mua tổng cộng 65 lô đất với diện tích khoảng 3,2 ha của Công ty Nam Việt Á và được UBND TP Đà Nẵng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài (sổ đỏ - PV) với mục đích: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, đến ngày 7/3/2013, UBND TP Đà Nẵng ra quyết định số 1708 về việc phê duyệt Tổng mặt bằng Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Công viên văn hóa và vui chơi giải trí với tổng diện tích là 846.632m2, bao gồm cả lô đất của bà Lan và 64 lô đất của 32 nhà đầu tư khác. "Tháng 5/2013, UBND quận Hải Châu đã ra quyết định thu hồi 65 lô đất này để giao cho nhà đầu tư khác mà không hề có bất cứ cuộc họp nào hay gặp gỡ trao đổi, thỏa thuận nào về các phương án đền bù. Sau đó, chúng tôi nhiều lần gửi đơn khiếu nại, kêu cứu đến các cấp yêu cầu UBND TP Đà Nẵng phải thực hiện đúng quy định và trình tự của pháp luật. Tuy nhiên, đến nay chúng tôi chưa nhận được bất cứ sự trả lời nào của các cơ quan chức năng", bà Lan cho biết. Theo bà Lan, vào ngày 7/4/2017, UBND phường Hòa Cường Bắc gọi điện thoại cho 32 nhà đầu tư tới để nghe công bố Quyết định 725/QĐ-UBND ngày 8/2/2017 Về việc phê duyệt Tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết TL 1/500 khu công viên công cộng tại khu vực Đông Nam Đài tưởng niệm mà không hề có sự trao đổi, thảo luận hay thỏa thuận nào. Đây là một việc làm hết sức vô nguyên tắc, bất chấp pháp luật, thể hiện rõ ý đồ lách luật để giao đất hợp pháp của chúng tôi cho nhà đầu tư khác, bà Lan cho biết và khẳng định bà và 32 người khác đã mua đất tại đây là hoàn toàn hợp pháp, đúng với quy hoạch đã được Thủ tướng phê duyệt năm 2008 và hoàn toàn sử dụng đúng mục đích là kinh doanh thương mại dịch vụ. 1.650m2 đất mà ông Nguyễn Hữu Thùy mua, đã có sổ với mục đích làm khu du lịch cũng bị thành phố đòi thu hồi "vì mục đích công cộng"! Ông Nguyễn Hữu Thùy (một nhà đầu tư, trú quận Hải Châu, Đà Nẵng) bức xúc: "Vợ chồng tôi mua 1.650m2 đất, đã làm sổ đỏ và chúng tôi đã đầu tư xây dựng một vườn cây cảnh, ao cá với mục đích định làm khu du lịch nhưng đùng một cái thành phố có quyết định thu hồi, đền bù với giá rất rẻ. Chúng tôi yêu cầu bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chúng tôi. UBND TP Đà Nẵng cần hủy ngay Quyết định số 1708 năm 2013, các QĐ thu hồi đất của UBND quận Hải Châu năm 2015 và quyết định 725/ QĐ- UBND ngày 8/2/2017. Nếu thực hiện việc thu hồi đất của chúng tôi thì bắt buộc phải thực hiện đúng, đủ theo trình tự và quy định của pháp luật về đất đai. Yêu cầu thanh tra và làm rõ tất cả các dự án nằm trong khu vực công viên Đài tưởng niệm đã được Thành phố Đà Nẵng giao đất trong suốt thời gian qua. Theo tìm hiểu của phóng viên, cùng nằm trong khu vực Đài tưởng niệm đã được Thủ tướng phê duyệt làm khu dịch vụ thương mại, nhưng sau khi 32 nhà đầu tư đã mua 65 lô đất với diện tích 3,2ha đất, chưa làm được gì thì bị đe dọa thu hồi. Nhưng nhìn qua bên cạnh khu này thì có một quyết định bất thường của chính quyền Đà Nẵng. Đó là ngày 21/4/2017, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ đã ký Quyết định số 2174 Phê duyệt điều chỉnh tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết TL1/500 khu phức hợp Halla Jade Residence (Cty TNHH Kreves Halle Land) với quy mô Tổng diện tích nghiên cứu quy hoạch 88.412m2. Quyết định nêu rõ quy hoạch xây dựng khu đô thị gồm các hạng mục: đất xây dựng công trình cao tầng, đất nhà ở chia lô liền kề, đất xây dựng căn hộ cao tầng khách sạn. Khi có Quyết định 2174 này, Công ty TNHH Kreves Halle Land đã khoanh lô, bán nền, tổ chức rao bán rầm rộ và đã nhận tiền đặt cọc giữ chỗ của nhiều khách hàng mua đất với nhiều tỷ đồng. Điều này cho thấy, cùng nằm trong khu vực Đài tưởng niệm, nhưng 65 lô đất của 32 nhà đầu tư trước thì bị thu hồi vì mục đích công cộng? Còn những nhà đầu tư sau thì được ưu ái cho phân lô, bán nền với giá đất cao ngất ngưởng. Biển quảng cáo bán đất nền được treo nhan nhản khu vực Đông Nam Đài tưởng niệm. Đáng chú ý, trong ảnh là khu vực trước đây được quy hoạch là đất thư viện, nhưng hiện nay đất thư viện không còn mà đã được chia lô, bán nền. Trao đổi với phóng viên Báo điện tử Tổ Quốc, Tiến sĩ Nguyễn Thị Anh Đào (nguyên đại biểu HĐND TP Đà Nẵng) cho biết năm 2012, theo quy hoạch, khu vực này cũng đã có quy hoạch một thư viện khoảng 3,6ha nhưng khi giao cho nhà đầu tư khác thì bị thu lại còn 1,5ha mà đưa vào trong góc gần chỗ siêu thị Lotte Mart Đà Nẵng. Tại nhiều kỳ họp HĐND TP, từ năm 2012 đến 2015, Đại biểu HĐND đã kiến nghị khẩn thiết giữ nguyên diện tích đất để làm thư viện, dành đất để làm khu công viên văn hóa cho người Đà Nẵng, xây dựng văn hóa đọc gắn liền với thư viện... vì thiết chế văn hóa cho người dân TP còn quá nghèo nàn. Thế nhưng diện tích đất dành cho thư viện vẫn bị thu hẹp và đến nay thì 1,5 ha chật hẹp dành cho thư viện ấy tại khu Đông Nam Đài tưởng niệm cũng không còn, Tiến sĩ Nguyễn Thị Anh Đào chia sẻ. Tiến sĩ Nguyễn Thị Anh Đào dẫn chứng đất nước Singapore để so sánh: Trong khi Singapore có diện tích nhỏ hơn Đà Nẵng, dân số đông hơn và khách du lịch cũng nhiều hơn. Nhưng họ đã dành ưu tiên đất cho thiết chế văn hóa nhất là thư viện. Họ dành những vị trí thuận lợi nhất để xây thư viện giúp người dân tiếp cận dễ dàng. Họ đã có đến 63 thư viện quốc gia, người dân có thể mượn sách ở thư viện thứ nhất và trả sách ở thư viện cuối cùng. Họ không chỉ xây thư viện mà còn mua tài nguyên sách, tài nguyên khoa học mỗi năm cho nhân dân. Còn chúng ta thì..., TS Nguyễn Thị Anh Đào bỏ lửng câu nói và thở dài. Báo Điện tử Tổ Quốc tiếp tục thông tin về sự việc này.
