b'\n_START_ARTICLE_\nJacinto Mariano de Villegas\n_START_SECTION_\nOrigen familiar y primeros a\xc3\xb1os\n_START_PARAGRAPH_\nJacinto Mariano de Villegas naci\xc3\xb3 el 11 de septiembre de 1819 en Buenos Aires,\xe2\x80\x8b \xe2\x80\x8bcapital de las Provincias Unidas del R\xc3\xado de la Plata, en el seno de una distinguida familia hidalga hispano-argentina, siendo hijo del doctor Miguel Mariano de Villegas y de Juana Mar\xc3\xada de Jes\xc3\xbas del Campo Forgueras y Maciel Lacoizqueta Valdivieso (Santa Fe, 1792 - Buenos Aires, 1863). Jacinto ser\xc3\xada bautizado el d\xc3\xada 15 de septiembre del a\xc3\xb1o de nacimiento._NEWLINE_Tuvo cuatro hermanos de los cuales dos fueron jurisconsultos: el doctor Miguel Francisco Nicol\xc3\xa1s de Villegas que tambi\xc3\xa9n actuar\xc3\xada como militar en el bando unitario de las guerras civiles argentinas y con el grado de teniente coronel en la Guerra de la Triple Alianza, y el doctor Sixto Villegas quien como juez emitir\xc3\xada sentencia contra el exiliado brigadier Rosas,\xe2\x80\x8b adem\xc3\xa1s de Antonio Miguel y Andr\xc3\xa9s Miguel de Villegas, y era primo del famoso literato argentino Estanislao del Campo._NEWLINE_Sus t\xc3\xados maternos tambi\xc3\xa9n eran unitarios: el teniente coronel Juan Estanislao del Campo que conform\xc3\xb3 la comitiva que llev\xc3\xb3 los despojos del general Lavalle, y Fernando Alfaro Maciel quien se hab\xc3\xada instalado en la Patagonia argentina desde 1821, en Bah\xc3\xada San Blas y Carmen de Patagones, y que durante la Guerra del Brasil se desempe\xc3\xb1aba como juez de paz desde 1825 cuando actu\xc3\xb3 heroicamente en la batalla de Carmen de Patagones ocurrida el 7 de marzo de 1827, entre milicias rioplatenses \xe2\x80\x94a las \xc3\xb3rdenes del coronel Mart\xc3\xadn Lacarra\xe2\x80\x94 y las tropas de la marina imperial, las cuales ser\xc3\xadan derrotadas.\n_START_SECTION_\nAntecedentes de los bandos colorado-unitario y nacional-federal\n_START_PARAGRAPH_\nJacinto milit\xc3\xb3 en pol\xc3\xadtica desde muy joven, hacia 1835, y figur\xc3\xb3 al igual que su familia como opositor al segundo gobierno del brigadier Juan Manuel de Rosas,\xe2\x80\x8b cuyo apellido original era Ortiz de Rozas y L\xc3\xb3pez de Osornio, quien desde la campa\xc3\xb1a de los Treinta y Tres Orientales hab\xc3\xada formado una fuerte alianza con el general oriental Manuel Oribe, fundador del Partido Nacional uruguayo._NEWLINE_En el Estado Oriental del Uruguay, Fructuoso Rivera del Partido Colorado que fue reforzado con tropas riograndenses \xe2\x80\x94muy a pesar del coronel Pedro Jos\xc3\xa9 Viera, entre otros, que se encontraba en la Revoluci\xc3\xb3n Farroupilha\xe2\x80\x94 consigui\xc3\xb3 derrotar al rosista Oribe el 22 de octubre de 1837, en la batalla de Yucutuj\xc3\xa1 (en el actual departamento de Artigas)._NEWLINE_Poco despu\xc3\xa9s, si bien fue derrotado en el encuentro b\xc3\xa9lico del r\xc3\xado Y\xc3\xad, la victoria de la batalla de Palmar del 15 de junio de 1838 fue decisiva, quedando el Estado en manos del general Rivera. Adem\xc3\xa1s, el bloqueo franc\xc3\xa9s al puerto de Buenos Aires, dej\xc3\xb3 incomunicado al general Oribe con su aliado, el gobernador bonaerense. Presionado desde el r\xc3\xado y sitiado en la capital, Oribe present\xc3\xb3 su renuncia el 24 de octubre del mismo a\xc3\xb1o y pas\xc3\xb3 a Buenos Aires, donde Rosas lo recibi\xc3\xb3 como presidente legal del Uruguay y utilizando su experiencia militar, lo incorpor\xc3\xb3 