b'\n_START_ARTICLE_\nSeparaci\xc3\xb3n de Panam\xc3\xa1 de Colombia\n_START_SECTION_\nAntecedentes\n_START_PARAGRAPH_\nDeclarada la independencia de Espa\xc3\xb1a, el 28 de noviembre de 1821, los gobernantes de Panam\xc3\xa1 tomaron la decisi\xc3\xb3n de unirse voluntariamente a la Gran Colombia, Estado extinto conformado en la mayor parte de su territorio por las actuales Colombia, Ecuador, Venezuela y Panam\xc3\xa1. Con el entendimiento que se conservar\xc3\xada autonom\xc3\xada de gesti\xc3\xb3n econ\xc3\xb3mica y administrativa.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En 1826, a\xc3\xb1o en que se celebr\xc3\xb3 el Congreso Anficti\xc3\xb3nico en la capital istme\xc3\xb1a, Panam\xc3\xa1 rechaz\xc3\xb3 la constituci\xc3\xb3n bolivariana, pero esto no fue obst\xc3\xa1culo para que en ese a\xc3\xb1o se produjera la primera tentativa de separaci\xc3\xb3n de la Gran Colombia. A causa de que el congreso colombiano hac\xc3\xada caso omiso de las solicitudes de franquicias comerciales para el istmo, lo cual frustraba las aspiraciones paname\xc3\xb1as, surgi\xc3\xb3 un movimiento separatista para convertir a Panam\xc3\xa1 en un pa\xc3\xads hanse\xc3\xa1tico bajo la protecci\xc3\xb3n de Reino Unido y los Estados Unidos. El movimiento fue, sin embargo, reprimido por los militares colombianos destacados en el istmo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Separados de la Gran Colombia, de los departamentos que conformaban las regiones del norte y sur surgieron dos nuevos pa\xc3\xadses denominados Estado de Venezuela y Estado del Ecuador._NEWLINE_Las provincias que geogr\xc3\xa1ficamente ocupaban la parte central de la desintegrada Gran Colombia, que en ese entonces comprend\xc3\xada los antiguos departamentos de Boyac\xc3\xa1, Cauca, Cundinamarca, Magdalena e Istmo (Panam\xc3\xa1) decidieron formar un nuevo Estado._NEWLINE_Mediante el Convenio de Apulo (llevado a cabo el 28 de abril de 1831), el general Rafael Urdaneta, \xc3\xbaltimo presidente de la Gran Colombia, entreg\xc3\xb3 el mando a Domingo Caicedo (3 de mayo de 1831). El nombre provisorio adoptado por la rep\xc3\xbablica granadina a partir de ese momento, fue proclamado como Estado de Nueva Granada.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En algunas ocasiones, militares en el territorio istme\xc3\xb1o, conocido como departamento del Istmo bajo el centralismo o estado Soberano de Panam\xc3\xa1 bajo el federalismo, hab\xc3\xadan intentado separarse, independizarse del gobierno colombiano o autogobernarse de facto, siendo las m\xc3\xa1s importantes en 1830, 1831 y 1832; entre tanto posteriormente hubo revueltas populares en Colombia (de hecho seis guerras civiles en 82 a\xc3\xb1os).  En 1840 y por un a\xc3\xb1o se estableci\xc3\xb3 el Estado del Istmo,\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b haciendo una clara constancia de que se reincorporar\xc3\xada a la Nueva Granada si esta adoptaba el r\xc3\xa9gimen federal;\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b y durante parte de la Guerra de los Mil D\xc3\xadas (1899-1902), conflicto civil que devast\xc3\xb3 a Colombia, naci\xc3\xb3n a la que entonces pertenec\xc3\xada Panam\xc3\xa1, aunque en estado de rebeli\xc3\xb3n, pues muchos de sus l\xc3\xadderes luchaban en contra del gobierno conservador y a favor del Partido Liberal Colombiano.