b'\n_START_ARTICLE_\nCaso Granier y otros (Radio Caracas Televisi\xc3\xb3n) vs. Venezuela\n_START_SECTION_\nAntecedentes a los hechos (2001-2003)\n_START_PARAGRAPH_\nPosterior al paro nacional de 24 horas en el a\xc3\xb1o 2001, en Venezuela se agudiz\xc3\xb3 la polarizaci\xc3\xb3n. Entre febrero y abril los gerentes de PDVSA iniciaron protestas por el nombramiento de Parra Luzardo invocando el argumento de la meritocarcia. Cuando la CTV anunci\xc3\xb3 el comienzo del paro general para el 9 de abril de 2002, trabajadores petroleros y Fedec\xc3\xa1maras respaldan tales acciones. Sin embargo, el 7 de abril, en cadena de radio y televisi\xc3\xb3n, el presidente Ch\xc3\xa1vez despidi\xc3\xb3 a gerentes y directivos de PDVSA. Los venezolanos que rechazan las decisiones del gobierno comenzaron a salir a las calles y no fue hasta la tarde del 11 de abril que la abandonaron._NEWLINE_RCTV, fue uno de los medios que fij\xc3\xb3 una fuerte postura en contra de las acciones del gobierno, asimismo no fue el \xc3\xbanico medio que decidi\xc3\xb3 acatar el segundo paro nacional c\xc3\xadvico convocado por Fedecamaras y la CTV. El 9 de abril distintas estaciones de radio y televisi\xc3\xb3n cancelaron su programaci\xc3\xb3n habitual para transmitir entrevistas y noticias. Las cu\xc3\xb1as publicitarias desaparecieron de los cortes comerciales porque los canales decidieron sumarse al paro nacional. En cada segmento se destaca la propaganda antichavista, adem\xc3\xa1s de promover los llamados a tomar las calles elaborados por la oposici\xc3\xb3n. Cada convocatoria desbord\xc3\xb3 las expectativas de asistencia._NEWLINE_El 11 de abril, RCTV, Globovisi\xc3\xb3n, Venevisi\xc3\xb3n, Televen y distintos canales de televisi\xc3\xb3n nacional transmitieron los hechos en vivo de aquella manifestaci\xc3\xb3n cuyo rumbo inicial era hacia PDVSA, pero por directrices de dirigentes de oposici\xc3\xb3n cambi\xc3\xb3 a Miraflores. Cuando la protesta lleg\xc3\xb3 al puente Llaguno, Venevisi\xc3\xb3n mostr\xc3\xb3 im\xc3\xa1genes de afectos al oficialismo disparando a los manifestantes. A la llegada de la Manifestaci\xc3\xb3n, Hugo Ch\xc3\xa1vez Fr\xc3\xadas orden\xc3\xb3 una transmisi\xc3\xb3n en cadena nacional, RCTV y Venevisi\xc3\xb3n decidieron dividir sus pantallas a fin de mostrar los hechos que se suscitaban y la cadena del mandatario nacional._NEWLINE_Durante los hechos ocurridos durante la madrugada del 12 abril de 2002, muchos medios no transmit\xc3\xadan debido a que hab\xc3\xadan recibido la orden de no hacerlo, sin embargo, RCTV decidi\xc3\xb3 mostrar lo que suced\xc3\xada, con una marcada postura en contra del gobierno._NEWLINE_Durante 2002 y 2003, muchos medios fueron cerrados, comprados y muchos otros cambiaron radicalmente su l\xc3\xadnea editorial a fin de que no fueran sancionados. Pero RCTV mantuvo su programaci\xc3\xb3n tradicional. A ra\xc3\xadz de esta decisi\xc3\xb3n, directivos del canal recib\xc3\xadan constantes amenazas p\xc3\xbablicas y an\xc3\xb3nimas. El 12 de enero de 2003, el presidente Ch\xc3\xa1vez hizo la siguiente advertencia al pa\xc3\xads: \xe2\x80\x9cAs\xc3\xad lo adelanto a Venezuela. He ordenado revisar todo el procedimiento jur\xc3\xaddico a trav\xc3\xa9s de los cuales se les dio la concesi\xc3\xb3n a