Basicamente, diz que numa sociedade com um estado muito pequeno ( ou mesmo sem nenhum ), há uma boa chance de um grupo de pessoas de julgar no direito de constituir um organismo para mandar nos outros ( um estado se formar ali, caso ainda não exista ) ou do estado, caso já exista, adquirir proporções cada vez maiores ( cobrar cada vez mais impostos sobre a prerrogativa de proteger a população e prestar serviços "essenciais" ).