Na Responsabilidade Civil Objetiva tem-se como fundamento a Teoria do Risco Administrativo, a qual parte da ideia de que a atividade estatal envolve risco e, assim sendo, uma vez ocasionado o prejuízo há o dever de reparação, necessitando apenas da existência de nexo de causalidade, haja vista, que nessa teoria não se fala na ideia de culpa ou dolo, uma vez que esta é substituída pelo nexo de causalidade entre o funcionamento do serviço público e o prejuízo sofrido pelo administrado.
O risco administrativo não significa que a Administração deve indenizar sempre e em qualquer caso o dano suportado pelo particular; significa, apenas, e tão-somente, que a vítima fica dispensada da prova da culpa da Administração, mas esta poderá demonstrar a culpa total ou parcial do lesado no evento danoso, caso em que a Fazenda Pública se eximirá integral ou parcialmente da indenização.