b'\n_START_ARTICLE_\nEnerg\xc3\xada nuclear en Uruguay\n_START_PARAGRAPH_\nEl uso de la energ\xc3\xada nuclear en Uruguay est\xc3\xa1 prohibido por la ley 16.832 de 1997.\xe2\x80\x8b A pesar de ello, el pa\xc3\xads cuenta con varias instituciones que regulan su uso, entre ellas el Centro de Investigaciones Nucleares o la Autoridad Reguladora Nacional en Radioprotecci\xc3\xb3n._NEWLINE_Adem\xc3\xa1s, Uruguay cont\xc3\xb3 durante varios a\xc3\xb1os con un reactor nuclear peque\xc3\xb1o para investigaci\xc3\xb3n y capacitaci\xc3\xb3n de personal. Fue comprado a Estados Unidos en 1964 y puesto en marcha en el edificio del Centro de Investigaciones Nucleares en Malv\xc3\xadn Norte en 1978.\xe2\x80\x8b Fue apagado por corrosi\xc3\xb3n en 1985 y le retiraron el combustible nuclear. Al a\xc3\xb1o siguiente ocurri\xc3\xb3 el accidente de Chern\xc3\xb3bil y uno m\xc3\xa1s tarde el de Goi\xc3\xa2nia. Esto influy\xc3\xb3 en la opini\xc3\xb3n p\xc3\xbablica cuando en 1988, durante la primera presidencia de Julio Mar\xc3\xada Sanguinetti, se firm\xc3\xb3 un acuerdo de cooperaci\xc3\xb3n en energ\xc3\xada at\xc3\xb3mica entre Uruguay y Canad\xc3\xa1 en el que se inclu\xc3\xada la construcci\xc3\xb3n de una central nuclear en Paso de los Toros.\xe2\x80\x8b El anuncio caus\xc3\xb3 movilizaciones sociales y abri\xc3\xb3 un debate sobre la energ\xc3\xada nuclear.\xe2\x80\x8b Como resultado el Parlamento no solo no ratific\xc3\xb3 el acuerdo, sino que aprob\xc3\xb3 la ley que proh\xc3\xadbe su uso en el pa\xc3\xads.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La crisis energ\xc3\xa9tica de Uruguay llev\xc3\xb3 a que en 2007, durante la presidencia de Tabar\xc3\xa9 V\xc3\xa1zquez, se reabriera el debate cuando el Poder Ejecutivo cre\xc3\xb3 una comisi\xc3\xb3n multipartidaria dedicada al estudio del empleo de energ\xc3\xada nuclear para generar energ\xc3\xada el\xc3\xa9ctrica y la instalaci\xc3\xb3n de una central nuclear.\xe2\x80\x8b El accidente de Fukushima estimul\xc3\xb3 la discusi\xc3\xb3n en varios \xc3\xa1mbitos, desde el pol\xc3\xadtico hasta el social. En julio de 2011 el gobierno anunci\xc3\xb3 que Uruguay entrar\xc3\xada pronto en la fase 1 de evaluaci\xc3\xb3n de la energ\xc3\xada nuclear,\xe2\x80\x8b otorgando 10 millones de pesos uruguayos del presupuesto nacional para contratar asesores especialistas, consultar a la poblaci\xc3\xb3n y relevar los recursos humanos y la tecnolog\xc3\xada disponible.\n_START_SECTION_\nAutoridad Reguladora Nacional en Radioprotecci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nLa Autoridad Reguladora Nacional en Radioprotecci\xc3\xb3n (ARNR) depende del Ministerio de Industria, Energ\xc3\xada y Miner\xc3\xada. Fue creada por los art\xc3\xadculos 173 y 174 de la ley 17930 del 19 de diciembre de 2005.\xe2\x80\x8b Es la \xc3\xbanica en Uruguay que controla las emisiones de radiaciones ionizantes. Cuenta con independencia t\xc3\xa9cnica y profesional y no est\xc3\xa1 vinculada a ninguna instituci\xc3\xb3n relacionada con la energ\xc3\xada nuclear excepto aquellas que controlan la seguridad de los que est\xc3\xa1n expuestos a las emisiones.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nComisi\xc3\xb3n Nacional de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica\n_START_PARAGRAPH_\nA partir de la ley 15.809 (art\xc3\xadculo 342), que creaba la Direcci\xc3\xb3n Nacional de Tecnolog\xc3\xada Nuclear, la Comisi\xc3\xb3n Nacional de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica pas\xc3\xb3 a estar presidida por el director de la nueva unidad ejecutora, y su cometido pas\xc3\xb3 a ser asesorar al Poder Ejecutivo en lo concerniente a pol\xc3\xadtica nuclear nacional e internacional.\xe2\x80\x8bEn enero de 1996 la Comisi\xc3\xb3n fue fusionada con la Direcci\xc3\xb3n Nacional de Tecnolog\xc3\xada Nuclear.