Ordem do DOG nº 158 do 2021/8/18 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 158 Quarta-feira, 18 de agosto de 2021 Páx. 41508
ORDEM de 4 de agosto de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras das subvenções para o apoio à consolidação das entidades da economia social da Galiza Bono consolida economia social, e se procede à sua convocação para as anualidades 2021-2022 (código de procedimento TR802L).
A Constituição espanhola estabelece no seu artigo 40 a obrigação dos poderes públicos de promover as condições favoráveis para o progrido social e económico e, de maneira especial, de realizar uma política orientada ao pleno emprego.
Neste senso, conforme o disposto no artigo 30.I.1 do Estatuto de autonomia da Galiza, de acordo com as bases e a ordenação da actuação económica geral e a política monetária do Estado, corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza, nos termos do disposto no artigo 149.1.13 da Constituição espanhola, a competência exclusiva para o fomento e o planeamento da actividade económica na Galiza.
Considerando este contexto, aprovou-se a Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, que, através de uma regulação comum aplicável ao conjunto das entidades que a integram, tem por finalidade reconhecer, fomentar e impulsionar as supracitadas entidades para o eficaz cumprimento dos fins económicos e sociais que lhe são próprios, potenciando a sua presença, crescimento e influência em todos os campos da acção social, económica e empresarial, assim como o estabelecimento de mecanismos para a sua organização e coordinação.
Em concreto, no capítulo IV da lei, especificamente no seu artigo 14, recolhem-se os objectivos da política de fomento e difusão da economia social que deve levar a cabo o sector público autonómico, como são, entre outros, a promoção da participação das entidades da economia social nas políticas activas de emprego, em especial nas dirigidas a mulheres, juventude, pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas com deficiência e pessoas em risco ou em situação de exclusão social; o impulso e a dinamização do autoemprego, do emprendemento de base cooperativa e da colaboração empresarial, ou o fomento dos processos de melhora da competitividade e da internacionalização das entidades da economia social, integrando a promoção de sistemas de produção e serviços eficazes com os objectivos sociais de para a sua consolidação no tecido económico.
Estes objectivos vêem-se, além disso, reflectidos e reforçados na Estratégia de Economia Social da Galiza, que no seu repto 2-sustentabilidade, recolhe determinadas medidas que resulta preciso salientar pela sua relevo e pertinência no contexto desta ordem: a referida ao apoio à consolidação de empresas, que recolhe a posta em marcha de medidas específicas dirigidas a apoiar as empresas de economia social já existentes no seu processo de desenvolvimento e consolidação, e o fomento da inovação, através de programas específicos ou critérios que concedam prioridade às empresas de economia social em linhas de ajuda para planos de investigação, inovação e reforzamento do tecido produtivo galego.
Em definitiva, as empresas de economia social têm demonstrado a sua capacidade de resistência às crises, de criação de emprego estável e de qualidade, de vinculação com o território e de melhora do bem-estar social, pelo que resulta procedente facilitar a sua consolidação como um dos factores que pode permitir a existência de estruturas permanentes de emprego de qualidade.
A consolidação das entidades de economia social é crucial nestes tempos de crise em que existe uma grave perturbação na economia galega provocada pela COVID-19, motivo pelo que se faz necessário fortalecer a actividade económica no âmbito da economia social, mediante ajudas que apoiem a sua consolidação, com fórmulas amparadas pelas excepções do artigos 107, ponto 3, letras b) e c) do Tratado de Funcionamento da União Europeia (TFUE), fórmulas que, por uma banda, tratam de pôr remédio a uma grave perturbação económica da economia Galega e, por outra, facilitar o desenvolvimento e a consolidação da economia social, ao tempo que se garante a manutenção de um emprego de qualidade.
Assim pois, de acordo com o disposto no ponto 3.1 do Marco nacional temporário consolidado estabelece nesta ordem um programa de ajudas a cooperativas, sociedades laborais, centros especiais de emprego e empresas de inserção laboral mediante o que se pretende facilitar a estas entidades à liquidez necessária para a manutenção da sua actividade económica e a protecção face a prejuízos económicos significativos surgidos a raiz do brote da COVID-19.