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b Entre 1846 y 1848, los gobiernos de la Nueva Granada y los Estados Unidos hab\xc3\xadan firmado el tratado Mallarino-Bidlack, con el que los Estados Unidos garantizaban la soberan\xc3\xada de la Nueva Granada sobre el istmo. Posteriormente en 1850 y 1868 tambi\xc3\xa9n se desvincul\xc3\xb3 el istmo de Colombia, pero una efectiva acci\xc3\xb3n colombiana con apoyo armado de Estados Unidos, restitu\xc3\xada el territorio al pa\xc3\xads, invocando el Tratado Mallarino-Bidlack. El 21 de noviembre de 1902 en la bah\xc3\xada de Panam\xc3\xa1, liberales y conservadores ratificaron el fin del conflicto a bordo del acorazado Wisconsin de la Armada estadounidense, en donde se redact\xc3\xb3 y finalmente fue firmado el tratado del mismo nombre que puso fin a la guerra. La Guerra de los Mil D\xc3\xadas dej\xc3\xb3 devastado al departamento de Panam\xc3\xa1, donde, entre octubre de 1899 y mayo de 1902 hubo m\xc3\xa1s de sesenta combates.\xe2\x80\x8b El general Victoriano Lorenzo, ind\xc3\xadgena paname\xc3\xb1o y guerrillero liberal, se neg\xc3\xb3 a aceptar sus t\xc3\xa9rminos, por lo que fue fusilado el 15 de mayo de 1903. El 25 de julio del mismo a\xc3\xb1o, la imprenta que publicaba el peri\xc3\xb3dico \xc2\xabEl L\xc3\xa1piz\xc2\xbb fue asaltada por orden del comandante militar de Panam\xc3\xa1, el general Jos\xc3\xa9 V\xc3\xa1squez Cobo, hermano del Ministro de Guerra colombiano, como consecuencia de la narraci\xc3\xb3n detallada del fusilamiento y sus protestas. Este suceso contribuy\xc3\xb3 a aumentar la desconfianza de los liberales paname\xc3\xb1os hacia el r\xc3\xa9gimen conservador colombiano y a que se unieran a la causa separatista._NEWLINE_En mayo de 1901, los Estados Unidos e Inglaterra firmaron el tratado Hay-Pauncefote con el que se desconoci\xc3\xb3 la soberan\xc3\xada colombiana en el istmo, al cual se le dio el estatus de \xe2\x80\x9czona de importancia internacional\xe2\x80\x9d. El presidente Marroqu\xc3\xadn intent\xc3\xb3 negociaciones para salvar la soberan\xc3\xada colombiana sobre istmo, y envi\xc3\xb3 a Washington a Carlos Mart\xc3\xadnez Silva, quien poco despu\xc3\xa9s renunci\xc3\xb3 a causa de la gravedad de la situaci\xc3\xb3n. Marroqu\xc3\xadn puso entonces al frente de las negociaciones a Jos\xc3\xa9 Vicente Concha, quien se enfrent\xc3\xb3 a un hostil congreso estadounidense. En ese a\xc3\xb1o, el senado de los Estados Unidos aprob\xc3\xb3 el bill Spooner, con el cual se defini\xc3\xb3 que la ruta del canal ser\xc3\xada la de Panam\xc3\xa1 (y no la de Nicaragua o M\xc3\xa9xico), se autoriz\xc3\xb3 al presidente Roosevelt a indemnizar por 40 millones de d\xc3\xb3lares a la compa\xc3\xb1\xc3\xada francesa due\xc3\xb1a de los derechos, y a obtener perpetuidad una faja de tierra de 8 km de ancho a cada lado del canal. Concha rechaz\xc3\xb3 la propuesta dejando en claro que la soberan\xc3\xada de Colombia en el istmo no estaba en discusi\xc3\xb3n, y solicit\xc3\xb3 el aumento de la suma ofrecida a Colombia para ceder a Estados Unidos la concesi\xc3\xb3n del canal una vez la compa\xc3\xb1\xc3\xada francesa hubiese vendido de sus derechos. Concha termin\xc3\xb3 renunciando a causa de la intenci\xc3\xb3n de Marroqu\xc3\xadn de aceptar las condiciones de los Estados Unidos, por lo que el presidente lo reemplaz\xc3\xb3 por Tom\xc3\xa1s Herr\xc3\xa1n, quien aprovech\xc3\xb3 la ratificaci\xc3\xb3n de Alemania de construir el canal para firmar el tratado Herr\xc3\xa1n\xe2\x80\x93Hay (22 de enero de 1903), con el que Estados Unidos concedi\xc3\xb3 a Colombia lo que hab\xc3\xada solicitado Concha al congreso estadounidense.