b'\n_START_ARTICLE_\nRefer\xc3\xa9ndum sobre reforma de la Constituci\xc3\xb3n del Per\xc3\xba de 2018\n_START_SECTION_\nPropuesta de refer\xc3\xa9ndum\n_START_PARAGRAPH_\nEl 28 de julio de 2018, el presidente Mart\xc3\xadn Vizcarra propuso un refer\xc3\xa9ndum nacional para aprobar cuatro cambios constitucionales tendientes a erradicar la corrupci\xc3\xb3n en el pa\xc3\xads. Dichas medidas pretend\xc3\xadan modificar la Constituci\xc3\xb3n Pol\xc3\xadtica peruana para reformar el Consejo Nacional de la Magistratura, regular el financiamiento de las campa\xc3\xb1as electorales, prohibir la reelecci\xc3\xb3n de los parlamentarios y restituir el sistema bicameral en el congreso. En el discurso por las fiestas patrias, el primero desde su inauguraci\xc3\xb3n, declar\xc3\xb3:_NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE__NEWLINE_  _NEWLINE_\xc2\xabMi gobierno est\xc3\xa1 comprometido a fortalecer todo el estado para derrotar a las mafias criminales y corruptas que se nutren de de nuestro pa\xc3\xads_NEWLINE_(...) Necesitamos la opini\xc3\xb3n de todos los ciudadanos. Por eso estamos convencidos de que un refer\xc3\xa9ndum es bueno para la salud de nuestra democracia\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE_Vizcarra obtuvo el apoyo de diversas instituciones. As\xc3\xad por ejemplo, Transparencia Internacional dio la bienvenida en particular a la propuesta, afirmando que "esta es una oportunidad muy importante, que se sit\xc3\xbaa entre las otras, porque el presidente parece realmente involucrado".\xe2\x80\x8b Por su parte la revista The Economist titul\xc3\xb3 una de sus notas a favor de Vizcarra como "El hombre adecuado".\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El 2 de agosto de 2018 el presidente present\xc3\xb3 formalmente el proyecto de ley para reformar del Consejo Nacional de la Magistratura\xe2\x80\x8b y el 09 de agosto present\xc3\xb3 ante el congreso los tres proyectos restantes,\xe2\x80\x8b quedando \xc3\xa9stos sujetos a consideraci\xc3\xb3n del Congreso de la Rep\xc3\xbablica para que luego de su aprobaci\xc3\xb3n fueran ratificados por la poblaci\xc3\xb3n mediante refer\xc3\xa9ndum, el cual el gobierno esperaba convocar para el 9 de diciembre de 2018 con la finalidad de hacerlo coincidir con la segunda vuelta de las elecciones regionales ya programadas para esa fecha.\n_START_SECTION_\nCrisis de entendimiento con el Congreso\n_START_PARAGRAPH_\nLa oposici\xc3\xb3n de mayor\xc3\xada fujimorista representada por su lideresa Keiko Fujimori pidi\xc3\xb3 una reflexi\xc3\xb3n para los cambios a realizarse, pero la aprobaci\xc3\xb3n de los proyectos de reforma sigui\xc3\xb3 siendo una carta muerta durante varias semanas.\xe2\x80\x8b El 14 de septiembre de 2018 la Comisi\xc3\xb3n de Justicia del Congreso no aprob\xc3\xb3 el proyecto de reforma del Consejo Nacional de la Magistratura debido a la abstenci\xc3\xb3n de los 9 integrantes del grupo fujimorista.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b Dos d\xc3\xadas despu\xc3\xa9s, el Presidente Vizcarra en un mensaje a la naci\xc3\xb3n coment\xc3\xb3 que pese a haber transcurrido 40 d\xc3\xadas desde que presentara los proyectos de reforma constitucional, en el Congreso no se hab\xc3\xada aprobado a\xc3\xban ninguno de ellos, por lo cual hab\xc3\xada decidido formular a trav\xc3\xa9s de su Primer Ministro C\xc3\xa9sar Villanueva una cuesti\xc3\xb3n de confianza centrada en la aprobaci\xc3\xb3n de las reformas.