De acordo com o disposto no Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade, corresponde-lhe a esta, entre outras matérias, o exercício das competências relativas às políticas activas de emprego, cooperativas e outras entidades de economia social.
Por isso, nesta ordem implántanse três linhas de apoio à consolidação das entidades da economia social com o objectivo de contribuir ao sua manutenção, à sua melhora competitiva com especial incidência na transformação digital: 1) Uma linha orientada a investimentos enfocados à transformação digital da entidade, 2) outra linha destinada à profissionalização e desenvolvimento estratégico mediante a contratação de serviços especializados para a elaboração de planos e estudos, 3) e uma final enfocada à manutenção da empresa, à sua consolidação e melhora da competitividade através de investimentos comuns nos negócios.
No que respeita ao procedimento de concessão, estabelece-se a concorrência não competitiva, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Tendo em conta que a finalidade e objecto da subvenção é o fomento da consolidação das entidades da economia social da Galiza, que redundará directamente num benefício social e económico geral, não se considera necessário fazer uma prelación das solicitudes apresentadas, pois todas as entidades em que concorram os requisitos estabelecidos na convocação conseguem a dita finalidade por igual. Ademais, prevê-se a suficiencia do crédito para atender a totalidade das solicitudes que se possam apresentar.
As subvenções reguladas nesta ordem financia-se com cargo a fundos finalistas do Estado procedentes do Serviço Público de Emprego estatal e recolhem no Plano anual de políticas de emprego para o 2021 como um programa próprio da Comunidade Autónoma da Galiza.
Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de junho.
Por todo o exposto, consultados o Conselho Galego de Cooperativas e o Conselho Galego de Relações Laborais, obtida a autorização do Conselho da Xunta e de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
Artigo 1. Objecto e finalidade
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras do Programa de apoio à consolidação das entidades da economia social da Galiza Bono consolida economia social e proceder à sua convocação para as anualidades 2021-2022 (código de procedimento TR802L).
Este programa tem como finalidade apoiar a consolidação das entidades da economia social da Galiza com o fim de remediar a grave perturbação que na economia galega provocou o brote da COVID-19, facilitando-lhes acesso à liquidez e protecção face a outros prejuízos económicos significativos que surgissem por causa da COVID-19 mediante linhas de ajudas que, com especial incidência na transformação digital, melhorem a sua actividade económica, incrementem a sua competitividade e, em definitiva, mantenham empregos de qualidade.
Artigo 2. Normativa aplicável
As solicitudes e a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
Artigo 3. Princípios de gestão
A gestão deste programa realizar-se-á de conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com os seguintes princípios:
1. Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.
2. Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.
3. Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.
1. As ajudas previstas nesta ordem financiam-se com fundos finalistas do Estado recebidos do Serviço Público de Emprego Estatal.
2. A distribuição inicial de crédito fixasse na convocação de subvenções que para as anualidades 2021-2022 estabelece no capítulo II desta ordem. Os montantes consignados poderão verse modificados ou incrementados como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais.
3. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis em cada convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
Além disso, de produzir-se remanentes de crédito na asignação inicial para o financiamento de cada aplicação orçamental, proceder-se-á à reasignación das quantias sobrantes para atender as necessidades de crédito.
As ampliações e reasignacións levar-se-ão a cabo, depois das modificações orçamentais que procedam no expediente de despesa e da publicação nos mesmos meios que a convocação, tudo isso de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 5. Entidades beneficiárias e condições para a obtenção do incentivo
1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas nesta ordem as sociedades cooperativas, sociedades laborais, empresas de inserção e centros especiais de emprego previstas no artigo 6 da Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, que cumpram os seguintes requisitos:
a) Figurar inscritas como tais nos correspondentes registros administrativos da Comunidade Autónoma da Galiza
b) Ter apresentadas as contas anuais do último ano no Registro Mercantil, no Registro de Cooperativas ou no Registro de Fundações, segundo corresponda à sua forma jurídica.
No caso de centros especiais de emprego que tenham forma jurídica de associação, deverão ter aprovado o balanço e conta de resultados pela sua assembleia geral.
c) Acreditar uma antigüidade de 42 meses na data de solicitude.
d) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.
e) Estar ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e da Segurança social.
f) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.
