Επανάληψη της συνόδου Πρόεδρος Κηρύσσω την επανάληψη της συνόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που είχε διακοπεί στις 24 Οκτωβρίου 1997. Όπως ορισμένοι συνάδελφοι γνωρίζουν, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπεβλήθη σε καλοήθη εγχείρηση και, συγκεκριμένα, σκωληκοειδίτιδας. Για τον λόγο αυτό τον αντικαθιστώ στην έδρα και κηρύσσω την έναρξη της συνεδρίασης. Εξ ονόματος όλων μας, του απευθύνω ευχές για ταχεία ανάρρωση. (Χειροκροτήματα) Έγκριση των συνοπτικών πρακτικών Πρόεδρος Τα συνοπτικά πρακτικά της συνεδρίασης της Παρασκευής 24 Οκτωβρίου έχουν διανεμηθεί. Υπάρχουν παρατηρήσεις; McIntosh Κυρία Πρόεδρε, θέτω διαδικαστικό ζήτημα για να πληροφορηθώ κατά πόσον ο Επίτροπος θα είναι σε θέση να προσέλθει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σήμερα, προκειμένου να προβεί σε επείγουσα δήλωση σχετικά με τον αποκλεισμό που έχουν επιβάλει οι γάλλοι οδηγοί φορτηγών και το γεγονός ότι η Γαλλία παραβιάζει τις Συνθήκες της Ρώμης. Μπορείτε να επιβεβαιώσετε την πληροφορία ότι ο Επίτροπος θα βρίσκεται μαζί μας σήμερα για να πραγματοποιήσει δηλώσεις; Πρόεδρος Αγαπητοί συνάδελφοι, ζητώ από όσους επιθυμούν να καταθέσουν προτάσεις επί του κανονισμού για το ίδιο θέμα, να έχουν την καλοσύνη να με ακούσουν, γιατί σε λίγο, θα υποβάλω πρόταση η οποία κινείται στα πλαίσια που επιθυμείτε. Wijsenbeek Κυρία Πρόεδρε, δεν θα πρέπει η πλευρά αυτή του Κοινοβουλίου να θεωρείται παράρτημα, σκωληκοειδή απόφυση του Σώματος. Αν η κ. McIntosh είχε παρακολουθήσει τις συζητήσεις, οι οποίες προηγήθηκαν της ανακοίνωσης σας, θα γνώριζε ότι αυτή η φιλελεύθερη πλευρά του Κοινοβουλίου ζήτησε την συζήτηση αυτή η οποία και θα πραγματοποιηθεί. Πρόεδρος Κύριε Wijsenbeek, θα απαριθμήσω όλες τις ομάδες οι οποίες υπέβαλαν την πρόταση αυτή προκειμένου να διευκρινισθούν τα πάντα. Hardstaff Κυρία Πρόεδρε, αναφέρομαι σε κάτι που δεν περιλαμβανόταν στα συνοπτικά πρακτικά της προηγούμενης περιόδου συνόδου που διεξήχθη την Παρασκευή, γιατί δεν κατάφερα να τοποθετηθώ σχετικά. Την Πέμπτη ζήτησα γραπτώς να γίνει διόρθωση αμέσως μετά την ψηφοφορία σχετικά με την οδηγία για τη σοκολάτα, ώστε να τροποποιήσω την ψήφο μου σε ό, τι αφορά την τροπολογία 25. Όμως, την Παρασκευή δεν είχε διορθωθεί στον κατάλογο των καταγεγραμμένων ψήφων. Επιχείρησα να ανακινήσω το θέμα, αλλά, παρόλο που οι κοινοβουλευτικές υπηρεσίες γνώριζαν ότι προσπαθώ να θέσω διαδικαστικό ζήτημα -κάτι που δεν συνέβη με όλους τους ομιλητές- ο Πρόεδρος αρνήθηκε και αναγκάστηκα εκ νέου να υποβάλω το αίτημά μου γραπτώς. Σας ζητώ να με διαβεβαιώσετε ότι η καταγεγραμμένη ψήφος της Πέμπτης θα διορθωθεί σύμφωνα με τις δύο επιστολές που σας απηύθυνα. Πρόεδρος Κυρία Hardstaff, στα πρακτικά της σημερινής συνεδρίασης θα συμπεριλαμβάνεται η δήλωση σας σχετικά με την ψηφοφορία στην οποία αναφερθήκατε. Van Bladel (NL ) Στα πρακτικά της συνεδρίασης που πραγματοποιήθηκε στις 23 Οκτωβρίου υπάρχουν σημαντικά λάθη που πρέπει οπωσδήποτε να διορθώσω, κυρία Πρόεδρε. Αναφέρθηκα τότε στην πρόσληψη μισθοφόρων από την κυβέρνηση της Λουάντα και την αγορά μερικών αεροσκαφών τύπου C-130 με τα οποία στη συνέχεια επανήλθε στο θρόνο ο πρώην δικτάτορας στο Congo-Brazzaville. Στα πρακτικά δεν αναφέρεται η Λουάντα, αλλά η Ρουάντα. Επίσης, γίνεται αναφορά στην παράδοση 130 αμερικανικών αεροσκαφών. Εάν αυτό ήταν αλήθεια, κυρία Πρόεδρε, θα επρόκειτο για την αγορά του αιώνα. Όπως είναι φυσικό, αυτό δεν αληθεύει. Πρόεδρος Κυρία van Bladel, η παρατήρηση αυτή αφορά τα πλήρη πρακτικά. Μετά από αυτό, μπορώ να σας βεβαιώσω ότι τα λεγόμενα σας θα καταγραφούν στα συνοπτικά πρακτικά της ημέρας εκείνης, προκειμένου να γίνουν οι διορθώσεις όπως επιθυμείτε. (Εγκρίνονται τα συνοπτικά πρακτικά) Macartney Κυρία Πρόεδρε, πρόκειται για ένα μείζον διαδικαστικό ζήτημα που αφορά την εφαρμογή του άρθρου 123 παράγραφος 5 του Κανονισμού στο άρθρο 102 σχετικά με τις γλώσσες. Ειδικότερα, αφορά τις πολύ σημαντικές αποκλίσεις που παρουσιάζει η διατύπωση της έκθεσης Fraga στις διάφορες γλώσσες. Οι αποκλίσεις εντοπίζονται όχι μόνο μεταξύ των διαφόρων γλωσσών, αλλά και μεταξύ του κειμένου που ενέκρινε η επιτροπή και του κειμένου που παρουσιάστηκε ενώπιόν μας. Σήμερα, λοιπόν, θα αντιμετωπίζατε δίλημμα, αν προεδρεύατε εκείνη τη φορά. Είχα επιστήσει την προσοχή των υπηρεσιών της συνόδου στο εν λόγω πρόβλημα, την προηγούμενη εβδομάδα. Απηύθυνα προσωπικά σχετική επιστολή στον Γενικό Γραμματέα και φοβούμαι ότι δεν έχετε άλλη επιλογή από το να αποφασίσετε ότι η ψηφοφορία για την έκθεση Fraga είναι άκυρη, αν πρόκειται να προβούμε σε ψήφιση της έκθεσης αυτής αύριο. Παρά να σας φέρω σε δύσκολη θέση, προτιμώ να ακούσω τις απόψεις των μεγάλων ομάδων για το αν θα διαβιβάσουν την έκθεση προς επανεξέταση στην επιτροπή, επιλογή που μου φαίνεται εφικτή. Η εναλλακτική λύση συνίσταται στην αναβολή της ψηφοφορίας μέχρι να επιλυθούν τα γλωσσικά προβλήματα. Δεν μπορούμε να προβούμε στη σχετική ψηφοφορία αύριο. θα ήταν εντελώς παράλογο. Aelvoet Kυρία Πρόεδρε, η έκθεση στην οποία αναφέρθηκε μόλις πριν λίγο ο συνάδελφος Macartney θέτει προβλήματα που αφορούν διάφορους τομείς. Ένα από αυτά είναι το γεγονός ότι πρόκειται για μία έκθεση πρωτοβουλίας της Επιτροπής Αλιείας η οποία καταρτίσθηκε χωρίς να ζητηθεί η γνώμη των επιτροπών που πρέπει πάντοτε να κληθούν να γνωμοδοτήσουν. Αυτό που λείπει περισσότερο απ' όλα είναι η γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης και Συνεργασίας. Επίσης, λείπουν οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων. Επ' αυτού θα ήθελα να παραπέμψω σε μία πολύ πρόσφατη απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, στην οποία αναφέρεται ότι, ακόμα και στην περίπτωση μίας έκθεσης πρωτοβουλίας, το Κοινοβούλιο θα πρέπει οπωσδήποτε να σέβεται την επιτροπολογία. Διαπιστώνω λοιπόν ότι αυτό δεν συνέβη στην περίπτωση της έκθεσης της κ. Fraga Estιvez. Στη συνέχεια θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή στο γεγονός ότι την περασμένη εβδομάδα, στη Συνέλευση ?Ισης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ διεξήχθη ψηφοφορία η οποία είναι διαμετρικά αντίθετη με ορισμένα σημεία της έκθεσης αυτής. Πιστεύω λοιπόν ότι αυτό δεν θα πρέπει να παραγνωρισθεί. Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο πιστεύουμε ότι επιβάλλεται η αναπομπή της έκθεσης αυτής στην επιτροπή που την κατάρτισε. Πρόεδρος Αγαπητοί συνάδελφοι δεν είναι δυνατό να ξεκινήσει συζήτηση για αυτό το θέμα. Πολλοί ομιλητές όμως επιθυμούν να παρέμβουν και θα τους δώσω τον λόγο. Provan Κυρία Πρόεδρε, η έκθεση αυτή της κ. Fraga είναι έκθεση πρωτοβουλίας και έχει πολύ μεγάλη σημασία για το μέλλον της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Θα ήθελα να επισημάνω στο Σώμα ότι η κ. Fraga συμπεριφέρθηκε άψογα ως εισηγήτρια. Παρουσίασε έκθεση που δέχθηκε 460 τροπολογίες, και στη συνέχεια, την απέσυρε για να συντάξει άλλη έκθεση, στην οποία θα μπορούσε να συμφωνήσει η πλειονότητα της Επιτροπής Αλιείας. Η κ. Fraga αποτελεί καταπληκτικό παράδειγμα της συμπεριφοράς που θα πρέπει να επιδεικνύει ο εισηγητής κατά την επιτέλεση εργασιών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις επιτροπές. Για τον λόγο αυτό, είμαι απολύτως πεπεισμένος ότι το Σώμα θα θελήσει να διατηρήσει την έκθεση γιατί, παρά τα ελάχιστα μικρά γλωσσικά προβλήματα, που μπορούν να διευθετηθούν από τις υπηρεσίες, οι περισσότερες ομάδες θα θελήσουν να μην αλλάξουν την ημερήσια διάταξη και να διασφαλίσουν ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προχωρεί κανονικά. Green Κυρία Πρόεδρε, σήμερα το πρωί, στην ομάδα μου, έθεσα το εν λόγω ζήτημα, γιατί είχε ανακινηθεί αρκετές φορές από την Ομάδα ΕΡΣ, η οποία επισήμανε την ύπαρξη σημαντικών τεχνικών και γλωσσικών σφαλμάτων. Η συντριπτική πλειοψηφία της ομάδας μου έκρινε ότι στην έκθεση που εξετάζουμε σήμερα, δεν υπάρχει κάτι που δεν είναι δυνατό να αντιμετωπιστεί. Για το λόγο αυτό, πιστεύουμε ότι πρέπει να παραμείνει στην ημερήσια διάταξη ως έχει. Πρόεδρος Συνεπώς τα πράγματα είναι τώρα σαφή. Εν πάση περιπτώσει, όπως γνωρίζετε, ψηφίσαμε την ημερήσια διάταξη. Δεν τίθεται λοιπόν θέμα αν θα υπάρχει παραπομπή του θέματος αυτού. Το ζήτημα θα παρουσιασθεί όταν φθάσουμε στο σημείο αυτό της ημερήσιας διάταξης, όμως θεώρησα απαραίτητο να γίνουν οι διευκρινήσεις αυτές. Gallagher Κυρία Πρόεδρε, θέλω να υποστηρίξω το αίτημα του κ. Macartney περί διαβίβασης. Όταν διατυπώθηκαν περισσότερες από 460 τροπολογίες και η έκθεση συμβιβασμού παρουσιάστηκε με πολλές τροπολογίες, δεν είχαμε την ευκαιρία στην επιτροπή να ψηφίσουμε επί των εν λόγω τροπολογιών και πρέπει να μας δοθεί η ευκαιρία αυτή τώρα. Το αγγλικό κείμενο διαφοροποιείται σε πολλά σημεία ως προς το ισπανικό και το γαλλικό κείμενο. Επιπλέον, το αγγλικό κείμενο περιλαμβάνει εντελώς νέα διατύπωση, που δεν εμφανίζεται στις άλλες γλώσσες. Είναι απολύτως δίκαιο και λογικό να ζητήσουμε αναβολή μέχρι τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τα μέλη της επιτροπής να έχουν το χρόνο να εξετάσουν -και, ενδεχομένως, να τροποποιήσουν- την έκθεση. Εν κατακλείδι, αν και η κ. Fraga έδωσε σε εσάς, ή στη γραμματεία, ενδεικνυόμενο κατάλογο ψηφοφορίας, δεν είχε λάβει σχετική έγκριση από την Επιτροπή Αλιείας και δεν μιλά εξ ονόματός μας. Πρόεδρος Κύριε Gallagher, όπως και εγώ, γνωρίζετε και εσείς τον Κανονισμό. Κανονικά τα αιτήματα αναπομπής σε επιτροπή δεν γίνονται τώρα, αλλά όταν θα αρχίσει η συζήτηση της έκθεσης της κ. Fraga Estιvez ή στην ψηφοφορία. Πιστεύω ότι είναι καλύτερα να ρυθμισθεί το ζήτημα αυτό όταν οι συνάδελφοι είναι παρόντες. Σας προτείνω να προχωρήσουμε σε ψηφοφορία, αφού ακούσθηκαν όλες οι απόψεις. (Το Σώμα αποφασίζει να διατηρήσει την έκθεση στην ημερήσια διάταξη) Novo Κυρία Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, την περασμένη Παρασκευή μια σφοδρή θύελλα έπληξε την αυτόνομη περιφέρεια των Αζόρων. Δυστυχώς, συνεπεία των πλημμύρων και των κατολισθήσεων που προκάλεσαν οι καταρρακτώδεις βροχές, πρέπει να θρηνήσουμε το θάνατο 29 ατόμων. Εικοσιεννέα άνθρωποι πέθαναν καταπλακωμένοι από τη λάσπη στο μικρό χωριό Ribeira Quente, στην επαρχία Povoaηγo της νήσου Sγo Miguel. Δεν προτίθεμαι, εδώ και τώρα, να μιλήσω για τις υλικές ζημίες και τα πολλά που πρέπει να γίνουν για την αποκατάστασή τους και με στόχο την πρόληψη παρόμοιων καταστροφών στο μέλλον. Είμαι βέβαιος ότι θα επανέλθουμε στο θέμα αυτό κατά την επόμενη περιόδου συνόδου του Στρασβούργου. Αυτό που θέλω να σας ζητήσω τη στιγμή αυτή, κυρία Πρόεδρε, είναι απλώς να εκφράσουμε την αλληλεγγύη μας προς τις οικογένειες των 29 ανθρώπων που χάθηκαν. Και σας ζητώ να απευθυνθείτε, εξ ονόματος του Κοινοβουλίου, εξ ονόματος όλων των συναδέλφων που παρίστανται εδώ, στις οικογένειες των θυμάτων, στον πληθυσμό της Ribeira Quente, στις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές, εκφράζοντας σε όλους ανεξαιρέτως τη βαθιά μας θλίψη και το βαρύ μας πένθος. Είμαι βέβαιος, κυρία Πρόεδρε, πως θα συμμεριστείτε αυτό το αίτημα και πως θα ενεργήσετε αμέσως προς αυτή την κατεύθυνση. Πρόεδρος Κύριε Novo, μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι θα κινηθούμε στην κατεύθυνση αυτή και θα απευθύνουμε μήνυμα αλληλεγγύης και συμπάθειας σε όσους επλήγησαν από το δραματικό αυτό γεγονός και φυσικά, όπως προτείνατε, στο Στρασβούργο, θα αποφασίσουμε σχετικά με μια σειρά από συγκεκριμένες διατάξεις προκειμένου να αντιμετωπισθεί η καταστροφή αυτή. Macartney Κυρία Πρόεδρε, είμαι πράγματι αναγκασμένος να διαμαρτυρηθώ για τον τρόπο με τον οποίο χειρίζεστε την εν λόγω διαβίβαση. Κατ'αρχάς, μας βεβαιώσατε ότι η κανονική διαδικασία θα διεκόπτετο, μέχρι που ανέκυψε το ζήτημα, πριν επανατεθεί σε ψηφοφορία η διαβίβαση. Δεν ανακινούσαμε το ζήτημα, αλλά εσείς, ξαφνικά, προέβητε στην ψηφοφορία. Έτσι, δεν είχαμε την ευκαιρία να πιέσουμε για την πραγματοποίηση ψηφοφορίας δι' ονομαστικής κλήσεως, κάτι που σίγουρα θα είχαμε πράξει ως ομάδα. Το ζήτημα αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό και οφείλω να διαμαρτυρηθώ για την αποχώρησή σας από τη διαδικασία, την οποία εσείς η ίδια περιγράψατε κατά την έναρξη της συνόδου. Πρόεδρος Κύριε Macartney, πιστεύω ότι έπραξα καθετί δυνατό προκειμένου να σας ικανοποιήσω. Κανονικά, όπως γνωρίζετε πολύ καλά, δεν θα έπρεπε να προχωρήσω στην ψηφοφορία αυτή, καθώς η ψηφοφορία πραγματοποιείται κατά την συζήτηση του θέματος στην ημερήσια διάταξη, δηλαδή όταν ο αριθμός των παρόντων είναι μικρότερος. Πίστευα, και η άποψη μου κινείται στα ίδια πλαίσια με την δική σας, ότι θα έπρεπε το Σώμα να αποφανθεί σαφώς. Ακούσαμε λοιπόν δυο ομιλητές υπέρ της παραπομπής και δύο κατά της παραπομπής, έτσι ώστε να υπάρχει ισορροπία. Τώρα, αν επιθυμείτε ψηφοφορία με ονομαστική κλήση, θα έπρεπε να το ζητήσετε. Η ψηφοφορία, όπως διαπιστώσατε ήταν σαφής. Πιστεύω πραγματικά ότι όλα έγιναν σύμφωνα με τους κανόνες, όμως μπορώ να σας διαβεβαιώσω ότι θα φροντίσουμε τα γλωσσικά προβλήματα να ρυθμισθούν λεπτομερώς, όπως έχει γίνει και σε άλλες περιπτώσεις. McMahon Κυρία Πρόεδρε, το διαδικαστικό ζήτημα που θέτω, αφορά το άρθρο 22 του Κανονισμού -τα καθήκοντα του Προεδρείου. Το Σαββατοκύριακο, ο κ. Liikanen προέβη σε δηλώσεις στο ραδιοφωνικό σταθμό BBC σχετικά με τις πρακτικές για την απασχόληση και τις διακρίσεις λόγω ηλικίας που παρατηρούνται στο χώρο αυτό. Επισήμανε ότι από το 1998 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν θα επιβάλλει όριο ηλικίας στις προκηρύξεις για την πλήρωση θέσεων εργασίας. Γνωρίζω ότι το Προεδρείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εξετάζει το ανωτέρω ζήτημα και πως ό, τι συμφέρει την Επιτροπή συμφέρει και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ως κοινοβούλιο πρέπει επίσης να καταργήσουμε την πολιτική διακρίσεων λόγω ηλικίας στην απασχόληση. κοινώς, στη Συνθήκη του Αμστερνταμ. Θα ήθελα να μάθω ποια μέτρα προτίθεται να λάβει το Προεδρείο, ώστε να εξασφαλίσει ότι συμβαδίζουμε με τα άλλα όργανα που δεν εφαρμόζουν διακρίσεις έναντι των γηραιότερων πολιτών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Πρόεδρος Κύριε Mc Mahon, δεν πρόκειται όπως γνωρίζετε για πρόταση επί της διαδικασίας. Αν το επιθυμείτε, μπορείτε να θέσετε το ζήτημα αυτό στο κ.Liikanen.