b'\n_START_ARTICLE_\nD\xc3\xa9cada moderada\n_START_PARAGRAPH_\nLa d\xc3\xa9cada moderada es el nombre con el que se conoce al per\xc3\xadodo del reinado de Isabel II transcurrido entre mayo de 1844 y julio de 1854, as\xc3\xad llamado porque durante esos diez a\xc3\xb1os los liberales conservadores del Partido Moderado detentaron en exclusiva el poder gracias al apoyo de la Corona, sin que los liberales progresistas tuvieran la m\xc3\xa1s m\xc3\xadnima oportunidad para acceder al gobierno. Comenz\xc3\xb3 cuando el l\xc3\xadder del Partido Moderado, el general Narv\xc3\xa1ez, asumi\xc3\xb3 la Presidencia del Gobierno el 4 de mayo de 1844, y termin\xc3\xb3 cuando el pronunciamiento de "La Vicalvarada" dio paso al bienio progresista (1854-1856).\n_START_SECTION_\nLa proclamaci\xc3\xb3n de la mayor\xc3\xada de edad de Isabel II y el inicio de la d\xc3\xa9cada moderada\n_START_PARAGRAPH_\nEl exilio de Espartero produjo un vac\xc3\xado pol\xc3\xadtico. Joaqu\xc3\xadn Mar\xc3\xada L\xc3\xb3pez, del Partido Progresista, fue restituido por las Cortes en el puesto de Jefe de Gobierno el 23 de julio de 1843 y para acabar con el Senado donde los "esparteristas" ten\xc3\xadan la mayor\xc3\xada lo disolvi\xc3\xb3 y convoc\xc3\xb3 elecciones para renovarlo totalmente -lo que violaba el art\xc3\xadculo 19 de la Constituci\xc3\xb3n de 1837 que s\xc3\xb3lo permit\xc3\xada hacerlo con un tercio del mismo-. Asimismo nombr\xc3\xb3 el Ayuntamiento y la Diputaci\xc3\xb3n de Madrid -lo que tambi\xc3\xa9n supon\xc3\xada violar la Constituci\xc3\xb3n- para evitar que en unas elecciones los "esparteristas" pudieran copar ambas instituciones -L\xc3\xb3pez lo justific\xc3\xb3 as\xc3\xad:\xc2\xabcuando se pelea por la existencia, el principio de conservaci\xc3\xb3n es el que descuella sobre todos: se hace lo que con el enfermo a quien se amputa para que viva\xc2\xbb-.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En septiembre de 1843 se celebraron elecciones a Cortes en las que progresistas y moderados se presentaron en coalici\xc3\xb3n en lo que se llam\xc3\xb3 "partido parlamentario", pero los moderados obtuvieron m\xc3\xa1s esca\xc3\xb1os que los progresistas, que adem\xc3\xa1s segu\xc3\xadan divididos entre "templados" y "radicales" por lo que carec\xc3\xadan de un \xc3\xbanico liderazgo. Las Cortes aprobaron que Isabell II ser\xc3\xada proclamada mayor de edad anticipadamente en cuanto cumpliera al mes siguiente los 13 a\xc3\xb1os de edad. El 10 de noviembre de 1843 jur\xc3\xb3 la Constituci\xc3\xb3n y a continuaci\xc3\xb3n siguiendo los usos parlamentarios el gobierno de Joaqu\xc3\xadn Mar\xc3\xada L\xc3\xb3pez dimiti\xc3\xb3. El encargo de formar gobierno lo recibi\xc3\xb3 Salustiano de Ol\xc3\xb3zaga, el l\xc3\xadder del sector "templado" del progresismo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El primer rev\xc3\xa9s que sufri\xc3\xb3 el nuevo gobierno fue que su candidato a presidir el Congreso de Diputados, el anterior primer ministro Joaqu\xc3\xadn Mar\xc3\xada L\xc3\xb3pez, fue derrotado por el candidato del Partido Moderado Pedro Jos\xc3\xa9 Pidal, que no s\xc3\xb3lo recibi\xc3\xb3 los votos de su partido sino los del sector "radical" de los progresistas encabezado en aquel momento por Pascual Madoz y Ferm\xc3\xadn Caballero, a los que se sum\xc3\xb3 el "templado" Manuel Cortina. Cuando se present\xc3\xb3 la segunda dificultad, sacar adelante la Ley de Ayuntamientos, Ol\xc3\xb3zaga recurri\xc3\xb3 a la reina para que disolviera las Cortes