b'\n_START_ARTICLE_\nPlebiscito constitucional de Uruguay de 1980\n_START_PARAGRAPH_\nEl Plebiscito constitucional de 1980 fue una consulta popular realizada en Uruguay el 30 de noviembre de 1980 convocada por la dictadura c\xc3\xadvico-militar que gobernaba el pa\xc3\xads, con el objetivo de crear un r\xc3\xa9gimen constitucional que legitimara al gobierno de facto y sustituyera la Constituci\xc3\xb3n de 1967, cuyas disposiciones se desconoc\xc3\xadan. La propuesta fue rechazada por la poblaci\xc3\xb3n por casi un 57% de los votos v\xc3\xa1lidos lo que, a la postre, desencaden\xc3\xb3 el proceso de apertura democr\xc3\xa1tica.\n_START_SECTION_\nAntecedentes\n_START_PARAGRAPH_\nLa reforma constitucional hab\xc3\xada sido prevista por el decreto N\xc2\xb0 464/973 del 27 de junio de 1973 y por los art\xc3\xadculos 4\xc2\xb0 y 8\xc2\xb0 del llamado Acto Institucional N\xc2\xb0 2 de 12 de junio de 1976. Este "decreto constitucional" preve\xc3\xada, en su art\xc3\xadculo 11\xc2\xb0, la conformaci\xc3\xb3n de una Asamblea Constituyente. Formaba parte del cronograma trazado por el gobierno en el "Plan Pol\xc3\xadtico de las Fuerzas Armadas" aprobado en agosto de 1977 en el c\xc3\xb3nclave de Santa Teresa._NEWLINE_El 15 de mayo de 1980 se puso en conocimiento de la ciudadan\xc3\xada el texto de una nota que el Presidente de la Rep\xc3\xbablica dirigi\xc3\xb3 al Presidente del Consejo de Estado, Hamlet Reyes, remitiendo a ese cuerpo el anteproyecto de Constituci\xc3\xb3n que el gobierno somet\xc3\xada a consideraci\xc3\xb3n del Consejo de Estado, con el objeto de que \xc3\xa9ste procediera a: \xe2\x80\x9c... c) preparar el anteproyecto de Constituci\xc3\xb3n que se someter\xc3\xa1 a ratificaci\xc3\xb3n popular de acuerdo con los principios que emanan de las pautas formalmente consagradas, los fundamentos de las Actas Institucionales y las bases a aprobar\xe2\x80\x9d._NEWLINE_El anteproyecto que el Poder Ejecutivo someti\xc3\xb3 a la consideraci\xc3\xb3n del Consejo de Estado iba encabezado con el t\xc3\xadtulo: \xe2\x80\x9cPrincipios, bases y condiciones del nuevo texto constitucional\xe2\x80\x9d. El anteproyecto del nuevo texto constitucional, seg\xc3\xban versiones de prensa, hab\xc3\xada sido elaborado por la Comisi\xc3\xb3n de Asuntos Pol\xc3\xadticos de las Fuerzas Armadas (Comaspo)._NEWLINE_Sin embargo, no hubo m\xc3\xa1s noticias al respecto hasta el mes de octubre, cuando se reuni\xc3\xb3 un \xc3\xb3rgano que se denomin\xc3\xb3 "Asamblea Constituyente", designado por la dictadura.\xe2\x80\x8b Ning\xc3\xban partido pol\xc3\xadtico tuvo participaci\xc3\xb3n alguna. Ese \xc3\xb3rgano aprob\xc3\xb3 un proyecto el 31 de octubre. Fue publicado el 1\xc2\xba de noviembre, ya en el mismo mes en que se lo iba a plebiscitar._NEWLINE_La difusi\xc3\xb3n del proyecto fue extraordinariamente limitada. Lo public\xc3\xb3 el diario "La Ma\xc3\xb1ana" el 1\xc2\xba de noviembre. "El Pa\xc3\xads" anunci\xc3\xb3 ese d\xc3\xada en primera plana que publicaba todo el texto, pero en realidad no lo hizo. "El D\xc3\xada" solo public\xc3\xb3 extractos. \xe2\x80\x8b_NEWLINE_Hubo una permanente propaganda en todos los medios de difusi\xc3\xb3n a favor del SI a la reforma propuesta, y una imposibilidad casi total de realizar un debate abierto sobre el proyecto, dado que estaban suspendidas las libertades individuales, el derecho de reuni\xc3\xb3n, y exist\xc3\xadan miles de presos pol\xc3\xadticos, exiliados, y destituidos.\n_START_SECTION_\nLas posiciones de los partidos pol\xc3\xadticos\n_START_PARAGRAPH_\nLos partidos pol\xc3\xadticos apoyaban mayoritariamente el NO. En el Partido Colorado, todo el batllismo -sector mayoritario- estaba a favor del NO, con connotados dirigentes como Jorge Batlle, Enrique Tarigo y Julio Mar\xc3\xada Sanguinetti manifest\xc3\xa1ndose por esa opci\xc3\xb3n. El pachequismo, incluyendo a su l\xc3\xadder Jorge Pacheco Areco por su parte buscaba la aprobaci\xc3\xb3n del proyecto, aunque hubo dirigentes como Raumar Jude que militaron por el NO. _NEWLINE_En el Partido Nacional, el Movimiento Nacional de Rocha y Por la Patria, y los sectores herreristas de Jorge Silveira Zavala y Luis Alberto Lacalle apoyaron el NO, mientras que otros sectores herreristas, los dirigidos por Alberto Gallinal,\xe2\x80\x8b y pol\xc3\xadticos como Carlos Garat, Arturo Heber y Nicol\xc3\xa1s Storace apoyaron el SI al proyecto.