Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD CONCORRÊNCIA PÚBLICA INTERNACIONAL Nº 02430/ PDF
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Matheus Henrique Corte-Real Tomé
1 Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD CONCORRÊNCIA PÚBLICA INTERNACIONAL Contratação de empresa especializada em tecnologia da informação para o desenvolvimento de Sistema Nacional de Dados Estatísticos de Repressão ao Tráfico Ilícito de Drogas e desenvolvimento de web services que permitam atualizações e consultas ao cadastro de informações nacionais sobre entorpecentes e outros bens materiais apreendidos em decorrência de crimes previstos na Lei de Entorpecentes. Brasília/DF, 13 de outubro de 2008 Assunto: Respostas à Questionamentos Pergunta 1. No anexo III, Critérios de Avaliação, subitem 3.1.1, pede comprovação de experiência mínima de 3 anos em desenvolvimento de sistemas Web, aplicações J2EE e tecnologias Web Services. a. Pergunta: A comprovação do tempo mínimo será realizada pela identificação, nos atestados indicados para atendimento de cada ocorrência a ser pontuada, do período em meses de desenvolvimento dos projetos, sendo que esses tempos somados dos atestados deverão ser no mínimo 36 meses, isto é, 3 anos. Está correto nosso entendimento? Se não, qual é a interpretação para comprovação de experiência mínima de 3 anos? Resposta. O entendimento não está correto. A exigência de experiência prévia da licitante é de 3 anos em desenvolvimento de sistemas Web, aplicações J2EE e tecnologia Webservices a ser comprovada por meio de atestados de capacidade emitidos por empresas de direito público ou privado, não somandose os tempos em atestados distintos, avaliando-se cada um individualmente. A forma de avaliação é individualizada para cada atestado de capacidade técnica apresentado, que computará os pontos constantes da tabela de pontuação, até o limite de 3 atestados pontuáveis. Os atestados apresentados devem descrever clara e inequivocamente as exigências da experiência prévia da licitante, identificando o quesito pontuável da tabela de pontuação (item 3.1.1). Pergunta 2. No anexo III, Critérios de Avaliação, subitem , informa que a pontuação máxima para esse quesito é de 180 pontos e na tabela de Métrica para Pontuação, é informado um máximo de ocorrências de 3 para cada quesito a ser pontuado, porém o critério parece incoerente, pois a
2 pontuação do 1º. Analista de Sistemas Sênior somente pode chegar a 10 pontos porque só pontua nesse quesito um analista, e assim o mesmo critério pode ser interpretado nos outros analistas relacionados nos outros quesitos da mesma tabela. E considerando esse raciocínio, a pontuação máxima desse critério seria 40 pontos. b. Pergunta: A minha interpretação está correta? Se não, devo considerar que para atender esse critério, a empresa teria que ter 3 analistas sênior para pontuar o quesito 1º. Analista de Sistemas Sênior, mais 3 analistas sênior para pontuar o quesito 2º. Analista de Sistemas Sênior, mais 3 analistas sênior para pontuar o quesito 3º. Analista de Sistemas Sênior, mais 3 analistas desenvolvedor sênior para pontuar o quesito Analista desenvolvedor Sênior? Nesse caso, a empresa precisaria ter 12 analistas sênior com a experiência mínima exigida para poder pontuar 120 pontos. De qualquer forma, o máximo de pontos em quesito seria 30 pontos, considerando 4 quesitos, a pontuação máxima a ser alcançada seria de 120 pontos. Vale ressaltar que a previsão da equipe é de 4 analistas seniores e 3 plenos, porque exigir 12 analistas seniores? Resposta: Vide resposta questionamento 29. Pergunta 3. Item 1 - Módulos remotos de Atualização e consulta da SENASP É correto considerar que será de responsabilidade da SENASP instalar e configurar os módulos remotos de atualização nos órgãos estaduais dos tribunais de justiça? Resposta: Isso não faz parte da CONCORRÊNCIA PÚBLICA INTERNACIONAL Pergunta 4. É correto considerar que se a instalação e configuração dos módulos remotos de atualização for de responsabilidade da empresa contratada, estas operações deverão ser automatizadas pela solução? Favor quantificar o número de órgãos estaduais dos tribunais de justica que irão hospedar os módulos remotos. Resposta: Isso não faz parte da CONCORRÊNCIA PÚBLICA INTERNACIONAL Pergunta 5: Solução de Gerenciamento Central das atualizações Existirão 2 modos de cadastrar Inquéritos (1 pelo portal Web e outro por aplicação da regional transferindo o cadastro pela aplicação transportadora de XML já existente do SENASP)?
