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created_at: 2024-05-03 19:51:28
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created_at: 2024-05-03 19:51:28
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Meppen Aschendorf- HWK Anteil der emsl\u00e4ndischen\nH\u00fcmmling Osnabr\u00fcck- Handwerksbetriebe am \nEmsland Betriebebestand der HWK\nOsnabr\u00fcck-Emsland in %\n1943 1 030 894 1 138 10 811 28,31948 1 025 924 1 230 11 563 27,5\fwerks in diesem Zeitraum nur wenig ver\u00e4ndert.\nDie Tabelle 1 gibt einen \u00dcberblick \u00fcber die Ent-wicklung der Handwerksbetriebezahlen in dendrei emsl\u00e4ndischen Kreishandwerkerschafts-bezirken sowie im Bezirk der Handwerks-kammer Osnabr\u00fcck-Emsland f\u00fcr die Jahre 1943und 1948.Die Betriebezahl im Kreishandwerkerschaftsbe-zirk Lingen \u00e4nderte sich zwischen 1943 und 1948kaum (\u2013 5), was auf eine festgef\u00fcgte handwerk-liche Wirtschaftsstruktur schlie\u00dfen l\u00e4sst. ImBezirk Meppen war dagegen ein Plus von 30 Be-trieben zu beobachten, das auf Zuw\u00e4chse in denGruppen Bau, Metall und Elektro sowie Be-kleidung zur\u00fcckzuf\u00fchren war. Im Bezirk dern\u00f6rdlichsten Kreishandwerkerschaft Aschen-dorf-H\u00fcmmling war die Entwicklung noch posi-tiver: Wie in Meppen war in den Handwerks-gruppen Bau, Metall und Elektro sowie Be-kleidung ein Anstieg der Betriebezahl zuverzeichnen (+ 92). Besonders eine Zunahmeum 66 Betriebe von 190 Betrieben (1943) auf 256Betriebe (1948) in der Handwerksgruppe Metallund Elektro, der Gruppe mit den damalszukunftstr\u00e4chtigsten und entwicklungsf\u00e4higstenHandwerksberufen, d\u00fcrfte in der Nachkriegszeitals positives Zeichen aufgefasst worden sein.Betrachtet man die Entwicklung im gesamtenKammerbezirk, so ist zwischen 1943 und 1948ein Plus von ca. 750 Betrieben auszumachen.Auch im Gesamtkammerbezirk gab es die gr\u00f6\u00df-ten Zuw\u00e4chse in den Handwerksgruppen Bau,Metall und Elektro sowie Bekleidung, so dassdie Entwicklung des Handwerks in den emsl\u00e4n-dischen Kreishandwerkerschaftsbezirken ten-denziell der \u00fcberregionalen Entwicklung ent-sprach. Allerdings nahm die Betriebezahl in die-sem Zeitraum im Emsland verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigschw\u00e4cher zu als im HandwerkskammerbezirkOsnabr\u00fcck-Emsland, denn 1943 stellte das Ems-land nur 28,3 % der Betriebe, w\u00e4hrend es 1948nur 27,5 % waren.Die Gr\u00fcnde f\u00fcr die verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfige Konstanzdes damaligen Handwerks haben ihre Wurzelnzum einen in der Handwerkspolitik der Natio-nalsozialisten, deren Ziel es seit ihrer Macht-\u00fcbernahme gewesen war, nicht ausreichend leis-tungsf\u00e4hige Betriebe zu liquidieren, um dieHandwerkswirtschaft im Hinblick auf denbereits ins Auge gefassten Krieg widerstandsf\u00e4-higer zu machen. Ein zweiter Grund ist in deremsl\u00e4ndischen Wirtschaftsstruktur mit ihrerengen Verkn\u00fcpfung von Handwerk "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "und Land-wirtschaft zu sehen, wodurch es den emsl\u00e4ndi-schen Handwerksbetrieben im Vergleich zuHandwerksbetrieben in ausgesprochen st\u00e4dti-schen Ballungsr\u00e4umen leichter fiel, die ung\u00fcns-tigen wirtschaftlichen Verh\u00e4ltnisse der Kriegs-3.2.3 Handwerk 614\nund unmittelbaren Nachkriegszeit zu \u00fcberdau-ern. Alles in allem deuten die konstanten oderleicht positiven Zahlen der Handwerksbetriebedarauf hin, dass das Handwerk im Emsland derKriegs- und Nachkriegszeit ein verl\u00e4sslicher, eta-blierter Wirtschaftsfaktor gewesen ist. Das zei-gen auch die folgenden Zahlen\n6: Im Jahr 1946\nwaren 16 477 emsl\u00e4ndische Erwerbspersonen inHandwerk und Industrie besch\u00e4ftigt; das ent-sprach 20 % der Besch\u00e4ftigten. Obwohl derAnteil der Besch\u00e4ftigten im Handwerk von 19467 594 Personen bis 1949 um mehr als ein Viertelauf 10 349 anstieg, wurde die emsl\u00e4ndische Wirt-schaft von den Agrarberufen dominiert: Sobestritten 1946 56 % der arbeitenden Emsl\u00e4n-der ihren Lebensunterhalt in Land- und Forst-wirtschaft. Niedersachsenweit waren die beidenSektoren Gewerbe und Landwirtschaft mit etwa33 % hingegen gleich gro\u00df. Verglichen mit dendichter besiedelten nieders\u00e4chsischen Regionenwies das emsl\u00e4ndische Handwerk demnach nochgro\u00dfe Entwicklungsm\u00f6glichkeiten auf; die nochausstehende Modernisierung der agrarischenWirtschaftsstrukturen lie\u00df f\u00fcr das emsl\u00e4ndischeHandwerk gute wirtschaftliche Perspektivenerwarten.\nFl\u00fcchtlingsbetriebeAuf den ersten Blick erschien es nach 1945 nahe\nliegend, die relativ geringe Zahl von handwerk-lich Besch\u00e4ftigten im Emsland durch die Ansied-lung von nach Westdeutschland str\u00f6mendenFl\u00fcchtlingen und Vertriebenen, die ihr Brot inihrer Heimat als Handwerker verdient hatten,zu erh\u00f6hen. Das passierte aber nicht: W\u00e4hrendes in Niedersachsen 1949 bei insgesamt 101 382Handwerksbetrieben 7 818 Fl\u00fcchtlingsbetriebe(7,71 %) gab, lagen die Zahlen im Regierungsbe-zirk Osnabr\u00fcck im Vergleich mit allen anderennieders\u00e4chsischen Regierungsbezirken mitAbstand am niedrigsten. Nach der Handwerks-z\u00e4hlung 1949 gab es hier 10 796 Handwerksbe-triebe insgesamt, wovon 377 Fl\u00fcchtlingsbetriebe(3,49 %) waren.\n7Im Emsland waren diese Werte\nund dementsprechend der Anteil der Fl\u00fccht-linge bei den handwerklichen Arbeitnehmernnoch kleiner, wie die Tabelle 2 zeigt.\nGliederung nach Handwerksgruppen im Jahr\n1948\nDie Gr\u00fcnde f\u00fcr diese vergleichsweise niedrigen\nWerte der Fl\u00fcchtlingsbetriebe liegen in der Wirt-schaftsstruktur des Emslandes. Bei der \u00fcberwie-gend von der Landwirtschaft dominierten Wirt-schaftsweise war die Nachfrage nach handwerk-\flichen Leistungen in der Nachkriegszeit nicht\nsehr hoch und konnte bequem "}


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created_at: 2024-05-03 19:51:29
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created_at: 2024-05-03 19:51:29
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created_at: 2024-05-03 19:51:29
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Einfluss auf die landhand-werklichen Berufe aus. So erlebte das Handwerkdes Landmaschinenmechanikers in den 1950erJahren durch den verst\u00e4rkten Einsatz von M\u00e4h-dreschern und Schleppern einen starken Auf-schwung. Im Weser-Ems-Raum hatte die Zahlder landwirtschaftlichen Schlepper von 2 532 imJahr 1948 auf 17832 im Jahr 1957 zugenommen.\n16\nAuch in den emsl\u00e4ndischen Landkreisen war dieZahl der Schlepper im Jahr 1957 auf beinahe3500 angestiegen (Aschendorf-H\u00fcmmling 1164,Lingen 1 304 und Meppen 1 014). In den Folge-jahren war deshalb gerade im Emsland ein star-ker Arbeitsanfall f\u00fcr den Landmaschinenme-chaniker zu erwarten, weil einerseits die vorhan-denen Schlepper mit zunehmendem Alterverst\u00e4rkt reparaturanf\u00e4llig wurden und zumanderen die fortschreitende Kultivierung desBodens den Einsatz zus\u00e4tzlicher Schlepper n\u00f6tigmachte.Auch das Schmiedehandwerk profitierte durch-aus von der Modernisierung der Landwirtschaft,allerdings waren hier bedeutende Anpassungenan das ver\u00e4nderte Arbeitsgebiet zu bewerkstel-ligen. Der alteingesessene, traditionsreicheDorf- und Hufschmied musste seine Werkstatterweitern und sich auf Reparatur und Bau land-wirtschaftlicher Ger\u00e4te und Fahrzeuge speziali-sieren, um am wirtschaftlichen Aufschwung teil-haben zu k\u00f6nnen. Beispielsweise wurde der ehe-mals in Holzbauweise erstellte Ackerwagen nundurch neue Anh\u00e4nger abgel\u00f6st, die vorwiegendin Metallbauweise erstellt wurden. Das warenanfangs keine Serienmodelle, sondern oftmalsaus alten Autoteilen hergestellte Eigenbauten.Hier bot sich dem Schmied ein gro\u00dfes, neuesArbeitsfeld, w\u00e4hrend der Stellmacher, der drittewichtige landhandwerkliche Beruf, durch dieUmstellung von der Holz- auf die Metallbau-weise in der Folgezeit langsam, aber sicher ver-schwand. Im Gegensatz zum Schmied, der wei-\fterhin mit seinem bisherigen Werkstoff Stahl\nund Eisen weiterarbeiten konnte, war dieUmstellung von Holz zu Metall f\u00fcr die Stellma-cher und Karosseriebauer eine noch viel gr\u00f6-\u00dfere, und zumindest viele \u00e4ltere Handwerkerscheuten sich vor diesem Schritt. Weil auch derNachwuchs fehlte \u2013 die Gesellen- und Meister-zahl war seit Beginn der 1950er Jahre stark r\u00fcck-l\u00e4ufig \u2013 verschwand der Stellmacher mit demAbleben der alten Meister aus dem emsl\u00e4ndi-schen Handwerk.\n17\nBezeichnend f\u00fcr die Elastizit\u00e4t des emsl\u00e4n-dischen Landhandwerks ist, dass der Niedergangder Stellmacher \u201esozialvertr\u00e4glich\u201c vor sich gingund die verbleibenden Stellmacher bis zumEnde ihrer Schaffenszeit ihr Auskommen hatten\u2013 allerdings immer weniger in ihrem "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "erlerntenBeruf. Zu erw\u00e4hnen ist in diesem Zusam-menhang auch der Holzschuhmacher, der nochbis in die 1960er, 1970er Jahre im EmslandArbeit fand und dort relativ h\u00e4ufig vertretenwar. Auch die skizzierte gelungene Umorientie-rung der Schmiede ist ein Indiz f\u00fcr die breiteExistenzbasis des emsl\u00e4ndischen Handwerks.Dabei darf aber nicht vergessen werden, dassviele Handwerker gerade in den kleineren Ort-schaften im Nebenerwerb Landwirtschaftbetrieben oder zus\u00e4tzlich in anderen Hand-werksberufen t\u00e4tig waren. Dieses zweite Stand-bein vieler emsl\u00e4ndischer Handwerksbetriebemachte sie gegen negative Konjunkturen wider-standsf\u00e4higer. Die Nebenerwerbst\u00e4tigkeit vieleremsl\u00e4ndischer Handwerker ist eine Eigenheit,die ihre Wurzeln in der Wirtschaftsweise fr\u00fche-rer Jahrhunderte hat.\n18\nAbb. 358\nEntwicklung derBetriebezahlenin den einzelnenHandwerksgruppenim Bezirk derHandwerkskammerOsnabr\u00fcck-Emsland1949\u20132000\n193.2.3 Handwerk 618\nStrukturelle Entwicklung bis zum Jahr 2000\nDie Ver\u00e4nderungen im Landhandwerk und das\nallm\u00e4hliche Greifen des Emslandplanes zusam-men mit der allgemeinen Modernisierung derdeutschen Wirtschaft werfen die Frage auf, ob esauch in anderen Handwerksberufen seit den1950er Jahren zu Umschichtungen gekommenist. Die Abbildung 358 zeigt die Entwicklung derBetriebezahlen der sieben Handwerksgruppenf\u00fcr den Zeitraum 1949\u20132000 f\u00fcr den Handwerks-\nkammerbezirk Osnabr\u00fcck-Emsland (diese Daten\nsind nicht auf Kreisebene erhoben worden, sodass hier nur der Gesamtkammerbezirk in denBlick genommen werden kann).Die Abbildung zeigt, dass der Bestand der Voll-handwerksbetriebe in den letzten f\u00fcnf Jahrzehn-ten ganz erheblich zur\u00fcckgegangen ist, und zwarvon 12 780 im Jahr 1949 auf 7 173 im Jahr 2000.Dieser R\u00fcckgang weist allerdings zwei bemer-kenswerte Merkmale auf: Erstens ist die Ab-nahme der Betriebezahl im Kammerbezirk ca.Mitte der 1970er Jahre gestoppt worden und inden 1990er Jahren zudem wieder eine leichteZunahme der Betriebezahl zu vermelden. UnterHinzurechnung der so genannten handwerks-\u00e4hnlichen Betriebe, die seit 1967 statistischerfasst, aber nicht zum Vollhandwerk gez\u00e4hltwerden, ist die Zunahme der Betriebezahl sogarnoch gr\u00f6\u00dfer; so waren im Jahr 2000 insgesamt8 779 Handwerksbetriebe bei der Handwerks-kammer Osnabr\u00fcck-Emsland gemeldet, 7173 imVollhandwerk, 1 606 handwerks\u00e4hnliche Be-triebe.\n20Zweitens ist das erw\u00e4hnte Minus im\nWesentlichen auf nur drei Handwerksgruppen,\fn\u00e4mlich die holzverarbeitenden Handwerke, die\nNahrungsmittelhandwerke und ganz besondersdie Bekleidungshandwerke zur\u00fcckzuf\u00fchren.Die im Vollhandwerk skizzierte Entwicklung istkeine Besonderheit des Osnabr\u00fccker und ems-l\u00e4ndischen Raums, sondern sie "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "den Bau desAtomkraftwerkes in Lingen vorangetriebenwurde, hatte f\u00fcr das Lingener Handwerk alsDienstleister und Zulieferer \u00fcberaus positiveEffekte. Wenn die Ums\u00e4tze der Handwerksbe-triebe schon absolut gesehen stiegen, so war dasauf die gleichzeitig zur\u00fcckgehenden Betriebe-zahlen bezogen erst recht der Fall. Die Abbil-dung 362 zeigt die Entwicklung des Umsatzespro Handwerksbetrieb in TDM in den emsl\u00e4ndi-schen Kreishandwerkerschaftsbezirken in denJahren 1949, 1956, 1963 und 1968.Wie aus Abbildung 362 zu entnehmen ist, stiegder Umsatz pro Handwerksbetrieb zwischen1949 und 1968 von ca. 20 000 DM auf 150 000 bis200 000 DM. W\u00e4hrend im eher l\u00e4ndlich gepr\u00e4g-ten Kreishandwerkerschaftsbezirk Meppen undin Aschendorf-H\u00fcmmling im Durchschnitt ge-ringere Steigerungsraten zu verzeichnen warenals im Gesamtkammerbezirk Osna\nbr\u00fcck-Ems-\nland, erzielten die Handwerksbetriebe im Kreis-\nhandwerkerschaftsbezirk Lingen 1963 und 1968h\u00f6here Werte als der Durchschnitt in Osna-br\u00fcck-Emsland. Diese Beobachtung l\u00e4sst sichauch auf die oben skizzierte starke Industrialisie-rung des Lingener Raumes zur\u00fcckf\u00fchren.\nHandwerk als Arbeitgeber \u2013 Entwicklung der\nBesch\u00e4ftigtenzahlen\nDiese positive Entwicklung des emsl\u00e4ndischen\nHandwerks l\u00e4sst sich allerdings nicht in Bezie-hung zur Entwicklung des Handwerks in denHandwerksgruppen setzen, weil die entspre-\fchenden Daten nur auf Ebene des Kammerbe-\nzirks, nicht aber der Kreishandwerkerschaftsbe-zirke durchg\u00e4ngig aufgenommen wurden. Hilfs-weise k\u00f6nnen jedoch die Bedeutung des emsl\u00e4n-dischen Handwerks als Arbeitgeber und damitsein wachsender Stellenwert in der regionalenWirtschaft skizziert werden. Allerdings sindauch hier keine durchg\u00e4ngigen Datenreihen,sondern nur einige punktuelle Erhebungen derBesch\u00e4ftigtenzahlen vorhanden, aber auchdaraus l\u00e4sst sich die wechselnde Bedeutung dereinzelnen Handwerksgruppen im Emsland able-sen. Im Jahr 1949 wurde die erste Handwerks-z\u00e4hlung in der Bundesrepublik Deutschland ver-anstaltet. Diese Erhebung erm\u00f6glicht einen Ver-gleich der Besch\u00e4ftigtenzahlen der einzelnenHandwerksgruppen von Niedersachsen mitdenen des Emslandes (Tab. 6).Die Anteile der Besch\u00e4ftigten in den Hand-werksgruppen im Emsland und in Niedersach-sen waren im Jahr 1949 im Gro\u00dfen und Ganzengleich, allerdings gab es bei manchen Hand-werksgruppen auch Abweichungen von einigenProzentpunkten. Das Bauhandwerk stelltesowohl emsland- wie auch niedersachsenweit ca.ein Drittel der Besch\u00e4ftigten und damit dengr\u00f6\u00dften Prozentsatz. Demgegen\u00fcber verdienteim Bekleidungshandwerk nur ca. ein F\u00fcnftel derBesch\u00e4ftigten sein Brot, wobei der Wert im Ems-land mit "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "der Handwerkammer Osnabr\u00fcck vom 1. 4. 1957 bis 31. 3. 1958, S. 59. Auch f\u00fcr die folgenden Zahlen.\n17Zur Entwicklung des emsl\u00e4ndischen Stellmacherhandwerks: Schmidt, \u201eDerartig elastisch ...\u201c, in: Jahrbuch des Emsl\u00e4ndischen Hei-\nmatbundes 47 (2001), S. 33\u201345. 18Schmidt: Wirtschaft und Verkehr (1997), S. 179\u2013182. 19Wie Anm. 5. 20M\u00fcndliche Aus-\nkunft der Handwerkskammer Osnabr\u00fcck-Emsland vom 26. 2. 2001. 21Wie Anm. 5. 22Wie Anm. 5. 23Wie Anm. 5.\n24Gemeindestatistik f\u00fcr Niedersachsen (1958); Statistische \u00c4mter der Stadt- und Landkreise; Handwerkskammer Osnabr\u00fcck-Ems-\nland. 25Die folgenden Daten siehe: Handwerksz\u00e4hlung 1949, S. 74\u201376; Handwerksz\u00e4hlung 1956, S. 56\u201359; Handwerksz\u00e4hlung\n1963, S. 41\u201344; Handwerksz\u00e4hlung 1968, S. 73\u201376. 26NH vom 10. 11. 1958, Regionaler Teil, S. 3. 27Wie Anm. 25. 28Wie\nAnm. 10. 29Wie Anm. 5. 