b'\n_START_ARTICLE_\nSistema penitenciario de Honduras\n_START_SECTION_\nAspectos generales\n_START_PARAGRAPH_\nEl sistema penitenciario de Honduras es la organizaci\xc3\xb3n creada por este Estado para la ejecuci\xc3\xb3n o el cumplimiento de las penas previstas en las sentencias judiciales; especialmente las penas de reclusi\xc3\xb3n, cuyo prop\xc3\xb3sito principal, es dentro del marco jur\xc3\xaddico nacional, la re-inserci\xc3\xb3n social del condenado. Este sistema ha dependido del Ministerio de Gobernaci\xc3\xb3n y Justicia.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_A partir del 2014, la administraci\xc3\xb3n de las c\xc3\xa1rceles del pa\xc3\xads pas\xc3\xb3 a formar parte del reci\xc3\xa9n creado Instituto Nacional Penitenciario (INP). Vinculado al Ministerio del Interior y Poblaci\xc3\xb3n (Secretar\xc3\xada de Estado en los Despachos del Interior y Poblaci\xc3\xb3n). Anteriormente, la administraci\xc3\xb3n de las c\xc3\xa1rceles estuvo a cargo de la Direcci\xc3\xb3n Nacional de Servicios Especiales Preventivos  (Direcci\xc3\xb3n Nacional de C\xc3\xa1rceles), la cual es parte integrante de la Direcci\xc3\xb3n General de la Polic\xc3\xada Nacional, por disposici\xc3\xb3n de la Ley Org\xc3\xa1nica de la Polic\xc3\xada Nacional  (art\xc3\xadculos 2, 11 y 52); y por lo tanto, es parte de la cartera de la Secretar\xc3\xada (o Ministerio) de Seguridad. La Rep\xc3\xbablica de Honduras es Estado parte de los siguientes tratados de derechos humanos adoptados en el marco de la Organizaci\xc3\xb3n de Estados Americanos: la Convenci\xc3\xb3n Americana sobre Derechos Humanos (desde el 9 de agosto de 1977); la Convenci\xc3\xb3n Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer \xc2\xabConvenci\xc3\xb3n de Bel\xc3\xa9m Do Par\xc3\xa1\xc2\xbb (desde el 7 de diciembre de 1995); y la Convenci\xc3\xb3n Interamericana sobre Desaparici\xc3\xb3n Forzada de Personas (desde el 7 de noviembre de 2005).  _NEWLINE_Asimismo, Honduras acept\xc3\xb3 la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 9 de septiembre de 1981.  Igualmente, es parte, entre otros, de los siguientes tratados del sistema de Naciones Unidas: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\xc3\xadticos (desde el 25 de agosto de 1997); la Convenci\xc3\xb3n sobre los Derechos del Ni\xc3\xb1o (desde el 10 de agosto de 1990); la Convenci\xc3\xb3n contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (desde el 5 de diciembre de 1996) y su Protocolo Facultativo (desde el 26 de junio de 2006).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_A partir del 2015 el estado de Honduras cuenta con un nuevo \xc2\xabReglamento General de la Ley del Sistema Penitenciario Nacional\xc2\xbb, el cual es un instrumento jur\xc3\xaddico que regula el funcionamiento del Instituto Nacional Penitenciario, la vida en los Centros Penitenciarios y Penitenciar\xc3\xadas Nacionales, incluyendo entre otros aspectos el r\xc3\xa9gimen de visitas a personas privadas de libertad, el trabajo de los internos penales, el acceso a formaci\xc3\xb3n, educaci\xc3\xb3n y salud, as\xc3\xad como la labor de rehabilitaci\xc3\xb3n y reinserci\xc3\xb3n social de quienes se encuentran en condiciones para recuperar su libertad.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nHistoria del sistema penitenciario\n_START_PARAGRAPH_\nLa historia del sistema carcelario de Honduras comienza en el a\xc3\xb1o de 1883, luego de la construcci\xc3\xb3n de la Penitenciaria Central. fue hasta el siglo XX que el Estado de Honduras cont\xc3\xb3 con al menos dos leyes importantes para normar la organizaci\xc3\xb3n y funcionamiento de los establecimientos penales: la primera fue la Ley Reglamentaria de Presidios (Decreto No.129 de 3 de abril de 1909) y la otra, la Ley de Rehabilitaci\xc3\xb3n del Delincuente (Decreto No. 173-84 de 15 de octubre de 1984, vigente desde el 13 de marzo de 1985)._NEWLINE_Esta \xc3\xbaltima, aunque inspirada en el paradigma del tratamiento progresivo mediante el cual se asigna a la pena privativa de libertad la finalidad de la rehabilitaci\xc3\xb3n y reinserci\xc3\xb3n social del condenado, encontr\xc3\xb3 numerosos obst\xc3\xa1culos para ser llevada a la pr\xc3\xa1ctica, principalmente porque durante su vigencia no se concret\xc3\xb3 su reglamentaci\xc3\xb3n (a\xc3\xban