Το ζήτημα αυτό θα ρυθμισθεί από τις αρμόδιες αρχές . Επείγοντα πολιτικά θέματα Πρόεδρος Η ημερήσια διάταξη προβλέπει ανακοίνωση της Επιτροπής για επείγοντα και σημαντικά πολιτικά θέματα. Αγαπητοί συνάδελφοι, κανονικά, δεν πρέπει να τροποποιήσουμε την ημερήσια διάταξη, αλλά όπως θα διαπιστώσετε είναι εντελώς εξαιρετική περίπτωση. Όντως, οι τρεις ομάδες μου ζήτησαν να εγγράψω μια ανακοίνωση της Επιτροπής, ακολουθούμενη από ερωτήσεις, σε ένα πολύ λεπτό ζήτημα, όπως το κλείσιμο των δρόμων από τους μεταφορείς στην Γαλλία. Οι τρεις ομάδες οι οποίες έκαναν την αίτηση αυτή είναι η ομάδα του Ευρωπαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος, το Ευρωπαϊκό Λαϊκό κόμμα και η ομάδα των Φιλελευθέρων Δημοκρατών και Μεταρρυθμιστών. Αν το Σώμα δεν διαφωνεί για την εγγραφή αυτή, θα μπορούσαν να ακολουθηθεί η εξής διαδικασία: θα εξετάσουμε, όπως προβλέπεται την ανακοίνωση του Επιτρόπου Van de Broek για το θέμα το οποίο έχει εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη, μέχρι τις 16: 00, ύστερα θα έχουμε μισή ώρα στην διάθεση μας για ερωτήσεις -απαντήσεις στον Επίτροπο Kinnock, ο οποίος είναι στην διάθεση μας για να συζητήσουμε την ανακοίνωση αυτή. Υπάρχουν αντιρρήσεις για την πρόταση αυτή; Δεν υπάρχουν. Θεωρώ ότι υιοθετείται και θα ακολουθηθεί η διαδικασία αυτή. Van den Broek Είμαι πολύ ευχαριστημένος για την ανταλλαγή απόψεων που πραγματοποιούμε σήμερα σχετικά με το αποτέλεσμα της άτυπης συνεδρίασης των υπουργών εξωτερικών, η οποία διεξήχθη πριν από δέκα ημέρες στο Μόντορφ. Η συνεδρίαση αυτή εστιαζόταν στα ζητήματα που αφορούν τη διεύρυνση και την Ατζέντα 2000. Αρχικώς, θα ήθελα να επισημάνω ότι δεν υπήρξε συμφωνία σε όλα τα θέματα που άπτονται της διεύρυνσης. Σε τελευταία ανάλυση, διάγουμε περίοδο προετοιμασίας της Συνόδου Κορυφής του Λουξεμβούργου, όπου οι Αρχηγοί Κυβερνήσεων θα πρέπει να αποφασίσουν την ημερομηνία έναρξης των διαπραγματεύσεων και να συμφωνήσουν σε ορισμένες κατευθύνσεις που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την όλη διαδικασία διεύρυνσης. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα κράτη μέλη συμφώνησαν, ουσιαστικά, ότι όταν κάνουν λόγο για διεύρυνση είναι υψίστης σημασίας να καθιστούν απολύτως σαφές σε όλες τις υποψήφιες χώρες ανεξαιρέτως ότι η αίτηση υποψηφιότητάς τους γίνεται αποδεκτή. Τούτο συνεπάγεται ότι η διεύρυνση θα συντελεστεί με όλες αυτές τις υποψήφιες χώρες μόλις... (Διακοπή από την Πρόεδρο) Τα κράτη μέλη, όταν έκαναν λόγο για διεύρυνση, ομόφωνα επιθυμούσαν να επισημάνουν ότι η διεύρυνση ως τέτοια συνιστά διαδικασία από την οποία καμία από τις υποψήφιες χώρες δεν εξαιρείται. Τούτο σημαίνει ότι, όταν συντρέχουν οι πολιτικές και οικονομικές προϋποθέσεις που έχουν οριστεί επανειλημμένως και ιδίως στη Σύνοδο Κορυφής της Κοπεγχάγης, το 1993, τότε η εν λόγω χώρα θα καταστεί μέλος. Συνεπάγεται, λοιπόν, -και στο σημείο αυτό επαναλαμβάνω εκείνο στο οποίο συμφώνησαν όλα τα κράτη μέληότι η διεύρυνση περιλαμβάνει προφανώς διάφορα στοιχεία διαπραγματεύσεων και προετοιμασίας. Αν και δεν υπήρξε κανένα σταθερό και ακριβές συμπέρασμα στις συστάσεις των υπουργών προς τους Αρχηγούς Κρατών και Κυβερνήσεων σχετικά με τον τρόπο έναρξης των διαπραγματεύσεων, είναι απολύτως σαφές ότι πρέπει να αποδοθεί πολύ μεγαλύτερη έμφαση στον σφαιρικό χαρακτήρα της διαδικασίας ως τέτοιας, και όχι στο γεγονός ότι ορισμένες χώρες θα αρχίσουν διαπραγματεύσεις, ενώ άλλες θα εξακολουθήσουν τις προετοιμασίες. Με την έννοια αυτή, εξήχθη ένα σαφές συμπέρασμα: όπου εφαρμόζεται διαφοροποίηση, δεν πρέπει ποτέ να εκλαμβάνεται ως διακριτική μεταχείριση. Στις προτάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή στην Ατζέντα 2000, το ζήτημα αυτό περιελήφθη στην πρόταση που αναφέρει ότι για όλες τις υποψήφιες χώρες ανεξαιρέτως οι εταιρικές σχέσεις ένταξης πρέπει να αντιπροσωπεύουν το πλαίσιο μέσα στο οποίο θα πρέπει να ακολουθείται συνεχής πορεία προς την ένταξη, με ό, τι αυτή συνεπάγεται. Οι εταιρικές σχέσεις ένταξης πρέπει να συνίστανται σε πολύ σαφείς "οδικούς χάρτες» που να εμφανίζουν -βάσει των γνωμοδοτήσεων που έχουν εκδοθεί- τα αδύναμα σημεία κάθε υποψήφιας χώρας, τα οποία πρέπει να αντιμετωπιστούν, προκειμένου η χώρα να πληροί τις προϋποθέσεις ένταξης. Από την άλλη πλευρά, ως τμήμα των εν λόγω εταιρικών σχέσεων ένταξης, πρέπει να υπάρχει εθνική στρατηγική κάθε υποψήφιας χώρας, όπου να εξηγείται και να περιγράφεται πώς αντιλαμβάνεται το μελλοντικό χρονοδιάγραμμα εργασιών της. Κατά τρίτον, υπάρχει το χρηματοοικονομικό ζήτημα, το τμήμα του προγράμματος PHARE των εν λόγω εταιρικών σχέσεων ένταξης, που ορίζει ρητώς ότι τα κονδύλια χορηγούνται για να υποστηριχθεί το κοινό αυτό εγχείρημα για περαιτέρω προετοιμασία. Τούτο αντανακλά σαφώς τον σφαιρικό χαρακτήρα της διαδικασίας, γιατί το πρότυπο αυτό των εταιρικών σχέσεων ένταξης ισχύει για κάθε υποψήφια χώρα. Κατά δεύτερο λόγο, αναφέραμε ότι, όπως ισχύει σε κάθε υποψήφια χώρα, θα εκπονείται ετήσια επισκόπηση σχετικά με την πρόοδο που έχει συντελεστεί ως προς την πλήρωση των προϋποθέσεων. Δεν θα υπάρξει καμία εξαίρεση, αλλά, προφανώς, οι χώρες που δεν έχουν ακόμη φθάσει στο κατώφλι των διαπραγματεύσεων, μπορούν επίσης να αναμένουν ότι μόλις ικανοποιήσουν τις προϋποθέσεις αυτές, η Επιτροπή θα συστήσει αμέσως στους Αρχηγούς Κρατών και Κυβερνήσεων να εκκινήσουν τις διαπραγματεύσεις. Θα υπενθυμίσω ότι στις αρχικές προτάσεις μας, προτείναμε ότι η έναρξη των διαπραγματεύσεων θα πρέπει να συνιστάται στις χώρες εκείνες που αναμένεται ενδεχομένως να ικανοποιήσουν τις προϋποθέσεις ένταξης μεσοπρόθεσμα. Όταν επικρατήσει αυτή η κατάσταση και σε άλλες χώρες, πρέπει αμέσως να προταθεί η έναρξη των διαπραγματεύσεων. Ένα τρίτο στοιχείο στην όλη ιδέα της Επιτροπής περί συνολικότητας υπήρξε η πρόταση για την θέσπιση της μόνιμης διάσκεψης ή, αλλιώς, της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης. Πρόκειται να ιδρυθεί πολυμερές φόρουμ, όπου όλες εκείνες οι χώρες που, σύμφωνα με την Ατζέντα 2000, διαθέτουν ευρωπαϊκή προοπτική, ή προσβλέπουν στην ένταξή τους, μπορούν να καταστούν μέλη. Το εν λόγω πολυμερές φόρουμ θα ασχολείται με τα ζητήματα οριζόντιας φύσης, που αντιπροσωπεύουν κοινό συμφέρον της κάθε αιτούσας χώρας. Θα είναι το μόνο πολυμερές φόρουμ όπου οι άνθρωποι αυτοί θα συνομιλούν με τα κράτη μέλη, δεδομένου ότι οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις θα διεξάγονται στο πλαίσιο διμερών σχέσεων. Κάθε υποψήφια χώρα διαπραγματεύεται με την Ευρωπαϊκή Ένωση σε διμερές επίπεδο και όχι σε πολυμερές φόρουμ. Συνεπώς, η ουσία της μόνιμης διάσκεψης θα είναι τα οριζόντια ζητήματα. Μπορεί τα ζητήματα αυτά να άπτονται του δεύτερου ή του τρίτου πυλώνα ή ακόμη και του πρώτου πυλώνα -όπως είναι η περιφερειακή συνεργασία, τα διαπεριφερειακά δίκτυα- με την προϋπόθεση ότι η πολυμερής συζήτηση δεν επεμβαίνει με κανένα τρόπο στις διμερείς διαπραγματεύσεις. Αν το αντιλαμβάνομαι ορθά, και νομίζω ότι το δεν κάνω λάθος, τα κράτη μέλη συμφωνούν με αυτήν την προοπτική, αν και υπήρξαν δύο κράτη μέλη που εξέφρασαν τις αμφιβολίες τους σχετικά με το κατά πόσον η ίδρυση τέτοιας Ευρωπαϊκής Διάσκεψης ήταν απαραίτητη και δεν επρόκειτο να αποτελέσει, κατά το μάλλον ή ήττον, υποκατάστατο του Συμβουλίου της Ευρώπης. Αλλά δεν εκτιμώ ότι αυτές οι παρατηρήσεις διατυπώθηκαν με την πρόθεση άσκησης βέτο στην ίδρυση της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης. Επομένως, αν αποδεχθούμε ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να τονιστεί ο σφαιρικός χαρακτήρας