5Nhà đất	Hà Nội, TP.HCM và 5 địa phương khác gây thất thoát NSNN gần 4.000 tỷ đồng vì bán đất giá rẻ hơn giá thị trường cho nhà đầu tư (Ảnh minh họa). Bán đất giá rẻ gây thất thoát NSNN. Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa có báo cáo về việc hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý, sử dụng đất đai sau khi đã kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất dự án khu đô thị giai đoạn 2013-2016 tại Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai, Lào Cai, TP HCM, thị xã Cam Ranh (tỉnh Khánh Hòa), TP Sầm Sơn (tỉnh Thanh Hóa). Theo đó, tại 7 địa phương mà KTNN tiến hành kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất dự án khu đô thị gồm Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai, Lào Cai, TP.HCM, thị xã Cam Ranh tỉnh Khánh Hòa, TP. Sầm Sơn tỉnh Thanh Hóa đều cho thấy, việc phê duyệt quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của các địa phương này chưa sát với nhu cầu, tình hình sử dụng đất thực tế; chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết còn yếu kém. Điều này dẫn đến quá trình triển khai thực hiện dự án phải điều chỉnh nhiều lần do trùng lắp quy hoạch với các dự án khác hoặc không phù hợp với quy hoạch chung. Đáng lưu ý là về việc xác định giá đất. Cụ thể theo cơ quan kiểm toán, việc giao đất thực hiện các dự án chủ yếu theo hình thức chỉ định nhà đầu tư, không thông qua đấu giá tiền sử dụng đất nên không xác định được giá thị trường. Đặc biệt, giá đất xác định theo các phương pháp do các địa phương lựa chọn thường thấp hơn giá thị trường dẫn đến thất thoát ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, theo quy định tại Thông tư số 36 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn xác định giá đất thì có 5 phương pháp xác định giá đất. Tuy nhiên, trên thực tế, mỗi địa phương áp dụng một phương pháp xác định giá đất khác nhau, hoặc áp dụng cùng một phương pháp nhưng cách hiểu khác nhau dẫn đến xác định số tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách khác nhau. Thậm chí, tại cùng một địa phương còn có chênh lệch lớn về giá trị khu đất khi áp dụng các phương pháp khác nhau dẫn đến thất thoát ngân sách. Ngoài ra, việc xác định giá đất của các địa phương còn nhiều sai sót, hạn chế gây thất thoát ngân sách nhà nước, như áp dụng phương pháp xác định giá đất không phù hợp, áp dụng sai thời điểm, không kịp thời xác định nghĩa vụ tài chính hoặc điều chỉnh lại đơn giá tính tiền sử dụng thuê đất, thay đổi mục đích sử dụng đất làm tăng giá trị tiền sử dụng đất nhưng chưa kiểm tra, rà soát để xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung của chủ đầu tư. Qua kiểm toán, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính hơn 8.300 tỉ đồng, trong đó tăng thu ngân sách nhà nước của các dự án được kiểm toán là gần 4.000 tỉ đồng. Đồng thời, KTNN kiến nghị các địa phương xem xét xử lý hoặc xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tăng thêm mà cơ quan này tạm xác định là hơn 4.300 tỉ đồng. Quy hoạch thiếu đồng bộ. Về công tác quy hoạch giao thông và quy hoạch xây dựng đô thị, KTNN chỉ rõ, quy hoạch chi tiết dự án phát triển nhà ở còn thiếu đồng bộ. Một số chỉ tiêu quy hoạch xây dựng chưa đảm bảo theo quy chuẩn xây dựng Việt Nam và các quy định hiện hành như diện tích đất bố trí xây dựng trường học, trường mầm non, y tế không đủ nhu cầu tại chỗ; bố trí đất làm bãi đỗ xe, cây xanh thiếu so với quy định; khoảng cách giữa các dãy nhà cao tầng chưa đảm bảo mức tối thiểu theo quy chuẩn... Nhiều dự án quy hoạch xây dựng khu đô thị còn thiếu đồng bộ (Ảnh minh họa). Một số dự án phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch nhưng không tiếp thu đầy đủ ý kiến các bộ, ngành chức năng dẫn đến một số chỉ tiêu không phù hợp quy định; quy hoạch 1/500 không tuân thủ quy hoạch 1/2000 được duyệt dẫn đến phá vỡ quy hoạch chung. Điều chỉnh quy hoạch của một số dự án tại các thành phố lớn không căn cứ vào định hướng quy hoạch chung, còn bất cập. Đa số theo xu hướng tăng số tầng, vượt quá số tầng và chiều cao tầng theo quy định, tăng diện tích sàn, chia nhỏ diện tích căn hộ hoặc bổ sung chức năng nhà ở vào các lô đất thương mại, văn phòng, giảm diện tích công cộng, cây xanh. Điều này đã làm cho mật độ và số lượng dân số tăng. Đây là yếu tố cơ bản gây áp lực lớn tới hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đặc biệt là giao thông đô thị, y tế, giáo dục làm ảnh hưởng đến chất lượng sống của cộng đồng dân cư, báo cáo của KTNN nêu. Hoàng Nhật.