estos se\xc3\xb1ores. La estamos revisando y si ellos no recuperan la normalidad en la utilizaci\xc3\xb3n de la concesi\xc3\xb3n, si ellos siguen utilizando la concesi\xc3\xb3n para tratar de quebrar el pa\xc3\xads o derrocar el gobierno, pues yo estar\xc3\xada en la obligaci\xc3\xb3n de revocarles la concesi\xc3\xb3n que se les ha dado para que operen los canales de televisi\xc3\xb3n\xe2\x80\x9d. y el 27 de enero, el presidente declar\xc3\xb3 \xe2\x80\x9cno se extra\xc3\xb1en si dentro de poco en Venezuela comenzamos a cerrar los canales de televisi\xc3\xb3n\xe2\x80\x9d._NEWLINE_A partir de 2005 desde el Centro Nacional de Noticias, sal\xc3\xadan avances que interrumpen la programaci\xc3\xb3n de RCTV en materia de informaci\xc3\xb3n y transmisiones especiales a motivo del proceso electoral._NEWLINE_Luego de la aprobaci\xc3\xb3n de la Ley de Responsabilidad en Radio y Televisi\xc3\xb3n, desaparecieron distintos programas de opini\xc3\xb3n de Venevisi\xc3\xb3n. de igual manera, dicha medida comenz\xc3\xb3 a propagarse en distintos medios. En RCTV los periodistas decidieron mantener una postura cr\xc3\xadtica informando sobre las medidas administrativas del Gobierno.\n_START_SECTION_\nMovimientos ocurridos \xe2\x80\x8b\n_START_PARAGRAPH_\nLa corte concluy\xc3\xb3 que los hechos del caso se dieron bajo un panorama de tensi\xc3\xb3n y negatividad posterior al golpe de estado que ocurri\xc3\xb3 en el pa\xc3\xads en 2002 y al comportamiento que los medios de comunicaci\xc3\xb3n tuvieron durante esos d\xc3\xadas. Se gener\xc3\xb3 una polarizaci\xc3\xb3n pol\xc3\xadtica que se manifest\xc3\xb3 mediante una notoria tendencia a la racionalizaci\xc3\xb3n de la postura de los sectores involucrados. Por esta raz\xc3\xb3n el Tribunal consider\xc3\xb3 probado \xe2\x80\x9cun ambiente de intimidaci\xc3\xb3n\xe2\x80\x9d hacia el medio de comunicaci\xc3\xb3n, que se gener\xc3\xb3 por las declaraciones de altas autoridades del gobierno venezolano contra los periodistas._NEWLINE_RCTV era un canal de televisi\xc3\xb3n abierta con cobertura nacional en Venezuela desde el a\xc3\xb1o 1953. El medio transmit\xc3\xada programas de entretenimiento, informaci\xc3\xb3n y opini\xc3\xb3n, y manten\xc3\xada una l\xc3\xadnea editorial muy marcada hacia la oposici\xc3\xb3n del gobierno de Hugo Ch\xc3\xa1vez. Antes de que lo sacaran del aire, era el canal que contaba con m\xc3\xa1s espectadores, era sintonizado por la mayor\xc3\xada de la poblaci\xc3\xb3n venezolana, aproximadamente el 85,44\xc2\xa0%._NEWLINE_Radio Caracas Televisi\xc3\xb3n ten\xc3\xada la concesi\xc3\xb3n bajo el Decreto 1.577 de 1987, que hab\xc3\xada sido renovada por el Estado. Operaba como televisi\xc3\xb3n abierta y pod\xc3\xada utilizar el espectro radioel\xc3\xa9ctrico correspondiente, por 20 a\xc3\xb1os, es decir, hasta el 27 de mayo de 2007._NEWLINE_A partir del a\xc3\xb1o 2002 el gobierno venezolano, incluido el presidente Ch\xc3\xa1vez, emiti\xc3\xb3 declaraciones de que no se iba renovar la concesi\xc3\xb3n a RCTV. En 2006 se hicieron oficiales. En febrero de 2007 comenz\xc3\xb3 una campa\xc3\xb1a por parte del Estado contra el canal, para explicar la raz\xc3\xb3n de porque no habr\xc3\xada renovaci\xc3\xb3n. Esta se realiz\xc3\xb3 a trav\xc3\xa9s de notas en los