y convocara nuevas elecciones que le proporcionaran una C\xc3\xa1mara adicta, en vez de presentar la dimisi\xc3\xb3n al haber perdido la confianza de las Cortes. Fue entonces cuando se produjo el "incidente Ol\xc3\xb3zaga" que conmocion\xc3\xb3 la vida pol\xc3\xadtica ya que el presidente del gobierno fue acusado por los moderados de haber forzado a la reina a firmar los decretos de disoluci\xc3\xb3n y convocatoria de Cortes. Ol\xc3\xb3zaga a pesar de proclamar su inocencia no tuvo m\xc3\xa1s remedio que dimitir y el nuevo presidente fue el moderado Luis Gonz\xc3\xa1lez Bravo que convoc\xc3\xb3 elecciones para enero de 1844 con el acuerdo de los progresistas, a pesar de que el gobierno nada m\xc3\xa1s llegar al poder a principios de diciembre hab\xc3\xada vuelto a poner en vigor la Ley de Ayuntamientos de 1840 -que hab\xc3\xada dado lugar a la progresista "revoluci\xc3\xb3n de 1840" que termin\xc3\xb3 con la regencia de Mar\xc3\xada Cristina de Borb\xc3\xb3n y la asunci\xc3\xb3n de la misma por el general Baldomero Espartero-.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Las elecciones de enero de 1844 fueron ganadas por los moderados, lo que provoc\xc3\xb3 levantamientos progresistas en varias provincias en febrero y marzo denunciando la influencia del gobierno en las mismas. As\xc3\xad los l\xc3\xadderes progresistas Cortina, Madoz y Caballero fueron encarcelados durante seis meses -Ol\xc3\xb3zaga no fue detenido porque se encontraba en Lisboa y Joaqu\xc3\xadn Mar\xc3\xada L\xc3\xb3pez permaneci\xc3\xb3 escondido hasta que sus compa\xc3\xb1eros salieron de prisi\xc3\xb3n-. En mayo el general Narv\xc3\xa1ez asumi\xc3\xb3 la presidencia del gobierno, inaugurando la llamada D\xc3\xa9cada moderada (1844-1854), diez a\xc3\xb1os en los que el Partido Moderado detent\xc3\xb3 en exclusiva el poder gracias al apoyo de la Corona, sin que los progresistas tuvieran la m\xc3\xa1s m\xc3\xadnima oportunidad para acceder al gobierno.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nLa aprobaci\xc3\xb3n de la nueva Constituci\xc3\xb3n de 1845\n_START_PARAGRAPH_\nCuando en mayo de 1844 el general Ram\xc3\xb3n Mar\xc3\xada Narv\xc3\xa1ez se hizo cargo del gobierno los moderados estaban divididos respecto a la necesidad de reformar la Constituci\xc3\xb3n de 1837 entonces vigente -incluso el grupo m\xc3\xa1s reaccionario encabezado por el marqu\xc3\xa9s de Viluma abogaba por su derogaci\xc3\xb3n y la vuelta a la carta otorgada del Estatuto Real de 1834-. Narv\xc3\xa1ez se inclin\xc3\xb3 finalmente por la opci\xc3\xb3n de la reforma defendida por el grupo liderado por Alejandro Mon y Pedro Jos\xc3\xa9 Pidal frente al grupo de moderados "puritanos" que defend\xc3\xadan su mantenimiento porque su aprobaci\xc3\xb3n hab\xc3\xada sido fruto del consenso entre los dos grandes partidos liberales, moderados y progresistas, lo que les permitir\xc3\xada alternarse en el gobierno sin tener que cambiar la Constituci\xc3\xb3n cada vez que se cambiaba el gobierno.