30Diese Werte wurden berechnet nach: Handwerksz\u00e4hlung 1977, S. 268 f. 31Wie Anm. 25. 32Wie\nAnm. 25. 33Wie Anm. 5. 34Wie Anm. 5.\n3.2.4 Industrie\nvon HANS-ULRICH JUNG\nWirtschaftlicher Strukturwandel 627 \u2022 Bedeutung des Produzierenden Gewerbes 628 \u2022 Standorte 630 \u2022\nIndustrielle Standortbedingungen 630 \u2022 Zweige des Produzierenden Gewerbes im Einzelnen 631 \u2022 Branchen-struktur 636 \u2022 Betriebsgr\u00f6\u00dfenstruktur 636 \u2022 Kontrollstruktur 636 \u2022 Funktionalstrukturen 637 \u2022 Forschungs-und Entwicklungsaktivit\u00e4ten 637 \u2022 Erneuerung der Industriestruktur durch Ansiedlungen und Gr\u00fcndungen 638 \u2022Entwicklung und wirtschaftlicher Strukturwandel seit den 1980er Jahren 638 \u2022 Perspektiven 6403.2.4 Industrie 627\nWirtschaftlicher Strukturwandel\nBereits seit langem verl\u00e4uft der wirtschaftliche\nStrukturwandel in Deutschland zu Gunsten derDienstleistungen und auf Kosten der Produzie-renden Bereiche. Im Strukturwandel der 1980erJahre haben sich die einzelnen Zweige des Ver-arbeitenden Gewerbes sehr unterschiedlich ent-wickelt. Sich gut behaupten und an Besch\u00e4fti-gung gewinnen konnten diejenigen Industrie-zweige, die in ihrer Produktion relativ vielForschung und Entwicklung sowie (hoch)quali-fiziertes Personal einsetzen und entsprechendinternational wettbewerbsf\u00e4hige technologischhochwertige Produkte anbieten k\u00f6nnen (Luft-und Raumfahrzeugbau, weite Teile des Maschi-nenbaus, der Elektroindustrie, hochwertige Che-mie). Diese forschungsintensiven Zweige unter-liegen im Gegensatz zu weitgehend standardi-sierten Produktionen eher einem Qualit\u00e4ts- alseinem Preiswettbewerb, in dem deutsche Anbie-ter gegen\u00fcber Konkurrenten aus L\u00e4ndern mitProduktions- und vor allem Lohnkostenvortei-len eindeutig im Nachteil sind. Zu den "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "1989 1989 - 1992 1992 - 2000\nabs.* in % Ant., abs.* in % Abw.v. abs.* in % Abw.v. abs.* in % Abw.v.\nBG= (JD) BG in (JD) BG in (JD) BG in \nWS '73 100**  %-Pkt.  %-Pkt.  %-Pkt._________________________________________________\nProduzierender Bereich 45 000 50,0 129 200 0,1 0,7 5 700 4,7 3,3 1 000 0,3 2,8\n  Baugewerbe 10 400 11,6 177 -1 400 -1,8 0,1 1 200 5,1 1,4 1 600 2,2 4,1\n  Verarbeitendes Gewerbe 30 900 34,3 114 2 000 0,9 1,3 4 800 5,7 4,5 -500 -0,2 2,4\ndarunter:\n23-27 Stahl-,Maschinenbau 6 200 6,9 153 800 5,5 6,2 1 100 20,7 15,6 800 3,8 8,754-58 Nahrungs- und\nGenu\u00dfmittelgewerbe3 600 4,0 146 200 0,9 1,5 700 7,1 5,1 -200 -0,6 1,5\n28-30 Stra\u00dfenfahrzeugbau 2 800 3,1 74 100 0,3 -0,4 400 6,5 4,9 300 1,3 2,7\n40-42,53 Holzbe- und -verarbeitung 2 400 2,7 161 0 0,2 1,8 400 4,5 1,0 -800 -3,6 -1,3\n31 Schiffbau 2 200 2,4 2 709 400 2,6 8,0 200 3,6 4,5 -100 -0,6 6,0\n43-44 Papiererz.- und -verarbeitung,\nDruckerei2 100 2,3 152 400 6,7 6,6 600 24,9 20,0 200 0,2 5,6\n12 Kunststoff 1 900 2,1 156 -100 -0,4 -2,6 200 3,1 -1,4 -100 -0,9 0,0\n34-36 Elektrotechn., Feinmechanik,\nOptik1 700 1,9 41 400 6,7 6,0 300 14,7 13,7 0 4,4 9,2\n37 EBM-Waren 1 600 1,8 115 600 18,9 18,9 500 19,0 16,1 400 4,0 6,2\n45-52 Leder-,Textil-,Bekleidungs-\ngewerbe1 500 1,6 164 -800 -2,9 1,0 -100 -1,7 1,8 -1 100 -6,8 1,4\n14 Steine und Erden 1 200 1,4 193 0 0,1 2,6 200 7,7 5,2 100 1,2 3,3\n06-08 \u00dcbriger Bergbau 1 100 1,2 1 212 -600 -3,2 -2,5 -300 -5,3 -1,8 -400 -3,9 0,3\n09-10 Chemie 1 100 1,2 60 400 5,6 5,2 100 3,5 3,3 -100 -1,4 1,7\n17-22 Eisen und Stahl, NE-Metallerz.,\nGie\u00dferei, Stahlverformung1 100 1,2 54 -400 -4,7 -3,1 100 4,0 4,0 200 3,2 5,8\n11 "}


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created_at: 2024-05-03 19:51:31
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Au\u00dfensteuerung).Der Landkreis Emsland hat f\u00fcr eine l\u00e4ndlicheRegion vergleichsweise bedeutsame Unterneh-menssitze. Unter den 100 gr\u00f6\u00dften nieders\u00e4chsi-schen Unternehmen (nach dem Umsatz) sindimmerhin vier Unternehmen mit Sitz im Land-kreis Emsland.\n16Die Nordland Papier AG in\nD\u00f6rpen/Ems (Papierherstellung) steht miteinem Umsatz von 1 566 Millionen DM (1999)und etwa 1 800 Besch\u00e4ftigten auf Rang 30, aufRang 34 die Berentzen Gruppe in Hasel\u00fcnne(Getr\u00e4nke) mit 1 211 Millionen DM Umsatz(1999) und etwa 900 Besch\u00e4ftigten, auf Rang 58die Krone Gruppe in Spelle (Landmaschinen,Nutzfahrzeuge) mit 640 Millionen DM Umsatz(1999) und 1 150 Besch\u00e4ftigten und die PreussagEnergie GmbH in Lingen (Erdgas- und Erd\u00f6l-f\u00f6rderung) mit 519 Millionen DM Umsatz(1999) und 650 Besch\u00e4ftigten (als Unternehmendes ehemaligen Mischkonzerns Preussag AG,Hannover) auf Rang 75.Das Produzierende Gewerbe im Landkreis Ems-land ist insgesamt durch einen hohen Bestandan Betrieben gepr\u00e4gt, die ihren Unternehmens-sitz auch im Landkreis haben und die von daherauch aus der Region heraus \u201egesteuert\u201c werden.Von den 250 gr\u00f6\u00dften Produktionsbetrieben \n17\nmit zusammen knapp 32 000 Besch\u00e4ftigtenhaben etwa 200 Betriebe mit 65 % der Besch\u00e4f-tigten ihren Unternehmenssitz im LandkreisEmsland.Trotzdem ist der Landkreis aber auch f\u00fcr \u00fcber-regionales und internationales Kapital interes-sant. Etwa 40 Betriebe mit zusammen 23 % derBesch\u00e4ftigten haben ihren Unternehmenssitz im\u00fcbrigen Bundesgebiet, darunter 14 Betriebe mitknapp 7 % der Besch\u00e4ftigten im \u00fcbrigen Nieder-sachsen. Die Unternehmenszentralen im \u00fcbrigenBundesgebiet liegen vor allem in Nordrhein-3.2.4 Industrie 637\nWestfalen. 10 Betriebe oder Unternehmen mitzusammen 12 % der Besch\u00e4ftigten sind sogarT\u00f6chter ausl\u00e4ndischer Konzerne.\nFunktionalstrukturenNeben den Branchenstrukturen werden auch die\nFunktionalstrukturen, also die einzelnen Unter-nehmensfunktionen wie Fertigung, Manage-ment und Verwaltung, Ein- und Verkauf, For-schung und Entwicklung, in ihrer Bedeutung f\u00fcrdie betriebliche Entwicklung sowie die Qualit\u00e4tder Arbeitspl\u00e4tze in den Vordergrund gestellt.F\u00fcr diese Funktionalstrukturen wird insbeson-dere bei Mehrbetriebsunternehmen eine ausge-pr\u00e4gte r\u00e4umliche Arbeitsteilung festgestellt,nach der sich die \u201eh\u00f6herwertigen\u201c Unterneh-mensfunktionen in besonderer Weise in dengro\u00dfst\u00e4dtischen Unternehmens- und Konzern-zentralen konzentrieren, w\u00e4hrend in den Stand-orten der l\u00e4ndlichen und peripheren R\u00e4umest\u00e4rker die Fertigungsfunktionen im Vorder-grund stehen. Die Fertigungsintensit\u00e4t misst den Anteil der inFertigungsberufen besch\u00e4ftigten "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Arbeitneh-mer.\n18Sie ist somit ein Ma\u00df f\u00fcr die Fertigungs-\norientierung einer Branche oder einer Region.Das Verarbeitende Gewerbe im Emsland ist \u2013wie in anderen l\u00e4ndlichen Regionen auch \u2013 deut-lich \u00fcberdurchschnittlich fertigungsintensiv.Dies gilt praktisch f\u00fcr alle Branchen mit Aus-nahme der Holzindustrie und der Papierindus-trie sowie des Ern\u00e4hrungsgewerbes. Die Dienst-leistungsintensit\u00e4t ist sozusagen die \u201eKehrseite\u201cder Fertigungsintensit\u00e4t. Innerhalb der Dienst-leistungst\u00e4tigkeiten, die beispielsweise auchLager- und Transportt\u00e4tigkeiten umfassen, inter-essieren besonders die Verwaltungs- und kauf-m\u00e4nnischen T\u00e4tigkeiten, weil sie Hinweise \u00fcberdie Bedeutung von Unternehmenszentralengeben. Der Anteil der Dienstleistungst\u00e4tigkei-ten im Verarbeitenden Gewerbe liegt insgesamtum mehr als ein F\u00fcnftel unter dem westdeut-schen Durchschnitt, der Anteil der Verwaltungs-und kaufm\u00e4nnischen Dienste immerhin um etwaein Achtel. Vergleichsweise hoch ist ihr Anteilim Bergbau sowie in der Holzindustrie und demErn\u00e4hrungsgewerbe.\nForschungs- und Entwicklungsaktivit\u00e4tenDie Bedeutung von Forschungs- und Entwick-\nlungsaktivit\u00e4ten (FuE) f\u00fcr die Weiter- und Neu-entwicklung von Produkten sowie f\u00fcr die effi-zientere Gestaltung des Produktionsprozessesist heute angesichts eines sich drastisch versch\u00e4r-fenden Wettbewerbs gr\u00f6\u00dfer denn je. Dies giltnicht nur f\u00fcr wirtschaftliche Aktivit\u00e4ten in Ver-\fdichtungsr\u00e4umen. F\u00fcr die Erfassung der FuE-\nAktivit\u00e4ten gibt es auf regionaler Ebene aller-dings nur wenige Anhaltspunkte. Erste Hin-weise auf die Technologieorientierung und diem\u00f6gliche Bedeutung von Forschung und Ent-wicklung lassen sich aus den beruflichen T\u00e4tig-keiten der Besch\u00e4ftigten gewinnen.\nDer Anteil der Ingenieure und Wissenschaftler19\nkann als Indiz f\u00fcr die Bedeutung von Forschungs-und Entwicklungsaktivit\u00e4ten in den Betriebengewertet werden.\n20Bei den Ingenieuren und Wis-\nsenschaftlern liegt der Schwerpunkt im Produzie-renden Gewerbe. Von den insgesamt 1700 Ingeni-euren und Wissenschaftlern\n21im Landkreis Ems-\nland entfallen etwa 1100 auf das ProduzierendeGewerbe und 700 auf das Verarbeitende Ge-werbe. Der Anteil der Ingenieure und Wissen-schaftler liegt insgesamt im ProduzierendenGewerbe des Landkreises Emsland mit 2,4 %zwar nur bei etwa 60 % des westdeutschen Durch-schnitts. Dies ist aber durchaus g\u00fcnstiger als in vie-len anderen l\u00e4ndlichen Regionen Deutschlands.In einigen Industriezweigen des Emslandes ist derAnteil durchaus hoch. Besondere Schwerpunkteder Besch\u00e4ftigung von Ingenieuren sind derMaschinenbau und der Schiffbau sowie die Che-mische Industrie und die Mineral\u00f6lverarbeitung.\nErneuerung der Industriestruktur durchAnsiedlungen und "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "die j\u00fcngste Vergangenheit an. In Westdeutsch-land sank die Besch\u00e4ftigung des ProduzierendenGewerbes von 1992 bis 2000 insgesamt um 18 %.Im Landkreis Emsland konnte das Produzie-rende Gewerbe den Stand von 1992 im weiterenVerlauf der 1990er Jahre zun\u00e4chst in etwa halten.Im Jahr 2000 lag der Besch\u00e4ftigtenstand des ems-l\u00e4ndischen Produzierenden Gewerbes sogar wie-der fast um 1000 Personen oder fast 3 % \u00fcberdem Stand von 1992. Der Landkreis z\u00e4hlt damitbundesweit zu den Regionen mit der g\u00fcnstigstenEntwicklung. Dabei hatten die meisten Brancheneine g\u00fcnstigere Entwicklung als im jeweiligenBundestrend. Als besonders wettbewerbsstarkerwiesen sich der Stra\u00dfenfahrzeug- und Maschi-nenbau, die Elektrotechnik, die Herstellung vonEisen-, Blech- und Metallwaren sowie die Che-mische Industrie, die Papierindustrie und dieErn\u00e4hrungsindustrie. Im Branchentrend lagendie Kunststoffverarbeitung und die Textil- undBekleidungsindustrie. Ung\u00fcnstiger als im \u00fcbri-gen Bundesgebiet war die Entwicklung in derMineral\u00f6lverarbeitung und der Holzindustrie.\n\fDer Vergleich der Wirtschaftsstruktur von 1980\nund 2000 zeigt aber dennoch, dass ein betr\u00e4chtli-\ncher Strukturwandel stattgefunden hat (Abb. 376).\nDie Industriezweige mit den gr\u00f6\u00dften absolutenBesch\u00e4ftigtenzuw\u00e4chsen seit 1980 und damitGewinner im Strukturwandel sind das Bauge-werbe, der Maschinen- und Stra\u00dfenfahrzeugbau,der Schiffbau sowie der Stahlbau und die Papier-industrie. Aber auch viele der anderen kleinerenIndustrien haben heute mehr Besch\u00e4ftigung.Deutliche Verlierer im Strukturwandel sind dieTextil- und Bekleidungsindustrie, der Bergbau,die Mineral\u00f6lverarbeitung und die Holzindustrie.\nPerspektivenDie Entwicklung des Produzierenden Gewerbes\nim Landkreis Emsland in den letzten 20 oder 30Jahren ist eine Erfolgsgeschichte, die von kaumeiner anderen Region in Deutschland \u00fcbertrof-fen wird. Dabei ist der Erfolg nicht auf ein oderwenige Unternehmen zur\u00fcckzuf\u00fchren, sondernbreit in der Branchenstruktur verankert. Zwarist der sektorale Strukturwandel auch am Ems-land nicht vor\u00fcbergegangen. So waren im Textil-und Bekleidungsgewerbe und anderen schrump-fenden Branchen auch hier massive Arbeits-platzverluste zu beklagen. Aber fast alle Indus-Abb. 376\nBesch\u00e4ftigte desProduzierendenGewerbes imLandkreis Emsland1980 und 2000\n243.2.4 Industrie 640\ntriezweige haben sich g\u00fcnstiger als im jeweiligen\nBranchentrend entwickelt. Dies ist zum einenauf die Wettbewerbsst\u00e4rke der vorhandenenBetriebe zur\u00fcckzuf\u00fchren. Dar\u00fcber hinaus wardie Region \u00fcber viele Jahre hinweg auch in derAnsiedlung von Betrieben erfolgreich. BeideEntwicklungen h\u00e4ngen aber eng "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "mit den f\u00fcr einel\u00e4ndliche Region g\u00fcnstigen Standortbedingun-gen zusammen. Neben der Infrastrukturausstat-tung sind hier in erster Linie die Qualifikationenund die Kostenstrukturen des Arbeitskr\u00e4ftepo-tenzials zu nennen. Dar\u00fcber hinaus d\u00fcrfte dasausgesprochen g\u00fcnstige Wirtschaftsklima derRegion eine Rolle spielen, das sich aus demZusammenspiel eines Netzwerkes der Wirt-schaftsf\u00f6rderung sowie der Kooperation vonPolitik, Verwaltung und Unternehmen ergibt.Auf der anderen Seite wird der k\u00fcnftige Struk-turwandel auch von der Region Anpassungsleis-tungen und Opfer abverlangen, weil der Wettbe-werbsdruck in bestimmten fertigungsintensivenBranchen im unteren und mittleren Technolo-giebereich auch durch die Integration der osteu-rop\u00e4ischen Volkswirtschaften weiter betr\u00e4cht-lich steigen wird. Die Innovationskraft derBetriebe und die Qualifikation der Besch\u00e4ftig-ten sind aber ein wichtiger Garant, dass dieBetriebe auch in diesem Wettbewerb bestehen.\n\fAnmerkungen\n1Bruttowertsch\u00f6pfung zu Herstellungspreisen, 1998. 2Die Spezialisierung einer Region auf eine Branche wird mit eine m Spezia-\nlisierungskoeffizienten gemessen, der den Anteil der Branche an der Gesamtbesch\u00e4ftigung der Region auf den entsprechenden Anteil\nim Bundesgebiet (Westdeutschland) bezieht (in v.H.). Bei einem Wert von 100 hat die Region genau denselben Besch\u00e4ftigtenanteil wiedie westdeutsche Wirtschaft. Werte \u00fcber 100 dr\u00fccken entsprechende Spezialisierung aus, Werte unter 100 signalisieren, dass die  ent-\nsprechende Branche in der Wirtschaftsstruktur der Region nicht das gleiche Gewicht hat wie im Bundesgebiet. 3Erwerbst\u00e4tige am\nArbeitsort nach der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung, 1999. 4Spezialisierungskoeffizient. 5Energiewirtschaft, Bergbau, Ver-\narbeitendes Gewerbe, Baugewerbe; Abgrenzung nach der Systematik der Wirtschaftszweige (WZ 73). 6Sozialversicherungspflich-\ntig Besch\u00e4ftigte, 30.06.2000. 7Verarbeitendes Gewerbe einschlie\u00dflich Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden, 1999.\n8Sozialversicherungspflichtig Besch\u00e4ftigte im Produzierenden Gew erbe, 30.06.2000. 9Vgl. Beitrag 3.1.1 10Sozialversiche-\nrungspflichtig Besch\u00e4ftigte, 30.06.2000. 11Besch\u00e4ftigtenstatistik der Bundesanstalt f\u00fcr Arbeit, Gesch\u00e4ftsberichte und andere Unter-\nlagen, eigene Berechungen und Sch\u00e4tzungen des N I W (Nieders\u00e4chsisches Institut f\u00fcr Wirtschaftsforschung) 11/2001 12Wie\nAnm. 11 13Einschlie\u00dflich Reparatur von Kraftfahrzeugen. 14Spezialisierungskoeffizient. 15Einschlie\u00dflich industrieller Kleinbe-\ntriebe, Ende September 2000. 16Norddeutsche Landesbank, Volkswirtschaftliche Abteilung: Die 100 gr\u00f6\u00dften nieders\u00e4chsischen\nUnternehmen nach ihrem Umsatz (Unternehmensangaben f\u00fcr den 30.09.1999). Die Meyer Werft in Papenburg, die von der Gr\u00f6\u00dfen-ordnung ebenfalls mit Sicherheit dazu z\u00e4hlen w\u00fcrde, wird auf eigenen "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Im Bereichdes Sozialwesens (Heime u.\u00e4.) lag derZuwachs sogar noch h\u00f6her.