peri\xc3\xb3dicos, pinturas en los muros y afiches en las instalaciones de las oficinas p\xc3\xbablicas._NEWLINE_El 5 de julio de 2002, RCTV solicit\xc3\xb3 foralmente, de acuerdo con el cronograma establecido por la Comisi\xc3\xb3n Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), que su t\xc3\xadtulo de concesi\xc3\xb3n fuera transformado al nuevo r\xc3\xa9gimen de la LOTEL (Ley Org\xc3\xa1nica de Telecomunicaciones, adoptada en el 2000). CONATEL no consider\xc3\xb3 la solicitud de transformaci\xc3\xb3n dentro del plazo de dos a\xc3\xb1os, establecido en el art\xc3\xadculo 210 de la LOTEL, sino que dio respuesta en marzo de 2007. En enero del a\xc3\xb1o 2007, miembros de RCTV, asistieron a CONATEL, solicitando nuevos t\xc3\xadtulos de concesi\xc3\xb3n._NEWLINE_El 24 de enero de 2007, el ministro Jesse Chac\xc3\xb3n, encargado del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la inform\xc3\xa1tica (MPPTI) y CONATEL, emitieron la comunicaci\xc3\xb3n N.\xc2\xba\xc2\xa00424 del 28 de marzo de 2007, la cual contemplaba la decisi\xc3\xb3n de no renovar la concesi\xc3\xb3n a RCTV. As\xc3\xad como tambi\xc3\xa9n se dio a conocer la resoluci\xc3\xb3n N.\xc2\xba\xc2\xa0002 del 28 de marzo de 2007, mediante la cual se elimin\xc3\xb3 el procedimiento administrativo correspondiente.A partir de dos solicitudes de amparo, el 25 de mayo de 2007 el Tribunal Supremo de Justicia, orden\xc3\xb3 dos medidas cautelares, en las cuales le asign\xc3\xb3 a CONATEL el derecho de uso de los bienes de propiedad de RCTV con la finalidad de que la Fundaci\xc3\xb3n Televisora Venezolana Social (TVes) contara con el lugar para su transmisi\xc3\xb3n nacional.\n_START_SECTION_\nBreve enlace a la historia\n_START_PARAGRAPH_\nEl 27 de mayo de 2007 a las 11:59 p. m. se le venci\xc3\xb3 la concesi\xc3\xb3n a el canal pionero de Venezuela, RCTV. Fundado el 15 de agosto de 1953 por William Phelps Jr. Actualmente es reemplazado por la se\xc3\xb1al de Tves.\n_START_SECTION_\nAcontecimientos\n_START_PARAGRAPH_\nEl presidente de ese entonces, Hugo Rafael Ch\xc3\xa1vez Fr\xc3\xadas inform\xc3\xb3 en diciembre de 2006 a las 7pm que no otorgar\xc3\xada la renovaci\xc3\xb3n de concesi\xc3\xb3n al canal, ya que el mismo atentaba contra los ideas del presidente y la naci\xc3\xb3n en general._NEWLINE_Radio Caracas Televisi\xc3\xb3n contaba sus \xc3\xbaltimos d\xc3\xadas en se\xc3\xb1al abierta, a ra\xc3\xadz de su supuesta posici\xc3\xb3n durante el golpe de Estado de 2002.\n_START_SECTION_\nAcusaciones nacionales\n_START_PARAGRAPH_\nLos directivos de RCTv en conjunto con el canal de noticias Globovisi\xc3\xb3n, declararon que en ese a\xc3\xb1o no se venc\xc3\xada la licencia y que por el contrario ten\xc3\xada vigencia hasta el a\xc3\xb1o 2021, dichas declaraciones fueron apuntados como no v\xc3\xa1lidas y que todos los miembros de dicho canal deber\xc3\xadan acatar a lo dictado por el presidente Ch\xc3\xa1vez._NEWLINE_Por otro lado, los opositores y varios artistas llevaron a cabo protestas en donde se exig\xc3\xada la libertad de expresi\xc3\xb3n, ya que a el canal estaba ten\xc3\xadan apuntado a censurar y cerrar su se\xc3\xb1al._NEWLINE_En enero de 2007 los directivos de RCTV enviaron una carta al ministerio de Telecomunicaciones e Inform\xc3\xa1tica, que fue respondida tarde, en marzo.