Tabelas: Percentual dos Municípios e Crescimento Econômico Médio Conforme os quatro Tipos de Municípios
Para entender melhor esse fenômeno, vejamos o caso de 4 municípios, cada um com uma tipologia e níveis muito semelhantes de diversidade produtiva. Saudade do Iguaçu (Tipo 2) apresentou no período 0 (2000/02) um desvio da renda em relação à tendência de R$ 273 (acima do potencial) e no período seguinte apresentou uma queda da renda de 4%. Braganey (Tipo 1) possuía uma renda R$ 123 abaixo do potencial e apresentou um crescimento da renda de 146% em 10 anos. Inácio Martins (Tipo 4) também possuía uma renda abaixo do potencial mas cresceu somente 26% (portanto, abaixo da média estadual de 55%). Já Nova Olímpia possuía uma renda R$ 20 acima do potencial e cresceu 63% em uma década.
Dentre as quatro tipologias estabelecidas, a meu ver a mais intrigante é o Tipo 4. Se esses municípios tinham um maior potencial de crescimento, considerando o seu nível de diversidade de atividades produtivas, por que então cresceram menos que a média do Estado?
Ao estudar as características desse grupo, duas evidências chamaram a minha atenção na comparação com os municípios do Tipo 1 (municípios que efetivamente tiveram um crescimento superior à média):
Produtividade: o nível inicial da produtividade do trabalho (medido pela razão entre o valor adicionado fiscal e a população economicamente ativa do município) dos municípios não somente era menor para os municípios do Tipo 4 como nos 10 anos posteriores apresentou um crescimento inferior (19,1%) ao apresentado pelos municípios do Tipo 1
Industrialização: ainda que os municípios do Tipo 4 apresentassem uma participação da atividade industrial (40,9%) superior aos municípios do Tipo 1, medido pela participação da atividade industrial no valor adicionado fiscal, no período posterior os municípios do tipo 4 apresentaram uma queda nessa participação (-11,6%).
Acumular conhecimento produtivo, por meio da ampliação da diversidade de atividades econômicas, deve ser um objetivo estratégico com vistas ao crescimento econômico dos municípios. As evidências para o Paraná vão ao encontro da relação que os pesquisadores de Harvard encontraram para países.
As políticas de desenvolvimento econômico devem perseguir pari passu os ganhos de produtividade. Políticas de educação e formação profissional, reformas visando a competitividade e a redução do "Custo Brasil", melhoria de práticas de gestão das empresas e do setor público e a inovação são alavancadores da produtividade dos trabalhadores.
Este texto foi originalmente publicado no blog Gestão & Desenvolvimento. Clique aqui para ter acesso ao conteúdo original.
Fabio Hideki Ono é economista graduado pela Unicamp, mestre em desenvolvimento econômico pela UFPR, tem MBA em Gestão Financeira e Controladoria pela FGV e pós-graduação pela Harvard School of Government.