y cuando hubo sendos anteproyectos) y porque la mayor\xc3\xada de los centros penales carec\xc3\xadan de la infraestructura y organizaci\xc3\xb3n adecuadas para su implementaci\xc3\xb3n (edificaciones antiguas, desproporci\xc3\xb3n entre la capacidad instalada y el n\xc3\xbamero de poblaci\xc3\xb3n privada de libertad, creciente hacinamiento a causa del procedimiento penal escrito imperante, ausencia de personal calificado, entre otras)._NEWLINE_\xe2\x80\x8b_NEWLINE_A partir de 1998, la situaci\xc3\xb3n de los centros penales del pa\xc3\xads se volvi\xc3\xb3 inestable. Incendios, motines y fugas masivas comenzaron a caracterizar la \xc2\xabcrisis\xc2\xbb del sistema penitenciario hondure\xc3\xb1o. Por ejemplo, en 2003 se produjo un incendio en la c\xc3\xa1rcel de El Porvenir en La Ceiba que dej\xc3\xb3 un saldo de 68 muertos. Un a\xc3\xb1o despu\xc3\xa9s se incendi\xc3\xb3 la c\xc3\xa1rcel de San Pedro Sula dejando 107 muertos. Y m\xc3\xa1s recientemente (2012), en el centro penal de Comayagua un incendio dej\xc3\xb3 m\xc3\xa1s de 300 v\xc3\xadctimas. Otro de los problemas, que a trav\xc3\xa9s de la historia, afect\xc3\xb3 el sistema penitenciario fueron los motines. En marzo de 2008 un grupo de aproximadamente 18 prisioneros fueron acuchillados en Penitenciar\xc3\xada Nacional de T\xc3\xa1mara. _NEWLINE_El 11 de marzo de 2015, armados con \xc2\xabpistolas y machetes\xc2\xbb algunos reclusos que ser\xc3\xadan trasladados a otros centros penales iniciaron una revuelta en el penal sampedrano. Esta acci\xc3\xb3n dej\xc3\xb3 un saldo de tres internos muertos, 41 heridos entre ellos 35 reclusos y seis polic\xc3\xadas militares.\xe2\x80\x8bAsimismo la fuga de reos en los centros penales de Honduras siempre fue una constante. _NEWLINE_En julio de 2014 ocho reos se fugaron de la Penitenciaria Nacional. Por este hecho nadie quiso responsabilizarse; Militares se excusan en que no tienen el control total de la seguridad del recinto y la Polic\xc3\xada Penitenciaria aduce que las FFAA tienen controles estrat\xc3\xa9gicos. A finales del 2013, tres reos \xc2\xabburlaron los anillos de seguridad militar instalados en la c\xc3\xa1rcel de T\xc3\xa1mara y pasaron inadvertidos por el personal castrense instalado en la zona\xc2\xbb de la Penitenciar\xc3\xada Nacional de T\xc3\xa1mara.\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Ante situaciones como estas o similares a estas, el gobierno hondure\xc3\xb1o reaccion\xc3\xb3 colocando en manos de la polic\xc3\xada la direcci\xc3\xb3n y administraci\xc3\xb3n de los establecimientos (\xe2\x80\xa6) Paulatinamente, primero diez, luego catorce y finalmente la totalidad de los 24 centros penales existentes, fueron puestos bajo la autoridad de oficiales de la Fuerza de Seguridad P\xc3\xbablica (FSP), con miras a garantizar su seguridad.\xe2\x80\x9d\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En los a\xc3\xb1os de la crisis penitenciaria, la polic\xc3\xada hondure\xc3\xb1a viv\xc3\xada un proceso de profunda transformaci\xc3\xb3n bajo la Junta de Traspaso de la Polic\xc3\xada al sector civil. La preocupaci\xc3\xb3n por la situaci\xc3\xb3n de inseguridad existente en los establecimientos y la imposici\xc3\xb3n de una visi\xc3\xb3n pr\xc3\xa1ctica de la problem\xc3\xa1tica llev\xc3\xb3 a la Junta de Traspaso a incorporar las funciones hasta ese momento asignadas a la Direcci\xc3\xb3n General de Establecimientos Penales, a la Direcci\xc3\xb3n General de Servicios Especiales Preventivos de la naciente Secretar\xc3\xada de Estado en el Despacho de Seguridad (art\xc3\xadculo 52, Ley Org\xc3\xa1nica de la Polic\xc3\xada Nacional, Decreto 156-98).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Este mismo art\xc3\xadculo (52) de la Ley Org\xc3\xa1nica de la Polic\xc3\xada Nacional otorgaba a la nueva Direcci\xc3\xb3n General las funciones de seguridad, administraci\xc3\xb3n y custodia de los establecimientos penales del Estado y, a la vez derogaba t\xc3\xa1citamente la totalidad del cap\xc3\xadtulo II y muchos art\xc3\xadculos m\xc3\xa1s de la Ley de Rehabilitaci\xc3\xb3n del Delincuente. A\xc3\xban y cuando result\xc3\xb3 evidente la necesidad de que esta Ley fuera sometida a reformas para adaptarla a la nueva organizaci\xc3\xb3n que se hab\xc3\xada hecho cargo de su implementaci\xc3\xb3n, y