5Nhà đất	Quyết định thu hồi đất của UBND TP Đà Nẵng năm 2002 (ảnh T.M). Theo ông Nguyễn Ngọc Mân, ông có căn nhà cấp 4 tại số 12 Lê Quí Đôn. Năm 2002, Thành phố có quyết định thu hồi 13,7 m2 để mở rộng đường Lê Quí Đôn, nên diện tích bị thu hẹp chỉ còn lại 37m2. Do không đủ diện tích tối thiểu để cải tạo, xây dựng nhà đảm bảo chỗ ở ổn định, ông Mân đã có đơn xin di dời Trạm biến áp 400kVA-22/0,4kV Tiểu La 2 (tiếp giáp phía đông căn nhà của ông) ra lề đường, với nguyện vọng được giao quyền sử dụng phần đất rẻo có diện tích khoảng 25m2 do di dời Trạm biến áp mà có. Được sự đồng ý của Công ty TNHH MTV Điện lực Đà Nẵng và sự cho phép của UBND quận Hải Châu, gia đình ông đã bỏ ra 92 triệu đồng để di dời Trạm biến áp. Đồng thời, ông gửi đơn đến Trung tâm phát triển quỹ đất TP xin được nhận quyền sử dụng khoảng đất rẻo nói trên từ tháng 10/2016. Liên quan đến việc chuyển quyền sử dụng rẻo đất, UBND Phường Bình Thuận và UBND quận Hải Châu đều có ý kiến thống nhất, đề nghị chuyển nhượng quyền sử dụng đất rẻo cho hộ ông Nguyễn Ngọc Mân do đất của ông Mân bị nhà nước thu hồi chỉ còn 37m2 và ông đã bỏ kinh phí để di dời trạm biến áp. Sở Xây dựng cũng có công văn số 4964/SXD-QLQH ngày 08/06/2017 khẳng định Trường hợp ông Mân được nhận quyền sử dụng rẻo đất nêu trên để hợp thửa sẽ giải quyết được vấn đề diện tích nhỏ, vì vậy có đủ điều kiện diện tích để xây dựng nhà từ 3 tầng trở lên, phù hợp với cảnh quan khu vực. Báo cáo số 334/BC-TTPTQĐ ngày 20/06/2017 của Trung tâm phát triển quỹ đất (ảnh T.M). Thế nhưng, tại báo cáo số 334/BC-TTPTQĐ ngày 20/06/2017, Trung tâm phát triển quỹ đất vẫn đề nghị UBND TP.Đà Nẵng cho phép tổ chức đấu giá quyền sử dụng rẻo đất 25m2. Theo Trung tâm phát triển quỹ đất, việc đấu giá rẻo đất 25m2 là để tránh khiếu nại, khiếu kiện sau này. Do hộ ông Trần Công Mạnh có 3 lô đất B14, B15, B16 (đường 2/9) liền kề ở phía Nam của rẻo đất 25m2 cũng muốn nhận quyền sử dụng đất đối với rẻo đất 25m2 trên. Ông Nguyễn Ngọc Mân cho hay, ngày 14/07/2017, UBND TP. Đà Nẵng ra Quyết định số 3862 qui định, việc đấu giá quyền sử dụng đất chỉ áp dụng với rẻo đất có diện tích, cạnh thửa đất từ 40 m2 trở lên, không tính diện tích khoảng lùi và chiều rộng cạnh thửa đất tối thiểu là 3m đối với khu vực quận Hải Châu, quận Thanh Khê. Việc Trung tâm Phát triển quỹ đất Đà Nẵng đề xuất đấu giá quyền sử dụng đất rẻo có diện tích 25m2 tại đường 2/9 quận Hải Châu như vậy là bất hợp lý, không xem xét những cống hiến của gia đình ông đã nhường đất để thành phố thu hồi làm công trình công cộng phục vụ toàn xã hội; và gia đình ông đã mất khá nhiều thời gian và kinh phí để di dời Trạm biến áp ra vỉa hè mới xuất hiện khoảng đất rẻo này. 25m2 đất rẻo (phần gạch chéo) được yêu cầu đấu giá trong khi quy định của TP là 40m2 (ảnh T.M). Ông Mân phân tích, rẻo đất 25m2 hợp thửa vào 37 m2 đất nhà ông thì sẽ tạo nên lô đất hình chữ nhật khoảng 60 m2, giải quyết được hiện trạng nhà có diện tích nhỏ và sẽ đảm bảo cảnh quan khu vực như đề nghị của Sở Xây dựng. Nếu giao 25m2 đất cho hộ ông Mạnh như một thửa đất độc lập thì trái với qui định số 3862/QĐ-UBND ngày 14/07/2017 của UBND thành phố; nếu hợp thửa vào đất ông Mạnh thì sẽ tạo nên một chiếc sừng nhô ra phía ngoài lô đất, làm xấu đi cảnh quan khu vực, xấu đi hình ảnh của thành phố mà bao nhiêu năm qua cán bộ và nhân dân thành phố đã và đang dày công xây dựng. Ông Mân bức xúc nói: ông Trần Công Mạnh là chủ sở hữu của 3 lô đất liền kề ở mặt tiền đường 2/9, hà cớ gì tranh giành đến cùng 25m2 đất rẻo trong khi vợ chồng ông Mân nhiều lần gặp ông Mạnh để thương lượng. Ông Nguyễn Ngọc Mân cho hay, ông gửi hồ sơ xin giao đất rẻo đến Trung tâm phát triển quỹ đất từ tháng 10/2016. Nhưng hơn 15 tháng qua Trung tâm không hề có ý kiến giải quyết kiến nghị công dân. Thiên Minh.
