Op 16 april sloot de Sovjet republiek met Duitsland het verdrag van Rapallo: alle wederzijdse aanspraken uit de oorlog werden vervallen verklaard en de diplomatieke betrekkingen hersteld. Met de andere westerse landen werd geen overeenstemming bereikt over de schulden uit de tsarentijd.~~~ De Tsjeka werd G.P.Oe. De gezondheid van Lenin ging achteruit, hij kreeg zijn eerste beroerte. Hij maakte bezwaar tegen Stalin als opvolger maar die werd desondanks gekozen tot secretaris-generaal van de Communistische Partij. Op 30 december kwam de Unie van Socialistische Sovjet-Republieken tot stand, die bestond uit de Russische, Transkaukasische, Oekraïnse en Witrussische sovjetrepublieken. De Unie had een bevolking van ca. 85 miljoen en een oppervakte van bijna 16 miljoen km2.