XLVII Curso de Auditoria e Controles Internos Governamentais
XLVII Curso de Auditoria e Controles Internos Governamentais
Brasília-DF, 18 a 29/11/2019
O acréscimo da importância estratégica do controle orientado a resultados – iniciado com a reforma do aparelho estatal e consolidado, recentemente, com a criação da Controladoria-Geral da União (CGU) – tem sido acompanhado por aperfeiçoamentos técnicos na seara da auditoria interna governamental, com reflexos na prática laboral dos profissionais auditores de estatais, autarquias, agências reguladoras e de órgãos fiscalizadores da gestão pública, no intuito de conferir efetividade ao que dispõe art. 74 da Constituição Federal, inclusive.
Impõe-se, neste diapasão, o debate sobre a importância do papel pró-ativo do auditor interno – alicerçado em práticas internacionais emanadas do Institute of Internal Auditors (IIA), da CGU e do TCU – numa opção profissional responsiva que adicione valor à gestão pública, nas vias do fortalecimento dos controles internos administrativos e da governança corporativa, em prol da sociedade contribuinte.
Nesse contexto, o auditor da despesa pública exerce uma função muito importante na verificação do cumprimento das diretrizes pré-estabelecidas no planejamento. A proposta pedagógica deste curso considera, sobretudo, práticas recomendadas pelo IIA e posicionamentos técnicos da Controladoria-Geral da União e de tribunais/conselhos de contas (TCU, principalmente), como fatores motivacionais para os treinandos, na medida em que se procura descortinar-lhes as tendências daquelas instâncias superiores da auditoria interna governamental, indissociáveis que são das questões práticas que tanto afligem os profissionais que militam nas unidades de auditoria interna e nos Sistemas de Controle Interno dos três Poderes; sem embargos a discussões acerca de assuntos de interesse para auditores privados ou independentes, inclusive, a exemplo das ferramentas de auditoria de natureza operacional - anop, trazidas do Department for International Development (DFID/UK), do Reino Unido, com enfoque numa avaliação multidimensional do desempenho dos gestores públicos, referenciada pela estratégia corporativa.
Numa seqüência pré-elaborada de slides, mapas mentais e alguns casos de ordem prática, a serem abordados em aulas expositivas, procurar-se-á instigar a curiosidade, a ousadia e a iniciativa dos treinandos ao respondê-las e debatê-las junto aos seus pares, favorecendo a salutar troca de experiências e a integração entre os participantes e o instrutor, inclusive; procurando, ainda, conscientizar os participantes acerca da importância de amparar os atos de sua prática profissional no limite das consagradas práticas internacionais da auditoria interna, numa dinâmica de preocupação para com o bom uso dos recursos públicos e de fortalecimento da imagem institucional do aparato de controle do Estado brasileiro.
Configuram-se temas a serem tratados em sala de aula, entre outros, o debate em torno de aspectos abordados nas práticas internacionais recomendadas pelo IIA de nºs 1000-1, 1210, 1311-1, 2010-1, 2030-1, 2050, 2130-1, 2200-1, 2340-1, 2400-1, 2410-1, 2420-1, constantes do Red Book (The PROFESSIONAL PRACTICES FRAMEWORK); no Manual do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, aprovado pela Instrução Normativa/SFC nº 1, de 06 de abril de 2001; na Instrução Normativa/CGU nº 7, de 29 de dezembro de 2006; na Instrução Normativa/SFC-CGU nº 1, de 03 de janeiro de 2007; no Manual de Auditoria de Natureza Operacional, aprovado pela Portaria/TCU nº 144, de 10 de julho de 2000, os quais objetivam a reflexão e a mudança paradigmática de práticas históricas de auditoria, pela análise de procedimentos operacionais, de recomendações e de estratégias de ação mundialmente recomendadas.
Propiciar aos treinandos a possibilidade de que suas ações pertinentes à auditoria interna governamental se pautem dentro de consagradas técnicas divulgadas no âmbito dos órgãos fiscalizadores da despesa pública e na literatura acadêmica pertinente, estimulando-lhes a uma cultura crítico-reflexiva sobre o assunto e ao rompimento para com o amadorismo operacional e com o atavismo por ensaio e erro, causador de tantos prejuízos à imagem institucional do aparato de controle.
Profissionais de auditoria interna e de tribunais/conselhos de contas (estaduais e municipais), auditores privados, concursandos e demais interessados em práticas de auditoria sobre a aplicação de recursos públicos.
Módulo 1 - ELEMENTOS DE AUDITORIA INTERNA GOVERNAMENTAL (20 horas-aula) – O que é auditoria interna?; Unidade de Auditoria Interna (AUDIN) segundo o IIA e diretrizes da Controladoria-Geral da União; ciclo de cobertura dos trabalhos; gestão de mudanças na AUDIN pela teoria dos campos de forças de Kurt Lewin; AUDIN orientada à estratégia; Código de Ética do IIA: princípios e regras de conduta; controle por resultados: desempenho e indicadores; enfoques contábil e de gestão; Manual de Auditoria Interna; 5 fases do trabalho de auditoria interna: planejamento, exame, avaliação, relatório e follow-up; Plano Anual de Atividades da Auditoria Interna (PAINT ou PAAAI); papéis de trabalho: programa de auditoria e elementos comprobatórios; testes de auditoria; amostragem e tábua de números equiprováveis; análise; constatações, recomendações e sugestões; sigilo; Formulário de Avaliação dos Auditores Internos; negociação; Relatório Anual de Atividades de Auditoria Interna (RAINT ou RAAAI); ambiente de controle; princípios de controles internos administrativos; materialidade, relevância e criticidade; riscos operacionais (humano, de processo e tecnológico); fatores-chave para a AUDIN como organização que aprende; gestão de pessoas na AUDIN; administração do tempo para auditores internos; habilidades de comunicação.
Módulo 2 - AUDITORIA DE NATUREZA OPERACIONAL (20 horas-aula) – Auditoria de natureza operacional (ANOp); avaliação de programa de governo (AvaP); auditoria de desempenho operacional (ADO); ciclo operativo do ANOp; dimensões do desempenho: economicidade, eficiência, eficácia, efetividade e eqüidade; diagnóstico de ambiente (análises SWOT e STAKEHOLDER); diagnóstico de processo (mapas de processo e análise RECI); diagnóstico de desempenho (mapa de produtos e indicadores de desempenho); balanced score card (matriz de indicadores de desempenho); seleção amostral de indicadores de desempenho; equilíbrio e balanceamento entre as dimensões do desempenho.
O curso será realizado no período de 18 a 29/11/2019, no horário das 08h às 12h, totalizando 40 (quarenta) horas/aula. Na oportunidade, cada participante receberá apostilas e demais materiais necessários ao desempenho do evento.
Deverão ser feitas diretamente na secretaria da entidade, pelo e-mail Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo. ou fax (61) 3225-1993, até o dia 15 de novembro de 2019 ou enquanto houver vagas, mediante o preenchimento da ficha anexa. O investimento da inscrição é de R$ 2.200,00 ( dois mil e duzentos reais) por participante.