5Nhà đất	Kết quả kiểm tra cho thấy trong số các trường hợp còn tồn đọng thì chỉ có thể giải quyết cấp được cho khoảng 25% các trường hợp. Phần lớn các trường hợp còn lại không giải quyết được hoặc chưa thể giải quyết ngay được với các lý do sau đây, thứ nhất, theo quy định của pháp luật đất đai thì người sử dụng đất được cấp giấy nếu có nhu cầu thể hiện ở việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai; các trường hợp tồn đọng còn lại chủ yếu là giao trái thẩm quyền và đất lấn, chiếm. Trong khi đó tiền sử dụng đất phải thu đối với các trường hợp này theo giá đất hiện nay là quá lớn, đặc biệt là quy định về việc người sử dụng đất chỉ được hưởng một lần hạn mức công nhận đất ở, diện tích còn lại phải nộp tiền nên nhiều hộ dân không đủ kinh tế để thực hiện. Nhiều trường hợp giao đất trái thẩm quyền có sự so bì với người được cấp giấy chứng nhận trước đó không phải đóng tiền (trước đây sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 theo quy định tại Nghị định số 84/2007/NĐ-CP không phải đóng tiền nhưng nay theo Nghị định số 45/2014/NĐ-CP phải đóng 40% tiền sử dụng đất nếu không có giấy tờ chứng minh đã nộp tiền). Thứ hai, nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận như đất không có giấy tờ theo quy định và hiện đang có tranh chấp; đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất và mua bán bằng giấy tờ viết tay từ ngày 01/01/2008 trở về sau hoặc hiện trạng sử dụng không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; đất đang trong khu vực có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất. Đặc biệt nhiều trường hợp nằm trong khu vực có thông báo, quyết định thu hồi đất đã nhiều năm để thực hiện các công trình, dự án, bản án (chủ yếu ở đô thị lớn như Hà Nội) nhưng không thực hiện, địa phương cũng không có điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch này. Đất của người dân trong khu vực đất nông, lâm trường nhưng chưa thực hiện xong việc đo đạc, cắm mốc nông lâm trường để bàn giao cho địa phương thực hiện cấp giấy chứng nhận. Trong thời gian tới, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục chỉ đạo cấp giấy chứng nhận cho các trường hợp đủ điều kiện và có nhu cầu cấp giấy (có đủ khả năng tài chính nộp để cấp được cấp giấy). Các trường hợp còn lại không cấp giấy chứng nhận thì yêu cầu địa phương chỉ đạo khẩn trương việc đăng ký đất đai theo quy định của Luật Đất đai. Thời gian vừa qua, Bộ đã phối hợp với Bộ Xây dựng tham mưu cho Chính phủ quy định các giấy tờ về quyền sử dụng đất để cấp giấy phép xây dựng. Do đó, việc người sử dụng đất được đăng ký đất đai và có đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận thì sẽ có cơ sở được cấp phép xây dựng nhà ở theo quy định nhằm ổn định cuộc sống. Song song với đó, Bộ cũng đề nghị Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ nghiên cứu trình Chính phủ sửa đổi quy định về xác định hạn mức đất ở đối với trường hợp người dân đang sử dụng nhiều thửa đất theo hướng xác định hạn mức đất ở để tính tiền sử dụng đất được thực hiện đối với từng thửa đất và giá đất áp dụng là giá do UBND cấp tỉnh quy định; Các trường hợp giao đất trái thẩm quyền trước ngày 15/10/1993 thì không phải đóng tiền sử dụng đất để bảo đảm kế thừa quy định của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Các trường hợp còn lại đang sử dụng đất khi tính tiền sử dụng đất thì áp dụng giá đất do UBND cấp tỉnh quy định. Các địa phương cần rà soát điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch sử dụng đất đối với những khu vực đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất nhưng quá 3 năm không thực hiện để có thể cấp giấy chứng nhận cho người dân. Theo BTNMT.
5Nhà đất	Đó là khẳng định của ông Lại Văn Hoàn - Chánh văn phòng UBND tỉnh Thái Bình, trên báo Tuổi Trẻ, ngày 19/5, khi trả lời về dự án lấn 320ha biển lấy mặt bằng làm công nghiệp, trong đó sẽ xóa bỏ 150ha rừng ngập mặn tại Thái Bình. Qua bài học Formosa, không chọn công nghiệp gây ô nhiễm. Theo ông Hoàn, trước mắt chủ đầu tư phải kiểm tra lại toàn bộ quá trình triển khai, rà soát lại từng mục và kiểm tra lại tất cả các nội dung đã thực hiện trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo lãnh đạo tỉnh ngay trong tuần này. Riêng với việc phá bỏ 150ha rừng ngập mặn để phát triển công nghiệp, ông Hoàn nhấn mạnh chủ trương của Thái Bình là phát triển kinh tế về phía biển, vì Thái Bình đất chật người đông, quỹ đất trong nội đồng phải dành cho đảm bảo an ninh lương thực. Ông Lại Văn Hoàn - Chánh văn phòng UBND tỉnh Thái Bình. Ảnh TTO. Còn với loại hình công nghiệp, phải là công nghiệp không gây ô nhiễm, ít tác động đến môi trường sinh thái. Dịch vụ cũng chủ yếu là trung chuyển hàng hóa khu vực ven biển. "Qua bài học từ Formosa, Thái Bình khẳng định không bao giờ đánh đổi môi trường yên lành này bằng sự tăng trưởng kinh tế đơn thuần", ông Hoàn khẳng định. "Hàng