Conciudadania_Cartillaagua.txt

agua que has de beber, debes proteger Cartilla para la gestión C o m u n i t a r i a d
e l Agua   Agua que 
has de beber,
debes proteger Cartillapara la
Comunitaria Gestión
  del Agua 1  ISBN: 978-958-56044-2-1 Una publicación realizada por: Fundación Swissaid y Corporación 
Conciudadanía Walkiria Pérez Representante país Swissaid Colombia Fernando Valencia Rivera Director Conciudadanía Autor: Nelson Enrique Restrepo Ramírez Editor: Marco Rubén García Pinzón Adaptación de textos y desarrollo creativo: Corporación Lluvia de Orión Ilustraciones: Róbinson Úsuga Henao Impresión: Artes José Nicolás Aristizábal Ramírez Fundación Swissaid Calle 26A Bis B No. 3-81, Of. 301 
Edificio La Raqueta, Barrio Bosque 
Izquierdo, Bogotá. 
Teléfono: (57 1) 3413153
[email protected] Corporación Conciudadanía Carrera 49 # 60 – 50, Medellín
Teléfono: (57 4) 2849546 
www.conciudadania.org Esta publicación se puede 
difundir o reproducir en todo o en 
parte, respetando los derechos 
de autor y citando la fuente. 2   Contenido Presentación.......................................................................................................... 
Por qué caracterizar las Fuentes de Agua..................................................... 
Procedimiento para caracterizar las Fuentes de Agua: Preparación....
Caracterización del nacimiento......................................................................... 4 5 6 9 Toma de muestras.................................................................................................
Gestión de Concesión de Aguas......................................................................... 11 17 Gestión documental para Concesiones 
de Aguas para personas jurídicas.................................................................... 
Procedimiento para la Gestión de Concesiones 
de Aguas para grupos de personas naturales..............................................
Gestión documental para Concesiones 
de Aguas para personas Naturales.................................................................. 19 21 22 Gestión institucional.............................................................................................
Uso de la concesión de aguas............................................................................ 25 28 Gestión comunitaria de conflictos.................................................................... 29 Preparación de una moderación: pautas para el grupo moderador....... 
Gestión del Conflicto.............................................................................................
Técnicas para dirigir interrogantes en la moderación............................... 31 32 34 Plan de pequeñas OBRAS.................................................................................... 36 Diseños y presupuestos de Obras.................................................................... 38 Contratación de la Obra.......................................................................................
Normas de interés................................................................................................ 39 40 3 Presentación Agua 
Agua que has 
que has de beber, 
de beber, debes proteger
debes proteger NOTA El proyecto Gestión 
Comunitaria del Agua en 
municipios del suroeste, 
trabajó con las siguientes 
copartes locales: la 
Asociación Campesina de 
Caramanta ASAP, la 
Asamblea Constituyente de 
Caramanta, los Defensores 
de la Madre Tierra de 
Caramanta; la Asociación 
Comunidad en Acción ACCA 
de Pueblorrico; la 
Asociación Manos Unidas 
Tierras Productivas de 
Fredonia; la Mesa Ambiental 
de Jericó; la Asociación de 
acueductos Acuatámesis, el 
Comité por la Defensa 
Ambiental del Territorio 
CODEATE de Támesis, la 
Organización Multisectorial 
Campesinos 
Emprendedores OMCE de 
Támesis; y la Asocomunal de 
Montebello. es una cartilla realizada por la Fundación 
Swissaid y la Corporación 
Conciudadanía, y que recoge 
metodologías usadas en el proyecto Gestión Comunitaria del Agua 
en los municipios Caramanta, Támesis, 
Jericó, Pueblorrico, Fredonia y Montebello 
del Suroeste de Antioquia. La Gestión Comunitaria del Agua es una estrategia de 
apoyo y acompañamiento a la autogestión que 
históricamente han realizado los acueductos rurales y las 
comunidades campesinas, a través de actividades 
orientadas al cuidado y protección de las fuentes de agua; al 
monitoreo de la calidad del agua y el mejoramiento de sus 
infraestructuras; al fortalecimiento interno de los acueductos y de 
las Juntas de Acción Comunal; a la formalización de la concesiones 
de agua; a la integración de las comunidades en torno a sus 
acueductos; y a la incidencia en las instituciones públicas con 
competencias ambientales y de servicios públicos en el nivel municipal 
y subregional. Para fomentar la Gestión Comunitaria del Agua, compartimos esta guía 
de trabajo que esperamos sea útil para los ejercicios ciudadanos y 
comunitarios de cuidado y protección de fuentes de agua, para el 
fortalecimiento del derecho al agua a través de las concesiones de 
agua, para el mejoramiento de infraestructuras de los 
acueductos comunales y grupos de vecinos, y para la gestión 
comunitaria de conflictos en las fuentes de agua. Fundación 
SWISSAID Corporación 
CONCIUDADANIA 4 Por qué caracterizar 
las 
Fuentes
 de 
Agua Nuestro planeta está constituido en su 
mayoría por agua salada. Solo el agua dulce, 
que representa el 2,7% del agua que hay en la 
tierra, es apta para el consumo humano tras un 
proceso de potabilización. 2,50% Agua dulce 97,50% Agua salada 2. condensación 3. Precipitación 4. Infiltración 1. Evaporación 5. Escorrentía Durante el ciclo hidrológico el agua se traslada de 
unos lugares a otros cambiando de estado físico, y en 
ese proceso puede disolver sales minerales, 
acarrear greda o contener agentes contaminantes, 
como agroquímicos, desechos industriales, 
coliformes fecales o aguas residuales domésticas, Dado que las comunidades campesinas 
deben hacerse responsables de estas 
fuentes de agua mediante estrategias 
de autogestión, la “caracterización de 
las Fuentes de Agua” es útil para 
conocer el estado de las fuentes que 
hay en el territorio, si están o no protegidas por vegetación o vulneradas por 
la deforestación, las actividades contaminantes, e identificar las intervenciones necesarias para protegerlas  
para el bienestar de la comunidad 
usuaria. 5 Esta herramienta hace parte de una 
estrategia de apoyo y acompañamiento a la autogestión a los acueductos rurales y las comunidades 
campesinas que deben monitorear 