\xe2\x80\x8b De acuerdo con la Constituci\xc3\xb3n peruana, cuando el Congreso niega la confianza a dos gabinetes ministeriales el Presidente queda habilitado a disolverlo y convocar elecciones para la conformaci\xc3\xb3n de un nuevo parlamento. Este escenario se hubiera producido bajo el entendimiento de que la presidencia de Mart\xc3\xadn Vizcarra era la continuaci\xc3\xb3n de la presidencia de Pedro Pablo Kuczynski como parte de un mismo gobierno elegido en la misma f\xc3\xb3rmula electoral para el periodo 2016-2021, por lo que de no otorgarse la confianza solicitada se tratar\xc3\xada de la segunda negativa, habida cuenta que durante la presidencia de Kuczynski el gobierno ya hab\xc3\xada sufrido un voto desfavorable a uno de sus gabinetes.\xe2\x80\x8b Por su parte, simpatizantes del oficialismo realizaron marchas en la ciudad de Lima, pidiendo la renuncia del Fiscal de la Naci\xc3\xb3n Pedro Ch\xc3\xa1varry, la disoluci\xc3\xb3n del parlamento y el establecimiento de una Asamblea Constituyente.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nAprobaci\xc3\xb3n de las reformas\n_START_PARAGRAPH_\nEl gobierno finalmente obtuvo el voto de confianza\xe2\x80\x8b de parte del Congreso y en los d\xc3\xadas siguientes, una comisi\xc3\xb3n parlamentaria vota uno por uno las propuestas del ya posible refer\xc3\xa9ndum.\xe2\x80\x8b La reforma del Consejo Nacional de la Magistratura fue aprobada por unanimidad el 18 de septiembre, seguida por el financiamiento de la campa\xc3\xb1a electoral el 26 de septiembre y el 29 de septiembre por 14 votos a favor, 6 en contra y 2 abstenciones, el retorno a un sistema bicameral.\xe2\x80\x8b La no reelecci\xc3\xb3n de parlamentarios se vot\xc3\xb3 el 4 de octubre, dando como resultados 105 votos sobre 130 y originando el visto bueno a la celebraci\xc3\xb3n del refer\xc3\xa9ndum sobre estas cuatro preguntas, teniendo como fecha oficial el 9 de diciembre de 2018. Seg\xc3\xban las encuestas, m\xc3\xa1s del 70% de los peruanos aprueba las enmiendas en favor del refer\xc3\xa9ndum.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nConvocatoria a consulta\n_START_PARAGRAPH_\nAprobadas las leyes de reforma constitucional, el martes 9 de octubre de 2018 el presidente de la Rep\xc3\xbablica Mart\xc3\xadn Vizcarra firm\xc3\xb3 el decreto de convocatoria a refer\xc3\xa9ndum con la finalidad de que la poblaci\xc3\xb3n las ratifique o rechace.\xe2\x80\x8b La responsabilidad de la realizaci\xc3\xb3n del refer\xc3\xa9ndum caer\xc3\xada bajo el Jurado Nacional de Elecciones.\xe2\x80\x8b Debido al poco tiempo que ten\xc3\xada el Jurado Nacional de Elecciones, el organismo aut\xc3\xb3nomo estatal decidi\xc3\xb3 reutilizar a los mismos miembros de mesa y los mismos lugares de votaci\xc3\xb3n que se utilizaron en las elecciones regionales y municipales del 7 de octubre del mismo a\xc3\xb1o.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nPreguntas incluidas en la c\xc3\xa9dula de votaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nSe someten a consulta cuatro preguntas:\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_1.\xc2\xab\xc2\xbfAprueba la reforma constitucional sobre la conformaci\xc3\xb3n y funciones de la Junta Nacional de Justicia, antes Consejo Nacional de la Magistratura?\xc2\xbb_NEWLINE_Ver la Ley de Reforma_NEWLINE_Esta pregunta se refiere a la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura (que pasar\xc3\xada a llamarse Junta Nacional de Justicia), cuyos miembros pasar\xc3\xa1n a ser seleccionados por el defensor del Pueblo, el fiscal de la Naci\xc3\xb3n, el presidente de la rama judicial, el Fiscal de la Naci\xc3\xb3n y el presidente del Tribunal Constitucional, como parte de un proceso p\xc3\xbablico basado en la meritocracia. La Junta tambi\xc3\xa9n presentar\xc3\xa1 un informe anual al Congreso sobre sus actividades.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_2.\xc2\xab\xc2\xbfAprueba la reforma constitucional que regula el financiamiento de organizaciones pol\xc3\xadticas?\xc2\xbb._NEWLINE_Ver Aut\xc3\xb3grafa de la Ley de Reforma_NEWLINE_Esta pregunta se refiere a una modificaci\xc3\xb3n del art\xc3\xadculo 35 de la Constituci\xc3\xb3n que regula la financiaci\xc3\xb3n de las organizaciones pol\xc3\xadticas, con el fin de establecer auditor\xc3\xadas y mecanismos de control, as\xc3\xad como para limitar lo m\xc3\xa1s posible la financiaci\xc3\xb3n de las campa\xc3\xb1as de los candidatos por parte de entidades privadas y poner en marcha sanciones para las partes que no cumplan.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_3.\xc2\xab\xc2\xbfAprueba la reforma constitucional que proh\xc3\xadbe la reelecci\xc3\xb3n inmediata de parlamentarios de la Rep\xc3\xbablica?\xc2\xbb_NEWLINE_Ver Aut\xc3\xb3grafa de la Ley de Reforma_NEWLINE_Esta pregunta se relaciona con la prohibici\xc3\xb3n de que los parlamentarios o congresistas se presenten a la reelecci\xc3\xb3n por un per\xc3\xadodo consecutivo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_4.\xc2\xab\xc2\xbfAprueba la reforma constitucional que establece la bicameralidad en el Congreso de la Rep\xc3\xbablica?\xc2\xbb_NEWLINE_Ver Aut\xc3\xb3grafa de la Ley de Reforma_NEWLINE_Esta pregunta se refiere a la reinstauraci\xc3\xb3n del sistema bicameral para el Congreso, el cual pasar\xc3\xada de la c\xc3\xa1mara \xc3\xbanica actual a componerse de una c\xc3\xa1mara baja de 130 diputados y una c\xc3\xa1mara alta o Senado compuesto por 50 integrantes. El proyecto original planteado por el presidente Vizcarra preve\xc3\xada mantener el total de 130 integrantes del parlamento dividi\xc3\xa9ndose en 100 diputados y 30 senadores. Los candidatos deben ser peruanos de nacimiento y tener al menos 25 a\xc3\xb1os para los diputados y 35 a\xc3\xb1os para los senadores.\n_START_SECTION_\nCr\xc3\xadticas\n_START_PARAGRAPH_\nEl periodista y comentarista pol\xc3\xadtico Phillip Butters es uno de los vocales m\xc3\xa1s cr\xc3\xadticos al refer\xc3\xa9ndum, pues la manera en como Vizcarra lo pide puede entenderse como un golpe de Estado light al afirmar que si no le dan el voto de confianza puede cerrar el congreso.\xe2\x80\x8b Tambi\xc3\xa9n agreg\xc3\xb3 que la asistencia a votar en el refer\xc3\xa9ndum deber\xc3\xada ser de forma facultativa y no de forma obligatoria.\xe2\x80\x8b Igualmente se\xc3\xb1al\xc3\xb3 que se deber\xc3\xada incluir tambi\xc3\xa9n otras tem\xc3\xa1ticas de inter\xc3\xa9s nacional, como la pertenencia a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, las pol\xc3\xadticas de enfoque de g\xc3\xa9nero y por \xc3\xbaltimo la uni\xc3\xb3n civil y el matrimonio entre personas del mismo sexo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El Partido Aprista Peruano si bien voto a favor del refer\xc3\xa9ndum, dijo que las reformas presentadas por el ejecutivo, por propia orden de la constituci\xc3\xb3n, no pueden ser observadas por el presidente de la Rep\xc3\xbablica.\xe2\x80\x8b El congresista del mismo partido Mauricio Mulder calific\xc3\xb3 la no reelecci\xc3\xb3n de congresistas de \xc2\xabpuro populismo\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El congresista V\xc3\xadctor Andr\xc3\xa9s Garc\xc3\xada Belaunde de Acci\xc3\xb3n Popular pidi\xc3\xb3 incluir en el refer\xc3\xa9ndum si la poblaci\xc3\xb3n misma est\xc3\xa1 de acuerdo con la continuidad de Mart\xc3\xadn Vizcarra en la presidencia hasta 2021.