Violência limita acesso a serviços em trechos de 80% dos bairros do Rio - Jornal O Globo
Milícias, tráfico de drogas e quadrilhas de roubos de cargas delimitam territórios em toda a cidade e impõem entraves ao direito de ir e vir
10/11/2019 - 04:30 / Atualizado em 12/02/2020 - 13:25
As limitações à circulação no Rio atingem 80% dos bairros Foto: Fotomontagem/Editoria de Arte
RIO - À primeira vista, a Rua Ibiracoa parece uma via tranquila do bairro de Colégio, com pouco movimento e casas típicas da Zona Norte, quase todas com quintal. No entanto, seus moradores não conseguem receber pelos Correios as mercadorias compradas pela internet e, se pedirem um carro pelo aplicativo Uber, vão se deparar com a mensagem "local inacessível". Levantamento do GLOBO revela que 80% dos 162 bairros do Rio têm áreas, como a de Colégio, que sofrem alguma restrição para a prestação de serviços públicos e privados devido à violência. Isso acontece tanto no subúrbio como perto da orla, em favelas ou no asfalto.
Mapa:Conheça os bairros do Rio que têm restrições de serviços
A reportagem traçou um quadro do problema pesquisando, em todos os bairros da cidade, as condições de entrega em domicílio, a disponibilidade de viagens por aplicativos de transportes, a distribuição de mercadorias no comércio e as limitações impostas por criminosos. Do total, 127 tinham pelo menos uma área excluída de serviços. Só nos Correios, ao consultar centenas de CEPs numa ferramenta do site da empresa, foram encontrados 109 bairros com trechos temporariamente fora de rota ou que dependem de condições especiais de entrega, como escolta. No aplicativo Uber, foi possível identificar ruas de 20 bairros sem atendimento.
Homem carrega mercadorias na Estrada do Porto Velho, em Cordovil: via não tem entrega de encomendas dos Correios Foto: Antonio Scorza / Agência O Globo
As zonas de exclusão na cidade são resultado das ações de milícias, do tráfico de drogas e de quadrilhas de roubos de cargas, que delimitam territórios e impõem entraves ao direito básico de ir e vir. Os Correios, numa audiência realizada mês passado na Assembleia Legislativa (Alerj), admitiram ter impedimentos para entregas domiciliares de mercadorias em 42% dos CEPs do Rio.
É o caso da Ibiracoa, a duas quadras de um acesso à Favela Jorge Turco. Quando seus moradores contam histórias do local, a impressão de rua pacífica se apaga. Francisco Damasceno lembra que, há um ano, um motorista de Uber foi assaltado e mantido refém. Já Pedro Paulo Guimarães relata um passado recente de ataques a veículos de entregas.
— Todo mundo sabe que a mercadoria vai para a Feira de Acari (a cerca de um quilômetro de Colégio) — desabafa Pedro Paulo. — Se a gente faz uma encomenda, tem que buscá-la no correio de Irajá. Nem a polícia, quando precisei, veio aqui à noite.
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Trecho da Rua Edgard Werneck, na Cidade de Deus: mensagem de "local inacessível" no Uber Foto: Antonio Scorza / Agência O Globo
Bairros próximos às áreas mais conflagradas da Zona Norte, como Inhaúma, no entorno do Complexo do Alemão, e nas imediações da Cidade Alta, em Cordovil, são os mais atingidos. Mas também está sem entregas o trecho de Botafogo da Ladeira dos Tabajaras. E, em tentativas no aplicativo Uber, foram identificados como "locais inacessíveis" a parte da frente do famoso Bar do David, no Chapéu Mangueira, no Leme, a Rua 1, de acesso à comunidade Júlio Otoni, em Laranjeiras, ou parte da movimentada Rua Edgard Werneck, na Cidade de Deus.
Em Guadalupe, com o aplicativo de trânsito Waze ligado, um alerta toca na Estrada do Camboatá: "entrando em área com risco de crime". Já na Pavuna e em Anchieta, perto dos complexos do Chapadão e da Pedreira, barricadas marcam as "zonas proibidas". De 1º de janeiro a 30 de outubro deste ano, 361 (12%) dos 2.979 relatos sobre barreiras do tráfico feitos ao Disque-Denúncia (2253-1177) têm os dois bairros como cenários— em todo o estado, foram 8.904 denúncias, 13,6% a mais do que em 2018.
