Governos regionais e setor privado se aproximam de Biden | Brasil | Valor Econômico
Questão climática e oportunidades de investimento são principais aspectos do diálogo
1 de 1 Guilherme Leal: "O Brasil pode usar seu patrimônio natural de maneira mais inteligente. É uma agenda para décadas" — Foto: Imagem Valor Econômico
Guilherme Leal: "O Brasil pode usar seu patrimônio natural de maneira mais inteligente. É uma agenda para décadas" — Foto: Imagem Valor Econômico
O setor privado e governos subnacionais brasileiros iniciaram uma aproximação com a administração do presidente eleito dos Estados Unidos, Joe Biden. O foco é a crise climática, um dos eixos fundamentais do novo governo democrata, e, evidentemente, a Amazônia. O grande objetivo do diálogo iniciado em novembro, logo após a eleição americana, é a criação de oportunidades de desenvolvimento.
A iniciativa bilateral ocorre através de duas entidades. No Brasil é conduzida pela Concertação pela Amazônia, ampla e diversa aliança de 200 lideranças empresariais, acadêmicas e políticas, que busca caminhos para desenvolver a região sem derrubar a floresta. Nos Estados Unidos o ponto focal é o Wilson Center, um dos dez mais influentes centros de estudos do país. O think tank tem entre seus pesquisadores ex-funcionários da gestão Barack Obama que são próximos à equipe ambiental do futuro governo Biden. A intenção é criar canais de interlocução e parcerias entre as duas sociedades.
Na agenda climática, ações dos governos subnacionais e do setor privado serão cada vez mais importantes"
Entre os protagonistas do esforço estão, do lado brasileiro, Guilherme Leal, sócio da Natura e um dos fundadores da Concertação, e do lado americano Thomas A. Shannon, ex-embaixador no Brasil e ex-subsecretário de Estado no gabinete de John Kerry - que agora foi escolhido como enviado especial do clima de Joe Biden.
"Está em curso o mundo que pretendemos desenhar para o pós-pandemia, com a retomada da economia e o fortalecimento de uma agenda verde que traga a questão climática para o centro das prioridades globais, conectada com a geração de empregos e os desafios políticos que estão colocados nas várias sociedades", disse Leal ao Valor.
"O Brasil, independente de suas lideranças, é um ator super importante pelo seu capital natural. Tem desafios econômicos e sociais enormes e críticos, mas pode usar o seu patrimônio natural de maneira mais inteligente", continua. "Isso é uma agenda para décadas."
Leal lembra que o Brasil tem aliança histórica com os Estados Unidos, que hoje disputam a liderança mundial com a China. "Somos todos América, afinal de contas. Investir em um diálogo e na oportunidade de desenvolvimento que atenda as necessidades da mudança climática, me parece um movimento natural", continua.
Thomas Shannon, por seu turno, diz que neste tópico "o Brasil precisa de uma voz que tenha ressonância dentro e fora do país, e neste momento, não tem nenhuma". Diz, ainda, que o "tema climático é assunto global e nacional, onde o Brasil tem que marcar uma posição previsível e estável." A mudança climática terá centralidade no governo Biden, reforça o diplomata, que acredita que a Concertação "é uma plataforma que representa importantes grupos da sociedade brasileira".
Segundo ele, no futuro da diplomacia do século XXI, a relação entre sociedades terá papel importante. "Hoje o governo brasileiro não é capaz de ter um diálogo com a sociedade americana", pondera. "No tema ambiental, o trabalho dos governos federais é importante, mas mais importante é a ação dos governos estaduais, municipais e do setor empresarial".
Ele lembra que no Wilson Center há pesquisadores vinculados ao partido democrata e com comunicação direta com o governo Biden, que poderão compartilhar os resultados dos diálogos. Shannon preside o conselho do Brazil Institute do Wilson Center.
"Se vamos reverter o quadro preocupante em que o mundo está ingressando com a crise climática, não podemos ficar apenas nas ações dos governos", diz Nicholas Zimmerman, ex-diretor para assuntos com o Brasil e o Cone Sul do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca durante a gestão Obama. "Fiquei bem impressionado com a diversidade de forças da Concertação", continua. "O interessante do futuro governo dos Estados Unidos é que tem pessoas com bastante experiência e conhecimento do Brasil", lembra, a começar pelo próprio presidente.
