Muito embora jamais fora vedada a contratação de consultor externo para apoiar Comissões de Licitação e Pregoeiros, esses contratos eram raros, pois a justificativa da contratação teria de indicar as razões pelas quais o órgão não dispunha de servidores qualificados nesse tema, quanto mais se considerarmos que a condução de uma licitação é atividade primária e intrínseca de um órgão público. Quem, senão os próprios servidores públicos, seria mais especializados do que aqueles na condução de processos licitatórios. Hodiernamente, sabemos que não é bem assim.
§ 4º Em licitação que envolva bens ou serviços especiais cujo objeto não seja rotineiramente contratado pela Administração, poderá ser contratado, por prazo determinado, serviço de empresa ou de profissional especializado para assessorar os agentes públicos responsáveis pela condução da licitação.