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nDirecci\xc3\xb3n Nacional de Tecnolog\xc3\xada Nuclear\n_START_PARAGRAPH_\nLa Direcci\xc3\xb3n Nacional de Tecnolog\xc3\xada Nuclear fue creada por la ley 15.809 en 1986 (art. 340)\xe2\x80\x8b con la misi\xc3\xb3n de ejecutar el \xc2\xabsubprograma "Promoci\xc3\xb3n de la Tecnolog\xc3\xada Nuclear" del programa 012 "Investigaci\xc3\xb3n para la Aplicaci\xc3\xb3n de la Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica", la que tendr\xc3\xa1 por cometido planificar, coordinar y realizar actividades de promoci\xc3\xb3n de la tecnolog\xc3\xada nuclear actuando sobre la base de los lineamientos generales establecidos en la Pol\xc3\xadtica Nuclear Nacional\xc2\xbb.\n_START_SECTION_\nCentro de Investigaciones Nucleares\n_START_PARAGRAPH_\nEl Centro de Investigaciones Nucleares (CIN) se cre\xc3\xb3 en 1966 como un instituto de investigaci\xc3\xb3n multidisciplinaria, en el marco de un convenio entre la Universidad de la Rep\xc3\xbablica (Udelar) y la Comisi\xc3\xb3n Nacional de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Con la creaci\xc3\xb3n de la Facultad de Ciencias de la Udelar en 1990, el Consejo Directivo Central decidi\xc3\xb3 incorporar al instituto dentro del \xc3\xa1mbito de dicha Facultad. El CIN es la \xc3\xbanica infraestructura de Uruguay preparada, equipada y que cuenta con el personal capacitado para el trabajo y manipulaci\xc3\xb3n de materiales radiactivos.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nCompra e instalaci\xc3\xb3n de un reactor nuclear de investigaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nEn 1964 el gobierno de Estados Unidos organiz\xc3\xb3 en su pa\xc3\xads la conferencia \xc2\xab\xc3\x81tomos para la Paz\xc2\xbb, a la que se llev\xc3\xb3 un peque\xc3\xb1o reactor de poca potencia con fines de investigaci\xc3\xb3n. Cuando finaliz\xc3\xb3, el gobierno uruguayo le ofreci\xc3\xb3 comprarlo al estadounidense.\xe2\x80\x8b Por este motivo ambos gobiernos \xe2\x80\x94con la asistencia del Organismo Internacional de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica\xe2\x80\x94 firmaron en 1965 un contrato de leasing por el cual Estados Unidos le transfiri\xc3\xb3 a Uruguay 16.049,57 g de uranio \xe2\x80\x94de los que 3.182,63 g eran de uranio-235\xe2\x80\x94 con el fin de ser utilizados como combustible en el futuro reactor, y material fisionable consistente en una fuente de neutrones 5-curio-plutonio-Berilio conteniendo 79,98 gramos de plutonio y dos contadores de fisi\xc3\xb3n conteniendo cada uno 1,68 gramos de uranio.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b En un segundo acuerdo, Estados Unidos le transfiri\xc3\xb3 a Uruguay el reactor y se comprometi\xc3\xb3 a ofrecer asistencia t\xc3\xa9cnica en su instalaci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b Como contrapartida, Uruguay se oblig\xc3\xb3 a pagar el reactor, las prestaciones por el uso del combustible nuclear y a no transferir este \xc3\xbaltimo bajo ninguna circunstancia a terceros estados ajenos al acuerdo.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El reactor de 10 kW\xe2\x80\x89\xe2\x80\x8b originalmente fue puesto en marcha entre 1959 y 1962 durante la exhibici\xc3\xb3n de la Comisi\xc3\xb3n de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica de Estados Unidos para Am\xc3\xa9rica del Sur,\xe2\x80\x8b y se instal\xc3\xb3 en Uruguay en la d\xc3\xa9cada de 1970 con fines did\xc3\xa1cticos, de investigaci\xc3\xb3n y capacitaci\xc3\xb3n de personal t\xc3\xa9cnico en el edificio del Centro de Investigaciones Nucleares (Malv\xc3\xadn Norte).\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b La mitad del edificio estaba destinada reactor, comprado a la empresa Lockheed Nuclear Products de Marietta (Estados Unidos) con una inversi\xc3\xb3n estatal de dos millones de pesos de la \xc3\xa9poca,\xe2\x80\x8b incluyendo los costos de instalaci\xc3\xb3n. Posteriormente Uruguay invirti\xc3\xb3 otros veinte millones del presupuesto nacional para construir el edificio y ponerlo en funcionamiento.