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En realidad lo que defend\xc3\xadan Mon y Pidal era elaborar una nueva Constituci\xc3\xb3n pues los cambios que propon\xc3\xadan eran muy importantes: sustituir el principio de la soberan\xc3\xada nacional por el de la "soberan\xc3\xada compartida" entre el rey y las Cortes, lo que situaba en un mismo plano a la Corona y a la Naci\xc3\xb3n y reforzaba los poderes de la primera; y la sustituci\xc3\xb3n del Senado electivo por uno designado por la Corona, que adem\xc3\xa1s ser\xc3\xada vitalicio. Estos cambios fueron completamente rechazados por los progresistas, algunos de los cuales incluso abogaban por recortar los poderes que hab\xc3\xada concedido a la Corona la Constituci\xc3\xb3n de 1837, especialmente en cuanto a la suspensi\xc3\xb3n y disoluci\xc3\xb3n de las Cortes, mientras la mayor\xc3\xada de los progresistas se alineaba con los moderados "puritanos" en su defensa de la Constituci\xc3\xb3n de 1837 sin introducir ning\xc3\xban cambio.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Para llevar a cabo la reforma de la Constituci\xc3\xb3n Narv\xc3\xa1ez convoc\xc3\xb3 elecciones para el verano de 1844 en la que los progresistas no participaron porque estaban a favor de mantener intacta la Constituci\xc3\xb3n y porque sus principales l\xc3\xadderes estaban en prisi\xc3\xb3n o huidos como consecuencia de las revueltas progresistas que se produjeron en febrero y marzo de 1844 tras las elecciones de enero en las que denunciaron la "influencia" del gobierno moderado de Luis Gonz\xc3\xa1lez Bravo en el resultado de las mismas. As\xc3\xad fue como los moderados pudieron aprobar sin ning\xc3\xban tipo de oposici\xc3\xb3n la nueva Constituci\xc3\xb3n de 1845 hecha a su medida.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En la nueva Constituci\xc3\xb3n la soberan\xc3\xada era "compartida" entre las Cortes y la Reina, a la cual se le dejaban bastantes poderes, ya que se la supon\xc3\xada controlada por el partido moderado.\xe2\x80\x8b Como consecuencia de este principio el poder legislativo era compartido entre las Cortes y la Reina. Las Cortes estar\xc3\xadan formadas por dos \xc3\xb3rganos legislativos, el Congreso de los Diputados y el Senado. El Congreso estar\xc3\xada integrado por representantes elegidos por sufragio censitario por los electores de mayores rentas del pa\xc3\xads, aunque estos no llegaban a representar el 1% de la poblaci\xc3\xb3n. Mientras que el Senado estar\xc3\xada formado por senadores elegidos por la Reina en un n\xc3\xbamero ilimitado. Los derechos y libertades se declaran, incluido el de la libertad de expresi\xc3\xb3n, pero sus l\xc3\xadmites quedar\xc3\xadan en manos de las leyes, que ser\xc3\xa1n las que decidan los miembros de las Cortes, gentes de altas rentas que har\xc3\xadan las leyes a su medida impidiendo el acceso al poder de los otros grupos sociales y pol\xc3\xadticos, como los progresistas._NEWLINE_El vuelco a los avances liberales progresistas de las etapas anteriores se complet\xc3\xb3 con una nueva ley municipal del 8 de enero de 1845 con sufragio directo censitario y con el reforzamiento del centralismo.\n_START_SECTION_\nLa inestabilidad de los gobiernos\n_START_PARAGRAPH_\nPronto surgi\xc3\xb3 la divisi\xc3\xb3n del Partido Moderado lo que coadyuv\xc3\xb3 a la inestabilidad pol\xc3\xadtica que se manifest\xc3\xb3 en los continuos cambios en la presidencia del gobierno, que comenzaron con el cese de Narv\xc3\xa1ez el 11 de febrero de 1846, asociado al conflictivo matrimonio que se pact\xc3\xb3 para la Reina. En efecto, \xc3\xa9sta se casar\xc3\xa1 en dicho a\xc3\xb1o con Francisco de As\xc3\xads de Borb\xc3\xb3n, primo suyo, el 10 de octubre, el mismo d\xc3\xada que cumpli\xc3\xb3 diecis\xc3\xa9is a\xc3\xb1os. Antes, la madre de la Reina, la ex Regente Mar\xc3\xada Cristina hab\xc3\xada urdido un plan matrimonial para casar a su hija con el heredero de la Corona francesa. Tales prop\xc3\xb3sitos levantaron las suspicacias