al ej\xc3\xa9rcito que comandaba por entonces, en la lucha contra el Partido Unitario._NEWLINE_En el a\xc3\xb1o 1840 se inici\xc3\xb3 una guerra civil en el Litoral argentino contra el brigadier Rosas. El ej\xc3\xa9rcito unitario dirigido por el general Juan Galo Lavalle invadi\xc3\xb3 Entre R\xc3\xados con tropas de Corrientes y unos cuatro mil exiliados unitarios porte\xc3\xb1os, enfrent\xc3\xa1ndose al ej\xc3\xa9rcito federal entrerriano de 5.000 hombres, a las \xc3\xb3rdenes de su gobernador brigadier Pascual Echag\xc3\xbce, en la batalla de Sauce Grande y en la de San Crist\xc3\xb3bal._NEWLINE_Se formaba simult\xc3\xa1neamente la Coalici\xc3\xb3n del Norte de 2.000 hombres, conformada por los gobiernos de cinco provincias opuestas al r\xc3\xa9gimen rosista, comandado por el coronel mayor Gregorio Ar\xc3\xa1oz de Lamadrid, logrando frenar el ataque que le dirigieron el coronel Nazario Benav\xc3\xaddez y el brigadier Juan Felipe Ibarra, gobernadores de San Juan y de Santiago del Estero respectivamente. Luego ocup\xc3\xb3 la provincia de C\xc3\xb3rdoba, ayudando a colocar all\xc3\xad un gobierno liberal, aliado de la Coalici\xc3\xb3n.\n_START_SECTION_\nCampa\xc3\xb1as militares antirrosistas del general Lavalle\n_START_PARAGRAPH_\nEn el contexto de las guerras civiles argentinas, Jacinto Mariano de Villegas se enrol\xc3\xb3 en el ej\xc3\xa9rcito unitario del general Juan Galo Lavalle, y bajo su mando actuaron en la batalla de Quebracho Herrado el 28 de noviembre de 1840, junto a su hom\xc3\xb3nimo Benjam\xc3\xadn Villegas D\xc3\xa1vila \xe2\x80\x94hijo del doctor Alejo Villegas\xe2\x80\x94 en el oriente de la provincia de C\xc3\xb3rdoba._NEWLINE_En dicha batalla se enfrentaron sus fuerzas contra el ej\xc3\xa9rcito federal argentino de la Coalici\xc3\xb3n del Norte formada por las provincias de Tucum\xc3\xa1n, Salta, La Rioja, Catamarca y Jujuy, pero fueron derrotados. Tambi\xc3\xa9n fueron vencidos en la batalla de Famaill\xc3\xa1, el 17 de setiembre de 1841.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Como consecuencia de las derrotas sufridas por el ej\xc3\xa9rcito unitario, Jacinto Villegas debi\xc3\xb3 exiliarse en el Uruguay y el general Lavalle, en su expedici\xc3\xb3n hacia el norte argentino, termin\xc3\xb3 huyendo hacia la ciudad de Salta, donde pensaba entablar una resistencia de guerrillas pero cuando los correntinos que lo acompa\xc3\xb1aban sin permiso del gobernador Pedro Ferr\xc3\xa9, lo abandonaron y regresaron a la provincia de Corrientes atravesando la regi\xc3\xb3n chaque\xc3\xb1a, provoc\xc3\xb3 que el general retrocediera hacia la ciudad de San Salvador de Jujuy. _NEWLINE_El 9 de octubre del mismo a\xc3\xb1o, los federales dieron con la casa donde se encontraba Lavalle y dispararon a la puerta, cuyas balas hirieron de muerte a Lavalle, quien muri\xc3\xb3 horas m\xc3\xa1s tarde ese mismo d\xc3\xada. _NEWLINE_Le toc\xc3\xb3 reconocer el cad\xc3\xa1ver del general Lavalle al doctor espa\xc3\xb1ol Gabriel Cu\xc3\xb1ado, luego del cual ser\xc3\xadan llevado algunos de sus despojos a la ciudad de Tarija, acompa\xc3\xb1\xc3\xa1ndolo una comitiva de la que formaba parte el teniente coronel Juan Estanislao del Campo quien fuera t\xc3\xado materno de Jacinto Villegas, entre otros.\n_START_SECTION_\nExilio de Villegas en el Uruguay\n_START_PARAGRAPH_\nEn 1842, una vez instalado en Montevideo, Jacinto Mariano de la Natividad Villegas public\xc3\xb3 un folleto\xe2\x80\x8b titulado:_NEWLINE_"Rasgos de la Pol\xc3\xadtica de Rosas: o escenas de barbarie, seguidas a la Batalla del Quebracho. Por un testigo presencial y paciente."