que a la vez resultaba una buena oportunidad para dotarla de la reglamentaci\xc3\xb3n operativa adecuada, el congreso de la rep\xc3\xbablica no lo hizo y de esta manera privo de su principal herramienta de trabajo a las autoridades penitenciarias._NEWLINE_Luego que m\xc3\xa1s de 60 personas perdieran la vida en el incendio de la granja penal de La Ceiba en 2003, el Presidente de la Rep\xc3\xbablica, Don Ricardo Maduro Joest, en coordinaci\xc3\xb3n con la Comisi\xc3\xb3n Interinstitucional de Justicia Penal (CIJP), conformaron el 7 de abril de 2003 una Comisi\xc3\xb3n Interinstitucional de Reforma Penitenciaria, que deber\xc3\xada presentar un Informe sobre la Situaci\xc3\xb3n del Sistema Penitenciario en Honduras, en el que se identificaran las principales necesidades y problemas de los establecimientos penitenciarios del pa\xc3\xads y se formularan recomendaciones para atenderlos._NEWLINE_Un mes despu\xc3\xa9s (9 de mayo de 2003), la Comisi\xc3\xb3n present\xc3\xb3 el Informe solicitado, el cual conten\xc3\xada un an\xc3\xa1lisis de la problem\xc3\xa1tica y diversas recomendaciones de reformas a corto, mediano y largo plazo para mejorar la organizaci\xc3\xb3n y administraci\xc3\xb3n de los centros penales._NEWLINE_En el diagn\xc3\xb3stico del sistema penitenciario que se incluye en el Informe se describen con detalle los variados problemas y dificultades que este experimenta. Entre ellos se reconoce que la inexistencia de un reglamento de la Ley de Rehabilitaci\xc3\xb3n del Delincuente dificulta, por ejemplo, que puedan ejecutarse medidas alternativas para descongestionar la creciente poblaci\xc3\xb3n penitenciaria. _NEWLINE_Asimismo, se indica qu\xc3\xa9 a\xc3\xban y cuando los art\xc3\xadculos 27 y 43 de dicha Ley, establecen que cada centro penal debe contar con Consejos T\xc3\xa9cnicos Interdisciplinarios y Consejos Especiales, en la realidad son inexistentes, lo cual imposibilita la puesta en pr\xc3\xa1ctica de acciones para mejorar la situaci\xc3\xb3n y condiciones de los internos y vuelve imposible llevar a cabo las etapas del tratamiento penitenciario progresivo.\xe2\x80\x8b  _NEWLINE_En la parte final del diagn\xc3\xb3stico, la Comisi\xc3\xb3n recomienda al Gobierno de la Rep\xc3\xbablica adoptar medidas inmediatas para resolver los problemas m\xc3\xa1s apremiantes de los centros penales) y se adopte una pol\xc3\xadtica penitenciaria, con el prop\xc3\xb3sito de enfrentar a corto, mediano y largo plazo, los problemas que se viven en los centros y granjas penales del pa\xc3\xads,\xe2\x80\x8b \'sugiri\xc3\xa9ndose para ello un proceso de reforma profunda en el cual deber\xc3\xadan de involucrarse diversas instituciones p\xc3\xbablicas y la comunidad en general.\'_NEWLINE_En 2009 el subcomit\xc3\xa9 para la Prevenci\xc3\xb3n de la Tortura de Naciones Unidas visit\xc3\xb3 Honduras con el prop\xc3\xb3sito de revisar el accionar del sistema penitenciario de Honduras. En su informe final este sub comit\xc3\xa9 recomend\xc3\xb3 medidas tendientes a la eliminaci\xc3\xb3n de la superpoblaci\xc3\xb3n y el hacinamiento carcelario, la reducci\xc3\xb3n de la impunidad para casos de tortura y el fortalecimiento del sistema judicial penal. En 2012 posterior al incendio de la c\xc3\xa1rcel de Comayagua este subcomit\xc3\xa9 regres\xc3\xb3 a Honduras y se encontr\xc3\xb3 con que sus recomendaciones no fueron tomadas en cuenta._NEWLINE_"Lamentablemente la situaci\xc3\xb3n observada en 2009 no ha mejorado", expres\xc3\xb3 Mario Coriolano, vicepresidente del Subcomit\xc3\xa9 y jefe de la delegaci\xc3\xb3n a Honduras. En tanto no se pongan en pr\xc3\xa1ctica nuestras recomendaciones y las de otros \xc3\xb3rganos de derechos humanos, sucesos tan lamentables como los ocurridos en las c\xc3\xa1rceles de Comayagua y San Pedro Sula pueden volver a ocurrir (...) El Gobierno de Honduras debe comenzar cuanto antes una reforma profunda e integral de su sistema penitenciario (...) enfatizo.