Προϋπολογισμός 2011 (συζήτηση) Πρόεδρος " ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση του προϋπολογισμού του 2011. Θα ήθελα να ξεκινήσω τη συζήτησή μας. Κύριε Barroso, κύριε Wathelet, κύριε Chastel, κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων συνδιαλλαγής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δεν κατάφεραν να συμφωνήσουν επί του προϋπολογισμού του 2011. Λυπούμαστε γι' αυτό. Θα μπορούσε να είχε επιτευχθεί συμφωνία. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γνωρίζει την ανάγκη εξοικονόμησης. Ήμαστε διατεθειμένοι να συμφωνήσουμε επί του περιορισμού της αύξησης των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2011 σε ποσοστό 2,91% σε σχέση με το 2010. Σε αντιστάθμιση, θέλαμε να καθιερώσουμε μια μέθοδο εφαρμογής της Συνθήκης της Λισαβόνας, και συγκεκριμένα θέλαμε να καθιερώσουμε τις διαδικασίες που έπρεπε να ακολουθηθούν κατά τις περαιτέρω διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό. Αυτό είναι σημαντικό, επειδή η Συνθήκη της Λισαβόνας είναι σε ισχύ. Δεν θέλαμε με κανέναν τρόπο να παραβλέψουμε τη Συνθήκη. Γνωρίζουμε ότι η πλειονότητα των κρατών μελών υποστήριζε αυτήν τη συμφωνία. Τώρα, πρέπει το συντομότερο δυνατό να αποφασίσουμε σχετικά με τον τρόπο επίλυσης του προβλήματος της έλλειψης προϋπολογισμού. Αυτό αποτελεί ευθύνη και των τριών ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Έχουμε δηλώσει ότι για το Κοινοβούλιο είναι δυνατή η ταχεία διαδικασία, όμως μόνο εφόσον διασφαλιστούν οι προσδοκίες μας σχετικά με τις διαδικασίες για τις επόμενες διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό. Τις τελευταίες ημέρες, διαπιστώσαμε σημαντική πρόοδο ως προς τις συνομιλίες με το Συμβούλιο. Είμαι βέβαιος ότι η επίτευξη συμφωνίας είναι εφικτή. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτίθεται να αναλάβει σημαντική δράση, προκειμένου να επιτευχθεί αυτή η συμφωνία το συντομότερο δυνατό. Οι διαπραγματεύσεις έληξαν στις 15 Νοεμβρίου λίγο πριν από τα μεσάνυχτα με την προσδοκία από μέρους του Κοινοβουλίου ότι επιθυμούμε την εξεύρεση ορθών λύσεων σε δύο θεμελιώδη ζητήματα: μηχανισμούς ευελιξίας προκειμένου να διασφαλισθεί η χρηματοδότηση πολιτικών που προκύπτουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και, επίσης, λύσεις που αφορούν τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης διαδοχικών πολυετών δημοσιονομικών πλαισίων. Ίδιες είναι οι προσδοκίες μας και για τις προτάσεις περί ιδίων πόρων για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Πιστεύουμε πως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορούσε να αναλάβει αποφασιστικό ρόλο σε αυτό το ζήτημα. Είμαι βέβαιος ότι χάρη στην αμοιβαία διάθεση για συνομιλίες θα επιτύχουμε συμφωνία. Θα ήθελα εκ νέου να επισημάνω ότι, κατά την άποψή μου, ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι κρίσιμος. Ως εκ τούτου, αναμένουμε με ενδιαφέρον την ομιλία του κ. Barroso, κατά την οποία θα παρουσιάσει τόσο τον προτεινόμενο νέο προϋπολογισμό, ο οποίος πρόκειται να ψηφιστεί την 1η Δεκεμβρίου, όσο και μια απάντηση στις βασικές προσδοκίες του Κοινοβουλίου. Βεβαίως, οι δηλώσεις της Προεδρίας -από τον κ. Wathelet- θα είναι, επίσης, ιδιαίτερης σημασίας για εμάς, όπως επίσης και οι δηλώσεις του κ. Chastel. Joseph Daul Κύριοι Πρόεδροι, κυρίες και κύριοι, η συζήτηση επί του προϋπολογισμού πραγματοποιείται σε μια στιγμή κατά την οποία οι συμπολίτες μας εκφράζουν αμφιβολίες εξαιτίας του ανίσχυρου νομίσματός τους και η Ευρώπη στο σύνολό της ορθώς υποστηρίζει την ιρλανδική οικονομία. Αντίθετα με όσα έχουν ενδεχομένως ειπωθεί για τους στόχους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε αυτές τις διαπραγματεύσεις, δεν πρόκειται για αντιπαράθεση δυνάμεων ή θεσμών ούτε για παράβλεψη των δυσχερειών που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη μας ή της κρίσης δημόσιου χρέους από την οποία υποφέρουμε όλοι. Όχι, πρόκειται για τη διασφάλιση της δυνατότητας της Ευρώπης να τιμήσει τις δεσμεύσεις της. Δεσμεύσεις στον κοινωνικό χώρο και εν προκειμένω αναφέρομαι στην εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση· δεσμεύσεις προς τα θύματα φυσικών καταστροφών και εν προκειμένω αναφέρομαι στη βοήθεια προς χώρες που πλήττονται από ταραχές για τα τρόφιμα· και δεσμεύσεις για προγράμματα που δημιουργούν θέσεις εργασίας και ανάπτυξη, όπως το Galileo και το ITER. " αλήθεια είναι ότι, εξετάζοντας την κατάσταση από λογιστική παρά από πολιτική άποψη, τα λίγα κράτη μέλη που εξακολουθούν να εμποδίζουν τις διαπραγματεύσεις βλάπτουν τα συμφέροντα των 500 εκατομμυρίων Ευρωπαίων. Παρουσιάζοντας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως τον κακό της υπόθεσης και δηλώνοντας ότι θέλει να δαπανήσει χρήματα σε μια εποχή κατά την οποία τα κράτη μέλη σφίγγουν τα λουριά τους, ότι θέλει να ασκήσει τις εξουσίες που του εκχωρήθηκαν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας σε βάρος της εξοικονόμησης και των Ευρωπαίων, αποσπάται η προσοχή από την πραγματικότητα των υπαρκτών προβλημάτων. Ποια είναι αυτή η πραγματικότητα; Είναι ότι οι τελευταίες οικονομικές προβλέψεις δεν προσφέρουν ελπίδα επιστροφής, έως το 2020, στην ισχυρή, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θέσει ως στόχο της. Επίσης, είναι γεγονός ότι το παρόν σχέδιο προϋπολογισμού