A maioria das áreas restritas, porém, não tem trincheiras, apenas "muros invisíveis". Até ruas principais de Ricardo de Albuquerque estão sem entrega dos Correios. O comércio enfrenta dificuldade, pois muitas transportadoras se recusam a distribuir produtos no bairro. A rotina de Luciano Santos, dono de um mercadinho na Rua Japoara, mudou:
— O problema não é Ricardo de Albuquerque. Por conta de roubos de cargas no entorno, muitos não se arriscam a entregar produtos aqui. Preciso sair de casa às 4h50m para comprar mercadorias na Ceasa. Grandes lojas de móveis e eletrodomésticos também se negam a entregar.
Em Santa Cruz, comerciantes com lojas perto da favela de Antares vão buscar mercadorias nos depósitos das transportadoras ou pagam o dobro pelo frete. Em Piedade, em meio a disputas entre traficantes e milicianos, os obstáculos são parecidos. Denilson Gonçalves da Fontes pensa em fechar o hortifrúti na Rua Assis Carneiro, perto do prédio abandonado da Universidade Gama Filho:
— Até as padarias só abrem depois das 7h. Antes disso, é inviável ficar na rua.
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Denilson da Fontes em seu estabelecimento comercial em Piedade: ele pensa em fechar as portas Foto: Antonio Scorza / Agência O Globo
O impacto econômico vem em cadeia. Segundo a Associação Brasileira de Comércio Eletrônico (Abcomm), o Rio é o segundo destino do país, depois de São Paulo, em vendas do setor. A cidade chegou a concentrar 14% das compras, mas o índice recuou para 9,5% entre 2016 e 2017, no auge do roubo de cargas. O percentual hoje alcança 11% e ensaia uma recuperação.
Milícias impõem regras próprias
A ameaça pichada no muro da Estrada da Boiúna, na Taquara, expõe o nível da violência em regiões dominadas pelas milícias no Rio: "lixo no chão, tiro na mão". Essas áreas sofrem menos restrições no que diz respeito a entregas dos Correios e circulação de carros de aplicativos, mas, por outro lado, têm duros limites impostos por paramilitares para evitar concorrência nas atividades que exploram clandestinamente, como a venda de gás e de água mineral e de serviços de TV a cabo e internet.
Pichação tem intimidação a moradores na região da Boiuna, na Taquara Foto: ANTONIO SCORZA / Agência O Globo
No Tanque, moradores dos morros da Covanca e da Caixa D'Água contam que só podem comprar botijões de gás autorizados por milicianos, que se juntaram ao tráfico. Os bandidos ganham no monopólio e no preço: R$ 78, contra os R$ 60 cobrados por distribuidoras legalizadas.
— Se quiser comprar fora, tem que levar o botijão escondido, para não sofrer represália — conta um morador.
Num depósito fora das comunidades, em Jacarepaguá, um comerciante define: a Covanca é uma "área fechada" pelos criminosos.
— No Tanque, só fazemos entregas num lado da Avenida Geremário Dantas. Do outro, em direção à Covanca, não entramos — diz ele, pedindo para não ser identificado.
A comunidade da Covanca, no Tanque Foto: ANTONIO SCORZA / Agência O Globo
Já na Gardênia Azul, há denúncias de uma espécie de Uber da milícia. O jugo dos milicianos recai, inclusive, sobre linhas de ônibus, um serviço concedido pelo município.
No Vilar Carioca, em Inhoaíba, ônibus só circulam na primeira quadra do loteamento. O sindicato Rio Ônibus reconhece que o problema é grave na Zona Oeste, onde rodoviários são ameaçados. "A atuação das milícias na Zona Oeste dificulta o trabalho das empresas. Na área mais populosa da cidade, a operação de ônibus está perto do colapso", diz o sindicato, acrescentando que, desde 2014, cinco empresas fecharam as portas na região.
As 22 estações do BRT Transoeste fechadas na Avenida Cesário de Melo, de Santa Cruz a Campo Grande, são um retrato do quadro de insegurança da Zona Oeste. A violência faz com que um investimento milionário esteja inutilizado desde maio de 2018.
Com o trecho do BRT Transoeste entre Santa Cruz e Campo Grande sem funcionar, plataforma virou um teto para moradores de rua, em Campo Grande Foto: Antonio Scorza / Agência O Globo
Em Cordovil, na Zona Norte, o Rio Ônibus afirma que são os traficantes que impedem a circulação dos coletivos."O serviço, infelizmente, teve que ser interrompido na região em virtude de cobranças ilegais feitas pelo poder paralelo", informa.