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Tanto en 2008 como en 2010, los medios de prensa informaban al pa\xc3\xads acerca de una nueva Ley Penitenciaria. Sin embargo, este asunto se mantuvo ignorado durante los gobiernos de Manuel Zelaya y Porfirio Lobo. Fue hasta cuando se da el incendio de la c\xc3\xa1rcel de Comayagua en 2012 y por presiones de la OEA, las Naciones Unidas que el Congreso de la Rep\xc3\xbablica decide en mayo de 2012, aprobar la mencionada ley. Esta ley hab\xc3\xada estado engavetada desde el 2004, cuando el presidente Maduro dio luz verde para que se investigara y se le informara acerca de la Situaci\xc3\xb3n del Sistema Penitenciario de Honduras. Dicha investigaci\xc3\xb3n fue hecha por la Comisi\xc3\xb3n Interinstitucional de Justicia Penal en mayo de 2003.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Finalmente, en 2015 la nueva ley entr\xc3\xb3 en su etapa de socialzaci\xc3\xb3n. Esta nueva ley crea una instituci\xc3\xb3n aut\xc3\xb3noma, el Instituto Nacional Penitenciario, vinculada al Ministerio del Interior y Poblaci\xc3\xb3n (Secretar\xc3\xada de Estado en los Despachos del Interior y Poblaci\xc3\xb3n) el cual es responsable de la organizaci\xc3\xb3n, la administraci\xc3\xb3n y la puesta en funcionamiento del sistema penitenciario nacional. Tambi\xc3\xa9n establece una carrera civil profesional y especializada para los funcionarios de prisiones y guardias, lo que requerir\xc3\xa1 que todo el personal apruebe la formaci\xc3\xb3n te\xc3\xb3rica y pr\xc3\xa1ctica que ofrece la futura Escuela de Formaci\xc3\xb3n del Personal Penitenciario (Unidad de Formaci\xc3\xb3n y Capacitaci\xc3\xb3n Penitenciaria).\n_START_SECTION_\nHacinamiento\n_START_PARAGRAPH_\nLa Comisi\xc3\xb3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es uno de los organismos m\xc3\xa1s activos en la denuncia de las p\xc3\xa9simas condiciones de las 24 c\xc3\xa1rceles de Honduras. En 2013 redact\xc3\xb3 un documento en el cual informa sobre la realidad penitenciaria de Honduras.  La CIDH se\xc3\xb1ala que se trata de un sistema colapsado en el que se violan sistem\xc3\xa1ticamente los derechos fundamentales de la poblaci\xc3\xb3n reclusa. En su informe, la CIDH se\xc3\xb1ala que existe en las c\xc3\xa1rceles hondurenas un problema de hacinamiento._NEWLINE_Hasta el ano 2013 exist\xc3\xada una poblaci\xc3\xb3n de presos cercana a las 12\xc2\xa0000 personas \xe2\x80\x93de ellas, en torno a 450 son mujeres\xe2\x80\x93, su capacidad m\xc3\xa1xima es para 8120 internos. Este nivel de hacinamiento se debe a que existe un d\xc3\xa9ficit de unas 3800 plazas, un 47\xc2\xa0% del total de la cifra actual. Esta situaci\xc3\xb3n se agrava en penales como el de El Progreso (donde hay una sobrepoblaci\xc3\xb3n del 230\xc2\xa0%), La Esperanza (212\xc2\xa0%), La Ceiba (180\xc2\xa0%) o San Pedro Sula (178\xc2\xa0%).Pese a que en la prisi\xc3\xb3n de El Progreso se registra el mayor nivel de hacinamiento de todo el sistema penitenciario del pa\xc3\xads, dispone de un m\xc3\xb3dulo, el 7, con aire acondicionado y donde s\xc3\xb3lo viven 21 personas [...]\xe2\x80\x8b_NEWLINE_\xc2\xabLa CIDH se\xc3\xb1ala que el hacinamiento provoca fricciones constantes entre los reclusos, dificulta que \xc3\xa9stos dispongan de privacidad, facilita la propagaci\xc3\xb3n de enfermedades debido a la insalubridad, constituye un factor de riesgo de incendios y, entre otras consecuencias, obstaculiza la clasificaci\xc3\xb3n de los internos por categor\xc3\xadas.\xc2\xbb\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nTragedias\n_START_PARAGRAPH_\nLa precaria situaci\xc3\xb3n en la que se encuentra, el colapsado sistema penitenciario hondureno ha tra\xc3\xaddo como resultado, una serie de cat\xc3\xa1strofes y motines dentro de varias de sus c\xc3\xa1rceles. Entre estas se pueden mencionar, la tragedia de la c\xc3\xa1rcel de El Porvenir en La Ceiba (2003),\xe2\x80\x8b el incendio del centro penal de San Pedro Sula (2004), la tragedia de la c\xc3\xa1rcel de Comayagua (2012) entre otras.