δεν προβλέπει τη χρηματοδότηση των νέων εξουσιών που εκχωρούνται στην Ένωση από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και δεν εκπληρώνει τα αιτήματά μας για ενδιάμεση αναθεώρηση του δημοσιονομικού κύκλου που ορίζεται στη συμφωνία για την περίοδο 2007-2013. Τέλος, είναι γεγονός ότι το σχέδιο προϋπολογισμού δεν περιλαμβάνει καμία -και εννοώ καμία- δημοσιονομική διάταξη για τη στρατηγική για το 2020. Εν ολίγοις, το Συμβούλιο εγκρίνει προγράμματα χωρίς καμία δημοσιονομική πρόβλεψη γι' αυτά. Επιπλέον, όταν ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπενθυμίζει στο Συμβούλιο τις υποχρεώσεις του, αυτό θίγεται, αλλά όταν μια τοπική, περιφερειακή ή εθνική αρχή εγκρίνει έργα χωρίς να τα χρηματοδοτεί, τότε αυτή η αρχή καταδικάζεται. Για ποιον λόγο, σας ερωτώ, κάτι που είναι απαράδεκτο σε τοπικό ή εθνικό επίπεδο να είναι αποδεκτό σε ευρωπαϊκό επίπεδο; Με αυτόν τον τρόπο συμφιλιώνουμε τους πολίτες μας με την Ευρώπη; Δεν το νομίζω. Λέω ξεκάθαρα στην Επιτροπή και, κυρίως, στο Συμβούλιο: μην υπολογίζεται στην ψήφο της Ομάδας μου, στην ψήφο αυτού του Σώματος υπέρ προγραμμάτων τα οποία δεν διαθέτουν εγγυημένη χρηματοδότηση. " Ομάδα μου επιθυμεί την επιστροφή στην κοινή λογική και την επίτευξη ισορροπημένης συμφωνίας. Πρέπει να είναι μια ολοκληρωμένη συμφωνία που να αφορά, ταυτόχρονα, τον προϋπολογισμό του 2011, τον διορθωτικό προϋπολογισμό του 2010 και τις σχετικές διορθωτικές επιστολές, τη διαδικασία ευελιξίας και, τέλος, τις εγγυήσεις σχετικά με τη χρηματοδότηση μελλοντικών πολιτικών, που εμείς αποκαλούμε πολιτική πτυχή. Θα ήθελα να τονίσω ότι οι προτάσεις μας σχετικά με αυτήν την πολιτική πτυχή δεν αφορούν αλλαγές στις ισχύουσες Συνθήκες ούτε προεξοφλούν, σε καμία περίπτωση, το ποσό, την προέλευση ή τη διανομή μελλοντικών κονδυλίων της ΕΕ. Θα ήθελα, επίσης, να επισημάνω ότι η επανεκκίνηση της συζήτησης επί των ιδίων πόρων δεν αποτελεί νέα πρόταση του Κοινοβουλίου, αλλά απόφαση που έχει ληφθεί από το ίδιο το Συμβούλιο τον Μάιο του 2006, μετά τη συμφωνία που επιτεύχθηκε τον Δεκέμβριο του 2005 υπό την Προεδρία του "νωμένου Βασιλείου. " Ομάδα μου στηρίζει πλήρως τον στόχο όχι μόνο του καθορισμού ανώτατου ορίου αλλά και της μείωσης των εισφορών των κρατών μελών στον προϋπολογισμό. Πράγματι, η εξαιρετικά σοβαρή κρίση χρέους πρέπει να οδηγήσει στην πλήρη αναθεώρηση των ευρωπαϊκών δημόσιων οικονομικών. Δεν αφορά μόνο τον καταμερισμό καθηκόντων μεταξύ εθνικών προϋπολογισμών και ευρωπαϊκών προϋπολογισμών. Αφορά, επίσης, την αναζήτηση όλων των πιθανών μορφών αμοιβαιότητας για να υπάρξει εξοικονόμηση. Κύριοι Πρόεδροι, κυρίες και κύριοι, η Κοινοβουλευτική Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (Χριστιανοδημοκράτες) στηρίζει τα δύο αιτήματα που διατύπωσε το Συμβούλιο στις 15 Οκτωβρίου: να συμβάλει ο προϋπολογισμός της ΕΕ στην κοινή δημοσιονομική πειθαρχία και να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών στόχων. Αυτοί είναι οι στόχοι μας όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό του 2011, και είμαστε βέβαιοι ότι μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία εάν η Προεδρία του Συμβουλίου διαπραγματευθεί αποτελεσματικά με τους συναδέλφους της στις Βρυξέλλες. (Χειροκροτήματα) Martin Schulz Κύριε Πρόεδρε, πιστεύω πως η κρίση στην οποία βρισκόμαστε σήμερα προκλήθηκε από τα γεγονότα στο Deauville. Πιστεύω πως ο πρόεδρος της Γαλλίας και η καγκελάριος της Γερμανίας πραγματοποίησαν συμφωνία με τον David Cameron στο Deauville η οποία αφορούσε τη συμφωνία του τελευταίου επί της αναθεώρησης της συνθήκης για το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης με αντάλλαγμα την ικανοποίηση των αιτημάτων του "νωμένου Βασιλείου σχετικά με τον προϋπολογισμό. Ενδεχομένως να σφάλλω, αλλά οι υποψίες υπάρχουν. Θα αποτελούσε συμφωνία σε βάρος των τρίτων μερών, με άλλα λόγια, σε βάρος των δικαιωμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ως εκ τούτου, δεν θα έπρεπε να προκαλεί έκπληξη το ότι το τρίτο μέρος, στην προκειμένη περίπτωση αυτό το Σώμα, δεν προτίθεται να συμφωνήσει με αυτό. Παρεμπιπτόντως, δεν θα έπρεπε, επίσης, να προκαλεί έκπληξη το ότι η τύχη της Ευρώπης επαφίεται στα χέρια ευρωσκεπτικιστικών κυβερνήσεων. Σε μια τέτοια κατάσταση, μια τέτοιου είδους κυβέρνηση θα δοκιμάσει τα όριά της. Επί του παρόντος, η βρετανική κυβέρνηση δοκιμάζει αν η υπόλοιπη Ευρώπη θα αποδεχθεί ή όχι τα προνόμιά της. Συνεπώς, αυτός ο προϋπολογισμός ή η συζήτηση επί του προϋπολογισμού αποτελεί επίσης συζήτηση σχετικά με την κατεύθυνση προς την οποία θα πρέπει να εξελιχθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν αφορά τα χρήματα. Έχουμε συμφωνήσει επί των χρημάτων. Πιστεύω πως αυτό είναι ένα σημαντικό μήνυμα για τους ψηφοφόρους και πολίτες της Ευρώπης. Συμφωνήσαμε επί των χρημάτων και, ως Κοινοβούλιο, ικανοποιήσαμε τα αιτήματα του "νωμένου Βασιλείου σχετικά με τα χρήματα: αύξηση 2,91% των δαπανών, όχι των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων, αλλά των δαπανών. Εάν δεν πρόκειται για χρήματα, τότε περί τίνος πρόκειται; Πρόκειται για τα δικαιώματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Πρόκειται για τα δικαιώματα τα οποία ορίζονται στη Συνθήκη. Όλα όσα ζητεί το Κοινοβούλιο αποτελούν μέρος της Συνθήκης. Το θέμα των ιδίων πόρων καλύπτεται στο άρθρο 