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b La ley 13.640 en su art\xc3\xadculo 259 estableci\xc3\xb3 que el reactor era propiedad del Estado uruguayo y que quedaba bajo la \xc3\xb3rbita de la Comisi\xc3\xb3n Nacional de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Este reactor estuvo operativo desde fines de la d\xc3\xa9cada de 1970 hasta 1985, a\xc3\xb1o en el que fue apagado debido a problemas de corrosi\xc3\xb3n; los elementos combustibles fueron removidos del n\xc3\xbacleo y puestos en almacenamiento en seco, en espera de ser transportados a Estados Unidos.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b La instalaci\xc3\xb3n de este reactor no tuvo repercusi\xc3\xb3n alguna en la opini\xc3\xb3n p\xc3\xbablica.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En el a\xc3\xb1o 1980 al 82 se entrena personal en la Comisi\xc3\xb3n de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica en Buenos Aires para certificarlos en la operaci\xc3\xb3n de reactores nucleares hasta 100KW con vistas a la ampliaci\xc3\xb3n de un segundo reactor nuclear a instalarse en el Hall Central a requerimientos de CNEA, proyecto que nunca prosper\xc3\xb3.\n_START_SECTION_\nAnuncio de una central nuclear\n_START_PARAGRAPH_\nUn a\xc3\xb1o despu\xc3\xa9s del accidente de Goi\xc3\xa2nia y a dos del de Chern\xc3\xb3bil,\xe2\x80\x8b Uruguay comenz\xc3\xb3 conversaciones con Canad\xc3\xa1 durante la primera presidencia de Julio Mar\xc3\xada Sanguinetti que avanzaron hasta la firma de un acuerdo de cooperaci\xc3\xb3n en energ\xc3\xada at\xc3\xb3mica entre ambos pa\xc3\xadses en 1988,\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b el cual no fue conocido hasta la Eco Mundial 92.\xe2\x80\x8b El acuerdo casi fue ratificado en el Parlamento en 1992, durante la presidencia de Luis Alberto Lacalle.\xe2\x80\x8b Adem\xc3\xa1s, se cre\xc3\xb3 un grupo de trabajo para evaluar la posibilidad de utilizar este medio para la generaci\xc3\xb3n de electricidad en Uruguay.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Si bien en el acuerdo no se mencionaba la instalaci\xc3\xb3n de una central nuclear, en el segundo art\xc3\xadculo de un informe sobre el mismo \xe2\x80\x94firmado por todos los sectores pol\xc3\xadticos y elevado a consideraci\xc3\xb3n de la C\xc3\xa1mara de Representantes en la sesi\xc3\xb3n ordinaria del 18 de agosto de 1992\xe2\x80\x94 establec\xc3\xada que la instalaci\xc3\xb3n de centrales nucleares que se pudieran derivar de la aplicaci\xc3\xb3n del acuerdo en base al art\xc3\xadculo 215 de la Ley N\xc2\xba 16.226 del 29 de octubre de 1991, requer\xc3\xada ser aprobada por ley.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_El anuncio de la posible construcci\xc3\xb3n de una central nuclear con pr\xc3\xa9stamos del Organismo Internacional de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica en Paso de los Toros en 1992 produjo preocupaci\xc3\xb3n y diversas movilizaciones sociales,\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b lo que fue parcialmente atribuido a la cercan\xc3\xada del accidente de Chern\xc3\xb3bil.\xe2\x80\x8b Se realizaron multitudinarias reuniones para informar en la ciudad de Rivera y en la de Tacuaremb\xc3\xb3, asistiendo a esta \xc3\xbaltima m\xc3\xa1s de 400 personas. Asimismo, la Junta Departamental de Artigas hizo una declaraci\xc3\xb3n sobre el asunto y la Junta Local de Paso de los Toros se declar\xc3\xb3 en contra del proyecto.\xe2\x80\x8b Incluso los ni\xc3\xb1os de Paso de los Toros enviaron cartas a los senadores y representantes del parlamento uruguayo para que votaran en contra de la instalaci\xc3\xb3n de la central nuclear.\xe2\x80\x8b Unos 6000 habitantes manifestaron en protesta ocupando todo el puente carretero sobre el R\xc3\xado Negro,\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b a la que se sumaron personas tanto en Montevideo como en el interior.