\xe2\x80\x8b_NEWLINE__NEWLINE_La tragedia de Comayagua, ha sido quiz\xc3\xa1s la mayor de las cat\xc3\xa1strofes registradas en las c\xc3\xa1rceles de Honduras. Aproximadamente a las 22:45 de la noche del 14 de febrero de 2012 se prendi\xc3\xb3 en llamas la Granja Penal de Comayagua. _NEWLINE_Una peque\xc3\xb1a deflagraci\xc3\xb3n incendi\xc3\xb3 primero el hogar (m\xc3\xb3dulo) n\xc3\xbamero seis. En ese momento, 106 internos estaban dentro con el cerrojo echado en ambas puertas laterales de acceso. Unos dorm\xc3\xadan; otros escuchaban m\xc3\xbasica; algunos hablaban entre s\xc3\xad, los menos trataban de conciliar el sue\xc3\xb1o tumbados sobre mantas tiradas en el estrecho pasillo que comunica las dos rejas de salida. El fuego tard\xc3\xb3 apenas unos segundos en propagarse debido al material altamente inflamable que los presos acumulaban en sus camastros... Fugazmente, los colchones, las cortinas y las maderas fueron devorados por las llamas [...] Al final este incendio produjo la muerte de 362 personas y destruy\xc3\xb3 la mitad de las celdas del establecimiento penal._NEWLINE_Pero este hecho alarmante, no ha sido el \xc3\xbanico en la historia penitenciaria del estado hondure\xc3\xb1o. En 2003, en la penitenciar\xc3\xada de El Porvenir, en la caribe\xc3\xb1a ciudad de La Ceiba, 68 personas fallecieron durante un enfrentamiento entre los \xc2\xabrondines\xc2\xbb de la c\xc3\xa1rcel (los presos que manejan el poder) y los miembros de la mara Barrio 18. La Polic\xc3\xada y el Ej\xc3\xa9rcito tambi\xc3\xa9n acabaron con las manos ensangrentadas. S\xc3\xb3lo un a\xc3\xb1o despu\xc3\xa9s, un incendio en el sector de la Mara Salvatrucha en el penal de San Pedro Sula dej\xc3\xb3 107 muertos m\xc3\xa1s.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_El 29 de marzo de 2012, a las 11 horas, se desat\xc3\xb3 un mot\xc3\xadn en el Penal Sampedrano. Internos descontentos con su coordinador general, Mario Henr\xc3\xadquez, \'Don Mario\', asesinaron a \xc3\xa9ste y a los doce presos de su c\xc3\xadrculo m\xc3\xa1s cercano. Durante el mot\xc3\xadn se detonaron armas de fuego. A \'Don Mario\' le decapitaron, le mutilaron los genitales y le arrancaron el coraz\xc3\xb3n, que luego se lo dieron a su perro para que se lo comiera. Despu\xc3\xa9s tambi\xc3\xa9n mataron al animal. La cabeza del amo la arrojaron fuera del recinto. Al parecer, este ensa\xc3\xb1amiento se debi\xc3\xb3 a que el \'se\xc3\xb1or\' de San Pedro Sula abusaba del maltrato f\xc3\xadsico a los internos y a que, recientemente, hab\xc3\xada subido los precios de los servicios que \xc3\xa9l y sus subalternos prestaban dentro del penal, como la comida y el alojamiento._NEWLINE_Adem\xc3\xa1s, en marzo de 2008 un grupo de ex pandilleros involucrados en un mot\xc3\xadn fue trasladado desde la prisi\xc3\xb3n de San Pedro Sula hasta la de T\xc3\xa1mara, a las afueras de Tegucigalpa, la capital del pa\xc3\xads. En mitad de la noche, aun sabiendo el riesgo que corr\xc3\xadan sus vidas, la direcci\xc3\xb3n de la Penitenciar\xc3\xada Nacional los alberg\xc3\xb3 en un sector de paisas (presos no pandilleros). Al amanecer, con el recuento de presos, se contabilizaron 18 mareros acuchillados._NEWLINE_De acuerdo a la Comisi\xc3\xb3n Interamericana de los Derechos Humanos, el estado hondure\xc3\xb1o suele alegar ante tales hechos que los enfrentamientos en las c\xc3\xa1rceles del pa\xc3\xads son inevitables, que las muertes de los presos en las fugas entran dentro de la l\xc3\xb3gica penitenciaria o que los incendios se producen de manera fortuita. Aunque sostengan lo contrario, de facto asumen su incapacidad para ejercer el control de las prisiones y su vaga voluntad para revertir una situaci\xc3\xb3n que acaba generando entre su poblaci\xc3\xb3n reclusa una suerte de pena de muerte no institucionalizada.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nPresupuesto\n_START_PARAGRAPH_\nUno de los grandes problemas con que cuenta el sistema penitenciario de Honduras es, La falta de presupuesto para las operaciones y el mantenimiento de las instalaciones. Seg\xc3\xban los datos de 2012, los \xc3\xbaltimos a los que se ha podido tener acceso, el gobierno del pa\xc3\xads destin\xc3\xb3 364,5 millones de lempiras a la gesti\xc3\xb3n de sus c\xc3\xa1rceles (13,5 millones de euros). De esta cantidad, el 83\xc2\xa0% se destin\xc3\xb3 a sueldos de personal, el 15\xc2\xa0% a alimentaci\xc3\xb3n de los reclusos y el 2\xc2\xa0% a gastos operativos. Al d\xc3\xada, cada preso disfruta de tres comidas que, en su conjunto, cuestan 13 lempiras (47 c\xc3\xa9ntimos de euro). El arroz y los frijoles son su base alimenticia._NEWLINE_Aun y cuando la CIDH ha detectado la falta de presupuesto, como uno de los mayores problemas que aquejan el sistema penitenciario de Honduras, el titular de la Secretar\xc3\xada de Derechos Humanos, Justicia, Gobernaci\xc3\xb3n y Descentralizaci\xc3\xb3n, Rigoberto Chang