\n\u2022 Alle anderen Dienstleistungszweige haben\nsich nicht ganz so dynamisch entwickelt. Dazuz\u00e4hlen vor allem die \u00fcbrigen haushaltsorien-tierten Dienstleistungen, die in starkem Ma\u00dfe\fvon der Entwicklung der Bev\u00f6lkerung bzw.\ndem Zuwachs an Kaufkraft abh\u00e4ngig sind.Diese wird neben der Lohnentwicklung vorallem auch von der Erwerbsbeteiligung (unddamit der Entwicklung der Haushaltseinkom-men) gepr\u00e4gt. Von daher sind enge Zusam-menh\u00e4nge zu Ausma\u00df und Entwicklung derArbeitslosigkeit gegeben.\n\u2022 Kontinuierlich gewachsen sind in den 1980er\nJahren auch noch Wissenschaft und Bildungsowie Medien und Verlage. In den BereichenWissenschaft und Bildung wurde die Besch\u00e4f-tigungsexpansion in j\u00fcngerer Zeit allerdingsdurch die angespannte Lage der \u00f6ffentlichenKassen etwas gebremst. Eine positive Ent-wicklung haben aber nach wie vor die st\u00e4rkeranwendungs- und wirtschaftsorientierten Fel-der. Im Bildungsbereich entstehen neue Ein-richtungen auch in privater Tr\u00e4gerschaft oderin \u201epublic-private-partnership\u201c, so etwa pri-vate Fachhochschulen und Hochschulen. SeitAnfang der 1980er Jahre hat die Besch\u00e4fti-gung in diesem Bereich insgesamt um mehrals 40 % zugenommen.\n\u2022 Das Gast- und Beherbergungsgewerbe und\ndie Freizeitdienstleistungen, die bis Mitte der1990er Jahre stark expandierten, sind in denletzten Jahren schw\u00e4cher gewachsen. Insge-samt stieg die Besch\u00e4ftigung von 1980 bis2000 um fast 20 %.\n\u2022 Das Verkehrsgewerbe ist in starkem Ma\u00dfe\nkonjunkturabh\u00e4ngig. Nach einem sehr star-ken Wachstum nach der Wiedervereinigungwar die Besch\u00e4ftigung in den 1990er Jahrentendenziell r\u00fcckl\u00e4ufig und nahm erst in denletzten Jahren wieder zu. Vor allem seitAnfang der 1990er Jahre stagnieren mit Aus-nahme des Luftverkehrs und des Reisever-kehrsgewerbes die \u00fcbrigen Verkehrsbereichewie Transportgewerbe und Lagerei sowie dieSchifffahrt. Von 1980 bis 2000 ist die Besch\u00e4f-tigung des Verkehrsgewerbes insgesamt le-diglich um etwa 18 % angewachsen.\n\u2022 Im Gro\u00df- und Einzelhandel war die Besch\u00e4f-\ntigung in den 1980er Jahren zun\u00e4chst r\u00fcckl\u00e4u-fig, in der zweiten H\u00e4lfte der 1980er Jahre undvor allem nach der Wiedervereinigung erleb-ten beide Bereiche dann vor\u00fcbergehenddeutliche Besch\u00e4ftigungszuw\u00e4chse. Seit 1992ist die Besch\u00e4ftigung im Einzelhandel undauch im Gro\u00dfhandel tendenziell r\u00fcckl\u00e4ufig.Die Besch\u00e4ftigtenzahlen sind von 1980 bis2000 im Einzelhandel um 10 % und im Gro\u00df-handel um 13 % "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "gestiegen. \n\u2022 Auch bei den Finanzdienstleistungen sind die\nZeiten starker Besch\u00e4ftigtenexpansion vor-bei. In j\u00fcngster Zeit f\u00fchren verst\u00e4rkte Ratio-nalisierungsanstrengungen insbesondere im3.2.5 Dienstleistungen 642\nZusammenhang mit der Einf\u00fchrung neuerInformations- und Kommunikationstechno-logien zu stagnierender oder sogar teilweiseleicht r\u00fcckl\u00e4ufiger Besch\u00e4ftigung. Von 1980bis 1995 ist die Besch\u00e4ftigung bei den Kredit-instituten um 27 % und bei den Versicherun-gen um 22% gestiegen. Seitdem ist sie bei denKreditinstituten und bei den Versicherungenin etwa stabil geblieben.\n\u2022 Die Besch\u00e4ftigung der Gebietsk\u00f6rperschaf-\nten im engeren Sinne \u2013 wenn man von denvon ihnen getragenen Einrichtungen wieSchulen, Hochschulen, Krankenh\u00e4user,Heime absieht \u2013 geht nach einer deutlichenExpansion in den 1980er Jahren seit Anfangder 1990er Jahre aufgrund von Verwaltungs-modernisierung und Privatisierungen sogardeutlich zur\u00fcck. Dies wird noch \u00fcberlagertdurch den Abbau der Bundeswehr im Zugeder Standortekonversion. Von 1980 bis 1992expandierte die Besch\u00e4ftigung der Gebiets-k\u00f6rperschaften, von 1992 bis 2000 schrumpftesie etwa um den gleichen Betrag, so dassheute etwa wieder der Stand von Anfang der1980er Jahre erreicht ist.\nVon der Globalisierung und Internationalisie-rung der Wirtschaftsbeziehungen werden zuneh-mend auch die Dienstleistungen erfasst. Einenersten Schub leistete die Vollendung des Bin-nenmarktes Anfang der 1990er Jahre, einen wei-teren Schritt wird die gemeinsame W\u00e4hrungbringen. Die Dienstleistungen befinden sich vordiesem Hintergrund in einem rasanten Struktur-wandel, der von Ver\u00e4nderungen innerhalb dereinzelnen Zweige, aber auch Verschiebungenzwischen den einzelnen Bereichen gepr\u00e4gt ist.\u2022 Innerhalb des Handels beispielsweise beob-\nachten wir \u2013 bei stagnierender oder sogarr\u00fcckl\u00e4ufiger Besch\u00e4ftigung \u2013 sehr differen-zierte Entwicklungen. Einerseits gibt esstarke Trends zu gro\u00dffl\u00e4chigen Angebotenmit umfassenden G\u00fcter- und Dienstleistungs-angeboten und zu so genannten Fachm\u00e4rktensowie ein Vordringen von Verkaufsketten indie traditionellen Innenstadtstandorte aufKosten von kleinbetrieblichen und inhaber-gef\u00fchrten Verkaufsformen. Andererseits sindauch Entwicklungen hin zu hochwertigen spe-zialisierten Angeboten an herausgehobenenStandorten zu beobachten.\n\u2022 Daneben entstehen v\u00f6llig neue Dienstleis-\ntungsangebote und -betriebe. Dazu z\u00e4hlennicht nur die vielen Betriebe der Informa-tions- und Kommunikationsdienstleistungeneinschlie\u00dflich der so genannten Call-Centers,sondern auch neue B\u00fcndelungen von Dienst-leistungsangeboten etwa im Facility Manage-\fment (Geb\u00e4udedienstleistungen aus einer\nHand).\n\u2022 In zunehmendem Ma\u00dfe werden bestimmte\nFunktionen aus den industriellen Betriebenausgelagert und in "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Im Gastgewerbe (91) und in der\u00d6ffentlichen Verwaltung (91) wird der Bundes-wert knapp verfehlt. Alle anderen Dienstleis-tungszweige liegen noch darunter.Der Dienstleistungsbesatz der \u00fcbrigen Stand-orte im Landkreis Emsland liegt deutlich unterdem Bundesdurchschnitt. In einigen St\u00e4dtenund Gemeinden sind einzelne Dienstleistungs-zweige aber vergleichsweise stark vertreten(Abb. 378). So ist etwa der Besatz \u00fcberdurch-schnittlich des Verkehrssektors (Schifffahrt) inHaren (292), des Verkehrsgewerbes in Twist(187), von Erziehung und Unterricht (171) undGesundheits- und Sozialwesen (117) in derSamtgemeinde Freren, von Erziehung undUnterricht (131) in der Samtgemeinde Lenge-rich, von Gesundheits- und Sozialwesen (129) inder Samtgemeinde Nordh\u00fcmmling, von Erzie-hung und Unterricht in der Samtgemeinde S\u00f6gel(125) sowie vom Handel (113) in der Samtge-meinde Werlte.\nHandelDer Einzelhandelsbesatz, also die Relation zwi-\nschen Besch\u00e4ftigten im Einzelhandel und Ein-wohnern liegt im Landkreis Emsland (90)\n13ins-\ngesamt um ein Zehntel unter dem Bundesdurch-schnitt. Zu Beginn der 1980er Jahre lag derEinzelhandelsbesatz noch um fast ein Viertelund Anfang der 1990er Jahren noch um einF\u00fcnftel unter dem Bundeswert. Damit ist derR\u00fcckstand im Einzelhandelsbesatz vor allem imVerlauf der 1990er Jahre aufgeholt worden. Diesf\u00e4llt mit einer Phase des \u00fcberdurchschnittlichenEinkommenswachstums in der Region zusam-men.\n14\nDer gr\u00f6\u00dften Einzelhandelsstandorte im Kreis-gebiet sind Lingen (1700 Besch\u00e4ftigte)\n15, Papen-\nburg (1 300 Besch\u00e4ftigte) und Meppen (1 100Besch\u00e4ftigte). Dabei ist der Besch\u00e4ftigtenbesatz\f3.2.5 Dienstleistungen 646\nEmsb\u00fcrenGeesteHaren (Ems), Stadt\nHasel\u00fcnne, Stadt\nLingen (Ems), StadtMeppen, StadtPapenburg, StadtRhede (Ems)\nSalzbergenTwistSG D\u00f6rpen\nSG FrerenSG HarzlakeSG Lathen\nSG LengerichSG Nordh\u00fcmmling\nSG S\u00f6gel\nSG SpelleSG Werlte\n0 10000 \n2500 \n250 \n60 und mehr\n55 bis unter 60\n50 bis unter 55\n45 bis unter 50\n35 bis unter 45\n30 bis unter 35\nunter 30Anteil der Besch\u00e4ftigten\nim Dienstleistungssektor in %Handel\nGastgewerbe\nVerkehr, Nachrichten\nFinanzdienstleistungen\nUnternehmensbezogene DL\n\u00d6ffentliche DL\nErziehung, Unterricht\nGesundheits- u. Sozialwesen\nsonstige pers\u00f6nliche DL\n\u00fcbrige DL (nicht differenziert)sozialversicherungspflichtig\nBesch\u00e4ftigte am 30.6.1999\nAbb. 378\nDienstleistungs-standorte im Landkreis Emsland\fdes Einzelhandels in Papenburg (145)17noch\ndeutlich h\u00f6her als in Meppen (123) und Lingen\n(120). Einen \u00fcber dem Bundesdurchschnitt lie-genden Einzelhandelsbesatz haben dar\u00fcberhinaus auch die Standorte Samtgemeinde D\u00f6r-pen, Salzbergen und Samtgemeinde Werlte. Ins-gesamt war die Einzelhandelsentwicklung seitAnfang der 1980er Jahre vor allem in Papen-burg sehr dynamisch, Meppen lag in etwa imMittelfeld und in Lingen "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "war die Entwicklungvor allem in den 1980er Jahren vergleichsweiseschwach.Die Entwicklung des Einzelhandels im Land-kreis Emsland entsprach in den 1980er Jahrenin etwa dem Bundes- und Landestrend(Abb. 379). Dem R\u00fcckgang der Besch\u00e4ftigten-zahlen bis Mitte der 1980er Jahre folgte einWiederanstieg, der nach der Wiedervereini-gung und \u00d6ffnung der innerdeutschen Grenzeerheblich an Dynamik gewann. Mit dem Aus-laufen des Wiedervereinigungsbooms im Jahr1992 flachte sich bundesweit die Zunahme ab,und es folgte bis Ende der 1990er Jahre einePhase r\u00fcckl\u00e4ufiger Besch\u00e4ftigung. Hier \u00fcberla-gerten sich die Effekte des Vordringens neuer,besch\u00e4ftigungssparender gro\u00dffl\u00e4chiger Ver-kaufsformen im Handel mit nur noch geringf\u00fc-gigen realen Einkommenszuw\u00e4chsen. DieserR\u00fcckgang seit 1992 war in Niedersachsen ins-gesamt weniger sp\u00fcrbar als im \u00fcbrigen Bundes-Abb. 379\nEntwicklung derBesch\u00e4ftigten desEinzelhandels imLandkreis Emslandseit Anfang der1980er Jahre\n163.2.5 Dienstleistungen 647\ngebiet. Eine etwas g\u00fcnstigere Einkommensent-\nwicklung sowie nicht ganz so starke strukturelleVerschiebungen zugunsten der modernen Ver-kaufsformen vor allem in den l\u00e4ndlich gepr\u00e4g-ten Landesteilen d\u00fcrften daf\u00fcr verantwortlichzeichnen. Im Landkreis Emsland stieg die Be-sch\u00e4ftigung des Einzelhandels nach 1992 sogarmit hoher Geschwindigkeit weiter. Allein von1992 bis 1998 entstanden im Einzelhandel wei-tere 800 Arbeitspl\u00e4tze und von 1998 bis 2000nochmals mehr als 200. Diese positive Entwick-lung ist nicht nur auf die \u00fcberdurchschnittlichgestiegene Kaufkraft zur\u00fcckzuf\u00fchren, sondernd\u00fcrfte auch Ausdruck der Wettbewerbspositionder gro\u00dfen Einkaufsstandorte im Landkreissein, denen es gelungen ist, noch mehr Kauf-kraft auf sich zu ziehen und vor allem den Kauf-kraftabfluss bei hochwertigen G\u00fctergruppen zuverringern.\nAuch der Gro\u00dfhandel hat sich im LandkreisEmsland bis Mitte der 1990er Jahre weit \u00fcber-durchschnittlich entwickelt (Abb. 380). Von1980 bis 1995 stieg die Besch\u00e4ftigung um fast28 %, w\u00e4hrend in Westdeutschland ein Zuwachsvon 14 % zu verzeichnen war. Hier d\u00fcrfte sichvor allem die g\u00fcnstige wirtschaftsgeographischeLage ausgewirkt haben. Nach 1995 ging dieBesch\u00e4ftigung dann zwar ebenso wie im Bun-destrend etwas zur\u00fcck, trotzdem blieb die Ent-wicklung insgesamt \u00fcberdurchschnittlich.\n\fVerkehrssektor\nInsgesamt sind fast 3 600 Personen oder etwa\n4 % aller Arbeitnehmer im Verkehrsgewerbedes Landkreises Emsland besch\u00e4ftigt. Wenn-gleich auch der Dienstleistungszweig nach wievor unterdurchschnittlich in der Wirtschafts-struktur vertreten ist, und sich "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "sowie vor allem in Meppen mit der Wehr-technischen Dienststelle f\u00fcr Waffen und Muni-tion mit aktuell zusammen knapp 1400 Dienst-posten, aber mit abnehmender Tendenz.\nLangfristiger StrukturwandelIn den letzten 20 Jahren haben sich die meisten\nDienstleistungszweige im Landkreis EmslandAbb. 385\nEntwicklung derBesch\u00e4ftigten desSozial- und Gesund-heitswesens im Land-kreis Emsland seitAnfang der 1980erJahre\n303.2.5 Dienstleistungen 653\n\u00fcberdurchschnittlich entwickelt. Der Struktur-\nwandel innerhalb der Dienstleistungen wirdanhand der Entwicklung der Besch\u00e4ftigtenzah-len von 1980 bis 2000 deutlich (Abb. 386). AlleBranchen mit Ausnahme der Telekommunika-tion und Postdienste sowie der Eisenbahnen sindheute st\u00e4rker vertreten als 1980. Die gr\u00f6\u00dftenabsoluten Arbeitsplatzzuw\u00e4chse hatten das Ge-sundheitswesen sowie Heime und Gastgewerbe.Besonders stark gewachsen sind auch die meis-ten unternehmensbezogenen Dienstleistungen,die ihre Besch\u00e4ftigung in den letzten zwei Jahr-zehnten mehr als verdoppelt und zum Teil sogarverdreifachen konnten.\nEntwicklung der Dienstleistungen insgesamt\nDie Dienstleistungen insgesamt haben sich im\nLandkreis Emsland bereits seit den 1970er Jahren\u00fcberdurchschnittlich entwickelt. So wuchs dieDienstleistungsbesch\u00e4ftigung im Landkreis Ems-land von 1970 bis 1987 um fast 60 %.\n34Die gr\u00f6\u00df-\nten Wachstumsbereiche waren dabei das Sozial-und Gesundheitswesen, Bildung und Wissen-schaft sowie der Handel. In den 1980er und1990er Jahren setzte sich die positive Entwicklungfort (Abb. 387). Von 1980 bis 1989 expandierte dieBesch\u00e4ftigung im Dienstleistungssektor desLandkreises um 5300 Personen oder knapp 20 %,im Bundesgebiet war im gleichen Zeitraum ledig-\n\fAbb. 386\nVerschiebung derBranchenstruktur derDienstleistungen imLandkreis Emslandvon 1980 bis 2000\n35\nAbb. 387Entwicklung derBesch\u00e4ftigten desDienstleistungssektorim Landkreis Emslandseit Anfang der1980er Jahre\n363.2.5 Dienstleistungen 654\n\flich eine Zunahme von 13 % zu verzeichnen. In\nder ersten Phase nach der Wiedervereinigungstieg auch im Landkreis Emsland die Besch\u00e4fti-gungsdynamik der Dienstleistungen, sie lag aberim Gegensatz zu anderen nieders\u00e4chsischenRegionen in der N\u00e4he der ehemaligen innerdeut-schen Grenze \u201elediglich\u201c im Bundestrend. Von1989 bis 1992 entstanden damit 4 100 Arbeits-pl\u00e4tze, was ebenso wie im Bundesdurchschnitteinem Zuwachs von 13 % entsprach. Nach demAuslaufen des Wiedervereinigungsbooms inWestdeutschland war dann die Dienstleistungs-entwicklung im Landkreis wieder erheblich st\u00e4r-ker als im Bundestrend. W\u00e4hrend im Bundes-durchschnitt das Wachstum von 1992 bis 2000 ins-gesamt bei etwa 10 % lag, entstanden im gleichenZeitraum im "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Landkreis Emsland 8 700 neueDienstleistungsarbeitspl\u00e4tze, was einen Zuwachsvon 24 % bedeutete. Die gr\u00f6\u00dften Gewinner der1990er Jahre waren die unternehmensbezogenenDienstleistungen, das Gesundheitswesen, dasGast- und Beherbergungsgewerbe sowie der Ver-kehrssektor und der Einzelhandel.\nBestimmungsgr\u00fcnde f\u00fcr das Dienstleistungs-wachstum\nDie Gr\u00fcnde f\u00fcr die \u00fcberdurchschnittliche Ent-\nwicklung der Dienstleistungen im LandkreisEmsland sind sicherlich vielschichtig. Eine wich-tige Determinante f\u00fcr die Entwicklung der \u00fcber-wiegend auf die regionale Nachfrage ausgerich-teten Dienstleistungen sind die Entwicklung vonBev\u00f6lkerung und Einkommen. Die Bev\u00f6lke-rungsentwicklung ist im Landkreis Emsland seitlangem weit \u00fcberdurchschnittlich (Abb. 388).\u2022 Die Gr\u00fcnde hierf\u00fcr liegen zum einen in der\nausgesprochen starken nat\u00fcrlichen Bev\u00f6lke-rungsentwicklung. Ein hoher Anteil jungerFamilien und Haushalte sowie zus\u00e4tzlich\u00fcberdurchschnittliche Geborenenraten auf-grund eines familien- und kinderfreundlichengenerativen Verhaltens \u00fcberlagern sich hier.Der geringere Anteil \u00e4lterer Menschen f\u00fchrtzudem in der nat\u00fcrlichen Bev\u00f6lkerungsbilanzzu vergleichsweise geringen Sterbef\u00e4llen. Dienat\u00fcrliche Entwicklung ist zwar nicht mehrganz so stark wie in den 1980er Jahren, sief\u00fchrte aber von 1993 bis 2000 allein zu einemBev\u00f6lkerungszuwachs um etwa 10 000 Perso-nen im Kreisgebiet.