\xe2\x80\x8b Su compa\xc3\xb1ero de partido, el tambi\xc3\xa9n congresista Yonhy Lescano dijo que apoya la no reelecci\xc3\xb3n de congresistas pero consider\xc3\xb3 que esto no es la soluci\xc3\xb3n a la crisis pol\xc3\xadtica, pues varios legisladores nuevos ya tienen problemas de legitimaci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En otra ocasi\xc3\xb3n los congresistas ya mencionados, V\xc3\xadctor Andr\xc3\xa9s Garc\xc3\xada Belaunde y Mauricio Mulder retaron al presidente Mart\xc3\xadn Vizcarra a tomar la medida de cerrar el congreso:\xe2\x80\x8b_NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE__NEWLINE_  _NEWLINE_"Si \xc3\xa9l quiere [cerrar el congreso], lo invitamos a que lo haga (...) Si quiere, puede hacerlo por la fuerza militar, puede llegar acompa\xc3\xb1ado de la poblaci\xc3\xb3n"._NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE_V\xc3\xadctor Andr\xc3\xa9s Garc\xc3\xada Belaunde, Congreso de la Rep\xc3\xbablica, 2 de octubre de 2018.\xe2\x80\x8b_NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE__NEWLINE_  _NEWLINE_"(...) Nosotros nos dedicaremos a ver nuestros proyectos de ley o que venga y cierre el Congreso pues, vamos a ver, pues. Que venga su ministro ac\xc3\xa1 y que tenga los pantalones de sostener lo que el presidente dice a cada rato en televisi\xc3\xb3n contra el Congreso"._NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE_Mauricio Mulder, Congreso de la Rep\xc3\xbablica, 2 de octubre de 2018.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_A inicios de octubre de 2018, el presidente de la Rep\xc3\xbablica Mart\xc3\xadn Vizcarra, el mismo que personific\xc3\xb3 el proyecto del refer\xc3\xa9ndum, precis\xc3\xb3 que, si bien est\xc3\xa1 de acuerdo con las tres primeras reformas, se opon\xc3\xada a la cuarta por haber sufrido una \xc2\xabdesnaturalizaci\xc3\xb3n\xc2\xbb de parte del Congreso, el cual aument\xc3\xb3 el n\xc3\xbamero de miembros originalmente propuesto para integrar el futuro congreso bicameral y aprovech\xc3\xb3 para introducir una disposici\xc3\xb3n que limitaba la atribuci\xc3\xb3n del presidente de la rep\xc3\xbablica de disolver el congreso ante la censura o negaci\xc3\xb3n de confianza a dos gabinetes.\xe2\x80\x8b Como consecuencia de ello, Vizcarra sostuvo que su postura, as\xc3\xad como la de todo el oficialismo, es la del \xc2\xabno\xc2\xbb a la cuarta pregunta referida a la Bicameralidad.\xe2\x80\x8b La congresista opositora Marisa Glave, de Nuevo Per\xc3\xba, expres\xc3\xb3 su apoyo a la postura de Vizcarra.\xe2\x80\x8b Asimismo, la parlamentaria oficialista Patricia Donayre coincidi\xc3\xb3 con el presidente al indicar que se hab\xc3\xada aprovechado la restituci\xc3\xb3n de la bicameralidad para adem\xc3\xa1s modificar el r\xc3\xa9gimen de cuesti\xc3\xb3n de confianza, pretendiendo limitar las facultades del presidente._NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE__NEWLINE_  _NEWLINE_"(...) se empaquet\xc3\xb3 en el tema de la bicameralidad y lamentablemente el tema principal tenemos que llegar al refer\xc3\xa9ndum con la pregunta de bicameralidad, con la cuesti\xc3\xb3n de confianza metida de contrabando"._NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE_Patricia Donayre, 9 de octubre de 2018.