\xe2\x80\x8b Estas acciones sociales se realizaron por los propios ciudadanos sin participaci\xc3\xb3n de los partidos pol\xc3\xadticos.\xe2\x80\x8b Los movimientos finalizaron con la aprobaci\xc3\xb3n en 1997 del art\xc3\xadculo 27 de la ley 16.832 que proh\xc3\xadbe el uso de energ\xc3\xada nuclear en el pa\xc3\xads.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nLey 16.832 y desmantelamiento del reactor\n_START_PARAGRAPH_\nA partir de la entrada en vigencia de la ley el reactor del CIN fue desactivado, desmantelado y devuelto a los Estados Unidos.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b Posteriormente, se asign\xc3\xb3 una partida \xc3\xbanica de un mill\xc3\xb3n doscientos mil pesos uruguayos del presupuesto del gobierno uruguayo del a\xc3\xb1o 2001 para el desarmado de las instalaciones que albergaban al reactor y para la gesti\xc3\xb3n y almacenamiento de residuos radioactivos provenientes de actividades realizadas con el dispositivo.\xe2\x80\x8b Desde entonces las instalaciones del centro destinadas a alojarlo permanecen vac\xc3\xadas.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En 2004 el senador Sergio Abreu present\xc3\xb3 un proyecto de ley para derogar esta ley para que se pudiera investigar la viabilidad del uso de la energ\xc3\xada nuclear, pero no prosper\xc3\xb3.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_No hubo mayor referencia en el \xc3\xa1mbito estatal sobre la cuesti\xc3\xb3n nuclear sino hasta el 2007, cuando el Poder Ejecutivo durante la presidencia de Tabar\xc3\xa9 V\xc3\xa1zquez cre\xc3\xb3 una comisi\xc3\xb3n multipartidaria dedicada al estudio del empleo de energ\xc3\xada nuclear para generar energ\xc3\xada el\xc3\xa9ctrica,\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b siguiendo las normativas recomendadas por la Organizaci\xc3\xb3n Internacional de Energ\xc3\xada At\xc3\xb3mica.\xe2\x80\x8b Esto reabri\xc3\xb3 el debate nacional sobre la energ\xc3\xada nuclear y la conveniencia de instalar una planta nuclear\xe2\x80\x8b debido a la crisis energ\xc3\xa9tica del pa\xc3\xads.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nNuevos debates\n_START_PARAGRAPH_\nAl renacer el tema surgieron opiniones de expertos,\xe2\x80\x8b pol\xc3\xadticos,\xe2\x80\x8b medios y militares.\xe2\x80\x8b Seg\xc3\xban Diva Puig, consultora en energ\xc3\xada nuclear del OIEA, \xc2\xabtiene que haber una informaci\xc3\xb3n de arriba hacia abajo, que no quede excluido ning\xc3\xban sector de la sociedad\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b Justo Laiz, director del CIN coincidi\xc3\xb3 con ella: \xc2\xabNo estoy de acuerdo con que este tema sea sobre una base solamente pol\xc3\xadtica\xc2\xbb porque \xc2\xablos temas de energ\xc3\xada deben ser parte de las discusiones y decisiones cient\xc3\xadficas\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Sobre la instalaci\xc3\xb3n de una posible planta de energ\xc3\xada nuclear, Puig coment\xc3\xb3: "Como Uruguay est\xc3\xa1 en el mundo, no veo otra alternativa para producir energ\xc3\xada a gran escala".\xe2\x80\x8b Laiz por su parte afirma: \xc2\xabUna central de energ\xc3\xada nuclear tiene muchas ventajas, tiene cero contaminaci\xc3\xb3n ambiental, pero tiene un riesgo y antes de tomar la decisi\xc3\xb3n se debe estudiar si un pa\xc3\xads tiene las condiciones para brindar un sistema m\xc3\xa1ximo de seguridad. En energ\xc3\xada nuclear no se puede descartar ning\xc3\xban posible riesgo\xc2\xbb.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Para Hinia Balter, directora del Centro de Energ\xc3\xada Nuclear de la Facultad de Ciencias, "Con un reactor se cubrir\xc3\xada la demanda y quiz\xc3\xa1s hasta se pueda vender energ\xc3\xada a pa\xc3\xadses lim\xc3\xadtrofes(...) [U]na planta nuclear es mucho menos contaminante que una t\xc3\xa9rmica" y la basura radiactiva que producen se puede "contener, blindar y almacenar de forma segura, siguiendo determinados protocolos".