29 de janeiro (EIRNS)—Um acontecimento espetacular, que parecia impossível oito meses atrás, ocorreu em 22 de janeiro, quando as 33 nações-membro da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC), uma região que abarca todo o Hemisfério Ocidental, menos o Canadá e os Estados Unidos, apoiaram oficialmente a Iniciativa Um Cinturão, Uma Rota (ICR), a perspectiva de desenvolvimento dominante agora no mundo. A segunda reunião ministerial do Fórum China-CELAC ocorreu em Santiago do Chile, com o título “Trabalhando para mais desenvolvimento, inovação e cooperação para nossos povos: um destino comum”, onde participou o ministro de Relações Exteriores da China, Wang Yi e sua delegação, e culminou numa declaração formal de apoio a Iniciativa Um Cinturão, Uma Rota, onde se expressa o desejo de ser um participante ativo neste magnífico programa de desenvolvimento.
O ministro das Relações Exteriores chinês Wang Yi lendo uma mensagem de felicitação do presidente Xi Jinping durante a segunda Reunião Ministerial do Fórum China-CELAC, em Santiago do Chile, em 22 de janeiro de 2018.
Ainda que o texto da declaração não estivesse disponível para a EIR no momento deste escrito, os comentários de Wang Yi ao Fórum Empresarial de Cooperação Econômica e Comercial China-CELAC, que aconteceu um dia depois, não deixam dúvidas sobre o compromisso da CELAC:
“Durante a reunião, os Ministros de Relações Exteriores emitiram uma declaração especial sobre o apoio e a participação na Iniciativa Um Cinturão, Uma Rota. Significa que com a Segunda Reunião Ministerial, esta iniciativa visionária proposta pelo presidente da China, Xi Jinping, se estendeu a América Latina e ao Caribe, e se converteu na maior plataforma e a de maior acolhida para a cooperação internacional, que abarca a todos os continentes e oceanos. São também os benefícios públicos mais importantes que a China oferece ao mundo.
“China e CELAC entraram em acordo para construir em conjunto o Cinturão, Uma Rota. Enquanto outros países trabalham juntos na Iniciativa Um Cinturão, Uma Rota, os países latino-americanos e caribenhos não podem estar ausentes e devem ser uma parte significativa desta. Houve uma vez que a antiga Rota Marítima nos conectou através do Oceano Pacífico. Agora, no século XXI, a China está preparada para trabalhar com os países latino-americanos e caribenhos para revitalizá-la. A colaboração neste processo criará maior espaço e mercados, assim como recursos e meios para o desenvolvimento dos países latino-americanos e caribenhos.”
O ministro das Relações Exteriores chinês Wang Yi (primeiro plano a direita) participa de uma reunião de Ministros de Relações Exteriores do Chile, República dominicana, Equador e Haiti, assim como o representante de El Salvador, Santiago do Chile, 21 de janeiro de 2018.
Em sua mensagem de felicitação à reunião ministerial de 22 de janeiro, lida por Wang Yi, Ji Xinping ressaltou:
“Historicamente, nossos antepassados, sulcando as ondas e atravessando mares e oceanos, abriram a Rota Marítima da Seda no Oceano Pacífico entre a China e esta região. Hoje em dia nós precisamos traçar um novo marco para nosso esforço conjunto sob a Iniciativa Um Cinturão, Uma Rota, e forjar uma rota de cooperação transpacífica que irá conectar de maneira mais eficaz nossas férteis regiões, da China e da América Latina. (…) Que hasteemos as velas rumo a um futuro mais promissor de nossas relações e de toda a humanidade!”
O Fórum China-CELAC foi fundado em julho de 2014, durante a reunião anual das nações BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul), que se realizou naquele ano em Fortaleza, Brasil. Durante essa reunião, o presidente Xi Jinping se reuniu em separado com todos os dirigentes da CELAC, entre eles onze Chefes de Estado. Na Primeira Reunião Ministerial, em Pequim, em janeiro do ano seguinte, o Fórum China-CELAC apresentou um Plano de Ação 2015-2019 baseado no marco do trabalho de uma fórmula “1+3+6”, isto é, “um plano” (o Plano de Ação 2015-2019), “três motores” (comércio, investimento e finanças) e “seis campos” (energia, construção de infraestrutura, agricultura, indústria, inovação tecnológica e tecnologia da informação).