\n_START_SECTION_\nAcusaciones internacionales\n_START_PARAGRAPH_\nUn mes antes del cierre del canal RCTV, el 20 de abril del 2007, la Comisi\xc3\xb3n Interamericana de Derechos Humanos de la OEA inform\xc3\xb3 a dicho canal que hab\xc3\xada tomado la decisi\xc3\xb3n de interponer una demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH), contra el gobierno de Venezuela y su presidente actual Ch\xc3\xa1vez._NEWLINE_El gobierno de Venezuela toma la postura de retirar a pa\xc3\xads de la corte._NEWLINE_Por otro lado, varios pa\xc3\xadses se pronunciaron entre ellos Uruguay, estos emitieron fuertes declaraciones en rechazo al cierre de RCTV. Jorge Gandini, diputado en e Uruguay afirm\xc3\xb3 que \xc2\xabel gobierno de Venezuela se apresta a aplicar una interpretaci\xc3\xb3n arbitraria de su legislaci\xc3\xb3n para censurar para siempre a un medio de comunicaci\xc3\xb3n de enorme prestigio como es Radio Caracas Televisi\xc3\xb3n\xc2\xbb.\n_START_SECTION_\nGarant\xc3\xadas judiciales y protecci\xc3\xb3n judicial\n_START_PARAGRAPH_\nRCTV, en el intento de renovar la concesi\xc3\xb3n y transformar los t\xc3\xadtulos, aplic\xc3\xb3 ciertos procedimientos administrativos fallidos ya que fueron derogados por el Estado inmediatamente. Todos los esfuerzos de callar a este medio sirvieron para sacarlo del aire. La Corte indic\xc3\xb3 que de haber sido constante el cumplimiento del procedimiento, quiz\xc3\xa1s, hubiese sido m\xc3\xa1s cuesta arriba el cierre del canal de forma arbitraria._NEWLINE_Con el fin de prolongar el plazo del cierre del medio y anularlo, el Estado estableci\xc3\xb3 medidas cautelares indefinidas sin excusarse. Este caso se encuentra pospuesto desde junio del 2008, es decir casi nueva a\xc3\xb1os desde el inicio del proceso. El plazo razonable de la realizaci\xc3\xb3n del tr\xc3\xa1mite, seg\xc3\xban la Corte, y esto es una grave violaci\xc3\xb3n por parte del Estado._NEWLINE_Seg\xc3\xban indica la Corte, el Estado no viol\xc3\xb3 el art\xc3\xadculo 8 de la Convenci\xc3\xb3n ya que a los due\xc3\xb1os del canal RCTV se les dio la oportunidad de apelar y defenderse con los documentos pertinentes._NEWLINE_Se estima que los bienes del canal fueron incautados m\xc3\xa1s que por una causa espec\xc3\xadfica, podr\xc3\xada estar relacionado con la imparcialidad y falta de independencia del Tribunal Supremo de Justicia. Esta falta de justicia dej\xc3\xb3 vulnerable e impactando al pa\xc3\xads en el \xc3\xa1mbito de ser o\xc3\xaddo y el derecho de un proceso judicial en un plazo razonable._NEWLINE_Finalmente con respecto al amparo constitucional y el amparo cautelar, el primero no fue violado gracias a que el TSJ solo se demor\xc3\xb3 tres meses en dar respuesta y este lapso de tiempo no se considera tan lejano. Por otro lado el segundo amparo, seg\xc3\xban indica el Tribunal, el tiempo transcurrido entre su presentaci\xc3\xb3n y su resoluci\xc3\xb3n no indic\xc3\xb3 ning\xc3\xban efecto en el resultado de la protecci\xc3\xb3n de presuntas v\xc3\xadctimas involucradas puesto que este fue resuelto antes del cierre de RCTV.