Castillos asegura que el gobierno de Honduras invierte anualmente en el mantenimiento de las c\xc3\xa1rceles 60 millones de d\xc3\xb3lares, fondos utilizados para mejorar las condiciones f\xc3\xadsicas y alimentarias de los privados de libertad. Chang asegura que estos dineros no solo se utilizan para mejorar las condiciones humanas de los reos, sino la capacitaci\xc3\xb3n de los polic\xc3\xadas penitenciarios...En ese sentido, destac\xc3\xb3 que por primera vez se est\xc3\xa1 adiestrando a los uniformados en temas como derechos humanos y derechos constitucionales. Adem\xc3\xa1s hizo referencia a la discusi\xc3\xb3n y creaci\xc3\xb3n de una pol\xc3\xadtica de Estado orientada a integrar a los presos a la sociedad._NEWLINE_\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nAgentes penitenciarios\n_START_PARAGRAPH_\nLa nueva ley penitenciaria de Honduras crea una instituci\xc3\xb3n aut\xc3\xb3noma, el Instituto Nacional Penitenciario, vinculado al Ministerio del Interior y Poblaci\xc3\xb3n (Secretar\xc3\xada de Estado en los Despachos del Interior y Poblaci\xc3\xb3n) el cual es responsable de la organizaci\xc3\xb3n, la administraci\xc3\xb3n y la puesta en funcionamiento del sistema penitenciario nacional. Tambi\xc3\xa9n establece una carrera civil profesional y especializada para los funcionarios de prisiones y guardias, lo que requerir\xc3\xa1 que todo el personal apruebe la formaci\xc3\xb3n te\xc3\xb3rica y pr\xc3\xa1ctica que ofrece la futura Escuela de Formaci\xc3\xb3n del Personal Penitenciario (Unidad de Formaci\xc3\xb3n y Capacitaci\xc3\xb3n Penitenciaria).\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Luego de aprobada la nueva ley penitenciaria y con el prop\xc3\xb3sito de fortalecer el Sistema Penitenciario, el Presidente de la Rep\xc3\xbablica Juan Orlando Hern\xc3\xa1ndez inaugur\xc3\xb3 en el 2014 el \xe2\x80\x9cPrimer Curso de Formaci\xc3\xb3n para Guardias Penitenciarios", en el Primer Batall\xc3\xb3n de Artiller\xc3\xada de la comunidad de Zambrano._NEWLINE_Los temas que abarcan las capacitaciones de los primeros guardias de seguridad son: \xe2\x80\x9cSeguridad Penitenciaria, Sistema Legal Penitenciario, Derechos Humanos, Uso proporcional debida de la fuerza, Relaciones Humanas, Principios y Valores, Cortes\xc3\xada y Disciplina. Esto como inicio de lo que permitir\xc3\xa1 comenzar la ruta profesional de la carrera penitenciaria. Asimismo contribuye al proceso de certificaci\xc3\xb3n del recurso humano encargado de la parte operativa del Instituto Nacional Penitenciario.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En marzo de 2015, el gobierno de la Rep\xc3\xbablica, a trav\xc3\xa9s de la coordinaci\xc3\xb3n de la Secretar\xc3\xada de Derechos Humanos, Justicia, Gobernaci\xc3\xb3n y Descentralizaci\xc3\xb3n, el Instituto Nacional Penitenciario, el Cuerpo de Bomberos y con el apoyo del Comit\xc3\xa9 Internacional de la Cruz Roja, clausur\xc3\xb3 el Primer Curso B\xc3\xa1sico de Inspectores de Seguridad Industrial para Centros Penales._NEWLINE_El curso se imparti\xc3\xb3 durante una semana a Directores y Jefes de Seguridad de 14 Centros penitenciarios de la regi\xc3\xb3n Centro-Sur-Oriente, fue facilitado por instructores del Benem\xc3\xa9rito Cuerpo de Bomberos y certificados por el Instituto Nacional de Formaci\xc3\xb3n Profesional en temas como: Comportamiento del fuego, inspecci\xc3\xb3n y prevenci\xc3\xb3n de incendios, protecci\xc3\xb3n pasiva o estructural, marco legal sobre riesgos de incendios, plan de emergencia y evacuaci\xc3\xb3n, entre otras materias ligadas a la seguridad. )."\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nResponsabilidad del estado\n_START_PARAGRAPH_\nLa responsabilidad del estado de Honduras no solo es velar porque los reclusos cumplan sus penas, sino tambi\xc3\xa9n por la seguridad de los mismos. Sin embargo, el estado no es capaz de cumplir con este cometido a cabalidad. La CIDH a Honduras, identific\xc3\xb3 y constat\xc3\xb3 graves deficiencias estructurales en los establecimientos carcelarios que han conducido a su colapso. Ya en otras ocasiones los \xc3\xb3rganos de protecci\xc3\xb3n de DDHH del Sistema Interamericano y los \xc3\xb3rganos del Sistema Universal de Derechos Humanos de Naciones Unidas, han venido refiri\xc3\xa9ndose constantemente a la situaci\xc3\xb3n de graves deficiencias estructurales que padece el sistema penitenciario hondure\xc3\xb1o (...)"