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El tratado Herr\xc3\xa1n\xe2\x80\x93Hay fue atacado en el Senado por el expresidente Miguel Antonio Caro, principal opositor de Marroqu\xc3\xadn. Caro convenci\xc3\xb3 al congreso de que el Herr\xc3\xa1n-Hay era lesivo para los intereses y la soberan\xc3\xada de Colombia, el cual vot\xc3\xb3 mayoritariamente en contra del tratado el 18 de agosto, lo que origin\xc3\xb3 un esc\xc3\xa1ndalo mundial. Los banqueros estadounidenses, liderados por el magnate J. Pierpont Morgan, se decidieron a apoyar la independencia de Panam\xc3\xa1 y el 27 de octubre se produjo una invasi\xc3\xb3n armada por Penonom\xc3\xa9. Los directores de la compa\xc3\xb1\xc3\xada del ferrocarril de Panam\xc3\xa1 compraron a varios l\xc3\xadderes paname\xc3\xb1os y al general Esteban Huertas, jefe de la Guardia colombiana. En julio de 1903, un hermano de Alfredo V\xc3\xa1squez Cobo, Ministro de Guerra de Colombia, el jefe militar de Panam\xc3\xa1, Jos\xc3\xa9 V\xc3\xa1squez Cobo, dio un golpe en el Istmo y depuso al gobernador, Facundo Mutis Dur\xc3\xa1n. Marroqu\xc3\xadn, en vez de sancionar al golpista, nombr\xc3\xb3 gobernador al m\xc3\xa1s reconocido de los separatistas paname\xc3\xb1os, Jos\xc3\xa9 Domingo de Obald\xc3\xada. El gobierno de Marroqu\xc3\xadn hizo caso omiso de los rumores de separaci\xc3\xb3n a tal punto que el 3 de noviembre de 1903, Pablo Arosemena despach\xc3\xb3 a Marroqu\xc3\xadn un telegrama desde Ciudad de Panam\xc3\xa1 dando un parte de normalidad en el istmo. En la ma\xc3\xb1ana del mismo d\xc3\xada, un movimiento de dirigentes paname\xc3\xb1os apoyados por parte de la poblaci\xc3\xb3n proclam\xc3\xb3 la independencia y constituy\xc3\xb3 la Rep\xc3\xbablica de Panam\xc3\xa1, la cual fue reconocida por los Estados Unidos al d\xc3\xada siguiente y con la que establecieron relaciones el 6 de noviembre, d\xc3\xada en que lleg\xc3\xb3 a Bogot\xc3\xa1 la noticia de la separaci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nLa separaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nJos\xc3\xa9 Domingo de Obald\xc3\xada ser\xc3\xada nombrado gobernador de Panam\xc3\xa1, este cargo ya lo hab\xc3\xada desempe\xc3\xb1ado con anterioridad; pero \xc3\xa9l se sent\xc3\xada inclinado hacia la idea de la separaci\xc3\xb3n._NEWLINE_Jos\xc3\xa9 Agust\xc3\xadn Arango, pol\xc3\xadtico istme\xc3\xb1o, empez\xc3\xb3 a trabajar en secreto en la preparaci\xc3\xb3n del movimiento separatista. Una junta revolucionaria clandestina se form\xc3\xb3 en torno suyo para planificar una revoluci\xc3\xb3n destinada a consolidar la separaci\xc3\xb3n del Istmo de la soberan\xc3\xada colombiana, para negociar directamente con Estados Unidos la construcci\xc3\xb3n del canal. La red conspirativa estaba conformada aparte del propio Arango, por Manuel Amador Guerrero, m\xc3\xa9dico; Nicanor de Obarrio, militar y general del ej\xc3\xa9rcito colombiano y por otros como Ricardo Arias, Federico Boyd, Carlos Constantino Arosemena, Tom\xc3\xa1s Arias, Isabelina Rojas y Manuel Espinosa Batista. Pero la parte operativa, la de mayor riesgo, le toc\xc3\xb3 a Amador Guerrero, quien viaj\xc3\xb3 a