la calidad del agua y mejorar sus 
infraestructuras; que deben formalizar las concesiones de agua e 
incidir en las instituciones públicas 
con competencias ambientales y de 
servicios públicos en el nivel municipal y subregional. Procedimiento para caracterizar 
las Fuentes de Agua 1 Preparación 17. GPS. 18. Tabla de apoyo para escribir. 19. Limpiones. 20. Frascos para muestras de agua cruda 
100ml esterilizados, tapados y envueltos. 21. Lianza de 30 metros. 22. Bolígrafo o esfero. 23. Cámara fotográfica. 24. Mechero con alcohol industrial. 25. Formato de análisis de agua. 26. Delantal o bata de cirugía. 27. Reactivo para identificar presencia de 
coliformes. 28. Lámpara ultravioleta. Este procedimiento 
fue construido por el 
proyecto Gestión 
Comunitaria del Agua con 
aportes de ASOMUTIPRO de 
Fredonia, la ACCA de Pueblorrico 
y la ASAP de Caramanta y con 
base en las experiencias 
previas de estas 
organizaciones 
sociales. a Adquisición de materiales e insumos 
para la realización de la caracterización y análisis de agua. 1. Guantes de cirugía. 2. Espray con alcohol antiséptico de uso 
externo. 3. Balde de 10 litros, con marcas de litros. 4. Tubo de 4 pulgadas o canoa. 5. Kit para medición de pH. 6. Formato de caracterización de fuentes.* 7. Nevera portátil con hielo. 8. Cinta de enmascarar. 9. Cronómetro o reloj. 10. Incubadora. 11. Fuego, fósforos. 12. Recipiente tipo ponchera. 13. Gorros de cirugía. 14. Formato análisis de agua.* 15. Tapabocas. 16. Espray con hipoclorito. *consultar en wwww.conciudadania.org/publicaciones/sistematizaciones 6 Hospital c Precisar la fecha 
para la visita a la 
fuente de agua Es necesario coordinar con las personas 
que participarán del ejercicio las fechas y 
los participantes del recorrido. Importante 
la presencia del fontanero que conoce la 
fuente, de directivos del acueducto. B Gestión con 
entidades locales: Es necesario establecer contactos y relaciones 
con las entidades de salud y de acueducto municipal, para gestionar la esterilización de los 
recipientes para toma de muestras de agua y 
espacio adecuado (ojalá laboratorios) para 
realizar los análisis de agua. d ENCUADRE Previo a la partida, es necesario hacer encuadre 
de la actividad, presentando los propósitos y 
objetivos, socializar el recorrido, las normas de 
seguridad que deben preservarse y lo que 
espera lograrse al final de la jornada. 7 a tener en cuenta 6 Atender las indicaciones 
de los guías o de quien 
conozca la ruta. 7 Llevar protección solar, 
hidratación y alimentos. 8 9 En los recorridos con escolares, es un 
requisito contar con la autorización de 
los padres y  la Institución Educativa. Respetar la fauna y flora presente 
en la fuente y el bosque. No cortar, 
no extraer. Cuidar y proteger. 10 Respetar las opiniones y diferencias 
entre los asistentes. 11 Añadir otras reglas que se 
consideren necesarias. 1 Se debe ayudar a los compañeros 
cuando lo necesiten. La solidaridad 
y el apoyo mutuo es la regla más 
importante. 2 El recorrido no es un paseo 
ni una competencia; es un 
ejercicio de observación y 
no es necesario “llegar 
primero”. 3 Se debe conocer el grado de 
dificultad del recorrido y evitar 
que personas que no están 
aptas hagan parte de él. 4 Contar el número de personas 
al inicio, a lo largo  y al final del 
recorrido. 5 No adelantarse ni atrasarse, el 
grupo debe mantenerse unido. En 
caso de ser numeroso, será divido en 
grupos que estarán guiados por 
personas responsables que 
conozcan la ruta. Durante el 
recorrido habrá una persona que 
encabece y otra que finalice el 8 Caracterización del nacimiento 2 1 Para la caracterización del nacimiento, es necesario desplazarse hasta la parte más alta de la 
microcuenca, en los primeros afloramientos. En 
este punto diligenciar en el formato los campos 
de identificación de la fuente: nombre de la fuente, cuenca, vereda, corregimiento, municipio y fecha de la caracterización. 2 Ronda hídrica Medir con la lianza el tamaño 
del bosque protector del 
nacimiento o ronda hídrica; el 
bosque que está a la redonda 
donde se ubica el nacimiento 
o afloramiento principal del 
agua. Identificar si mide al 
menos los 100 metros que 
indica la norma en los nacimientos. Importante incluir 
registro fotográfico. 3 Diligenciar en el formato 
los datos de los propietarios del predio donde 
se ubica el nacimiento. NOTA Ver formatos en el sobre 
al final de la cartilla. 9 4 Indagar con las personas presentes 
en el recorrido si conocen de la 
existencia de conflictos con el dueño 
o dueños del predio y consignarlos. Retiro Llanura de inundación 5 Medir las áreas de retiro de la fuente 
(en el trayecto entre el nacimiento y la 
bocatoma) partiendo de la llanura de 
inundación, es decir, el borde hasta 
donde llegó la avenida torrencial, la 
“creciente” o “borrasca” más fuerte 
que las personas identifiquen o 
recuerden. El propósito es identificar 
si la fuente cuenta o no con los 30 
metros a cada lado que sugiere la Observar si las áreas de retiro 
están o no cercadas; en caso de 
requerir alinderamiento, medir 
distancia, posible longitud de 
cerca; el alinderamiento se 
considera necesario en los casos donde se identifican 
actividades que generan 
contaminación a las fuentes, especialmente ganadería, producción de café u 
otras. 6 10 3 Toma de muestras 6 Gotas 1 Toma de muestras 
en la bocatoma Para la toma del pH se usó el método de contrastación y un kit de pH a través del siguiente  procedimiento: “Tomamos los dos tubos de ensayo y los 
enjuagamos. Luego llenamos de agua uno de los 
tubos dentro de la fuente hasta tres cuartos, lo 
secamos y lo ponemos en la parte exterior del 
Pehachímetro previamente tapado. 
Después introducimos el otro tubo de ensayo en la 
fuente, llenándolo hasta la mitad, se le agregan seis 
(6) gotas de rojofenol, se tapan, se mezclan levemente y se ponen en la parte interna del Pehachímetro. 
Tomamos el Pehachimetro, lo ponemos a contra luz 
girando el disco hasta lograr igual tonalidad de color 
en los 2 tubos. Registramos el resultado con la 
denominación que éste indique. El rango normal de 
pH está entre 6.5 a 8.5. Luego procedemos a botar y 
enjuagar los tubos en una parte retirada de la fuente. 
Se finaliza con el empacado del Pehachimetro. 2 Aforo del caudal “Para el aforo es necesario que la totalidad del 
caudal esté conducido por un tubo o una canoa (lo 
anterior para fuentes pequeñas, para las grandes 
se recomiendan otros métodos). Con los caudales 
pequeños ya conducidos, se toma el balde y se 
captura el agua contando con el cronómetro el 
tiempo que tarda el balde en llegar a los diez litros. 