3 Resposta: A solução de gerenciamento central para integração com aplicações regionais desenvolvidas deverá ser desenvolvida pela contratada, podendo esta utilizar-se da arquitetura e componentes da solução já existente de integração de informações criminais na Rede INFOSEG. Há a necessidade de desenvolvimento específico em virtude do modelo de dados e regras de negócio diferenciadas da solução implantada. Pergunta 6. Considerando-se o uso de Web Services de atualização na base central, é esperada qual forma de atualização de dados: real-time, online, ou batch? Se for real-time, haverá enfileiramento de mensagens e data de expiração das mesmas para modo de contingência? Resposta. Isso não faz parte da CONCORRÊNCIA PÚBLICA INTERNACIONAL Pergunta 7. Existe a necessidade de uma base local no órgão de instauração de inquérito? Caso não, é correto considerar webservices de consulta para o fluxo central para regional. Caso sim, é correto considerar webservices de atualização de dados das bases regionais devido a atualizações da base central? Resposta. Não há necessidade de desenvolvimento de base local, será utilizado webservice de consulta as bases locais já existentes, nos casos de atualizações. Quanto à base local não haverá necessidade de atualização a partir da base central, mas deverá ser considerado que os erros ocorridos deverão ser informados à base local. Pergunta 8. Favor esclarecer se existe a necessidade de integrar o cadastro central com aplicações já existentes nas regionais. Resposta. Não, somente a integração do módulo remoto local com a base local para a transferência de informações à base central.. Pergunta 9. Caso haja necessidade de integração (pergunta 6) Qual Software de Gerenciamento de base de Dados é utilizado (SQL Server, Oracle..) e qual versão? Resposta. Isso não faz parte da CONCORRÊNCIA PÚBLICA INTERNACIONAL Pergunta 10. É correto considerar que hoje as 27 unidades da federação já trabalham com um formulário padrão para registro das informações nacionais sobre entorpecentes e outros bens materiais apreendidos em decorrência de
4 crimes previstos na Lei de Entorpecentes? E que este formulário é encaminhado para atualização dos dados no ambiente da SENASP e CTI/DLOG/DPF? Resposta. Há padronização dos dados mencionados no Anexo C, portanto há definição do schema XML para atualização. Pergunta 11. Anexo C - Regras de Negócio 2 Nos ítens de Necessidades, quando existe o termo interface entre ou interface com, as entidades não saíram escritas no edital. Quais são elas? Resposta. O anexo C foi republicado e pode ser retirado no site do PNUD. Pergunta 12. Figura de Visão geral da arquitetura da solução de atualização. É correto considerar o uso de ferramenta de Business Intelligence para consulta aos dados da base central? Se sim, a SENASP já utiliza alguma ferramenta de mercado? qual a ferramenta? Resposta. Não, a SENAP não utiliza nenhuma ferramenta mencionada. Pergunta 13. É correto considerar como fora do escopo deste projeto a elaboração de Data Mart e ou DW para cruzamento das informações de Inquéritos e outros procedimentos, entorpecentes, veículos, motocicletas, aeronaves, embarcações, imóveis, armas, valores em moeda, outros bens. Resposta. Sim é correto considerar fora do escopo, o objeto da contratação não prevê isso. Pergunta 14. Quais outros procedimentos podem levar a apreensão que não sejam por inquéritos? Resposta. Já está definido no Anexo C e será objeto de levantamento de requisitos. Pergunta 15. Quantificar o número de tribunais estaduais e regionais. Resposta. Isso não faz parte da CONCORRÊNCIA PÚBLICA INTERNACIONAL Pergunta 16. Anexo C Tabela 1 - Não será tratado relacionamento de Inquérito com pessoa física? Caso sim, qual é o relacionamento deste sistema com o Índice Nacional de Indivíduos? Resposta. Já está definido no Anexo C e será objeto de levantamento de requisitos.