\n\u2022 Zu- und Fortz\u00fcge hielten sich in den 1980er\nJahren in etwa die Waage, und auch in der ers-ten Phase nach der Wiedervereinigungerreichten die Zuwanderungen nicht ganz daslandes- und bundesdurchschnittliche Niveau.Trotzdem wuchs in den drei Jahren von 1989bis 1993 die Bev\u00f6lkerung durch Wanderun-3.2.5 Dienstleistungen 655\ngen per Saldo um fast 12 000 Personen. DieseZuwanderungen blieben im weiteren Verlaufder 1990er Jahre dann aber vergleichsweisehoch, so dass von 1993 bis 2000 insgesamt einWanderungsgewinn von mehr als 16000 Men-schen zu verzeichnen war.\nDamit stieg die Bev\u00f6lkerung 1980 bis 2000 weit\u00fcberdurchschnittlich um mehr als 23 %, in West-deutschland im gleichen Zeitraum lediglich umetwa 9 %. Diese starke Bev\u00f6lkerungsdynamikd\u00fcrfte sich in besonderer Weise auf die Dienst-leistungsnachfrage vor Ort ausgewirkt haben.Daneben sind auch die Einkommen weit \u00fcber-durchschnittlich gestiegen. Die Summe derEinkommen\n37stieg in den 1980er Jahren von\n1980 bis 1989 um 5,4 %38j\u00e4hrlich, also um 1,1 %-\nPunkte st\u00e4rker als im Bundesdurchschnitt(Abb. 389). Von 1989 bis 1995 wuchs die Summeder Einkommen sogar um durchschnittlich6,6 % und damit "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "\u2022 G\u00fcterverkehrszentrum (GVZ) 671 \u2022 Luftverkehr 67 4 \u2022 Transrapid im Emsland 675 \u2022\nTranseurop\u00e4ische Verkehrsnetze Ems-Achse 677 \u2022 Telekommunikation im Emsland 678 \u2022 Zukunftsf\u00e4higeDienstleistungen 679\fBundesautobahnen \nA 30 Bad Oeynhausen-NiederlandeA 31 Ruhrgebiet Emden\u2013(Teilst\u00fcck\nWietmarschen-Emden fertiggestellt)\nBundesstra\u00dfenB 70 Leer-WeselB 213 Nordhorn-DelmenhorstB 214 Lingen (Ems)-BraunschweigB 401 A 31 (D\u00f6rpen)-OldenburgB 402 F\u00fcrstenau-Klazienaveen (NL)B 408 Haren (Ems)-Ter Apel (NL)\nSchiene\nDB-Strecke Karlsruhe-NorddeichDB-Strecke Rheine-Quakenbr\u00fcckDB-Strecke L\u00f6hne-Oldenzaal (NL)Kreisbahn Meppen-Essen (Oldenburg)Kreisbahn Lathen-Werlte\nWasserstra\u00dfen\nEmsDortmund-Ems-KanalK\u00fcstenkanal (D\u00f6rpen-Oldenburg)\nLuftverkehr\nInternational Airport M\u00fcnster Osnabr\u00fcck(FMO)Landeplatz Lingen-Nordhorn in Klausheide(Landkreis Grafschaft Bentheim)Landeplatz Leer-Papenburg in N\u00fcttermoor(Landkreis Leer)Abb. 392\nKFZ-Bestand imLandkreis Emsland1980\u201320003.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 660\nG\u00fcterverkehrszentrum\nG\u00fcterverkehrszentrum Emsland in D\u00f6rpen mitgeplanter Dependance in Lingen/Geeste\nStra\u00dfen im Emsland\n\u201eDie Wirtschaftsnot des Hannoverschen Emslan-\ndes ist in der Hauptsache eine Verkehrsnot\u201c mit\ndiesen Worten beginnt das Kapitel \u201eVerkehr\u201c imRaumordnungsbericht f\u00fcr das HannoverscheEmsland von 1950, einer Gesamtschau landes-planerischer Vorstellungen und Finanzierungs-\u00fcberlegungen der Bezirksstelle f\u00fcr Landespla-nung und Statistik in Osnabr\u00fcck. Das Emslandwar Durchgangsland und besa\u00df nur etwa einDrittel der Stra\u00dfendichte des Landes Nieder-sachsen. Vor allem die West-Ost-Verbindungenfehlten oder waren schlecht ausgebaut. Insge-samt gab es 1950 etwa 172 km als Bundesstra\u00dfenklassifizierte Stra\u00dfen im Emsland, davon 33 kmim Kreis Aschendorf-H\u00fcmmling, 50 km im KreisMeppen und etwa 89 km im Kreis Lingen. Das heute gut ausgebaute Stra\u00dfennetz im Ems-land ist das Ergebnis langj\u00e4hriger Bem\u00fchungenund hoher Investitionen, eng gekoppelt unteranderem an den Emslandplan. So wurdenbereits in den 1950er Jahren f\u00fcr den Fernverkehr106 km Landstra\u00dfen und 44 km Kreis- undGemeindewege zu Bundesstra\u00dfen umgestuftund ausgebaut. Das waren \u2022 die K\u00fcstenkanalstra\u00dfe zwischen Oldenburg\nund D\u00f6rpen (rd. 58 km)\n\u2022 die Verbindung von Ochtrup \u00fcber Nordhorn\nnach Emlichheim (rd. 50 km) und\n\u2022 die Strecke von F\u00fcrstenau \u00fcber Hasel\u00fcnne\nnach Meppen (rd. 41 km).\n1960 kamen die Strecken von Emlichheim nachEschbr\u00fcgge an der niederl\u00e4ndischen Grenze undvon Haren bis zur Grenze nach R\u00fctenbrock alsBundesstra\u00dfen hinzu. Ausgebaut wurden aberauch Kreis- und Gemeindestra\u00dfen. Das heutige Stra\u00dfennetz im Emsland umfasstAutobahnen 74 kmBundesstra\u00dfen 255 kmLandesstra\u00dfen 476 kmKreisstra\u00dfen 874 kmGemeindestra\u00dfen ca. 3 500 kmRadwege ca. 1 200 kmDas sind im Durchschnitt 1,8 km Stra\u00dfe je km\n2. "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "  \nStra\u00dfennetz im Emsland (1950)1\nAuf 100 km2Fl\u00e4che kommen Bundesstra\u00dfen Landstra\u00dfe Landstra\u00dfe\nI. Ordnung II. Ordnung\nIm Hannoverschen Emsland 3 km 7 km 7 km\nIm Land Niedersachsen 9 km 18 km 20 km\fAbb. 393\nVerkehrsinfrastrukturim Landkreis Emsland20023.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 661\n\fBundesautobahn A 31\nWesentlicher Bestandteil eines starken und\ndynamischen Wirtschaftsstandortes und zu-gleich zentrale Voraussetzung f\u00fcr Wachstum undBesch\u00e4ftigung ist eine leistungsf\u00e4hige Verkehrs-infrastruktur. Wirtschaftliches Wachstum istheute im wesentlichen das Ergebnis arbeitsteili-ger Prozesse, da in einer globalisierten Weltwirt-schaft Produkte dort erzeugt werden, wo dieHerstellungskosten besonders niedrig sind.Standorte, die aufgrund einer schlechten infra-strukturellen Ausstattung nicht zuverl\u00e4ssig in einvertaktetes Austauschsystem eingebunden sind,werden deshalb im internationalen Wettbewerbzunehmend an Attraktivit\u00e4t verlieren. Die A 31 ist f\u00fcr Ostfriesland, das Emsland, dieGrafschaft Bentheim und die niederl\u00e4ndischenProvinzen Drenthe, Overijssel, Frysl\u00e2n, Gelder-land und Groningen von gr\u00f6\u00dfter strukturpoliti-scher Bedeutung. Erst eine durchg\u00e4ngig aus-gebaute A 31 k\u00f6nnte der gesamten Regionerhebliche volkswirtschaftliche Vorteile wie dieSicherung der Wettbewerbsf\u00e4higkeit der regio-nalen Wirtschaft oder die St\u00e4rkung der Kauf-kraft verschaffen. Sie lie\u00dfe au\u00dferdem die Klassi-fizierung als leistungsf\u00e4higen europ\u00e4ischen Ver-kehrsweg im Rahmen des transeurop\u00e4ischenVerkehrsnetzes zu.Die Bundesautobahn A 31 Emden-Oberhausenverbindet als Nord-S\u00fcd-Autobahn das Ruhrge-biet mit der deutschen Nordseek\u00fcste. Sie ver-l\u00e4uft aus dem Raum Bottrop/Dorsten kommendzwischen den St\u00e4dten Gescher und Coesfeldsowie Gronau und Ochtrup bis zur Landes-grenze Nordrhein-Westfalen/Niedersachsen. Aufnieders\u00e4chsischem Gebiet f\u00fchrt sie von S\u00fcdenkommend westlich der Ems und parallel zurdeutsch-niederl\u00e4ndischen Grenze. Sie tangiertdie St\u00e4dte Bad Bentheim und Sch\u00fcttorf, verl\u00e4uftzwischen Lingen (Ems) und Nordhorn, vorbei anMeppen und Haren (Ems) und f\u00fchrt westlich anPapenburg vorbei. Zwischen Weener und Leerunterquert die A 31 die Ems mit einem Tunnel.Nord\u00f6stlich von Leer schlie\u00dft die aus \u00f6stlicherRichtung kommende A 28 an die A 31 an.Bis auf das 36 km lange Teilst\u00fcck zwischen Och-trup (B 403) und der Anschlussstelle Wietmar-schen (L 67) ist die A 31 auf ihrer Gesamtl\u00e4ngevon ca. 220 km fertiggestellt. Rechtskr\u00e4ftig plan-festgestellt sind auch der s\u00fcdlich an Wietmar-schen anschlie\u00dfende rund 10 km lange Abschnitt(B 213/Ems-Vechte-Kanal) und der rund 10 kmlange "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Abschnitt vom Ems-Vechte-Kanal bisEmsb\u00fcren (L 40). Der Planfeststellungsbe-schluss f\u00fcr den 14 km Teilabschnitt von Emsb\u00fc-ren (L 40) bis zur Landesgrenze Nordrhein-Westfalens ist am 18. Oktober 2000 ergangen,3.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 662\nbislang aber noch nicht rechtskr\u00e4ftig (Stand6/2002). Die ca. 2 km von der LandesgrenzeNordrhein-Westfalens bis Ochtrup werden vomLand Nordrhein-Westfalen fertiggestellt.\nVorgeschichteBereits das Autobahnnetz der 1930er Jahre sah\neine Verbindung von Ostfriesland zum Ruhrge-biet vor, obwohl seinerzeit die heute vorhande-nen Verkehrsmengen bei weitem noch nichterreicht wurden. Nach ersten \u00dcberlegungenwurde den Stra\u00dfenbauverwaltungen der L\u00e4nderNordrhein-Westfalen und Niedersachsen imM\u00e4rz 1966 ein Planungsauftrag f\u00fcr eine optimaleLinienf\u00fchrung der Emsland-Autobahn erteilt.Ende 1969 wurde von den vier K\u00fcstenl\u00e4ndernBremen, Hamburg, Schleswig-Holstein undNiedersachsen eine \u201eVerkehrswirtschaftlicheUntersuchung f\u00fcr eine Erg\u00e4nzung des Fernstra-\u00dfennetzes in Norddeutschland\u201c in Auftrag gege-ben, eine weitr\u00e4umige Netzuntersuchung, dieneben der A 28 auch die Emslandautobahn bein-haltete. Das im M\u00e4rz 1974 fertig gestellte Gut-achten bildete die Grundlage f\u00fcr das an-schlie\u00dfende Raumordnungsverfahren, das mitder landesplanerischen Stellungnahme des Nie-ders\u00e4chsischen Ministeriums des Innern vom27. Mai 1977 f\u00fcr den Abschnitt KreisgrenzeLeer/Emsland bis Meppen (B 402/E 233) abge-schlossen wurde. Die Linienbestimmung gem\u00e4\u00df\u00a7 16 Absatz 1 Fernstra\u00dfengesetz durch den Bun-desminister f\u00fcr Verkehr erfolgte am 10. April1978 f\u00fcr den Abschnitt der A 31 von der Kreis-grenze westlich Papenburg bis zur L 46 s\u00fcdwest-lich von Haren. F\u00fcr den s\u00fcdlich anschlie\u00dfendenAbschnitt zwischen Haren (L 46) und s\u00fcdlichLingen (Hof H\u00f6rtel) wurde die Linienf\u00fchrungauf der Grundlage der landesplanerischen Fest-stellung des Ministeriums des Innern vom22. Mai 1981 vom Bundesminister f\u00fcr Verkehrmit Erlass vom 1. Dezember 1981 f\u00f6rmlichbestimmt. F\u00fcr den Bereich s\u00fcdlich Lingen (Hof H\u00f6rtel) biszur Landesgrenze Niedersachsen/Nordrhein-Westfalens s\u00fcdlich von Bad Bentheim wurdezun\u00e4chst eine Linienf\u00fchrung westlich von Sch\u00fct-torf verfolgt. Nachdem 1988 der Landkreis Graf-schaft Bentheim allerdings Bedenken gegen dieWesttrasse der A 31 im Bereich Sch\u00fcttorf ge\u00e4u-\u00dfert und ein entsprechendes Gutachten vorge-legt hatte, das sich aus \u00fcberwiegend \u00f6kologi-schen Aspekten f\u00fcr eine \u00f6stliche Linienf\u00fchrungder A 31 aussprach, wurden erneute Untersu-chungen und von 1991 bis 1993 ein weiteresRaumordnungsverfahren durchgef\u00fchrt, das "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Vertr\u00e4ge zum vorzeiti-gen L\u00fcckenschluss, in denen \u2022 die Verpflichtung des Landes Niedersachsen,\ndie A 31 bis zum 31. Oktober 2005 fertig zustellen,\n\u2022 die Zusage des von der Region zu zahlenden\nFestbetrages in H\u00f6he von 105 Millionen DMzur Mitfinanzierung des L\u00fcckenschlusses,\n\u2022 die Aufbringung dieses Betrages durch\nden/die Landkreis Emsland 35,0 Millionen DMLandkreis Grafschaft 19,5 Millionen DMBentheimLandkreise Aurich und 10,9 Millionen DMLeer, Stadt EmdenNiederl\u00e4ndische Partner 23,3 Millionen DMaus der RegionDeutsche Wirtschaft 16,3 Millionen DM \nfestgeschrieben werden, fand am 19. M\u00e4rz 2001in Anwesenheit des nieders\u00e4chsischen Minister-pr\u00e4sidenten Gabriel in Geeste statt.Abb. 394\nNach derUnterzeichnung desVertrages, der dieFertigstellung derBAB 31 bis zum31. Oktober 2005sichert, freuen sich(von links) Oberkreis-direktor Br\u00f6ring, dernieders\u00e4chsischeMinisterpr\u00e4sidentGabriel, UnternehmerTrauernicht und derniederl\u00e4ndischeDeputierte Swierstra.3.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 664\nBundesstra\u00dfen im Emsland\nDie Grundstruktur des Verkehrsnetzes im Ems-\nland ist trotz aller Modernisierungsma\u00dfnahmen\u00fcber Jahrhunderte hinweg erhalten gebliebenund pr\u00e4gt die Region noch heute. Das Emslandwar schon sehr fr\u00fch von wichtigen Handelswe-gen in Nord-S\u00fcd-Richtung durchzogen. Dabeiwurde nicht nur die Ems als nat\u00fcrliche Verkehrs-ader genutzt, mit der \u201eFriesische Stra\u00dfe\u201c gab esbeispielsweise, eine alte Handels- und Heeres-stra\u00dfe, die von M\u00fcnster parallel zur Ems \u2013 undzur heutigen B 70 \u2013 \u00fcber Rheine, Lingen, Mep-pen bis in den Emsm\u00fcndungsraum f\u00fchrte. Erst-mals urkundlich erw\u00e4hnt wird die \u201eFriesischeStra\u00dfe\u201c bereits im Jahr 1250 in den \u201eFriesischenK\u00fcren\u201c. Aber auch die B 213 folgt in ihrer Tras-senf\u00fchrung einem wichtigen mittelalterlichemHandelsweg, der \u201eFl\u00e4mischen Stra\u00dfe\u201c, die vonFlandern \u00fcber Deventer, Lingen(Ems), Clop-penburg nach Bremen und Hamburg f\u00fchrte. DieB 214 wiederum folgt einem Fernstra\u00dfenprojektdes vorletzten Jahrhunderts als Verbindung zwi-schen den hannoverschen Kernlanden und dem\u201eHannoverschen Emsland\u201c. \n\fBundesstra\u00dfe B 70\nNeben der A 31 ist die B 70 die f\u00fcr das Emsland\nwichtigste Verkehrsader f\u00fcr den Durchgangsver-kehr in S\u00fcd-Nord-Richtung vom Ruhrgebiet\u00fcber Emden bis an die K\u00fcste. Durch die B 70wird das Emsland \u00fcberdies an die A 30 unddamit an die West-Ost-Achse (Randstad/NL-Osnabr\u00fcck-Hannover-Berlin-Osteuropa) sowiean die A 28 (Bremen-Hamburg-Skandinavien)angebunden. Die B 70 ist jedoch \u00fcberlastet undnicht mehr in der Lage, den prognostiziertenVerkehrszuwachs der kommenden "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Jahre aufzu-nehmen. Der L\u00fcckenschluss der A 31 wird zwarzu einer Entlastung der B 70 f\u00fchren, trotzdem istzu erwarten, dass es bei einer hohen Frequentie-rung dieser Bundesstra\u00dfe, haupts\u00e4chlich durchden Kurzstreckenverkehr, bleibt.\nBundesstra\u00dfe B 213 (Europastra\u00dfe 233)Die B 213 stellt die Verbindung zwischen der\nniederl\u00e4ndischen Grenze bei Nordhorn \u00fcberLingen-Cloppenburg bis nach Bremen dar. F\u00fcrden grenz\u00fcberschreitenden Verkehr ist sie alsTeilst\u00fcck der Route Amsterdam-Enschede-Lin-gen-Bremen-Hamburg-Skandinavien von gro-\u00dfer Bedeutung. Ab Hasel\u00fcnne ist sie au\u00dferdemTeil der wichtigen Verbindung Amsterdam-Hoogeveen-Emmen-Meppen-Hasel\u00fcnne-Bre-men-Hamburg-Skandinavien.Auf dem Teilst\u00fcck zwischen Lingen und Clop-penburg ist die B 213 die durch LKW-Verkehrh\u00f6chstbelastete Bundesstra\u00dfe der Region undinsoweit f\u00fcr weitere Verkehrssteigerungenebenso wie die B 70 nicht geeignet. Bereits 1990wurden auf dem Abschnitt Lingen-Lastrup etwa10 500 KfZ/24h registriert (im Jahr 1950 warenauf diesem Abschnitt nur 600 bis 700 Fahrzeugepro Tag gez\u00e4hlt geworden). Auf einem Teilst\u00fcckzwischen Herzlake und L\u00f6ningen betrug derLKW-Anteil dabei 27,3 % \u2013 der durchschnittli-che LKW-Anteil auf den Stra\u00dfen des Regie-rungsbezirks Weser-Ems liegt demgegen\u00fcberbei ca. 15 %.Auf dem Streckenabschnitt zwischen Hasel\u00fcnneund Cloppenburg ist die B 213 zusammen mitder B 402 und der N 37 (NL) Teil der k\u00fcrzestenVerbindung zwischen der Randstad/NL undHamburg/Skandinavien. Die gr\u00f6\u00dften Engp\u00e4sseim Zuge der B 213 bestehen in den Ortsdurch-fahrten Eltern und Bawinkel. Mit Blick auf dief\u00fcr die Zukunft erwarteten Verkehrszuw\u00e4chse,wird ein vierspuriger Ausbau der B 213 f\u00fcrerforderlich gehalten. Nur so kann sie ihrerFunktion als internationale Verkehrsachse zwi-schen den Niederlanden und Skandinavien ge-recht werden.3.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 665\nBundesstra\u00dfe B 214\nDie B 214 stellt ausgehend von Lingen eine wei-\ntere West-Ost-Verbindung \u00fcber F\u00fcrstenau-Cellebis nach Braunschweig dar. Sie hat \u00fcberdiesZubringerfunktion zur A 1 (Richtung Bremen-Hamburg-Skandinavien), zur A 7 (Hamburg/Hannover) und \u00fcber die A 30 zur A 2 (Hanno-ver, Magdeburg, Berlin, Polen). Der Bau einerOrtsumgehung f\u00fcr den Bereich Thuine/Frerenist aus Gr\u00fcnden einer engpassfreien Verkehrsab-wicklung und auch aus Emissionsschutzgr\u00fcndenerforderlich und im Bundesverkehrswegeplan1992 als Ma\u00dfnahme des vordringlichen Bedarfsfestgehalten.\nBundesstra\u00dfe B 401Die B 401 ist f\u00fcr das n\u00f6rdliche Emsland der\nwichtigste Autobahnzubringer zur A 1, diedirekte Verbindung "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "zum Oberzentrum Olden-burg und eine direkte Ost-West-Verbindung indie Niederlande.\nBundesstra\u00dfe B 402Die B 402 hat gemeinsam mit der N 37 (NL) eine\nwichtige grenz\u00fcberschreitende Funktion. Sie istTeilst\u00fcck der Verbindung Amsterdam-Zwolle-Meppel-Hoogeveen-Emmen-A 31-Meppen undstellt gemeinsam mit der N 37 (NL) eine durch-g\u00e4ngige Verbindung der A 28 (NL) zur A 31 undgemeinsam mit der B 213 die Verbindung zur A1 (Bremen-Hamburg-Skandinavien) dar. Aufniederl\u00e4ndischer Seite ist die Bundesstra\u00dfe biszur Staatsgrenze vierspurig ausgebaut, auf deut-scher Seite ist der entsprechende Ausbau imZuge des L\u00fcckenschlusses der A 31vorgesehen.\nBundesstra\u00dfe B 408Die B 408 bildet zusammen mit der N 31 (NL) als\nTeilst\u00fcck der Route Veendam-Stadskanaal-TerApel-Haren-B 70 eine wichtige grenz\u00fcberschrei-tende Verbindung. Um den grenz\u00fcberschreiten-den Verkehr besser bew\u00e4ltigen zu k\u00f6nnen,bedarf es jedoch der Herstellung der Ortsumge-hung Emmeln, eine Ma\u00dfnahme, die bereits inden Bundesverkehrswegeplan 1992 als Ma\u00df-nahme des weiteren Bedarfs aufgenommenwurde. \nBundesstra\u00dfenverbindung Papenburg-Werlte-\nQuakenbr\u00fcck\nDer Bereich Papenburg-Quakenbr\u00fcck ist bis-\nlang lediglich durch Landes- oder Kreisstra\u00dfenerschlossen, eine Bundesstra\u00dfe zur Optimierung\fder inneren Erschlie\u00dfung des Landkreises gibt\nes nicht. Sie k\u00f6nnte jedoch in Verbindung mitder B 68 eine gradlinige Verbindung zum Ober-zentrum Osnabr\u00fcck herstellen. ZeitintensiveUmwege \u00fcber die B 70/A 31/A 30, \u00fcber die B401/B 72 oder die A 28/A 1 k\u00f6nnten vermiedenwerden. Der Bau einer Bundesstra\u00dfenverbin-dung durch den H\u00fcmmling ist derzeit allerdingswenig wahrscheinlich.\nSchienen und Eisenbahn im EmslandIm Jahr 2015, so die Prognosen, wird die Bev\u00f6l-\nkerung in der Bundesrepublik auf \u00fcber 83 Milli-onen Menschen angewachsen sein. Bezogen aufden Verkehrsbereich bedeutet dieses eineZunahme des Personenverkehrs um rund 20 %,w\u00e4hrend der G\u00fcterverkehr um rund 64 %w\u00e4chst (Basisjahr 1997). Die Verkehrsleistungenim G\u00fcterverkehr werden dabei insgesamt aufrund 600 Milliarden Tonnenkilometer (tkm)steigen: auf der Stra\u00dfe von derzeit 236 Milliar-den tkm auf 422 Milliarden und auf der Schienevon 73 Milliarden tkm auf 99 Milliarden tkm. Dader Ausbau des Stra\u00dfenverkehrsnetzes jedochnicht unbegrenzt m\u00f6glich ist, wird es daraufankommen, die St\u00e4rken der einzelnen Verkehrs-tr\u00e4ger besser auzunutzen, zu einer effizienterenVernetzung und zur Nutzung neuer Logistikkon-zepte zu kommen. Dabei gewinnt vor dem Hin-tergrund "}


created_at: 2024-05-03 19:51:33
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created_at: 2024-05-03 19:51:34
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created_at: 2024-05-03 19:51:34
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created_at: 2024-05-03 19:51:34
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created_at: 2024-05-03 19:51:34
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "2,50\u20132,80 TG: 2,50\u20134,50 m 9,10\nT: 1 500\u20133 000 t T: 1 600\u20133 000 t\nVb L: 172\u2013185 m 5,25 oder \nB: 11,40 m 7,00 oder\nTG: 2,50\u20134,50 m 9,10\nT: 3 200\u20136 000 t\nMaximale L\u00e4nge = L, Maximale Breite = B, TG = Tiefgang, T = Tonnage\fK\u00fcstenkanal\nDer K\u00fcstenkanal, der zun\u00e4chst als Kampe-D\u00f6r-\npen-Kanal geplant war, ist Binnenschifffahrtska-nal f\u00fcr das n\u00f6rdliche Emsland. Er beginnt beiOldenburg, verl\u00e4uft in ostwestlicher Richtung biszur Einm\u00fcndung in den Dortmund-Ems-Kanalbei D\u00f6rpen und hat seine besondere Bedeutungals Durchgangswasserstra\u00dfe zwischen der Weserund der Ems. Er dient aber auch der Entw\u00e4sse-rung der rechtsemsischen Moore. Gebaut wurdeer in der Zeit von 1921 bis 1935. Bei km 64 zweigtmit dem Stichkanal D\u00f6rpen ein Teilst\u00fcck desEms-Seitenkanals vom K\u00fcstenkanal ab. \nStreckendaten\n\u2022 Wasserstra\u00dfenklasse: IV\n\u2022 Streckenl\u00e4nge: 69,63 km\n\u2022 Wassertiefe: 3,50 m\n\u2022 Lichte Durchfahrtsh\u00f6he: 4,50 m\n\u2022 Zul\u00e4ssige Geschwindigkeit: 10/8 km/h\nHaren-R\u00fctenbrock-Kanal\nDer bereits 1879 in Betrieb genommene, 13,5 km\nlange Haren-R\u00fctenbrock-Kanal hat insbeson-dere mit Blick auf seine Anbindung an das nie-derl\u00e4ndische Kanalnetz heute eine \u00fcber\u00f6rtlicheBedeutung f\u00fcr die Sportbootschifffahrt. Sport-bootfahrer k\u00f6nnen in Haren vom Dortmund-Ems-Kanal aus den Haren-R\u00fctenbrock-Kanalbefahren und haben ab der Schleuse Barenfleerdie M\u00f6glichkeit, \u00fcber den niederl\u00e4ndischenStadskanaal in das friesische Kanalnetz zu kom-men. In fr\u00fcheren Jahren diente er zum Transportvon Torf aus den linksemsischen Hochmoorenund von Holz, Steinen und Steinkohlen in Rich-tung Groningen. \nKanalverbindung Rhede-BellingwoldeDie Sportbootschifffahrt ist ein Bereich dem ein\nnicht unerhebliches Wachstumspotential f\u00fcr dieZukunft vorhergesagt wird;\n2im einzelnen be-\ntrifft dies Aspekte wie\n\u2022 die Vergr\u00f6\u00dferung der Sportbootflotte (j\u00e4hrli-\nches Wachstum von 1\u20132% bis zum Jahr 2015):das hie\u00dfe f\u00fcr das Emsland bei derzeit etwa 1500Booten ein Zuwachs auf bis zu 2000 Boote\n\u2022 den Anstieg der Fahrtage pro Jahr und Boot\nauf j\u00e4hrlich 25 Tage/Boot\n\u2022 die steigenden Ausgaben der Bootstouristen\npro Tag von bis zu gesch\u00e4tzten 55 Euro/Tag\n\u2022 den zunehmenden Anteil von Sportbooten\naus anderen Fahrregionen bei besserer Ver-netzung der Wasserstra\u00dfen: hier wird eineSteigerung von bis zu 40 % der gebietsfrem-den Boote erwartetAbb. 397\nDie Binnenschifffahrtauf dem Dortmund-Ems-Kanal \u2013 hierVorbeifahrt an derH\u00f6ltingm\u00fchle "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "inMeppen, wo dieHase in den Kanalm\u00fcndet \u2013, entlastetdas Stra\u00dfennetz vomG\u00fcterverkehr.3.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 669\nDie Bedeutung der Sportbootschifffahrt f\u00fcr das\nEmsland aus heutiger Sicht ergibt sich aus dernachfolgenden \u00dcbersicht \u00fcber die bestehendenYacht- und Bootsh\u00e4fen mit ihren Anlege-/Liege-stellen:2 Yachth\u00e4fen ca. 200 Liegepl\u00e4tzePapenburgBootshafen Rhede ca. 25 Liegepl\u00e4tzeSteganlagen im Ems- ca. 14 Liegepl\u00e4tzealtarm HerbrumBootshafen Lathen ca. 80 Liegepl\u00e4tzeAlter Hafen Haren ca. 25 Liegepl\u00e4tzeYachthafen Meppen ca. 80 Liegepl\u00e4tzeYachthafen und An- ca. 200 Liegepl\u00e4tzelegestellen in Lingen (Ems)Anlegestelle bei der ca. 6 Liegepl\u00e4tzeSchleuse Listrup\nGesamtca. 630 Liegepl\u00e4tze\nWeitere ca. 420 Liegepl\u00e4tze sollen\u2022 in der Freizeitanlage Rhede mit besonderer\nwasserorientierter Ausrichtung\n\u2022 im Bootshafen beim Camping- und Ferien-\nhausgebiet Walchum\n\u2022 im Neuen Yachthafen in Haren\u2022 an den Anlegestellen im Raum Emsb\u00fcren/\nSalzbergen/Lingen (Ems)\nentstehen. \n\fDie Zahlen belegen: Die Sportbootinfrastruktur\nhat schon heute eine erhebliche Bedeutung f\u00fcrdie Erholung und den Tourismus im Emsland.Eine neue Kanalverbindung zwischen Rhedeund Bellingwolde, f\u00fcr die bereits eine Machbar-keitsstudie auf den Weg gebracht wurde, k\u00f6nntehier zus\u00e4tzliche Impulse geben und einen wich-tigen Beitrag zur Verbesserung der Vernetzungdes norddeutschen und nordniederl\u00e4ndischenWasserstra\u00dfennetzes leisten. Die Idee eines Kanals zwischen Rhede und Bel-lingwolde ist \u00fcbrigens nicht neu: Bereits 1587gab es \u00dcberlegungen f\u00fcr eine entsprechendeKanalverbindung, die es erm\u00f6glichen sollte, dasdamals noch spanisch-katholische Groningen zuerreichen, ohne das protestantische Ostfrieslanddurchqueren zu m\u00fcssen. \nBinnenschifffahrt, H\u00e4fen und G\u00fcterverkehrs-\nzentrum Emsland\nBinnenschifffahrtDie Binnenschifffahrt als umweltschonender\nund immer noch aufnahmef\u00e4higer Verkehrstr\u00e4-ger ist nicht nur f\u00fcr das Emsland, sondern auchf\u00fcr Ostfriesland und die H\u00e4fen an der Nordseeund der Unterweser von herausragender Bedeu-tung, da sie einen unentbehrlichen Bestandteildes Gesamtverkehrssystems mit einer erhebli-chen standortpolitischen Bedeutung f\u00fcr die wirt-schaftliche Entwicklung darstellt.Als besonders positive Eigenschaften der Bin-nenschifffahrt sind hervorzuheben\u2022 ihre hohe Verkehrssicherheit,\u2022 ein g\u00fcnstiges Verh\u00e4ltnis von Nutz- zu Totlast,\u2022 geringer Energieverbrauch,\u2022 hohe Umweltfreundlichkeit,\u2022 geringe Personalintensit\u00e4t,\u2022 gro\u00dfe Bef\u00f6rderungskapazit\u00e4ten und\u2022 die weitgehende Nutzung nat\u00fcrlicher Ver-\nkehrswege.\nBezogen auf Umweltaspekte ist die Binnen-schifffahrt jedem anderen Verkehrstr\u00e4ger \u00fcber-legen. Das gilt sowohl hinsichtlich der L\u00e4rmemis-sionen als auch des Energieverbrauchs. Setztman den spezifischen Verbrauch je Leistungs-einheit in der Binnenschifffahrt gleich 1,0, dannbetr\u00e4gt "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "seit 1990 st\u00e4ndig steigenden Umschlagzah-len haben dazu gef\u00fchrt, dass die Anlage f\u00fcr denKombinierten Verkehr trotz zwischenzeitlicherErweiterungen, zuletzt im Jahr 2000/2001, anihre Kapazit\u00e4tsgrenzen st\u00f6\u00dft. Aus diesem Grundlaufen bereits konzeptionelle Vorarbeiten f\u00fcrden Ausbau der Anlage mit dem Ziel der Ganz-zugzusammenstellung.Neben der Umschlaganlage f\u00fcr den Kombinier-ten Verkehr ist am Standort D\u00f6rpen eine breitePalette von produzierendem Gewerbe, Indus-triebetrieben und logistischen Dienstleistungenvorhanden. Es sind dies:\u2022 Speditionen mit Hallen- und Freilagern\u2022 GVZ-eigene Lagerhalle\u2022 Firmen f\u00fcr LKW-/Containerreparatur und\n-wartung\n\u2022 LKW-Waschanlage\n\f\u2022 Palettenherstellung\n\u2022 Logistikcenter\u2022 Tankstelle\u2022 Gastronomie\u2022 Reifendienst\u2022 Trailerpoint\u2022 Zentrales B\u00fcro- und Verwaltungsgeb\u00e4ude\nmit Pf\u00f6rtnerfunktion.\nDas GVZ Emsland in D\u00f6rpen wurde am 13. Mai1996 in Anwesenheit des damaligen nieders\u00e4ch-sischen Wirtschaftsministers Dr. Peter Fischer,des Bundestagsvizepr\u00e4sidenten Rudolf Seiters,des damaligen parlamentarischen Staatssekre-t\u00e4rs im Bundesverkehrsministerium ManfredCarstens und hochrangigen Vertretern aus Poli-tik, Wirtschaft und Verwaltung er\u00f6ffnet und alserstes voll funktionierendes GVZ in Niedersach-sen in Betrieb genommen. Seit dem 7. Februar1996 gibt es au\u00dferdem eine Betreibergesell-schaft f\u00fcr den Standort D\u00f6rpen, die GVZ Ems-land Servicegesellschaft mbH (GES), eineKooperation mehrerer Firmen aus dem emsl\u00e4n-disch-ostfriesischen Raum und den Niederlan-den, die sich die Erbringung logistischer Dienst-leistungen f\u00fcr den GVZ Standort D\u00f6rpen zurAufgabe gemacht hat. Noch 1996 wurde von derGES, und diese Initiative ist bundesweit bishereinmalig, eine eigene GVZ-Lagerhalle errichtet.Mit innovativer Technik leistet das GVZ Ems-land zudem einen aktiven Beitrag zur Verlage-rung von G\u00fctertransporten von der Stra\u00dfe aufdie Wasserstra\u00dfe und zeigt damit Zukunftsper-spektiven f\u00fcr den Kombinierten Verkehr aufdem Wasser auf. So wurde unter der Federf\u00fch-rung der D\u00f6rpener Umschlaggesellschaft f\u00fcrden Kombinierten Verkehr und der GVZ Pla-nungs- und Entwicklungsgesellschaft mbH einmobiles Umschlagger\u00e4t entwickelt und am20. Mai 1999 in Betrieb genommen, mit dem ein-erseits alle Formen des herk\u00f6mmlichen kombi-nierten Verkehrs abgewickelt werden k\u00f6nnen,das andererseits aber auch \u00fcber technische Ein-richtungen zum Be- und Entladen von Binnen-schiffen und zum landseitigen Terminalhandlingverf\u00fcgt. Der \u201eLongStar\u201c hat \u2022 eine Gesamtl\u00e4nge von 12 m\u2022 einen Radstand von 9 m\u2022 eine Breite von 4,45 m \u2022 ein Eigengewicht von 104 tund ist damit der "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "bislang gr\u00f6\u00dfte Reach Stackerder Welt. Zu seiner Ausstattung geh\u00f6ren eineSicherheitsfahrsteuerung, die die Maschine auto-matisch abschaltet, wenn sie zu nah an den Randdes Hafenbeckens ger\u00e4t sowie eine hydraulischfahrbare Kabine mit optimaler Sicht f\u00fcr den Fah-rer. Wesentliches Merkmal des \u201eLongStar\u201cneben seinen Abmessungen ist die M\u00f6glichkeit\nAbb. 401\nLongStar, Umschlagaktivit\u00e4ten3.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 673\ndes Negativhubs des Haupttragarmes, um Con-\ntainer auch aus der untersten Lage im Binnen-schiff heben zu k\u00f6nnen. Das Fahrzeug kannau\u00dferdem aufgrund seiner mobilen BauweiseOrtswechsel vornehmen, wodurch seine Einsatz-m\u00f6glichkeiten und seine Auslastung vergr\u00f6\u00dfertund die Umschlagkosten gesenkt werden. Mitder innovativen Technologie des \u201eLongStar\u201c hatdas GVZ Emsland Perspektiven aufgezeigt, dieanderen GVZ Standorten und H\u00e4fen einen kurz-fristig realisierbaren und vor allem kosteng\u00fcnsti-gen Eintritt in den Wasserstra\u00dfenumschlagerm\u00f6glichen. Dass dieses Konzept aufgeht, zei-gen nicht nur die Umschlagzahlen im kombinier-ten Verkehr auf der Wasserstra\u00dfe (im Jahr 2000konnten in D\u00f6rpen statt erwarteter 60 000 tbereits 100000 t auf diese Weise umgeschlagenwerden), sondern auch die Bestellung eines wei-teren \u201eLongStar\u201c durch einen ostdeutschenHafenstandort zum Jahresbeginn 2000.Besonderes Augenmerk der GVZ-Verantwortli-chen im Emsland gilt jetzt der Dependance Lin-gen/Geeste, die mit der Lage an den Bundesstra-\u00dfen B 70 und B 213, an Ems/Dortmund-Ems-Kanal und \u2013 nach vollzogenem L\u00fcckenschluss \u2013an der A 31 \u00fcber vergleichbar g\u00fcnstige infra-strukturelle Voraussetzungen verf\u00fcgt wie D\u00f6r-pen. F\u00fcr Lingen/Geeste konnten das Raumord-nungsverfahren erfolgreich zum Abschluss unddie Bauleitplanung auf den Weg gebracht wer-den. Konzeptionell ist geplant, D\u00f6rpen und Lin-gen/Geeste durch Shuttleverkehre beispiels-weise der Emsl\u00e4ndischen Eisenbahn miteinan-der zu verkn\u00fcpfen. Im GVZ Emsland wurde inwenigen Jahren viel bewegt. Dank der hervorra-genden Zusammenarbeit aller Beteiligten unddem Mut zur Innovation konnten hier H\u00fcrden\u00fcberwunden werden, die an anderen GVZStandorten nach wie vor zu l\u00e4hmendem Still-stand f\u00fchren.\n\fLuftverkehr\nWurden 1949 weltweit etwa 27 Millionen Passa-\ngiere im Luftverkehr bef\u00f6rdert, so hatten 1999allein die deutschen Flugh\u00e4fen etwa 135 Millio-nen Passagiere. Die Entwicklung der Luftfahrtist noch lange nicht abgeschlossen, sie gilt des-halb als Zukunftsbranche, von der noch zahlrei-che auch langfristig sichere Arbeitspl\u00e4tze undwirtschaftliche Prosperit\u00e4t erwartet "}


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created_at: 2024-05-03 19:51:35
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created_at: 2024-05-03 19:51:35
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "404\nDas Besucherzentrumdes Transrapid inLathen wurde zurEXPO 2000 erweitert.3.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 676\nrischen Donau-Ried nicht verwirklichen lie\u00df,\nvorbehalten, der neuen Technologie eineChance zu geben. Man wollte auf diese Weiseden technologischen Vorsprung, der mit dieseminnovativen Hochtechnologieprojekt verbundenwar, an das Emsland binden und erwartete,durch entsprechende Synergieeffekte Industrie-arbeitspl\u00e4tze zu schaffen und zu sichern. Und sowurde im Jahr 1980 mit dem Bau der TransrapidVersuchsanlage Emsland in Lathen begonnenund 1984 der Testbetrieb aufgenommen. Zur TVE geh\u00f6ren das Versuchszentrum, die31,5 km lange Versuchsstrecke sowie Besucher-einrichtungen. Der geschlossene Kurs der Ver-suchsstrecke besteht aus einem 12 Kilometerlangen, geraden Abschnitt, zwei Wendeschleifenmit unterschiedlichen Radien und drei Stahlbie-geweichen. Daraus ergeben sich unterschiedli-che M\u00f6glichkeiten der Linienf\u00fchrung im alltags-nahen Probebetrieb. In dem Versuchszentrumbefinden sich dar\u00fcber hinaus alle notwendigenEinrichtungen f\u00fcr die Betriebssteuerung und dieSicherheits\u00fcberwachung, ferner die EDV zurErfassung und Verarbeitung von Messdaten,weitere logistische Einrichtungen sowie eineWartungshalle. Hier werden die f\u00fcr die techni-sche Weiterentwicklung entscheidenden Erfah-rungen gesammelt, ausgewertet und in Optimie-rungsprozessen umgesetzt. F\u00fcr die Besucherbe-treuung wurde im Jahr 1996 ein neuesBesucherzentrum errichtet. Auf einer Fl\u00e4chevon 133 m\n2k\u00f6nnen sich die Besucher \u00fcber den\nTestbetrieb informieren. Gleichzeitig dient die-ser Bereich als Warteraum und \u201echeck-in\u201c f\u00fcrdie Fahrt mit dem Transrapid. Im EXPO-Jahr2000 nutzten etwa 100000 G\u00e4ste die M\u00f6glichkeitzum Besuch der Teststrecke, zur Information\u00fcber das Emsland und zur Mitfahrt im Transra-pid, der zuvor als \u201eWeltweites Projekt derEXPO 2000\u201c anerkannt worden war. F\u00fcr die Zukunft er\u00f6ffnet die Technik der Mag-netschnellbahn v\u00f6llig neue Perspektiven. Dabeiist dieses Konzept ausdr\u00fccklich nicht auf denErsatz bestehender Verkehrstr\u00e4ger, sondern aufihre sinnvolle Erg\u00e4nzung ausgerichtet. ImZusammenspiel der Magnetschnellbahn mit demVerkehrstr\u00e4ger Schiene k\u00f6nnte sich beispiels-weise der Stellenwert der Bahnsysteme als Gan-zes in der Konkurrenz zum Stra\u00dfen- und zumLuftverkehr erh\u00f6hen. Gleichzeitig kann dieimmer wieder geforderte Verlagerung der Ver-kehre von der Stra\u00dfe auf die Schiene auf dieseWeise forciert werden. Mit der ber\u00fchrungsfreienFahrtechnik der Magnetschnellbahn lassen sichv\u00f6llig neue Systemeigenschaften verwirklichen,die mit den bisher bekannten, konventionellenAns\u00e4tzen nicht ann\u00e4hernd zu realisieren sind.Durch den hohen Automatisierungsgrad, die\n\fkreuzungsfreie "}


created_at: 2024-05-03 19:51:35
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Trasse, den von der Leitzentrale\naus gesteuerten und im Fahrweg befindlichenAntrieb und dadurch, dass das Fahrzeug mit sei-nem ber\u00fchrungsfreien Trag-, F\u00fchr- Antriebs- undBremssystem den Fahrweg umgreift, sind Auf-fahrunf\u00e4lle, Entgleisungen und Zusammenst\u00f6sseausgeschlossen. Das Sicherheitsniveau des Trans-rapid liegt damit noch \u00fcber dem internationalanerkannten Standard der Eisenbahnen.Bei Maximalgeschwindigkeiten von 400 bis 500km/h stellt der Transrapid eine sinnvolle Erg\u00e4n-zung der vorhandenen Verkehrsmittel geradef\u00fcr mittlere und gro\u00dfe Entfernungen dar. Er ist\u00fcberdies schneller als andere Verkehrsmittelund somit eine echte Alternative zu Kurzstre-ckenfl\u00fcgen und PKW-Fernreisen. Aber auch dieumweltrelevanten Aspekte der ber\u00fchrungs-freien Fahrtechnik sind beispielhaft undzukunftsweisend: Energiebedarf, L\u00e4rmbelas-tung, Schadstoffemissionen und Fl\u00e4chenver-brauch um nur einige zu nennen \u2013 sind erheblichgeringer als bei anderen Verkehrsmitteln mitvergleichbarer Leistungsf\u00e4higkeit. Nach dem Aus f\u00fcr die Anwendungsstrecke Ber-\nlin-Hamburg wird der Transrapid nun Anfang 2003\nerstmals in Schanghai/China auf einer 35 km lan-gen Strecke vom Flughafen in den FinanzdistriktPudong zum Einsatz kommen. Das Transrapid-Konsortium wurde am 21. Januar 2001 mit demBau dieser Strecke beauftragt. \nTranseurop\u00e4ische Verkehrsnetze \nEms-Achse \nVer\u00e4nderte europ\u00e4ische Rahmenbedingungen\nwie die Deutsche Einheit, die Vollendung desEU-Binnenmarktes, die wirtschaftliche \u00d6ffnungOsteuropas, die geplante EU-Osterweiterung,die Europ\u00e4ische Wirtschafts- und W\u00e4hrungs-union, die Globalisierung und Internationalisie-rung der Wirtschaft oder der dynamische welt-weite Strukturwandel lassen Achsenkonzeptemehr und mehr in den Vordergrund treten. Ver-schiedentlich wird sogar von einer Renaissancegro\u00dfr\u00e4umiger Entwicklungsachsen gesprochen.Achsen stellen dabei nicht nur Kommunika-tionsbeziehungen zwischen Zentralen Ortenher, sondern\u2022 sind Verbindungen zwischen Verdichtungs-\nr\u00e4umen,\n\u2022 sollen Erreichbarkeitsvorteile schaffen und\ndamit periphere R\u00e4ume in den gro\u00dfr\u00e4umigenLeistungsaustausch integrieren, Lagevorteileerzeugen und infrastrukturelle Impulse geben,\n\u2022 dienen der B\u00fcndelung und Koordination von\nBandinfrastrukturen und\n\u2022 kennzeichnen nicht zuletzt das Gef\u00fcge r\u00e4um-\nlicher Verflechtungen.3.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 677\nVor den gravierenden politischen Ver\u00e4nderun-gen hatte sich in Westeuropa eine Verdichtungs-achse von S\u00fcdengland, \u00fcber die Randstad Hol-land, den Rhein-Main- und Rhein-Neckar-Raum bis nach Norditalien entwickelt. Diesesogenannte \u201eBlaue Banane\u201c bestand aus einerAgglomeration zentral gelegener, wachstums-starker und hochentwickelter Regionen der EU.Die ver\u00e4nderte politische Situation beschreibtnunmehr der sogenannte \u201eEurop\u00e4ische Cham-pignon\u201c, der \u00fcber die Gebiete der \u201eBlauenBanane\u201c hinaus r\u00e4umliche Erweiterungen innord\u00f6stliche Richtungen erfahren "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "hat. Der Vertrag \u00fcber die europ\u00e4ische Union vomNovember 1993 (Vertrag von Maastricht) ver-pflichtet die EU zur Ausweisung von Transeuro-p\u00e4ischen Netzen (TEN) im Verkehrs-, Energie-und Telekommunikationsbereich. Die TEN,moderne, hochtechnische Infrastrukturen, dieEuropa zusammenf\u00fchren, die Wirtschaft st\u00e4r-ken, mehr Arbeitspl\u00e4tze schaffen und dieLebensqualit\u00e4t f\u00fcr alle B\u00fcrger verbessern sol-len, sind nach dem EG Vertrag vom 7. Februar1992, in der Fassung vom 2. Oktober 1997, Art.154, \u00fcberdies erkl\u00e4rtes formelles Ziel der EU.Der Vorschlag der EU-Kommission sah f\u00fcr eintranseurop\u00e4isches, integriertes Verkehrsnetzzun\u00e4chst folgendes vor:\u2022 70 000 Schienenkilometer, davon 22 000 km\nneue und umgebaute Hochgeschwindigkeits-strecken\n\u2022 15 000 Stra\u00dfenkilometer Neubau zur Verbes-\nserung und Erg\u00e4nzung eines fast fertiggestell-ten Netzes von 58 000 km\n\u2022 Korridore und Terminals f\u00fcr den Kombinier-\nten G\u00fcterverkehr\n\u2022 267 Flugh\u00e4fen\u2022\nNetze von Binnenwasserstra\u00dfen und See-\nh\u00e4fen\nAls TEN-Projekte ausgewiesen, gef\u00f6rdert undrealisiert wurden oder werden z.Zt. nur 14 prio-rit\u00e4re Projekte. \nDie Ems-Achse geh\u00f6rt bislang nicht zu diesen\npriorit\u00e4ren Projekten. Der Kernbereich dieserim Norden \u00fcber die Nordsee nach Mittelenglandund Irland und im S\u00fcden \u00fcber die Weiterf\u00fch-rung der Linie A 30, A 33, A 44, A 7 und A 3verl\u00e4ngerten Achse, ist im Kopfbereich des\u201eEurop\u00e4ischen Champignons\u201c positioniert \u2013eine Tatsache die die mit der \u201eOstfriesisch-ems-l\u00e4ndischen Erkl\u00e4rung\u201c vom 4. August 1995 erho-bene Forderung, die Ems-Achse als Wirtschafts-und Verkehrsachse innerhalb des Transeurop\u00e4i-schen Verkehrsnetzes zu bestimmen und auszu-bauen, untermauert.In der \u201eOstfriesisch-emsl\u00e4ndischen Erkl\u00e4rung\u201czur Ems-Achse, einer gemeinsamen Resolution\fder Landkreise Aurich, Emsland, Leer und Witt-\nmund, der Stadt Emden und der Industrie- undHandelskammern Osnabr\u00fcck-Emsland undOstfriesland und Papenburg werden die wesent-lichen strukturpolitischen Aspekte, die f\u00fcr eineAusweisung und den Ausbau der Ems-Achse alsTeil des Transeurop\u00e4ischen Verkehrsnetzes spre-chen, herausgestellt. Die Ems-Achse k\u00f6nntenachhaltig zum Abbau regionaler Ungleichge-wichte in der wirtschaftlichen Wettbewerbsf\u00e4-higkeit beitragen und regionale Disparit\u00e4tenverringern helfen. Sie verf\u00fcgt bereits heute \u00fcberdie Grundlagen f\u00fcr die F\u00f6rderung eines aufDauer tragbaren und sicheren Personen- undG\u00fcterverkehrs unter sozialvertr\u00e4glichen Bedin-gungen und entspricht damit dem Leitbild dernachhaltigen Entwicklung. Mit ihr b\u00f6te sichau\u00dferdem die Chance, Zielgebiete der europ\u00e4i-schen Entwicklung zu verkn\u00fcpfen und dadurchdas Zusammenwachsen Europas "}


created_at: 2024-05-03 19:51:36
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "weiter zu f\u00f6r-dern. Aufgrund der bereits vorhandenen Ver-kehrsinfrastruktur lie\u00dfe sich die Ems-Achseschlie\u00dflich mit verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig geringem Auf-wand zu einer leistungsf\u00e4higen europ\u00e4ischenVerkehrsachse ausbauen. Die Ausbauma\u00dfnah-men umfassen\u2022 den L\u00fcckenschluss der A 31\u2022 den Ausbau der DB-Strecke Norddeich-\nKarlsruhe\n\u2022 den Ausbau der Bahnstrecke Groningen-\nLeer-Oldenburg-Bremen\n\u2022 den Ausbau des Dortmund-Ems-Kanals, bzw.\nden Bau des Ems-Seitenkanals sowie\n\u2022 die St\u00e4rkung der Seeh\u00e4fen Emden, Leer und\nPapenburg.\nDurch die Verkn\u00fcpfung ihrer Verkehrstr\u00e4gerk\u00f6nnte die Ems-Achse beispielhaft einen Teilder europ\u00e4ischen Idee verk\u00f6rpern und gleich-zeitig den priorit\u00e4ren Auftrag des MaastrichterVertrages erf\u00fcllen, europaweit ein Geflecht vonArterien anzulegen, durch die die wirtschaftli-chen und sozialen Lebensstr\u00f6me des gemein-schaftlichen Gef\u00fcges flie\u00dfen.\nTelekommunikation im EmslandDie Telekommunikation entwickelt sich zur\nSchl\u00fcsseltechnologie des 21. Jahrhunderts.Volkswirtschaftlich gesehen ergeben sichdadurch grundlegend neue Herausforderungen.Chancen entstehen f\u00fcr den Arbeitsmarkt, dasVerkehrswesen, das Produzierende Gewerbeund f\u00fcr moderne Dienstleistungen. So wird sichder Arbeitsmarkt schon bald durch neueArbeitsmodelle und Qualifikationen in starkver\u00e4nderten Auspr\u00e4gungen darstellen. Durchdie technologische Verkn\u00fcpfung von Arbeits-3.2.6 Verkehrs- und Kommunikationsinfrastruktur 678\npl\u00e4tzen fallen nationale Grenzen und dieArbeitskraft steht l\u00e4nder\u00fcbergreifend zur Verf\u00fc-gung. F\u00fcr den Arbeitnehmer bedeutet dieseseine direkte Konkurrenz durch ausl\u00e4ndischeArbeitskr\u00e4fte und steigende Anforderungen andie pers\u00f6nlichen F\u00e4higkeiten. Mehrfachqualifi-kationen werden zunehmend selbstverst\u00e4ndlich.Durch das explosionsartige Wachstum neuermultimedialer Anwendungsformen entstehenaber auch neue Branchen. Kreativunternehmenbereiten Inhalte multimediagerecht auf, Infor-mationsexperten unterst\u00fctzen Nutzer bei derNavigation durch die Informationswelt, Rechen-zentren erbringen Dienstleistungen f\u00fcr kom-plexe Unternehmensnetzwerke. Im Zuge der Globalisierung und Internationa-lisierung wird insoweit der Einsatz leistungs-starker Telekommunikationsnetze und -dienst-leistungen zu einem entscheidenden Wettbe-werbsvorteil. Telekommunikationsnetze und-dienstleistungen m\u00fcssen daher als ein Standort-faktor in der Region an allen Orten in hoherQualit\u00e4t gleich gut verf\u00fcgbar sein. Zwar wird esimmer Knoten- und Hauptstrecken und weitereim Kommunikationsnetz niederrangige Punktegeben. Jedoch muss gerade f\u00fcr die peripherenGebiete, die noch nicht optimal an die Hauptver-kehrsachsen angeschlossen sind, M\u00f6glichkeitengeben, die Telekommunikation als Mittel derVerkehrssubstitution zu nutzen. Letztlich er-geben sich dadurch auch M\u00f6glichkeiten undChancen, die IuK-Technologien zur umwelt-freundlichen Raum\u00fcberwindung in der Informa-tionsgesellschaft einzusetzen und damit dieStandortvorteile des l\u00e4ndlich-peripheren Rau-mes, wie etwa niedrige Mieten und geringeresallgemeines Preisniveau, zu erschlie\u00dfen. Ausdiesem Grund ist "}


created_at: 2024-05-03 19:51:36
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created_at: 2024-05-03 19:51:36
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created_at: 2024-05-03 19:51:36
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "die \u00dcbernach-tungszahlen empfindlich zur\u00fcckgegangen. Umso bemerkenswerter ist die Feststellung, dass imLandkreis Emsland im Zeitraum 1989\u20132000 die\u00dcbernachtungszahlen im gesamten \u00dcbernach-tungsverkehr (einschlie\u00dflich Privatvermietungund Campingpl\u00e4tze) um 48 % angestiegen sindund die gewerblichen Unterkunftsst\u00e4tten sogareinen \u00dcbernachtungsanstieg von 111 % ver-zeichnen konnten (Tab. 1). Die letztgenannteZuwachsrate entstammt der amtlichen Beher-bergungsstatistik des Nieders\u00e4chsischen Lan-desamtes f\u00fcr Statistik und stellt sich in denAbb. 405\nEntwicklung der\u00dcbernachtungen undG\u00e4steank\u00fcnfte1989\u20132000in gewerblichenBeherbergungs-st\u00e4tten\n43.2.7 Tourismus 681\nEntwicklungsvergleichen auf Landkreis- und\nGemeindeebene als einzigartig heraus.\nDer Nachweis dar\u00fcber, wie sehr in den letzten Jah-ren die Kapazit\u00e4tsauslastung und somit dieErtragssituation der gewerblichen Unterkunfts-st\u00e4tten durch die Beherbergungsnachfrage vonUrlaubsg\u00e4sten beg\u00fcnstigt wurde, offenbart sich im\u00fcberproportionalen Anstieg der \u00dcbernachtungengegen\u00fcber den G\u00e4steank\u00fcnften (Abb. 405). \nDie\nhierbei zugrundeliegende durchschnittliche Auf-enthaltsdauer (= Anzahl der \u00dcbernachtungenpro Gast) hat sich n\u00e4mlich urlauberbedingt von2,4 im Jahre 1989 auf 3,5 im Jahre 2000 erh\u00f6ht.Der \u00dcbernachtungsanteil der Urlaubsg\u00e4ste imBeherbergungsgewerbe errechnet sich inzwi-schen auf fast 40 %.