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En cambio, el congresista oficialista, Gilbert Violeta de Peruanos Por el Kambio, expres\xc3\xb3 que no comparte la postura de Vizcarra sobre la cuarta reforma.\xe2\x80\x8b En esa l\xc3\xadnea la congresista fujimorista, Luz Salgado de Fuerza Popular, asegur\xc3\xb3 que al presidente en realidad jam\xc3\xa1s le import\xc3\xb3 el tema de la bicameralidad.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Nuevamente el Partido Aprista Peruano, representados por los congresistas Javier Vel\xc3\xa1squez Quesqu\xc3\xa9n y Jorge del Castillo pidieron la renuncia del presidente del Consejo de Ministros C\xc3\xa9sar Villanueva y del ministro de justicia Vicente Zeballos por ser desautorizados ante la nueva posici\xc3\xb3n del presidente Vizcarra con respecto a la bicameralidad.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El Frente de Unidad y Defensa del Pueblo Peruano (Fudepp), movimiento pol\xc3\xadtico de extrema izquierda af\xc3\xadn a la organizaci\xc3\xb3n terrorista Sendero Luminoso, calific\xc3\xb3 el refer\xc3\xa9ndum como poco efectivo durante unas protestas en Puno.\xe2\x80\x8b_NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE__NEWLINE_  _NEWLINE_"Con el refer\xc3\xa9ndum solo buscan resolver sus pugnas, no las demandas y necesidades elementales del pueblo"._NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE_Frente de Unidad y Defensa del Pueblo Peruano/Sendero Luminoso, 28 de noviembre de 2018.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nConflicto socioecon\xc3\xb3mico en Loreto\n_START_PARAGRAPH_\nDesde el 5 de diciembre del 2018 se desencaden\xc3\xb3 choques masivos entre pobladores de los distritos Morona y Manseriche con representantes de la empresa estatal de petr\xc3\xb3leo Petroper\xc3\xba ubicados en la provincia del Datem del Mara\xc3\xb1\xc3\xb3n en el departamento de Loreto al oriente del pa\xc3\xads, los entes encargados del proceso electoral confirmaron que el refer\xc3\xa9ndum no se llevar\xc3\xa1 a cabo en esos dos distritos.\xe2\x80\x8b En total 5,194 electores de Morona y 6,219 de Manseriche quedaron excluidos del proceso de participaci\xc3\xb3n electoral.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nObservadores internacionales\n_START_PARAGRAPH_\nEl Jurado Nacional de Elecciones confirm\xc3\xb3 la asistencia de representantes de organismos internacionales como la Organizaci\xc3\xb3n de Estados Americanos, la Uni\xc3\xb3n Interamericana de Organismos Electorales, la Uni\xc3\xb3n Europea, as\xc3\xad como la participaci\xc3\xb3n de delegaciones provenientes de otros pa\xc3\xadses americanos y del Asia.\xe2\x80\x8b Transparencia Internacional es la \xc3\xbanica organizaci\xc3\xb3n no gubernamental, hasta ahora confirmada por el JNE, que particip\xc3\xb3 como observador en el refer\xc3\xa9ndum.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nVotaci\xc3\xb3n fuera del Per\xc3\xba\n_START_PARAGRAPH_\nSeg\xc3\xban la Oficina Nacional de Procesos Electorales 907 mil 839 peruanos en teor\xc3\xada participar\xc3\xa1n en el refer\xc3\xa9ndum siendo Estados Unidos y Argentina los lugares en donde m\xc3\xa1s peruanos habitan. En espec\xc3\xadfico a nivel global se instalaron 234 locales de votaci\xc3\xb3n en 1,339 ciudades para que los peruanos residentes puedan votar.\xe2\x80\x8b El refer\xc3\xa9ndum comenz\xc3\xb3 oficialmente en Australia y Nueva Zelanda a las 8:00 a.m. que ser\xc3\xada las 18:00 p.m. en el Per\xc3\xba del d\xc3\xada s\xc3\xa1bado 8 de diciembre debido a las diferencias horarias entre Ocean\xc3\xada y Am\xc3\xa9rica del Sur.\xe2\x80\x8b'