trăm năm nay vẫn lấn biển". Trong khi đó, cũng trao đổi với báo chí, ông Đặng Văn Thái - Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình phát triển NN-PTNT tỉnh Thái Bình, chủ đầu tư dự án nói rõ về mức độ tác động khi phải phá bỏ 150ha rừng ngập mặn có chức năng phòng hộ đê. Ông Thái phân tích: "Tại Thái Bình hàng trăm năm nay đều lấn biển, thường cứ 30 năm một lần. Từ 2014 tỉnh chủ trương quai đê lấn biển từ đoạn 26+700 đến 31+700, có chiều dài 4km ở đê biển huyện Thái Thụy. Việc phát triển tuyến đê mới đã được Bộ NN-PTNT đồng ý, được Chính phủ phê duyệt qua các năm 2014-2015". Khi xác định phá bỏ 150ha rừng ngập mặn được trồng từ 30 năm nay, năm 2014 khi làm việc với Bộ NN-PTNT về việc quai đê lấn biển và làm đê mới. Khi đó Bộ đã có khuyến cáo chỉ làm khi và chỉ khi phần rừng phía ngoài đê mới còn lại 240m. Từ năm đó đến nay, hiện trạng rừng tính từ đê mới nếu làm ra đến vị trí rừng hiện có, nơi thấp nhất là 300m, nơi lớn nhất là 350m. 150ha rừng ngập mặn được đề nghị phá bỏ để tạo mặt bằng làm khu công nghiệp. Ảnh TTO. Như vậy, diện tích rừng hiện có phía ngoài đê mới đã đáp ứng được yêu cầu đầu tiên là an toàn cho đê, tiếp nữa là chống được sóng. Vì diện tích rừng còn vượt hơn so với khuyến cáo của Bộ NN-PTNT nên tỉnh mới đồng ý cho nghiên cứu. Ngoài ra, tỉnh cũng đã phê duyệt kế hoạch sẽ trồng thay thế 150ha rừng bị phá ở phía ngoài đê mới. Chính phủ chưa phê duyệt mục đích sử dụng đất. Trong một diễn biến liên quan, cũng theo ông Thái, về mặt quy hoạch sử dụng đất, tỉnh đã trình lên Bộ TN-MT xin điều chỉnh quy hoạch trong giai đoạn 2016-2020, tức là xin chuyển từ đất rừng sang đất công nghiệp. Theo tôi được biết thì đến nay chưa được Chính phủ duyệt cho chuyển mục đích diện tích đất này. Còn trong thực hiện thì tỉnh đã chỉ đạo thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Tuy nhiên, đúng là trong hồ sơ nộp cho Bộ TN-MT lần một để hội đồng thẩm định họp chỉ báo cáo có 80 hộ bị ảnh hưởng. Nhưng trong giải trình và báo cáo lại, đã có bổ sung những sai lệch này cho đúng số hộ bị ảnh hưởng của hai xã hiện nay là 354 hộ. Nói về chất lượng báo cáo ĐTM thấp, ông Thái giải thích: "Rõ ràng trong hồ sơ nộp lên có sai lệch về số hộ nuôi thủy sản, cái đó phải thừa nhận chất lượng công tác, đánh giá của đơn vị lập báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiện chưa tốt, nếu tốt đã không sai. Cái này chắc tỉnh sẽ nghiêm túc kiểm điểm các đơn vị thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình". Trước việc, ĐTM mới chỉ tham vấn tới trưởng, phó thôn, theo ông Thái đã có thêm hai hộ có đầm nuôi trồng thủy sản. Còn hội đồng thẩm định có thể yêu cầu đơn vị tư vấn và chủ đầu tư bổ sung tham vấn vì đối tượng tham vấn chưa đại diện hết cho các tổ chức xã hội và dân cư nằm trong khu vực mà dự án tác động. "Nếu Bộ yêu cầu tham vấn mở rộng, chúng tôi sẽ báo cáo tỉnh chỉ đạo tham vấn bổ sung cho đủ đối tượng cần phải tham vấn", ông Thái nói rõ. Trước đó, là đơn vị lập ĐTM của dự án trên, ông Đỗ Trần Chinh - Giám đốc Trung tâm quan trắc, phân tích TN-MT (Sở TN-MT Thái Bình), lại khẳng định làm mọi việc theo nguyên tắc thông qua chủ dự án, có vấn đề gì cứ trao đổi với chủ dự án, bên tôi là đơn vị làm thuê. Nói về những số liệu trong ĐTM, theo ông Chinh, không phải điều tra thực tế tại địa phương, mà do bên chủ dự án cung cấp. Cơ quan chỉ làm ĐTM trên cơ sở số liệu chủ dự án cung cấp. "Chúng tôi có đi điều tra những việc đó đâu? ", ông Chinh khẳng định. Sơn Ca (Tổng hợp).
5Nhà đất	Đơn cử như qua kiểm tra dự án Khu dân cư Trần Anh Riverside (huyện Bến Lức, Long An), do CTCP Bất động sản Trần Anh làm chủ đầu tư, dù chưa có giấy phép xây dựng nhưng đã nhận đặt cọc giữ chỗ. Tương tự, dự án Khu dân cư Bảo Ngọc Residence (xã Mỹ Hạnh Nam, huyện Đức Hòa, Long An), cũng bị tuýt còi, yêu cầu gỡ tất cả thông tin rao bán khi dự án chưa đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Theo Sở Xây dựng tỉnh Long An, Quy định tại Điều 9 Luật Kinh doanh BĐS, Khu dân cư Trần Anh Riverside chưa đủ điều kiện được phép đưa vào kinh doanh. Do đó, đề nghị chủ đầu tư lập tức dừng thi công đầu tư hạ tầng kỹ thuật và gỡ tất cả thông tin rao bán trên các trang đăng tin quảng cáo qua mạng xuống cho đến khi dự án đủ điều kiện được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Luật Kinh doanh BĐS và Luật Đất đai. Tổ chức công bố quy hoạch bằng Pano tại dự án để người dân nắm biết và thực hiện các thủ tục pháp lý về cấp phép đầu tư hạ tầng dự án theo quy định. Trao đổi với ĐTTC, đại diện các chủ đầu tư nói trên cho biết sau khi bị Sở Xây dựng Long An nhắc nhở, đến nay doanh nghiệp đã hoàn thiện pháp lý theo quy định, đặc biệt là dự án đã được duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500, chủ đầu tư cũng đã ngưng thu tiền giữ chỗ từ khách hàng, trả lại tiền đã thu trước đó để hoàn thành hạ tầng, pháp lý theo quy định. Bình Minh.