\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Se imprimi\xc3\xb3 por los t\xc3\xb3rculos de la Imprenta del Comercio del Plata en el citado a\xc3\xb1o, y luego se hizo una segunda edici\xc3\xb3n en Buenos Aires, en 1854. En \xc3\xa9l, Villegas hace un relato de los sucesos posteriores a la batalla de Quebracho Herrado, la toma de la infanter\xc3\xada del ej\xc3\xa9rcito del general Lavalle, la actuaci\xc3\xb3n del coronel Jos\xc3\xa9 Javier D\xc3\xadaz y las escenas de barbarie contra los prisioneros, entre otras cosas. Luego de la ca\xc3\xadda del Restaurador de las Leyes el 3 de febrero de 1852, volvi\xc3\xb3 a su querida ciudad natal, en el mismo a\xc3\xb1o.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nMediador del tratado de paz\n_START_PARAGRAPH_\nEn 1872 Jacinto Villegas volvi\xc3\xb3 a Montevideo \xe2\x80\x94ciudad que conoc\xc3\xada muy bien por haber vivido en ella durante su exilio\xe2\x80\x94 pero esta vez desempe\xc3\xb1\xc3\xa1ndose como c\xc3\xb3nsul argentino. Reanud\xc3\xb3 las conversaciones con los sublevados mediando entre ellos y el presidente interino uruguayo Tom\xc3\xa1s Gomensoro, por el cual el 6 de abril del citado a\xc3\xb1o se firm\xc3\xb3 el tratado de paz en Montevideo sobre el acuerdo b\xc3\xa1sico de enero, y en el que se reconciliaba a los dos partidos tradicionales de Uruguay\xe2\x80\x8b que se ven\xc3\xadan enfrentando en forma cruenta, poniendo fin de esta manera a una larga etapa de continuas revoluciones (aunque siguieron ocurriendo peque\xc3\xb1as guerras civiles a una fecha tan tard\xc3\xada como el a\xc3\xb1o 1904). El gobierno concedi\xc3\xb3 verbalmente a los blancos la Jefatura Pol\xc3\xadtica de cuatro departamentos: Cerro Largo (que inclu\xc3\xada parte de Treinta y Tres), Florida, Canelones y San Jos\xc3\xa9 (que inclu\xc3\xada el de Flores).\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nPermiso de explotaci\xc3\xb3n en la Patagonia argentina\n_START_PARAGRAPH_\nMientras tanto en la Patagonia argentina del cacique mayor tehuelche y teniente coronel del ej\xc3\xa9rcito Casimiro Bigu\xc3\xa1 que falleciera en el a\xc3\xb1o 1874,\xe2\x80\x8b su sucesor Pap\xc3\xb3n\xe2\x80\x8b con el apoyo de setecientos tehuelches desatendi\xc3\xb3 los tratados entre su padre, caciques principales y el gobierno argentino con respecto a la soberan\xc3\xada nacional hasta el estrecho de Magallanes, en donde hizo valer la toma de posesi\xc3\xb3n por Chile, estableciendo una alianza con el sargento mayor Diego Dubl\xc3\xa9 Almeyda, gobernador de la \xc2\xabColonia de Magallanes\xc2\xbb desde septiembre del mismo a\xc3\xb1o.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Por dicha traici\xc3\xb3n se otorgaron en la ciudad de Buenos Aires el 22 de enero de 1876, durante la presidencia de Nicol\xc3\xa1s Avellaneda (1874-1880), autorizaciones para la explotaci\xc3\xb3n de guano en la zona de la caleta e isla Monte Le\xc3\xb3n,\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b ubicado en el litoral mar\xc3\xadtimo y a unos 35 km al sudoeste de la desembocadura del r\xc3\xado Santa Cruz.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_De esta forma, como c\xc3\xb3nsul general argentino, Jacinto Villegas\xe2\x80\x8b otorg\xc3\xb3 desde Montevideo una autorizaci\xc3\xb3n oficial\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b a la goleta francesa Jeanne Amelie que estaba al mando del capit\xc3\xa1n Pierre Guillaume\xe2\x80\x8b  para la extracci\xc3\xb3n de guano,\xe2\x80\x8b la cual comenz\xc3\xb3 sus labores el 15 de febrero del mismo a\xc3\xb1o.