Marcela Neves Zagalo
1 FACULDADE NOVOS HORIZONTES Programa de Pós-Graduação em Administração Mestrado PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO COMO FERRAMENTA DE GESTÃO EMPRESARIAL EM COOPERATIVAS DE TRANSPORTE DE BELO HORIZONTE Alexandre Gatti Lages Belo Horizonte 2012
2 Alexandre Gatti Lages PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO COMO FERRAMENTA DE GESTÃO EMPRESARIAL EM COOPERATIVAS DE TRANSPORTE DE BELO HORIZONTE Dissertação apresentada ao Curso de Mestrado Acadêmico em Administração da Faculdade Novos Horizontes, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Administração. Orientadora: Profª. Drª. Aleixina Maria Lopes Andalécio Área de Concentração: Organização e Estratégia. Linha de Pesquisa: Tecnologias de Gestão e Competitividade. Belo Horizonte 2012
3 L174p Lages, Alexandre Gatti Planejamento estratégico de tecnologia de informação como ferramenta de gestão empresarial em cooperativas de transporte de Belo Horizonte. / Alexandre Gatti Lages. Belo Horizonte: FNH, f. Orientadora: Prof.ª Dr.ª Aleixina Maria Lopes Andalécio. Dissertação (mestrado) Faculdade Novos Horizontes, Programa de Pós-graduação em Administração 1. Tecnologia de informação. 2. Planejamento estratégico. 3. Cooperativas de transporte. I. Andalécio, Aleixina Maria Lopes. II. Faculdade Novos Horizontes, Programa de Pós-graduação em Administração. III. Título Ficha elaborada pela Bibliotecária da Faculdade Novos Horizontes CDD:
6 À minha esposa Vanessa e ao meu filho Rafael, pela força, apoio, incentivo e compreensão durante todo este percurso. Caminhamos juntos em busca de mais um objetivo. Aos meus pais, pelo incentivo constante à educação.
7 AGRADECIMENTOS A Deus, que me concebeu saúde, força e muita sabedoria para superar os desafios do Mestrado. À minha professora e orientadora, Drª. Aleixina Maria Lopes Andalécio, pela sua disciplina, atenção e valiosas contribuições, sempre me estimulando na busca do meu objetivo. Aos professores, Drª. Talita Ribeiro da Luz e Dr. George Leal Jamil, pelas contribuições como participantes da banca de defesa. Aos demais professores, pelo aprendizado e conhecimento adquirido. Aos funcionários da biblioteca e secretaria do mestrado da Faculdade Novos Horizontes, pela atenção e presteza no atendimento. À querida Vanessa, minha esposa, amiga, companheira e grande incentivadora, pela compreensão da minha ausência e pela sua dedicação à nossa família. Obrigado por redobrar o carinho com o nosso Rafael. Aos meus pais, irmãos e familiares, pela força e incentivo recebidos. À diretoria do Sistema Ocemg, em especial ao presidente Ronaldo Scucato, pelo incentivo à educação e pelas inúmeras oportunidades recebidas. Aos dirigentes e funcionários das cooperativas de transporte de Belo Horizonte, que me acolheram e permitiram a realização deste trabalho. A todos aqueles que, de alguma forma, apoiaram e incentivaram a conquista deste meu objetivo. Muito obrigado!
8 A primeira regra de qualquer tecnologia utilizada nos negócios é que a automação aplicada a uma operação eficiente aumentará a eficiência. A segunda é que a automação aplicada a uma operação ineficiente aumentará a ineficiência. Bill Gates
9 RESUMO O objetivo geral deste trabalho foi identificar a percepção de gestores cooperativistas em relação ao planejamento estratégico de tecnologia de informação nas sociedades cooperativas. Para alcançar esse objetivo, foi realizada uma pesquisa com cooperativas de transporte de Belo Horizonte. O estudo teve caráter descritivo e abordagem qualitativa. A unidade de análise foram cooperativas de transporte de Belo Horizonte, filiadas à Federação das Cooperativas de Transporte do Estado de Minas Gerais Ltda (Fetranscoop/MG), especificamente no município de Belo Horizonte. Os gestores dessas cooperativas representaram os sujeitos da pesquisa e a coleta dos dados foi realizada por meio de entrevistas semiestruturadas. O trabalho procurou investigar os principais fatores considerados pelos gestores de cooperativas de transporte para a adoção de ferramentas de TI, identificar as principais finalidades da adoção de ferramentas de TI e também descrever a percepção dos gestores em relação às vantagens e barreiras da tecnologia de informação. A pesquisa revelou que os gestores das cooperativas de transporte não percebem a importância de um planejamento estratégico de tecnologia de informação, sendo este um dos grandes problemas das cooperativas pesquisadas, destacando-se como principais barreiras à sua implantação a falta de conhecimento e o desinteresse dos diretores, empregados e do quadro social sobre sua importância e vantagens. O trabalho abordou os temas tecnologia de informação, planejamento estratégico de tecnologia de informação e cooperativas. Palavras-chaves: Tecnologia de informação. Planejamento estratégico de tecnologia de informação. Cooperativas.