\n3\nDas heutige \u00dcbernachtungsaufkommen imEmsland verteilt sich zwar \u00fcber die gesamteLandkreisfl\u00e4che, aber wiederum auch ziemlichungleichgewichtig (Tab. 2). Die Stadt Harennimmt mit einer Gesamtzahl von 781 524 \u00dcber-nachtungen (Stand 2000) nach wie vor die Spit-zenstellung im Emsland-Tourismus ein. Auf dasdortige \u201eFerienzentrum Schloss Dankern\u201c ent-fallen allein ca. 630 000 \u00dcbernachtungen proJahr; dies entspricht einem Viertel der gesamten\u00dcbernachtungsmenge des Landkreises Ems-land. In deutlichem Abstand zur \u00dcbernach-tungsmenge der Stadt Haren, aber immerhin mitmehr als 100 000 Jahres\u00fcbernachtungen, zeich-nen sich als weitere Nachfrageschwerpunkte die\n\fSt\u00e4dte Lingen, Papenburg und Hasel\u00fcnne sowie\ndie Gemeindegebiete von D\u00f6rpen, S\u00f6gel undLathen aus. Der Gesch\u00e4fts- und Dienstreisever-kehr konzentriert sich im wesentlichen auf dieemsl\u00e4ndischen St\u00e4dte und auch auf die Gemein-den D\u00f6rpen, Emsb\u00fcren, Lathen und Spelle; inLingen und Meppen wird das \u00dcbernachtungs-aufkommen immerhin zu 80 % vom Dienst- undGesch\u00e4ftsreiseverkehr bestimmt (Tab. 2).3.2.7 Tourismus 682\nDas \u00dcbernachtungsangebot im Landkreis Ems-land umfasst insgesamt ca. 14 000 G\u00e4stebettenund 4102 Stellpl\u00e4tze auf Campingpl\u00e4tzen (Stand2000). Aus der Beherbergungsstruktur (Tab. 3)ist deutlich erkennbar, dass das Unterkunftspo-tential im Landkreis Emsland im hohen Ma\u00dfedurch \u201eFerienh\u00e4user\u201c (Gesamtbettenanteil =49,2 %) vertreten wird. Daneben verdeutlichendie Leistungsstruktur "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "der gewerblichen Betriebe(Hotels, Gasth\u00f6fe, Pensionen) und deren Bet-tenvolumen (4 141 Betten) sowie die Aufnahme-kapazit\u00e4t der Campingpl\u00e4tze (insgesamt 4 102Stellpl\u00e4tze), dass das Unterkunftsangebot insge-samt einem breiten Nachfragespektrum gegen-\u00fcberzutreten vermag.Die politischen Tr\u00e4ger des Landkreises Emslandsind sich l\u00e4ngst der wirtschaftspolitischen Be-deutung des Tourismus bewusst. Es fehlt heutein keinem st\u00e4dtischen oder gemeindlichen Ent-wicklungsprogramm der Hinweis, auf die touris-tischen Belange R\u00fccksicht zu nehmen und alsAufgabe den Tourismus weiterzuentwickeln.Die touristischen Themen nehmen auch imregionalen Raumordnungsprogramm f\u00fcr denLandkreis Emsland breiten Raum ein. ImHerbst 1990 hat der Landkreis Emsland eigensein Fremdenverkehrsgutachten in Auftrag gege-ben, welches nach seiner Vorlage zur Grundlagef\u00fcr eine professionelle Marketingarbeit desTab. 2: Die r\u00e4umliche Verteilung und Aufgliederung der gesamten  \u00dcbernachtungen im\nEmsland (inkl. Camping und Privatvermietung)5\nOrt \u00dcbernachtungen \u00dcbernachtungsanteil\nErholungsverkehr (%) Gesch\u00e4fts- und \nDienstreiseverkehr (%)\nD\u00f6rpen 189 648 65 35\nEmsb\u00fcren 65 508 45 55\nFreren 33 150 80 20\nGeeste 66 265 95 5\nHaren (Ems) 781 524 97 3\nHasel\u00fcnne 190 373 85 15\nHerzlake 27 677 80 20\nLathen 123 850 70 30\nLengerich 39 175 90 10\nLingen (Ems) 292 731 20 80\nMeppen 78 000 20 80\nNordh\u00fcmmling 58 198 85 15\nPapenburg 280 000 50 50\nRhede (Ems) 11 200 90 10\nSalzbergen 29 850 75 25\nS\u00f6gel 139 576 80 20\nSpelle 28 200 25 75\nTwist 8 141 70 30\nWerlte 6 171 95 5\nInsgesamt 2 459 237\nTab. 3: Die Beherbergungsstruktur im Landkreis Emsland6\nUnterkunftsarten Anzahl der Anzahl der \nBetriebe/H\u00e4user Betten\nGewerbliche Betriebe\nHotels, Gasth\u00f6fe, Pensionen 158 4 141\nFerienh\u00e4user 693 4 349\nFerienwohnungen 18 137\nJugendherbergen 4 491\nPrivate BeherbergungFerienh\u00e4user 462 2 213\nG\u00e4stezimmer 54 351\nFerienwohnungen 235 1 116\nFewos auf dem Bauernhof 80 532\nStellpl\u00e4tze\nZelt- und Campingpl\u00e4tze 65 4 102\fFremdenverkehrsverbandes Emsland e.V . er-\nkl\u00e4rt wurde.7Auf Initiative des Landkreises und\ndes Fremdenverkehrsverbandes Emsland e.V .wurde dann im Jahre 1998 die Erarbeitung einestouristischen Leitbildes beschlossen. Hierf\u00fcrwurde ein breit ausgerichtetes Tourismus-Forumins Leben gerufen, um allen Beteiligten undInteressenten am regionalen Tourismusgesche-hen die M\u00f6glichkeit zu bieten, sich mit Gedan-ken und Vorschl\u00e4gen in die Tourismuspolitikeinzubringen. Das erstellte Tourismus-Leitbilddes Landkreises Emsland zeigt als Ergebnis "}


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created_at: 2024-05-03 19:51:36
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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Tagesausflugs aufgesucht hatten. Eswurde eine durchschnittliche Ausflugsh\u00e4ufigkeitvon 4,2 Mal ermittelt. Als Gradmesser f\u00fcr denPull-Effekt des Emslandes als Ausflugsstandortist ebenso die Feststellung zu werten, dassimmerhin 26,9 % aller Ausfl\u00fcge im Rahmen derUrlaubsgestaltung von Unterk\u00fcnften au\u00dferhalbdes Emslandes unternommen wurden. Diegenannten Urlaubsstandorte lagen fast aus-schlie\u00dflich im Nordseek\u00fcstenraum sowie imAmmerland.\nOrganisation und VermarktungZum beachtlichen Entwicklungsverlauf des\nEmsland-Tourismus hat ma\u00dfgeblich der z\u00fcgigeAufbau der Tourismusorganisation beigetragen,der sich beispielhaft als konzertierter Aktions-vollzug \u201evon unten nach oben\u201c auszeichnet. Mitden Anf\u00e4ngen des Tourismus auf \u00f6rtlicherEbene ist sehr schnell das Bewusstsein aufge-kommen, dass trotz unterschiedlichster Einzel-interessen die Verbesserung der touristischenAufenthaltsbedingungen und des Marktauftrittsnur in einer inner\u00f6rtlichen Kooperation gew\u00e4hr-leistet ist. So wurden bereits Mitte der 1970erJahre die ersten Fremdenverkehrsvereine als\u00f6rtliche Organisationstr\u00e4ger gegr\u00fcndet. Heutesind in allen Gemeinden des Emslandes Touris-tikb\u00fcros anzutreffen, entweder in der Tr\u00e4ger-schaft eines Fremdenverkehrsvereines oder alsOrganisationseinheit in die Gemeindeverwal-tung integriert. Sie unterhalten den G\u00e4ste-Ser-vice und organisieren die \u00f6rtlichen Marketing-Ma\u00dfnahmen.Man hat im Landkreis Emsland relativ schnelldie Notwendigkeit erkannt, den Profilzusam-menhang zwischen den einzelnen Tourismusor-ten und dem Tourismusgebiet \u201eEmsland\u201c durcheinen Organisationsverbund sicherzustellen. ImJahre 1992 wurde als organisatorische Voraus-setzung professioneller Marketingarbeit derFremdenverkehrsverband Emsland e.V . gegr\u00fcn-det. Die bisherigen Organisationsebenen im\n\femsl\u00e4ndischen Tourismus \u2013 die Werbegemein-\nschaft Emsland, die St\u00e4dte und Gemeinden unddie emsl\u00e4ndischen Fremdenverkehrsvereine \u2013wurden dadurch unter einem gemeinsamenDach zusammengef\u00fchrt. Im Fr\u00fchjahr 1995 er-folgte eine Umbenennung des Fremdenverkehrs-verbandes Emsland e.V . in TouristikverbandEmsland e.V . Um der Aberkennung der Gemein-n\u00fctzigkeit zu entgehen, wurde 1997 der wirt-schaftliche Gesch\u00e4ftsbetrieb aus dem Touristik-verband Emsland e.V . ausgegliedert und einervon ihm gegr\u00fcndeten GmbH \u00fcbertragen. Bei\ndieser Emsland Touristik GmbH, bei der der Tou-ristikverband \nEmsland e.V . als Alleingesellschaf-\nter fungiert, hat es sich bew\u00e4hrt, den Vorstand indie Gesellschafterversammlung der GmbH zuentsenden. Diese Regelung bringt den Vorteil,dass es keinem zus\u00e4tzlichen Gremiums bedarfund der Vorstand sich in der Gesellschafterver-sammlung an die Beschl\u00fcsse der Mitgliederver-sammlung des Touristikverbandes gebundensieht. Es sind auf diese Weise das Innenmarke-ting und Au\u00dfenmarketing optimal miteinanderverzahnt.Der touristische Vermarktungsvollzug im Ems-land ersch\u00f6pft sich "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "l\u00e4ngst nicht mehr in PublicRelations, Anzeigenwerbung, Messeteilnahmeund Ausgabe von Prospekt- und Informations-material. Dieser Funktionszusammenhang ver-mag bestenfalls Urlaubsw\u00fcnsche zu wecken.Heute ist der Marketing-Mitteleinsatz daraufausgerichtet, Buchungen von Unterkunftsleis-tungen und Pauschalangeboten auszul\u00f6sen.Dabei sind sich die \u00f6rtlichen Tourismusstellenim Emsland auch der Tatsache bewusst gewor-den, dass die touristische Besonderheit ihresOrtes allein nicht gro\u00df genug ist, um eine ausrei-chende r\u00e4umliche Orientierung f\u00fcr ein Aufent-haltsinteresse auszul\u00f6sen. Deshalb wurden imJahre 1996 die Einf\u00fchrung eines gesamtr\u00e4umigvernetzten Informations- und Reservierungssys-tems (IRS) mit der gleichzeitigen Kopplung andas Internet sowie die orts\u00fcbergreifende Ver-kaufsunterst\u00fctzung durch einen zentralenBuchungs- und Touristik-Service eingeleitet.Diese letztgenannte Funktion \u00fcbt heute dieEmsland Touristik GmbH als \u00fcber\u00f6rtlicherIncoming-Operator aus. Hierbei ist zugleichauch der Emsland-Reisef\u00fchrer und das gebiets-bezogene Verkaufsmagazin (mit Einzelleistun-gen in der Pr\u00e4sentation eines Gastgeberver-zeichnisses sowie mit \u00fcber\u00f6rtlichen und \u00f6rtli-chen Programmpaketen) in den Mittelpunkt derAngebots- oder Verkaufswerbung ger\u00fcckt.Die Emsland Touristik GmbH will die \u00f6rtlichenTourismusstellen nicht ersetzen; sie will vielmehreine orts\u00fcbergreifende Korrespondenzbezie-hung mit ihnen einnehmen, um die Leistungsef-3.2.7 Tourismus 687\nfizienz insgesamt zu verbessern. Was die Dienst-leistungsfunktion der \u00f6rtlichen Tourismusstellenanbetrifft, so wird sie sich nicht wie bisher aufCounter-Informationen und Service-Leistungenbeschr\u00e4nken k\u00f6nnen, sondern sie wird verst\u00e4rktauf die Betreuung der G\u00e4ste (fachkundige Ani-mation, F\u00fchrung und Unterweisung) auszurich-ten sein. Zum Aufgabengebiet einer \u00f6rtlichenTourismusstelle z\u00e4hlt auch die Kooperation mitden \u00f6rtlichen Leistungstr\u00e4gern bei der Gestal-tung des Angebots, die Planung und Abhaltungvon Veranstaltungen, die Pflege der Tourismus-gesinnung im Ort und die Erstellung marktge-rechter Verkaufsprodukte in Zusammenarbeitmit der Emsland Touristik GmbH.Der Landkreis Emsland pr\u00e4sentiert sich heuteals eine gut organisierte Tourismusregion mitDestinations- und Markencharakter. Der hoheStellenwert, den der Emsland-Tourismus ein-nimmt, hat bereits auch in der Tourismuspolitikauf Landesebene Beachtung gefunden. DieEmsland Touristik GmbH wurde als Mitgesell-schafter in die im Fr\u00fchjahr 2001 neu gegr\u00fcndeteLandesmarketingorganisation (TourismusMar-keting Niedersachsen GmbH) eingebunden.\nDie Bedeutung des Tourismus als \nWirtschaftsfaktor\nDas wirtschaftliche Leistungspotential des Tou-\nrismus ist seinem hohen Wertsch\u00f6pfungseffektzuzuschreiben. Nach den Untersuchungen desDeutschen Wirtschaftswissenschaftlichen Insti-tuts (DWIF) an der Universit\u00e4t M\u00fcnchenerreicht etwa das Beherbergungs- und Restaura-tionsgewerbe eine durchschnittliche Wertsch\u00f6p-fungsquote von 45 % vom "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Einheitsgemeinden mit durch-schnittlich 8,9%.\nStruktur der ArbeitslosigkeitVergleicht man die Struktur der Arbeitslosigkeit\nim Landkreis Emsland mit der Struktur Nieder-sachsens, ergeben sich deutliche Unterschiede.Aufgrund der \u00fcberdurchschnittlich jungen Bev\u00f6l-kerung im Emsland liegt der Arbeitslosenanteilder unter 25-J\u00e4hrigen mit 13,3 % um 1,8 % \u00fcberdem Landesdurchschnitt, w\u00e4hrend dadurch der\fAnteil der \u00fcber 54-J\u00e4hrigen und Langzeitarbeitslo-\nsen (in der Regel \u00e4ltere Arbeitsnehmer) erheblichunter dem Landesdurchschnitt liegt. Erkennbar istanhand dieser Werte auch die erfolgreiche Ver-wirklichung verschiedener kommunaler Arbeits-marktinitiativen. Vergleichsweise gering ist auchder Anteil von Ausl\u00e4ndern, da auch ihr Anteil ander Bev\u00f6lkerung relativ klein ist. Die l\u00e4ndlicheStruktur des Raumes tr\u00e4gt zu einer im Landesver-gleich h\u00f6heren Arbeitslosigkeit von Frauen bei.Die Analyse der regionalen Arbeitslosigkeit inBezug auf die verschiedenen Berufsgruppen zei-gen f\u00fcr die 1990er Jahre die Abbildungen 417 und418. Sowohl im s\u00fcdlichen Emsland (Arbeitsamt-bezirk Nordhorn) als auch im n\u00f6rdlichen Emsland(Arbeitsamtbezirk Leer) gibt es die meistenAbb. 415\nArbeitslosenquote deremsl\u00e4ndischen Kom-munen im Jahres-durchschnitt 2000\n7Abb. 414Entwicklung derArbeitslosenquote inden vier Dienststellen-bezirken 1950\u20132000\n63.2.8 Arbeitsmarkt und Besch\u00e4ftigung 692\nArbeitslosen im Bereich der Metallberufe, zu\ndenen auch Elektriker und Montierer z\u00e4hlen. Dietendenzielle Entwicklung \u00fcber die Jahre ist ver-gleichbar, die absoluten Zahlen liegen im Arbeits-amtbezirk Leer allerdings insgesamt \u00fcber denNordhorner Zahlen. Die zweitgr\u00f6\u00dfte Gruppeunter den Arbeitslosen bilden in beiden Arbeits-amtbezirken die Dienstleistungsberufe und zuge-h\u00f6rigen Berufe. Auch hier ist die Ab- oderZunahme der Zahlen \u00fcber die Jahre vergleichbar.Deutliche Unterschiede ergeben sich im Bereichder Textil- und Bekleidungsberufe. W\u00e4hrend dieArbeitslosenzahlen im n\u00f6rdlichen Emsland \u00fcberdie Jahre auf vergleichsweise niedrigem Niveaurelativ konstant bleiben, zeigt sich im s\u00fcdlichenEmsland eine deutliche Zunahme der Zahlen bis\n\fAbb. 418\nArbeitslose nachBerufsabschnitten imArbeitsamtsbezirkLeer\n9Abb. 417Arbeitslose nachBerufsabschnitten imArbeitsamtsbezirkNordhornAbb. 416\nStrukturmerkmale derArbeitslosen 2000\n83.2.8 Arbeitsmarkt und Besch\u00e4ftigung 693\n\f1995 und ein ebenso deutlicher Abfall bis zum Jahr\n2000, wobei die absoluten Zahlen erheblich h\u00f6hersind. Bemerkbar macht sich hier der Einfluss desangrenzenden Landkreises Grafschaft Bentheim,dessen Wirtschaftsaufbau durch einen tiefgreifen-den Strukturwandel in Textilindustrie gekenn-zeichnet ist. Eine vergleichsweise hohe Arbeitslo-sigkeit gibt es insbesondere nach 1995 unter denBauberufen. Hier ist das Niveau im Arbeitsamtbe-zirk Leer deutlich h\u00f6her. "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "seit Mitte 1998 dieBek\u00e4mpfung der Jugendarbeitslosigkeit entwi-ckelt. Erste Erfolge spiegeln sich in den Vermitt-lungszahlen der Serviceagentur im Jahre 1999wider: knapp 40 % der vermittelten Personenwaren Jugendliche oder junge Erwachsene unter25 Jahren.Ebenfalls zur Bek\u00e4mpfung der Arbeitslosigkeitbei Jugendlichen und jungen Erwachsenen bis25 Jahren wurden im Herbst 1998 auf Initiativedes Landkreises Emsland mit den Arbeits\u00e4mternLeer und Nordhorn im Rahmen eines Ko-ope\nrationsvertrages vier \u201eKoordinierungsstel-\nlen Jugendarbeitslosigkeit\u201c in Papenburg, S\u00f6gel,\nMeppen und Lingen eingerichtet. Mit Arbeits-losen aus dieser Gruppe werden individuelleIntegrationspl\u00e4ne erarbeitet, um sie in engerZusammenarbeit mit anderen Stellen (etwaLandkreis, Arbeitsamt, Sozial\u00e4mter vor Ort)in Ausbildung, Arbeit oder sonstige Qualifi-zierungsma\u00dfnahmen zu vermitteln. Bis zum31. Dezember 1999 wurden insgesamt 572 Per-sonen vermittelt.\n15\nEmsl\u00e4ndische Service- und BeratungsagenturGmbH (ESBA GmbH)\nDie ESBA GmbH hat als dreij\u00e4hriges Modell-\nprojekt \u2013 gef\u00f6rdert durch das Bundesmi-nisterium f\u00fcr Arbeit und Sozialordnung \u2013 seitM\u00e4rz 1998 erstmals ein kompaktes Servicean-gebot f\u00fcr Arbeitslose vor Ort und aus einerHand angeboten. In Kooperation mit denArbeits\u00e4mtern Nordhorn und Leer wurden neuekommunale Wege in der Arbeitsmarktpolitikeingeschlagen, um Arbeitslosengeld- oder Ar-beitslosenhilfeempf\u00e4nger, die gleichzeitig erg\u00e4n-zende Sozialhilfe erhalten, in eine dauerhaftesozialversicherungspflichtige Besch\u00e4ftigung imersten Arbeitsmarkt zu integrieren. Schl\u00fcsselzum Integrationserfolg war ein kleinerer Ver-mittlungspool von Arbeitslosen mit individuel-ler und erfolgsorientierter Betreuung, sowie derumfassende Service \u2013 Charakter der Agentur.Acht Vermittler, die fr\u00fcher selbst arbeitsloswaren, haben freie Stellen auf den Arbeitsmarkt3.2.8 Arbeitsmarkt und Besch\u00e4ftigung 698\nausfindig gemacht und gegen\u00fcber potenziellenArbeitgebern die Personalauswahl aus dem\u201ePool\u201c (gestartet mit ca. 800 Arbeitslosen) durchgezielte Vorbereitung und Vermittlung opti-miert. Passgenau wurden die Arbeitslosen f\u00fcrdie vornehmlich in Handwerk und Mittelstandakquirierten Arbeitspl\u00e4tze durch betrieblicheund \u00fcberbetriebliche Qualifizierung und Trai-ningsma\u00dfnahmen auf die \u00dcbernahme in einesozialversicherungspflichtige Dauerbesch\u00e4fti-gung vorbereitet. Erg\u00e4nzend fand eine weiter-f\u00fchrende Begleitung und Betreuung auch nachder Vermittlung statt. Die Vermittlung undBetreuung wurde als br\u00fcckenbauende Dienst-leistung verstanden. \u00dcber die pers\u00f6nlichen undintensiven Kontakte zu den Arbeitgebern unddie Zusammenarbeit mit den Arbeits\u00e4mtern undden kommunalen Einrichtungen, durch diedirekte Betreuung und Qualifizierung konntendie Arbeitseignung und die Arbeitsmotivationder zu Vermittelnden deutlich erh\u00f6ht werden.Bis zum 31. Dezember 1999 konnten "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "605 Lang-zeitarbeitslose in den ersten Arbeitsmarkt ver-mittelt und ihnen so eine berufliche Perspektiveer\u00f6ffnet werden.