\xe2\x80\x8b Al llegar la noticia a Chile, este pa\xc3\xads envi\xc3\xb3 la ca\xc3\xb1onera Magallanes capitaneada por Juan Jos\xc3\xa9 Latorre, que la apres\xc3\xb3 y cuando era llevada rumbo a Punta Arenas se hundi\xc3\xb3 el 27 de abril de 1876, entrando al estrecho citado y empeorando la situaci\xc3\xb3n entre ambos pa\xc3\xadses.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Por lo cual el gobierno argentino envi\xc3\xb3 la Expedici\xc3\xb3n Py con la corbeta Cabo de Hornos del comandante Luis Piedrabuena\xe2\x80\x8b y su segundo Mart\xc3\xadn Rivadavia en el cual se hab\xc3\xada implementado una sanidad militar con la incorporaci\xc3\xb3n del m\xc3\xa9dico Federico R. Cu\xc3\xb1ado que actuaba como cirujano de primera clase.\xe2\x80\x8b Finalmente llegaron a destino el 1\xc2\xba de diciembre de 1878 y procedieron a izar la Bandera de la Argentina en la cumbre del cerro Misioneros a orillas del citado r\xc3\xado, y en su margen diestra o meridional, fundaron el Puerto Santa Cruz para formalizar la toma de posesi\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nPredecesores en R\xc3\xado de Janeiro y nombramiento\n_START_PARAGRAPH_\nLa representaci\xc3\xb3n diplom\xc3\xa1tica argentina en R\xc3\xado de Janeiro hab\xc3\xada estado a cargo de Luis Lorenzo Dom\xc3\xadnguez, entre 1875 y 1882. Este ser\xc3\xada reemplazado por Jos\xc3\xa9 Evaristo Uriburu pero que al final no lleg\xc3\xb3 a asumir sus funciones. En estas circunstancias fue que el ministro de Relaciones Exteriores Victorino de La Plaza, decidi\xc3\xb3 nombrar a Jacinto Villegas en el cargo antes citado. En cuanto a la pol\xc3\xadtica exterior que llevaba adelante en ese momento el presidente argentino Julio Argentino Roca, es interesante analizar su mensaje le\xc3\xaddo ante el Congreso el 1 de mayo de 1882, d\xc3\xadas antes de firmar la nueva designaci\xc3\xb3n._NEWLINE_Jacinto Mariano fue designado ministro plenipotenciario ante el Imperio del Brasil, nombramiento que motiv\xc3\xb3 la instrucci\xc3\xb3n absolutamente reservada.\n_START_SECTION_\nInstrucciones del presidente Roca\n_START_PARAGRAPH_\nEl 10 de junio de 1882, el c\xc3\xb3nsul argentino Jacinto Mariano Villegas recibi\xc3\xb3 un documento oficial que llevaba el r\xc3\xb3tulo de \xc2\xabAbsolutamente Reservado\xc2\xbb,\xe2\x80\x8b en el cual el presidente Roca le daba instrucciones acerca de c\xc3\xb3mo manejar la relaci\xc3\xb3n con el Imperio del Brasil, una vez llegado a R\xc3\xado de Janeiro. Las instrucciones que dio Roca a su enviado al Brasil comienzan diciendo:_NEWLINE_El Presidente de la Rep\xc3\xbablica ha considerado conveniente acreditar temporariamente en su car\xc3\xa1cter de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario al Se\xc3\xb1or Don Jacinto Villegas ante el Gobierno del Brasil, y para el desempe\xc3\xb1o de su misi\xc3\xb3n, se le expiden las siguientes instrucciones.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El objetivo de mantener buenas relaciones con Brasil est\xc3\xa1 en el p\xc3\xa1rrafo siguiente cuando dice: _NEWLINE_"Este Gobierno se propone cultivar las buenas relaciones que existen entre uno y otro pa\xc3\xads y sus respectivos Gobiernos, estrechando cuanto sea posible los v\xc3\xadnculos de amistad; y \xc3\xa1 ese fin el Se\xc3\xb1or Ministro har\xc3\xa1 lo que la prudencia y decoro aconsejen".