10 ABSTRACT The overall objective of the present project was to describe and analyze the cooperative managers' perception concerning the strategic planning of information technology in the co-operative societies. So, as to achieve this goal, a descriptive and qualitative survey was carried out together with the Belo Horizonte transport cooperatives, registered at the Minas Gerais State Transport Co-operative Federation Ltda (Fetranscoop / MG). The institutions subjected to the analysis were the Belo Horizonte transport co-operatives, affiliated to Fetranscoop/MG, within the boundaries of Belo Horizonte. The managers of these co-operatives were the subjects of the research. Along the research, all data was collected through semistructured interviews. The study aimed to investigate the main factors considered by managers of co-operative transport to the adoption of IT tools, to identify the main purposes of the adoption of IT tools and also describe the perception of managers regarding the benefits and barriers of information technology. The survey revealed that managers of the transportation co-operatives don t realize the importance of a strategic planning of information technology, which is one of the major problems of the co-operatives surveyed, standing out as major barriers to their deployment to lack of knowledge and lack of interest of directors, employees and membership in its importance and advantages. The work approached issues such as information technology, information technology strategic planning and co-operatives. Key-words: Information technology. Information technology strategic planning. Cooperatives.
11 LISTA DE QUADROS QUADRO 1 Questões e objetivos específicos correspondentes QUADRO 2 Resumo da metodologia de pesquisa QUADRO 3 Codificação dos relatos... 49
12 LISTA DE SIGLAS ACI Aliança Cooperativa Internacional CCA Canadian Co-operative Association FETRANSCOOP/MG Federação das Cooperativas de Transporte do Estado de Minas Gerais Ltda. FRENCOOP Frente Parlamentar do Cooperativismo OCB Organização das Cooperativas Brasileiras OCEMG Sindicato e Organização das Cooperativas do Estado de Minas Gerais OCE Organização das Cooperativas Estaduais ONU Organização das Nações Unidas PDA Personal Digital Assistant PE Planejamento Estratégico PETI Planejamento Estratégico de Tecnologia de Informação SESCOOP Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo SESCOOP-MG Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo do Estado de Minas Gerais SI Sistemas de Informação TI Tecnologia de Informação
13 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO Problema de pesquisa Objetivos Objetivo geral Objetivos específicos Justificativa REFERENCIAL TEÓRICO Tecnologia de informação Planejamento estratégico de tecnologia de informação Cooperativa e cooperativismo AMBIÊNCIA DO ESTUDO METODOLOGIA Tipo e método da pesquisa Unidade de análise e sujeitos da pesquisa Técnica de coleta de dados Técnica de análise dos dados... 48
14 5 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS DADOS Caracterização dos entrevistados Informações essenciais para a gestão das cooperativas Obtenção das informações essenciais para a gestão das cooperativas Vantagens da TI para as cooperativas Desvantagens da TI para as cooperativas Uso da TI nas cooperativas Importância do uso da TI para as cooperativas Processo de utilização da TI nas cooperativas Barreiras de utilização da TI nas cooperativas Políticas de investimentos em TI adotadas pelas cooperativas Metas e objetivos definidos pelas cooperativas para a gestão da TI Planejamento das ações para a área de TI nas cooperativas Principais fatores analisados para a adoção de ferramentas de TI Principais finalidades da TI CONSIDERAÇÕES FINAIS... 71
15 REFERÊNCIAS APÊNDICE A... 83
