b'\n_START_ARTICLE_\nSubsidiariedad (Iglesia cat\xc3\xb3lica)\n_START_PARAGRAPH_\nEn la Doctrina social de la Iglesia se entiende por principio de subsidiariedad el principio en virtud del cual el Estado s\xc3\xb3lo debe ejecutar una labor orientada al bien com\xc3\xban cuando advierte que los particulares o los organismos intermedios no la realizan adecuadamente, sea por imposibilidad o sea por cualquier otra raz\xc3\xb3n._NEWLINE_Se trata de uno de los principios m\xc3\xa1s largamente repetidos y propios de la ense\xc3\xb1anza de la Iglesia cat\xc3\xb3lica ya tratado en la que se considera la primera enc\xc3\xadclica de temas sociales, la Rerum novarum\xe2\x80\x8b y refrendado en los documentos posteriores.\xe2\x80\x8b\n_START_SECTION_\nOrigen y significado\n_START_PARAGRAPH_\nLa subsidiariedad est\xc3\xa1 entre las directrices m\xc3\xa1s constantes y caracter\xc3\xadsticas de la doctrina social de la Iglesia, presente desde la primera gran enc\xc3\xadclica social. Es imposible promover la dignidad de la persona si no se cuidan la familia, los grupos, las asociaciones, las realidades territoriales locales, en definitiva, aquellas expresiones agregativas de tipo econ\xc3\xb3mico, social, cultural, deportivo, recreativo, profesional, pol\xc3\xadtico, a las que las personas dan vida espont\xc3\xa1neamente y que hacen posible su efectivo crecimiento social. Es \xc3\xa9ste el \xc3\xa1mbito de la sociedad civil, entendida como el conjunto de las relaciones entre individuos y entre sociedades intermedias, que se realizan en forma originaria y gracias a la \xc2\xabsubjetividad creativa del ciudadano. La red de estas relaciones forma el tejido social y constituye la base de una verdadera comunidad de personas, haciendo posible el reconocimiento de formas m\xc3\xa1s elevadas de sociabilidad._NEWLINE_La exigencia de tutelar y de promover las expresiones originarias de la sociabilidad es subrayada por la Iglesia en la enc\xc3\xadclica Quadragesimo anno, en la que el principio de subsidiariedad se indica como principio important\xc3\xadsimo de la <filosof\xc3\xada social>: \xc2\xabComo no se puede quitar a los individuos y darlo a la comunidad lo que ellos pueden realizar con su propio esfuerzo e industria, as\xc3\xad tampoco es justo, constituyendo un grave perjuicio y perturbaci\xc3\xb3n del recto orden, quitar a las comunidades menores e inferiores lo que ellas pueden hacer y proporcionar y d\xc3\xa1rselo a una sociedad mayor y m\xc3\xa1s elevada, ya que toda acci\xc3\xb3n de la sociedad, por su propia fuerza y naturaleza, debe prestar ayuda a los miembros del cuerpo social, pero no destruirlos y absorberlos\xc2\xbb._NEWLINE_Conforme a este principio, todas las sociedades de orden superior deben ponerse en una actitud de ayuda (\xc2\xabsubsidium\xc2\xbb) \xe2\x80\x94-por tanto de apoyo, promoci\xc3\xb3n, desarrollo\xe2\x80\x94 respecto a las menores. De este modo, los cuerpos sociales intermedios pueden desarrollar adecuadamente las funciones que les competen, sin deber cederlas injustamente a otras agregaciones sociales de nivel superior, de las que terminar\xc3\xadan por ser absorbidos y sustituidos y por ver negada, en definitiva, su dignidad propia y su espacio vital._NEWLINE_A la subsidiariedad entendida en sentido positivo, como ayuda econ\xc3\xb3mica, institucional, legislativa, ofrecida a las entidades sociales m\xc3\xa1s peque\xc3\xb1as, corresponde una serie de implicaciones en negativo, que imponen al Estado abstenerse de cuanto restringir\xc3\xada, de hecho, el espacio vital de las c\xc3\xa9lulas menores y esenciales de la sociedad. Su iniciativa, libertad y responsabilidad, no deben ser suplantadas.