της διαδικασίας διεύρυνσης, η εν λόγω Ευρωπαϊκή Διάσκεψη θεωρείται σίγουρο ότι θα εγκριθεί και θα απεικονίζει τη σύσταση της Ατζέντας 2000 της Επιτροπής. Εκείνο που εναπόκειται να εξετάσουμε και εξακολουθεί να παραμένει σε εκκρεμότητα είναι το ζήτημα συμμετοχής της Τουρκίας. Πρόκειται για μια χώρα που, σύμφωνα με την έννοια που χρησιμοποιεί η Επιτροπή, μπορεί σίγουρα να θεωρηθεί ότι προσβλέπει στην ένταξή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την Επιτροπή, βάσει αυτής της έννοιας, η Τουρκία πρέπει να συμμετέχει στην εν λόγω διάσκεψη, αλλά δεν έχει ακόμη ληφθεί καμία απόφαση. Το μόνο που μπορώ να παρατηρήσω είναι ότι, κατά την επίσκεψη που πραγματοποίησα στην Τουρκία την προηγούμενη εβδομάδα, είχα εκτενείς συνομιλίες με τις τοπικές αρχές, καθώς προετοιμάζονταν για την προγραμματισμένη επίσκεψη του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Υπουργού Εξωτερικών του Λουξεμβούργου, στις 27 Νοεμβρίου, και για το Συμβούλιο Σύνδεσης με την Τουρκία, που θα διεξαχθεί στις 24 Νοεμβρίου. Εναπομένουν δυσχερείς συνομιλίες για να προσαρμοστούν οι προσδοκίες της Τουρκίας σε σχέση με την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη. Τούτο εξαρτάται, ως ένα βαθμό, από ορισμένες χειρονομίες καλής θελήσεως σε ό, τι αφορά το Κυπριακό, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις διμερείς σχέσεις με την Ελλάδα. Δεν θα υπεισέλθω σε λεπτομέρειες, καθώς ο χρόνος μου είναι περιορισμένος. Θα κλείσω λέγοντας ότι το Μόντορφ υπήρξε ορόσημο για τη μελλοντική προετοιμασία σοβαρών αποφάσεων σχετικά με τη διεύρυνση, οι οποίες πρέπει να ληφθούν στη Σύνοδο του Λουξεμβούργου το Δεκέμβριο. Barσn Crespo (PSE). (ES) Κυρία Πρόεδρε, ευχαριστώ τον κύριο Επίτροπο που συμπεριέλαβε στοιχεία της ολλανδικής πλευράς στην διακήρυξή του. Η πρώτη ερώτηση που θα θέλω να θέσω στον κύριο Επίτροπο είναι η εξής: θεωρεί πως η παράλληλη έναρξη της διεύρυνσης και της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης σημαίνει, κατά τη γνώμη του, προσέγγιση στην λεγόμενη "θεωρία του αγώνα δρόμου»; Δεύτερον, θεωρεί πως στη διάσκεψη κορυφής στο Λουξεμβούργο θα πρέπει να εγκριθεί, πέρα από τις αρχές διαπραγμάτευσης, το γενικό πλαίσιο της ίδιας; Van den Broek Αναγνωρίζω τα χαρακτηριστικά ολλανδικών έργων ζωγραφικής που περιέγραψε το εξέχον Μέλος, κ. Barσn Crespo. Η όψη του εν λόγω πίνακα, αυτήν ακριβώς τη στιγμή, δεν είναι ιδιαίτερα ευκρινής. Δεν μπορώ να προδικάσω ή να προβάλω αποφάσεις που δεν έχουν ακόμη ληφθεί από τα κράτη μέλη. Βάσει των όσων πληροφορήθηκα από τα κράτη μέλη, εκτιμώ ότι, εφόσον εξασφαλίσουμε ότι όλες οι υποψήφιες χώρες θέλουν να συμμετάσχουν στη διαδικασία διεύρυνσης, μεγάλο μέρος της ζημίας που προκαλείται από τη χρήση εσφαλμένης ορολογίας μπορεί να αποφευχθεί. Κατά δεύτερο λόγο, κανένα κράτος μέλος δεν έχει αμφισβητήσει την ακρίβεια ή την ορθότητα της εκτίμησής μας για την πολιτική και οικονομική κατάσταση προετοιμασίας των υποψηφίων χωρών. Κανένα κράτος μέλος δεν αρνήθηκε ότι υπάρχουν ουσιαστικές διαφορές στο βαθμό προετοιμασίας μεταξύ των διαφόρων υποψηφίων. Κατόπιν τούτου, υπογραμμίζοντας και πάλι τον σφαιρικό χαρακτήρα της διαδικασίας, ελπίζω ότι θα σημειωθεί σύμπνοια απόψεων στο Λουξεμβούργο. Rack Κύριε Επίτροπε, με χαρά ακούσαμε ότι στην Διάσκεψη αυτή των Υπουργών Εξωτερικών κατεβλήθη συνειδητά η προσπάθεια να δοθεί το σαφές μήνυμα ότι δεν πρέπει να αποκλεισθεί κανείς. Αναμένεται ο τρόπος που θα αποφασίσουν, σχετικά, οι επιμέρους αρχηγοί κρατών. Μέσα σ' αυτό το πλαίσιο τίθεται ακόμη μία φορά το ερώτημα, σχετικά με το ποια θέματα θα διαπραγματευθεί αυτή η Ευρωπαϊκή Διάσκεψη. Με βάση ποιά συγκεκριμένα παραδείγματα, και ποια αντικείμενα προς διαπραγμάτευση, θα διαγραφεί το πλαίσιο των συζητήσεων και αποφάσεων αυτής της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης και πόσο θα διασφαλίζουν αυτά, την αίσθηση ότι συμπεριλαμβάνονται όλοι σ' αυτήν την διεργασία προσέγγισης και μελλοντικής ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Van den Broek Αν και δεν επιχειρώ να εξάγω τελικά συμπεράσματα από μια συζήτηση που δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, εκείνο που προκύπτει από τις συνομιλίες είναι ότι το ζήτημα που πρόκειται να εξεταστεί στη διάσκεψη μεταξύ των κρατών μελών και των υποψηφίων χωρών δεν θα συνδέεται άμεσα με την ένταξη. Επαναλαμβάνω, με άλλα λόγια, εκείνο που ανέφερα προηγουμένως, ότι, δηλαδή, το πολυμερές φόρουμ και το αντικείμενό του δεν πρέπει να περιορίσουν τις διμερείς διαπραγματεύσεις που θα διεξαχθούν με τις υποψήφιες χώρες. Ειδικότερα, σε ό, τι αφορά τα οριζόντια ζητήματα κοινού συμφέροντος, κάποιος θα μπορούσε προφανώς να θεωρήσει, όπως επισημαίνεται στην Ατζέντα 2000, ζητήματα κοινής εξωτερικής πολιτικής και κοινής ασφάλειας τα ζητήματα εκείνα όπου έχει κοινό συμφέρον, όπως τις σχέσεις με ορισμένες τρίτες χώρες. θα μπορούσε να θεωρήσει ζητήματα περιφερειακής συνεργασίας τα ζητήματα εκείνα που εμπεριέχουν κοινό συμφέρον. Όπως προανέφερα, θα μπορούσε κανείς να μιλήσει για διευρωπαϊκά δίκτυα. Θα μπορούσε, επίσης, κάποιος να θεωρήσει οριζόντια ζητήματα εκείνα που αφορούν το περιβάλλον. Θα μπορούσα εύκολα να κατανοήσω ότι, όπου το σημαντικό ζήτημα του περιβάλλοντος απασχολεί σοβαρά τις υποψήφιες χώρες και τα κράτη μέλη, και όπου εγείρονται πιεστικές απαιτήσεις σε όλη τη διαδικασία προσαρμογής, ορισμένα οριζόντια ζητήματα που απασχολούν όλες τις υποψήφιες χώρες θα αποτελούσαν ενδεχομένως το αντικείμενο τέτοιας οριζόντιας συζήτησης, χωρίς να εξαχθούν συμπεράσματα για συγκεκριμένη χώρα και χωρίς να μετατραπούν οι συνομιλίες σε διαπραγματεύσεις, κάτι που σαφώς δεν πρέπει να συμβεί. Θα έδινε, επίσης, τη δυνατότητα να γεννηθεί το συναίσθημα μιας ευρωπαϊκής οικογένειας σε ό, τι αφορά τα ζητήματα κοινού συμφέροντος, χωρίς, βεβαίως, να επιχειρηθεί η επικάλυψη του έργου που ανήκει τυπικώς σε άλλα φόρα, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης ή ο ΟΑΣΕ. Επομένως, με τον όρο "άσχετα προς την ένταξη» εννοώ ότι δεν πρέπει να παρεμβαίνουν στις διμερείς διαπραγματεύσεις, χωρίς τούτο να σημαίνει ότι δεν μπορούν να συζητηθούν θέματα κοινού ενδιαφέροντος με τα οποία πρέπει να εξοικειωθούμε ενόψει της μελλοντικής ένταξης. Titley Όπως γνωρίζετε, είμαι αντιπρόεδρος της Μικτής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής με τη Σλοβενία. Προσφάτως, επισκέφθηκα τη Σλοβενία για να διαβεβαιώσω τους Σλοβένους ότι η προσέγγιση της Επιτροπής σε ό, τι αφορά τη διαδικασία διεύρυνσης είναι αντικειμενική, ότι κάθε χώρα θα κριθεί βάσει των επιτευγμάτων της. Φανταστείτε, λοιπόν, τη δυσφορία μου όταν, επιστρέφοντας από τη Σλοβενία, ανακάλυψα ότι υπάλληλος της Επιτροπής, που φέρεται ως κύριος σύμβουλος, ανέφερε σε σύσκεψη για τη Σλοβενία ότι: "Ακόμη και αν η Σλοβενία πληρούσε τα κριτήρια πρόσβασης αύριο, δεν θα καθίστατο αμέσως μέλος. θα έπρεπε να αναμένει την Πολωνία». Θα μπορούσε να μου πει ο Επίτροπος αν η επίσημη πολιτική της Επιτροπής, παρά τις δικές της ακριβείς διαβεβαιώσεις, είναι ότι ενεργούμε σπασμωδικά, ανεξάρτητα από την πρόοδο της κάθε χώρας; Κατά δεύτερο λόγο, το πρόβλημα της Σλοβενίας, όπως πολύ καλά γνωρίζετε, συνίσταται στην έλλειψη διοικητικής ικανότητας. Στην Ατζέντα 2000 προτείνατε ότι