Essa primeira reunião em Pequim despertou um grande otimismo, que também se refletiu no movimento simultâneo de avanço das nações BRICS. Mas no final de 2015 e início de 2016, esse otimismo se abrandou por uma série de golpes de Estado de fato na região, que instalaram governos favoráveis a Wall Street e hostis aos BRICS e a Iniciativa Um Cinturão, Uma Rota. O neoliberal Mauricio Macri ganhou a presidência da Argentina em dezembro de 2015; em maio de 2016, a Presidenta do Brasil, membro dos BRICS, Dilma Rousseff, foi derrotada ilegalmente por um golpe de banqueiros e substituída pelo monetarista Michel Temer; e o banqueiro de Wall Street, Pedro Pablo Kuczynski, o PPK, se tornou Presidente do Peru em julho desse mesmo ano.
Os três têm causado estragos econômicos e políticos em seus respectivos países, enquanto dizem que favorecem a cooperação com a China e procuram investimentos chineses em algumas áreas-chave. Ideologicamente, contudo, ficam amarrados ao velho paradigma da geopolítica britânica. Mas a velocidade impressionante com que toda a região tem se mexido pelo novo paradigma inspirado pela China nos últimos 7 ou 8 meses ameaça torná-los irrelevantes. Enquanto isso, a City de Londres e Wall Street, tentam compreender como ocorreu essa mudança bem por debaixo de seus narizes.
Desde que anunciou a Iniciativa Um Cinturão, Uma Rota em setembro de 2013, Xi Jinping viajou por três vezes à região, visitando um total de dez países, e a instalação de governos neoliberais não o dissuadiu. No Fórum do Um Cinturão, Uma Rota sobre Cooperação Internacional que ocorreu em Pequim em maio de 2017, sua mensagem não deixou dúvidas: “A América Latina é a extensão natural da Rota da Seda Marítima do século XXI”. Oito meses depois, a região está repleta do debate entusiasta sobre seu futuro como parte da Iniciativa Um Cinturão, uma Rota.
A Presidenta chilena, Michelle Bachelet (esq.), se reuniu com o Ministro das Relações Exteriores chinês, Wang Yi, em Santiago do Chile. 22 de janeiro de 2018.
Michelle Bachelet, presidenta do Chile já em fim de mandato, fiel aliada da China e firme defensora da Iniciativa chinesa, resumiu muito bem a situação no discurso de 23 de novembro de 2017, em Santiago, para celebrar o décimo aniversário da fundação do Instituto Confúcio da Universidade de São Tomás. “Hoje”, disse, o mundo gira “mais do que nunca” em direção à China e à Bacia do Pacífico, e portanto, “sabemos muito bem que nossa relação com a China (…) e com a Ásia (…) é fundamental para que possamos chegar ao destino”. A relação China e Chile, disse, vai muito além da área comercial. A China “é também um de nossos principais sócios políticos no caminho da abertura, da integração e da cooperação para o progresso”.
No transcurso da reunião de 22 de janeiro, Wang Yi, assim como outros palestrantes, caracterizaram a tensa situação estratégica global atual, com “muitas incertezas (…) e complexidades”. Nesse contexto, contudo, Wang Yi destacou que a China é um “parceiro totalmente confiável” cuja política exterior se baseia na colaboração “ganha-ganha”, de respeito mútuo, um compromisso com o multilateralismo, e com a não intervenção em assuntos internos de outras nações, que busca unicamente “compartilhar os dividendos de seu desenvolvimento com todos os países e alcançar a prosperidade comum”. Isto, disse, reflete o “novo tipo de relações internacionais” que se delineou no recente 19º Congresso do Partido Comunista Chinês.
Declarou enfaticamente que a China “tem a determinação e a confiança para explorar uma maneira de desenvolver um grande país, que é diferente da que tem seguido as potências tradicionais, e sempre estará ao lado dos países latino-americanos e caribenhos e de todos os demais países em desenvolvimento”. A competência geopolítica ou “o jogo de soma zero, não é nem nosso propósito, nem nossa prática”, ressaltou. “Convidamos a todos os países, grandes e pequenos, a discutir como iguais a Iniciativa Um Cinturão, Uma Rota”.