de Inglaterra que a toda costa quer\xc3\xada que se respetase el Tratado de Utrecht y evitar que las dos naciones estuvieran unidas bajo un solo rey. Tras los Acuerdos de Eu se limit\xc3\xb3 el n\xc3\xbamero de candidatos para Isabel a poco m\xc3\xa1s de seis, entre lo que finalmente se eligi\xc3\xb3 a Francisco de As\xc3\xads._NEWLINE_Por influencia de los moderados "puritanos" de Joaqu\xc3\xadn Francisco Pacheco, el gobierno de Francisco Javier de Ist\xc3\xbariz, que sucedi\xc3\xb3 al de Narv\xc3\xa1ez en abril de 1846, intent\xc3\xb3 integrar a los progresistas en la Monarqu\xc3\xada para establecer en el futuro el turno de partidos y afianzar as\xc3\xad el trono de Isabel II. Para ello realiz\xc3\xb3 varios gestos como devolver al general Espartero todos los cargos y honores que le hab\xc3\xadan sido arrebatados por el gobierno de Joaqu\xc3\xadn Mar\xc3\xada L\xc3\xb3pez tras ser obligado a renunciar a la Regencia; la anulaci\xc3\xb3n de la acusaci\xc3\xb3n contra Salustiano de Ol\xc3\xb3zaga de haber forzado a la reina a que firmara el decreto de disoluci\xc3\xb3n de las Cortes cuando a finales de 1843 fue presidente del gobierno; o, con motivo de la boda de la reina el 10 de octubre, la amnist\xc3\xada a todos los dirigentes progresistas encausados por las revueltas de febrero y marzo de 1844. Estas medidas permitieron volver a Espa\xc3\xb1a al general Espartero, a Ol\xc3\xb3zaga y a otros dirigentes progresistas, y adem\xc3\xa1s les convencieron para presentarse a las elecciones de diciembre de 1846 en las que obtuvieron 53 esca\xc3\xb1os. Se estableci\xc3\xb3 entonces la colaboraci\xc3\xb3n parlamentaria entre los progresistas y los "puritanos", una prueba m\xc3\xa1s de su acercamiento al r\xc3\xa9gimen de la Constituci\xc3\xb3n de 1845, que tuvo como colof\xc3\xb3n el nombramiento por la reina del general Espartero como senador, en un momento en que \xc3\xa9ste se hab\xc3\xada convertido en el l\xc3\xadder de hecho del progresistas, convencidos de "que la Corona ver\xc3\xada en un militar la persona adecuada para alternar en el poder con el que lideraba el moderantismo, Narv\xc3\xa1ez".\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Ist\xc3\xbariz consigui\xc3\xb3 mantenerse en el poder hasta el 28 de enero de 1847, cuando un pulso por el control de las Cortes con Mendiz\xc3\xa1bal y Ol\xc3\xb3zaga, de retorno ya del destierro tras la personal autorizaci\xc3\xb3n de la Reina, le oblig\xc3\xb3 a dimitir. De enero a octubre de ese a\xc3\xb1o se sucedieron tres gobiernos sin rumbo mientras los carlistas segu\xc3\xadan creando problemas, al tiempo que algunos emigrados liberales volv\xc3\xadan del exilio._NEWLINE_El 4 de octubre de 1847 fue nombrado de nuevo presidente Narv\xc3\xa1ez, y \xc3\xa9ste prosigui\xc3\xb3 la pol\xc3\xadtica de integraci\xc3\xb3n de los progresistas -les comunic\xc3\xb3 que deseaba \xc2\xabregularizar el organismo constitucional y hacer posible el turno en el poder de todos los partidos que realmente reconocieran a la reina\xc2\xbb- hasta que estall\xc3\xb3 la Revoluci\xc3\xb3n de 1848 en Francia que supuso la ca\xc3\xadda de la Monarqu\xc3\xada y la proclamaci\xc3\xb3n de la Rep\xc3\xbablica y luego se extendi\xc3\xb3 por toda Europa. Entonces Narv\xc3\xa1ez, como la propia reina, pens\xc3\xb3 que el turno con los progresistas pod\xc3\xada abrir las puertas a la revoluci\xc3\xb3n, con lo que su gobierno dio un giro autoritario para prevenir des\xc3\xb3rdenes. En el debate que se produjo en el Congreso