2. Não poderão obter a condição de beneficiárias:
a) As entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) As entidades que estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46 bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
3. Também não poderão obter a condição de beneficiárias destas ajudas as empresas em crise em 31 de dezembro de 2019, sem prejuízo da possibilidade de conceder ajudas às microempresas e pequenas empresas que estivessem em crise em 31 de dezembro de 2019, sempre e quando não se encontrem inmersas num procedimento concursal nem recebessem uma ajuda de salvamento ou de reestruturação.
Artigo 6. Linhas de ajuda
1. Estabelecem-se as seguintes linhas de ajuda:
a) Linha 1. Transformação digital da entidade.
Esta linha compreende as subvenções orientadas aos seguintes conceitos:
a.1) Plano de uso das novas tecnologias no negócio e/ou de optimização da produção.
a.2) Equipamento informático.
a.3) Aquisição e desenvolvimento de software e páginas web.
b) Linha 2: Profissionalização e desenvolvimento estratégico com o apoio de serviços externos especializados, que impliquem novos métodos de organização, melhoras nas rutinas e procedimentos de gestão do trabalho.
Esta linha compreende subvenções para a contratação dos seguintes serviços externos:
b.1) Investigações de mercado e análise de potencial competitivo.
b.2) Plano de márketing, de comunicação ou de relanzamento comercial.
b.3) Plano de futuro e de melhora do negócio.
b.4) Plano de melhora da gestão financeira
b.5) Plano de integração empresarial ou de actuação conjunta
b.6) Análise de cumprimento normativo e riscos legais.
b.7) Obtenção de certificações de qualidade
b.8) Criação e desenvolvimento da imagem corporativa da entidade
c) Linha 3: Melhora da competitividade empresarial através de investimentos comuns.
Esta linha compreende as subvenções para os investimentos consistentes em:
c.1) Aquisição de equipamento.
c.2) Reforma do local do negócio.
c.3) Mobiliario.
2. Os serviços descritos na linha a.1), assim como os conteúdos nas linhas b.2) a b.7), incluem tanto a fase de estudo e planeamento como a de implantação na empresa dos planos correspondentes, incluída a formação e treino para a sua efectiva posta em prática, sempre que se execute durante o período subvencionável.
3. A ajuda para a contratação dos serviços assinalados na letra a.1) é incompatível com a assinalada na letra b.3).
4. Os investimentos e despesas assinalados neste artigo poderão ser partilhados entre várias entidades solicitantes que desenvolvam um projecto conjunto, fazendo-o constar assim na solicitude.
Artigo 7. Quantia das ajudas
A quantia da ajuda será equivalente ao 80 % do custo total das despesas subvencionáveis, com os limites seguintes:
• 10.000 € para as despesas incluídas na linha 1 (transformação digital).
• 5.000 € para as despesas incluídas na linha 2 (profissionalização e desenvolvimento estratégico).
• 5.000 € para as despesas incluídas na linha 3 (investimentos comuns).
O limite máximo das ajudas estabelece-se em 20.000 € por cada solicitante. No caso de superar-se esta quantia na solicitude priorizaranse as despesas apresentadas seguindo a ordem das linhas estabelecida no artigo precedente (primeiro os da linha 1, em segundo lugar os da linha 2 e, por último, os da linha 3).
Artigo 8. Definições
Para os efeitos desta ordem perceber-se-á por:
a) Plano de uso das novas tecnologias no negócio e/ou de optimização da produção: estudo e planeamento do uso das novas tecnologias da informação ou da indústria 4.0 na operativa do negócio para melhorar a sua competitividade.
b) Equipamento informático: ordenadores pessoais de sobremesa, ordenadores portátiles, tablets ou similares, destinados exclusivamente ao desenvolvimento da actividade profissional da solicitante. Em nenhum caso se consideram subvencionáveis os telemóveis e smartphones.
c) Aquisição e desenvolvimento de software e páginas web: aquisição da propriedade ou do direito ao uso de programas informáticos, incluída a subscrição a software standard do comprado durante o período subvencionável. Também inclui as despesas de criação e desenvolvimento de programas informáticos sob medida e páginas web, sempre que a sua utilização esteja prevista durante vários exercícios.
