Estagnação econômica de Campos e os desafios do Porto do Açu – Portal Viu
Tais aspectos estão presentes na sugestiva tese de doutoramento do professor Hevilmar Carneiro – defendida no Programa de Pós Graduação de Planejamento e Gestão de Cidades da UCAM-Campos (Universidade Cândido Mendes).
O empreendimento criou enormes expectativas nas cidades do norte fluminense e o investimento na unidade portuária, como afirma o autor:
"É um dos maiores do setor privado no País, e ocorre, principalmente, em função de mudanças na economia mundial e na legislação portuária brasileira. A forte demanda de commodities de minerais, petróleo, produtos agrícolas e pecuários aliada à dificuldade de escoamento de produção nos portos públicos brasileiros influenciaram modificações nessa legislação, dando melhores condições para que a iniciativa privada pudesse construir, operar e manter portos no Brasil".
O empreendimento contabiliza um montante investido de pouco mais de R$ 10 bilhões de reais no empreendimento. Para o município de São João da Barra, especificamente, foram registrados mais de 7.000 empregos no Complexo Portuário até agosto de 2019, embora nesse momento o ritmo de criação líquida de vagas esteja negativa, conforme os dados do CAGED de março de 2021.
Entretanto, novas plantas termelétricas têm por estimativa um investimento adicional de 8 bilhões de reais.
A tese aponta com riqueza de dados que o empreendimento gigantesco, mais ainda em fase embrionária, impacta as receitas do município de São João da Barra; bem como influencia o município de Campos, que tem expandido a construção de moradias acima da capacidade normal da cidade; e vem interferindo no município de São Francisco de Itabapoana, o qual fornece parte da mão de obra para o trabalho no porto.
Por oferecer condições de moradia e disponibilidade de serviços, Campos usufrui, de forma mais evidente, dos efeitos multiplicadores sobre o comércio, o sistema educacional, os atendimentos no setor de saúde, o lazer e a alimentação, entre outros, graças ao aumento na demanda por serviços, originada pela mão de obra empregada no Porto do Açu afirma a tese.
Ainda segundo o autor, "as limitações que ainda se apresentam para o pleno funcionamento do Complexo Portuário são os gargalos impostos pela infraestrutura do local".
"As estradas de rodagem não comportam o fluxo de veículos pesados que circulam para a movimentação das cargas em trânsito, como carvão mineral, coque, bauxita e outras. Apesar de existirem projetos para uma estrada de ferro para possibilitar o transporte de grande quantidade de carga, ainda não houve um movimento seguro para que seja colocada em fase de construção, ou seja, o porto carece de um sistema intermodal que auxilie na ampliação da sua hinterlândia. Outro fator importante é a dificuldade no abastecimento de energia elétrica de forma segura e constante", destaca o trabalho.
São questões que precisam ser superadas para acelerar o empreendimento.
Desde o início das obras, o Complexo Portuário do Açu criou fortes expectativas de mudanças no cenário regional. Contribuiu para isso a forma midiática utilizada para o lançamento do Porto, assim como no período inicial das obras, o que criou expectativas de melhoria das condições econômicas do local.
A literatura que trata das relações porto-cidade demonstra que o porto[1]indústria se caracteriza por ter pouca relação com seu entorno. O autor acentua que a sociedade civil é pouco participativa, ao mesmo tempo em que, o empreendimento exerce um fascínio para a população local, inibindo ou dificultando a participação desta mesma sociedade.
Simultaneamente, outros atores como as autoridades políticas e a imprensa, diante das expectativas criadas pela possível geração de empregos e pelo "progresso" da região, facilitam os interesses de empresas, o que garante aos grandes grupos internacionais o domínio sobre o território.