Ou seja, precisa-se de uma doutrina que apresente ações de prevenção e gestão dos problemas oriundos dos infortúnios, visando minimizar todos os tipos de perdas. A doutrina de Defesa Civil, por exemplo, possui ferramentas teóricas e práticas muito melhores para lidar com a atual situação que a doutrina bélica. E somente o Estado pode liderar esse esforço coletivo, no atual momento histórico que vivemos. Esse Estado, para ser efetivo, não deve ser mínimo nem máximo, mas apenas o necessário para cumprir sua função essencial: dar segurança, no sentido mais amplo que a palavra possui.