d) Investigação de mercado e análise de potencial competitivo: estudo que compreende as acções de identificação, recompilação, análise e difusão de informação com o propósito de melhorar a tomada de decisões de márketing, assim como a análise que permita determinar a capacidade da entidade para competir no comprado segundo a sua posição competitiva actual, planeando acções de melhora imediata ou temporã.
e) Plano de márketing, de comunicação ou de relanzamento comercial: documento onde se recolhem todos os estudos de mercado realizados pela empresa, os objectivos de márketing que pretende conseguir, as estratégias que deve implementar e o planeamento que deve seguir; e/ou que compreende as políticas, estratégias, recursos, objectivos e acções de comunicação, tanto internas como externas, que se propõe realizar no negócio.
f) Plano de futuro e de melhora do negócio: documento que, com estrutura de folha de rota, inclui propostas de melhora de processos, produtos ou serviços que vai oferecer a pessoa solicitante, assim como acções concretas para a posta em marcha dessas melhoras e resultados esperados em médio prazo (de 3 a 5 anos).
g) Plano de melhora da gestão financeira: documento de estratégia que analisa e inclui melhoras no conjunto de decisões financeiras de planeamento e controlo da entidade, com o objectivo de melhorar a sua viabilidade e rendibilidade.
h) Plano de integração empresarial ou de actuação conjunta: estudo de fusão empresarial ou planeamento de actuação conjunta estável entre duas ou mas entidades diferenciadas.
i) Análise de cumprimento normativo e riscos legais: análise dos principais riscos de não cumprimento legal das principais operações da entidade, nomeadamente, normativa laboral, de protecção de dados, e fiscal (entre as mais comuns).
j) Obtenção de certificações de qualidade: elaboração de procedimentos, relatórios e documentação aparellados a uma certificação de qualidade que melhore a imagem dos produtos e servicios da solicitante, favoreçam o seu desenvolvimento e afiancen a sua posição no comprado, atingindo com isto uma vantagem competitiva.
k) Criação e desenvolvimento da imagem corporativa da entidade: criação das imagens, nomes, marcas e, em geral, o conjunto de elementos que servem para conformar a identidade externa da empresa ou negócio
l) Aquisição de equipamento: maquinaria, bens de equipamento ou ferramentas mediante as que se melhore o processo produtivo.
m) Reforma do local do negócio: obras de singeleza técnica e escassa entidade construtiva e económica que consistem normalmente em simples reparações, decorações, ou ornatos (incluída a rotulación) que não modificam a estrutura construtiva do local. Percebe-se por local do negócio o centro de trabalho declarado nos anexo. Exclui-se o domicílio habitual da pessoa trabalhadora independente.
n) Mobiliario: conjunto de mobles que servem para a actividade normal da empresa como mesas, cadeiras, andeis, mostradores e vitrinas.
Artigo 9. Subvenções no Marco nacional temporário
Estas ajudas configuram-se de conformidade com o Marco nacional temporal relativo às medidas de ajuda destinadas a apoiar a economia no contexto do actual brote da COVID-19 em atenção ao contido da Decisão da Comissão Europeia SÃ.56851 (2020/N) de 2 de abril de 2020 e às suas modificações.
1. A ajuda global que uma empresa possa perceber ao amparo do Marco nacional temporário e ao do Marco temporário relativo às medidas de ajuda estatal destinadas a apoiar a economia no contexto do actual brote da COVID-19, recolhido na Comunicação da Comissão Europeia, de 19 de março de 2020 (2020/C 91 I/01) (DOUE de 20 de março de 2020), e as suas posteriores modificações, em forma de subvenções directas, vantagens fiscais e de pagamento ou outras formas, como anticipos reembolsables, garantias, me os presta e capital, todas elas antes de impostos e outras retenções, não poderá superar no prazo de vigência do Marco nacional temporário os 1.800.000 €.
Em caso que a empresa pertença aos sectores da pesca e a acuicultura, o limite de quantia de ajuda e de ajuda global por empresa previsto no ponto anterior será de 270.000 € e, em caso que a empresa pertença ao sector da produção primária de produtos agrícolas, de 220.000 €.