\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Entre los graves problemas que padece el sistema penitenciario de Honduras identificados por la CIDH se encuentran incompatible con las obligaciones internacionales asumidas por el Estado, son: (a) la delegaci\xc3\xb3n del control interno de los centros penitenciarios a los propios reclusos; (b) el hacinamiento; (c) la falta de presupuesto y de un marco normativo adecuado; (d) el personal penitenciario; (e) la falta de separaci\xc3\xb3n por categor\xc3\xadas.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nAutogobierno\n_START_PARAGRAPH_\nEn apariencia el estado hondure\xc3\xb1o esta en completo control de las c\xc3\xa1rceles, sin embargo, la CIDH ha constatado lo contrario. Varias de estas c\xc3\xa1rceles est\xc3\xa1n controladas por un sistema de \xc2\xabautogobierno\xc2\xbb. Es decir, que son los propios presos quienes ejercen el control efectivo de lo que ocurre intramuros a trav\xc3\xa9s de la figura de los \xc2\xabcoordinadores\xc2\xbb. Este sistema de control carcelario, le trae al estado de Honduras un sinn\xc3\xbamero de problemas entre lo que destaca la violencia._NEWLINE_La violencia carcelaria, uno de los graves problemas que afronta el sistema penitenciario hondure\xc3\xb1o, se debe seg\xc3\xban la CIDH, \xc2\xabla corrupci\xc3\xb3n y la falta de medidas preventivas por parte de las autoridades, la existencia de sistemas en los que el Estado delega en determinados grupos de reclusos las facultades disciplinarias y de mantenimiento del orden. Asimismo, las disputas entre internos o bandas criminales por el mando de las prisiones o por el control de los espacios, la droga y otras actividades delictivas, la tenencia de armas de todo tipo por parte de los reclusos y el consumo de drogas y alcohol por parte de los internos. Todo esto, de acuerdo a la CIDH, exacerba las tensiones entre los internos y provoca una lucha del m\xc3\xa1s fuerte por los espacios y recursos disponibles._NEWLINE_Adem\xc3\xa1s, debido a este sistema, los reclusos con m\xc3\xa1s poder no solo atentan contra la vida de otros reclusos intramuros, sino tambi\xc3\xa9n que lo hacen en contra del resto de la ciudadan\xc3\xada. Muchas de las extorsiones, secuestros, y asesinatos tienen su origen all\xc3\xad, en las c\xc3\xa1rceles hondure\xc3\xb1as. Esto debido a que el sistema penitenciario carece entre muchas otras deficiencias estructurales,  el hecho que los presos no est\xc3\xa1n categorizados (separados) por su peligrosidad. _NEWLINE_Para tratar de remediar un poco la situaci\xc3\xb3n, recientemente,  el estado ordeno el traslado de los presos considerados los m\xc3\xa1s peligrosos a celdas de alta seguridad. Pero como el estado carece de verdaderas c\xc3\xa1rceles de m\xc3\xa1xima seguridad, los reos m\xc3\xa1s peligrosos son trasladados los presos a las celdas de m\xc3\xa1xima seguridad, ubicadas en cuatro batallones del pa\xc3\xads.\xc2\xbb\xe2\x80\x8b_NEWLINE_En resumen esta situaci\xc3\xb3n de abandono o esta forma de organizar las relaciones de poder en las c\xc3\xa1rceles, sin una debida supervisi\xc3\xb3n por parte del Estado, es la causa de muchos de los graves hechos de violencia carcelaria, y de otra serie de abusos, agresiones, irregularidades y delitos que se cometen rutinariamente en y desde las c\xc3\xa1rceles. Aunque recientemente el director del Instituto Nacional Penitenciario en Honduras, Francisco G\xc3\xa1lvez Granados, vaticin\xc3\xb3 en al finalizar el 2015, las c\xc3\xa1rceles ser\xc3\xa1n dominadas en su totalidad por el Estado hondure\xc3\xb1\xc3\xb3. Seg\xc3\xban G\xc3\xa1lvez \xc2\xabEl Estado est\xc3\xa1 empe\xc3\xb1ado y est\xc3\xa1 decidido a cambiar la situaci\xc3\xb3n de los centros penales y la primera acci\xc3\xb3n es apartar a los cabecillas de los centros (penales) para llevarlos a celdas de seguridad donde est\xc3\xa1n aislados del resto de la poblaci\xc3\xb3n penitenciaria para evitar que sigan ordenando delitos dentro o fuera de las c\xc3\xa1rceles\xc2\xbb._NEWLINE_\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nEconom\xc3\xada penitenciaria\n_START_PARAGRAPH_\nEl abandono en la que el estado de Honduras ha mantenido a los