b'\n_START_ARTICLE_\nMarco Aurelio Avellaneda\n_START_SECTION_\nBiograf\xc3\xada\n_START_PARAGRAPH_\nMarco Aurelio Mart\xc3\xadn Avellaneda y Silva naci\xc3\xb3 en San Miguel de Tucum\xc3\xa1n, Tucum\xc3\xa1n, Argentina, en 1835, hijo de Marco Manuel de Avellaneda y de Dolores de Silva y Zavaleta. Era hermano de Nicol\xc3\xa1s Avellaneda, futuro presidente argentino, y del legislador Eudoro Avellaneda._NEWLINE_Se gradu\xc3\xb3 de doctor en derecho en la Universidad de Buenos Aires, dedic\xc3\xa1ndose luego a la pol\xc3\xadtica. Fue diputado nacional por su provincia por el per\xc3\xadodo 1876 y 1880 y reelecto en otras oportunidades hasta 1901. Decano de los legisladores, durante 11 a\xc3\xb1os desempe\xc3\xb1\xc3\xb3 la presidencia de la C\xc3\xa1mara de Diputados. _NEWLINE_Fue interventor nacional en la provincia de Corrientes y en la provincia de Buenos Aires. _NEWLINE_Fue designado presidente de la Oficina Inspectora de Bancos Garantidos hasta el mes de abril de 1890 en que renunci\xc3\xb3 en medio de la grave crisis econ\xc3\xb3mica durante el gobierno de Miguel \xc3\x81ngel Ju\xc3\xa1rez Celman por negarse a autorizar una emisi\xc3\xb3n de dos millones por el Banco Nacional que propiciaba el ministro Wenceslao Pacheco cuando la instituci\xc3\xb3n carec\xc3\xada ya de reservas. Finalmente Pacheco se ver\xc3\xada forzado a dejar el ministerio pero se convertir\xc3\xada en presidente del Banco y efectuar\xc3\xada emisiones clandestinas que agravar\xc3\xadan la crisis y provocar\xc3\xadan la quiebra de la instituci\xc3\xb3n.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Entre el 7 de junio de 1893 y julio de 1893 fue Ministro de Hacienda del presidente Luis S\xc3\xa1enz Pe\xc3\xb1a. En junio de 1901 fue nuevamente nombrado Ministro de Hacienda por el presidente Julio Argentino Roca, ejerciendo el cargo hasta 1902._NEWLINE_El 21 de noviembre de 1906 se convirti\xc3\xb3 en Ministro del Interior del presidente Jos\xc3\xa9 Figueroa Alcorta ejerciendo el cargo hasta el 27 de septiembre de 1907._NEWLINE_En 1909 se convirti\xc3\xb3 en senador nacional hasta su muerte, que tuvo lugar en el partido de Tigre el 29 de enero de 1911.\n_START_SECTION_\nLey S\xc3\xa1enz Pe\xc3\xb1a\n_START_PARAGRAPH_\nEn 1910, durante el tratamiento por el Senado de la ley de reforma electoral conocida como Ley S\xc3\xa1enz Pe\xc3\xb1a, Marco Aurelio Avellaneda hab\xc3\xada encabezado el ataque al proyecto defendiendo el sistema de lista completa "bajo cuyo sistema el pa\xc3\xads hab\xc3\xada alcanzado todo su progreso" calificando la reforma de "inocua, antidemocr\xc3\xa1tica e inconstitucional"._NEWLINE_Propon\xc3\xada extraoficialmente ya desde la \xc3\xa9poca de su paso por la c\xc3\xa1mara de diputados un sistema de elecciones controladas por el gobierno pero garantizando suficiente transparencia:"mi opini\xc3\xb3n es que el gobierno, consultando, pase el mejor acierto a algunas personas de reconocida honradez, sin excluir de un modo absoluto a ning\xc3\xban c\xc3\xadrculo y sin dar a ninguno una preponderancia decisiva, elija para Diputado entre los hombres honorables del pays, m\xc3\xa1s o menos inteligentes, m\xc3\xa1s o menos de buena posici\xc3\xb3n