\xe2\x80\x8b_NEWLINE_ _NEWLINE_Se evidencia en esta \xc3\xbaltima frase el otorgamiento de cierto grado de libertad de acci\xc3\xb3n al representante diplom\xc3\xa1tico argentino, en la determinaci\xc3\xb3n de los medios a utilizar para alcanzar el objetivo fijado aunque recomendando pedir \xc2\xabinstrucciones especiales\xc2\xbb si la situaci\xc3\xb3n lo requiriese:_NEWLINE_En cualquier emergencia que ocurriese, el Sr. Ministro deber\xc3\xa1 preceder con la moderaci\xc3\xb3n y deferencia que las circunstancias permitan, ajust\xc3\xa1ndose en todo caso al estado de nuestras relaciones, y pidiendo instrucciones especiales, si fuese necesario.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Hacia finales de la Guerra de la Triple Alianza, Brasil y la Argentina ven\xc3\xadan librando una competencia por el liderazgo regional que se traduc\xc3\xada en acciones sobre Uruguay, Paraguay y Bolivia, lo que hab\xc3\xada generado ciertas prevenciones entre los dos pa\xc3\xadses, como lo demuestra el p\xc3\xa1rrafo siguiente:_NEWLINE_Como es de opini\xc3\xb3n general, que existen recelos y prevenciones tradicionales entre ambos pa\xc3\xadses, dando lugar \xc3\xa1 que las relaciones pol\xc3\xadticas de ambos Gobiernos sean hasta cierto punto cautelosas, el Sr. Ministro inspir\xc3\xa1ndose en estas instrucciones, tratar\xc3\xa1 de abrir una marcha de confianza haciendo sentir \xc3\xa1 ese Gobierno que el Argentino es leal y circunspecto en su proceder, y que la seguridad de nuestros relaciones debe reposar en el respeto y consideraci\xc3\xb3n rec\xc3\xadprocos.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La necesidad de mantener buenas relaciones entre el imperio y la rep\xc3\xbablica fue una constante en la pol\xc3\xadtica de Roca y era un elemento central en su concepci\xc3\xb3n estrat\xc3\xa9gica. El hecho que la pugna se centrara en la influencia sobre los pa\xc3\xadses m\xc3\xa1s peque\xc3\xb1os de la regi\xc3\xb3n, aparece claramente en las l\xc3\xadneas siguientes:_NEWLINE_La pol\xc3\xadtica del Imperio versa contantemente sobre los pueblos circunvecinos, y conviene \xc3\xa1 los intereses de la Rep\xc3\xbablica estar al corriente de todo lo que con esos puntos se relacione. Queda pues, fiada \xc3\xa1 la discreci\xc3\xb3n y habilidad del Sr. Ministro, imponerse y comunicar minuciosamente al Gobierno lo concerniente \xc3\xa1 esos asuntos.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Subyac\xc3\xada en este per\xc3\xadodo de la Rep\xc3\xbablica Argentina, la prevenci\xc3\xb3n de que exist\xc3\xada un eje R\xc3\xado-Santiago que pod\xc3\xada proyectarse en forma adversa hacia ese pa\xc3\xads y que adem\xc3\xa1s el imperio realizaba una pol\xc3\xadtica tendiente a aislarle de sus vecinos. A su vez, en el gobierno de R\xc3\xado de Janeiro hab\xc3\xada una an\xc3\xa1loga impresi\xc3\xb3n, acentuada por el hecho de que Brasil era la \xc3\xbanica monarqu\xc3\xada de Am\xc3\xa9rica del Sur, el \xc3\xbanico pa\xc3\xads que manten\xc3\xada el r\xc3\xa9gimen de esclavitud y que adem\xc3\xa1s estaba rodeado de naciones de habla hispana, sin olvidar a las colonias europeas de las Guayanas (brit\xc3\xa1nica, holandesa y francesa). En este contexto deben entenderse las mutuas prevenciones, que permiten interpretar este pasaje de las instrucciones:_NEWLINE_Conviene igualmente que el Sr. Ministro trate de imponerse de las relaciones que el Gobierno del Brasil mantenga con los de otras Naciones, investigando cuales sean las m\xc3\xa1s estrechas y los motivos \xc3\xb3 circunstancias que medien para ello, dando aviso.