5Nhà đất	Xây dựng lấn sông có hệ thống. Phản ánh tới Tòa soạn PhapluatNet , tại khu vực ven sông Sài Gòn, phường Thạnh Mỹ Lợi, quận 2 đang tồn tại hàng loạt công trình có dấu hiệu xây dựng không phép, sai phép, vi phạm hành lang an toàn đường sông với quy mô lớn. Nhiều người dân địa phương cho hay, các công trình được xây dựng sai phép cách đây hàng chục năm và đã đi vào hoạt động nhưng không bị chính quyền địa phương xử lý triệt để. Ngoài việc xây dựng sai phép, các nhà hàng, trường phim tại đây còn có dấu hiệu kinh doanh không phép. Hầu hết các công trình ở dây đều cơi nới, kè bờ sông để phục vụ mục đích cá nhân, kinh doanh khiến mất an toàn đường sông, ảnh hưởng tới việc triển khai phòng chống lụt bão của địa phương, một người dân phản ánh. Theo ghi nhận thực tế của phóng viên, hiện tại dọc bờ sông Sài Gòn đoạn qua phường Thạnh Mỹ Lợi, quận 2 có khoảng 10 công trình có dấu hiệu xây dựng sai phép, vi pham hành lang đường sông với quy mô lớn. Tại thời điểm ghi nhận, các công trình tại vị trí này vẫn đang hoạt động bình thường, không hề có dấu hiệu bị cưỡng chế, xử phạt. Hiện tại dọc bờ sông Sài Gòn đoạn qua phường Thạnh Mỹ Lợi, quận 2 có khoảng 10 công trình có dấu hiệu xây dựng sai phép, vi pham hành lang đường sông với quy mô lớn. Chủ dầu tư chây ì hay chính quyền bất lực. Để làm rõ các vấn đề xây dựng sai phép, vi phạm hành lang bờ sông như bạn đọc phản ánh, ngày 11/12/2017, phóng viên đã liên hệ UBND phường Thạnh Mỹ Lợi, quận 2 tìm hiểu, xác minh thông tin. Sau khi tiếp nhận nội dung, ngày 29/12/2017, UBND phường Thạnh Mỹ Lợi đã có văn bản số 1493/UBND về việc cung cấp thông tin. Văn bản số 1493/UBND có nêu, vị trí tại địa chỉ số 39, 41, 43, 45- Khu làng họa sĩ Hàm Long nằm trong dự án Làng Nghệ nhân Hàm Long do các thành viên Hội Mỹ thuật thành phố nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của các hộ dân địa phương để làm dự án. Dự án được kiến trúc sư trưởng Thành phố chấp thuận địa điểm xây dựng tại Công văn số 13530/KTST- QH ngày 8/11/1999. Dự án được quy hoạch chi tiết 1/500 tại văn bản số 8219/KTST-BDd2 ngày 12/7/2000, hiện nay do Công ty CP Hàm Long làm chủ đầu tư. Tại văn bản số 1493/UBND nêu rõ: Năm 2006, một số thành viên thuộc dự án của Công ty CP Hàm Long đã gia cố bờ kè bằng cừ tràm và san lấp dất lấn sông trái phép và bị UBND quận 2 xử phạt vi phạm hành chính và buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu. Tuy nhiên các thành viên này không chấp hành các quyết định xử lý vi phạm hành chính nói trên nên UBND quận 2 đã ban hành các quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính. Cũng tại văn bản số 1493/UBND có nêu, ngày 9/10/2007, Đội quản lý trật tự đô thị có Kế hoạch số 310/KH- TTĐT về cưỡng chế tháo dỡ bờ kè, khôi phục lại hiện trạng đất trước khi san lấp thuộc khu Hàm Long tại phường Thạnh Mỹ Lợi. Kế hoạch này đã được UBND quận 2 phê duyệt và cưỡng chế ngày 18/10/2007. Năm 2006 đến 2010, UBND phường Thạnh Mỹ Lợi và UBND quận 2 đã ban hành các quyết định xử lý vi phạm hành chính và quyết định khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính gây ra đối với các hộ dân xây dựng không phép trong khu Hàm Long, văn bản số 1493/UBND nêu rõ. Tuy nhiên theo ghi nhận thực tế ngày 10/12/2017, thì tại khu vực các công trình này vẫn hoạt động bình thường, không hề có dấu hiệu bị cưỡng chế khôi phục hiện trạng. Do đó, người dân địa phương đặt ra nghi vấn có hay không sự tiếp tay của chính quyền địa phương đối với các công trình sai phép này? PhapluatNet sẽ tiếp tục thông tin về vụ viêc! P.V.
5Nhà đất	Trước tình trạng nhiều dự án vùng ven ăn theo sốt đất nền, rao bán rầm rộ khi chưa đủ điều kiện pháp lý, mới đây, Sở Xây dựng tỉnh Long An đã kiểm tra chấn chỉnh, xử lý vi phạm. Theo đó, tại dự án khu dân cư Trần Anh Riverside (huyện Bến Lức), dù chưa có giấy phép xây dựng nhưng đã nhận đặt cọc giữ chỗ. Hiện tại, công ty này còn triển khai xây dựng đầu tư hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch. Dự án này có tổng diện tích đất khoảng 11,2ha do Công ty cổ phần Bất động sản Trần Anh làm chủ đầu tư, phần đất dự án này công ty nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ Công ty cổ phần sản xuất Thương mại Đông Dương. Khu dân cư trên cũng đã được UBND huyện Bến Lức phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500. Về mặt pháp lý đất đai, hiện Công ty đang lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Sở Tài nguyên và Môi trường, chưa được cấp giấy phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án. Như vậy, theo quy định tại Điều 9 luật Kinh doanh bất động sản thì dự án chưa đủ điều kiện được phép đưa vào kinh doanh. Do đó, đề nghị Công ty lập tức dừng thi công đầu tư hạ tầng kỹ thuật và gỡ tất cả thông tin rao bán trên các trang đăng tin quảng cáo qua mạng thông tin điện tử xuống cho đến khi dự án đủ điều kiện được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo luật Kinh doanh Bất động sản và luật Đất đai. Tổ chức công bố quy hoạch bằng pano tại dự án để người dân nắm biết và thực hiện các thủ tục pháp lý về cấp phép đầu tư hạ tầng dự án theo quy định, bà Đặng Thị Thúy Hà, Phó giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Long An thông tin. Tương tự, dự án khu dân cư Bảo Ngọc Residence của Công ty Trần Anh (xã Mỹ Hạnh Nam, huyện Đức Hòa) cũng bị Sở Xây dựng tỉnh này sờ gáy và yêu cầu gỡ tất cả thông tin rao bán khi dự án chưa đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Qua khảo sát thực tế, hạ tầng dự án khu dân cư Bảo Ngọc Residence đã được đầu tư hoàn chỉnh khoảng 70%, còn lại khoảng 30% đang tiếp tục bồi thường. Một số lô nền chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa đầu tư hạ tầng kỹ thuật. Thế nhưng, Công ty Trần Anh vẫn xây dựng đầu tư hạ tầng một cách rầm rộ, thậm chí đã xây đổ cột bê tông xây dựng cả dãy nhà và đã quảng cáo, rao bán trên các trang mạng điện tử, thậm chí là nhận đặt cọc giữ chỗ cho 14 trường hợp. Vì vậy, Sở Xây dựng tỉnh Long An yêu cầu, đối với những lô nền chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa hoàn thành đầu tư hạ tầng, chủ đầu tư phải gỡ tất cả thông tin rao bán đến khi dự án đủ điều kiện được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo luật Kinh doanh Bất động sản và luật Đất đai. Phan Diệu.