Este ejercicio debe repetirse cuatro (4) veces. 
Seguidamente se establece un promedio de las 
cuatro (4) muestras, y con el resultado se realiza 
una regla de tres simple: 
¿S
i un balde de diez litros 
se demoró x tiempo en llenarse, a cuántos litros 
por segundo equivale? 
Es necesario consignar en las observaciones 
algunos elementos de contexto: Al momento del 
¿
aforo estaba lloviendo? Había llovido el día antes? 
¿
¿Era temporada de sequía o fenómeno del niño?”. 11 3 Toma de muestras de agua 
para análisis en el laboratorio Antes que nada, para tomar la muestra 
no  pueden tenerse accesorios de algún 
tipo, como anillos o relojes. Se debe ubicar un lugar donde el agua esté represada, un pozo. Lavarse las manos con alcohol 
antiséptico, usando el spray, 
cuando estén secas ponerse  
guantes y tapabocas. Tomar un frasco 
para muestras y 
desenvolverlo de 
su empaque. Introducirlo cerrado dentro la 
fuente de captación. Abrirlo 
bajo el agua para tomar la 
muestra  y cerrarlo allí mismo. El frasco no puede quedar 
totalmente lleno, es necesario 
dejar una cámara de aire para 
que los microorganismos del 
agua puedan hacer uso de 
dicho aire. Sacar el frasco del agua y 
ponerle cinta alrededor de 
su parte intermedia para 
rotularlo y allí anotar: fecha, 
hora y nombre de la fuente o 
nacimiento. 12 Se envuelve nuevamente en el 
papel y se deposita en la nevera 
con hielo para ser transportado 
directamente al laboratorio. Análisis de muestras de agua 5 1 Entrar al laboratorio 
y desinfectar el área 
sobre la cual se realizará el trabajo. 4 Tomar el recipiente 
tipo ponchera y poner 
adentro el mechero . 37°C 2 Poner en funcionamiento la 
incubadora; ésta debe estar 
previamente graduada a 37 
Grados Centígrados. 3 5 Sacar la muestra de la nevera,  
llevarla al recipiente, encender el 
mechero y flamear la muestra 
alrededor de la tapa; luego, sin sacar 
la muestra del recipiente, destapar y 
seguir flameando tanto el borde de la 
tapa como del frasco; si el frasco está 
lleno votar un poco de agua para que 
quede aproximadamente en 80 
mililitros, aunque no es lo más 
recomendable (lo adecuado es haber 
dejado la cámara de aire al momento 
de tomar la muestra). Desinfectar las manos usando el spray 
con alcohol; cuando estén secas ponerse 
guantes, bata, gorro y tapabocas. En los municipios donde se realizó el 
proyecto, se usaron los laboratorios 
pertenecientes a las plantas de los 
acueductos de las zonas urbanas, ya que 
estaban acondicionados para ello. 13 6 Posteriormente agregar el reactivo 
Colillert, flamear nuevamente, tapar bien 
el frasco y  llevarlo a la incubadora; este 
proceso se hace con cada una de las 
muestras, una a una. 7 Después de 24 horas retirar las muestras 
de la incubadora, una por una; es bueno 
descargar los frascos encima de un 
limpión para evitar el choque con la 
superficie fría en forma directa. 8 24 37°C En el laboratorio con las luces apagadas 
o en un lugar oscuro, se mira la 
presencia de colliformes totales y 
colliformes fecales, los cuales podemos 
observar con la ayuda de la lámpara 
ultravioleta. Este procedimiento  
permite ver la formación de 2 anillos: 
uno en la parte superior y el otro en la 
parte inferior de la muestra, el anillo que 
aparece en la parte superior nos 
muestra la presencia de colliformes 
totales y el anillo de la parte inferior nos 
muestra la presencia de colliformes ¡Hola! 9 Diligenciar el formato de 
análisis de agua identificando 
el nombre de la fuente, fecha y 
hora de la muestra, y la 
descripción de los anillos 
identificados. Coliforme fecal de 0,002 mm
invisible a simple vista 10 Después de reposar las 
mues-tras lavar los frascos 
utili-zando el hipoclorito, 
dejar es-currir para luego 
llevar a este-rilizar. Apagar y 
desconectar la incubadora, y 
dejar el laboratorio tal como 14 CARACTERIZACIÓN DE LA BOCAToma 4 Identificar la vegetación 
protectora que se observe 
en los alrededores de la 
bocatoma, especialmente 
si se trata de vegetación 
nativa, describirla, anexar 
registro fotográfico. Indagar por la existencia o no 
de conflictos con los propietarios donde se ubican las infraestructuras. Preguntar si la fuente en el 
punto de la bocatoma tiene o no concesión de aguas, 
en caso negativo, si los 
usuarios están dispuestos 
a gestionarla. Usar GPS para tomar la 
latitud, longitud y altitud 
de la bocatoma. Realizar inspección ocular al estado de 
las infraestructuras de captación o 
aducción.
Describir la bocatoma y su estado: 
buena, regular, mala o inservible. 
Registrar la existencia o no de los 
siguientes elementos y su estado 
(bueno, regular, malo o inservible): 1. Tanque desarenador.
2. Tanque de almacenamiento 
(además del estado, fijar 
tamaño). ? Indague por el número de 
usuarios conectados a 
dichas infraestructuras. Tomar registro fotográfico. 15 6 Socialización de resultados Es necesario prever como mínimo una 
reunión con los usuarios del agua (del 
acueducto comunitario, la JAC, el grupo de 
vecinos) y hacer una socialización de los 
resultados del ejercicio. Deben analizar y 
planear sobre los problemas a resolver. Problemas 
acueducto vs Posibles  
soluciones Si la actividad está enmarcada en 
un proyecto de mayor aliento, la 
información obtenida de la fuente, 
o fuentes, ayuda a construir un plan 
de acción que permita mejorar lo 
encontrado en las fuentes. 16 Gestión de Concesión de Aguas Dice el Decreto 1541 de 1978, en su artículo 36, que la 
Concesión de Aguas es el procedimiento que debe 
seguir “una persona natural o jurídica, pública o 
privada, para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas” según los usos requeridos. La 
Concesión de Aguas, (para este caso las aguas 
superficiales para los usos: consumo humano y 
doméstico, agrícola y pecuario) es otorgada por la 
autoridad ambiental, por un período de 10 años con 
posibilidad de ser renovada. O Objetivo: El objetivo de la Concesión de Aguas es 
fortalecer a los acueductos, Juntas de Acción 
Comunal y grupos de personas naturales en su 
derecho al aprovechamiento de las aguas para 
el consumo humano, doméstico, agrícola y 
pecuario, y que aporte a la formalización de las 
organizaciones comunitarias que prestan el 
servicio de acueducto. noa s T I N o t c u d reP e u c A Jur aci íd Procedimiento gestión concesión 
de aguas para Personas jurídicas Entendemos como Personas Jurídicas a las Juntas de 
Acción Comunal y a los acueductos o juntas de usuarios de 
acueducto que tienen un reconocimiento legal ante una 
Cámara de Comercio o una Gobernación (JAC). Unas y otras 
son responsables de la prestación del servicio de agua para 
un grupo determinado de usuarios en la(s) vereda(s), o el 
corregimiento. 