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός προγραμματισμός αποτελεί διαδικασία που καθορίζεται στη Συνθήκη και για την οποία πρέπει να θεσπιστεί κανονισμός. " ευελιξία στον προϋπολογισμό περιλαμβάνει το αμοιβαίο ενδιαφέρον των κυβερνήσεων, της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου στο πλαίσιο των δημοσιονομικών κανόνων, προκειμένου να υπάρξει ευέλικτη ανταπόκριση σε βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις. Δεν πρόκειται για πρόσθετες δαπάνες, αλλά για το πόσο αποδοτικά κυβερνάται η Ευρώπη, τουλάχιστον αυτό ισχύει με την ευελιξία, και πρόκειται για πρωταρχικά δικαιώματα του Κοινοβουλίου. Εκπλήσσομαι ιδιαίτερα. Οι αρχηγοί κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι όλοι βουλευτές. Είναι όλοι άνδρες και γυναίκες που έχουν μεγαλώσει στο πλαίσιο της βουλευτικής παράδοσης. Όπως ήδη δήλωσε ο κ. Daul, ποιο εθνικό κοινοβούλιο θα επέτρεπε την παρέμβαση της βούλησης της εκτελεστικής εξουσίας στο βασικό δικαίωμά του, το δικαίωμα να καταρτίζει προϋπολογισμό; Οι 27 κυβερνήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελούν την εκτελεστική εξουσία. Ωστόσο, δεν πρέπει να επιτρέψουμε την ανατροπή της δημοκρατίας στην Ευρώπη. Το Κοινοβούλιο καταρτίζει τον προϋπολογισμό και το Κοινοβούλιο ελέγχει την εκτελεστική εξουσία. Σε αυτήν την περίπτωση, επιθυμία της βρετανικής κυβέρνησης είναι οι 27 κυβερνήσεις να ελέγξουν το Κοινοβούλιο, πράγμα που αντίκειται στην κοινοβουλευτική δημοκρατία. Ως εκ τούτου, η απόφαση θα μπορούσε να δημιουργήσει προηγούμενο. Το Κοινοβούλιο δεν πρέπει να επιτρέψει την αφαίρεση των δικαιωμάτων του. Τι συμβαίνει στη συνέχεια; Αφού τα χρήματα των ευρωπαίων φορολογουμένων μεταφερθούν στις Βρυξέλλες από τα ταμεία των κρατών μελών δεν ανήκουν πλέον στα κράτη μέλη. Αποτελούν χρήματα της ΕΕ. Κατόπιν πρέπει να ελεγχθούν από το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της Ένωσης. Στη συνέχεια, πρέπει να εγκριθεί ο προϋπολογισμός από το Κοινοβούλιο, επειδή ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός δεν εγκρίνεται από 27 εθνικά κοινοβούλια ή 27 εθνικές κυβερνήσεις, αλλά από ένα ελεύθερα εκλεγμένο Κοινοβούλιο, με άλλα λόγια, το παρόν Σώμα. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός προγραμματισμός, η ρήτρα ευελιξίας και οι ίδιοι πόροι αποτελούν τα τρία στοιχεία που πρέπει να συζητηθούν με το Συμβούλιο, όχι τα χρήματα. Συζητήσαμε γι' αυτό το θέμα τις τελευταίες ώρες. Θα ήθελα εκ νέου να καταστήσω σαφές ότι ο κ. Lamassoure και οι πρόεδροι των Ομάδων έχουν καταβάλει σημαντική προσπάθεια προκειμένου να μας επιτραπεί να υιοθετήσουμε μία, κατά την άποψή μου, σχετικά συνεκτική θέση. Ωστόσο, δεν πρέπει να παραιτηθούμε από αυτήν τη θέση. Πρέπει να καταστήσουμε σαφές στο Συμβούλιο ότι αυτά τα τρία στοιχεία αφορούν τα δικαιώματά μας και όχι επιπρόσθετες δαπάνες. Κάθε κοινοβούλιο που επιτρέπει την περιστολή των δικαιωμάτων του από οποιαδήποτε κυβέρνηση θα πρέπει να πάψει να λειτουργεί. Κατά συνέπεια, η Ομάδα μου έχει αποφασίσει ομόφωνα ότι είτε θα συμφωνήσουμε επί αυτών των αιτημάτων, που δεν αποτελούν τίποτα περισσότερο από προσπάθεια ενίσχυσης των δικαιωμάτων του Κοινοβουλίου, είτε δεν θα υπάρξει προϋπολογισμός. Εάν δεν υπάρξει προϋπολογισμός, δεν θα υπάρξει σχέδιο ITER, δεν θα υπάρξει αντιδραστήρας πυρηνικής σύντηξης. Δεν θα υπάρξει ούτε πρόγραμμα Galileo ούτε Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης. Οι αρχηγοί των κυβερνήσεων έχουν την επιλογή. Μπορούν είτε να αναγνωρίσουν τα δικαιώματα του Κοινοβουλίου και των προγραμμάτων του είτε να εξευτελίσουν το Κοινοβούλιο, οπότε δεν θα υπάρξει προϋπολογισμός. Αυτή είναι η ομόφωνη θέση που έχει λάβει η Ομάδα μου. (Χειροκροτήματα) (Ο ομιλητής δέχεται να απαντήσει σε ερώτηση στο πλαίσιο της διαδικασίας της γαλάζιας κάρτας σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 8, του Κανονισμού) Krisztina Morvai (EN) Κύριε Πρόεδρε, αναρωτιέμαι αν το Σώμα θα συμφωνούσε ότι, από συνταγματική άποψη, υπάρχει μια άλλη ερμηνεία της όλης ιδέας της διάκρισης των εξουσιών και του συστήματος ελέγχων και ισορροπιών. Στη διεθνή σκηνή και την ευρωπαϊκή πολιτική σκηνή, δεν μπορούμε απλώς να μεταφέρουμε το εθνικό μοντέλο διάκρισης των εξουσιών και το σύστημα ελέγχων και ισορροπιών. Κατά την άποψή μου -και αναρωτιέμαι αν θα συμφωνούσαν μαζί μου οι συνάδελφοι- σε ένα σύστημα διάκρισης των εξουσιών και ελέγχων και ισορροπιών το Συμβούλιο στην πράξη εκπροσωπεί τα εθνικά κράτη και ό,τι απομένει από την κυριαρχία και την ανεξαρτησία των εθνικών κρατών μετά τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Ενεργεί εξ ονόματος των εθνών των οποίων οι κυβερνήσεις είναι εκλεγμένες. Στις ευρωπαϊκές δημοκρατίες οι κυβερνήσεις εκλέγονται μέσω δημοκρατικού, εκλογικού συστήματος. Εξ ονόματος των εθνών και των λαών τους, ασκούν έλεγχο και αντισταθμίζουν την εξουσία του Κοινοβουλίου. Δεν συμφωνεί το Σώμα ότι υφίσταται και άλλη ερμηνεία του συστήματος ελέγχων και ισορροπιών; Martin Schulz Κύριε Πρόεδρε, υπάρχουν πολλές ερμηνείες, κυρία Morvai. Αυτό είναι προφανές. Ενδεχομένως η δική σας ερμηνεία της Συνθήκης για τη λειτουργίας της ΕΕ να είναι διαφορετική από τη δική μου. Εντούτοις, αυτό δεν αφορά την ερμηνεία αλλά την εφαρμογή της Συνθήκης και περιλαμβάνει σαφή διαδικασία του προϋπολογισμού. Παρεμπιπτόντως, είστε, εξ όσων γνωρίζω, μέλος του ουγγρικού κόμματος Jobbik, ή εάν όχι αυτού τότε κάποιου άλλου κόμματος. Σας παρακαλώ να εξηγήσετε στους ψηφοφόρους στη χώρα σας ότι εάν εγκρίνουμε τον προϋπολογισμό της ΕΕ, τότε θα μπορέσουμε πράγματι να καταβάλουμε μακροπρόθεσμα τους πόρους από το Ταμείο Συνοχής στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Χωρίς προϋπολογισμό δεν είναι δυνατή η διάθεση της χρηματοδότησης. Guy Verhofstadt Κύριε Πρόεδρε, τον Δεκέμβριο του 2005, βρισκόταν ένας πρωθυπουργός σε αυτό εδώ το Σώμα. Πιστεύω πως κάτι το οποίο μάθαμε όλοι είναι ότι πρέπει πραγματικά να υπάρξει μια σοβαρή μεταρρύθμιση του προϋπολογισμού στο μέλλον. Ας σκεφτούμε όλοι μαζί -η Επιτροπή, το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο- πώς θα μπορέσουμε τα επόμενα έτη να επιτύχουμε τη συναίνεση για την αλλαγή και τη μεταρρύθμιση στην Ευρώπη στο πλαίσιο της οποίας ο προϋπολογισμός θα αποτελεί εύλογο τμήμα του μέλλοντος και όχι ατυχές αντικείμενο συμβιβασμών. Ο εν λόγω πρωθυπουργός ήταν ο Tony Blair, ο άνθρωπος που πραγματοποίησε την τελευταία συμφωνία σχετικά με τις δημοσιονομικές προοπτικές. Πέντε έτη αργότερα, βρισκόμαστε πάλι εδώ. Αυτό που είχε δηλώσει ο κ. Blair είναι ο ουσιαστικός στόχος που θέλει να επιτύχει το Κοινοβούλιο: τη συμμετοχή των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και όλων των ενδιαφερόμενων μερών στον ανασχεδιασμό της χρηματοδότησης της Ένωσης και τη θεμελίωση αυτής της χρηματοδότησης σε εύλογη βάση και όχι στο πλαίσιο συμβιβασμών, όπως συμβαίνει σήμερα. Όσον αφορά τα αριθμητικά στοιχεία, ας είμαστε ξεκάθαροι. Δεν είναι μυστικό ότι το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να αποδεχθεί τα αριθμητικά στοιχεία του Συμβουλίου στο πλαίσιο, βεβαίως, ευρύτερης συμφωνίας. Όμως πρέπει, κύριοι συνάδελφοι, να συμφωνήσουμε και επί ενός δεύτερου στοιχείου, το οποίο είναι η ευελιξία. Ας είμαστε ξεκάθαροι ως προς αυτό. Αυτή η ευελιξία δεν αποτελεί παραχώρηση από μέρους του Συμβουλίου. " ευελιξία είναι απαραίτητη, αναγκαία, διαφορετικά δεν μπορούμε να χρηματοδοτήσουμε πληθώρα σημαντικών ζητημάτων. Άλλωστε, η ευελιξία αποτελεί "κεκτημένο". Αποτελεί μέρος της ήδη υφιστάμενης διοργανικής συμφωνίας. Μάλιστα, το Συμβούλιο έχει αθετήσει τον λόγο του απορρίπτοντας αυτήν τη συμφωνία στο θέμα του προϋπολογισμού. Τέλος, και πιο σημαντικό, πρέπει να συμφωνήσουμε επί της μελλοντικής χρηματοδότησης της Ένωσης. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι πρέπει να τεθεί εκ νέου το ζήτημα των ιδίων πόρων. Επιτρέψτε μου να ξεκαθαρίσω ότι οι ίδιοι πόροι δεν αποτελούν ζήτημα αλλαγής των Συνθηκών. Επίσης, οι ίδιοι πόροι δεν αποτελούν ζήτημα νέων αρμοδιοτήτων. Αφορούν την εφαρμογή των υφιστάμενων Συνθηκών και τη χρηματοδότηση υφιστάμενων αρμοδιοτήτων, διότι η Ένωση ανέκαθεν έπρεπε να διαθέτει το δικό της εισόδημα. " κ. Merkel, ο κ. Sarkozy και ο κ. Cameron δεν το επιθυμούν αυτό, αλλά η Ένωση ιδρύθηκε με δικό της εισόδημα. Αυτή ήταν η βάση της χρηματοδότησης της Ένωσης από τους ιδρυτές της. Ωστόσο, όλοι γνωρίζουμε ότι με την πάροδο του χρόνου και με τη συμβολή μιας συγκεκριμένης σιδηράς κυρίας, η Ένωση έχασε τον δεσμό με τους ίδιους πόρους της, συνεπώς, αντ' αυτών σήμερα διεξάγουμε παράλογες συζητήσεις σχετικά με το ποιος επωφελείται περισσότερο και ποιος επωφελείται λιγότερο από την Ένωση. Σήμερα, ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνίσταται όχι στην επιδίωξη του συμφέροντος της ΕΕ, αλλά στην εστίαση μόνο στο ισοζύγιο καθαρών πληρωμών κάθε κράτους μέλους Προς το παρόν, αυτό ονομάζεται επιχειρηματική δραστηριότητα στα δημοσιονομικά ζητήματα της Ένωσης. Αυτός ο τρόπος δράσης δολοφονεί την Ένωση - καταστρέφει το πνεύμα ενότητας στην Ένωση και καταστρέφει την αλληλεγγύη στην Ένωση. Επαναλαμβάνω ότι μπορούμε να απαιτήσουμε μόνο πραγματικούς ίδιους πόρους, οι οποίοι θα μπορούν επίσης να έχουν ως αποτέλεσμα αυτό που επιθυμούν πολλές χώρες, δηλαδή τις μικρότερες εθνικές συνεισφορές. Εάν δεν αλλάξουμε το σύστημα, επικεφαλής θα εξακολουθούν να είναι οι κυβερνήσεις και όχι οι πολίτες. Εάν, αντιθέτως, βαδίσουμε προς την κατεύθυνση των ιδίων πόρων, τότε επικεφαλής δεν θα είναι οι κυβερνήσεις αλλά οι πολίτες. Εν συντομία, θα μπορούσαμε να πούμε ότι οι ίδιοι πόροι για την Ευρώπη, κύριοι συνάδελφοι, συνεπάγονται περισσότερη ευρωπαϊκή δημοκρατία. Αποτελούν τη βάση για μια σύγχρονη ευρωπαϊκή δημοκρατία. Ως εκ τούτου, έχω ένα αίτημα προς τον κ. Barroso. Το αίτημά μου είναι πολύ απλό. Οποιαδήποτε κι αν είναι η μορφή -συνέδριο, διάσκεψη, διακυβερνητική διάσκεψη με ή χωρίς εθνικά κοινοβούλια- μην ακούτε τις φωνές του παρελθόντος. Σκεφτείτε το μέλλον, χρησιμοποιήστε το δικαίωμα πρωτοβουλίας που διαθέτετε και καταθέστε επίσημη πρόταση το συντομότερο δυνατό. " φιλοευρωπαϊκή πλειοψηφία αυτού του Σώματος υποστηρίζει πλήρως εσάς και αυτήν την πρωτοβουλία. Daniel Cohn-Bendit Κύριε Πρόεδρε, κύριοι Πρόεδροι, πιστεύω πως εάν ακούσουμε προσεκτικά τις δηλώσεις καθενός, θα συνειδητοποιήσουμε ότι βρισκόμαστε σε σημείο καμπής για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το σημερινό πρόβλημα του προϋπολογισμού, όπως δήλωσε ο καθένας με τον τρόπο του, αποτελεί πρόβλημα που αφορά την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής ιδέας. Δεν αφορά μόνο τον προϋπολογισμό. Επιπλέον, υπάρχει