Nenhum dos discursos em nenhuma das reuniões em Santiago mencionaram alguma vez de maneira explícita os Estados Unidos. Mas no debate e na intensa diplomacia que teve lugar durante dois dias, ficou implícita a questão óbvia sobre onde estará os Estados Unidos nessa situação que muda rapidamente. O governo de Trump se unirá a China na magnífica perspectiva de desenvolvimento regional e global da Um Cinturão, Uma Rota? Ou se excluirá, como desejam os elementos vinculados aos britânicos que tentam derrubar o presidente estadunidense? Estes últimos alegam que a crescente presença da China no sul da fronteira constitui uma “agressão” contra os interesses dos EUA em seu tradicional “quintal”.
O rápido sucesso dos acontecimentos da região já fez soar os alarmes entre os partidários da geopolítica britânica em Washington. Em dezembro passado, a Fundação Nacional para a Democracia (NED, na sigla em inglês) – um dos instrumentos-chave utilizados nos últimos anos para realizar “mudanças de regime” ou “revoluções coloridas” em nome da “democracia” - publicou um informe que espalha o pânico, intitulado “Sharp Power, Authoritarian Influence” (Poder marcante, influência autoritária), onde denuncia a crescente presença da China na região da América Latina e do Caribe. Sua principal preocupação é que, com seus avanços econômicos, seu crescimento impressionante, e sua crescente influência global, a China pode oferecer agora a possibilidade de “oportunidades econômicas” à região, que outros parceiros internacionais não podem igualar.
A NED aponta significativamente o Fórum China-CELAC como o promotor da supostamente infame presença da China, já que através de suas reuniões ministeriais e outras relacionadas, Pequim “pode fazer valer mais seu poder para pautar a ordem do dia no que respeita a região”, do que se tem conseguido alcançar com os meios tradicionais. Mostram-se muito preocupados e advertem do grande perigo de que um número crescente da elite política da região, estudantes, cientistas, representantes culturais, e outras “pessoas importantes de renome” da região, estejam caindo sob o encanto “hipnótico” de Pequim, em breve viajando a China com todos os custos pagos e voltando em breve para a casa como “embaixadores de fato da causa chinesa”!
Em contraste com esses disparates, em uma discussão em 17 de janeiro, a fundadora do Instituto Schiller, Helga Zepp-LaRouche, mostrou uma via sensata a ser seguida pelos Estados Unidos: somente pode começar a abordar de maneira efetiva seus graves problemas domésticos, como a epidemia de drogas ou a imigração, se adotar políticas para fomentar o desenvolvimento econômico real da América Central e do Caribe, em particular – regiões que sofrem de condições econômicas horríveis, com o concomitante sofrimento humano. A colaboração dos EUA com a China na região permitiria a construção de grandes projetos de infraestrutura, portos, ferrovias, novas indústrias e corredores de transporte, mediante os quais a região poderia progredir rapidamente, alcançar níveis de produtividade superior e dar trabalho a sua população.
O próprio Estados Unidos se encontra com a necessidade urgente de grandes investimentos em infraestrutura e projetos de alta tecnologia, e a China tem oferecido uma associação de cooperação para construí-los. Caso sejam construídos na escala necessária, com as tecnologias mais avançadas, tais como linhas de trens de alta velocidade, corredores de transporte e novas cidades, a realização destes projetos asseguraria a extensão da Ponte Terrestre Mundial através de toda América do Norte e ao largo do Estreito de Bering, entrando na Eurásia. Traria também grandes benefícios por meio dos quais os Estados Unidos teria, ao sul de sua fronteira, uma região do Caribe e da América Central próspera e economicamente desenvolvida.
A China tem o propósito de avançar na região, mas preferia ter os EUA como um parceiro. “Unam-se a nós”, foi a mensagem que lançou Wu Changsheng, diretor do Centro de Estudos Latino-Americanos da Fundação Chinesa para Estudos Internacionais, em comentários ao jornal Global Times publicados em 18 de janeiro. “A cooperação da China com os países da América Latina e do Caribe não é exclusiva”, disse. “É inclusiva. Damos as boas-vindas à participação de terceiros. Assim, os Estados Unidos não tem que se preocupar”.