A continuación se describe el proceso necesario para la 
gestión de las concesiones de agua para Personas Jurídicas. 17  A p r e s tam i en to  1 Antes que nada, debe hacerse la 
caracterización de las fuentes de 
agua, su inventario, si están 
conce-sionadas o no, el estado en 
que se encuentran y la voluntad o 
no de las comunidades de 
adelantar la ges-tión de 2 Debe brindarse capacitación, asesoría y sensibilización a las juntas 
directivas de los acueductos y 
Juntas de Acción Comunal para dar a 
cono-cer qué es una concesión de 
aguas superficiales, por qué es 
necesario tenerla, los derechos que 
se ob-tienen y las obligaciones que 
se deben asumir ante la autoridad 
am-biental, los documentos que se 
re-quieren, los costos de la 
concesión y el paso a paso de su 
gestión. 18 Gestión documental para Concesiones 
de 
 para personas jurídicas Aguas tratamiento, toma de caudal, georreferenciación.
Análisis de las muestras de agua en laboratorio acreditado, incluye pago de costos de 
laboratorio. 
Elaboración de Propuesta de Tratamiento de 
las aguas acorde a los resultados de los 
análisis de agua y la visita a la fuente; esta 
propuesta debe incluir diagnóstico de la fuente 
de agua, copia de los resultados de laboratorio, 
memoria de diseños y planos de las infraestructuras de tratamiento, memorias de cálculo, manual de operación de las infraestructuras. 
Acopio de documentos de existencia y representación legal de los acueductos (Cámara de 
Comercio) o auto de reconocimiento legal de 
las JAC de la Secretaría de Participación Ciudadana de la Gobernación .
Diligenciamiento y firma de formulario de 
solicitud de Autorización Sanitaria Favorable.
Si el trámite lo hace un tercero, por ejemplo el 
profesional responsable de la propuesta de 
tratamiento, oficio o carta de autorización para 
realizar la gestión ante la Seccional de Salud.
Presentación ante la Dirección Seccional de 
Salud de la propuesta de tratamiento, no tiene 
costo económico. Ver  nota en la 
siguiente página: 1 Tener listos los documentos de 
existencia y representación legal 
de los acueductos, otorgados por 
la Cámara de Comercio, y los autos 
de reconocimiento de las Juntas 
de Acción Comunal otorgados por 
la Secretaría de Participación 
Ciudadana de la Gobernación. 2 Disponer de un número de 
Identificación Tributaria NIT. 3 Hacer gestión previa de la Autorización Sanitaria Favorable para Concesiones de Agua de Consumo Humano. Este trámite es 
igual o más complejo que el de la 
misma Concesión de Aguas y es 
requisito indispensable para las 
personas jurídicas. En vista de su 
complejidad, se presenta a continuación con detalle: 
Toma de muestras de agua cruda en 
la fuente (o fuentes) que abastece al 
acueducto, para medir cuatro 
parámetros: físico-químicos, 
micro- biológicos, cianuro, 
mercurio y traslado de muestras a 
laboratorio certificado. 
Identificación in situ del estado de la 
fuente (áreas de protección), las 
principales fuentes de contaminación de las aguas (presencia de 
vertimientos, residuos sólidos, posible presencia de fungicidas, plaguicidas, herbicidas); inspección de 
las infraestructuras de captación y 19 nota: Las actividades de toma de muestras de agua,
visita de campo, elaboración
traslado al laboratorio,
de propuesta de tratamiento tiene que ser realizada
por un profesional elaborada y firmada con cono c im i en to s Potab l e Agu a ico s en 
e
l
ado 
Ing en i
d e lu y e in c er í a . cnó logo d e a Ár e o t e l e en y en to B á am i an e S m atr icu l
d eb id am en t
e
s
ion a
l
e
jo 
Pro f
e
Con s en to 
pro c
ed im i
s
t
e
to s
por
pago d e
 co s
é
cn ico s
erv
ic io s
 t
s
s
ion a
l
e
s
o 
pro f
e E . 4 5 Censo de usuarios. Igual que las 
personas naturales, consistente en 
indicar para cada predio, el nombre del 
propietario, documento de identidad, 
nombre del predio, cantidad de casas, 
número de personas habitantes 
permanentes, número de personas 
transitorias, extensión del predio en 
hectáreas, infraestructuras para la 
producción agrícola o pecuaria, 
número de animales (bovinos, 
porcinos, aves). Formulario de solicitud de concesiones de 
aguas superficiales. Cada representante 
legal de los acueductos y JAC deben 
diligenciar y firmar el formulario de solicitud 
de concesiones de aguas superficiales y en él 
indicar los datos de la organización 
incluyendo el Número de Identificación 
Tributaria - NIT, la información de la fuente de 
agua, costo del proyecto (costo del sistema de 
abasto), información sobre el uso que 
requiere (consumo humano, doméstico, 
agrícola, pecuario, piscícola, etc.). 20 6 En caso de que la gestión ante la 
Autoridad Ambiental la realice un tercero, oficio o carta de autorización por 
parte del representante legal, dirigida 
a la CAR, en la cual se autoriza a la 
persona a realizar la gestión ante la 
entidad. Cuando la 
concesión de agua ha 
cumplido la vigencia de 10 
años, es necesario 
renovarla y al hacerlo, 
repetir el anterior 
proceso documental. 