κάτι εσφαλμένο στην ιδέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης το οποίο είναι μονίμως προφανές στις δημόσιες συζητήσεις. Βιώνουμε την επανεθνικοποίηση -την απολύτως παράλογη επανεθνικοποίηση- των ευρωπαϊκών δραστηριοτήτων. Για ποιον λόγο; Επειδή -και το δηλώνουμε όλοι- θέλετε η Ευρωπαϊκή Ένωση να επιλύσει με επιτυχία προβλήματα τα οποία δεν μπορείτε πλέον να επιλύσετε σε εθνικό επίπεδο, αλλά, ταυτόχρονα, θέλετε να παραχωρήσετε τα μέσα γι' αυτό το έργο όχι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αλλά στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Για τον λόγο αυτόν, δηλώνουμε ότι δεν υπερασπιζόμαστε τα δικαιώματα του Κοινοβουλίου, αλλά μόνο τα δικαιώματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ανάγκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για τον λόγο αυτόν, ενώ σήμερα συμφωνούμε επί τριών σημείων, στην πραγματικότητα πρέπει εν προκειμένω να συμφωνήσουμε από κοινού σε ένα πράγμα: την αποδοχή ή την απόρριψη. Επιπλέον, ακόμα κι αν χρειαστούν δύο, τρεις ή τέσσερις μήνες -και θα είναι δύσκολο για όλους- θα εγκρίνουμε τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό μόνο εάν υπάρξει συμφωνία επί των σημείων που θέτουμε. Συνεπώς, ας μην φοβηθούμε εάν χρειαστεί μεγάλο χρονικό διάστημα και εάν, όπως ενδεχομένως να συμβεί, δεν ψηφίσουμε τον προϋπολογισμό τον Δεκέμβριο ή ούτε τον Ιανουάριο ή τον Φεβρουάριο. Εάν δρομολογήσουμε αυτόν τον διάλογο, αλλά σταματήσουμε στη μέση θα χάσουμε έδαφος για τα επόμενα τέσσερα έτη. Κατά συνέπεια, καλώ όλους να φερθούν υπεύθυνα όσον αφορά τους ίδιους πόρους, όπως εξήγησε και ο κ. Verhofstadt. Εξάλλου, είναι αρκετά απλό και γι' αυτόν τον λόγο είναι ενδιαφέρουσα η ιδέα του κ. Lamassoure για συμφωνία, επειδή οι συζητήσεις πρέπει να διεξαχθούν στον ευρωπαϊκό δημόσιο χώρο με τα εθνικά κοινοβούλια, τους κυβερνητικούς εκπροσώπους και τους Επιτρόπους. Οι ίδιοι πόροι συνιστούν ευκαιρία για τη μείωση -θα το επαναλάβω τρεις φορές- μείωση -τότε ήταν προς όφελος όλων των Συντηρητικών- μείωση των εθνικών εισφορών και, ταυτόχρονα, ενίσχυση του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού. Εξάλλου, δεν είναι κάτι περίπλοκο! Εάν καταφέρουμε, λοιπόν, να μεταφέρουμε το μήνυμα στον ευρωπαϊκό χώρο, οι λαοί της Ευρώπης θα συμφωνήσουν μαζί μας. Επαναλαμβάνω: πρέπει να μειώσουμε τις εθνικές εισφορές και να ενισχύσουμε τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό. Ναι, θα υπάρξει ευρωπαϊκή φορολογία, πράγματι, αλλά τα μέτρα λιτότητας που εισάγετε επί του παρόντος σε εθνικό επίπεδο θα είναι ούτως ή άλλως καταστροφικά για εσάς, επειδή εδώ και χρόνια γνωρίζουμε ότι η λιτότητα σκοτώνει τη δυναμική της οικονομίας και τελικά δεν επιτυγχάνει τίποτα. Σας ικετεύω, λοιπόν: ας μην παραλύσουμε την Ευρώπη, επειδή οι κυβερνήσεις ήδη παραλύουν τις οικονομίες των χωρών τους. Το τελευταίο μου σχόλιο αφορά την Ιρλανδία. " Ιρλανδία συμβολίζει την αποτυχία του νεοφιλελευθερισμού· συμβολίζει την αποτυχία της απορρύθμισης. Επί σειρά ετών, από κοινού με τον κ. Griffith, μας τρελαίνετε με τις δηλώσεις σας περί "απορρύθμισης, απορρύθμισης, μείωσης του φόρου επί των εταιρειών". Το έχετε καταλάβει επιτέλους; Πρόκειται για οικονομική καταστροφή, και τι πράττει τώρα η ιρλανδική κυβέρνηση; Φωνάζει "Μαμά, μαμά, Ευρώπη, σώσε μας!" (Ο Πρόεδρος διακόπτει τον ομιλητή)) Lajos Bokros Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να διαβεβαιώσω τον κ. Cohn-Bendit ότι κατανοούμε τι σημαίνει να μην έχουμε προϋπολογισμό. Αντίθετα με αυτό που μπορεί να πιστεύουν πολλοί, η Ομάδα των Ευρωπαίων Συντηρητικών και Μεταρρυθμιστών θα χαιρόταν ιδιαίτερα με μια συμφωνία μεταξύ των δύο σκελών της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής. Θεωρούμε ότι είναι ντροπή να μην έχουμε προϋπολογισμό μετά από όλες αυτές τις επίπονες συνομιλίες συνδιαλλαγής, διότι τα 500 εκατομμύρια φορολογουμένων στην Ευρώπη δεν κατανοούν τον λόγο για τον οποίο αυτά τα δύο ξεχωριστά σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής δεν μπορούν να επιτύχουν συμφωνία κατά το πρώτο μόλις έτος ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας. Θεωρώ πως ευθύνη έχουν και οι δύο πλευρές. Το Κοινοβούλιο δεν χρειάζεται να αναγκάσει τις κυβερνήσεις να αναλάβουν πολιτικές δεσμεύσεις τις οποίες δυστυχώς δεν μπορούν ή -για οποιονδήποτε λόγο- δεν επιθυμούν να αναλάβουν προς το παρόν εν μέσω κρίσης. Ούτε χρειάζεται το Κοινοβούλιο να επιβάλει αυτές τις δεσμεύσεις για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Από την άλλη πλευρά, μπορώ επίσης να πω ότι το Συμβούλιο έχει το δικό του μερίδιο ευθύνης, επειδή πριν από μία εβδομάδα, όταν διαπραγματευόμασταν στο πλαίσιο της διαδικασίας συνδιαλλαγής, ούτε ένας ή μία πρέσβης δεν μπήκε στον κόπο να πραγματοποιήσει δήλωση προκειμένου να εξηγήσει τις απόψεις της κυβέρνησής του ή της κυβέρνησής της. Κατά συνέπεια, ήταν ένα είδος διαλόγου μεταξύ δύο πλευρών οι οποίες δεν εξέφραζαν ούτε καν τις ίδιες τους τις προτάσεις. " Επιτροπή ετοιμάζει νέο σχέδιο βάσει του ποσοστού αύξησης 2,91%. Σε αυτό το σημείο θα ήθελα να αναγνωρίσω και να εκφράσω την εκτίμησή μου για το τεράστιο έργο του Επιτρόπου Lewandowski σε αυτό το ζήτημα. Μπορούμε να επιτύχουμε συμβιβασμό, εάν συμφωνήσουμε να χρησιμοποιήσουμε την ευελιξία -που, παρεμπιπτόντως, δεν είναι