1922 йылдың декабрендә СССР һәм дөйөм союз хөкүмәте булдырылғандан һуң РСФСР-ҙың Совнаркомы Рәсәй Федерацияһының башҡарма һәм идара итеүсе дәүләт органы булып китә. Халыҡ Комиссарҙары Советының ойошторолоуы, составы, компетенцияһы һәм эшмәкәрлек тәртибе СССР-ҙың 1924 йылғы Конституцияһы һәм РСФСР-ҙың 1925 йылғы Конституцияһы менән билдәләнә. Ошо ваҡыттан СНК-ның составы ҡайһы бер вәкәләттәрҙең союз ведомстволарына тапшырылыу сәбәпле үҙгәртелгән була. 11 республика халыҡ комиссариаты булдырыла: эске сауҙа;