\n_START_SECTION_\nIndicaciones concretas\n_START_PARAGRAPH_\nEl principio de subsidiariedad protege a las personas de los abusos de las instancias sociales superiores e insta a estas \xc3\xbaltimas a ayudar a los particulares y a los cuerpos intermedios a desarrollar sus tareas. Este principio se impone porque toda persona, familia y cuerpo intermedio tiene algo de original que ofrecer a la comunidad. La experiencia constata que la negaci\xc3\xb3n de la subsidiariedad, o su limitaci\xc3\xb3n en nombre de una pretendida democratizaci\xc3\xb3n o igualdad de todos en la sociedad, limita y a veces tambi\xc3\xa9n anula, el esp\xc3\xadritu de libertad y de iniciativa._NEWLINE_Con el principio de subsidiariedad contrastan las formas de burocratizaci\xc3\xb3n, de asistencialismo, de presencia injustificada y excesiva del Estado y del aparato p\xc3\xbablico: \xc2\xabAl intervenir directamente y quitar responsabilidad a la sociedad, el Estado asistencial provoca la p\xc3\xa9rdida de energ\xc3\xadas humanas y el aumento exagerado de los aparatos p\xc3\xbablicos, dominados por las l\xc3\xb3gicas burocr\xc3\xa1ticas m\xc3\xa1s que por la preocupaci\xc3\xb3n de servir a los usuarios, con enorme crecimiento de los gastos\xc2\xbb. La ausencia o el inadecuado reconocimiento de la iniciativa privada, incluso econ\xc3\xb3mica, y de su funci\xc3\xb3n p\xc3\xbablica, as\xc3\xad como tambi\xc3\xa9n los monopolios, contribuyen a da\xc3\xb1ar gravemente el principio de subsidiariedad._NEWLINE_A la actuaci\xc3\xb3n del principio de subsidiariedad corresponden: el respeto y la promoci\xc3\xb3n efectiva del primado de la persona y de la familia; la valoraci\xc3\xb3n de las asociaciones y de las organizaciones intermedias, en sus opciones fundamentales y en todas aquellas que no pueden ser delegadas o asumidas por otros; el impulso ofrecido a la iniciativa privada, a fin que cada organismo social permanezca, con las propias peculiaridades, al servicio del bien com\xc3\xban; la articulaci\xc3\xb3n pluralista de la sociedad y la representaci\xc3\xb3n de sus fuerzas vitales; la salvaguardia de los derechos de los hombres y de las minor\xc3\xadas; la descentralizaci\xc3\xb3n burocr\xc3\xa1tica y administrativa; el equilibrio entre la esfera p\xc3\xbablica y privada, con el consecuente reconocimiento de la funci\xc3\xb3n social del sector privado; una adecuada responsabilizaci\xc3\xb3n del ciudadano para \xc2\xabser parte\xc2\xbb activa de la realidad pol\xc3\xadtica y social del pa\xc3\xads._NEWLINE_Diversas circunstancias pueden aconsejar que el Estado ejercite una funci\xc3\xb3n de suplencia. Pi\xc3\xa9nsese, por ejemplo, en las situaciones donde es necesario que el Estado mismo promueva la econom\xc3\xada, a causa de la imposibilidad de que la sociedad civil asuma aut\xc3\xb3nomamente la iniciativa; pi\xc3\xa9nsese tambi\xc3\xa9n en las realidades de grave desequilibrio e injusticia social, en las que s\xc3\xb3lo la intervenci\xc3\xb3n p\xc3\xbablica puede crear condiciones de mayor igualdad, de justicia y de paz. A la luz del principio de subsidiariedad, sin embargo, esta suplencia institucional no debe prolongarse y extenderse m\xc3\xa1s all\xc3\xa1 de lo estrictamente necesario, dado que encuentra justificaci\xc3\xb3n s\xc3\xb3lo en lo excepcional de la situaci\xc3\xb3n. En todo caso, el bien com\xc3\xban correctamente entendido, cuyas exigencias no deber\xc3\xa1n en modo alguno estar en contraste con la tutela y la promoci\xc3\xb3n del primado de la persona y de sus principales expresiones sociales, deber\xc3\xa1 permanecer como el criterio de discernimiento acerca de la aplicaci\xc3\xb3n del principio de subsidiariedad.'