\n_START_SECTION_\nDerecho a la propiedad y comunicaci\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nLa Convenci\xc3\xb3n Americana sobre Derechos Humanos en su art\xc3\xadculo 21, denominado Derecho a la Propiedad Privada, expresa que \xe2\x80\x9ctoda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes, pero la ley puede subordinar tal uso y goce al inter\xc3\xa9s social; ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizaci\xc3\xb3n justa, por razones de utilidad p\xc3\xbablica o de inter\xc3\xa9s social y en los casos y seg\xc3\xban las formas establecidas por la ley; tanto la usura como cualquier otra forma de explotaci\xc3\xb3n del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley\xe2\x80\x9d.\n_START_SECTION_\nSobre la no renovaci\xc3\xb3n de la concesi\xc3\xb3n a RCTV para el uso del espectro electromagn\xc3\xa9tico\n_START_PARAGRAPH_\nEn ese sentido, es necesario comprender que la CIDH confirm\xc3\xb3 que el espectro radioel\xc3\xa9ctrico es un bien p\xc3\xbablico que pertenece o est\xc3\xa1 bajo el dominio del Estado, por lo cual la titularidad del mismo no puede ser reclamada por individualidades, en otra palabras, era decisi\xc3\xb3n exclusiva del gobierno otorgarle o no la renovaci\xc3\xb3n de la concesi\xc3\xb3n a RCTV, dejando a un lado las consecuencias de los resultados de esta._NEWLINE_El Estado no estaba obligado a renovar la concesi\xc3\xb3n y los pagos o beneficios econ\xc3\xb3micos que hubieran podido recibir los socios a ra\xc3\xadz de una posible renovaci\xc3\xb3n de dicha concesi\xc3\xb3n, no pueden considerarse como bienes adquiridos que formen parte del patrimonio de los accionistas o que puedan ser protegidos por el art\xc3\xadculo 21 de la Convenci\xc3\xb3n Am\xc3\xa9rica.\n_START_SECTION_\nSobre las medidas cautelares impuestas por la Sala Constitucional\n_START_PARAGRAPH_\nEl \xc3\xb3rgano judicial aludi\xc3\xb3 al hecho de que por ser personas jur\xc3\xaddicas las implicadas en el caso de RCTV, no est\xc3\xa1 capacitada o apta para examinar o investigar las supuestas violaciones a la Convenci\xc3\xb3n, por ello es incapaz de analizar las consecuencias que se originaron de la obligaci\xc3\xb3n de medidas cautelares impuestas a los bienes que eran propiedad de la planta televisiva venezolana, ni comprobar si dichas medidas han violado o no la propiedad de la persona jur\xc3\xaddica de la empresa. Por lo tanto, la CIDH se dedic\xc3\xb3 a determinar el posible efecto que tales medidas cautelares habr\xc3\xadan causado de manera directa sobre el patrimonio de los accionistas, es decir, las acciones de las cuales son due\xc3\xb1os.\n_START_SECTION_\nSobre la posible afectaci\xc3\xb3n al valor de la acci\xc3\xb3n de propiedad de los socios de RCTV\n_START_PARAGRAPH_\nCon relaci\xc3\xb3n a esto, la Corte consider\xc3\xb3 que la estructura de los due\xc3\xb1os de las acciones est\xc3\xa1 constituida de forma muy compleja, debido a que est\xc3\xa1 conformada por una sociedad muy amplia y diversa de personas jur\xc3\xaddicas con patrimonios separados, lo cual hace dif\xc3\xadcil determinar la clara relaci\xc3\xb3n entre los da\xc3\xb1os a la persona jur\xc3\xaddica de RCTV y la supuesta p\xc3\xa9rdida de valor de las acciones._NEWLINE_Al respecto, la CIDH descart\xc3\xb3 las afectaciones materiales que denunciaron las v\xc3\xadctimas, da\xc3\xb1os generados por la citada \xe2\x80\x9celiminaci\xc3\xb3n ilegal y