16 14 1 INTRODUÇÃO Co-operatives are a reminder to the international community that it is possible to pursue both economic viability and social responsibility 1 (CCA, 2011). Através dessa frase, o secretário geral da Organização das Nações Unidas (ONU), Ban Ki-moon, destaca a importância do cooperativismo no cenário mundial, sendo as sociedades cooperativas uma referência à comunidade internacional de que é possível prosseguir, com responsabilidade, a busca pela viabilidade econômica e social. O sistema formado pelo Sindicato e Organização das Cooperativas do Estado de Minas Gerais (Ocemg) e pelo Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo de Minas Gerais (Sescoop-MG) publicou, no Portal do Cooperativismo Mineiro 2, no início de 2011, notícia destacando a definição, pela ONU, de 2012 como ano Internacional das Cooperativas. De acordo com a matéria, a ONU utilizou o slogan cooperativas constroem um mundo melhor, para estabelecer o ano de 2012 como o Ano Internacional das Cooperativas. Segundo a matéria, na visão dos diretores da Aliança Cooperativa Internacional (ACI), essa homenagem sintetiza o objetivo do cooperativismo mundial de contribuir para o desenvolvimento econômico e social das nações. O texto também aborda a perspectiva da ACI de que um maior nível de reconhecimento público promova o surgimento de novas cooperativas e o fomento de um ambiente legislativo e regulatório favorável ao crescimento e desenvolvimento do cooperativismo no mundo. A matéria informa que o slogan International Year of Cooperatives 2012: Co-operative enterprises build a better world foi traduzido para seis idiomas oficiais da ONU, e a Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB), junto com as lideranças cooperativas, definiu a melhor tradução para o português. A definição do Ano Internacional das Cooperativas pela ONU demonstra a importância do sistema cooperativista no cenário mundial na consolidação de ações de desenvolvimento econômico e social. 1 As cooperativas são referências para a comunidade internacional de que é possível perseguir tanto a viabilidade econômica quanto a responsabilidade social. 2
17 15 No entendimento de Pereira (2008), o principal desafio das cooperativas é conciliar os objetivos econômicos e sociais, focando a busca de resultados que levem ao desenvolvimento de suas atividades. Rodrigues (1997) considera a dupla dimensão entre o social e o econômico como a principal característica das cooperativas, sendo a doutrina cooperativista baseada no equilíbrio entre o social e o econômico. Giarola (2009) considera o cooperativismo como um meio de adaptação ao sistema capitalista. Para Rosa (2006), o cooperativismo proporciona benefícios relacionados à geração de empregos e distribuição de renda. No entendimento de Rosa, Tureta e Brito (2006), as cooperativas surgem como uma alternativa à escassez de trabalho, promovendo novas oportunidades e absorvendo a mão de obra excedente. Diante desse cenário, as cooperativas se apresentam como novas formas de combater o desemprego, preservando o trabalho e a competitividade. Para Ricciardi e Lemos (2000), as cooperativas são pressionadas a rever sua gestão e encontrar formas eficazes e eficientes, buscando um gerenciamento de seus recursos com qualidade. Ainda segundo os autores, as cooperativas também são instigadas a repensar suas metas, seus objetivos, suas prioridades e estratégias para sobreviverem em um mercado altamente competitivo. No entendimento de Zylbersztajn (2002), as cooperativas conseguirão atingir outro patamar se conseguirem adequar seu controle, aprimorar seus sistemas de informação e desenvolver formas de governança inovadoras. Para Roquete e Oliveira (2004), as cooperativas devem ficar atentas à movimentação do mercado e também da concorrência, pois eles estabelecem diferenciais competitivos, cada vez mais criativos e arrojados. No atual cenário de intensa competitividade, as cooperativas necessitam disponibilizar produtos de qualidade, oferecer um atendimento diferenciado, respeitar os prazos estabelecidos e ficar atentas às mutações do mercado. Com isso, as cooperativas devem rever seus valores comerciais, de recursos humanos e tecnológicos, com atenção especial, à análise estratégica e ao planejamento efetivo, compreendendo toda a cooperativa, principalmente a adoção de recursos de
