b'\n_START_ARTICLE_\nLey de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios\n_START_SECTION_\nOr\xc3\xadgenes\n_START_PARAGRAPH_\nA principios del siglo 21, el promedio de deuda de Entidades Federativas y Municipales respecto a participaciones federales era del 50%. Manteniendo un ritmo acelerado, a principios de este a\xc3\xb1o es del 80%.\xe2\x80\x8b Este riesgo no se presenta en las finanzas p\xc3\xbablicas nacionales, pero s\xc3\xad es una alerta para algunas entidades federativas y municipios que podr\xc3\xadan comprometer la estabilidad de las finanzas p\xc3\xbablicas en un futuro._NEWLINE_Con base en estos hechos se decidi\xc3\xb3 buscar una soluci\xc3\xb3n, por lo cual \xe2\x80\x9cSe expedir\xc3\xa1 una nueva Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda P\xc3\xbablica para las Entidades Federativas y Municipios para controlar el exceso de endeudamiento de las entidades federativas y los municipios regulando el acceso a la fuente de pago y a las garant\xc3\xadas de la Federaci\xc3\xb3n para el endeudamiento subnacional.\xe2\x80\x9d (Compromiso 68 del Pacto por M\xc3\xa9xico).\n_START_SECTION_\nFase iniciativa\n_START_PARAGRAPH_\nEl Presidente de la Rep\xc3\xbablica es quien est\xc3\xa1 facultado para ejercer derecho de la iniciativa, le corresponde presentar las iniciativas. As\xc3\xad como tambi\xc3\xa9n otros Senadores pueden participar en esto. Para conocer las iniciativas de ley es necesario que el 51% de los miembros de las c\xc3\xa1maras est\xc3\xa9n presentes, una vez rechazado no podr\xc3\xa1 presentarse ese mismo a\xc3\xb1o de nuevo.\n_START_SECTION_\nFase de discusi\xc3\xb3n y aprobaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nEn este periodo se pretende fijar definitivamente el contenido de la ley, para finalmente ser aprobada sin modificaciones o adiciones. _NEWLINE_La C\xc3\xa1mara de Diputados aval\xc3\xb3 la ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios con 382 votos a favor, cero en contra y 32 abstenciones.\n_START_SECTION_\nFase integradora de la eficacia\n_START_PARAGRAPH_\nUna vez que se aprueba por los Diputados y Senadores, se comunica al Ejecutivo, firmado por los Presidentes de las C\xc3\xa1maras y la aprobaci\xc3\xb3n del Presidente. Una vez que el Presidente est\xc3\xa1 completamente de acuerdo, la ley se promulga.\n_START_SECTION_\nFase de publicaci\xc3\xb3n y discusi\xc3\xb3n en lo general\n_START_PARAGRAPH_\nLos dict\xc3\xa1menes deber\xc3\xa1n publicarse antes de las 48 horas del inicio de la sesi\xc3\xb3n. En la discusi\xc3\xb3n todos los miembros podr\xc3\xa1n tener una intervenci\xc3\xb3n. Exponer sus puntos de opini\xc3\xb3n a favor y en contra y discutir cada art\xc3\xadculo reservado de acuerdo a la ley. Si un art\xc3\xadculo o grupo de art\xc3\xadculos fueran rechazados, se volver\xc3\xa1n a mandar a la comisi\xc3\xb3n para que los reelabore._NEWLINE_La ley de disciplina financiera de las entidades federativas y los municipios, la ley de coordinaci\xc3\xb3n fiscal, la ley general de deuda p\xc3\xbablica y la ley general de contabilidad gubernamental, fueron aprobadas por el Congreso de la Uni\xc3\xb3n el 17 de marzo de 2016 y promulgada por el Ejecutivo Federal el 27 de abril de 2016.\n_START_SECTION_\nPuntos Clave\n_START_PARAGRAPH_\nEsta ley pretende ser una herramienta para la transparencia, la rendici\xc3\xb3n de cuentas y control de las finanzas p\xc3\xbablicas. Que, de continuar sus normativas, se frenar\xc3\xa1 el endeudamiento y evitar\xc3\xa1 crear una deuda gubernamental impagable. De acuerdo con Presidencia, se busca que las entidades federativas hagan suyos los principios de responsabilidad financiera y hacendaria a trav\xc3\xa9s de cinco componentes para garantizar el cumplimiento de la ley:_NEWLINE_1.- Reglas y est\xc3\xa1ndares de Disciplina Financiera: estas reglas incentivar\xc3\xa1n a los estados y municipios a mantener unas finanzas p\xc3\xbablicas sanas, sostenibles y responsables._NEWLINE_2.- Nuevas obligaciones para contrataci\xc3\xb3n responsable de deuda: se garantizar\xc3\xa1n que se contrate deuda al menor costo financiero y trasparente, con el fin de obtener beneficios._NEWLINE_3.- Creaci\xc3\xb3n de un Registro P\xc3\xbablico \xc3\x9anico para transparentar obligaciones financieras: El registro pretende obligar a cada Estado, a estar inscrito para transparentar los financiamientos y obligaciones. Est\xc3\xa1n obligados a cumplir con la entrega de informaci\xc3\xb3n._NEWLINE_4.- Se establece un Sistema de Alertas de Deuda P\xc3\xbablica para Estados y Municipios: \xc3\xa9ste sistema obligar\xc3\xa1 a las Entidades Federativas y los Municipios a cumplir con cada uno de los convenios de Responsabilidad Hacendaria._NEWLINE_5.- Estados y Municipios podr\xc3\xa1n obtener cr\xc3\xa9ditos con aval de la Federaci\xc3\xb3n: este \xc3\xbaltimo punto tendr\xc3\xa1 como objetivo que se pueda acceder a financiamientos m\xc3\xa1s baratos, debido al respaldo como aval que dar\xc3\xa1 la federaci\xc3\xb3n._NEWLINE_De acuerdo con una calificaci\xc3\xb3n preliminar de las entidades federativas, seg\xc3\xban el Sistema de Alertas, existir\xc3\xa1n 3 casos:_NEWLINE_Endeudamiento sostenible: techo de financiamiento m\xc3\xa1ximo del 15% de los Ingresos de Libre Disposici\xc3\xb3n (Aguascalientes, Campeche, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Estado de M\xc3\xa9xico, Puebla, Quer\xc3\xa9taro, San Luis Potos\xc3\xad, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Yucat\xc3\xa1n)._NEWLINE_Endeudamiento en observaci\xc3\xb3n: techo de financiamiento m\xc3\xa1ximo del 5% de los Ingresos de Libre Disposici\xc3\xb3n (Baja California, Baja California Sur, Chiapas, Ciudad de M\xc3\xa9xico, Hidalgo, Michoac\xc3\xa1n, Morelos, Oaxaca, Veracruz)._NEWLINE_Endeudamiento elevado: sin techo de financiamiento (Coahuila, Chihuahua, Nayarit,  Nuevo Le\xc3\xb3n,  Quintana Roo,  Sonora,  Zacatecas).\xe2\x80\x8b'