Iniciar de cero.              Procedimiento para la Gestión de Concesiones de Aguas para grupos de personas naturales Las personas naturales son los usuarios 
que se abastecen de una bocatoma de 
forma individual o en grupo de vecinos, 
pero que no están organizados como 
acueducto o JAC. En el proyecto Gestión 
Comunitaria del Agua se dio prioridad a 
grupos de vecinos, y con ellos se aplicó el 
siguiente procedimiento: A p r e s tam i en to  1 Igual que en la concesión de aguas para 
personas jurídicas, es necesario conocer 
la fuente y realizar capacitación, 
asesoría, sensibilización con los usuarios 
frente al procedimiento e implicaciones. 2 Facilitar acuerdos entre 
el grupo de vecinos para 
gestionar la concesión de 
aguas (plazos para entregar documentos y responsabilidades frente a 
costos). 21 Gestión documental para Concesiones 
de 
 para personas Naturales Aguas Antes de radicar la solicitud de Concesión de 
Aguas, las personas naturales deben hacer 
los siguientes trámites y gestión de Certificado de Tradición y Libertad: Se trata del Certificado de Tradición y Libertad de los predios de las personas que 
solicitan la concesión o usuarios del agua 
(no del predio donde nacen las aguas, ni 
donde se ubica la bocatoma o por donde 
discurren las redes). 
Lo expide la Superintendencia de Notariado y Registro en las sedes municipales y 
debe estar vigente: con menos de tres 
meses de expedición. Certificado 
de Tradición 
 Libertad notaría 1 
documento  
 extrajuicio Aquí se 
tramita 
el extra
juicio Notaría Poseedor, ocupante, arrendatario: Quienes no cuenten con Certificado de 
Tradición y Libertad de su predio, pueden 
encontrarse en alguna de estas 
categorías, y a través de ellas ejercer uso 
y usufructo del predio. Estas personas 
deben presentar una declaración extra 
juicio realizada ante un notario público o 
ante una inspección de policía. Allí 
declaran que tienen derechos adquiridos 
sobre el predio. 
También existe la opción de no presentar 
esta declaración extra juicio, indicando en 
el formulario la calidad de poseedor e 
invocando el principio de la buena fe. 22 Fotocopias de cédulas: Deben fotocopiarse las cédulas 
de cada uno de los propietarios. Repúbl ica de Colomb ia Cédula de C iudadan ía n °
122834
De :_________________________
Apell idos :___________________
Nombres :____________________
_____________________________
F irma : u
s
f i i t
e
r c
n
e l i i o
p o
s
u s
e
s c n o c s a u e l d
e
a d c d i g
s a
e Censo de usuarios: Igual que para 
personas 
jurídicas. Croquis del sistema de abastecimiento 
y distribución del agua: Consiste en un mapa a mano alzada en el 
cual se evidencie el sitio de captación o 
bocatoma, la ubicación de tanques de 
almacenamiento (cuando los hay), las 
redes de distribución del agua donde se 
evidencie tanto las casas o residencias 
como las infraestructuras (si las hay). Formulario de solicitud de 
concesiones de aguas superficiales: Cada propietario interesado debe 
diligenciar y firmar el formulario de 
solicitud de concesiones de aguas 
superficiales y en él indicar los datos 
personales, la información del predio, de 
la fuente de agua y costo del proyecto 
(costo del sistema de abasto), 
información sobre el uso que requiere 
(consumo humano, doméstico, agrícola, 
pecuario, piscícola, etc.). 23       Oficio en el que se indique 
la persona líder El grupo de personas naturales debe 
realizar un oficio solicitando a la CAR que 
sea esta persona quien encabece el 
expediente. Esto es importante para que 
sea a través de esta persona que se 
coordine los siguientes pasos para la 
gestión de la concesión para el grupo de 
vecinos. Yo autorizo carta de autorización 
de los propietarios Cada uno de los propietarios interesados 
en la concesión de aguas,  deben firmar una 
carta dirigida a la CAR en la que autoricen a 
un tercero, o a uno de los propietarios, para 
que realice la gestión ante la entidad. 24 Nota: es necesario que los 
documentos del predio estén todos a 
nombre de la misma persona propietaria o 
poseedor u ocupante, es decir que coincidan el 
certificado de libertad y tradición, la 
declaración extra juicio, la cédula de 
ciudadanía, el censo de usuarios, el 
formulario de solicitud y el oficio de 
autorización. Gestión institucional La gestión institucional se refiere a los trámites que 
se deben realizar ante la Corporación Autónoma 
Regional CAR. Estos procedimientos son los 
mismos para los grupos de personas naturales y 
para las personas jurídicas. Aquí se describen los 
pasos: Presentación del formulario de solicitud de concesión de aguas superficiales diligenciado con los demás documentos ante la 
autoridad ambiental. u
s
f i i t
e
r c
n
e l i i o
p o
s
u s
e
s c n o c s a u e l d
e
a d c d i g
s a
e Radicado Verificación. Los funcionarios de la autoridad 
ambiental responsables de recepción de 
documentos, verifican que estén completos; si están incompletos es imposible 
radicarlos y se solicita a los interesados en 
la concesión que los completen. 25 Radicado de la solicitud. Con los documentos completos los funcionarios de la 
autoridad ambiental asignan un código 
de radicado. A los grupos de personas 
naturales les asigna un solo código de 
radicado para la totalidad de solicitantes, 
lo anterior indica que las solicitudes del 
grupo de personas naturales se 
organizan en un solo expediente.      AV ISO h a e
s
ión 
 Un a
 con c
agu a
s
d e
ic itad a
ido 
so l s Fijación de avisos sobre apertura del trámite. La autoridad ambiental fija en cartelera en 
su sede territorial, y en las carteleras de 
la alcaldía municipal donde se encuentra 
la fuente, un aviso en el que informa que 
un grupo de personas naturales, o un 
acueducto, o una JAC, está solicitando 
concesión de aguas en la fuente determinada para los usos solicitados. Este 
aviso tiene el fin de hacer público este 
acto y abrir la posibilidad a que personas 
naturales o jurídicas manifiesten su 
desacuerdo, si es del caso, y lo informen a 
la autoridad ambiental. Cobro del trámite de concesión de aguas. La autoridad ambiental realiza el cobro del 
trámite de concesión de aguas. Para el 
grupo de personas naturales se realiza un 
solo cobro para la totalidad de solicitantes, para las personas jurídicas se 
realiza cobro a cada acueducto o JAC. Notificación Acto de inicio de Trámite. La autoridad ambiental notifica al representante legal o su 
apoderado, al grupo de personas naturales o 
su apoderado, el inicio del trámite. Consiste 
en la firma de un documento en el cual la 
autoridad ambiental informa que se ha dado 
inicio al estudio de la solicitud de concesión 
de aguas. 26    Práctica de la visita técnica. El funcionario de la autoridad ambiental, programa y realiza la 
visita técnica a la fuente o fuentes solicitadas en concesión. Esta visita tiene el 
propósito de identificar en campo las 
características de la fuente de agua: estado 
del área de protección del nacimiento o 
ronda hídrica, zonas de retiro, presencia de 
elementos contaminantes, medición del 
caudal de la fuente, georreferenciación de 
la bocatoma, existencia o no de servidumbres para las infraestructuras, estado 
del sistema de captación, almacenamiento 
y distribución, verificación de información 
aportada en el censo de usuarios, entre 
otros. Resolución Expedición de resolución otorgando o negando la solicitud de concesión de 
agua. Con base en la información 
aportada por los solicitantes de la 
concesión de aguas, el informe técnico, 
información adicional con que cuente la 
autoridad ambiental, peticiones o quejas 
entregadas a la autoridad ambiental por 
parte de otras personas interesadas en el 
proceso, un abogado elabora la 
resolución que otorga o niega la solicitud 
de concesión de agua. La resolución 
contiene, entre otros, los caudales 
otorgados según los usos del agua, así 
como las obligaciones que deben cumplir 
los solicitantes ante la autoridad 
ambiental durante los años de vigencia 
de la concesión: 10 años. Notificación Elaboración del informe técnico. El funcionario, con base en la información recolectada en 
la visita técnica, construye un concepto 
técnico sobre lo encontrado y hace 
recomendaciones sobre la solicitud de 
concesión. 27 Notificación al solicitante. La autoridad ambiental por medio de oficio, notifica al 
representante legal, a las personas 
naturales, que la concesión de aguas ha 
sido otorgada o negada. Uso de la concesión de aguas La resolución de la concesión de aguas, en cada 
caso, contiene requerimientos y obligaciones, 
que hace la autoridad ambiental y que deben 
cumplirse en plazos determinados. 