το 30 % των κονδυλίων του προγράμματος RHARE πρέπει να χορηγηθεί για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας, συμπεριλαμβανομένων των ανταλλαγών μεταξύ εθνικών υπαλλήλων. Η εκτίμησή μου είναι ότι τα κράτη μέλη απορρίπτουν την προσέγγιση αυτή. Μπορείτε να σχολιάσετε τη δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών σχετικά με την ανταλλαγή εθνικών υπαλλήλων προκειμένου να ενισχύσουν τη διοίκηση; Van den Broek Υπάρχει, βεβαίως, το ενδεχόμενο να υφίστανται προσωπικές απόψεις, υπολογισμοί και εκτιμήσεις. Από την πλευρά της πολιτικής, κατά τη γνώμη μου, η κατάσταση είναι απολύτως σαφής. Αν, μάλιστα, μελετήσει κανείς προσεκτικά την Ατζέντα 2000, προκύπτει ότι οι χώρες που θα πληρούν τις προϋποθέσεις, θα καταστούν μέλη αμέσως μόλις ικανοποιήσουν τα απαιτούμενα κριτήρια. Προφανώς, θα είναι απαραίτητο να κυρωθεί η έκβαση του ζητήματος της ένταξης. Ωστόσο, θα ήθελα να επεκταθώ επί του θέματος. Η άποψη που αναπτύξαμε στην Ατζέντα 2000 είναι ότι πρέπει να εξακολουθεί να παρέχεται η δυνατότητα σε όσες χώρες εισέρχονται αργότερα, αλλά ενδέχεται να επιλύσουν τα προβλήματά τους νωρίτερα, να μπορούν να φθάνουν εκείνες τις χώρες που άρχισαν πρώτες τις διαπραγματεύσεις. Με άλλα λόγια, από κάθε άποψη, πρέπει να επιμείνουμε, ώστε οι χώρες να κρίνονται βάσει των μεμονωμένων επιτευγμάτων τους. Τούτο ισχύει, επίσης, για την πλήρωση των ενταξιακών προϋποθέσεων. Κατά δεύτερο λόγο, η ανταλλαγή μεταξύ των εθνικών διοικητικών υπαλλήλων και εκείνων των υποψηφίων χωρών, με σκοπό να ενισχυθεί η διοικητική ικανότητα, αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της προετοιμασίας και της αναπροσαρμογής του προγράμματος PHARE, προκειμένου να χορηγηθεί -μην το πάρετε κατά γράμματο 30 % των κονδυλίων σε ό, τι αφορά την θεσμική οικοδόμηση. Τούτη η διατύπωση είναι αρκετά ασαφής, ώστε να επιτρέπει διάφορες δραστηριότητες, που κυμαίνονται από την ενίσχυση των δημοκρατικών δομών ή την παγίωσή τους έως την εδραίωση του δικαστικού συστήματος, που είναι, επίσης, ιδιαίτερα σημαντικό. Αλλά περιλαμβάνει εξίσου προγράμματα κατάρτισης για εθνικούς διοικητικούς υπαλλήλους. Στο πλαίσιο αυτό, ζητήσαμε επίσης από τα κράτη μέλη να μας παράσχουν σημείο αναφοράς στη διοικητική διάρθρωσή τους, όπου να μπορούμε να αντιμετωπίζουμε τα ζητήματα αυτά που αφορούν την πραγματογνωμοσύνη, την ανταλλαγή ή οτιδήποτε σχετικό με τους εμπειρογνώμονες αμφότερων των διοικήσεων, είτε πρόκειται για κατάρτιση στα κράτη μέλη, είτε για μετάβαση των βοηθών των κρατών μελών στις υποψήφιες χώρες. Το θέμα που έθιξε ο κ. Titley εμφανίζεται ως μία από τις βασικότερες προκλήσεις του μέλλοντος. Η έγκριση και η προσέγγιση της νομοθεσίας είναι τελείως διαφορετική από την εφαρμογή της και, αν χρειαστεί, την επιβολή της από πεπειραμένο δικαστικό σώμα. Τούτο απαιτεί, βεβαίως, χρόνο. Για το λόγο αυτό, τα πολυετή προγράμματα κατάρτισης και ανταλλαγών πρέπει να αντιπροσωπεύουν σημαντικό τμήμα της όλης προπαρασκευαστικής διαδικασίας. Oostlander Πρόεδρε, διαπιστώνω με ιδιαίτερη ικανοποίηση τη σύμπτωση απόψεων που υπάρχει μεταξύ Επιτροπής, Συμβουλίου και Κοινοβουλίου. Κατά τη γνώμη μου, αυτό προκύπτει σαφώς από την άποψη του Επιτρόπου ότι θα γίνει κάποιος διαχωρισμός χωρίς να εισάγονται διακρίσεις και ότι, κατά συνέπεια, δεν θα γίνει ούτε καν μια αυστηρή κατάταξη. Το ερώτημα που θα ήθελα να θέσω είναι το εξής: γνωρίζει ο Επίτροπος τι προοπτικές υπάρχουν όσον αφορά την πρόταση της Επιτροπής για τη σύγκληση μια Διακυβερνητικής Διάσκεψης πριν από την επόμενη διεύρυνση; Κατά δεύτερον, όσον αφορά τη Σλοβακία θα ήθελα να ρωτήσω κατά πόσο η Επιτροπή έχει την εντύπωση ότι το Συμβούλιο είναι της άποψης ότι η Σλοβακία θα μπορούσε να λάβει μέρος σε διμερείς ή πολυμερείς διαπραγματεύσεις πριν η χώρα αυτή λάβει σημαντικά μέτρα για να ανταποκριθεί στα κριτήρια της Κοπεγχάγης; Van den Broek Θα ξεκινήσω από την τελευταία ερώτηση. Δεν υπάρχει ακόμη απολύτως σαφής εικόνα σχετικά με τη συμμετοχή στη διάσκεψη. Σε ό, τι αφορά τη Σλοβακία, οι συνομιλίες δεν έχουν ολοκληρωθεί. Επαναλαμβάνω ότι εκτιμούμε ότι η Σλοβακία πρέπει να συμμετάσχει στη διάσκεψη αυτή για τους λόγους που εξέθεσα προηγουμένως. Ούτε μπορεί να ισχυριστεί κανείς ότι έχει ήδη ληφθεί κάποια απόφαση και θα με εξέπληττε αν τούτο συνέβαινε στη Σύνοδο Κορυφής του Λουξεμβούργου σχετικά με τη νέα διακυβερνητική διάσκεψη που θα ασχοληθεί με τα εναπομείναντα θεσμικά ζητήματα που δεν επιλύθηκαν στο Αμστερνταμ. Ο αξιότιμος βουλευτής θα γνωρίζει ότι, στο μεσοδιάστημα, τρία κράτη μέλη συνέταξαν κοινή δήλωση, όπου επισήμαιναν την ανάγκη να συντελεστούν θεσμικές προσαρμογές πριν από τη διεύρυνση. Στην Ατζέντα 2000 ορίζεται ρητά ότι θα αναληφθεί η καλύτερη δυνατή δράση για όλα τα θεσμικά ζητήματα που έμειναν σε εκκρεμότητα στο Αμστερνταμ, ώστε να εξεταστούν πριν από την πρώτη διεύρυνση. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Ατζέντα 2000 συνιστά να αρχίσει η διακυβερνητική αυτή διάσκεψη κάποια στιγμή πριν από το 2000 ή λίγο αργότερα. Schroedter Η Διάσκεψη αρχηγών κρατών του Αμστερνταμ, λέτε, κύριε Επίτροπε, ότι δεν κατέληξε σε καμία μεταρρύθμιση. Πρέπει όμως, ακόμη κάτι να γίνει, σχετικά με την ικανότητα διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι μεταρρυθμίσεις όμως συμβαδίζουν πάντα με τις διευρύνσεις. Η Γαλλία πρότεινε να ενισχυθεί η σημασία μιας μόνιμης Ευρωπαϊκής Διάσκεψης και να συμπεριληφθούν στην Διάσκεψη αυτή και θεσμικά ζητήματα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την πρόταση αυτή; Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενδιαφέρονται για την συμμετοχή των κρατών μελών στις θεσμικές μεταρρυθμίσεις; Αν ναι, πως πρέπει να συμβεί αυτό; Ποια συγκεκριμένα αντίληψη έχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προκειμένου να συσχετισθούν μεταξύ τους όλες αυτές οι διεργασίες; Van den Broek Έχω την εντύπωση ότι οι γαλλικές προτάσεις σχετικά με την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη είναι πολύ κοντά με την πρόταση της Επιτροπής, ή αντιστρόφως. ότι, δηλαδή, οι δικές μας προτάσεις πλησιάζουν πολύ τις προτάσεις της Γαλλίας. Με την έννοια αυτή, δεν υφίσταται ουσιαστικά καμία βασική διαφορά. Είναι πολύ πιθανό να χρειαστεί κάποιος να διασαφηνίσει πρώτος το είδος συμμετοχής που θα προτιμούσε για την εν λόγω διάσκεψη και τότε τα περισσότερα ζητήματα θα επιλύονταν ενδεχομένως πολύ εύκολα. Αν δεν κάνω λάθος, και εξακολουθούν να υπάρχουν δισταγμοί σχετικά με ορισμένα στοιχεία της διάσκεψης αυτής, τα ανωτέρω ζητήματα αφορούσαν περισσότερο τη συμμετοχή απ' ό, τι την ουσία. Όλα συνδέονται με το ερώτημα κατά πόσον η συμμετοχή ανοίγει, τρόπον τινά αυτομάτως, το δρόμο προς την ένταξη. Εξακολουθεί να απαιτείται μεγαλύτερη σαφήνεια, αλλά απ' ό, τι θυμάμαι από τις εδώ συνομιλίες, που ήταν ιδιαίτερα εποικοδομητικές, είμαι βέβαιος ότι θα καταλήξουμε σε συμφωνία και τελικώς η Ευρωπαϊκή Διάσκεψη θα πραγματοποιηθεί. Αλαβάνος Κυρία Πρόεδρε, θα ήθελα με την ερώτησή μου να σταθώ στο θέμα της Τουρκίας, με βάση και τις εμπειρίες που είχε ο κ. Επίτροπος σε μία σημαντική επίσκεψή του. Πιστεύει ο κ. Επίτροπος ότι η Τουρκία, η οποία πρέπει να έχει την προοπτική της ένταξης, θα μπορούσε να συμμετάσχει σε αυτήν την Ευρωπαϊκή Συνδιάσκεψη χωρίς