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nPropaganda por el No\n_START_PARAGRAPH_\nLa ciudadan\xc3\xada interpret\xc3\xb3 en general el planteo del proyecto de Constituci\xc3\xb3n como un s\xc3\xad o un no al gobierno de facto._NEWLINE_Si bien no hubo disposiciones oficiales que prohibieran la propaganda a favor del NO en los medios de comunicaci\xc3\xb3n, \xc3\xa9sta pr\xc3\xa1cticamente no existi\xc3\xb3. La expresi\xc3\xb3n opositora se manifest\xc3\xb3 fuertemente a trav\xc3\xa9s de volantes, pegatinas y el "boca a boca" sobre todo estos medios utilizados por la izquierda que, con los militantes que a\xc3\xban estaban libres y los que hab\xc3\xadan salido de prisi\xc3\xb3n poco tiempo antes realizaron un trabajo clandestino y muy arriesgado en favor del repudio de la dictadura. Tambi\xc3\xa9n hubo propaganda en los medios de prensa opositores al r\xc3\xa9gimen: la pr\xc3\xa9dica del semanario Opinar, recientemente fundado, la revista La Plaza (un mensuario de Las Piedras, nacido a fines de 1979), algunos editoriales con firma en el diario El D\xc3\xada, los comentarios de Germ\xc3\xa1n Ara\xc3\xbajo en CX 30 La Radio y unos pocos actos, en locales cerrados, varios de los cuales terminaron con oradores y/o organizadores presos o proscritos. _NEWLINE_El viernes 14 de noviembre el Partido Nacional organiz\xc3\xb3 un acto a favor del NO en el Cine Cord\xc3\xb3n, situado en la avenida 18 de Julio entre las calles Mart\xc3\xadn C. Mart\xc3\xadnez y Joaqu\xc3\xadn Requena. Hicieron uso de la palabra cuatro oradores: Juan Andr\xc3\xa9s Ram\xc3\xadrez (por el Movimiento Divisa Blanca lista 400), Eduardo Pons Etcheverry (por el Consejo Nacional Herrerista), H\xc3\xa9ctor Lorenzo R\xc3\xados (por el Movimiento Nacional de Rocha) y Fernando Oli\xc3\xba (por el Movimiento Por la Patria). _NEWLINE_Forzando el alcance del permiso otorgado por las autoridades, se colocaron altoparlantes en la vereda sobre la principal avenida. Desde el bar de la esquina segu\xc3\xadan el acto los entonces proscriptos dirigentes provisionales del Partido Nacional, Carlos Julio Pereyra, Dardo Ortiz y Jorge Silveira Zavala. _NEWLINE_Al final, en la calle, las fuerzas policiales reprimieron a la gente que hab\xc3\xada quedado afuera del cine, los caballos llegaron a ingresar al hall de entrada y acordonaron la salida de los que se encontraban dentro de la sala. Aquel acto del Cine Cord\xc3\xb3n fue una de las primeras manifestaciones contra la dictadura. _NEWLINE_Por su parte las facciones afines al "NO" a la reforma del Partido Colorado, organizaron dos actos. El primero fue convocado por la Coordinadora de las Juventudes Coloradas y se desarroll\xc3\xb3 el 24 de octubre en el Cine Cord\xc3\xb3n. El segundo fue organizado por la reci\xc3\xa9n creada Corriente Batllista Independiente el 24 de noviembre en el Cine Arizona, en la calle Rivera y 14 de Julio. En este \xc3\xbaltimo se ley\xc3\xb3 una proclama de la Corriente Batllista Independiente (CBI) que hab\xc3\xada sido redactada por Manuel Flores Silva, Enrique Alonso Fern\xc3\xa1ndez y Ope Pasquet. El momento culminante de este acto fueron las palabras de cierre de Enrique Tarigo.\n_START_SECTION_\nDebate televisivo\n_START_PARAGRAPH_\nTambi\xc3\xa9n el 14 de noviembre a las 21 y 30 horas en Canal 4 se realiz\xc3\xb3 el \xc3\xbanico debate televisivo. Propuesto por el periodista Avedis Badani\xc3\xa1n, fue moderado por los conocidos informativistas Carlos Giacosa y Asadur Vaneskaian. Se emiti\xc3\xb3 en diferido, pero no tuvo cortes, ni siquiera las tandas comerciales. En el mismo participaron, en defensa del S\xc3\x8d, los consejeros de Estado N\xc3\xa9stor Bolentini y Enrique Viana Reyes y, en defensa del NO, Eduardo Pons Etcheverry y Enrique Tarigo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Tarigo dirig\xc3\xada el semanario Opinar, que hab\xc3\xada editado su primer n\xc3\xbamero tres d\xc3\xadas antes, y que tendr\xc3\xada un importante rol en la campa\xc3\xb1a contra el proyecto constitucional. Su participaci\xc3\xb3n en este debate marcar\xc3\xada el inicio de su carrera pol\xc3\xadtica en el Partido Colorado. Pons Etcheverry hab\xc3\xada ocupado el cargo de Ministro de Educaci\xc3\xb3n en el primer gobierno del Partido Nacional (1959-63), integraba el Consejo Nacional Herrerista y se desempe\xc3\xb1aba como miembro del directorio del Banco Comercial y presidente del Jockey Club.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La intervenci\xc3\xb3n de Pons Etcheverry result\xc3\xb3 particularmente impactante por la audacia, la sutileza y el sentido del humor que demostr\xc3\xb3 al comparar a los colaboradores de la dictadura con los rinocerontes de la conocida pieza teatral de Eug\xc3\xa8ne Ionesco, que por esos d\xc3\xadas se representaba en Montevideo. Seg\xc3\xban algunos observadores, el debate fue determinante para que muchos uruguayos decidieran votar en contra de la reforma constitucional.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nEl final de la dictadura\n_START_PARAGRAPH_\nLa derrota en el plebiscito fue el inicio del proceso de restablecimiento de la democracia. A comienzos de julio de 1981 se inici\xc3\xb3 un di\xc3\xa1logo entre la Comisi\xc3\xb3n de Asuntos Pol\xc3\xadticos de las Fuerzas Armadas (Comaspo) y los representantes de los partidos Colorado, Nacional y Uni\xc3\xb3n C\xc3\xadvica. Se negoci\xc3\xb3 un Estatuto de los partidos pol\xc3\xadticos, b\xc3\xa1sicamente entre el Partido Colorado y los militares. Este Estatuto fue plasmado en la llamada Ley Fundamental N\xc2\xb0 2 del 7 de junio de 1982. El 28 de noviembre de 1982 se llevaron a cabo elecciones internas en los partidos Colorado, Nacional y Uni\xc3\xb3n C\xc3\xadvica. El Frente Amplio no fue habilitado a participar. _NEWLINE_El 13 de mayo de 1983 se comenz\xc3\xb3 una ronda de negociaciones entre los militares y los pol\xc3\xadticos, conocida como Negociaciones del Parque Hotel, por el lugar donde se llevaban a cabo. Se realizaron siete reuniones. Al final de la \xc3\xbaltima, el 5 de julio de 1983, y ante las discrepancias insalvables y el clima pol\xc3\xadtico existente, Julio Mar\xc3\xada Sanguinetti anunci\xc3\xb3 la decisi\xc3\xb3n de los grupos pol\xc3\xadticos de retirarse de las negociaciones._NEWLINE_En 1984 se retomaron las negociaciones, esta vez el Club Naval. Estas negociaciones culminaron el 3 de agosto de 1984 en el llamado Pacto del Club Naval, entre los m\xc3\xa1ximos jerarcas militares y representantes de los partidos Colorado, Frente Amplio y Uni\xc3\xb3n C\xc3\xadvica; el Partido Nacional se neg\xc3\xb3 a participar en protesta por la prisi\xc3\xb3n de su l\xc3\xadder. Como consecuencia del acuerdo, el gobierno convoc\xc3\xb3 a elecciones el 25 de noviembre del mismo a\xc3\xb1o, en las cuales fue elegido presidente Julio Mar\xc3\xada Sanguinetti del Partido Colorado, quien asumi\xc3\xb3 el 1\xc2\xba de marzo de 1985._NEWLINE_No fue sencillo restaurar la institucionalidad democr\xc3\xa1tica del pa\xc3\xads. El gobierno y parlamento reci\xc3\xa9n asumidos debieron lidiar con una econom\xc3\xada que hab\xc3\xada vivido una terrible crisis cambiaria, obreros y empleados con salarios muy deprimidos, reparar a muchos damnificados por la dictadura, y otros problemas. Tambi\xc3\xa9n, el problema nada menor que significaba la legalidad durante un periodo de facto tan prolongado, desemboc\xc3\xb3 en la aprobaci\xc3\xb3n de una ley de convalidaci\xc3\xb3n de los actos del gobierno de facto. Y el delicado tema de las violaciones a los derechos humanos en la dictadura, tuvo dos consecuencias: por un lado, la aprobaci\xc3\xb3n de una ley de amnist\xc3\xada para todos los presos pol\xc3\xadticos y varios presos comunes; y la aprobaci\xc3\xb3n de la Ley de Caducidad de la Pretensi\xc3\xb3n Punitiva del Estado, que fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia en 2009.'