5 Pergunta 17. Um Órgão de Instauração de Inquérito pode adicionar ou atualizar informações a inquéritos de outros órgãos? Resposta. Já está definido no Anexo C e será objeto de levantamento de requisitos. Pergunta 18. Um Órgão de Instauração de inquérito pode consultar inquéritos de outros órgãos ou somente os seus? Resposta: Já está definido no Anexo C e será objeto de levantamento de requisitos. Pergunta 19. Quais equipamentos estão disponíveis para cada aplicação? (Configuração e capacidade disponível) Resposta: O ambiente computacional para provimento das aplicações é de responsabilidade da contratante, sendo contudo não excludente a análise de performance do sistema desenvolvido em ambiente computacional limitado. Pergunta 20. Quantas atualizações por dia ocorrem por regional? Resposta: Não há levantamento de medida desta informação no momento, sendo esta consideração apenas de performance do sistema. As atualizações serão tantas quanto as inserções, exclusões e/ou alterações que existirem nos sistemas integrados nos Estados. Pergunta 21. Equipamentos para Capacitação, são fornecidos pela contratante para a contratada? Caso não, quantas pessoas serão treinadas e em quantas turmas? Resposta. Deverá ser realizado treinamento para uso do sistema por meio de recursos de ensino à distância, como vídeo-aulas, podendo a contratada utilizarse da ferramenta disponível na Rede INFOSEG ou outra definida, sendo a segunda hipótese com os custos de aquisição da contratada. Pergunta 22. Equipamentos de homologação disponibilizados pela contratante para a contratada? Resposta. Sim, será disponibilizado ambiente de desenvolvimento e homologação da Contratante para a realização dos trabalhos. Pergunta 23. Onde é possível recuperar informação técnica sobre o e-ping e o XML Schemas do sistema Central?
6 Resposta. O padrão de interoperabilidade e-ping está disponível no site e os XML Schemas das aplicações existentes serão disponibilizados apenas à licitante vencedora por tratar-se de informação de segurança. Pergunta 24. Uma vez que a transferência de dados via internet será efetuado por uma aplicação já existente que provê segurança, não será utilizado Certificado digital para garantia da segurança da origem da informação? Será necessário licenciamento da aplicação de cadastro? Resposta. O sistema desenvolvido se utilizará dos componentes de controle de acesso e autenticação já existentes na Rede INFOSEG, incluindo seus requisitos de segurança, como a Certificação e Assinatura Digital. Constitui parte do desenvolvimento apenas a integração do sistema com o componente de acesso e autenticação. Pergunta 25. Existe um formato padrão de documentação de engenharia (Casos de Uso, Requisitos, Roteiro de Testes...) a ser seguido? Caso sim, onde podemos consultar? Resposta. Sim a Rede INFOSEG possui metodologia de desenvolvimento baseada nos processos PMI e RUP/UML e serão disponibilizados os documentos padrão apenas à vencedora do certame. Pergunta 26. Existe um padrão de interface gráfica a ser seguido? Caso sim onde é possível obtê-lo? Resposta. Não existe um padrão de interface gráfica disponível, sendo esta requisito funcional do sistema, previsto para desenvolvimento. Pergunta 27. Para quais browsers, e respectivas versões, o sistema deverá estar compatível? Resposta. Deverá ser compatível com os principais navegadores, sendo Internet Explorer 5.5 ou superior e Mozilla 2.0.X ou superior. Pergunta 28. Foi descrito como atores de atualização de informação ao sistema a Equipe Técnica da CTI e INFOSEG. Devemos considerar que existirão apenas 3 níveis de acesso ao sistema (Só consulta, Cadastro Equipe Técnica da CTI, Cadastro Infoseg) Resposta: Será objeto de levantamento de requisitos. O controle de acesso ao sistema se dará pelo módulo de administração de usuários da Rede INFOSEG habilitando-se as permissões para cada componente/módulo, seja cadastro, alteração, exclusão ou apenas consulta, por exemplo.