de los Diputados sobre el proyecto de ley presentado por el gobierno de Narv\xc3\xa1ez de suspensi\xc3\xb3n de las garant\xc3\xada constitucionales, los porgresistas se ofrecieron como alternativa con un gobierno presidido por Espartero que impidiera con reformas que estallara la revoluci\xc3\xb3n tambi\xc3\xa9n en Espa\xc3\xb1a. Salustiano Ol\xc3\xb3zaga dijo que el objetivo del mismo ser\xc3\xada \xc2\xabno s\xc3\xb3lo salvar el trono, sino mantener la tranquilidad, aumentar la prosperidad del pa\xc3\xads, liberarle de la guerra civil, de la anarqu\xc3\xada y de las complicaciones extranjeras\xc2\xbb. La propuesta progresista no fue aceptada, entre otras cosas porque ni la reina madre Mar\xc3\xada Cristina ni Isabel II guardaban un buen recuerdo de la actuaci\xc3\xb3n del general Espartero cuando s\xc3\xb3lo ocho a\xc3\xb1os antes hab\xc3\xada obligado a la regente a marchar al exilio.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_La Revoluci\xc3\xb3n de 1848 que recorr\xc3\xada toda Europa, protagonizada por el movimiento obrero y la burgues\xc3\xada m\xc3\xa1s liberal, provoc\xc3\xb3 insurrecciones en el interior de Espa\xc3\xb1a, duramente reprimidas; adem\xc3\xa1s se produjo la ruptura de relaciones diplom\xc3\xa1ticas con Gran Breta\xc3\xb1a al considerarla part\xc3\xadcipe e instigadora de los movimientos carlistas en la denominada Guerra dels Matiners. Narv\xc3\xa1ez dur\xc3\xb3 en el gobierno hasta el 10 de enero de 1851 cuando fue sustituido por Juan Bravo Murillo._NEWLINE_El gobierno de Bravo Murillo frustr\xc3\xb3 de nuevo la posibilidad del turno de moderados y progresistas en el gobierno, en un momento en que \xc3\xa9stos \xc3\xbaltimos hab\xc3\xadan reafirmado su lealtad a la monarqu\xc3\xada de Isabel II tras la salida del partido del sector democr\xc3\xa1tico en abril de 1849. El hecho fundamental que entorpeci\xc3\xb3 la consolidaci\xc3\xb3n del r\xc3\xa9gimen constitucional fue la violaci\xc3\xb3n por parte del gobierno y de la Corona de las reglas parlamentarias con el objetivo de conseguir unas Cortes adictas que aprobaran la reforma de la Constituci\xc3\xb3n de 1845 en un sentido reaccionario.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_El 1 de diciembre de 1852 era derrotado el candidato gubernamental a la presidencia del Congreso de Diputados. La respuesta del moderado "autoritario" Bravo Murillo no fue dimitir, conforme a los usos parlamentarios, sino obtener de la reina al d\xc3\xada siguiente el decreto de disoluci\xc3\xb3n de las Cortes para as\xc3\xad conseguir la elecci\xc3\xb3n de unas C\xc3\xa1maras adictas que aprobaran la reforma de la Constituci\xc3\xb3n de 1845 que el gobierno hab\xc3\xada presentado. La respuesta de los moderados de Narv\xc3\xa1ez, unidos ahora a los moderados "puritanos", y de los progresistas fue pedir la dimisi\xc3\xb3n de Bravo Murillo, que abandon\xc3\xb3 el cargo el 14 de diciembre, pero la reina no llam\xc3\xb3 a formar gobierno a un pol\xc3\xadtico que tuviera el suficiente respaldo en las Cortes, sino a un hombre de su confianza que s\xc3\xb3lo responder\xc3\xada ante la Corona, Federico Roncali, al que sucedieron Francisco Lersundi Hormaechea (presidente del gobierno entre el 14 de abril y el 19 de septiembre de 1853) y Luis Jos\xc3\xa9 Sartorius, Conde de San Luis que se mantuvo en el gobierno desde el 19 de septiembre de 1853 hasta el 17 de julio de 1854.