ο σωστός όρος, διότι θα έπρεπε να χρησιμοποιούμε τον όρο "αποθεματικό" στο πλαίσιο της διοργανικής συμφωνίας για τα υπόλοιπα τρία έτη, προκειμένου να χρηματοδοτήσουμε το πρόγραμμα ITER και ορισμένα άλλα βασικά προγράμματα. Ταυτόχρονα, το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να συμφωνήσει να μην επιβάλει καμία πολιτική δήλωση στο Συμβούλιο η οποία επί του παρόντος δεν είναι αποδεκτή σε διάφορες βασικές κυβερνήσεις. Με αυτόν τον τρόπο μπορούμε να επιτύχουμε συμβιβασμό. Πιστεύω πως ο κ. Wathelet εργάζεται πολύ σκληρά γι' αυτό. Δεν μπορώ παρά να σας ενθαρρύνω να το επιδιώξετε αυτό, κύριε Wathelet, επειδή θα είναι ακόμη μεγαλύτερο κρίμα εάν δεν καταφέρουμε να επιτύχουμε συμφωνία πριν από το τέλος αυτού του έτους. Mairead McGuinness (Τίθεται ερώτηση μπλε κάρτας στον κ. Cohn-Bendit σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 8, του Κανονισμού). (EN) Κύριε Πρόεδρε, ναι πράγματι και πιστεύω ότι δεν με είδατε εγκαίρως. Έχω ένα σχόλιο και μια ερώτηση για τον κ. Cohn-Bendit, για να μην νομίζετε ότι τα αυτιά των Ιρλανδών δεν σας ακούνε. Θα δεχόσασταν ότι τα σχόλιά σας για τον φόρο επί των εταιρειών θα ζημιώσουν παρά θα βοηθήσουν την κατάσταση; Αντί των υποτιμητικών σχολίων σας για τους Ιρλανδούς που ζητούν βοήθεια, δεν δέχεστε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βοηθώντας την Ιρλανδία βοηθάει τον εαυτό της; Το δηλώνω αυτό ως ιρλανδή μαμά, επειδή νομίζω ότι κάνατε αυτό το σχόλιο. Ας είμαστε αρκετά ενήλικες σε αυτό το Σώμα όταν μιλούμε για άλλα εθνικά κράτη, ας επιδεικνύουμε σεβασμό. Daniel Cohn-Bendit (Απάντηση σε ερώτηση μπλε κάρτας σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 8, του Κανονισμού) (EN) Κύριε Πρόεδρε, η Ευρώπη είναι ένα πολιτικό όργανο. Έχουμε εθνικά κράτη με τις δικές τους πολιτικές και συζητούμε για πολιτικές. Θα συνεχίσω λέγοντας ότι ένας εκ των λόγων για την καταστροφή στην Ιρλανδία ήταν οι εσφαλμένες οικονομικές πολιτικές. Στην αποτυχία της κατάστασης συμμετείχαν και οι Πράσινοι. Το γνωρίζω αυτό. Το δηλώνω ξεκάθαρα. Δεν εθελοτυφλώ και θα εξακολουθήσω να λέω ότι επρόκειτο για εσφαλμένη πολιτική. Εάν ακολουθείς εσφαλμένη πολιτική και αυτή οδηγεί σε καταστροφή, το σωστό είναι να πεις ότι επρόκειτο για εσφαλμένη πολιτική. Εάν επρόκειτο για τη σωστή πολιτική, δεν θα βρισκόσασταν σε αυτήν την καταστροφική κατάσταση. Οι άλλοι υπεύθυνοι είναι οι ευρωπαϊκές τράπεζες. Έπαιζαν στο καζίνο, αλλά εάν χάνεις χρήματα ως απλός άνθρωπος στο καζίνο, τότε έχεις χάσει χρήματα. Τώρα οι τράπεζες δηλώνουν ότι θέλουν τα χρήματά τους πίσω και βρισκόμαστε σε μια περίπλοκη κατάσταση, επειδή θέλουμε να βοηθήσουμε τον ιρλανδικό λαό, αλλά πρέπει να ομολογήσουμε ότι βρισκόμαστε σε αυτήν την κατάσταση στην Ιρλανδία εξαιτίας του συστήματος το οποίο επικρίνουμε. Lothar Bisky Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, οι υποστηρικτές της Συνθήκης της Λισαβόνας τονίζουν ότι η Συνθήκη καταργεί το δημοκρατικό έλλειμμα στην ΕΕ. Στην πραγματικότητα, το πρώτο έτος κατέδειξε ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έπρεπε να παλέψει με το Συμβούλιο και την Επιτροπή απλώς για να επιτύχει κοινοβουλευτική συναπόφαση και δημοκρατικό έλεγχο. " συναπόφαση του Κοινοβουλίου σε όλα τα ζητήματα προϋπολογισμού αποτελεί ελάχιστο δημοκρατικό πρότυπο. Επαναλαμβάνω: αποτελεί ελάχιστο πρότυπο. Αυτό το Κοινοβούλιο εκλέχθηκε για να υλοποιήσει το ευρωπαϊκό ιδεώδες και να αντισταθμίσει τον εθνικό εγωισμό. Είναι καθήκον μας να μην συμβιβαστούμε όσον αφορά τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις διαπραγματεύσεις του δημοσιονομικού πλαισίου για τους προϋπολογισμούς της περιόδου 2013-2020. Τα νέα καθήκοντα δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν με ανακατανομές του προϋπολογισμού ή τουλάχιστον αυτό μπορεί να γίνει μόνο σε πολύ περιορισμένο βαθμό. Υπό το πρίσμα των αυστηρών δημοσιονομικών συνθηκών των κρατών μελών, είναι απολύτως ακατανόητη η άρνηση του Συμβουλίου να συζητήσει για τους ίδιους πόρους με το Κοινοβούλιο. Ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός πρέπει να εκφράζει με απτό τρόπο την αλληλεγγύη των κρατών μελών. Διαφορετικά, θα απομακρυνθούμε από τη θεμελιώδη ιδέα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και θα χάσουμε τον σεβασμό για τους πολίτες της Ευρώπης. Οι καθαροί εισφορείς φαίνεται να το έχουν ξεχάσει αυτό. Ενώ οι εταιρείες τους έχουν κέρδη από την ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά, η Γερμανία και άλλες χώρες είναι ιδιαίτερα φιλάργυρες όταν πρόκειται για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων της Ευρώπης. " αλληλεγγύη έχει επανακαθοριστεί και ένα κράτος μέλος θα βοηθήσει τα υπόλοιπα μόνο εάν είναι προς το συμφέρον του. Οι γερμανικές τράπεζες είναι τόσο έντονα διαπλεκόμενες με την κρίση στον χρηματοπιστωτικό τομέα της Ιρλανδίας, ώστε η σανίδα σωτηρίας είναι εξίσου σημαντική για τους διασώστες όσο και για τους σωζόμενους. Τα τελευταία έτη, η Ομάδα μου έχει απορρίψει τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Πιστεύουμε πως οι προτεραιότητές του είναι λανθασμένες και ότι έχει δοθεί πολύ λίγη προσοχή στην αντιμετώπιση της παρακμής της περιβαλλοντικής και κοινωνικής ευημερίας. Το γεγονός αυτό κατέστησε βαθύτερη την κοινωνική διαίρεση στην ΕΕ και τα κράτη μέλη. Είναι τελείως απαράδεκτο τα μεγάλα προγράμματα, όπως το ITER, να χρηματοδοτούνται σε βάρος προγραμμάτων τα οποία παρέχουν άμεση χρηματοδότηση των φοιτητών, των ανέργων, των αγροτικών περιοχών και των τοπικών κοινοτήτων. Θα ήθελα να συνοψίσω λέγοντας ότι είναι πλέον καιρός, και παραδέχομαι ότι το θέτω κάπως απλουστευτικά, να σκεφτούμε περισσότερο τους λαούς της Ευρώπης από ευρωπαϊκή άποψη και όχι από εγωιστική εθνική άποψη. (Ο ομιλητής δέχεται να απαντήσει σε ερώτηση στο πλαίσιο της διαδικασίας της γαλάζιας κάρτας σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 8, του Κανονισμού) Paul Rübig (DE) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να απευθύνω μια ερώτηση στον κ. Bisky. Οι εταιρείες έχουν κέρδη όταν κατασκευάζουν προϊόντα ή παρέχουν υπηρεσίες που αγοράζονται από τους πολίτες. " εναλλακτική σας σε αυτό είναι οι εταιρείες να έχουν απώλειες και να κατασκευάζουν προϊόντα που κανένας δεν χρησιμοποιεί; Lothar Bisky (DE) Κύριε Πρόεδρε, κατανοώ τις οικονομικές ερωτήσεις σας, κύριε Rübig, οι οποίες είναι πολύ εμβριθείς από οικονομική άποψη και το σέβομαι αυτό. Πάρα ταύτα, πιστεύω πως πρόκειται για τη σχέση μεταξύ του προϋπολογισμού και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των δικαιωμάτων του. Αυτό είναι διαφορετικό θέμα. Αφορά προϊόντα αλλά με αρκετά διαφορετική έννοια. Marta Andreasen Κύριε Πρόεδρε, ας είμαστε ειλικρινείς. Οι διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό του επόμενου έτους κατέρρευσαν εξαιτίας αυτής της φιλοδοξίας του Κοινοβουλίου να αποκτήσει μεγαλύτερη εξουσία όσον αφορά τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μολονότι αυτές οι εξουσίες δεν προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας. Ένα τέτοιου είδους αίτημα -το οποίο μεταφράζεται σε πρόταση για ευρωπαϊκή φορολογία- είναι, και πάντα ήταν, για εμάς απαράδεκτο. Έχουν διατυπωθεί απειλές για τη διακοπή χρηματοδότησης των κρατών μελών τα οποία αρνούνται να συμφωνήσουν με τα αιτήματα του Κοινοβουλίου. Πιστέψτε με, αυτά είναι τα καλύτερα νέα που θα μπορούσαμε να μεταφέρουμε στους Βρετανούς και όλους τους ευρωπαίους φορολογουμένους - εκείνοι που εντέλει χρηματοδοτούν τόσο τις εθνικές εισφορές όσο και τον ευρωπαϊκό φόρο. Οι ελεγκτές αρνήθηκαν να εγκρίνουν το 92% των δαπανών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2009 και εκτιμούν ότι τουλάχιστον 6 δισεκατομμύρια λίρες στερλίνες δεν θα έπρεπε να είχαν καταβληθεί - ποσό ανάλογο με το περσινό, το οποίο δεν έχει ακόμα ανακτηθεί. " διακοπή της χρηματοδότησης όσων έχουν χρησιμοποιήσει παράνομα χρήματα της ΕΕ θα παρείχε στην Ευρωπαϊκή Ένωση αρκετούς πόρους για να καλύψει τους ευγενείς σκοπούς που ισχυρίζεται ότι θέλει να στηρίξει. Παράλληλα, θα προσέδιδε, επίσης, στην ευρωπαϊκή γραφειοκρατία έναν βαθμό αξιοπιστίας. Όμως, φοβάμαι πως αυτό δεν θα συμβεί ποτέ. Angelika Werthmann (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, τρεις ισότιμοι εταίροι κάθονται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό του 2011: το Συμβούλιο, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει συμφωνήσει με την αύξηση του προϋπολογισμού κατά 2,9% που πρότεινε το Συμβούλιο, αλλά μόνο σε συνδυασμό με μια πολιτική δέσμη μέτρων. Στο πλαίσιο της Συνθήκης της Λισαβόνας πρόκειται για ένα απολύτως αιτιολογημένο αίτημα. Όσον αφορά τον βαθμό της αύξησης, πιστεύω πως είναι σημαντικό να ξεκαθαρίσουμε ότι εξακολουθούμε να εργαζόμαστε με ένα ύψος προϋπολογισμού της ΕΕ που χρονολογείται από την εποχή των 15 κρατών μελών και, συνεπώς, προσαρμόζεται σε μια Ένωση αυτού του μεγέθους. Παρ' όλα αυτά, υπάρχουν πλέον 27 κράτη στην Ένωση με ένα φάσμα νέων καθηκόντων τα οποία πρέπει να ληφθούν υπόψη. Υπό το πρίσμα της οικονομικής κρίσης, φαίνεται ακατανόητη η αύξηση του προϋπολογισμού της ΕΕ. Ωστόσο, πρέπει να λάβουμε υπόψη το γεγονός ότι σχεδόν το 95% των χρημάτων επιστρέφεται στους πολίτες της Ευρώπης υπό τη μορφή άμεσης βοήθειας, για παράδειγμα, μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση. Εντέλει, θα πρέπει να καταστεί σαφές σε όλους ότι η σημερινή δημοσιονομική κατάσταση ορισμένων κρατών μελών έχει επιβληθεί από τα ίδια. Πάντως, είναι δεδομένο ότι χωρίς προϋπολογισμό για το 2011 δεν είναι δυνατή η χρηματοδότηση των τριών οργάνων χρηματοπιστωτικής εποπτείας. Δεδομένης της σημερινής δραματικής κατάστασης στην Ιρλανδία, θα ήταν προτιμότερο αυτοί οι οργανισμοί να είχαν ήδη ξεκινήσει το έργο τους. Melchior Wathelet Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ξεκινήσω λέγοντας ότι κανένας δεν χαίρεται γι' αυτήν την έλλειψη συνδιαλλαγής της 15ης Νοεμβρίου. Είναι αλήθεια ότι θα προτιμούσαμε να είχαμε μια τελείως διαφορετική συζήτηση εδώ σήμερα, με τη λήξη μιας διαδικασίας συνδιαλλαγής η οποία ενδεχομένως να είχε καταλήξει σε συμφωνία και στην πιθανότητα έγκρισης του προϋπολογισμού και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Είναι αλήθεια ότι σίγουρα απογοητευτήκαμε όλοι από την αποτυχία αυτής της διαδικασίας συνδιαλλαγής. Ταυτόχρονα, όμως, άκουσα τόσο στους κόλπους της Επιτροπής, η οποία λειτούργησε ως διαμεσολαβητής και έχει λειτουργήσει ως διαμεσολαβητής καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, και ιδίως στους κόλπους του Κοινοβουλίου την επιθυμία και την υπενθύμιση αυτής της ισχυρής επιθυμίας για επιτυχία και επιδίωξη