2. As ajudas sujeitas a este regime poderão conceder-se a empresas e pessoas com actividade autónoma que não estavam em crise a teor do disposto no artigo 2, ponto 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão (Regulamento geral de exenção por categorias) em 31 de dezembro de 2019, sem prejuízo da possibilidade de conceder ajudas às microempresas ou pequenas empresas (no sentido do anexo I do Regulamento geral de exenção por categorias) que, estando em crise em 31 de dezembro de 2019, não se encontrem inmersas num procedimento concursal nem recebessem uma ajuda de salvamento ou de reestruturação, o que se acreditará mediante declaração responsável, no anexo de solicitude.
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
2. As entidades solicitantes deverão apresentar uma única solicitude, que deverá estar acompanhada da documentação complementar assinalada nesta ordem.
3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 11. Documentação complementar para a solicitude da subvenção
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Relação de conceitos e orçamentos para os que se solicita subvenção, segundo o modelo publicado na página web da Conselharia de Emprego e Igualdade, na ligazón: https://empregoeigualdade.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego, em formato editable.
b) Quando se actue mediante representação, poder suficiente da pessoa representante para actuar em nome da pessoa representada, excepto inscrição no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza e o Registro autonómico de pessoas titulares de determinados órgãos ou cargos.
c) No caso de estar realizado o serviço ou facto o investimento, facturas e o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento; de não ser assim, orçamento ou factura pró forma.
De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza –sempre que a despesa não estivesse realizada no momento da convocação das ajudas– quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia prevista para o contrato menor no artigo 118 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, a entidade interessada deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes pessoas físicas ou jurídicas provedoras, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o prestem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.
A eleição entre as ofertas apresentadas, que se deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.
A pessoa ou entidade solicitante deverá apresentar uma declaração responsável de pessoas e empresas vinculadas em que acredite que as ofertas apresentadas não correspondem a empresas vinculadas à solicitante nem a pessoas relacionadas com ela até o 4º grau de consanguinidade ou afinidade.
d) Certificação acreditador de ter depositadas no registro correspondente ou aprovadas pela assembleia geral, segundo corresponda, as contas anuais do último exercício (excepto no suposto das cooperativas, o qual se comprovará de ofício).
e) No caso de solicitar as ajudas da linha 2, acreditação do CNAE (Classificação nacional de actividades económicas) no que está classificada a entidade prestadora do serviço, o fim de determinar a idoneidade para a sua prestação.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recabados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no paragrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 12. Emenda das solicitudes
Uma vez recebidas as solicitudes, a unidade administrativa encarregada da instrução do expediente comprovará se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa ou entidade interessada desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação registral da entidade solicitante segundo a documentação que consta na Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, assim como as comprovações no artigo 13.1 desta ordem.
Artigo 13. Comprovação de dados
1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas, segundo proceda:
a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante
c) NIF da entidade representante
d) Alta no imposto de actividades económicas da entidade solicitante.
e) Certificação de encontrar ao dia nas obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária.
f) Certificação de encontrar ao dia nas obrigações com a Atriga.
g) Certificação de encontrar ao dia nas obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social.
h) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.
i) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início ou solicitude de pagamento, segundo corresponda, e achegar os documentos.
4. A comprovação será realizada pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação das ajudas.
Artigo 14. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no número 4 do citado artigo.
Artigo 15. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
1. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação das solicitudes dos procedimentos regulados nesta ordem deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
2. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, nos termos previstos no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o qual as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, até o esgotamento do crédito orçamental.
3. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Economia Social da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Emprego e Igualdade.
4. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
5. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude para os efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
6. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
7. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
8. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 16. Resolução e recursos
1. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização de recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes apresentadas. Não obstante, naqueles suposto em que se lhes requeira às pessoas solicitantes a emenda de erros ou omissão na solicitude ou na documentação apresentada, ou se apresentem documentos posteriores, perceber-se-á por registro de entrada da solicitude a data em que o dito requerimento esteja correctamente atendido.
2. A competência para resolver as solicitudes corresponderá, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade, à Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.