Estados Unidos en busca de apoyo para el plan, ya que las fuerzas norteamericanas hab\xc3\xadan ayudado en el pasado al ej\xc3\xa9rcito colombiano. Tambi\xc3\xa9n obtuvo en Panam\xc3\xa1 el apoyo de importantes jefes liberales y el apoyo del comandante militar Esteban Huertas._NEWLINE_Con todos estos apoyos, se concert\xc3\xb3 la puesta en marcha del plan separatista para un d\xc3\xada no definido del mes de noviembre de 1903. Sin embargo, un rumor generado en Colombia estuvo a punto de dar al traste con el plan. Informes recibidos daban cuenta de una supuesta invasi\xc3\xb3n nicarag\xc3\xbcense al Istmo por la regi\xc3\xb3n de Calov\xc3\xa9bora, sobre la costa norte paname\xc3\xb1a. Este informe, y los rumores insistentes sobre algo que se tramaba en Panam\xc3\xa1, hicieron que Colombia movilizara al Batall\xc3\xb3n Tiradores desde Barranquilla. El comandante de ese batall\xc3\xb3n tra\xc3\xada secretamente instrucciones para reemplazar a Jos\xc3\xa9 Domingo De Obald\xc3\xada y al general Esteban Huertas, en quienes ya no se confiaba en Bogot\xc3\xa1._NEWLINE_El Batall\xc3\xb3n Tiradores, al mando del general Juan B. Tovar y Ram\xc3\xb3n G. Amaya, lleg\xc3\xb3 a la ciudad de Col\xc3\xb3n en la ma\xc3\xb1ana del 3 de noviembre de 1903. No tuvo problemas para desembarcar, pero su transporte hacia la ciudad de Panam\xc3\xa1 sufri\xc3\xb3 muchos contratiempos por la complicidad de las autoridades del Ferrocarril Trans\xc3\xadstmico con los conjurados, entre ellas el superintendente norteamericano J.R. Shaler. Despu\xc3\xa9s de muchas excusas, el Estado Mayor pudo desplazarse hacia la capital. En Col\xc3\xb3n qued\xc3\xb3 la tropa bajo el mando del coronel Eliseo Torres._NEWLINE_Una vez llegados a ciudad de Panam\xc3\xa1, Juan B. Tovar y sus otros oficiales fueron arrestados por instrucciones del general Esteban Huertas, quien estaba al mando del Batall\xc3\xb3n Colombia, cuya jefatura pretend\xc3\xada reemplazar al reci\xc3\xa9n llegado general._NEWLINE_Al enterarse de la inminente acci\xc3\xb3n revolucionaria, el comandante John Hubbard del buque norteamericano \xc2\xabNashville\xc2\xbb, entonces en las aguas del puerto y quien hab\xc3\xada retrasado previamente el desembarco de las tropas colombianas en Col\xc3\xb3n, procedi\xc3\xb3 a impedir su transporte y cualquier desembarco posterior, argumentando que deb\xc3\xada respetarse la "neutralidad" del ferrocarril, un argumento que las autoridades norteamericanas hab\xc3\xadan empleado en anteriores ocasiones en sentido contrario._NEWLINE_Apresado el contingente militar colombiano y congelada la movilizaci\xc3\xb3n de las tropas en Col\xc3\xb3n, se apresuraron las acciones para declarar la separaci\xc3\xb3n del Istmo. La Junta Revolucionaria procedi\xc3\xb3 entonces a declarar esa misma tarde, la separaci\xc3\xb3n del Istmo. Algunos paname\xc3\xb1os asaltaron las armer\xc3\xadas y tomaron las armas, pero no fue necesario usarlas. Por representar a la autoridad colombiana fue puesto bajo custodia el gobernador Jos\xc3\xa9 Domingo de Obald\xc3\xada._NEWLINE_Una escuadrilla naval anclada en la bah\xc3\xada de Panam\xc3\xa1 fue obligada a rendirse sin oponer resistencia. El Consejo Municipal se reuni\xc3\xb3 bajo la Presidencia de Demetrio H. Brid (autoridad m\xc3\xa1xima en el territorio paname\xc3\xb1o ante el surgimiento de un gobierno de facto), y proclam\xc3\xb3 en un acta de voluntad