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_As\xc3\xad pues, la respuesta de la Corona a la violaci\xc3\xb3n de los usos parlamentarios por Bravo Murillo fue nombrar sucesivos gobiernos presididos por Roncali, Lersundi y el Conde de San Luis que respond\xc3\xadan \xc3\xbanicamente ante la reina porque carec\xc3\xadan de base parlamentaria. A esta inestabilidad pol\xc3\xadtica de se sum\xc3\xb3 la acusaci\xc3\xb3n de corrupci\xc3\xb3n, como la concesi\xc3\xb3n arbitraria de licencias para el trazado de l\xc3\xadneas ferroviarias sin la correspondiente autorizaci\xc3\xb3n parlamentaria, o la pretensi\xc3\xb3n de que las mismas fueran aprobadas por decreto lo que fue rechazado por el Senado -"al d\xc3\xada siguiente de la votaci\xc3\xb3n, el Gobierno de Sartorius cerr\xc3\xb3 las Cortes, separ\xc3\xb3 a todos los magistrados y empleados p\xc3\xbablicos que hab\xc3\xadan votado en contra y desterr\xc3\xb3 a varios generales y periodistas"-. La consecuencia de todo ello fue el desprestigio de la Corona que "ignor\xc3\xb3 la opini\xc3\xb3n de la mayor parte de los partidos, y se fio de una fracci\xc3\xb3n que quebrantaba la Constituci\xc3\xb3n para introducir formas contrarias al parlamentarismo".\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nLa obra de la d\xc3\xa9cada moderada\n_START_PARAGRAPH_\nLos objetivos primordiales de los moderados eran conjugar el orden junto con ciertas libertades, pero primando el orden para poder asentar el Estado liberal y lograr el crecimiento del pa\xc3\xads. As\xc3\xad, cuando Narv\xc3\xa1ez lleg\xc3\xb3 a la Presidencia de Gobierno en mayo de 1844, inici\xc3\xb3 una serie de reformas para fortalecer la Corona, lograr una administraci\xc3\xb3n centralista y lograr un Estado en orden, lo que supon\xc3\xada limitar la libertad de expresi\xc3\xb3n y de imprenta, eliminar la elecci\xc3\xb3n popular de las autoridades de los ayuntamientos y la Milicia Nacional._NEWLINE_Buscando el orden p\xc3\xbablico, despu\xc3\xa9s de disolver la Milicia Nacional propia de los progresistas, en octubre de 1844, crearon la Guardia Civil, un cuerpo de seguridad que durar\xc3\xa1 hasta la actualidad a pesar de los diferentes reg\xc3\xadmenes pol\xc3\xadticos que ha habido en Espa\xc3\xb1a._NEWLINE_Otra reforma importante fue la reforma de la administraci\xc3\xb3n del Estado. En busca del orden social, los moderados organizaron el Estado en provincias, ya dise\xc3\xb1adas por Javier de Burgos en 1833, y cada provincia en municipios. Los cargos de poder provincial ser\xc3\xadan los Gobernadores civiles, nombrados por el Gobierno, y estos nombrar\xc3\xadan a su vez a los cargos municipales de los ayuntamientos, con lo cual se estableci\xc3\xb3 un monopolio del poder por los moderados en todas las escalas, y se garantiz\xc3\xb3 el control de todas las instituciones. En cuanto a los territorios forales, el deseo de orden de los moderados les oblig\xc3\xb3 a respetar las instituciones forales con las que esas provincias funcionaban sin problemas, por lo que el R\xc3\xa9gimen Foral sobrevivi\xc3\xb3 durante el gobierno de los moderados._NEWLINE_Tambi\xc3\xa9n se regul\xc3\xb3 la educaci\xc3\xb3n a trav\xc3\xa9s del Plan Pidal (Decreto del 17 de septiembre de 1845). La educaci\xc3\xb3n qued\xc3\xb3 centralizada en manos del Estado y organizada en niveles (estudios primarios, secundarios y universitarios). Aparecen los institutos para impartir la ense\xc3\xb1anza secundaria. Cada capital de provincia deb\xc3\xada contar con al menos uno. Se cre\xc3\xb3 un Consejo de Instrucci\xc3\xb3n P\xc3\xbablica (1846) para regular los contenidos de los libros de texto, buscando la uniformidad. Tambi\xc3\xa9n se regul\xc3\xb3 el acceso a la funci\xc3\xb3n docente. En un principio se apost\xc3\xb3 por una ense\xc3\xb1anza laica, pero esta disposici\xc3\xb3n qued\xc3\xb3 anulada por la firma del Concordato de 1851. El Plan Pidal ser\xc3\xada sustituido por la Ley Moyano de 1857.