arbitraria\xe2\x80\x9d de la concesi\xc3\xb3n sobre el costo de la empresa y sobre el precio de las acciones, puesto que la renovaci\xc3\xb3n de la concesi\xc3\xb3n no era un derecho adquirido y los socios, por tal raz\xc3\xb3n, no pueden exigir afectaciones econ\xc3\xb3micas como propiedad._NEWLINE_La Corte consider\xc3\xb3 que en este caso no se ha demostrado que el Estado haya vulnerado el derecho a la propiedad privada de las posibles v\xc3\xadctimas, seg\xc3\xban el art\xc3\xadculo 21 de la Convenci\xc3\xb3n._NEWLINE_Consecuencias del cierre de Radio Caracas Televisi\xc3\xb3n_NEWLINE__NEWLINE_Como primera consecuencia estaba el comienzo de graves problemas en materia comunicacional, ya que traer\xc3\xada falta de informaci\xc3\xb3n y la visi\xc3\xb3n contraria al gobierno._NEWLINE_En segundo lugar, m\xc3\xa1s de mil empleados quedaron sin trabajo, incluidos personal de limpieza, ingenieros y seguridad, provocando un \xc3\xadndice de desempleo en crecimiento. M\xc3\xa1s de mil familias no tendr\xc3\xadan ingreso monetario en casa._NEWLINE_Muchos venezolanos que crecieron que con dicho canal, el m\xc3\xa1s antiguo del pa\xc3\xads, ver\xc3\xadan el final de su emisi\xc3\xb3n por las medidas represivas del gobierno contra los medios de comunicaci\xc3\xb3n._NEWLINE_Posterior al cierre de RCTV, bajo los mismos objetivos, pero con distinta metodolog\xc3\xada comenzaron las censuras en distintos medios de comunicaci\xc3\xb3n, contribuyendo a un sesgo informativo para el pa\xc3\xads.\n_START_SECTION_\nFinal de transmisi\xc3\xb3n\n_START_PARAGRAPH_\nCercana a la hora de cierre, se cancel\xc3\xb3 toda publicidad que se ven\xc3\xada cumpliendo durante el d\xc3\xada para enfocar la transmisi\xc3\xb3n._NEWLINE_El domingo 27 de mayo fue un d\xc3\xada emotivo para muchos venezolanos, ese d\xc3\xada se llevaron a cabo retransmisiones con mayor audiencia, programas especiales para dar pie a la hora final._NEWLINE_As\xc3\xad fue como a las 11:58 minutos present\xc3\xb3 a sus trabajadores de todas las \xc3\xa1reas, actores y compa\xc3\xb1eros del medio cantando el himno nacional de Venezuela. Al marcar las 12am la se\xc3\xb1al se apag\xc3\xb3, dejando 53 a\xc3\xb1os de transmisi\xc3\xb3n.\n_START_SECTION_\nOpini\xc3\xb3n popular\n_START_PARAGRAPH_\nSeg\xc3\xban una encuesta realizada por Datan\xc3\xa1lisis en abril de 2007, el 70,8\xc2\xa0% de los venezolanos consideraba negativo e inaceptable que el gobierno nacional no renueve la concesi\xc3\xb3n a Radio Caracas Televisi\xc3\xb3n (RCTV). El ministro William Lara, desestim\xc3\xb3 el uso de la encuesta a favor de RCTV as\xc3\xad como sus resultados, catalogando a esta informaci\xc3\xb3n falsa.\n_START_SECTION_\nMarcel Granier y grupo 1BC\n_START_PARAGRAPH_\nMarcel Granier es un empresario venezolano. Granier es el presidente de Radio Caracas Televisi\xc3\xb3n (RCTV) y el gerente general de Empresas 1BC, la cual fue fundada en la d\xc3\xa9cada de 1920 por el empresario estadounidense William H. Phelps, quien inaugur\xc3\xb3 la importadora Almecenes Americanos, en donde se vend\xc3\xadan productos para el hogar; as\xc3\xad como la compa\xc3\xb1\xc3\xada Autom\xc3\xb3vil Universal, una importadora, comercializadora y ensambladora de autos, que ofrec\xc3\xada veh\xc3\xadculos de la Ford.'