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La sagacidad de Roca surge al precisar a Jacinto M. Villegas que:_NEWLINE_Debe igualmente comunicar quienes sean los representantes de Naciones de Europa \xc3\xb3 Am\xc3\xa9rica all\xc3\xad acreditados, sus antecedentes y relaciones con el Emperador, sus Ministros y personas influyentes.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Roca siempre se caracteriz\xc3\xb3 por ser un hombre muy bien informado y su gesti\xc3\xb3n en el campo de las relaciones exteriores no escapaba a esta regla. La cuesti\xc3\xb3n pendiente de l\xc3\xadmites con el imperio por el territorio de las Misiones, constitu\xc3\xada un punto importante en la relaci\xc3\xb3n bilateral y para ello se instruye al Ministro Plenipotenciario Jacinto Villegas de este modo: _NEWLINE_Como pr\xc3\xb3ximamente ha de tratarse la cuesti\xc3\xb3n de l\xc3\xadmites, es necesario que el Sr. Ministro se mantenga atento \xc3\xa1 lo que all\xc3\xad se haga \xc3\xb3 trate sobre la materia, demostrando por una conducta amistosa que este Gobierno no har\xc3\xa1 sino defender los derechos de la Rep\xc3\xbablica y propender \xc3\xa1 una soluci\xc3\xb3n decorosa. Sobre esta materia recibir\xc3\xa1 en oportunidad las dem\xc3\xa1s instrucciones que convenga.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El presidente argentino sab\xc3\xada que la sensaci\xc3\xb3n de firmeza propia en una negociaci\xc3\xb3n, evitaba equ\xc3\xadvocos o malas interpretaciones. En cuanto a la superficie en litigio en el noreste del entonces Territorio Nacional de Misiones delimitado por los r\xc3\xados San Antonio, Pepir\xc3\xad Guaz\xc3\xba, Uruguay, Iguaz\xc3\xba, Chapec\xc3\xb3 y Chopim \xe2\x80\x94r\xc3\xado cambiado por otro m\xc3\xa1s oriental en 1887, llamado Jangada\xe2\x80\x94 hab\xc3\xada surgido, con anterioridad a su gesti\xc3\xb3n, un error de interpretaci\xc3\xb3n de nombres ya que estos dos \xc3\xbaltimos r\xc3\xados eran llamados Pequir\xc3\xad-Guaz\xc3\xba y San Antonio Guaz\xc3\xba por el gobierno argentino desde 1881, gener\xc3\xa1ndose una confusi\xc3\xb3n al no poder determinarse cu\xc3\xa1les eran los l\xc3\xadmites fijados en la \xc3\xa9poca colonial de ambos pa\xc3\xadses \xe2\x80\x94por el tratado de San Ildefonso de 1777, entre Espa\xc3\xb1a y Portugal\xe2\x80\x94 . _NEWLINE_Pero el contenido econ\xc3\xb3mico y comercial ocuparon un lugar importante en las instrucciones \xe2\x80\x94los cuatro pa\xc3\xadses con los cuales se propuso la convenci\xc3\xb3n aduanera, son exactamente los mismos que el 26 de marzo de 1991 firmaron el Tratado de Asunci\xc3\xb3n que formalizar\xc3\xada al Mercosur y es aqu\xc3\xad, donde aparece hace m\xc3\xa1s de un siglo, un antecedente del mismo\xe2\x80\x94 en una \xc3\xa9poca en que por lo general, ten\xc3\xadan un menor inter\xc3\xa9s en el campo diplom\xc3\xa1tico:_NEWLINE_"Ha de tratarse igualmente de celebrar una convenci\xc3\xb3n aduanera entre la Rep\xc3\xbablica, el Imperio, la Rep\xc3\xbablica Oriental y la del Paraguay con prop\xc3\xb3sito de impedir y castigar los contrabandos que se hacen. A ese fin el Sr. Ministro pondr\xc3\xa1 todo su empe\xc3\xb1o, demostrando las conveniencias rec\xc3\xadprocas de esa medida y la importancia que ella tendr\xc3\xa1 para estrechar los v\xc3\xadnculos de amistad".