18 16 tecnologia, visando ao alcance das metas estabelecidas pelos gestores. Dentro do contexto atual, de constantes mutações e competições cada vez maiores, as cooperativas não deveriam adiar a necessidade de compreender e aproveitar os benefícios da tecnologia de informação (TI). Para Silva e Souza Neto (2005), a partir do momento em que a TI é valorizada pelos gestores organizacionais como um recurso estratégico da empresa, ela transformase em um instrumento de gestão, pois cria condições para transformar as informações disponíveis no mercado em novos conhecimentos. Para Laudon e Laudon (2004), as rápidas mudanças tecnológicas proporcionam novas ferramentas de produtividade aos empregados, que devem ser capacitados frequentemente para utilizar, de forma efetiva, os recursos e benefícios dessas ferramentas. No entendimento de McFarlan (1998), em alguns casos, a nova tecnologia traz oportunidades singulares para uma organização redistribuir seus ativos e repensar sua estratégia. Ainda segundo o autor, a TI proporciona à organização um potencial para produzir ferramentas que podem trazer ganhos duradouros em termos de participação de mercado. Para Laudon e Laudon (2004), todas as empresas, independente de seu porte ou segmento, utilizam a TI para realizar seus negócios eletronicamente, buscando novos patamares de eficiência e competitividade. As organizações que extraírem os benefícios e as vantagens das ferramentas de tecnologia de informação serão beneficiadas com ofertas de oportunidades. Além disso, conseguirão minimizar os desafios do ambiente tecnológico que provocam dependência, gerando uma forma de gestão particularizada (ALBERTIN; ALBERTIN, 2008). Como exemplos dessa forma de gestão particularizada, existem as sociedades cooperativas, que são definidas dentro da legislação brasileira vigente como sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não sujeitas à falência e constituídas para prestar serviços aos associados. O interesse pela pesquisa junto às cooperativas de transporte de Belo Horizonte surgiu a partir do conhecimento do pesquisador adquirido ao longo dos nove anos de inserção no ambiente cooperativista, atuando como gerente de TI do Sistema Ocemg/Sescoop-MG, como professor do curso de Tecnólogo em Gestão de
19 17 Cooperativas da Faculdade Novos Horizontes e também como professor do curso de especialização em Gestão de Cooperativas das Faculdades Integradas Pedro Leopoldo. Com a experiência adquirida ao longo desses anos, percebe-se que alguns gestores cooperativistas ainda são resistentes quanto ao uso das ferramentas de tecnologia de informação e comunicação. As resistências dos gestores quanto ao uso da TI podem estar relacionadas à mudança no processo e nas interações funcionais (DAVENPORT, 1994), ao conjunto de normas culturais e estruturais internas à organização (KLERING, 1997), à diminuição da autonomia decisória (MACHADO, 1998), à necessidade de recursos para treinamento e manutenção da TI (JESUS, 2002), à falta de capacitação dos funcionários, à resistência à mudança, à necessidade de alteração do modo de trabalho (PRATES; OSPINA, 2004), à idade avançada (ALMEIDA; MELLO, 2004), à limitação financeira, à baixa formação dos funcionários, à falta de recursos tecnológicos e à complexidade das ferramentas de TI (SANTOS, 2005). Outros fatores relacionados à resistência dos gestores cooperativistas quanto ao uso das ferramentas de TI e destacados por Silva (2005) são: falta de conhecimento, comodismo, medo, falta de informação, falta de envolvimento com a cooperativa, baixa escolaridade dos funcionários, idade avançada e falta de capacitação dos associados, mensuração difícil do retorno do investimento em informatização e dificuldade de troca de informações entre a cooperativa e os associados. No entendimento de Silva (2005), o papel da cooperativa como difusora de TI assume uma ação coletiva para enfrentar a concorrência, como também favorece ações oportunistas, fragilizando as relações de confiança e criando barreiras de interação e difusão das ferramentas de TI. Ainda na visão da autora, a aplicação dos recursos de TI na gestão das informações é muito inferior ao potencial disponível, demonstrando a lacuna existente entre as aplicações das ferramentas de TI e a capacidade de aplicação dos usuários. Conforme Ansoff e McDonnell (1993), o não reconhecimento, no momento certo, da necessidade de substituição de ferramentas tecnológicas pode resultar em uma perda expressiva de participação no mercado.