καμία προϋπόθεση σε σχέση με τα ζητήματα της δημοκρατίας ή του σεβασμού του διεθνούς δικαίου, όταν μάλιστα βλέπουμε τον τελευταίο καιρό τις ιδιαίτερα προκλητικές εκδηλώσεις της με τις αερομαχίες και τις παραβιάσεις του εναερίου εθνικού χώρου μιας χώρας μέλους; Van den Broek Το μόνο που μπορώ να επαναλάβω είναι ότι στην Ατζέντα 2000 η Επιτροπή αναφέρει τις προϋποθέσεις συμμετοχής που εκτιμούσε ότι έπρεπε να ισχύουν. Αν κατανοήσετε τη διατύπωση, θα διαπιστώσετε ότι αφορούν επίσης την Τουρκία. Τούτο δεν συνεπάγεται σε καμία περίπτωση ότι σε ορισμένα θέματα που έθιξα προηγουμένως, δεν πρέπει να αναμένουμε σαφείς ενδείξεις βελτίωσης από την πλευρά της Τουρκίας. Ενθαρρυντική πρόοδο συνιστά το γεγονός ότι σε όλες τις συνομιλίες που είχαμε με τον Πρωθυπουργό, τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, τον Υπουργό Εξωτερικών και τον Κυβερνητικό Εκπρόσωπο, όλοι συμφώνησαν ρητά και απερίφραστα ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τουρκία χρήζει βελτίωσης. Τούτο ήταν απολύτως σαφές. Βεβαίως, δεν συνιστά εγγύηση βελτίωσης, αλλά οποιαδήποτε ελπίδα βελτίωσης ξεκινά με την αναγνώριση, εκ μέρους της Τουρκίας, ότι κάτι πρέπει να γίνει. Είχαμε, εξάλλου, συνομιλίες με τον Υφυπουργό για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, ο οποίος αναφέρθηκε εκτενώς στη νομοθεσία που εκπονείται. Παρουσιάσαμε εκ νέου τις θέσεις μας: ότι, δηλαδή, δεν επιθυμούμε απλώς να εγκριθεί η νομοθεσία από το κοινοβούλιο, αλλά θέλουμε, επίσης, να εφαρμοστεί. Είχαμε μακρά συζήτηση επί του άρθρου 8, που είχε εξεταστεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πολλές φορές, και το μήνυμά μας διατυπώθηκε χωρίς περιστροφές. Τέλος, εκείνο που είναι ενθαρρυντικό και πρέπει να υποστηριχθεί περαιτέρω από την πλευρά μας, είναι η άρση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης σε ορισμένες επαρχίες. Τούτο συνέβη σε τρεις επαρχίες. υπάρχουν, όμως, άλλες έξι που τελούν υπό το καθεστώς αυτό, το οποίο ελπίζουμε ότι, πριν από το τέλος του έτους, θα αρθεί σε άλλες επαρχίες. Giansily Κύριε Επίτροπε, δεν πιστεύετε ότι η διεύρυνση, έτσι όπως παρουσιάζεται θα προκαλέσει μια ανισορροπία προς τις χώρες της Βαλτικής, εις βάρος των χωρών της Μαύρης Θάλασσας; Χωρίς να συζητάμε για την Τουρκία, για την οποία άλλοι λόγοι, πέραν των γεωγραφικών, θα οδηγήσουν σε δύσκολες διαπραγματεύσεις, όπως μόλις επισημάνατε, ανησυχώ για την Ρουμανία στην οποία έγινε πραγματική πολιτική αλλαγή τον προηγούμενο Δεκέμβριο. Δεν πιστεύετε ότι για πολιτικούς λόγους, είναι απαραίτητο να υπάρξει μεγαλύτερη και καλύτερη ποιοτικά βοήθεια προς την χώρα αυτή, ιδιαίτερα στα πλαίσια του προγράμματος PHARE, προκειμένου να μπορέσουν οι Ρουμάνοι να εισέλθουν το γρηγορότερο δυνατό στο κοινοτικό σύστημα. Van den Broek Η υπό εξέταση διεύρυνση είναι πολύ αρμονική καθώς περιλαμβάνει μελλοντικά κράτη μέλη στο Βορρά, την Ανατολή και το Νότο. Αυτό δεν είναι σύμπτωση, γιατί καταβάλλεται προσπάθεια προκειμένου να τηρηθούν οι ισορροπίες. Αν προχωρήσουμε ακόμη περισσότερο -αν και δεν έχει συμβεί εξαιτίας γεωγραφικών λόγων, όπως θα καταλάβετε- θα διαπιστώσετε ότι υπάρχουν βόρειες χώρες που έχουν αρχίσει τις διαπραγματεύσεις, και άλλες που εκτιμούμε ότι θα πρέπει να συνεχίσουν τις προετοιμασίες για μικρό χρονικό διάστημα ακόμη. Το ίδιο συμβαίνει ανατολικά. Σε ό, τι αφορά το Νότο, ούτε καν προτείναμε νέα γνωμοδότηση γιατί, αναφορικά με την Κύπρο, η κατάσταση είναι κάπως ιδιαίτερη. Έτσι, με την έννοια αυτή, υπάρχει κάποια ισορροπία. Σχετικά με τη Ρουμανία, η Επιτροπή, γενικώς, εξετάζει κατά πόσον και με ποιον τρόπο οι λιγότερο προηγμένες χώρες ως προς τις προετοιμασίες τους μπορούν να λάβουν επιπλέον προσοχή και βοήθεια. Με την έννοια αυτή, διαθέτουμε κάποια ευελιξία σε ό, τι αφορά τα μέσα περαιτέρω προετοιμασίας, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος PHARE, και μπορούμε να αποδώσουμε μεγαλύτερη έμφαση σε διαφορετικά μέρη. Σε γενικές γραμμές, πρέπει να προσπαθήσουμε να βρούμε λογική ισορροπία, χωρίς να τιμωρούνται οι πιο προηγμένες χώρες για το γεγονός ακριβώς ότι είναι πιο προηγμένες. Αντιθέτως, θα πρέπει να επιβραβεύονται γι' αυτό. Αρχισαν τη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων σε πρόωρο στάδιο και συχνά πραγματοποιώντας πολλές πολιτικές θυσίες κτλ. Παρόλα αυτά, στο ευρύτερο πλαίσιο του σφαιρικού χαρακτήρα, είναι προς το γενικό συμφέρον οι λιγότερο προηγμένες χώρες να λάβουν επιπλέον προσοχή, ώστε να φθάσουν στο ίδιο επίπεδο με τις άλλες το συντομότερο δυνατό. Fιret Ακουσα με πολύ ενδιαφέρον και προσοχή τα λεγόμενα του κ. Van den Broek, σχετικά με την θέληση του να ενταχθούν οι χώρες της Ευρώπης στην Ευρωπαϊκή Ένωση- και λέω της Ευρώπης, γιατί κατά την γνώμη μου η Τουρκία πρέπει να αποτελέσει εξαίρεση, καθώς δεν είναι ευρωπαϊκή χώρα, αλλά ασιατική. Έχω την εντύπωση ότι είμαστε μια στο καρφί και μια στο πέταλο. Ακουσα τον κ. Jacques Santer, πριν από δυο ημέρες στην Ρήγα, κάνει παρόμοιες με τον κ. Επίτροπο δηλώσεις, και ήμουν αρκετά ικανοποιημένος. Όμως ταυτόχρονα διαπιστώνουμε ότι η Σλοβακία, παραδείγματος χάριν, αντιμετωπίζει προβλήματα, γιατί κατά την γνώμη μου η Επιτροπή παρεμβαίνει στις εσωτερικές υποθέσεις. Τι λέμε τελικά; Λέμε: "αλλάξτε Πρόεδρο Δημοκρατίας και μετά βλέπουμε». Ένα άλλο πρόβλημα το οποίο με απασχολεί, είναι αυτό των χωρών της Βαλτικής, οι οποίες βρίσκονται στο κατώφλι της αυτοκρατορίας μας και οι οποίες δεν θα εισέλθουν ταυτόχρονα στη Ευρωπαϊκή Ένωση. Όμως, θεωρώ απαραίτητο, για λόγους στοιχειώδους λογικής, να εισέλθούν και οι τρεις χώρες της Βαλτικής ταυτόχρονα στην μεγάλη μας Ευρώπη. Van den Broek Θα ξεκινήσω από την τελευταία ερώτηση σχετικά με τα κράτη της Βαλτικής. Αν κατά τα προσεχή έτη όλα τα κράτη της Βαλτικής διαπιστωθεί ότι, βάσει της μεμονωμένης προόδου που θα έχουν επιτελέσει, βρίσκονται στο ίδιο επίπεδο ετοιμότητας προς ένταξη, δεν βλέπω το λόγο για τον οποίο δεν θα μπορούσαν να καταστούν πλήρη μέλη την ίδια χρονική στιγμή. Όμως ισχύει και το αντίστροφο. Αν δεν είναι όλα έτοιμα ταυτόχρονα, δεν υπάρχει λόγος να αναγκάσουμε τα πιο προηγμένα κράτη να περιμένουν εκείνα που χρειάζονται περισσότερο χρόνο. Όλα αυτά υφίστανται σε θεωρητικό επίπεδο και στην ανάλυση που έχουμε στη διάθεσή μας. Υπάρχουν σήμερα διαφορές που έχουν εκτιμηθεί αντικειμενικά. Το αν θα παραμείνουν αυτές οι διαφορές ή οι αποκλίσεις μεταξύ των διαφόρων υποψηφίων χωρών τα επόμενα χρόνια, εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από τις ίδιες τις χώρες. Ορισμένες ενδέχεται να προοδεύσουν συντομότερα από άλλες. Ορισμένες ενδέχεται να ξεπεράσουν κάποια προβλήματα ευκολότερα από άλλες. Σε ό, τι αφορά τη Σλοβακία, θα ήθελα να επισημάνω στον αξιότιμο βουλευτή ότι δεν επεμβαίνουμε στις εσωτερικές υποθέσεις. Εφαρμόζουμε την προϋπόθεση που θέσαμε για την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την οποία θεωρώ απολύτως θεμιτή. Αν οι προϋποθέσεις αυτές δεν πληρωθούν ή πληρωθούν ανεπαρκώς, τούτο θα επιφέρει ορισμένες συνέπειες. Δικαιολογημένα ισχυρίζεστε ότι εφαρμόσαμε τις πολιτικές προϋποθέσεις με μεγαλύτερη αυστηρότητα, δηλαδή, ότι δεν υπολογίσαμε τις μελλοντικές πολιτικές εξελίξεις, αλλά εκτιμήσαμε την ήδη διαμορφωμένη πολιτική κατάσταση, και σε αυτήν ακριβώς τη