\xe2\x80\x8b _NEWLINE_El proceso de instalar la planta y capacitar al personal tomar\xc3\xada entre diez y quince a\xc3\xb1os y ten\xc3\xada en 2008 un costo aproximado a los 3500 millones de euros. Requerir\xc3\xada capacitaci\xc3\xb3n en \xc3\xa1reas variadas como f\xc3\xadsica e ingenier\xc3\xada nuclear, abogados en la materia y tener un reactor de investigaci\xc3\xb3n como el que funcionaba en la d\xc3\xa9cada de 1970 para entrenar al personal.\xe2\x80\x8b Uno de los problemas se centra en la total carencia de profesionales entrenados en la materia que est\xc3\xa9n actualizados. El OIEA ayuda a los pa\xc3\xadses aportando expertos y capacitaci\xc3\xb3n si un Estado decide crear una central de energ\xc3\xada at\xc3\xb3mica con todas las garant\xc3\xadas.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Al 2010, ninguno de los miembros del Tribunal Ciudadano se expres\xc3\xb3 a favor de la posibilidad de iniciar un plan nucleoel\xc3\xa9ctrico a partir del 2030; sin embargo dijeron que la aceptar\xc3\xadan si los avances tecnol\xc3\xb3gicos minimizan el riesgo asociado al emprendimiento, o si futuros estudios proveen informaci\xc3\xb3n local actualmente no disponible.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El tema volvi\xc3\xb3 a ser centro del debate ciudadano luego del accidente de Fukushima.\xe2\x80\x8b En julio de 2011 el gobierno anunci\xc3\xb3 que Uruguay entrar\xc3\xada pronto en la fase 1 de evaluaci\xc3\xb3n de la energ\xc3\xada nuclear.\xe2\x80\x8b El presupuesto para financiar la etapa, de 10 millones de pesos fue aprobado en el presupuesto nacional y estaba dirigido a la contrataci\xc3\xb3n de asesores especialistas mediante licitaci\xc3\xb3n. Otros objetivos son relevar los recursos humanos y la tecnolog\xc3\xada disponible y consultar a la poblaci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_Por otra parte, para un pa\xc3\xads poco poblado como Uruguay, los mencionados costos no son rentables del todo debido a la escala de la econom\xc3\xada local.\xe2\x80\x8b Asimismo, la creciente inversi\xc3\xb3n en energ\xc3\xadas renovables y la exploraci\xc3\xb3n de la presencia de petr\xc3\xb3leo en Uruguay han llevado a que el debate nuclear pase a segundo plano. Seg\xc3\xban Ram\xc3\xb3n M\xc3\xa9ndez, _NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE__NEWLINE_  _NEWLINE_Bueno, parece bastante claro. Por dos razones. Por un lado, cuando se inicia la discusi\xc3\xb3n en 2007-2008, todo esto no estaba. Y no hab\xc3\xada una pol\xc3\xadtica a 20 a\xc3\xb1os acordada con los partidos pol\xc3\xadticos. No sab\xc3\xadamos que pod\xc3\xadamos ser tan exitosos en la producci\xc3\xb3n de energ\xc3\xadas renovables a precios tan competitivos. O sea que la foto cambi\xc3\xb3. En segundo lugar, ocurri\xc3\xb3 Fukushima. Y hay dos cosas importantes. Primero, de los cincuenta y pico pa\xc3\xadses del mundo que estaban analizando la opci\xc3\xb3n nuclear, quedaron dos o tres nada m\xc3\xa1s y no han tomado decisi\xc3\xb3n. Pa\xc3\xadses que eran nucleares est\xc3\xa1n retirando la energ\xc3\xada nuclear, como Alemania y muchos otros. Pero otra consecuencia fue que, desde la percepci\xc3\xb3n de los inversores, la energ\xc3\xada nuclear dej\xc3\xb3 de ser atractiva. Es un alto riesgo, porque m\xc3\xa1s all\xc3\xa1 de que en Fukushima no haya habido muertos, que es verdad, se inutilizaron cuatro reactores que val\xc3\xadan US$ 20.000 millones._NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE_Ram\xc3\xb3n M\xc3\xa9ndez, director de la Direcci\xc3\xb3n Nacional de Energ\xc3\xada y Tecnolog\xc3\xada Nuclear\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nCentrales nucleares cercanas en el extranjero\n_START_PARAGRAPH_\nPor su cercan\xc3\xada, el gobierno de Uruguay sigue de cerca la situaci\xc3\xb3n de la planta nuclear Atucha I, ubicada a 72 kil\xc3\xb3metros de Nueva Palmira, a 136 kil\xc3\xb3metros de Colonia del Sacramento y a 300 de Montevideo,\xe2\x80\x8b y que comenz\xc3\xb3 a funcionar en 1974.\xe2\x80\x8b'