A continuación se describen los más comunes 
para personas naturales y jurídicas: 1 2 3 Construcción de la obra de control 
de caudal. Consiste en una pequeña 
obra física que permite el control 
del caudal, ello con el fin de que los 
usuarios no capten más del caudal 
otorgado. Contar con un plan de manejo y 
gestión de los residuos sólidos en la 
fuente a fin de evitar la contaminación de las aguas. En los casos donde no se encuentren 
sistemas de almacenamiento, se 
ordena la construcción o instalación 
de tanques de almacenamiento. 4 Contar con sistemas de tratamiento 
de las aguas residuales, generalmente pozos sépticos en zonas 
rurales. 5 6 Para las fuentes donde se concesiona un caudal de más de medio litro 
por segundo, contar con un Plan de 
Uso Eficiente y Ahorro del Agua – 
PUEA. Para los casos donde se entrega en 
concesión un caudal superior a dos 
(2) litros por segundo, se obliga al 
pago de la Tasa Retributiva, es decir, 
la tasa por contaminación en las 
aguas residuales; generalmente 
este caudal se otorga a acueductos 
medianos. 28  Gestión comunitaria de conflictos Los elementos que se presentan a continuación, fueron 
usados en la gestión de conflictos identificados durante el 
proyecto Gestión Comunitaria del Agua. Su tratamiento y 
gestión, fueron, en casos, un paso necesario para realizar 
mejoras en los nacimientos de agua y sus áreas de retiro 
(alinderamientos, reforestaciones), construcción y reparación de infraestructuras (que por su ausencia o mal 
estado generaban conflictos). O Objetivo: Aportar elementos para la transformación de 
conflictos comunitarios en torno a las fuentes 
de agua, especialmente aquellos que suceden 
entre los dueños de los predios (donde nacen y 
discurren las aguas, donde se ubican y pasan 
las infraestructuras) y los usuarios del agua 
(acue-ductos, JAC, grupos de vecinos).
Durante la experiencia de Gestión Comunitaria 
en Municipios del Suroeste de Antioquia, se 
siguieron los siguientes pasos: A p r e s tam i en to  1 Identificar a un grupo pequeño de personas que 
estén dispuestos a participar como mediadores, transformadores del conflicto. En esta 
experiencia, el grupo pequeño fue acompañado 
por personal del proyecto como agentes externos, no implicados en el conflicto y con recursos para ayudar a transformarlo. 29 2 3 El grupo retoma los conflictos identificados durante la caracterización 
de las fuentes de agua: reflexiona 
sobre el tipo de conflicto, actores 
implicados, identificación de las 
actuaciones que sobre el conflicto 
han realizado instituciones públicas o 
comunitarias. Entrevista con funcionarios públicos 
con conocimiento de las actuaciones 
de las instituciones públicas: CAR, 
gobierno local (inspección de policía), 
y con un centro de conciliación local 
conocedor del conflicto. 4 5 En la medida que sea posible, lectura 
del caso en los expedientes de las 
entidades públicas. Análisis de esta información, planeación 
de reunión con las partes implicadas en el 
conflicto. Esta guía está basada en el 
Manual para resolver 
conflictos creativamente. Proyecto 
de Cambio: Seguimiento participativo a 
la calidad de vida del municipio. 
Herramientas para la Resolución 
Constructiva de Conflictos Calarcá 
Quindío, Paipa Boyacá. 
Hellen Rottmann, Nelson Restrepo. 
Conciudadanía, Agencia de 
Cooperación Técnica Alemana 
GTZ. 2008. 30 Preparación de una moderación pautas para el grupo moderador El grupo puede dirigir el proceso de la 
moderación con más seguridad cuando se dé 
respuestas a los siguientes interrogantes: 1 ¿Quién es el grupo moderador? ¿Qué 
hace? ¿De dónde viene? 2 ¿Cómo es la composición del 
grupo? ¿Llegan por interés? 
¿Es un grupo con jerarquías? 
¿Qué esperan los 
participantes? 3 ¿Qué saben los participantes? 
¿Tienen conocimiento del “caso” 
respecto al problema, al tema, 
qué conocimientos generales? 5 6 ¿Por medio de la moderación se quiere 
lograr un cambio en la estructura de 
la organización, se busca aumentar la 
motivación para el cumplimiento de los 
objetivos? ¿Qué condiciones existen 
 respecto al 
lugar (ambiente, luz, amplitud, equipo) 
y a las posibilidades para la toma de 
decisiones de los participantes? 7 ¿Quién pidió la moderación? 
¿Interés del demandante? 4 ¿Qué conflictos pueden aparecer? 
¿Son de índole personal o tienen 
que ver con el tema? 8 ¿Los participantes tienen experiencia con 
el método de moderación? 