\n_START_SECTION_\nEl Concordato de 1851\n_START_PARAGRAPH_\nEn cuanto a la cuesti\xc3\xb3n religiosa los sucesivos gobiernos moderados trataron de apaciguar el enfrentamiento con la Santa Sede como consecuencia de los procesos de desamortizaci\xc3\xb3n llevados a cabo por Mendiz\xc3\xa1bal en el periodo anterior, mediante la firma de un Concordato en 1851 con el Papa P\xc3\xado IX, el segundo de la historia de Espa\xc3\xb1a que, en s\xc3\xadntesis, ven\xc3\xada a establecer una pol\xc3\xadtica de protecci\xc3\xb3n de los bienes de la Iglesia cat\xc3\xb3lica ante posibles nuevos procesos de desamortizaci\xc3\xb3n de los mismos, especialmente los civiles; se fren\xc3\xb3 la venta de los que todav\xc3\xada estaban en poder del Estado y la Iglesia obtuvo compensaciones econ\xc3\xb3micas. En su art\xc3\xadculo primero el Concordato establec\xc3\xada:_NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE__NEWLINE_  _NEWLINE_La religi\xc3\xb3n cat\xc3\xb3lica, apost\xc3\xb3lica, romana, que con exclusi\xc3\xb3n de cualquier otro culto contin\xc3\xbaa siendo la \xc3\xbanica de la naci\xc3\xb3n espa\xc3\xb1ola, se conservar\xc3\xa1 siempre en los dominios de S. M. Cat\xc3\xb3lica con todos los derechos y prerrogativas de que debe gozar seg\xc3\xban la ley de Dios y lo dispuesto por los sagrados c\xc3\xa1nones (...)_NEWLINE__NEWLINE_ _NEWLINE_La firma del Concordato se produjo durante el gobierno de Bravo Murillo y en \xc3\xa9l el Papa aceptaba la desamortizaci\xc3\xb3n del Clero y en contrapartida el Estado se compromet\xc3\xada al mantenimiento de la Iglesia. Por otra parte el Gobierno consigui\xc3\xb3 tambi\xc3\xa9n el derecho de presentaci\xc3\xb3n para el nombramiento de obispos por el Papa, heredero del concordato regalista de 1753. De este modo los \xc3\xa1nimos se serenan y con el derecho de presentaci\xc3\xb3n se garantiza que la jerarqu\xc3\xada eclesi\xc3\xa1stica ha de ser del gusto del Gobierno. Este proceso de acercamiento a la Iglesia cre\xc3\xb3 las bases para la tranquilidad general en materia religiosa, la cual era fundamental para lograr la convivencia general del pa\xc3\xads.\n_START_SECTION_\nEconom\xc3\xada\n_START_PARAGRAPH_\nEn cuanto a la Hacienda, exist\xc3\xada un descontrol enorme en los impuestos, por lo que los moderados buscaron establecer una nueva fiscalidad equitativa y ordenada. Para ello se eliminaron los innumerables impuestos antiguos y quedaron s\xc3\xb3lo unos pocos, que englobaban o transformaban a los anteriores y los hac\xc3\xadan m\xc3\xa1s justos y controlables. Destac\xc3\xb3 en esta \xc3\xa9poca la labor del ministro de hacienda Alejandro Mon y su colaborador Ram\xc3\xb3n Santill\xc3\xa1n, que trataron de equilibrar la deuda del estado con los ingresos a trav\xc3\xa9s de la ley Mon-Santill\xc3\xa1n (1845), una ley que moderniz\xc3\xb3 la econom\xc3\xada del pa\xc3\xads._NEWLINE_La transformaci\xc3\xb3n fiscal principal consisti\xc3\xb3 en las nuevas contribuciones directas con las que se intentaba que cada ciudadano pagara en funci\xc3\xb3n de su renta. Esto fue dif\xc3\xadcil de aplicar, puesto que al no existir unas estad\xc3\xadsticas fiables, no pudo evitarse el fraude por parte de muchos contribuyentes, por lo que hubo que insistir en impuestos indirectos que afectaban a todos los consumidores independientemente de su renta. Estos impuestos indirectos causaron un importante encarecimiento de la vida que estuvo en la base de las protestas populares de esos a\xc3\xb1os y fue uno de los detonantes de la Vicalvarada y del comienzo del Bienio progresista.