20 18 A era atual é caracterizada pela alta velocidade das transformações, identificadas, principalmente, pelo grande fluxo de informações, consequente da redução das barreiras geográficas e da evolução tecnológica e científica. As evoluções presenciadas na área de tecnologia de informação posicionaram a TI como fator de diferenciação na busca pela vantagem competitiva. No entendimento de Ansoff e McDonnell (1993), a tecnologia pode servir como uma poderosa e importante ferramenta para a conquista da preeminência competitiva. Esse re-enquadramento exige uma reestruturação das funções da área de TI, fazendo com que as organizações alinhem os objetivos de tecnologia de informação aos objetivos estratégicos. No entendimento de Beal (2007), a visão da TI alinhada às estratégias de negócio permite a concentração dos investimentos tecnológicos em projetos com real impacto sobre o desempenho corporativo. Para Rodrigues e Riscarolli (2004), as estratégias de TI não alinhadas aos objetivos e metas organizacionais dificultam o alcance das estratégias da organização. Os autores consideram o alinhamento das estratégias de TI com as organizacionais como um imperativo para as organizações tornarem-se competitivas. Para Reich (1992), esse alinhamento é a introdução das funções organizacionais do planejamento estratégico de tecnologia de informação (PETI) na missão, nos objetivos e, também, nos planos estratégicos da organização. Mintzberg (1990) considera o alinhamento entre o planejamento estratégico (PE) e o planejamento estratégico de tecnologia de informação essencial para as organizações administrarem as mudanças. Na visão do autor, esse alinhamento deve ser entendido pelos gestores como uma ferramenta de gestão. Para Premkumar e King (1992), o PETI pode ser considerado como um recurso utilizado para auxiliar o planejamento estratégico das organizações, na identificação das oportunidades de sistemas de informação para apoiar os negócios da organização, no desenvolvimento de arquiteturas de informação com base nas necessidades dos usuários e no desenvolvimento de planos de ações dos sistemas em longo prazo. Em complemento a esse conceito, Strechay (2000) considera o PETI como um plano para suprir direção, esforço de concentração, consistência de propósito, flexibilidade e continuidade dos recursos da TI. A partir de um PETI bem estruturado, a TI das
21 19 organizações tem plenas condições de manter-se atualizada, melhorar seu desempenho, gerar bons resultados, alcançar vantagens competitivas, antecipar informações estratégicas, gerar cenários, avaliar tendências, adequar os produtos e serviços oferecidos pela cooperativa e, principalmente, satisfazer o quadro social. Rezende (2002) considera o PETI como um processo dinâmico e principalmente interativo. Na visão do autor, o PETI tem como objetivo principal estruturar, de uma forma estratégica, tática e operacionalmente, as informações e os conhecimentos organizacionais, a TI e respectivos recursos, os Sistemas de Informação (SI), o perfil das pessoas envolvidas com o processo e a infraestrutura necessária, visando ao cumprimento das decisões, das ações e dos processos organizacionais. O PETI tem como objetivo conhecer e aproveitar os recursos e benefícios da TI, alinhando-os às metas da organização, explorando-os como vantagem competitiva, desenvolvendo arquiteturas e políticas de tecnologia condizentes com as políticas internas, favorecendo um ambiente de informação que alimente a formulação de estratégias organizacionais eficazes. No entendimento de Laudon e Laudon (2004), no longo prazo, uma estrutura de TI planejada e bem definida desempenhará um papel estratégico essencial nas organizações. Este trabalho procurou analisar a percepção dos gestores de cooperativas de transporte de Belo Horizonte, filiadas à Federação das Cooperativas de Transporte do Estado de Minas Gerais Ltda. (Fetranscoop/MG), em relação ao planejamento estratégico de tecnologia de informação. Neste trabalho, intencionou-se discutir a utilização das ferramentas de TI no gerenciamento das cooperativas, mas não necessariamente desenvolver modelos que encaminhem soluções. Ressalta-se, portanto, que não foi objeto do estudo desenvolver novos modelos de planejamento estratégico de tecnologia de informação, como também propor soluções para a gestão da TI nas cooperativas pesquisadas. 1.1 Problema de pesquisa Apesar das vantagens, observam-se resistências quanto à utilização das ferramentas de tecnologia de informação nas sociedades cooperativas mineiras.