3. O prazo máximo para resolver e notificar será de três meses desde a apresentação da solicitude pela pessoa interessada, sem que possa superar o 31 de dezembro de 2021. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, a solicitude perceber-se-á desestimado, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
4. Uma vez notificada a resolução definitiva, as entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
5. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
6. A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, a quantia da subvenção, detalhada por anualidades, quando proceda, e as obrigações que correspondam à pessoa beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução.
Artigo 17. Estimação parcial da solicitude
Em caso que uma solicitude de ajudas compreenda despesas ou investimentos que devam ser imputados a duas aplicações orçamentais e numa delas não exista crédito suficiente, poder-se-á estimar parcialmente a solicitude. De produzir-se a ampliação ou redistribuição de créditos a que se refere o parágrafo 3 do artigo 4, poder-se-ão atender as solicitudes que não puderam ser estimadas na sua integridade, por ordem de apresentação.
Artigo 18. Modificação da resolução de concessão
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 19. Pagamentos antecipados
Realizar-se-ão pagamentos antecipados das subvenções reguladas por estas bases, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos artigos 63, 65 e 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da dita lei.
Os pagamentos antecipados suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo a actuação subvencionada nos casos em que a despesa ainda não esteja realizado. Este pagamento ficará sujeito às seguintes condições:
a) Antecipar-se-á até o 90 % do montante da subvenção concedida para cada anualidade.
b) As pessoas beneficiárias ficarão exonerados da constituição de garantia, conforme o estabelecido na letra i) do artigo 65.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
c) O pagamento antecipado realizar-se-á de ofício trás a aceitação da subvenção por parte da pessoa beneficiária.
Artigo 20. Justificação e pagamento
1. O pagamento final das subvenções ficará condicionar à apresentação de uma solicitude de pagamento conforme o modelo do anexo II, acompanhada da documentação justificativo seguinte:
a) Relação das despesas realizadas segundo o modelo publicado página web da Conselharia de Emprego e Igualdade, na ligazón: https://empregoeigualdade.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego
b) Facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.
c) Documentação justificativo das despesas realizadas:
• Despesas da linha 1: memória explicativa das actuações junto com fotografias dos investimentos realizados, se é o caso. No caso da elaboração do plano de uso das novas tecnologias no negócio e/ou de optimização da produção, cópia do plano elaborado.
• Despesas da linha 2: entregables dos serviços desenvolvidos (planos, relatórios, estudos, etc.).
• Despesas da linha 3: fotografias dos investimentos realizados. No caso de reforma do local dever-se-á entregar uma fotografia do local antes da reforma e outra feita depois.
No caso de despesas realizados conjuntamente por várias entidades, esta documentação deverá ser única para todas as pessoas beneficiárias. Neste caso, será suficiente com que um deles a achegue, fazendo constar os demais em que expediente se apresentou.
d) Documentação acreditador (fotografias ou documentos equivalentes) do cumprimento das obrigações a que se refere o artigo 22.g) desta ordem.
e) Se é o caso, extracto do balanço provisório contável da entidade beneficiária, assinado electronicamente pela pessoa responsável que permita verificar a contabilidade separada das despesas subvencionadas e da subvenção concedida. Os documentos contável que se acheguem devem incluir as contas ou as subcontas em que se contaram as despesas imputadas, as datas e os números dos assentos contável e a indicação específica do seu co-financiamento pela Conselharia de Emprego e Igualdade. Estes documentos contável podem ir acompanhados de uma breve explicação sobre a sistemática de contabilização das despesas.
2. A apresentação das solicitudes de pagamento realizar-se-á unicamente através de meios electrónicos na forma assinalada no artigo 10, no prazo que se assinale na convocação ou, de ser o caso, em que se fixe na resolução de concessão. Não obstante, se o prazo desde a notificação da resolução até a data estabelecida como limite para justificar resulta ser inferior a dez (10) dias, o prazo será de dez (10) dias contados desde a dita notificação.
3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem a ter apresentado ante o órgão administrativo competente, este requererá a pessoa ou entidade beneficiária para que, no prazo improrrogable de 10 dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.