βάση καταλήξαμε στα συμπεράσματά μας σχετικά με τη σύσταση για την έναρξη των διαπραγματεύσεων. Τούτο δεν ήταν απλώς λογικό, αλλά και επιβεβλημένο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, με όλες τις αξίες και τα πρότυπα που έχει και μοιράζεται με τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες, δεν πρέπει να ενδώσει και να αφήσει στην τύχη τις πολιτικές εξελίξεις. Ίσως να υποστηριχθεί ότι "η Τουρκία είναι διαφορετική χώρα και δεν ανήκει στην Ευρώπη», αλλά ενδεχομένως θα ήταν καλό να προσεγγίσουμε διαφορετικά τη συμφωνία σύνδεσης που υπογράφηκε το 1963. Δεν πρόκειται να υπεισέλθω τώρα σε συζήτηση. αυτή θα διεξαχθεί μιαν άλλη στιγμή. Carnero Gonzαlez Κύριε Επίτροπε, έπειτα από τις κριτικές και τις αμφιβολίες που προκάλεσαν οι δημοσιονομικοί υπολογισμοί της Επιτροπής, μπορείτε να συνεχίσετε να βεβαιώνετε σοβαρά πως το μέγιστο όριο του 1, 27 % του ΑΕγχ Π της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως ίδιοι πόροι θα είναι επαρκές για να αντιμετωπισθούν, ανάμεσα σε άλλες μεγάλες προκλήσεις, η διεύρυνση και η διατήρηση και ανάπτυξη πολιτικών αλληλεγγύης, όπως είναι οι διαρθρωτικές πολιτικές και οι πολιτικές συνοχής; Van den Broek Εκτιμώ το γεγονός ότι ο αξιότιμος βουλευτής, αφού χρησιμοποίησε τον κ. Liikanen ως αντίπαλο σε φιλικό αγώνα κατά τον πρώτο γύρο, τώρα επιχειρεί το ίδιο με τον υποφαινόμενο Επίτροπο. Ωστόσο, τολμώ να αντιταχθώ και να επισημάνω ότι το σημείο 27 πρέπει να μας καλύπτει μέχρι και το έτος 2006. Οι υπολογισμοί που υποβλήθηκαν και τους οποίους γνωρίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αποδεικνύουν σαφώς ότι, σύμφωνα με το σκεπτικό αυτό, κανείς δεν μπορεί να ισχυριστεί ότι η διεύρυνση θα συντελεστεί μόνο εις βάρος μιας ομάδας κρατών μελών ή ενός μόνο κράτους μέλους. Βεβαίως, όταν αναφέρεστε στις διαρθρωτικές και περιφερειακές πολιτικές που, όπως ξέρετε, βρίσκονται υπό εξέταση, το ποσό των 275 δισεκατομμυρίων Ecu για το σκοπό αυτό πρέπει να επαρκεί για να συνεχιστούν ορισμένες περιφερειακές πολιτικές στο εσωτερικό των σημερινών κρατών μελών. Paasilinna Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, κύριε Επίτροπε, ακόμα και στα σημερινά κράτη μέλη, η ικανοποίηση των κριτηρίων της ΟΝΕ έχει προσκρούσει σε κοινωνικές καθώς και σε πολιτικές δυσχέρειες. Τώρα εμφανίζεται η προοπτική ένταξης για αρκετά φτωχές χώρες. Τα κριτήρια της ΕΕ είναι εκτεταμένα και απαιτητικά και η εκπληρωσή τους επιβάλλεται να πραγματοποιηθεί κάτω από τις προϋποθέσεις της ΟΝΕ. Πως πιστεύεται ότι θα μπορεί να αποφευχθεί η δημιουργία κοινωνικών εκρήξεων ή άλλων προβλημάτων σ' αυτές τις χώρες τη στιγμή που θα προετοιμαστούν για την ένταξη με σκληρά μέσα; Van den Broek Θα μπορούσε κανείς να απαντήσει με πολλαπλό τρόπο. Το πρόβλημα αυτό δεν οφείλεται σε ένα παράγοντα. Τα μέτρα που λαμβάνουν οι χώρες για να σταθεροποιήσουν, παραδείγματος χάριν, την οικονομία τους: αφενός, τα μακροοικονομικά μέτρα και, αφετέρου, τις προσπάθειες που καταβάλλουν για να ανασυγκροτήσουν την οικονομία. η όλη διαδικασία ιδιωτικοποίησης και εκσυγχρονισμού των βιομηχανιών τους. οι ενέργειες που πραγματοποιούν, για παράδειγμα, προκειμένου να μεταρρυθμίσουν τα προγράμματα συνταξιοδότησης που, επί του παρόντος, συνιστούν δυσβάσταχτο φορτίο για τους εθνικούς προϋπολογισμούς τους, όλα αυτά αποτελούν μέτρα που συνδέονται με την προσδοκία της ένταξης, αλλά θα ήταν ούτως ή άλλως απαραίτητα, σε γενικές γραμμές, για την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη της χώρας. Ενδεχομένως να ισχυριστείτε ότι πρέπει να πραγματοποιήσουν ένα ακόμη βήμα προς τα εμπρός, εφόσον πρέπει επίσης να αφομοιώσουν το σύνολο της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Έχετε απόλυτο δίκιο. Όταν γίνεται λόγος για σκληρά μέτρα, όπως είναι, για παράδειγμα, η κατάργηση όλων των τύπων επιδομάτων που αυξάνουν το επίπεδο των τιμών για τα πρωτεύοντα αγαθά, αν και πολλά από αυτά απαλλάσσονται προσωρινώς από τη διαδικασία ελευθέρωσης, τότε σημαίνει ότι υπάρχει κακουχία. Παράλληλα, σε πολλές από τις εν λόγω χώρες μπορείτε να διαπιστώσετε ότι ακριβώς λόγω των οικονομικών μέτρων που ελήφθησαν, η αγοραστική δύναμη και το βιοτικό επίπεδο αυξάνουν αργά, αλλά σταθερά. Εκεί όπου παρατηρούνται σοβαρά προβλήματα και δυσχέρειες, παραδείγματος χάριν τους έξι τελευταίους μήνες στη Βουλγαρία, η Ευρωπαϊκή Ένωση, αν και αναγνώριζε τις επιπτώσεις που θα είχαν ορισμένα απαραίτητα οικονομικά μέτρα, χορήγησε δύο κοινωνικά προγράμματα, αξίας 20 εκατ. Ecu, στην προσπάθειά της να μειώσει την ταλαιπωρία που υφίστανται οι πλέον ενδεείς. Επομένως, είναι ζήτημα αλληλεγγύης προς τις χώρες αυτές, αφενός, να τις βοηθήσουμε να διατηρήσουν τις πολιτικές μεταρρυθμίσεων που εφαρμόζουν -και το διαπιστώσαμε σε ορισμένες υποψήφιες χώρες- χωρίς τις οποίες το μέλλον φαντάζει ακόμη πιο ζοφερό και, αφετέρου, όπου μπορούμε να προσφέρουμε χείρα βοηθείας για να ελαττώσουμε την προσωρινή δυσχέρεια, θα προσπαθήσουμε να το πράξουμε. Πρόεδρος Ευχαριστώ τον Επίτροπο Van den Broek για την απάντηση αυτή και για το σύνολο της συζήτησης αυτής, η οποία έληξε. Θα ήθελα να καλωσορίζω τον Επίτροπο Kinnock, ο οποίος δέχθηκε, χωρίς προηγούμενη προειδοποίηση, την πρόσκληση του Κοινοβουλίου. Αποκλεισμός των δρόμων από μεταφορείς στη Γαλλία Kinnock, Neil Είμαι ευγνώμων που μου δίνεται η ευκαιρία να μιλήσω στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την απεργία των γάλλων οδηγών φορτηγών και τα συναφή θέματα. Την προηγούμενη Πέμπτη, πριν ξεσπάσει η σημερινή απεργία, απηύθυνα επιστολή στον κ. Gayssot, τον Υπουργό Μεταφορών, και στον κ. Chevθnement, τον Υπουργό Εσωτερικών, παροτρύνοντάς τους να αναλάβουν όλα τα δυνατά μέσα, ώστε να αποτρέψουν την απεργία, και ζητώντας τους να προβούν σε διευθετήσεις που θα διευκόλυναν τη διεθνή οδική κυκλοφορία στο εσωτερικό της ενιαίας αγοράς, σε περίπτωση απεργίας. Επιπροσθέτως, ζήτησα από τον κ. Gayssot να εφαρμόσει πρόταση που διατύπωσε ο ίδιος σε προηγούμενη αλληλογραφία μας, προκειμένου να λειτουργήσει σύστημα πληροφοριών που θα βοηθούσε τους οδηγούς φορτηγών στις διαδρομές τους μέσω γαλλικού εδάφους. Το βράδυ της προηγούμενης Παρασκευής έλαβα απάντηση από τους δύο υπουργούς, όπου μου γνωστοποιούσαν τις διάφορες προσπάθειες που είχαν καταβάλει για να αποτρέψουν την απεργία, και ανέφεραν, επίσης, ότι εξέταζαν τα πλέον ενδεδειγμένα μέτρα για τις παρούσες συνθήκες ώστε να αποτρέψουν, με κάθε δυνατό τρόπο, την ταλαιπωρία που θα προκαλούσε στους διεθνείς οδηγούς φορτηγών μια απεργία. Παράλληλα με αυτές και άλλες επαφές, ο συνάδελφος κ. Monti επικοινωνούσε με τον κ. Moscovici, τον γάλλο Υπουργό Ευρωπαϊκών Θεμάτων, για να κοινοποιήσει παρόμοια άποψη για την ουσιαστική ανάγκη να διατηρηθεί η ελεύθερη κυκλοφορία. Όταν άρχισε η απεργία, η γαλλική κυβέρνηση αντέδρασε αποστέλλοντας αστυνομικές δυνάμεις να ανοίξουν ορισμένα σημαντικά συνοριακά περάσματα. Επιπλέον, η κυβέρνηση έθεσε σε λειτουργία σύστημα πληροφοριών σύμφωνα με τις προηγούμενες ενέργειες και κατέβαλε συνεχείς προσπάθειες ώστε να διασφαλίσει ότι οι συνομιλίες μεταξύ των εργοδοτών και των Συνδικάτων θα συνεχιστούν. Χθες, δεύτερη ημέρα της απεργίας, έστειλα εκ νέου επιστολή στον κ. Gayssot και στον κ. Chevθnement, καθώς και στους