\n_START_SECTION_\nEl fin de la d\xc3\xa9cada moderada: la "revoluci\xc3\xb3n de 1854"\n_START_PARAGRAPH_\nLa violaci\xc3\xb3n de los usos parlamentarios por parte de la Corona provoc\xc3\xb3 el acercamiento entre los moderados de Narv\xc3\xa1ez y los moderados "puritanos" con los progresistas que llegaron a formar un comit\xc3\xa9 electoral para presentar candidaturas conjuntas en las elecciones cuyo objetivo era la conservaci\xc3\xb3n del r\xc3\xa9gimen representativo que consideraban en peligro. Asimismo los "puritanos" R\xc3\xados Rosas y Joaqu\xc3\xadn Francisco Pacheco entraron en contacto con varios militares adictos, como el general O\'Donnell, y progresistas, como los generales Dulce y Ros de Olano, para organizar un pronunciamiento cuyo objetivo era obligar a la reina Isabel II a sustituir el gobierno del Conde de San Luis por otro de "uni\xc3\xb3n liberal".\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El pronunciamiento lo inici\xc3\xb3 el general O\'Donell el 28 de junio de 1854, pero el enfrentamiento con las tropas fieles al gobierno en la localidad cercana a Madrid de Vic\xc3\xa1lvaro -lo que dar\xc3\xa1 nombre a la rebeli\xc3\xb3n: La Vicalvarada- result\xc3\xb3 indeciso, por lo que las fuerzas de O\'Donell se retiraron hacia el sur vagando por La Mancha y encamin\xc3\xa1ndose a Portugal, aguardando que otras unidades militares se sumaran al movimiento. Como esto no se produc\xc3\xada los conjurados concretaron "su programa liberal con el \xc3\xa1nimo de agrupar a la oposici\xc3\xb3n al Gobierno [del conde de San Luis] y conseguir m\xc3\xa1s elementos de presi\xc3\xb3n sobre la reina". As\xc3\xad fue como surgi\xc3\xb3 el "manifiesto del Manzanares", escrito por Antonio C\xc3\xa1novas del Castillo aconsejado por el general Serrano, hecho p\xc3\xbablico el 7 de julio en el que se promet\xc3\xada la "regeneraci\xc3\xb3n liberal" mediante la aprobaci\xc3\xb3n de nuevas leyes de imprenta y electoral, la convocatoria de Cortes, la descentralizaci\xc3\xb3n administrativa y el restablecimiento de la Milicia nacional, todas ellas propuestas cl\xc3\xa1sicas del Partido Progresista.\xe2\x80\x8b _NEWLINE_Fue entonces cuando empez\xc3\xb3 la segunda fase de la que se llamar\xc3\xada despu\xc3\xa9s la "revoluci\xc3\xb3n de 1854" cuyo protagonismo correspondi\xc3\xb3 a los progresistas y a los dem\xc3\xb3cratas que iniciaron la insurrecci\xc3\xb3n el 14 de julio en Barcelona y el 17 de julio en Madrid, que fue secundada en otros lugares donde tambi\xc3\xa9n se formaron juntas. La reina destituy\xc3\xb3 ese mismo d\xc3\xada 17 de julio al conde de San Luis sustituy\xc3\xa9ndolo por el general Fernando Fern\xc3\xa1ndez de C\xc3\xb3rdova que form\xc3\xb3 un gobierno en el que hab\xc3\xada moderados "puritanos" y progresistas pero este s\xc3\xb3lo dur\xc3\xb3 dos d\xc3\xadas siendo sustituido por el duque de Rivas, cuyo gobierno tuvo la misma duraci\xc3\xb3n, hasta que la Corona se decidi\xc3\xb3 a llamar al general Baldomero Espartero para que formara gobierno. As\xc3\xad dio comienzo el bienio progresista (1854-1856).\xe2\x80\x8b'