a aquellos que le inspiren m\xc3\xa1s confianza y con cuyo apoyo decidido puede contar para su marcha administrativa en bien del pays (\xe2\x80\xa6) aplaudo de todo coraz\xc3\xb3n la resoluci\xc3\xb3n que ha tomado de ejercer su influencia en las elecciones provinciales (\xe2\x80\xa6) Si bien la inmensa mayor\xc3\xada que hace la elecci\xc3\xb3n no obra con independencia y conocimiento, sino por la influencia a que obedece, yo opino que la m\xc3\xa1s leg\xc3\xadtima es la del gobierno, que es el especialmente encargado de conservar el orden p\xc3\xbablico, que es por regla general el m\xc3\xa1s imparcial como que debe estar arriba de las miserias y pasiones de los c\xc3\xadrculos y que es por fin el que tiene m\xc3\xa1s responsabilidad por cuanto es nula la de los c\xc3\xadrculos por la raz\xc3\xb3n de ser colectiva. \xc2\xbfCu\xc3\xa1l ha sido el resultado de las luchas electorales en que los gobiernos han sido o querido ser prescindentes?"_NEWLINE_Pero esa intervenci\xc3\xb3n deb\xc3\xada tener l\xc3\xadmites "He sido opositor a ciertos gobiernos electores (\xe2\x80\xa6) he combatido y combatir\xc3\xa9 siempre el abuso de la influencia oficial del gobierno que sin consultar m\xc3\xa1s que sus caprichos haciendo triunfar contra viento y marea los candidatos m\xc3\xa1s antip\xc3\xa1ticos al pueblo (\xe2\x80\xa6) y siempre criticar\xc3\xa9 con severidad a los gobiernos que no tengan presente las verdaderas conveniencias del pays (sic) y que no consulten ante todo la honradez y la idoneidad para los puestos pol\xc3\xadticos".\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Esa ficci\xc3\xb3n democr\xc3\xa1tica se justificaba por la incapacidad e indiferencia de los electores:"Traiga U. a su memoria el espect\xc3\xa1culo que presentan los atrios de los templos en un d\xc3\xada de elecciones, all\xc3\xad no se ve sino una chusma medio salvaje que no sabe ni el nombre del ciudadano por quien va a sufragar. Tome Ud. los registros electorales y encontrar\xc3\xa1 para cada cien votantes uno cuyo nombre le sea conocido o que sepa leer y escribir. Y bien estos son los ciudadanos que hacen la elecci\xc3\xb3n, asistiendo a los comicios no por usar de sus derechos sino impulsados por el mandato del patr\xc3\xb3n o del comandante o por lo menos interesados en la empanada y el aguardiente que se les propina."\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Y continuaba:"aqu\xc3\xad, a medida que se acerca la \xc3\xa9poca de nombramiento de Diputados aumenta la indiferencia p\xc3\xbablica. Como Ud. ha visto la copia del Registro C\xc3\xadvico que est\xc3\xa1 publicado no encontrar\xc3\xa1 un nombre conocido. El esp\xc3\xadritu mercantil y de especulaci\xc3\xb3n ha invadido de tal modo a todas las clases de la sociedad que nadie se ocupa sino de buscarlos medios de ganar dinero. Las elecciones se hacen por (\xe2\x80\xa6) individuos que inscriben nombres supuestos, donde personas enganchadas para votar y se llevar\xc3\xada un chasco el que regrese por el inter\xc3\xa9s con que tratan los diarios la cuesti\xc3\xb3n electoral (\xe2\x80\xa6) La mayor\xc3\xada de la poblaci\xc3\xb3n no lee de los diarios sino los avisos de comerciantes".\xe2\x80\x8b'