Мохтарият - идарә органнарының кесә оешмасы, аның җитәкчеләрен дә идарә органнары куя, аны халык вәкилләреннән сайлату формаль төстә генә үтә, җитәкчене сайлап куючылар белән алдан ук әзерлек эше үткәрелә.