Mais tarde, com a implementação do Plano Real, esse processo não apenas foi intensificado como também simbolizou a internalização de instrumentos macroeconômicos tipicamente neoliberais, como o câmbio flutuante e as políticas fiscal e monetária restritivas, que no jargão econômico se denomina “tripé macroeconômico”. Politicamente, portanto, aquele foi um momento de reafirmação econômica e política do agronegócio e da hipertrofia das finanças públicas.
Na última década, contudo, quando Lula e o PT assumiram a hegemonia da política nacional, se conseguiu imprimir uma agenda social mais progressista mesmo que não tenham sido interrompidas a desindustrialização e a especialização regressiva. A despeito de políticas sociais que ampliaram o valor real do salário mínimo e das pensões rurais, por exemplo, não só aumentou a participação do capital na distribuição funcional da renda como também o crédito rural continuou grandemente concentrado no agronegócio, o que perpetuou a barbárie no campo e os canais de transmissão da pobreza rural para os centros urbanos.
Todavia, a melhora dos indicadores econômicos e sociais anestesiou parte da esquerda brasileira, que não deu a devida atenção à fragilidade de conquistas que se assentavam sobre uma estrutura econômica em regressão. Mesmo na permanência de elevadíssimos índices de desigualdade, os sindicatos e os movimentos sociais perderam protagonismo e a sociedade civil não foi politizada em benefício da expansão dos programas sociais, o que recentemente foi considerado um grave erro por ninguém menos que José Dirceu.[1]
Na medida em que os mecanismos de integração social não eram amparados pelo fortalecimento do conjunto da estrutura urbano-industrial, mantinham-se abertos perigosos canais para que estas mesmas políticas fossem ameaçadas por processos de reversão, como atesta a conjuntura atual. E dizemos frágil porque, a despeito da queda significativa do desemprego, que, de acordo com a PNAD, girava em torno dos 10% no final do segunda mandato de FHC, o mercado interno se ergueu sobre pilares insuficientes para uma sustentação mais profunda.