αρμόδιους επικεφαλής των εργατικών συνδικάτων. Στις επιστολές μου προς τους υπουργούς, αναγνώρισα τις προσπάθειες που κατέβαλε η κυβέρνηση για να απομακρύνει τα οδοφράγματα από τα διεθνή περάσματα, αλλά τους παρότρυνα, επίσης, να επιτύχουν την απομάκρυνση των εναπομεινάντων οδοφραγμάτων. Αναμένω απάντηση σε αυτή την πολύ πρόσφατη επιστολή. Στην επιστολή μου προς τους επικεφαλής των συνδικάτων, επέστησα την προσοχή τους στις πολύ σοβαρές ανησυχίες των οδηγών και των κρατών μελών για την παρεμπόδιση της ελεύθερης κυκλοφορίας. Τόνισα, επίσης, το γεγονός ότι οι εργαζόμενοι και οι επιχειρηματίες εκτός Γαλλίας πλήττονταν σοβαρά από μία διένεξη στην οποία δεν είχαν καμία ανάμειξη και απολύτως καμία επιρροή. Αναλόγως, παρακίνησα τους συνδικαλιστές να απομακρύνουν τα οδοφράγματα στις διεθνείς μεταφορές χωρίς καθυστέρηση. Χθες το απόγευμα, πληροφορήθηκα από τις γαλλικές αρχές ότι, στο στάδιο αυτό, το μόνο διεθνές πέρασμα που είχε αποκλειστεί ήταν στο Καλέ. Πληροφορήθηκα, επίσης, ότι έληξε ο αποκλεισμός της Υπόγειας Σήραγγας, όταν κοινοποιήθηκε στους απεργούς ότι, σε αντίθετη περίπτωση, οι αρχές ήταν προετοιμασμένες να καταφύγουν στη βία. Όπως θα γνωρίζουν τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αποδεικνύεται ότι αρκετά οδοφράγματα εξακολουθούν να υφίστανται σε διάφορα σημεία και ότι ορισμένα οδοφράγματα μεταφέρονται σε διαφορετικές τοποθεσίες κατά διαστήματα. Για το λόγο αυτό, η διατάραξη της κυκλοφορίας συνεχίζεται σε πολύ μεγάλο βαθμό. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή επανεξέτασε, όπως ήταν φυσικό, το ζήτημα των έννομων ευθυνών των κρατών μελών για τη διατήρηση της ελεύθερης κυκλοφορίας δυνάμει της Συνθήκης, και το ζήτημα των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής να παρεμβαίνει στο ρόλο μας ως θεματοφυλάκων της Συνθήκης. Αναφέρω στο Σώμα ότι, όπως συνέβη και σε προηγούμενες περιπτώσεις, συμπεραίνουμε βάσει νόμιμης συμβουλής ότι τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διευκολύνουν την απρόσκοπτη πραγματοποίηση της διεθνούς κυκλοφορίας στην ενιαία αγορά και, δεύτερον, ότι οποιαδήποτε αποτελεσματική νομική ισχύς έχει η Επιτροπή για να παρεμβαίνει, πρέπει να ενισχύσει άμεσα τις εν λόγω προσπάθειες που καταβάλλουν οι κυβερνήσεις των κρατών μελών. Τώρα που η απεργία στη Γαλλία διάγει ήδη την τρίτη ημέρα της, είναι προφανές ότι οι γαλλικές αρχές έχουν καταβάλει σοβαρές και εντατικές προσπάθειες για να τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τη Συνθήκη, με τη χρήση αστυνομικών δυνάμεων, με τις προσπάθειες που σημείωσαν για να συνεχίσουν τις διαπραγματεύσεις, και με τη χορήγηση πληροφοριών στους οδηγούς φορτηγών. Φυσικά, θα μείνουμε σε στενή επαφή με τη γαλλική κυβέρνηση και θα εξακολουθήσουμε να παρακολουθούμε τα γεγονότα. Η κυβέρνηση και η Επιτροπή εργάζονται γνωρίζοντας ότι, αν ένα κράτος μέλος δεν τηρεί την υποχρέωση του να αγωνίζεται για να διατηρεί την ελεύθερη κυκλοφορία, η Επιτροπή θα κάνει σίγουρα χρήση των εξουσιών που έχει, προκειμένου να εκκινήσει τη δικαστική διαδικασία. Εν τω μεταξύ, ενώ σεβόμαστε, φυσικά, το ατομικό δικαίωμα των ανθρώπων να απέχουν από την εργασία τους, η παρεμπόδιση της ελεύθερης διεθνούς κυκλοφορίας πρέπει να καταδικαστεί, όπως οποιαδήποτε φυσική βία, είτε ασκείται από τους απεργούς είτε από τους άλλους που πλήττονται από την απεργία. Τις τελευταίες ημέρες, διατυπώθηκαν εκκλήσεις για νομικές αλλαγές που θα δημιουργούσαν κανόνες, οι οποίοι να ορίζουν απαίτηση ελάχιστων υπηρεσιών και τυπικές διευθετήσεις ώστε να καταβάλλονται αποζημιώσεις σε συμφέροντα που επλήγησαν λόγω διενέξεων που απέτρεψαν ή παρακώλυσαν την ελεύθερη κυκλοφορία. Οι συνάδελφοί μου και εγώ, είμαστε προετοιμασμένοι να εξετάσουμε κατά πόσον υπάρχουν πρακτικές δυνατότητες να συνταχθούν εφαρμόσιμες προτάσεις σε τέτοια θέματα, ενώ, την ίδια στιγμή, έχουμε συναίσθηση της πραγματικότητας, ότι, δηλαδή, ενδέχεται να μην υποστηριχθούν αμέσως στην πράξη ανάλογες πρωτοβουλίες σε κανένα Συμβούλιο Υπουργών των κρατών μελών. Όταν παρασχεθούν περαιτέρω στοιχεία για τις νομικές και πρακτικές συνέπειες που θα επιφέρουν αν ακολουθήσουμε την πορεία που πρότειναν ορισμένες πλευρές, ευχαρίστως θα σας το ανακοινώσω. Camisσn Asensio Κύριε Επίτροπε, ίσως αρμόζει να θυμίσω πως πρόσφατα, τον Νοέμβριο του 1996, στη νότια Γαλλία, οι γάλλοι αγρότες επανέλαβαν τις επιθέσεις τους κατά των οδηγών φορτηγών της Ισπανίας και άλλων χώρων που μετέφεραν αγροτικά προϊόντα. Είχε γίνει τότε υπόσχεση παροχής αποζημιώσεων, αλλά το θέμα μάλλον ξεχάστηκε. Τώρα ενσκήπτει μια νέα σύγκρουση, και δεδομένης της γεωγραφικής θέσης της Γαλλίας, έχει λάβει πανευρωπαϊκές διαστάσεις. Βρισκόμαστε πραγματικά μπροστά σε μια "ευρωαπεργία», η οποία πλήττει χώρες που, όπως η Ισπανία, δεν έχουν σχέση με τα αίτιά της, και ωστόσο οι ζημιές είναι πάρα πολλές. Έχουν φτάσει να υπολογισθούν ζημίες, όσον αφορά την Ισπανία, ύψους περίπου 3 δις πεσέτες ημερησίως, και το ανατολικό τμήμα της χώρας είναι αυτό που έχει πληγεί περισσότερο. Πέρα από την υπενθύμιση ότι εκείνες οι αποζημιώσεις θα έπρεπε να είχαν ήδη γίνει, είναι τώρα η στιγμή να ζητηθεί από την Επιτροπή, έναντι στη νέα αυτή σύγκρουση, να λάβει άμεσα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να εξασφαλίσει την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, και να μελετήσει τις δίκαιες αποζημιώσεις προς τους τομείς της παραγωγής οι οποίοι επλήγησαν. Ο κ. Επίτροπος μας μιλά για μια σειρά δράσεων. Τα λόγια μου, λοιπόν, έχουν ως σκοπό να τον παροτρύνουν να συνεχίσει να δρα προς την ίδια κατεύθυνση. Είναι επίσης η στιγμή, λοιπόν, να απαιτήσουμε να ληφθούν από τις αρμόδιες αρχές τα κατάλληλα μέτρα, προς την εξασφάλιση, κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης, της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, και να δημιουργηθούν ειδικοί διάδρομοι οι οποίοι να εξασφαλίζουν την διέλευση και να τηρηθεί αυτή η βασική αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τελειώνοντας, κύριε Επίτροπε, θα ήθελα ... (Η Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή) Πρόεδρος Όχι, κ. Camisσn Asensio, δεν είναι δυνατό, είναι περισσότερο δήλωση παρά ερώτηση, αλλά έχετε ήδη ξεπεράσει κατά ένα λεπτό το χρόνο της ομιλίας σας. Kinnock, Neil Αναγνωρίζω την ανησυχία και το πάθος που εγείρει η ερώτηση του κ. Camisσn. Θα ήθελα να του πω κατ' αρχάς ότι όλα τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, όπως άλλωστε και της Επιτροπής, θα καταλάβουν τις ιδιαίτερες επιπτώσεις που θα έχει σε χώρες όπως η Ισπανία και η Πορτογαλία, καθώς και σε χώρες στα νότια της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, μια διαμάχη που θα παρεμποδίζει σε σημαντικό βαθμό την ελεύθερη διέλευση των αγαθών μέσω της ενιαίας αγοράς. Κατά δεύτερο λόγο, όπως ενδεχομένως θα γνωρίζει ήδη ο κ. Camisσn, σε προηγούμενα επεισόδια που κατέληξαν σε φυσικές επιθέσεις κατά ισπανών οδηγών φορτηγών, που μετέφεραν φρούτα και παρόμοια προϊόντα, εκκρεμεί υπόθεση ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και θα έπρεπε από πάρα πολύ καιρό να είχαν εξαχθεί συμπεράσματα με ιδιαίτερη σχέση προς την εν λόγω υπόθεση. Είναι, ωστόσο, προφανές ότι οι επιθέσεις αυτές που σημειώθηκαν στις
{'language': 'el'}