5Nhà đất	Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung, vừa ký ban hành văn bản chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 3/1/2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Trong đó, yêu cầu kiểm tra, rà soát, hủy bỏ dự án ôm đất quá 3 năm chưa triển khai. Theo đó, Chủ tịch TP Hà Nội yêu cầu Sở Tài nguyên và môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, quận, huyện, thị xã khẩn trương triển khai, hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 trên địa bàn thành phố và các quận, huyện, thị xã; bảo đảm chất lượng, đồng bộ, thống nhất và khả thi. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các quận, huyện và các đối tượng sử dụng đất; rà soát, đề xuất điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch sử dụng đất nhưng đã quá 3 năm chưa thực hiện theo quy định của pháp luật; báo cáo UBND TP trước ngày 30/4/2018. Trước yêu cầu đó, nhìn vào thực tại trên địa bàn Hà Nội đã và đang tồn tại nhiều dự án đã được quay tôn nhiều năm nhưng vẫn chưa thực hiện. Một trong những diện tích khu đất của dự án khu đô thị mới Thịnh Liệt (Hoàng Mai, Hà Nội) đắp chiếu hơn chục năm qua được làm bãi đỗ xe.... Đơn cử, ở địa bàn quận Hoàng Mai hiện nhiều dự án ôm đất cả chục năm trời không triển khai gây lãng phí như dự án khu đô thị mới Thịnh Liệt với khoảng 35 ha được thành phố giao cho Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng (Licogi) làm chủ đầu tư. Cụ thể, ngày 10/8/2004 UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 4930/QĐ -UBND thu hồi 351.618m2 đất thuộc các phường Thịnh Liệt, Hoàng Văn Thụ, Tương Mai, quận Hoàng Mai giao cho Tổng công ty Licogi tổ chức điều tra lập phương án đến bù giải phóng mặt bằng chuẩn bị triển khai Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Thịnh Liệt. Dự án được UBND thành phố chấp thuận giao Licogi làm chủ đầu tư thực hiện tại Quyết định số 3649/QĐ-UBND ngày 17/9/2007. Tuy nhiên, đến nay, sau hơn chục năm dự án vẫn dậm chân tại chỗ. Đáng nói, khu đất chưa được thực hiện dự án đã bị xẻ thịt cho thuê làm bãi đỗ xe, nhà xưởng khiến người dân bức xúc. Ngoài ra, Hà Nội còn khá nhiều khu đất dự án cũng trong tình trạng nhiều năm không triển khai như khu đất rộng 28ha đối diện Trung tâm Hội nghị Quốc gia thuộc phường Yên Hòa (Cầu Giấy) và Mễ Trì (Nam Từ Liêm), sau 10 năm vẫn đắp chiếu; Dự án Bệnh viên Đa khoa Quang Trung (phường Yên Sở, quận Hoàng Mai), quy mô 700 giường bệnh chất lượng cao, giờ vẫn là bãi đất hoang dù đã chậm gần 8 năm so với tiến độ. Chính vì thế, khi trao đổi với PV Infonet , ông Phạm Sỹ Liêm, Phó Chủ tịch Tổng Hội Xây dựng Việt Nam rất hoan nghênh khi lãnh đạo Hà Nội có quyết tâm yêu cầu rà soát, xử lý hàng loạt dự án ôm đất suốt nhiều năm nhưng chủ đầu tư vẫn không triển khai. Tuy nhiên, ông Liêm cũng lưu ý thành phố cần tìm hiểu rõ nguyên nhân của việc ôm đất nhiều năm mà không thực hiện là gì để có phương án giải quyết hợp lý nhất. Đặc biệt, theo ông Liêm, thành phố cần có sẵn đáp án cho bài toán sau thu hồi hoặc quyết định hủy bỏ các dự án ôm đất đó thì sẽ làm gì, tránh lặp lại vết xe đổ, gây lãng phí, mất mỹ quan đô thị. Minh Thư.
5Nhà đất	Khu đô thị mới Thịnh Liệt (quận Hoàng Mai) trên 35 ha do Tổng Công ty Licogi làm chủ đầu tư nhưng đến nay 14 năm vẫn chưa triển khai. Hủy các dự án ôm đất quá 3 năm chưa thực hiện. Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung, vừa ký ban hành văn bản chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 3/1/2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Theo đó, ông Chung yêu cầu Sở TN&MT; chủ trì, phối hợp với các sở, quận, huyện, thị xã khẩn trương triển khai, hoàn thành việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 trên địa bàn thành phố và các quận, huyện, thị xã; bảo đảm chất lượng, đồng bộ, thống nhất và khả thi. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các quận, huyện và các đối tượng sử dụng đất; rà soát, đề xuất điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch sử dụng đất nhưng đã quá 3 năm chưa thực hiện theo quy định của pháp luật; báo cáo UBND TP trước ngày 30/4/2018. Bên cạnh đó, lãnh đạo thành phố yêu cầu soát các công trình, dự án đã có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng còn tồn đọng chưa triển khai thực hiện được (nhất là các dự án, công trình trọng điểm) và các trường hợp có quyết định thu hồi đất từ trước ngày 10/7/2014; làm rõ nguyên nhân và kế hoạch, biện pháp khắc phục để đẩy nhanh tiến độ dự án, sớm đưa đất vào sử dụng hiệu quả; báo cáo UBND TP trước ngày 30/4/2018. Thành phố cũng yêu cầu các sở ngành phải rà soát các thủ tục hành chính liên quan đến quản lý về đất đai để bảo đảm tính công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục; bãi bỏ, điều chỉnh các thủ tục, nội dung công việc và các loại giấy tờ không đúng quy định, không đúng thẩm quyền, kéo dài thời gian gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các giao dịch về đất đai. Đặc biệt, ông Chung yêu cầu Sở Tài chính chủ trì cùng với Sở TN&MT;, Sở Xây dựng tăng cường sự phối hợp và làm rõ trách nhiệm giữa các cơ quan định giá đất, hội đồng thẩm định giá đất để thực hiện tốt việc quản lý, xác định giá đất cụ thể, bảo đảm chính xác, chất lượng, kịp thời; thực hiện đúng quy định các trường hợp phải đấu giá đất, nhà là các khu "đất vàng sau khi