\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Por un lado respond\xc3\xadan a la realidad de una regi\xc3\xb3n, que era la cuenca del Plata, la que hist\xc3\xb3ricamente ha tenido una proyecci\xc3\xb3n diferente a la de los pa\xc3\xadses del Pac\xc3\xadfico. Pero tambi\xc3\xa9n habr\xc3\xada que recordar, que al momento de firmarse estas instrucciones, Chile estaba en guerra contra Per\xc3\xba y Bolivia y, en consecuencia, tampoco podr\xc3\xada plantearse incorporar a alguno de estos pa\xc3\xadses a un acuerdo aduanero, dadas las circunstancias que estaban atravesando._NEWLINE_La formaci\xc3\xb3n positivista de Roca le hac\xc3\xada dar prioridad a lo econ\xc3\xb3mico en el marco de la gesti\xc3\xb3n de gobierno y ello se hace evidente en el p\xc3\xa1rrafo siguiente cuando dice:_NEWLINE_Debe proponer y gestionar todas aquellas medidas que pudiesen ser de franquicia para nuestro comercio.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En el plano administrativo, las instrucciones indican al c\xc3\xb3nsul Villegas que:_NEWLINE_Tendr\xc3\xa1 especial cuidado de imponerse de la conducta y desempe\xc3\xb1o de nuestros C\xc3\xb3nsules, dando cuenta de todo lo que \xc3\xa1 su juicio conviene reformar ya sea en el personal \xc3\xb3 en sus atribuciones \xc3\xa9 indicar su fuere conveniente crear nuevos Consulados.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Las limitaciones que ten\xc3\xadan las comunicaciones en esa \xc3\xa9poca, que obligaban a los representantes diplom\xc3\xa1ticos a tomar decisiones a veces sin poder consultar, hacen que en el p\xc3\xa1rrafo final de las instrucciones Roca termine diciendo:_NEWLINE_El Presidente de la Rep\xc3\xbablica espera, que el Sr. Ministro proceder\xc3\xa1 en todo lo dem\xc3\xa1s que no estuviere previsto en estas instrucciones, con su reconocido patriotismo y habilidad, teniendo siempre en cuenta los grandes intereses de su patria.\xe2\x80\x8b_NEWLINE__NEWLINE_Roca dijo en su mensaje al Congreso de mayo de 1883 que _NEWLINE_nuestras relaciones con el Imperio del Brasil se conservan en el mejor estado, sin que haya absolutamente temor alguno de que puedan alterarse, cooperando ambos pueblos y gobiernos a fortalecer sus rec\xc3\xadprocos sentimientos de amistad.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El c\xc3\xb3nsul y ministro plenipotenciario Jacinto Mariano de Villegas permanecer\xc3\xada solo un a\xc3\xb1o como representante diplom\xc3\xa1tico en R\xc3\xado de Janeiro pasando a desempe\xc3\xb1ar funciones en el Per\xc3\xba y reemplazado por Vicente Gaspar Quesada en aquel pa\xc3\xads.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El objetivo de lograr una convenci\xc3\xb3n aduanera entre los cuatro pa\xc3\xadses del actual Mercosur, fijado por Julio Argentino Roca en sus instrucciones absolutamente reservadas dadas al representante diplom\xc3\xa1tico argentino Jacinto M. Villegas, en R\xc3\xado de Janeiro, constituyen un antecedente remoto del acuerdo del Mercosur, que evidencia que la integraci\xc3\xb3n de los pa\xc3\xadses de la regi\xc3\xb3n ten\xc3\xada ra\xc3\xadces profundas en la historia y que no se trataba de una pol\xc3\xadtica circunstancial.