 ¿De qué 
métodos y en qué situaciones? 31 Gestión del Conflicto 1 Presentación del proceso El grupo mediador realiza con cada una de 
las partes implicadas en el conflicto (por 
separado) las siguientes acciones: Las
reglas a b Dar garantías de que el tratamiento 
del asunto es confidencial y no se 
tratará en público por parte del grupo 
involucrado en la gestión. Explicar las reglas del proceso: duro 
con los problemas, suave con las 
personas, construir soluciones 
conjuntas. c d Explicar el rol del grupo mediador y el 
procedimiento que se empleará. Presentar el conflicto de manera 
neutra y hacer énfasis en la necesidad 
que tienen todos los implicados en 
resolverlo. 2 Construir las versiones 
de las partes Cada parte presenta su versión del conflicto. El 
grupo mediador toma nota de lo oído, pregunta 
si se interpretó bien, en caso negativo, 
reconstruye y nuevamente presenta; 
jerarquiza los problemas en acuerdo con el 
entrevistado y resume la versión del conflicto. ? 3 Esclarecer el conflicto En la misma sesión, o en otra si es necesario, 
el grupo mediador pregunta para entender 
el conflicto y descubrir sus motivos, causas 
o raíces, también las necesidades, intereses 
y sentimientos que tienen las personas. 
Nuevamente tomar nota de lo escuchado. Mencionar esos sentimientos, preguntar por el estado de ánimo de las partes y 
alentar a que expresen sus deseos. 32 4 Solución del conflicto En la misma sesión, u otra, en caso de ser 
necesario, el grupo mediador indaga por las 
ideas y propuestas que tienen las partes para 
resolver el conflicto. Hacer lluvia de ideas. Es 
importante en este momento incluir los 
aportes que pueden hacer entidades de apoyo 
para resolver el conflicto (en varios casos la 
construcción o mejora de una obra física aporta 
a resolver el problema, un cerco, formalizar 
servidumbres, etc.). 5 construir propuesta Con esta información el grupo mediador construye una propuesta para 
resolver el conflicto que incluya las 
necesidades, los intereses, las aspiraciones de las partes implicadas. 
Presenta a las partes la propuesta 
para lograr una salida consensuada. 6 El acuerdo En este punto no es indispensable contar con la 
presencia de las dos partes, pero sí es importante . El grupo mediador presenta en voz alta el 
acuerdo (debe ser formulado de manera 
neutra, clara y precisa, de modo que no dé lugar 
a interpretaciones contrarias al propósito de lo 
acordado). En casos de desacuerdo, el grupo 
mediador debe indagar a las partes qué están 
dispuestas a ceder para que haya acuerdo, 
buscar puntos intermedios, y poner de presente 
la imposibilidad de resolver el conflicto cuando 
las partes no ceden y quieren todo. 7 firmar documento En caso de acuerdo, redactar documento 
y proceder a la firma de las partes. 33 Técnicas para dirigir interrogantes 
en la moderación Escuchar activamente ¿Entendí bien que su contribución se refiere a…? Cuál es su 
opinión? ¿Su pregunta es ? ¡Tú puedes! Pedidos de propuestas, 
de complemento ¿Alguien tiene una idea? 
¿Alguien quiere complementar el concepto de...? 
¿Alguien nos puede hablar de otras experiencias? Pedir que concreticen ¿Tiene datos actuales para 
profundizar su aporte? 
¿Hay un ejemplo que ilustre sus aportes? Reforzar, animar, 
provocar ¿Se entendieron las explicaciones, el relato, la  presentación? ¿Alguien tiene una 
pregunta? ¿Quién quiere hacer un comentario? Resumir y/o dejar 
resumir Quiero pedir el favor de 
que haga un resumen de 
su presentación. ¿Está 
usted de acuerdo con que 
la persona encargada del 
acta elabore un resumen 
de su intervención? 34 Dejar espacio para 
interpretaciones ¿Está seguro/a de que 
todos entendieron bien lo 
que usted presentó?
¿Lo puede precisar? Hacer pausas ¿Profundizamos el tema 
después de un pequeño 
receso? ¿Están de acuerdo con que tomemos nota 
del problema y lo retomemos después de una 
pausa? Inicio Llevar el tema hacia 
su origen ¿Usted piensa que el aporte tiene 
relación directa con el tema en 
discusión? ¿Podemos guardar su 
pregunta o aporte hasta haber 
terminado este aspecto del 
tema? Pienso que entiendo su 
inquietud, pero esto que plantea 
ya lo hemos visto…. hacia dónde vamos Dirigir y llevar a decisiones ¿Están de acuerdo? ¿Podemos cerrar este aspecto del asunto? 
¿Compartimos la opinión? ¿Nos 
apoya para lograr el objetivo? ¿Tiene 
que ver con lo que ahora estamos 
discutiendo? ¿Podemos seguir? ¿Es 
posible que hablemos más tarde de 
esa cuestión ? 35 Plan de pequeñas obras El objetivo de este plan de pequeñas 
obras, es entregar unas pautas básicas 
para caracterizar las obras de captación y 
almacenamiento de acueductos 
comunitarios, gestionar acuerdos con las 
comunidades y las instituciones de apoyo 
para llevarlas a cabo. ESTE FUE EL 
Procedimiento 
seguido por el 
proyecto Gestión 
Comunitaria del Agua 
en EL  suroeste DE 
ANTIOQUIA: c Digitación de la información 
para obtener una tabla que 
permita comparar el estado 
de las infraestructuras. d Reuniones con entidades públicas 
locales (Alcaldía municipal, Empresa 
de Servicios Públicos) para identificar 
si las obras priorizadas, también 
están identificadas y priorizadas por 
el gobierno local. Lo anterior, para 
juntar esfuerzos con el gobierno local. e En reuniones municipales y con 
participación de las comunidades, 
se priorizaron las infraestructuras 
más necesarias de intervenir y 
posible de realizar con los recursos 
disponibles en el proyecto. A p r e s tam i en to  a Emplear los resultados de la caracterización de las fuentes de agua, en particular la estimación del estado de las obras 
de infraestructura de la bocatoma: buena, 
regular, mala, inservible; existencia o no de 
tanque desarenador y su estado (bueno, 
regular, malo, inservible), existencia o no 
de tanque de almacenamiento, tamaño y 
estado (bueno, regular, malo, inservible). b Retomar resultados de la gestión de 
conflictos entre usuarios del agua y los 
predios donde se haya acordado una obra 
de infraestructura como elemento de 
solución de un conflicto. 36 Para priorizar las obras de infraestructura y elaborar el plan de 
obras se fijaron criterios: 1 Que la obra estuviera en el área de 
trabajo del proyecto y que sus delegados hubieran participado en las 
actividades del proyecto. La necesidad de la obra, su precariedad; tener en cuenta la 
calificación arrojada por la 
caracterización inicial. El resultado de la obra construida, es 
decir que la obra cumpla con las 
especificaciones requeridas 
para que funcione el sistema. La relación costo beneficio; es decir que la 
obra cubra la mayor 
cantidad de población 
beneficiaria, con el 
menor costo posible. La sostenibilidad de la 
obra; que se definan 
los parámetros para 
el mantenimiento o 
reparación en el corto 
o mediano plazo. Por razones presupuestales, no incluir redes de 
conducción en acueductos 
grandes, la construcción de 
plantas potabilizadoras, ni 
de tratamiento de aguas 
residuales. 2 3 4 5 H O H 6 Participación comunitaria. La 
organización beneficiaria del 
proyecto se caracteriza por su 
participación en capacitación, 
reuniones y trabajos comunitarios. 7 H H OH O H O H H H H 8 O H H H O La capacidad organizacional. La 
organización comunitaria que se 
haga cargo de la obra cuente con la 
capacidad organizativa y administrativa para lograr que la obra 
aprobada con apoyo del proyecto se 
ejecute con todos los parámetros de 
calidad de manera verificable. Debe 
tener la capacidad de elaborar los 
informes financieros, junto con los 
respectivos soportes de acuerdo con 
los parámetros administrativos 
exigidos. El aporte del acueducto o comunidad 
beneficiaria. Los usuarios(as) de la 
obra deberán contribuir con contrapartidas en mano de obra no calificada 
y los materiales que no alcance a 
cofinanciar el proyecto, pero que requiera la obra. 
