b'\n_START_ARTICLE_\nAdministraci\xc3\xb3n Civil israel\xc3\xad\n_START_PARAGRAPH_\nLa Administraci\xc3\xb3n Civil israel\xc3\xad es la autoridad militar israel\xc3\xad de ocupaci\xc3\xb3n en Cisjordania.\n_START_SECTION_\nCreaci\xc3\xb3n y organizaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nComo consecuencia de los Acuerdos de Camp David, y en virtud de la Orden Militar N\xc3\xbam. 947, el gobierno de Israel cre\xc3\xb3 en 1981 la Administraci\xc3\xb3n Civil para ocuparse de las todas las funciones burocr\xc3\xa1ticas dentro de Cisjordania y Gaza. A la Administraci\xc3\xb3n Civil se le encomendaban "los asuntos civiles en la regi\xc3\xb3n, de acuerdo con las directivas de esta orden, para el bienestar y el bien de la poblaci\xc3\xb3n y con el fin de suministrar y poner en pr\xc3\xa1ctica los servicios p\xc3\xbablicos, y teniendo en cuenta la necesidad de mantener una administraci\xc3\xb3n ordenada y el orden p\xc3\xbablico en la regi\xc3\xb3n"\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Actualmente, la Administraci\xc3\xb3n Civil tiene plena autoridad sobre la poblaci\xc3\xb3n de los territorios definidos como zona C por los Acuerdos de Oslo (actualmente, y como consecuencia del Memorandum de Wye River, el 60% de Cisjordania, aproximadamente; aunque originariamente, en los Acuerdos de Oslo era el 72-74%)\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b en asuntos relacionados con la seguridad, planificaci\xc3\xb3n urban\xc3\xadstica, construcci\xc3\xb3n e infraestructura. Tambi\xc3\xa9n tiene funciones de coordinaci\xc3\xb3n y enlace, civil y de seguridad, con la Autoridad Nacional Palestina en las zonas A (no m\xc3\xa1s del 18% de Cisjordania) y B (no m\xc3\xa1s del 21% de Cisjordania).\xe2\x80\x8b La Administraci\xc3\xb3n Civil es una parte integral del ej\xc3\xa9rcito israel\xc3\xad y mando central de las operaciones tanto ordinarias como de emergencia. Desde 2010 est\xc3\xa1 dirigida por el brigadier general Moti Elmoz.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b Para Gaza hay una Administraci\xc3\xb3n de Coordinaci\xc3\xb3n y Enlace.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La Administraci\xc3\xb3n Civil es una parte de una entidad m\xc3\xa1s grande conocida como Unidad del Coordinador de las Actividades Gubernamentales en los Territorios (COGAT, por sus siglas en ingl\xc3\xa9s), que est\xc3\xa1 subordinada al Ministro de Defensa de Israel y forma parte del Estado Mayor General. La COGAT es responsable de la aplicaci\xc3\xb3n de la pol\xc3\xadtica del gobierno israel\xc3\xad en Cisjordania y Gaza y es la autoridad civil para la planificaci\xc3\xb3n urban\xc3\xadstica y la infraestructura residencial en Cisjordania, donde atiende las necesidades de los asentamientos israel\xc3\xades. Desde 2009 est\xc3\xa1 dirigida por el comandante general Eitan Dangot.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nActividad\n_START_PARAGRAPH_\nLa Administraci\xc3\xb3n Civil proh\xc3\xadbe la construcci\xc3\xb3n palestina en el 70% de la zona C, debido a diversas razones como la definici\xc3\xb3n de estas \xc3\xa1reas como tierras estatales o reservas naturales, o por la incorporaci\xc3\xb3n de estas tierras a la jurisdicci\xc3\xb3n de los asentamientos y los consejos regionales. En el 30% restante de la zona C edificar no est\xc3\xa1 a priori prohibido, pero cualquier tipo de construcci\xc3\xb3n debe ser previamente aprobado por la Administraci\xc3\xb3n Civil, ya sea para viviendas particulares, estructuras agr\xc3\xadcolas o infraestructuras._NEWLINE_La Administraci\xc3\xb3n Civil, sin embargo, impone severas restricciones a la edificaci\xc3\xb3n. Hasta la fecha, la Administraci\xc3\xb3n Civil ha evitado aprobar cualquier plan urban\xc3\xadstico general para m\xc3\xa1s del 90% de las aldeas situadas totalmente dentro de la zona C y ha aprobado los planes generales de s\xc3\xb3lo 16 aldeas. Estos planes, elaborados sin la participaci\xc3\xb3n de los residentes locales, no cumplen con las necesidades de \xc3\xa9stos, dado que los l\xc3\xadmites establecidos en estos planes fueron determinados de acuerdo a las zonas edificadas de cada pueblo en el momento de la planificaci\xc3\xb3n, lo que impide la expansi\xc3\xb3n para satisfacer el crecimiento de la poblaci\xc3\xb3n. Los planes no designan \xc3\xa1reas para fines p\xc3\xbablicos, como escuelas u hospitales, e imponen una alta densidad de poblaci\xc3\xb3n. El \xc3\xa1rea total cubierta por estos planes es por el momento de s\xc3\xb3lo alrededor de la mitad del uno por ciento de la zona C._NEWLINE_Teniendo en cuenta la