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La cuesti\xc3\xb3n de l\xc3\xadmites en el noreste del Territorio Nacional de Misiones se resolver\xc3\xa1, pasada m\xc3\xa1s de una d\xc3\xa9cada y durante la representaci\xc3\xb3n de Estanislao Zeballos, con un fallo del Presidente norteamericano en el Laudo de Cleveland sobre Misiones en 1895 que otorgar\xc3\xa1 el territorio en disputa a los ya Estados Unidos del Brasil y que Argentina debi\xc3\xb3 reconocer como de soberan\xc3\xada de aquel. La victoria del delegado brasile\xc3\xb1o ante el arbitraje, el Bar\xc3\xb3n de R\xc3\xado Branco, lo proyectar\xc3\xa1 pol\xc3\xadticamente en su pa\xc3\xads a partir de este triunfo, mientras que la derrota argentina, har\xc3\xa1 que el representante argentino en esta circunstancia, asuma una posici\xc3\xb3n muy adversa hacia el Brasil y hacia el bar\xc3\xb3n Jos\xc3\xa9 Mar\xc3\xada da Silva Paranhos Junior, como se pondr\xc3\xa1 en evidencia durante la presidencia de Figueroa Alcorta.\n_START_SECTION_\nC\xc3\xb3nsul en la Rep\xc3\xbablica del Per\xc3\xba\n_START_PARAGRAPH_\nDestacaba como logro principal para la Argentina, la paz con Chile que se hab\xc3\xada alcanzado mediante el acuerdo de l\xc3\xadmites firmado el a\xc3\xb1o anterior, se\xc3\xb1alando lo siguiente:_NEWLINE_La cuesti\xc3\xb3n de l\xc3\xadmites con la Rep\xc3\xbablica de Chile, que tanto preocupaba los \xc3\xa1nimos y que hab\xc3\xada pasado por variadas y peligrosas alternativas, qued\xc3\xb3 amistosamente terminada, como vosotros lo sab\xc3\xa9is, y nuestras relaciones con aquella Naci\xc3\xb3n descansan ahora en la m\xc3\xa1s completa armon\xc3\xada._NEWLINE_Pero a la vez que remarcaba este logro advert\xc3\xada acerca del riesgo que implicaba para la paz de la regi\xc3\xb3n la llamada Guerra del Pac\xc3\xadfico que en ese momento estaba librando Chile contra Per\xc3\xba y Bolivia._NEWLINE_Inmediatamente Roca expres\xc3\xb3 la raz\xc3\xb3n por la cual la Argentina suspend\xc3\xada su gesti\xc3\xb3n diplom\xc3\xa1tica, para lograr una mediaci\xc3\xb3n conjunta con Brasil, y as\xc3\xad poner t\xc3\xa9rmino a la guerra, por lo que se argument\xc3\xb3 lo siguiente:_NEWLINE_En tales circunstancias, apareci\xc3\xb3 la interposici\xc3\xb3n del Gobierno de los Estados Unidos, y se cre\xc3\xb3 prudente suspender toda proposici\xc3\xb3n al respecto por nuestra parte, para no interrumpir el curso de las negociaciones que se hab\xc3\xadan promovido._NEWLINE_Aparece de esta manera, durante los sesenta a\xc3\xb1os siguiente, la disputa entre Estados Unidos y Argentina por liderar las iniciativas diplom\xc3\xa1ticas en la regi\xc3\xb3n. Hab\xc3\xada sucedido con la Guerra del Pac\xc3\xadfico, y pasado m\xc3\xa1s de medio siglo, con la Guerra del Chaco._NEWLINE_El ministro Jacinto Mariano de Villegas, representante en ese momento como diplom\xc3\xa1tico en R\xc3\xado de Janeiro, fue trasferido en 1884 a la Rep\xc3\xbablica del Per\xc3\xba para desempe\xc3\xb1ar sus funciones de c\xc3\xb3nsul, un destino muy importante para la Argentina dado que en ese momento hab\xc3\xada finalizado la guerra antes citada, con la contundente victoria de Chile.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nRadicaci\xc3\xb3n definitiva en el Uruguay\n_START_PARAGRAPH_\nLuego de culminar su labor diplom\xc3\xa1tica se mud\xc3\xb3 con su familia a su muy conocida y amada Montevideo que tanto le cuid\xc3\xb3 en sus tiempos de exilio y que contribuy\xc3\xb3 a su pacificaci\xc3\xb3n, acompa\xc3\xb1ado de su esposa y sus hijos.\n_START_SECTION_\nFallecimiento\n_START_PARAGRAPH_\nFinalmente el exfuncionario argentino Jacinto Mariano de Villegas fallecer\xc3\xada en esta misma ciudad el 17 de octubre de 1896, al lado de su familia, quienes permanecieron en la urbe hasta el deceso de su viuda Magdalena Vidal Hern\xc3\xa1ndez el 13 de enero de 1912.'