4. A documentação exixir para a fase de pagamento poderá apresentar-se junto com a solicitude de subvenção, a opção da pessoa ou entidade interessada. Neste suposto poderão tramitar-se conjuntamente a concessão e o pagamento da subvenção.
5. No que diz respeito à forma de justificação deverá aterse ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do prazo de justificação assinalado na convocação.
6. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo de execução estabelecido nesta ordem.
7. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que estabelece as obrigações de facturação e deverão estar emitidas a nome da entidade ou empresa solicitante dentro do prazo de execução estabelecido na convocação.
8. Só se admitirá como documentação justificativo do pagamento das despesas documentos bancários em que constem o número de conta e a titularidade das pessoas ou entidades receptoras e emissoras dos pagamentos (que deverão coincidir com as beneficiárias das ajudas), assim como o conceito e o montante (IVE incluído) do pagamento. Os mesmos dados deverão constar no caso de comprovativo bancários emitidos através da internet. Os dados dos comprovativo bancários de pagamento deverão coincidir exactamente com os da factura. Se o montante reflectido no documento bancário não coincide por existirem vários pagamentos agrupados, deverá apresentar-se uma desagregação onde possam identificar-se os pagamentos em questão.
Não se admitirão os pagamentos em efectivo.
9. A unidade administrativa responsável da instrução do programa analisará a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirá uma proposta de pagamento que se elevará ao órgão competente para resolver, que será também o órgão competente para ordenar o pagamento.
10. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativo a favor das entidades beneficiárias e depois da acreditação das despesas e pagamentos realizados, até o tope máximo da quantia inicialmente concedida como subvenção.
11. Se da documentação apresentada pela pessoa ou entidade beneficiária fica justificada uma quantia inferior à da subvenção inicialmente concedida, o pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada.
Se a quantia justificada é inferior à antecipada, procederá o reintegro das quantidades cobradas indevidamente, que a beneficiária poderá ingressar de maneira voluntária segundo o previsto no artigo 24.
12. Em nenhum caso poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e face a Segurança social, tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.
Artigo 21. Regime de incompatibilidades e concorrência
As ajudas previstas nesta ordem serão incompatíveis com as ajudas que pelos mesmos conceitos e despesas possam outorgar as administrações públicas.
O montante e a intensidade máxima das subvenções para cada finalidade deverão respeitar os limites que se estabelecem nas bases reguladoras e no Marco nacional temporário consolidado, e em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a entidade beneficiária.
Artigo 22. Obrigações das entidades beneficiárias
São obrigações das pessoas e entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial as seguintes:
a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.
c) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Emprego e Igualdade; assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se deverá achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.
f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo.
Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obrigação de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obrigação de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável ajeitado para as despesas objecto da subvenção.
g) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Emprego e Igualdade com fundos recebidos pelo Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE). De acordo com esta obrigação, os centros especiais de emprego deverão anunciar no seu domicílio social e nos seus centros de trabalho que estão sendo subvencionados pela Conselharia de Emprego e Igualdade e o SEPE. Para isto incorporarão um rótulo visível ao público de tamanho mínimo A3 incluindo o nome da entidade, o logótipo da Xunta de Galicia, o do SEPE e o do Ministério de Trabalho e Economia Social. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o a ajuda financeira recebida do SEPE.
Os formatos que se utilizem serão os proporcionados pela Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, que constam na página web da Conselharia de Emprego e Igualdade, na ligazón: https://empregoeigualdade.junta.gal/ajudas-subvencions/emprego
h) Manter, ao menos durante um período de dois anos desde a data da resolução de concessão, uma forma jurídica dentre as elixibles para resultarem beneficiárias da subvenção concedida, assim como a actividade empresarial.
O cumprimento desta obrigação poderá ser comprovado, com a periodicidade que se considere oportuna, pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação.
Artigo 23. Reintegro e perda do direito ao cobramento da subvenção
1. A declaração judicial ou administrativa de nulidade ou anulabilidade da resolução de concessão, de acordo com o procedimento e com as causas estabelecidas no artigo 32 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, levará aparellada a obrigação de devolver as quantidades percebido.
2. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções e ajudas concedidas no suposto de não estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de pagamento da subvenção.
3. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.
