5 Wat zijn de gevolgen van toezicht? - Provincie Overijssel
Home › Bestuur › Kwaliteit Openbaar bestuur › Gemeentecheck Overijssel › Financieel toezicht gemeenten › Financieel Toezicht Uitgelegd › 5 Wat zijn de gevolgen van toezicht?
5 Wat zijn de gevolgen van toezicht?
Aan de hand van de financiële situatie van een bepaalde gemeente wordt het zogenaamde toezichtregime bepaald. Er zijn twee typen toezicht: preventief toezicht en repressief toezicht.
In eerste instantie houdt de toezichthouder alleen repressief toezicht. Repressief toezicht is toezicht achteraf. Idealiter kent de gemeente een evenwicht tussen de geraamde structurele uitgaven en inkomsten. Daarnaast is in de meerjarenbegroting aannemelijk gemaakt dat dit begrotingsevenwicht de komende jaren wordt gecontinueerd. In zo'n geval is de intensiteit van het repressieve toezicht laag.
Naarmate de financiële positie van een gemeente grotere risico's kent, wordt de intensiteit van het repressieve toezicht opgevoerd. Dit gebeurt in de volgende situaties:
De geraamde uitgaven en inkomsten in de begroting zijn niet in evenwicht, maar er is wel aannemelijk gemaakt dat het begrotingsevenwicht in de komende jaren wordt hersteld (en gehandhaafd).
De geraamde uitgaven en inkomsten in de begroting zijn in evenwicht, maar het is niet aannemelijk dat het bestaande begrotingsevenwicht in de komende jaren behouden blijft;
Een gemeente die geen begrotingsevenwicht heeft en ook niet aannemelijk maakt dat het evenwicht binnen enkele jaren wordt hersteld komt onder preventief toezicht. Dit is de meest intensieve vorm van toezicht.
Overigens kijkt de toezichthouder ook naar risico's als de hoogte van het weerstandvermogen en risico's op bijvoorbeeld grondexploitaties. Verhoogde risico's kunnen ook leiden tot intensivering van het repressief toezicht, ook als deze risico's (nog) niet in cijfers zijn vertaald in de begroting.