Уның фараздары буйынса, могла стать принятая ЦК ВКП(б)-ның Үҙәк Комитетының һәм СССР-ҙың Халыҡ комиссарҙары Советының ОГПУ, суд һәм прокуратура өсөн 1933 йылдың 8 майындағы инструкцияһы сәбәсе булыуы мөмкин. Инструккция крәҫтиәндәрҙең массауи һөрөүенә сик ҡуя (шул уҡ ваҡытта әүҙем "контрреволюционерҙарға" лимит һаҡлана — ил буйынса 12 мең хужалыҡ ), шулай уҡ Юстиция наркоматының, ОГПУ һәм милицияның баш идаралығында хөкөм ителеүселәрҙең аҡтыҡҡы һаны 800 мең кеше урынына 400 мең кеше менән сикләнә (лагерҙар һәм колонияларҙан тыш) [55].