A proposta desta frente de diálogo entre as duas sociedades é de ter resultados concretos, diz Roberto Waack, presidente do conselho do Instituto Arapyaú e um dos arquitetos da iniciativa com a sociedade nos EUA. As duas entidades criaram o "Fórum Brasil-Estados Unidos de Sustentabilidade e Mudança Climática" e um grupo de trabalho bilateral. Em fevereiro acontecerá a primeira sessão deste colegiado.
Sobre a mesa há temas como os desafios para a próxima conferência do clima, em Glasgow, em novembro, tecnologias verdes, o debate em torno da biodiversidade com o acesso aos recursos genéticos e a divisão dos benefícios. E ainda agricultura, pecuária e florestas, entre vários outros assuntos. Uma plenária maior deve acontecer em março, depois que as equipes do novo governo Biden tiverem tomado posse e formado seus gabinetes.
"A opção de não agirmos nesta agenda não existe", continua Waack. "Temos que avançar". Em um dos eixos dos trabalhos do grupo Concertação-Wilson Center, a Amazônia, é preciso "ir além da discussão só de desmatamento, que é muito importante, mas não podemos nos restringir a ela", cita Waack. A outra vertente é a questão social, de que a agenda do clima tem que lidar com a desigualdade, a inclusão e a diversidade, além da valorização dos direitos e da cultura dos povos originais.
Outra frente é o conceito de "carbono econômico", que vem sendo desenvolvido pela ex-ministra do Meio Ambiente Izabella Teixeira. "Há uma agenda de carbono que pode trazer grandes oportunidades para a região, mas que precisa ser destravada", diz Leal.
"O último ponto", segue Waack, é que "queremos criar uma agenda positiva. O tom desta iniciativa é de se criar uma oportunidade de fazer algo em conjunto com a sociedade dos EUA na agenda climática", continua. "Não é um tom de confronto com o governo brasileiro, é um tom de construção".
"Não tem novo normal, tem novos futuros. A covid-19 é um flash de um futuro incerto e vulnerável", diz Izabella Teixeira. "O Brasil privilegia o carbono não-econômico, o que vem do desmatamento, o que vem da ilegalidade, do crime e que responde por quase 50% das emissões do país. Temos que parar este retrocesso e avançar para o futuro. Trabalhar com o carbono da economia", explica. "E se o governo não se mexe, a sociedade brasileira tem que se mexer. Essa década é estratégica em termos climáticos para o mundo. Ou acertamos o rumo agora ou não temos como neutralizar a economia global em 2050."
"Infelizmente o governo brasileiro isolou o Brasil dos debates internacionais", diz Ana Toni, diretora executiva do Instituto Clima e Sociedade (iCS). "Essa iniciativa é um exemplo do protagonismo da sociedade civil em manter o diálogo com parceiros externos e, com isto, poder assegurar que os interesses nacionais sejam considerados."
O economista Francisco Gaetani, outro integrante do grupo que desenha a iniciativa, diz que "estamos em contagem regressiva". Explica: "Os EUA irão voltar à cena, irão regressar ao Acordo de Paris. Isso tem um peso para nós. A mudança lá nos dá um oxigênio muito grande". O retorno dos EUA ao combate à crise climática pode se traduzir em "investimento privado, business to business. E muita coisa vai mudar", acredita. Cita desde o impulso às energias renováveis à convergência da agenda digital com a agenda verde.
Anya Prusa, coordenadora do Brazil Institute do Wilson Center diz que o esforço "será um espaço privado para o diálogo concreto, construtivo, para que se desenvolvam soluções inovadoras que podem ajudar empresas e ONGs a criar soluções no Brasil". Ela cita áreas como a de mercados de carbono, o manejo das cadeias de valor ou o rastreamento de produtos. "Estes esforços já existem mas estão fragmentados".
"Ter relações abertas é a melhor coisa", diz Marcello Brito, presidente da Associação Brasileira do Agronegócio, a Abag. "Toda e qualquer relação que conseguirmos manter com a nova equipe do governo Biden será salutar. Estamos falando do país mais poderoso do mundo", segue. O jornalista Paulo Sotero, pesquisador sênior do Brazil Institute do Wilson Center, que fundou e dirigiu por 14 anos, diz que nos mais de 40 anos em que acompanha as relações entre Brasil e EUA "é a primeira vez que vejo estes interesses tão claramente alinhados" em torno de "ações guiadas por interesses compartilhados de proteção de seus ativos ambientais".