Esta é a perspectiva que também asseverou o presidente do Panamá, Juan Carlos Varela, em junho passado, pouco depois de seu país anunciar que havia rompido relações diplomáticas com Taiwan e que as havia estabelecido com a República Popular da China (RPC). O Panamá considera os Estados Unidos um parceiro estratégico, disse Varela, e não vê nenhuma contradição em manter os laços diplomáticos com ambas as potências. Washington não deve ver isto como uma ameaça a seus interesses, destacou corretamente.
O Presidente do Panamá, Juan Carlos Varela (esq.), e o Ministro das Relações Exteriores chinês, Wang yi, inauguram a embaixada da China na Cidade do Panamá, 17 de setembro de 2017.
A transformação do Panamá desde junho passado tem sido impressionantes, “para recuperar”, como dizem os panamenhos, “o tempo perdido”. Varela fez uma visita de Estado e um giro de uma semana pela China em novembro passado, e Xi Jinping aceitou seu convite de visitar o Panamá numa data que se anunciará em breve. Há um fluxo constante de delegações diplomáticas e técnicas que vão e vem entre os dois países, e discussões intensas para ampliar as ligações econômicos, comerciais e culturais. Em lugar proeminente da pauta, dentre os projetos de desenvolvimento prioritários, está a estrategicamente importante linha férrea de alta velocidade que se estenderá desde a Cidade do Panamá até o norte, na fronteira com a Costa Rica. Os estudos de pré-viabilidade para isto, realizados por empresas chinesas, se porá em andamento logo.
O projeto inclui a construção de duas linhas ferroviárias de dupla-via, uma para passageiros que irão até a cidade de David, e outra para transporte de carga, que se estenderá outros 50 km até Paso Canoas, na província de Chiriquí, na fronteira com a Costa Rica.
É claro que a China propõe que o trem se estenda através da Costa Rica e ao resto da América Central, até o México, a fim de aumentar consideravelmente o frete marítimo, desde e em direção a China, cujos barcos, através do Canal do Panamá, retornam, segundo informam, carregados unicamente em 40% de sua capacidade. Este forte incremento no comércio regional irá requerer a expansão tanto do porto da Cidade do Panamá como o de Colón, em ambos extremos do Canal, junto com aeroportos e infraestrutura relevante. A linha aérea China Airlines já está negociando voos diretos ao Panamá desde Guangzhou, Shenzhen e Xangai, para começar em março desse ano.
As implicações desses planos já desencadearam um debate apaixonante na vizinha Costa Rica, a única outra nação da América Central que tem relações diplomáticas com a República Popular da China. Em um artigo publicado em 19 de dezembro pelo jornal costarriquenho La Nación, intitulado: “Panamá desafia a Costa Rica”, o ex-ministro do Planejamento, Carlos Manuel Echeverría, assinalou que o Panamá, “com seu canal e localização, já é parte [da Nova Rota da Seda] e o desafio que representou – sem dizer, mas que o próprio peso da declaração deixa subentendido – à América Central, é o de continuar essa ferrovia até o México; do contrário, o que se planeja servirá marginalmente”.
Echeverría recordou que os planos para tal linha existem desde 1980, e inclusive antes, para promover a integração regional. Hoje, ele pergunta, “como ficar fora da Rota da Seda? Seria um grave erro – nunca devemos deixar de pensar no estratégico, e desenvolver a respeito uma visão e políticas de Estado consequentes”. Observa que em alguns poucos anos o Panamá fez enormes avanços, com um Canal ampliado, um novo aeroporto de grandes dimensões, um sistema de metrô subterrâneo, e importantes construções em infraestrutura. Assim, agora é o momento da Costa Rica ser audaz, conclui Echeverría, e “deve mudar radicalmente sua forma de pensar, de se organizar e atuar, começando por deixar de pensar pequeno”.
Essa audácia não se estendeu até o momento às quatro nações centro-americanas que o trem deveria atravessar (Nicarágua, El Salvador, Honduras e Guatemala), cujos governos, ainda, mantém laços diplomáticos com Taiwan. O trem não passaria por Belice, a quinta nação centro-americana que segue mantendo laços diplomáticos com Taiwan. No Caribe, a República Dominicana, Haiti, Santa Lúcia, São Cristóvão e Nevis, São Vicente e as Granadas também mantém laços diplomáticos com Taiwan.
Mas, dados as rápidas mudanças nos últimos meses, particularmente no Panamá, pode ser que este anacronismo diplomático não dure muito.