22 20 Alguns gestores utilizam a TI, valorizam suas aplicações e reconhecem sua importância, enquanto outros ainda são contrários à utilização dessas ferramentas como auxiliadoras do processo de gestão da cooperativa. No âmbito das sociedades cooperativas, as informações e os conhecimentos que são disponibilizados pelos gestores de tecnologia, geralmente, são de baixa qualidade, estão fora do contexto, não são oportunos e não satisfazem aos interesses do quadro social. No entendimento de Rezende (2002), esse fato pode ser comprovado pela falta de alinhamento, integração e sinergia entre o planejamento estratégico e o planejamento estratégico de tecnologia de informação. O problema de pesquisa, norteador deste estudo, pode ser assim enunciado: qual a percepção dos gestores cooperativistas em relação ao planejamento estratégico de tecnologia de informação? 1.2 Objetivos Buscando responder à questão de pesquisa, foram definidos os seguintes objetivos geral e específicos: Objetivo geral Identificar a percepção dos gestores de cooperativas de transporte de Belo Horizonte, filiadas à Fetranscoop/MG, em relação ao planejamento estratégico de tecnologia de informação Objetivos específicos Para o alcance do objetivo geral, foram traçados os seguintes objetivos específicos: a) Investigar os principais fatores considerados pelos gestores de cooperativas de transporte de Belo Horizonte, filiadas à Fetranscoop/MG, para a adoção de ferramentas de TI;
23 21 b) Identificar as principais finalidades da adoção de ferramentas de TI pelos gestores de cooperativas de transporte de Belo Horizonte, filiadas à Fetranscoop/MG; c) Descrever a percepção dos gestores de cooperativas de transporte de Belo Horizonte, filiadas à Fetranscoop/MG, em relação às vantagens e barreiras da TI. 1.3 Justificativa A pesquisa abordou o tema referente ao planejamento estratégico de tecnologia de informação em cooperativas de transporte, que se apresenta como área relevante de investigação no atual estágio de desenvolvimento do cooperativismo mundial, devido às crescentes demandas do mercado, pois, conforme Silva (2005), as organizações são obrigadas a planejar seus processos e ações para o uso das ferramentas de tecnologia de informação, obtendo vantagens para seus processos internos e externos. Sua realização, portanto, pode ser justificada considerando-se os seguintes aspectos: a) Acadêmico: este estudo irá contribuir para a área de ciências sociais, em especial, de cooperativas, uma vez que relaciona o processo de gerenciamento das tecnologias de informação com a gestão profissional das sociedades cooperativas; b) Organizacional: a tecnologia de informação está, atualmente, inserida nas organizações como um fator direto de diferencial e competitividade. A correta utilização da TI torna-se essencial para a gestão das informações e dos empreendimentos cooperativos; c) Social: as cooperativas são orientadas por uma ordem econômica com caráter social, distinguindo-se claramente das sociedades mercantis, adotando diretrizes específicas de gestão, portanto, trabalhos científicos que
24 22 promovam conhecimentos visando ao desenvolvimento do cooperativismo podem contribuir para o aumento da percepção da importância de uma instituição dessa natureza, principalmente para pequenos empreendedores. Esta dissertação está estruturada em seis capítulos: (1) introdução, apresentando o problema de pesquisa, os objetivos geral e específicos e a justificativa; (2) referencial teórico, incluindo as temáticas centrais abordadas (tecnologia de informação, planejamento estratégico de tecnologia de informação e cooperativa e cooperativismo); (3) ambiência do estudo; (4) metodologia adotada, incluindo tipo e método de pesquisa, unidade de análise e sujeitos da pesquisa, técnica de coleta de dados e técnica de análise de dados; (5) apresentação e análise dos dados, contemplando a caracterização dos entrevistados, as informações essenciais para a gestão das cooperativas, a obtenção das informações essenciais para a gestão das cooperativas, as vantagens da TI para as cooperativas, as desvantagens da TI para as cooperativas, o uso da TI nas cooperativas, a importância do uso da TI para as cooperativas, o processo de utilização da TI nas cooperativas, as barreiras de utilização da TI nas cooperativas, as políticas de investimentos em TI adotadas pelas cooperativas, as metas e objetivos definidos pelas cooperativas para a gestão da TI, o planejamento das ações para a área de TI nas cooperativas, os principais fatores analisados para a adoção de ferramentas de TI e as principais finalidades de TI; e (6) considerações finais, seguidas pelas referências e apêndice.