rà soát, sắp xếp lại cơ sở nhà đất của Nhà nước để chống thất thu ngân sách và phòng chống tiêu cực, tham nhũng. Hàng loạt dự án ôm đất cả thập kỷ không thực hiện. Theo đánh giá, hiện nay trên địa bàn Hà Nội hàng loạt dự án ôm đất cả thập kỷ nhưng chủ đầu tư vẫn chưa triển khai. Thậm chí nhiều dự án chủ đầu tư không thực hiện mà cho thuê sử dụng đất trái mục đích gây bức xúc cho người dân. Chẳng hạn, trên địa bàn quận Hoàng Mai hiện nhiều dự án ôm đất cả chục năm trời không triển khai gây khiếu kiện, bức xúc cho người dân. Đơn cử, Khu đô thị mới Thịnh Liệt (quận Hoàng Mai) với trên 35 ha có quyết định của UBND TP. Hà Nội thu hồi đất từ năm 2004 giao cho Tổng Công ty Licogi làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, đến nay, sau 14 năm, dự án vẫn dậm chân tại chỗ, khiến hàng trăm hộ dân trong diện bị thu hồi đất phải sống trong điều kiện không điện, không nước sạch, không hộ khẩu. Điều đáng nói, gần đây người dân ở đây càng bức xúc khi những phần diện tích đất đã GPMB lại được cho thuê làm bãi đỗ xe, nhà xưởng, trạm trộn bê tông tùm lum để kiếm lời. Dự án được giao 14 năm nay nhưng chủ đầu tư không thực hiện dù dân đã đề nghị thu hồi dự án mà họ tìm cách điều chỉnh quy hoạch, cho thuê bát nháo. Thậm chí chúng tôi còn được biết hiện chủ đầu tư đang liên kết, bán dự án cho đối tác bên ngoài trong khi cuộc sống của nhiều hộ dân khố khốn bao năm bởi dự án treo, ông Lê Văn Khánh, người dân ở phường Thịnh Liệt bức xúc. Nhiều dự án "ôm đất" khi những không triển khai mà còn được chủ đầu tư cho thuê, sử dụng sai mục đích. Thậm chí, chủ đầu tư còn tìm cách liên kết hoặc bán lại dự án gây nhiều bức xúc cho người dân. Không chỉ các dự án nhà ở, khu đô thị mới, tại quận Hoàng Mai, Dự án Bệnh viện vẽ nghìn tỷ quy mô hàng trăm giường hoành tráng tại vị trí đất vàng đến nay vẫn đắp chiếu cả thập kỷ. Cụ thể, năm 2008, UBND TP Hà Nội có quyết định thu hồi 35.957m2 đất tại phường Yên Sở (quận Hoàng Mai) giao cho Cty CP bệnh viện đa khoa Quang Trung để xây dựng BV đa khoa Quang Trung, với tiến độ đề ra là 18 tháng. Thế nhưng, lãnh đạo UBND phường Yên Sở cho hay, đến nay dự án vẫn nằm trên giấy. Dự án này liên quan gần 300 hộ dân bị thu hồi đất nhưng đã kéo dài nhiều năm. Đến nay dù được quận phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB nhưng doanh nghiệp chưa bố trí được nguồn vốn để thực hiện. Quận và Sở TN-MT cũng đã có văn bản đề nghị thành phố thu hồi dự án vì kéo dài quá lâu, vị cán bộ cho biết. Theo Sở TN&MT; qua thanh tra cũng cho thấy, nhiều chủ đầu tư ôm đất không chứng minh được năng lực và kinh phí để thực hiện dự án. Việc chậm thực hiện dự án đầu tư xây dựng BV Đa khoa Quang Trung của Cty CP Bệnh viện Đa khoa Quang Trung nguyên nhân chính là do Cty không chứng minh được năng lực; không bố trí được nguồn kinh phí để triển khai dự án, Thanh tra Sở TN&MT; nhấn mạnh. Đại diện các quận nơi có các dự án ôm đất nhưng không triển khai cho hay, đa số là những dự án có quy mô lớn được thành phố phê duyệt, nhưng việc nhà đầu tư chậm triển khai ảnh hưởng rất lớn đến địa phương. Nhà đầu tư được thành phố giao đất nhưng họ không triển khai trong khi dân bị thu hồi đất liên tục có kiến nghị yêu cầu quận phải giải quyết dứt điểm việc bồi thường, hỗ trợ. Vì vậy chúng tôi mong muốn thành phố có những biện pháp mạnh xử lý hoặc thu hồi lại các dự án đắp chiếu để giao cho chủ đầu tư khác có năng lực thực hiện, vị cán bộ quận Hoàng Mai nói. Tú Anh.
5Nhà đất	Mới đây, Sở Xây dựng Long An có văn bản số 72/TB SXD thông báo nội dung cuộc họp về việc khảo sát thực tế dự án Khu dân cư Hiển Vinh và Cụm dân cư Mỹ Hạnh Nam trên địa bàn huyện Đức Hòa (Long An). Theo văn bản này, Cụm dân cư Mỹ Hạnh Nam có tên thương mại là dự án Bảo Ngọc Residence (xã Mỹ Hạnh Nam, huyện Đức Hòa), do Công ty Cổ phần Bất động sản Trần Anh làm chủ đầu tư. Dự án có quy mô khoảng 12 ha, đã được UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm cụm dân cư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Dự án Bảo Ngọc Residence chưa hoàn tất việc kê biên bồi thường và xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật. Tuy nhiên, về tiến độ dự án, Công ty Cổ phần Bất động sản Trần Anh mới đầu tư khoảng 70 % hạ tầng kỹ thuật, còn lại 30 % công ty này vẫn chưa hoàn tất việc kê biên bồi thường và đầu tư hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch được phê duyệt. Theo Sở Xây dựng Long An, đối với một số lô nền chưa được cấp GCNQSDĐ và chưa hoàn chỉnh việc đầu tư hạ hầng kỹ thuậ, sở này đề nghị chủ đầu tư phải chấn chỉnh và gỡ bỏ tất cả thông tin rao bán trên các trang đăng tin quảng cáo qua mạng thông tin điện tử cho đến khi dự án Bảo Ngọc Residence đủ điều kiện được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Đất đai. Dù bị Sở Xây dựng Long An tuýt còi thế nhưng vào thời điểm hiện tại thông tin về các hoạt động mua dự án Bảo Ngọc Residence vẫ tràn lan trên các trang mạng. Được biết, Trước đó UBND tỉnh Long An đã có văn bản chỉ đạo Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và Truyền thông, UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp, rà soát nhằm chấn chỉnh hoạt động giao dịch, kinh doanh bất động sản trên địa bàn. Nguyễn Khoát.

Subsets and Splits

No community queries yet

The top public SQL queries from the community will appear here once available.