centros penitenciarios a trav\xc3\xa9s de much\xc3\xadsimos a\xc3\xb1os, ha resultado en el desarrollo de una econom\xc3\xada informal dentro de los mismos. En esta econom\xc3\xada, la cual es controlada por los mismos reclusos afloran entre otros negocios la prostituci\xc3\xb3n y la venta de drogas. Por ejemplo, los coordinadores de las c\xc3\xa1rceles saben que el espacio dentro del interior de las c\xc3\xa1rceles es bien \xe2\x80\x98cotizado\xe2\x80\x99 es por ello que adem\xc3\xa1s de establecer sus propios sistemas de disciplina los \'se\xc3\xb1ores\' de las prisiones buscan ganar dinero de cualquiera de las formas. Y saben que un metro de terreno se paga caro. _NEWLINE_En la c\xc3\xa1rcel de Comayagua, uno de los negocios m\xc3\xa1s productivos econ\xc3\xb3micamente es el de los encuentros conyugales. En dicho penal hay diez cuartos destinados para las visitas conyugales, los cuales est\xc3\xa1n controlados por dos reclusos. El alquiler de una habitaci\xc3\xb3n durante una hora cuesta cincuenta lempiras. Por la noche, el precio sube. Entre cincuenta y doscientas lempiras. Un promedio de cuarenta parejas ingresan en los cuartos conyugales durante los d\xc3\xadas de visitas. En fines de semanas esta cifra puede incluso doblarse. En fechas festivas de fin de a\xc3\xb1o, las habitaciones se abarrotan de parejas; el 24 de diciembre de 2008 fueron utilizadas por 92 parejas, y el 31 de diciembre, por 94. Los cuartos conyugales podr\xc3\xadan estar generando mensualmente en Comayagua, a un precio de cincuenta lempiras, un promedio de 40.000 lempiras, unos 1.800 euros.\xe2\x80\x8b_NEWLINE_Asimismo el negocio informal crea espacios para el ingreso de efectos il\xc3\xadcitos, como drogas o alcohol, cuya circulaci\xc3\xb3n en las c\xc3\xa1rceles es un factor generador de violencia; y puede llegar a generar una situaci\xc3\xb3n de facto totalmente an\xc3\xb3mala y perjudicial en la que tales negocios ilegales sustituyen a la administraci\xc3\xb3n penitenciaria en la provisi\xc3\xb3n de elementos b\xc3\xa1sicos esenciales para la vida de los reclusos.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nActualidad y proyectos\n_START_PARAGRAPH_\nActualmente para solucionar el problema de sobrepoblacion en el centro penal de San Pedro Sula se lleva a cabo la construcci\xc3\xb3n del Centro Penal de Naco en Santa B\xc3\xa1rbara. Monse\xc3\xb1or R\xc3\xb3mulo Emiliani, presidente de la fundaci\xc3\xb3n, lament\xc3\xb3 la burocracia que hay en el Gobierno que impide que la obra avance. En marzo  (2015) se pretend\xc3\xada finalizar la primera etapa del proyecto para hacer el primer traslado de reclusos del centro penal de San Pedro Sula en el barrio Caba\xc3\xb1as._NEWLINE_Construcci\xc3\xb3n del Complejo Penitenciario Regional Jos\xc3\xa9 Mar\xc3\xada Medina Castej\xc3\xb3n (Decreto Legislativo No. 221-2012); como una respuesta a la situaci\xc3\xb3n de obsolescencia y deterioro en los centros penitenciarios del pa\xc3\xads, sumando que la capacidad de las instalaciones excedida provocando hacinamiento en las mismas, evitando que la actividad penitenciaria logre la finalidad de la pena privativa de libertad y el objetivo final de rehabilitaci\xc3\xb3n y reinserci\xc3\xb3n social para los privados de libertad; mediante Decreto Legislativo No. 221-2012, se autoriz\xc3\xb3 la compra de terreno en el Departamento de Comayagua, as\xc3\xad como celebrar el contrato de dise\xc3\xb1o, construcci\xc3\xb3n y equipamiento de un complejo penitenciario regional bajo la modalidad \xe2\x80\x9cllave en mano\xe2\x80\x9d._NEWLINE_El Presidente de Honduras, Juan Orlando Hern\xc3\xa1ndez, inaugur\xc3\xb3 en febrero de 2015 el centro penal en El Porvenir, Francisco Moraz\xc3\xa1n. Con la nueva c\xc3\xa1rcel, el gobierno espera descongestionar los reclusorios del pa\xc3\xads, en especial la penitenciar\xc3\xada nacional Marco Aurelio Soto, T\xc3\xa1mara. _NEWLINE_La infraestructura tiene una capacidad de dos mil reos, con instalaciones que ayudar\xc3\xa1n a la rehabilitaci\xc3\xb3n de los privados de libertad.La prisi\xc3\xb3n cuenta con 113 hect\xc3\xa1reas, siete de construcci\xc3\xb3n y 96 para cultivos. Otra de las bondades de la edificaci\xc3\xb3n es la disposici\xc3\xb3n de un \xc3\xa1rea de cantera para la extracci\xc3\xb3n de piedras.\xe2\x80\x8b'