7 Pergunta 29. O subitem 2. Requisitos Gerais, do Anexo III do edital determina: Somente os curriculos dos profissionais referidos na alinea anterior serão considerados para fins de pontuação. Onde, a alinea anterior, insto é, C define que a equipe fixa de trabalho deste projeto deverá ser composta de, no mínimo: 03 analistas seniors; 4 analistas desenvolvedores, sendo 1 analista senior e 03 analistas pleno. Em seguida, o subitem determina a forma de avaliação da experiência técnica da equipe de profissionais seniors que compõem a Equipe e limita em 180 Pontos a pontuação maxima para este subitem, conforme copiado a seguir: Documento comprobatório: Currículo onde conste período de execução dos trabalhos, sumário dos trabalhos realizados e instituição onde foram realizados com informação de referências para contato. ( ) Pontuação maxima: 180 (cento e oitenta) pontos. Em contradição ao descrito no subitem Documento comprobatório o edital apresenta, logo em seguida, uma tabela, contendo a Métrica para pontuação, relacionando a pontuação da referida equipe técnica à apresentação de Atestados. Além disto, em contradição ao descrito no subitem Pontuação Máxima resta dúvida quanto à forma de cálculo da pontuação maxima, pois, apenas a título de exemplo, ao se apresentar todos os quatro analistas com mais de três anos de experiência, com mais de três ocorrências cada, obtém-se, no máximo, 120 pontos para este subitem. Solicitamos melhores esclarecimentos quanto à forma de pontuação e comprovação a serem utilizadas para este subitem, bem como a forma de se encontrar a sua pontuação maxima. Resposta. Para melhores esclarecimentos e a forma de se chegar à pontuação máxima estão exemplificadas hipotéticamente abaixo: Currículos Nome: Analista 1 Período Anos Empresa Cargo Inicial Final Experiência Pontuação Observação Empresa 1 Analista Senior 14/01/75 14/01/ Empresa 2 Analista Senior 14/02/80 14/02/ Empresa 3 Analista Senior 14/03/84 14/03/
8 Empresa 4 Analista Senior 14/04/90 14/04/ Empresa 5 Analista Senior 14/05/95 14/05/ Empresa 6 Analista Senior 14/06/00 14/06/ Empresa 7 Analista Senior 14/07/03 14/07/ Empresa 8 Analista Senior 14/08/05 14/08/ Total do Currículo 1 45 Não pontua, pois já atingiu o maximo de 3 ocorrências. Não pontua, pois não atingiu o tempo mínimo de 3 anos. Nome: Analista 2 Período Anos Empresa Cargo Inicial Final Experiência Pontuação Observação Empresa 1 Analista Senior 14/04/90 14/04/ Empresa 2 Analista Senior 14/05/95 14/05/ Empresa 3 Analista Senior 14/06/00 14/06/ Empresa 4 Analista Senior 14/08/05 14/08/ Total do Currículo 2 30 Nome: Analista 3 Período Anos Empresa Cargo Inicial Final Experiência Pontuação Observação Empresa 1 Analista Senior 14/04/90 14/04/ Empresa 2 Analista Senior 14/05/95 14/05/ Empresa 3 Analista Senior 14/06/00 14/06/ Total do Currículo 3 30 Nome: Desenvolvedor 1 Período Anos Empresa Cargo Inicial Final Experiência Pontuação Observação Empresa 1 Senior 14/01/75 14/01/ Empresa 2 Senior 14/02/80 14/02/ Empresa 3 Senior 14/03/84 14/03/ Empresa 4 Senior 14/04/90 14/04/ Empresa 5 Empresa 6 Empresa 7 Senior 14/05/95 14/05/ Senior 14/06/00 14/06/ Senior 14/07/03 14/07/ Não pontua, pois já atingiu o maximo de 3 ocorrências. Não pontua, pois não atingiu o tempo mínimo de