pol\xc3\xadtica de la Administraci\xc3\xb3n Civil, las perspectivas de recibir un permiso de construcci\xc3\xb3n fuera de los planes urban\xc3\xadsticos generales son muy escasas. De hecho, entre 2002 y 2010 s\xc3\xb3lo 176 permisos de construcci\xc3\xb3n fueron concedidos a los palestinos. En consecuencia, los palestinos no se molestan en solicitar un permiso de construcci\xc3\xb3n, por lo que las \xc3\xb3rdenes de demolici\xc3\xb3n son habituales. Seg\xc3\xban cifras de la Administraci\xc3\xb3n Civil, entre 2000 y 2012 la Administraci\xc3\xb3n Civil emiti\xc3\xb3 9.682 \xc3\xb3rdenes de demolici\xc3\xb3n de estructuras palestinas construidas sin permiso y ha demolido 2.829 de ellas._NEWLINE_La Administraci\xc3\xb3n Civil rara vez presenta iniciativas para el desarrollo de los pueblos palestinos ni invierte recursos en ese desarrollo, a pesar de ser el organismo responsable. Las organizaciones internacionales y la Autoridad Nacional Palestina deben someterse a procedimientos burocr\xc3\xa1ticos largos y tediosos a fin de agilizar los proyectos que inician en la zona C, tales como la perforaci\xc3\xb3n de pozos, la construcci\xc3\xb3n de instalaciones de tratamiento de aguas residuales o la construcci\xc3\xb3n de carreteras.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En contraste con la pol\xc3\xadtica de planificaci\xc3\xb3n urban\xc3\xadstica restrictiva seguida para las comunidades palestinas, los asentamientos israel\xc3\xades (todos situados dentro de la zona C gobernada por la Administraci\xc3\xb3n Civil) disfrutan de asignaciones de tierras, planificaci\xc3\xb3n urban\xc3\xadstica detallada, conexi\xc3\xb3n a infraestructura avanzada y vista gorda con respecto a la construcci\xc3\xb3n ilegal (hay cerca de 100 asentamientos construidos sin autorizaci\xc3\xb3n oficial, pero con apoyo y asistencia de los ministerios del gobierno israel\xc3\xad). Los colonos, a diferencia de los palestinos, tienen plena representaci\xc3\xb3n en los procesos de planificaci\xc3\xb3n urban\xc3\xadstica. A los asentamientos se han destinado grandes \xc3\xa1reas de terreno, muy por encima de sus secciones construidas. Estas \xc3\xa1reas han sido declaradas zonas militares cerradas y est\xc3\xa1n fuera del alcance de los palestinos, excepto con un permiso especial. Por el contrario, los ciudadanos israel\xc3\xades, los jud\xc3\xados desde cualquier parte del mundo y los turistas pueden entrar libremente._NEWLINE_En beneficio de los asentamientos, la Administraci\xc3\xb3n Civil cambi\xc3\xb3 la clasificaci\xc3\xb3n de la tierra en los planes urban\xc3\xadsticos de la \xc3\xa9poca del Mandato brit\xc3\xa1nico, de forma que casi todos los asentamientos de Cisjordania fueron erigidos sobre extensiones de tierras designadas como agr\xc3\xadcolas en los planes de edificaci\xc3\xb3n. No obstante, en los \xc3\xbaltimos a\xc3\xb1os, la Administraci\xc3\xb3n Civil ha aprobado cientos de nuevos planes directores que cambiaron la clasificaci\xc3\xb3n de la tierra, lo que permite el establecimiento de asentamientos. En la mayor\xc3\xada de los casos, la construcci\xc3\xb3n en los asentamientos fue aprobado con car\xc3\xa1cter retroactivo, o bien por orden militar. La Administraci\xc3\xb3n Civil tambi\xc3\xa9n aprob\xc3\xb3 la creaci\xc3\xb3n de peque\xc3\xb1os asentamientos que suman s\xc3\xb3lo unas pocas docenas o cientos de colonos, como tambi\xc3\xa9n nuevos asentamientos localizados a pocos kil\xc3\xb3metros de distancia de los ya existentes. De acuerdo con datos de la Administraci\xc3\xb3n Civil, en alrededor del 75% de los asentamientos la construcci\xc3\xb3n se llev\xc3\xb3 a cabo sin los permisos apropiados._NEWLINE_De acuerdo con datos de la Administraci\xc3\xb3n Civil correspondientes a 2000-2012, y teniendo en cuenta el tama\xc3\xb1o de la poblaci\xc3\xb3n, 3,5 m\xc3\xa1s \xc3\xb3rdenes de demolici\xc3\xb3n fueron emitidas y demoliciones llevadas a cabo para viviendas palestinas en la zona C que \xc3\xb3rdenes de demolici\xc3\xb3n y derribos ejecutados de viviendas de colonos. Entre 2002 y 2010 176 permisos de construcci\xc3\xb3n fueron concedidos a los palestinos, mientras que al menos 15.000 unidades residenciales fueron construidas en los asentamientos durante ese mismo per\xc3\xadodo, con o sin permiso. En contraste con el planeamiento parcial y restrictiva para las comunidades palestinas en la zona C, para los asentamientos en esa misma \xc3\xa1rea, se elaboraron planes detallados modernos que contaron con espacios p\xc3\xbablicos, parques o bienes comunes, y en muchos casos con baja densidad de viviendas.\xe2\x80\x8b'