4. De conformidade com o artigo 14.1, letra n), da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deva reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:
a) A obtenção da subvenção falseando os dados, factos ou documentação, assim como as condições requeridas para a concessão ou ocultando aquelas que o impedissem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
b) O não cumprimento da finalidade, requisitos e condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
c) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação previstas no artigo 22.c) desta ordem, o não cumprimento das obrigações contável, ou de conservação de documentos, previstas na letra f) do artigo 22, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
d) O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade previsto no artigo 22.g): reintegro do 2 % da subvenção concedida.
Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador deverá requerer a entidade beneficiária para que incorpore o cartaz, num prazo não superior a 15 dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.
e) A percepção de outras subvenções públicas, incompatíveis com a subvenção prevista nesta ordem: reintegro do 100 % da subvenção concedida.
f) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos, públicos ou privados, que financiem as actividades subvencionadas: reintegro do 5 % da ajuda concedida.
g) O não cumprimento da obrigação de manutenção da forma jurídica e actividade prevista no artigo 22.h): reintegro da parte proporcional da ajuda.
Artigo 24. Devolução voluntária de subvenções
1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas e entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante o ingresso na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172 em conceito de devolução voluntária da subvenção, indicando expressamente a pessoa e entidade beneficiária da subvenção e o número de expediente.
2. Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente uma memória explicativa das circunstâncias que dão lugar à devolução, com expressão das entidades afectadas, datas e qualquer outra informação relevante em relação com as causas que originam a devolução. Além disso, deverá conter o detalhe dos cálculos efectuados com indicação da quantia que se devolve. Com a memória dever-se-á achegar a cópia justificativo da receita bancária realizada.
3. A devolução voluntária não exclui a reclamação dos juros de demora quando se considere procedente o reintegro da subvenção.
Artigo 25. Seguimento e controlo
1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Emprego e Igualdade levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.
2. Para realizar as ditas funções poderá utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas aos fins programados e o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as pessoas e entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.
3. A Conselharia de Emprego e Igualdade poderá requerer em todo momento a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento.
Convocação de subvenções para as anualidades 2021-2022
Artigo 26. Convocação
Convocam-se para as anualidades 2021-2022 as subvenções para o apoio à consolidação das entidades da economia social da Galiza Bono consolida Economia Social reguladas pelas bases contidas nesta ordem.
Artigo 27. Apresentação de solicitudes
1. O prazo de apresentação de solicitudes começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 30 de setembro de 2021, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.
2. No suposto de que antes de finalizar o prazo de apresentação de solicitudes se esgotasse o crédito estabelecido na convocação, o órgão concedente acordará a inadmissão de solicitudes e publicará tal circunstância no DOG e na página web da conselharia.
Artigo 28. Período de execução das acções
O período de execução de acções abrangerá desde o 1 de janeiro de 2021 até o 30 de setembro de 2022, com a seguinte distribuição por anualidades:
– Anualidade 2021: do 1.1.2021 ao 30.10.2021.
– Anualidade 2022: do 1.11.2021 ao 30.9.2022.
Os serviços e/ou os investimentos subvencionáveis deverão estar realizados e pagos nos períodos de execução indicados para cada anualidade e as facturas deverão estar emitidas nos ditos períodos ao igual que os planos, relatórios e demais entregables dos serviços desenvolvidos.
Artigo 29. Justificação das acções subvencionadas
As datas máximas de apresentação da solicitude de pagamento e justificação das acções subvencionadas serão as assinaladas nas resoluções de concessão e, de ser o caso, as seguintes datas máximas:
Anualidade 2021: o 3.12.2021.
Anualidade 2022: o 30.10.2022.
Artigo 30. Financiamento
O orçamento total das subvenções previstas nesta ordem ascende a 2.875.000 €, que se financiarão com cargo ao código de projecto 2021 00056, distribuídos em duas anualidades nas seguintes aplicações orçamentais:
11.04.324C.470.9
11.04.324C.481.9
11.04.324C.770.9
11.04.324C.781.9
Disposição adicional primeira. Delegação de competências
Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente cobradas, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.
Disposição adicional segunda. Base de dados nacional de subvenções
De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.