 Éstos aportes deben 
ser sustentados mediante “planilla 
aportes propios”. O H 9 37 Que la fuente tuviera concesión de aguas o estuviera 
en el proceso de gestionarla. Diseños y presupuestos de Obras Con las obras priorizadas, se procede a 
realizar el Plan de Obras. Para ello 
sugerimos seguir los siguientes pasos: a Gestión ante autoridades locales para que 
funcionarios públicos con conocimientos 
técnicos o profesionales aporten la realización de una inspección técnica de la 
obra, proyecte la obra o la mejora, e identifique los materiales necesarios. b Realización de estudios, diseño 
de obra y memorias de cálculo 
para las obras complejas. c d En vista de que en varios municipios no se 
encontraron los funcionarios públicos 
con estas competencias, se acudió a los 
servicios de personas locales con experiencia en el mantenimiento y construcción de obras de infraestructura en 
acueductos. Con la información aportada por estos 
estudios e inspecciones técnicas, se 
realizó cotización de los materiales, se 
estimaron costos de mano de obra 
calificada, mano de obra no calificada, 
transporte de materiales y se elaboró 
el presupuesto. e Se establecieron los aportes de los 
involucrados: las entidades de apoyo 
asumieron los costos de los estudios e 
inspecciones técnicas, los materiales de 
almacén, la mano de obra calificada; las 
comunidades, los costos del material de 
playa (arena, gravilla, piedra), los costos 
de transporte y traslado de todos los 
materiales y la mano de obra no calificada. Se identificó una entidad comunitaria 
(Asociación campesina, Asocomunal, 
Acueductos) responsable del contrato 
de obra. f 38 Contrataciónde la obra Se establecieron los siguientes 
procedimientos: 1 2 Aprobación del plan de obra, de acuerdo 
con los criterios de priorización, en la 
cual además se especifica: el tipo de obra, 
el estado actual de la obra, la necesidad 
de la obra, ubicación, número de usuarios 
que se benefician (hombres y mujeres), 
organización responsable. Presupuesto: especifica los costos de los 
materiales, de la mano de obra calificada, 
mano de obra no calificada, aporte del 
municipio, aporte de la comunidad y valor 
solicitado a la entidad de apoyo. 3 Elaborar convenio de cooperación 
entre las entidades involucradas 
donde se detallen obligaciones de la 
organización, entre las que figuran: 
un contrato formal con la persona 
responsable de construir la obra  
donde se especifican los productos, 
duración, forma de pago y tipo de 
garantías; realizar la inspección 
física de las obras, durante su 
ejecución y al final, constatando que 
corresponde a las especificaciones 
contratadas y en funcionamiento; 
presentar informe financiero de la 
ejecución de la obra; acta de entrega 
de la obra. realizaciónde la obra 1 Reuniones con las comunidades 
asociadas a acueductos, JAC, grupos de 
vecinos, para coordinar las actividades 
necesarias para la construcción de las 
obras. En esta experiencia, se dio prioridad a las 
actividades comunitarias tipo convite, minga, 
mano cambiada: las comunidades se reunieron 
para trasladar los materiales al sitio de la obra, 
para hacer explanaciones necesarias para las 
obras, enterrar redes, etc. 2 39 Normas de interés ZONAS DE RETIRO: Además del Código de 
Recursos Naturales (Decreto Ley 2811 de 
1974) la autoridad ambiental podrá fijar el 
tamaño de las zonas de retiro en determinantes ambientales, es decir, las Áreas 
Protegidas (decreto 2372 de 2010), Planes 
de Manejo de Cuenca POMCA (decreto 1729 
de 2002; decreto 1640 de 2012), Planes de 
Ordenación del Recurso Hídrico PORH 
(decreto 3930 de 2010) y los municipios a 
través de los Esquemas o Planes de 
Ordenamiento Territorial (artículo 35 ley 
388 de 1997, decreto 3600 de 2007 de los 
determinantes del ordenamiento del suelo 
rural). CONCESIÓN DE AGUAS: Código Nacional 
de los Recursos Naturales Renovables y 
de Protección al Medio Ambiente de 1974, 
Decreto 1541 de 1978 (que regula las aguas 
no marítimas) ambos a cargo del entonces 
INDERENA; por la Ley 99 de 1993, por el 
Decreto 3930 de 2010 (que reglamenta 
parcialmente los usos del agua). AGUA POTABLE: Articulo 28, Decreto 1575 
de 2007- Ministerio de la Protección Social 
que establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para 
Consumo Humano; Decreto 1541 de 1978 
Ministerio de Agricultura que regulas las 
aguas no marítimas; el Decreto 3930 
 de 
2010 que regula los usos del agua Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo 
Territorial. Resolución 549 de marzo 01 de 
2017 que actualizó la normativa aplicable 
al procedimiento de gestión de autorización sanitaria favorable agua para consumo humano para concesiones de aguas; 
la Resolución 0330 de 08 de junio de 2017, 
por el cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector Agua Potable y Saneamiento Básico RAS. Ministerio de 
Vivienda, Ciudad y Territorio, y la Resolución 549 de 2017. Por la cual se adopta la 
guía que incorpora los criterios y actividades mínimas de los estudios de riesgo, 
programas de reducción de riesgo y planes de contingencia de los sistemas de 
suministro de agua para consumo humano 
y se dictan otras disposiciones. Ministerio 
de Salud y Protección Social, Ministerio de 
Vivienda, Ciudad y Territorio. 40 Realiza: