In februari 2017 is de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen aangenomen door de Tweede Kamer. Er dient nog nadere praktische invulling te worden gegeven aan een aantal aspecten van die wet. Dat gebeurt door aanvullende regelgeving: het Besluit Wkb en de Regeling Wkb. Het ontwerp voor het Besluit Wkb is op 1 mei jl. aan de Tweede Kamer aangeboden (de Regeling Wkb zal later volgen). Dit vooruitlopend op de beoordeling van de wet door de Eerste Kamer, die zich hierover nog moet uitspreken.
Wijzigingen bestaande regelgeving door Besluit Wkb
Het Besluit Wkb zal het Bouwbesluit 2012, het Besluit omgevingsrecht en het Besluit Crisis- en Herstelwet wijzigen.
Het Besluit kwaliteitsborging regelt door middel van een wijziging van het Bouwbesluit 2012 onder andere:
de aanwijzing van de categorieën bouwwerken die onder het stelsel komen te vallen en waarmee het stelsel van start gaat;
aan welke minimumeisen een instrument voor kwaliteitsborging moet voldoen;
de procedure die de toelatingsorganisatie en instrumentaanbieders dienen te volgen bij de aanvraag om toelating van een instrument voor kwaliteitsborging;
welke gegevens een instrumentaanbieder dient te overleggen aan de toelatingsorganisatie en welke in een openbaar register worden opgenomen;
op welke wijze de kosten van de toelatingsorganisatie worden doorberekend aan een instrumentaanbieder;
welke gegevens de vergunninghouder bij de gereedmelding van een bouwwerk dient te overleggen aan het bevoegd gezag.
Daarnaast wijzigt het Besluit omgevingsrecht (Bor) ten aanzien van de plicht om bepaalde categorieën bouwwerken te toetsen aan het Bouwbesluit 2012 en wordt het BuChw gewijzigd ten aanzien van de gevolgen van kwaliteitsborging voor lopende projecten. Er is slechts beperkt voorzien in overgangsrecht.
Aanwijzen van categorieën bouwwerken
Het besluit wijst categorieën bouwwerken aan waarop het stelsel van toepassing is. Vooralsnog worden (kort samengevat) alleen relatief eenvoudige bouwwerken aangewezen, zoals woningen, eenvoudige bedrijfsgebouwen en kleine infrastructurele werken. Gebouwen met gemengde functies (bv. wonen en winkels) vallen hier niet onder.
Instrumenten voor kwaliteitsborging
De eisen met die zullen worden gesteld aan de instrumenten voor kwaliteitsborging zijn in het Ontwerpbesluit tevens verder uitgewerkt. De eisen aan deze instrumenten zullen in principe gelden voor alle bouwwerken die onder het stelsel van kwaliteitsborging vallen. De basis voor kwaliteitsborging is een risicobeoordeling die straks bij de aanvraag omgevingsvergunning zal worden overlegd. De toets aan de bouwtechnische vereisten is dan al geschied. De risicobeoordeling wordt in een borgingsplan beschreven, waarbij inspectiepunten en controlemomenten aangegeven worden die gebaseerd zijn op de risico’s die met het ontwerp, het bouwplan en de uitvoering samenhangen.
Kwaliteitsborger
Vanwege de discussie over de onafhankelijkheid van de kwaliteitsborger is er gekozen voor een strikte onafhankelijkheid van de kwaliteitsborger, hetgeen betekent dat de borger zelf geen organisatorische, financiële of juridische binding mag hebben ten aanzien van het betreffende bouwproject (tenzij dat uit de overeenkomst tot kwaliteitsborging volgt). In de nog te verschijnen ministeriële regeling zullen nadere eisen worden opgenomen met betrekking tot opleiding, kennis en ervaring van kwaliteitsborgers.
Het ontwerpbesluit is te vinden via: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/besluiten/2017/05/01/onwerpbesluit-kwaliteitsborging-voor-het-bouwen
Geschreven door:
Marijn Huijbers
Advocaat
Lees meer
Delen op social media:
Delen via e-mail
Interessant artikel? Deel het via onderstaand formulier.
Naam verzender *
Naam ontvanger *
E-mailadres *
Verstuur
Pagina printen:•Printen
Relevante nieuwsberichten
Netbeheerders moeten elektriciteit aansluiten binnen 18 weken
Steeds vaker wordt de oplevering van bouwprojecten vertraagd omdat de netbeheerder niet tijdig de woningen aansluit. Kan dat zomaar? Nee; de ACM heeft meer...
28 november 2022
Lees meer
Wkb in eerste instantie alleen van toepassing bij nieuwbouw
De Eerste Kamer heeft onlangs vragen gesteld aan de Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening over de invoering van de Wet Kwaliteitsborging (Wkb)....
16 november 2022
Lees meer
Bouwvrijstelling stikstof onderuit, maar geen algehele bouwstop
De bouwvrijstelling ten aanzien van stikstof(uitstoot) voldoet niet aan het Europese natuurbeschermingsrecht en mag niet langer worden toegepast bij bouwp...
2 november 2022
Lees meer
Invoering van de Omgevingswet (opnieuw) uitgesteld tot 1 juli 2023
Na het zeer kritische rapport van het Adviescollege ICT-toetsing kwam het niet meer heel onverwacht: de invoering van de Omgevingswet wordt door het kabinet (op...
18 oktober 2022
Lees meer
Ambities voor haalbare warmtenetten
Het aansluiten van woningen op een warmtenet kan sneller en goedkoper. Dat is het doel van het ambitiedocument dat VBTM tezamen met Atrien...
14 september 2022
Lees meer
Meer duidelijkheid voor de woningcorporatie over het Didam-arrest
Het Didam-arrest van 26 november 2021 zorgde eind vorig jaar voor een juridische aardbeving waarvan de naschokken nog lang zullen worden gevoeld. In het arrest ...