Outras concessionárias vivem intimidações parecidas. Só a Light tem 238 áreas de risco mapeadas, onde estão cerca de 714 mil de seus clientes (20% do total). "Agressões físicas, sequestros e ameaças de morte são exemplos da violência vivida, diariamente, pelos funcionários e prestadores de serviços", informa a empresa, que calcula prejuízos de R$ 9 milhões de 2018 a meados de 2019 com a troca de 500 transformadores de energia destruídos em tiroteios.
Entre o fim de abril e o início de maio, a Light relata ter sido várias vezes impedida pelo tráfico de fazer reparos no Morro Dona Marta, em Botafogo. Já a Naturgy (antiga CEG) registrou este ano sete ocorrências com técnicos da empresa, seis delas em Cordovil. Entre os crimes registrados estão ameaças, tentativas de extorsão e roubos de veículos.
Em rua da Gardênia Azul, aplicativo Uber mostra que não é possível pedir uma corrida na região Foto: Antonio Scorza / Agência O Globo
Os Correios, por sua vez, não fornecem oficialmente a relação completa de bairros com restrições, por motivos de segurança. Mas explica que as regiões são estabelecidas com base em mapas de risco fornecidos pelos órgãos públicos e na incidência de delitos contra carteiros. Procurada, a Uber não se manifestou até a noite deste sábado.
Bairros inteiros isolados
Em Cavalcanti, ainda se desfila o orgulho da Em Cima da Hora, escola de samba de clássicos como "Os sertões", de 1976, um dos maiores sambas de enredo de todos os tempos. Moradores também se lembram de antigos vizinhos, como o coreógrafo Carlinhos de Jesus e o jornalista Sérgio Cabral, pai do ex-governador atualmente preso em Bangu. Hoje, no entanto, pelas ruas do bairro, circula o lamento pelo presente marcado pela violência e distante das glórias do carnaval.
"Aquele lugar já teve tanta alegria, mas tudo passa... Saímos dali no momento certo"
Dejacy Goulart
Ex-moradora de Cavalcanti
O bairro é uma das áreas do Rio onde todos os CEPs têm restrições de entregas dos Correios. Dona Dejacy Goulart conta que a rua em que morava Cabral é frequentada por traficantes. Ela continua trabalhando no bairro, mas se mudou com a família para Todos Os Santos. Foi morar num apartamento, deixando para trás uma casa confortável com piscina, que aluga por um preço abaixo da média do mercado.
— Aquele lugar já teve tanta alegria, mas tudo passa... Saímos dali no momento certo — revela Dejacy.
Escultura de São Jorge no bairro de Cavalcanti: região não tem entrega de mercadorias pelo correio Foto: Antonio Scorza / Agência O Globo
O bairro ainda guarda um certo ar pacato, por vezes atrapalhado por confrontos. De um lado da linha do trem está o Morro do Urubu; do outro, o da Primavera. Moradores relatam assaltos em pontos de ônibus e até dentro do trem.
— É por isso que não fazem entregas aqui — diz a manicure Claudia Aguiar. — Até evito fazer compras pela internet. Teria que buscar a encomenda no posto da Penha.
Engenho da Rainha, Honório Gurgel, Jardim América e Acari são outros bairros que não têm entregas na maioria de suas ruas.
Moradores instalam cancelas e guaritas
Quando não são barricadas e restrições impostas pelo crime, centenas de ruas do Rio são fechadas pelos próprios moradores, que instalam cancelas e guaritas numa tentativa de tentar se proteger da violência. Desde 2017, uma lei e um decreto municipal autorizam essas medidas, e a Secretaria municipal de Urbanismo (SMU) já recebeu 501 pedidos para adotá-las.
Rua de Vila Kosmos fechada com cancela: no bairro, várias outras vias adotaram a mesma medida Foto: Antonio Scorza / Agência O Globo
Um total de 32 vias obtiveram permissão para serem fechadas com base nas duas normas. Mas, ao circular por bairros como Vila Kosmos, Irajá e Vila da Penha, fica evidente que o número de logradouros fechados é muito superior, às vezes suscitando debates sobre atuações semelhantes às das milícias.
Num dos casos mais antigos, o de Vila Kosmos, placas nas entradas das ruas mostram que elas se adequaram às regras da prefeitura. Mas, em outras regiões, não há sinais de que normas foram cumpridas.
O decreto, explica a SMU, permite o fechamento de qualquer logradouro de uso estritamente residencial, desde que seja assegurado o caráter público da via e o direito de ir e vir do cidadão. Já a lei trata do fechamento de travessas, vilas e ruas sem saída. As vias que se encaixam nesse último parâmetro também devem garantir o acesso das pessoas, e o fechamento a pedestres só pode acontecer das 22h às 7h do dia seguinte.