Van Ginkel doelt op mensen die niet per se uit het land komen, maar zich wel willen aansluiten bij een extremistisch-islamitische strijd. "We hebben dat gezien in Tsjetsjenië, Afghanistan, Pakistan, Jemen, Syrië en nu dus in Somalië. Er was wel al langer bij de inlichtingendiensten een beeld dat ook in Nederland bepaalde cellen van al-Shabaab actief zouden zijn. Met name in de ondersteunende activiteiten, zoals fundraising; het verzamelen van financiële middelen om die strijd te ondersteunen."