25 23 2 REFERENCIAL TEÓRICO Para melhor compreensão dos temas estudados, este referencial teórico é subdividido em três partes, a primeira relaciona conceitos, aplicações e vantagens da tecnologia de informação; a segunda parte contempla o planejamento estratégico de tecnologia de informação e a terceira e última parte, chamada de cooperativa e cooperativismo, apresenta definições e características do sistema cooperativista. 2.1 Tecnologia de informação Existem muitas definições para o termo informação, variando sensivelmente de autor para autor. Este trabalho cita algumas concepções, de autores diferentes, mostrando a sua importância como componente do processo de gestão organizacional. No entendimento de Beal (2007), a informação pode ser entendida como um conjunto de dados, constituídos de relevância e propósito. Ainda segundo a autora, a informação exige consenso em relação ao seu significado. Foina (2006) define o termo informação como sendo um valor ou um dado que tenha utilidade para alguma aplicação ou pessoa. Ainda de acordo com o autor, para toda informação, tem-se um dado ou um valor associado, representando o suporte lógico para a informação. Para Beuren (2000, p. 44), a produção em massa de informações, hoje permitida, evidencia a enorme preocupação em disponibilizá-las, cada vez mais, sem definir e restringir seu público-alvo. Na visão da autora, a principal diferença da informação em relação aos demais ativos da empresa é que ela é reutilizável, não se deprecia com o uso. A autora também destaca a importância da informação no apoio às estratégias, aos processos de tomada de decisão e ao controle das operações das organizações, sendo que o maior desafio da informação é proporcionar aos gestores o alcance dos objetivos e metas estabelecidos para a organização, através do uso eficiente dos recursos disponíveis. No entendimento de Foina (2006, p. 14), o desenvolvimento de instrumentos administrativos apoiados na tecnologia de informação promove significativo aumento da produtividade gerencial, permitindo que as informações sejam coletadas com
26 24 qualidade. O autor destaca a importância de informações com qualidade e no tempo certo para as organizações. Na visão de Foina (2006), para garantir a qualidade e a pontualidade necessárias para a informação, as organizações precisam utilizar, de forma correta, os recursos de TI. Para Albertin e Albertin (2008), TI é um dos componentes mais importantes do ambiente empresarial atual, e as organizações brasileiras têm utilizado ampla e intensamente essa tecnologia, tanto em âmbito estratégico como em âmbito operacional. Dentro dessa ótica, Laurindo et al. (2001) enfatizam que a TI evoluiu de uma orientação tradicional de suporte administrativo para um papel estratégico dentro da organização. Nesse sentido, ela não só sustenta as estratégias existentes, como permite a viabilização de estratégias empresariais. No entendimento de Lucas (1997, p. 7), TI são "todas as formas de tecnologia aplicadas ao processamento, armazenamento e transmissão de informação em forma eletrônica". Laudon e Laudon (2004) consideram a TI como uma das ferramentas que os gestores devem utilizar para enfrentar as mudanças. Na visão de Laudon e Laudon (2004), os gestores devem identificar os desafios enfrentados pelas organizações, mapear as tecnologias necessárias para superar esses desafios, organizando os processos de negócios para extrair, ao máximo, os recursos e benefícios das tecnologias, criando procedimentos e políticas gerenciais para implementar as mudanças necessárias. Na concepção de Albertin e Albertin (2008), os benefícios do uso da TI podem ser caracterizados pela redução de custos, pela melhora na produtividade, pelo aumento da flexibilidade, da qualidade e da inovação dos processos, produtos e serviços. Para os autores, esses benefícios podem ser entendidos como a oferta que a tecnologia traz para as organizações. Dias (1998) afirma que o uso constante de soluções de tecnologia incorpora importância essencial à sobrevivência e desenvolvimento das organizações. A administração dos recursos materiais, humanos e financeiros pode ser executada com maior agilidade e precisão por meio da utilização das tecnologias de informação e comunicação.