del pueblo de ser libre y de establecer un Gobierno propio, independiente,  y soberano bajo el nombre de Rep\xc3\xbablica de Panam\xc3\xa1. Demetrio H. Brid se convirti\xc3\xb3 entonces en el Primer Presidente de facto de la reci\xc3\xa9n formada Rep\xc3\xbablica de Panam\xc3\xa1, nombrando el 4 de noviembre de 1903 a la Junta de Gobierno Provisional que se encargar\xc3\xada de la administraci\xc3\xb3n del Estado hasta que la Convenci\xc3\xb3n Nacional Constituyente en febrero de 1904 designara a Manuel Amador Guerrero como el primer Presidente Constitucional de la Rep\xc3\xbablica de Panam\xc3\xa1.\n_START_SECTION_\nConsecuencias\n_START_PARAGRAPH_\nEl 13 de noviembre de 1903 Estados Unidos reconoce formalmente a la Rep\xc3\xbablica de Panam\xc3\xa1 (despu\xc3\xa9s de haberla reconocido extraoficialmente del 6 al 7 de noviembre), Francia lo har\xc3\xada al d\xc3\xada siguiente y antes de finalizar noviembre, otros quince pa\xc3\xadses de Am\xc3\xa9rica, Europa y Asia lo har\xc3\xadan tambi\xc3\xa9n._NEWLINE_Para el 18 de noviembre de ese mismo a\xc3\xb1o, el secretario de Estado norteamericano, John Milton Hay, firma en uni\xc3\xb3n de Phillipe Bunau-Varilla un tratado para la construcci\xc3\xb3n del Canal de Panam\xc3\xa1, aunque fue muy controvertido por la celeridad con que fue aprobado y porque Bunau-Varilla se hab\xc3\xada propuesto a s\xc3\xad mismo como representante del gobierno paname\xc3\xb1o. El tratado fue ratificado despu\xc3\xa9s por la Junta Provisional de Gobierno de Panam\xc3\xa1 y por el Senado de Estados Unidos._NEWLINE_En Colombia, la noticia de la separaci\xc3\xb3n de Panam\xc3\xa1 no fue conocida hasta el 6 de diciembre en Bogot\xc3\xa1. La raz\xc3\xb3n dada para explicar el atraso fue que el cable submarino que hac\xc3\xada posible las comunicaciones entre las dos regiones se hab\xc3\xada da\xc3\xb1ado en esos d\xc3\xadas._NEWLINE_Fue el embajador de Colombia en Ecuador, quien hizo llegar la noticia al gobierno colombiano, que ocult\xc3\xb3 la noticia por algunos d\xc3\xadas, para prevenir los posibles disturbios que ocurrir\xc3\xadan en Bogot\xc3\xa1._NEWLINE_Hubo entonces dos clases de respuesta: enviar a Panam\xc3\xa1 una misi\xc3\xb3n diplom\xc3\xa1tica para averiguar si los paname\xc3\xb1os estar\xc3\xadan dispuestos a echar marcha atr\xc3\xa1s. Tambi\xc3\xa9n se ofrec\xc3\xada a reconsiderar el tratado Herr\xc3\xa1n-Hay, rechazado por el Senado colombiano, e inclusive hasta se promet\xc3\xada convertir a la ciudad de Panam\xc3\xa1 en la capital de Colombia.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La misi\xc3\xb3n se reuni\xc3\xb3 a bordo del nav\xc3\xado estadounidense USS Mayflower. La delegaci\xc3\xb3n paname\xc3\xb1a que estaba formada por Constantino Arosemena, Tom\xc3\xa1s Arias y Eusebio A. Morales, rechaz\xc3\xb3 todas las propuestas._NEWLINE_Colombia env\xc3\xada entonces otra delegaci\xc3\xb3n del m\xc3\xa1s alto nivel, en la cual sobresal\xc3\xadan el general Rafael Reyes, Pedro Nel Ospina, Jorge Holgu\xc3\xadn y Lucas Caballero. Panam\xc3\xa1 estuvo representado de nuevo por Constantino Arosemena y Tom\xc3\xa1s Arias, ahora acompa\xc3\xb1ados por Carlos A. Mendoza, Nicanor de Obarrio y Antonio Zubieta. Las reuniones se desarrollaron en el barco Canad\xc3\xa1, de dicho pa\xc3\xads. No hubo acuerdo entre los representantes y Rafael Reyes regres\xc3\xb3 a los Estados Unidos.'