\nDass das Konzept der ESBA GmbH aufgegangenist und die Idee der Betreuung aus einer Handerfolgreich war, belegen nicht nur die quantitati-ven und qualitativen Ergebnisse, sondern auchder finanzielle Erfolg. In einer gesamtfiskalischenBetrachtung bis zum Stichtag 31. Dezember 1999zeigt sich, dass das ESBA-Projekt rund 5,7 Milli-onen DM Einsparungen an staatlichen Leistun-gen erzielt hat. Abz\u00fcglich der Projektkosten ver-bleiben \u00fcber 3 Millionen DM, die f\u00fcr weitere Auf-gaben des Landkreises und des Bundes eingesetztwerden konnten.\n16Der Landkreis Emsland hat\nals Dienstleister neue Wege im Umgang mit derArbeitslosigkeit beschritten und erfolgreich be-wiesen, dass gezielte kommunale Aktivit\u00e4teneinen wichtigen Beitrag zur Belebung desArbeitsmarktes und damit f\u00fcr die Zukunftschan-cen im Emsland leisten k\u00f6nnen.\nKoordinierungsstelle zur beruflichen undbetrieblichen F\u00f6rderung von Frauen\nBereits seit 1991 gibt es die Koordinierungsstelle\nzur beruflichen und betrieblichen F\u00f6rderungvon Frauen beim Landkreis Emsland. Als einevon 13 dieser Einrichtungen in Niedersachsenentwickelt und f\u00f6rdert die KoordinierungsstelleMa\u00dfnahmen zur beruflichen Wiedereingliede-rung von Frauen in und nach der Familienphase.Sie ist so Bindeglied zwischen der regionalenWirtschaft, dem Arbeitsmarkt, den \u00f6rtlichenWeiterbildungstr\u00e4gern und den Frauen im Ems-land. \fZu den T\u00e4tigkeiten geh\u00f6ren die Beratung von\nBetrieben zum Aufbau familienfreundlicherArbeitsbedingungen, um qualifizierte Mitarbei-terinnen an das Unternehmen zu binden, dieQualifizierung von Erziehungsurlauberinnenund Berufsr\u00fcckkehrerinnen \u00fcber spezielle Wei-terbildungsmodelle, die Beratung von Frauen,die ihren Wiedereinstieg in den Beruf planenund die Vermittlung von Berufsr\u00fcckkehrerinnenin Arbeitsverh\u00e4ltnisse. Mit einem umfangrei-chen Weiterbildungsprogramm, das halbj\u00e4hrlichvon der Koordinierungsstelle in Zusammenar-beit mit den Weiterbildungstr\u00e4gern f\u00fcr den ge-samten Landkreis neu erstellt wird, erhaltenFrauen und M\u00e4nner w\u00e4hrend und nach derFamilienphase ein Angebot zur beruflichenQualifizierung und Neuorientierung.Die Gesch\u00e4ftsstellenarbeit f\u00fcr den 1993 gegr\u00fcn-deten \u201e\u00dcberbetrieblichen Verbund LandkreisEmsland e.V .\u201c, einen Zusammenschluss vonmehr als 50 \u00fcberwiegend Klein- und Mittelbe-trieben unterschiedlicher Branchen, geh\u00f6rt zuden Schwerpunkten der Arbeit der Koordinie-rungsstelle. Die Mitgliedsbetriebe des \u00dcberbe-trieblichen Verbundes haben sich zum Zielgesetzt, die berufliche Qualifikation ihrer Erzie-hungsurlauberinnen durch allgemeine undbetriebsspezifische Weiterbildungen zu erhaltenund zu erweitern. Durch Arbeitsvertretungenw\u00e4hrend der Urlaubszeit, in Krankheitsf\u00e4llenoder "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "loka-les Netzwerk entstanden. Waren zun\u00e4chstArbeitsamt, Besch\u00e4ftigungsinitiativen und Bil-dungstr\u00e4ger Hauptkooperationspartner, so sinddurch die notwendige Teilnehmerorientierungaufgrund der st\u00e4ndigen Teilnehmerentwicklunginzwischen dar\u00fcber hinaus Schuldnerberatung,psychologische Beratung, Suchtberatung undmedizinische Dienste zu einem festen Bestand-teil des Netzwerkes geworden. Durch die haus-3.2.8 Arbeitsmarkt und Besch\u00e4ftigung 700\ninterne Verkn\u00fcpfung kommunaler Wirtschafts-f\u00f6rderung und Arbeitsmarktpolitik ist eine wei-tere Entwicklung angesto\u00dfen worden: Arbeits-marktrelevante Politikfelder wie Bildungs-,Umwelt-, Sozialpolitik und Jugendhilfe undJugendsozialarbeit werden zunehmend alsbesch\u00e4ftigungsrelevantes Wirkungssystem ver-standen. Aus diesem sich herausbildenden Ver-st\u00e4ndnis wird in den n\u00e4chsten Jahren ein inte-grierter Gesamtansatz entstehen, um konzertiertund \u00fcbergreifend zielorientiert der Verfestigungund Entstehung von Arbeitslosigkeit entgegen-zuwirken. Auch die r\u00fcckl\u00e4ufigen Ressourcen beiEU, Bund und Land werden die regionalenArbeitsmarktakteure zu einer tiefer greifendenVernetzung zwingen und zu neuen regionalenKonzepten und Strukturen f\u00fchren, um schnellunb\u00fcrokratisch und nachhaltig im Sinne vonArbeitgebern, Arbeitnehmern und Arbeitslosenauf Entwicklungen der Arbeitslosigkeit und deslokalen Arbeitsmarktes reagieren zu k\u00f6nnen.Der auch fiskalisch motivierte Einstieg vonKommunen in der aktive Arbeitsmarktpolitikhat sich erkennbar in eine programmatische,richtungsweisende Initiative mit dem Hand-lungsansatz \u201eHilfe zur Selbsthilfe\u201c gewandelt.Ein weiteres Beispiel f\u00fcr die finanzielle undfachliche Verantwortung, die der Landkreis f\u00fcrBenachteiligte des Arbeitsmarktes in den letztenJahren \u00fcbernommen hat und auch k\u00fcnftig \u00fcber-nehmen wird, ist das freiwillige Angebot desLandkreises an Bund und Land, eine Gemein-schaftsaufgabe Arbeit mitzufinanzieren. Ziel derGemeinschaftsaufgabe soll die Integration vonallein erziehenden Frauen, jungen und \u00e4lterenArbeitslosen, Langzeitarbeitslosen und Arbeits-losen mit Mehrfachhandicaps in den 1. Arbeits-markt sein. Bisherige starre inhaltliche oder zeit-lich Grenzen bestehender F\u00f6rderprogrammeund Gesetze sollen modellhaft zu langfristigenIntegration der genannten Personengruppen inden 1. Arbeitsmarkt \u00fcberwunden werden.\n18\nGrenz\u00fcberschreitender Arbeitsmarkt Emsland/Niederlande\nEin Merkmal des Europ\u00e4ischen Binnenmarktes\nist das Recht auf Freiz\u00fcgigkeit der Arbeitskr\u00e4fte.Durch die \u00d6ffnung der Grenzen entsteht f\u00fcrArbeitgeber und Arbeitnehmer ein extrem ver-gr\u00f6\u00dferter Arbeitsmarkt. Er bietet gro\u00dfe Chan-cen insbesondere in den Grenzregionen. Um inden 15 Mitgliedsstaaten (20 europ\u00e4ische Grenz-regionen) des Europ\u00e4ischen Wirtschaftsraumesdie Aus\u00fcbung des Rechts auf Mobilit\u00e4t derArbeitskr\u00e4fte zu erleichtern, hat die Europ\u00e4i-sche Union 1991 die Einrichtung eines EURES-Netzwerkes beschlossen. EURES steht f\u00fcr\fEuropean Employment Services und unter-\nst\u00fctzt die Entwicklung einer grenz\u00fcberschrei-\ntenden Arbeitsmarktpolitik "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "hier genannten Zahlen wurden durch die Auswertung undInterpretation verschiedener Statistiken und qualitativer Expertenaussagen ermittelt. 20Lenkungsgruppe des Eures-Crossborder-\nProjektes der EDR (Hg:), Machbarkeitsstudie (1997), S. 29 ff.\fWasserversorgung\n\u00d6ffentliche Wasserversorgungsunternehmen\nund Anlagen der Trinkwasserversorgung\nDie Trinkwasserversorgung im Landkreis Ems-\nland erfolgt durch \u00f6ffentlich-rechtliche Wasser-versorgungsunternehmen, davon zwei gemeind-liche und vier Verb\u00e4nde. Im Einzelnen:\u2022 den Stadtwerken Meppen\u2022 den Stadtwerken Lingen GmbH\u2022 dem Trink- und Abwasserverband \u201eBourtan-\nger Moor\u201c in Meppen\n\u2022 dem Wasserverband H\u00fcmmling in Werlte\u2022 dem Wasserverband Lingener Land in Lin-\ngen\n\u2022 dem Trink- und Abwasserverband Bad Bent-\nheim, Sch\u00fcttorf, Salzbergen und Emsb\u00fcren(Sitz in Sch\u00fcttorf, versorgt zus\u00e4tzlich dieObergrafschaft des Landkreises GrafschaftBentheim, in den Tabellen und Anlagen alsTA V Obergrafschaft bezeichnet)\nDie Stadtwerke Meppen sind dabei als Regiebe-trieb Bestandteil der kommunalen Verwaltung,w\u00e4hrend die Stadtwerke Lingen als st\u00e4dtischeGmbH im Rahmen des GmbH-Gesetzes haus-haltsrechtlich unabh\u00e4ngig von der kommunalenVerwaltung ist. Rechtsgrundlage der Verb\u00e4ndesind das Zweckverbandsgesetz oder das Wasser-verbandsgesetz. Die Verbandsl\u00f6sung erm\u00f6glichtdie einheitliche Wahrnehmung der Aufgabe derWasserversorgung \u00fcber Gemeindegrenzen hin-weg, wobei aber die Gemeinden in den Verb\u00e4n-den vertreten sind. Der WV Lingener Land, derTA V \u201eBourtanger Moor\u201c und der TA V BadBentheim, Sch\u00fcttorf, Salzbergen und Emsb\u00fcrennehmen zus\u00e4tzlich f\u00fcr bestimmte Gemeindendie Aufgabe der Abwasserbeseitigung wahr,w\u00e4hrend der WV H\u00fcmmling derzeit ausschlie\u00df-3.2.9.1 Wasser und Abwasser 702\nlich die Aufgabe der Wasserversorgung wahr-nimmt.Abbildung 420 zeigt die r\u00e4umliche Ausdehnungder jeweiligen Wasserversorgungsunternehmen,sowie die Anlagen, die durch diese Unterneh-men betrieben werden. In Tabelle 1 sind die ent-sprechenden Anlagen aufgelistet. Es ist erkenn-bar, dass im S\u00fcdwesten des Landkreises Ems-land die Wasserversorgung f\u00fcr die GemeindeSalzbergen und die Gemeindeteile Ahlde undMehringen der Gemeinde Emsb\u00fcren durch denbenachbarten TA V Bad Bentheim, Sch\u00fcttorf,Salzbergen und Emsb\u00fcren mit Sitz in Sch\u00fcttorfversorgt werden. Andererseits werden aucheinige Gemeindeteile von Gemeinden in denLandkreisen Leer und Cloppenburg vom WVH\u00fcmmling mit versorgt. Aufgrund der weitgehend l\u00e4ndlichen Strukturdes Landkreises Emsland ist der Aufwand f\u00fcrden Transport und die Verteilung des Trinkwas-sers, die an der L\u00e4nge des zugeh\u00f6rigen Trinkwas-serversorgungsnetzes gemessen werden kann,relativ hoch. Im Durchschnitt ergeben sich ca.16 m Rohrnetz pro "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "versorgtem Einwohner(durch TA V Bad Bentheim versorgte Gebietesind nicht ber\u00fccksichtigt). J\u00e4hrliche Rohwasser-f\u00f6rdermengen und versorgte Einwohner derVersorgungsunternehmen mit Sitz im LandkreisEmsland sind in Abbildung 421/422 dargestellt.Die gef\u00f6rderte j\u00e4hrliche Wassermenge der Ver-sorgungsunternehmen schwankt zwischen ca.1,25 Millionen m\n3(Stadtwerke Meppen) und\n8,75 Millionen m3(WV H\u00fcmmling). Durch-\nschnittlich werden pro Wasserversorgungsunter-nehmen ca. 5,0 Millionen m\n3Rohwasser je Jahr\ngef\u00f6rdert und ca. 60 000 Einwohner versorgt.Der Vergleich mit anderen Versorgungsunter-nehmen in Niedersachsen, f\u00fcr das die Zahl beica. 1,3 Millionen m\n3pro Jahr und ca. 18 000 Ein-\nwohner liegt, zeigt, dass im Landkreis Emsland3.2.9 Ver- und Entsorgung\n3.2.9.1 Wasser und Abwasser\nvon ERWIN WEIGAND (\u2020)\nWasserversorgung 702 \u2022 \u00d6ffentliche Wasserversorgungsunternehmen un d Anlagen der Trinkwasserversorgung 702 \u2022\nEntwicklung der \u00f6ffentlichen Trinkwasserversorgung 703 \u2022 Grundwass erschutz und Wasserschutzgebiete 704 \u2022 Sinn\nund Umfang von Wasserschutzgebieten 704 \u2022 Grundwasser-G\u00fcte in den Wasservorranggebieten 705 \u2022 Industrielle\nWasserentnahmen, Brauchwasserversorgung 708 \u2022 Trinkwasserkosten im Landkreis Emsland 709 \u2022 Fazit 709 \u2022Abwasser 709 \u2022 Begriffsdefinitionen \u2013 Was ist Abwasser 709 \u2022 Entwicklung der kommunalen Abwasserbeseitigung 711 \u2022Anschlussgrade an das \u00f6ffentliche Schmutzwassernetz 711 \u2022 Ausbaugr \u00f6\u00dfen und Reinigungsleistungen der kommunalen\nKl\u00e4ranlagen 712 \u2022 Organisation/Abwasserbeseitigungspflichtige K\u00f6rperschaften 713 \u2022 Industrielle Kl\u00e4ranlagen 714 \u2022Kl\u00e4rschlammbeseitigung 715 \u2022 Fazit 715\fAbb. 420\n\u00d6ffentlicheWasserversorgungs-unternehmen undAnlagen zur Trink-wasserversorgung3.2.9.1 Wasser und Abwasser 703\nf\u00fcr nieders\u00e4chsische Verh\u00e4ltnisse eine gro\u00df-\nr\u00e4umige Organisationsstruktur der \u00f6ffentlichenWasserversorgung gegeben ist.\nEntwicklung der \u00f6ffentlichen \nTrinkwasserversorgung\nDurch die \u00f6ffentlichen Wasserversorgungsun-\nternehmen des Landkreises Emsland wurden inden letzten Jahren 23\u201325 Millionen m\n3/a Wasser\n(ohne WW Ahlde, TA V Bad Bentheim) gef\u00f6r-dert, aufgrund der hydrogeologischen Gegeben-heiten ausschlie\u00dflich Grundwasser. DieseMenge ist nur ein geringer Anteil des neugebil-deten Grundwassers. Ein Teil des gef\u00f6rdertenWassers wird f\u00fcr die Aufbereitung des Rohwas-sers zu Reinwasser ben\u00f6tigt, oder sind unver-meidbare Verluste bei der Wasserverteilunginnerhalb des Rohrnetzes. Die Abgabe an End-verbraucher ist deshalb etwa um 1,5 Millionenm\n3/pro Jahr geringer als die insgesamt gef\u00f6rderte\nJahresmenge.In der Abbildung 423 ist die Rohwasserf\u00f6rde-rung der Jahre 1991\u20132000 sowie die Entwicklungder abgegebenen Wassermenge insgesamt undohne Gro\u00dfverbraucher (>10 000 m\n3) dargestellt. \nGenerell ist eine geringe Steigerung um "}


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{"file_path": "../processing/chronik/kreisbuch_emsland.pdf", "source": "chronik", "source_id": "fe844da26650b5c5cda540cb346a228e777b4e535df033a3830c6e20a2cda97c", "chroma:document": "Nordland Papier AG, D\u00f6rpen\u2022 Adrett-W\u00e4scherei in Lingen\u2022 Faserwerke Lingen\nDer gesamte industrielle Wasserbedarf betr\u00e4gt\nderzeit pro Jahr im Landkreis Emsland etwa48,5 Millionen m\n3, davon knapp 42 Millionen m3\nOberfl\u00e4chenwasser. Dieses wird zum gr\u00f6\u00dftenTeil zu K\u00fchlzwecken f\u00fcr die vorhandenen Kraft-werke gebraucht. Dabei erfolgt bei den Kraft-werken im Landkreis Emsland generell die was-sersparende Kreislaufk\u00fchlung, bei der Abw\u00e4rmezum gr\u00f6\u00dften Teil an die Atmosph\u00e4re abgegebenwird. Das K\u00fchlwasser wird nur zur Nach-speisung des Kreislaufs wegen Verdunstungs-und Abschl\u00e4mmverlusten ben\u00f6tigt. Das f\u00fcrindustrielle Zwecke entnommene Grundwasser(knapp 7,0 Millionen m\n3/a) macht einen Anteil\nvon ca. 20 % am gesamten entnommenen Grund-\nwasser aus. Die industriellen Wasserentnahmensind grunds\u00e4tzlich, ebenso wie die \u00f6ffentlichenWasserentnahmen, geb\u00fchrenpflichtig. Als Besonderheit im Emsland betreibt der Was-serverband Lingener Land das WasserwerkDarme. Die Brunnen dieses Wasserwerkes lie-gen in einem Industriegebiet mit enger Bebau-ung und einem Gro\u00dffriedhof. Der Schutz diesesGrundwassers f\u00fcr die Trinkwasserversorgung istdaher nicht m\u00f6glich. Dieses war bei der Errich-Mess- Wasserwerk Messstellen- Tiefe der \nreihe bezeichn. Messstelle\n1 Grumsm\u00fchlen 1104 oben 6\u20137 m unter Gel\u00e4nde\n2 Grumsm\u00fchlen 3104 unten 66\u201367 m unter Gel\u00e4nde\n3 Mundersum 20 oben 9\u201312 m unter Gel\u00e4nde\n4 Hasel\u00fcnne-Stadtwald 21 oben 10\u201312 m unter Gel\u00e4nde\n5 Hasel\u00fcnne-Stadtwald 21 unten 48\u201350 m unter Gel\u00e4nde\n6 Varloh 22 oben 16\u201318 m unter Gel\u00e4nde\n7 Varloh 22 unten 35\u201336 m unter Gel\u00e4nde\n8 Werlte P 7 24 m unter Gel\u00e4nde\n9 Surwold A 6a 5\u201311 m unter Gel\u00e4nde\n\ftung des Wasserwerkes als Brauchwasserwerk\nf\u00fcr die Industrie bekannt und deshalb war dieNutzung zur Brauchwassergewinnung bewusstvorgesehen. Die Aufbereitungsanlagen des Was-serwerkes Darme sind deshalb auf die Erforder-nisse f\u00fcr Brauchwasser f\u00fcr die zu versorgendenIndustriebetriebe ausgelegt. Im \u00dcbrigen wirddem aus \u00a7 2 NWG ( \u00a7 1a WHG ) resultierendenGrundsatz der sparsamen Verwendung vonGrundwasser somit nicht zuletzt durch diebeschriebene Nutzung des WasserwerkesDarme als reines Brauchwasserwerk Rechnunggetragen.\nTrinkwasserkosten im Landkreis EmslandDie Wasserversorgungsunternehmen im Land-\nkreis Emsland stellen das Trinkwasser, unser\u201eLebensmittel Nr. 1\u201c, zu einem, im Vergleich zuden Preisen in Deutschland, g\u00fcnstigen Tarif zurVerf\u00fcgung. Die Trinkwasserkosten setzen sichzusammen aus den Verbrauchsgeb\u00fchren je m\n3\nund "}


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