Peças-chave dos esquemas de Witzel e Crivella eram anônimos
José Carlos de Melo, por sua vez, era menos soberano nos esquemas estaduais. O grupo encabeçado por ele disputava espaço com outros dois que também tentavam se beneficiar de acordos espúrios: o do Pastor Everaldo, presidente nacional do PSC, e o do empresário Mário Peixoto, cujas empresas têm há anos contratos com o Estado. Os três estão presos. Ex-reitor da UNIG, universidade privada em Nova Iguaçu, na Baixada Fluminense, José Carlos não tem empresas que prestam serviços para o governo, mas atuava para beneficiar algumas delas em troca de movimentações ilícitas em espécie, segundo a investigação.