της επιτυχίας παρά της αποτυχίας. Το ίδιο άκουσα και στο Συμβούλιο. Ως εκ τούτου, αληθεύει ότι η βελγική Προεδρία, αμέσως μετά την αποτυχία -πρέπει ασφαλώς να την θεωρήσουμε αποτυχία- της 15ης Νοεμβρίου, επεδίωξε την αποκατάσταση άμεσης επικοινωνίας και την άσκηση πιέσεων σε μια προσπάθεια να διασφαλίσει ότι αυτή η πρώτη διαδικασία του προϋπολογισμού βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας θα είναι επιτυχημένη και όχι αποτυχημένη. Πάρα ταύτα, θα ήθελα να σας υπενθυμίσω ότι καθένας από εμάς θα είναι πάντα σε θέση να βρίσκει λόγους αποτυχίας και με αυτόν τον τρόπο κατέρρευσε η διαδικασία συνδιαλλαγής. Το Κοινοβούλιο θα είναι πάντα σε θέση να βρίσκει προτάσεις του Συμβουλίου με τις οποίες δεν συμφωνεί, και το Συμβούλιο θα είναι πάντα σε θέση να βρίσκει συγκεκριμένες προτάσεις του Κοινοβουλίου τις οποίες θεωρεί μη ικανοποιητικές. Πάντα θα υπάρχει τρόπος αποτυχίας. Εντούτοις, άκουσα και τα δύο θεσμικά όργανα να εκφράζουν την επιθυμία για επιτυχία. Είναι σημαντικό πλέον όλοι να αναλάβουμε τις ευθύνες μας και να καταλήξουμε επιτυχώς σε συμφωνία παρά να παραμένουμε σε αυτό το τέλμα. Επαναλαμβάνω, ποιο μήνυμα θα στέλναμε εάν δεν καταφέρναμε να ολοκληρώσουμε αυτήν τη συνδιαλλαγή με συμφωνία; Ποια εικόνα θα προέβαλε το εγχείρημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον έξω κόσμο, σε αυτό το ιδιαίτερα ασταθές και δυσχερές οικονομικό πλαίσιο, εάν δεν ήταν σε θέση, σε αυτήν τη δύσκολη στιγμή, να παραμείνει ενωμένο, ας πούμε, και να προβεί στους αναγκαίους συμβιβασμούς μεταξύ των θεσμικών οργάνων, προκειμένου να καταρτιστεί ο προϋπολογισμός και να επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ των διάφορων θεσμικών οργάνων μας; Ας μην έχουμε αυταπάτες: πέραν της εικόνας, πέραν της αρχικής αποτυχίας όσον αφορά τη διαδικασία του προϋπολογισμού βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας, θα υπήρχαν, επίσης, πολύ πραγματικές συνέπειες - και θα επηρέαζαν ιδίως τον πληθυσμό της Ευρώπης. Κάποιες από αυτές τις συνέπειες έχουν ήδη αναφερθεί, επειδή ο προϋπολογισμός βάσει προσωρινών δωδεκατημορίων συνεπάγεται προϋπολογισμό "μηδενικής ανάπτυξης", εάν όχι πληθωρισμό. Επίσης, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης θα μπορούσε να βρεθεί σε δυσχερή θέση· όργανα χρηματοπιστωτικής εποπτείας που θα μπορούσαν να βρεθούν σε δύσκολη θέση· πολιτικές στον τομέα της συνοχής -σας υπενθυμίζω ότι ο προτεινόμενος προϋπολογισμός προέβλεπε αύξηση των πιστώσεων πληρωμών κατά 14%- και, συνεπώς, κονδύλια της πολιτικής συνοχής που θα μπορούσαν να μην αποδεσμευθούν· ακόμη περισσότερα προβλήματα σχετικά με τη στρατηγική για το 2020· και πολιτικές προτεραιότητες τις οποίες το Κοινοβούλιο θεωρεί σημαντικές και οι οποίες είχαν ενσωματωθεί σε αυτό το σχέδιο προϋπολογισμού του 2011, κυρίως στον τομέα 1α, όπως η κινητικότητα, οι νέοι και η εκπαίδευση - πολιτικές οι οποίες, επίσης, ενδέχεται να μην εφαρμοστούν. Συνεπώς, εκτός από την αρνητική εικόνα που θα προέβαλε η έλλειψη συμφωνίας, θα είχε, επίσης, πολύ απτές, πολύ πραγματικές, πολύ συγκεκριμένες συνέπειες οι οποίες σίγουρα δεν θα βοηθούσαν στη βελτίωση της εικόνας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενώπιον των ίδιων των πολιτών. Ως εκ τούτου, εάν επιθυμούμε να αναστρέψουμε αυτήν την τάση, εάν θέλουμε να διατηρήσουμε την αξιοπιστία μας, εάν θέλουμε να αναλάβουμε αυτό το μερίδιο ευθύνης, πρέπει να εκμεταλλευτούμε αυτές τις τελευταίες εβδομάδες για να επιτύχουμε συμφωνία και να ξεφύγουμε από αυτήν τη δίνη της σύγκρουσης. Ας είμαστε σαφείς: για να το πράξουμε αυτό πρέπει να λάβουμε υπόψη τρία πράγματα. Πρώτον, υπάρχει ο προϋπολογισμός του 2011, με τα αριθμητικά στοιχεία του, προϋπολογισμός επί του οποίου -και έχω ακούσει να το λένε πολλοί πρόεδροι Ομάδων του Σώματος- θα μπορούσε να επιτευχθεί συμφωνία όσον αφορά την αύξηση της τάξεως του 2,91% των πιστώσεων πληρωμών. Θα μπορούσαμε να συμφωνήσουμε ως προς τα αριθμητικά στοιχεία αυτά καθαυτά, τον προϋπολογισμό του 2011, δηλαδή τη σημερινή ημερήσια διάταξη. Θα ήθελα να επαναλάβω ότι γνωρίζουμε πως αυτό συνεπάγεται ορισμένους συμβιβασμούς για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Γνωρίζουμε ότι, όσον αφορά τον προϋπολογισμό του 2011, το Κοινοβούλιο έχει πραγματοποιήσει ορισμένους συμβιβασμούς ως προς τα αρχικά αιτήματά του. Το δεύτερο ζήτημα, το οποίο σχεδόν όλοι θίξατε, είναι το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για τη χρηματοδότηση του ITER, το οποίο σχετίζεται με το θέμα της ευελιξίας. Θα ήθελα να επαναλάβω ότι η βελγική Προεδρία, στην προσπάθειά της να στηρίξει αυτήν την αρχή της συμφωνίας, αμέσως έθεσε εκ νέου στο τραπέζι τις προτάσεις περί ευελιξίας. Αυτό είναι το πλαίσιο εντός του οποίου εργαζόμαστε αυτήν τη στιγμή. Πάρα ταύτα, θα ήθελα να σας υπενθυμίσω ότι θα πρέπει να είμαστε ομόφωνοι εάν θέλουμε να εξελίξουμε το ζήτημα της ευελιξίας, ότι αυτό θα πρέπει να γίνει κατανοητό σε πολλούς τομείς, και ότι θα πρέπει, ειδικότερα, να διατηρηθεί η ουδετερότητα του προϋπολογισμού καθ' όλη τη διάρκεια ισχύος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Θα πρέπει, επίσης, να εκμεταλλευτούμε κάθε δυνατότητα ανακατανομής και μεταφοράς προτού αναφερθούμε στην ιδέα της ευελιξίας. Ωστόσο, μπορούμε να σημειώσουμε πρόοδο. Εάν όλοι καταβάλουμε τις αναγκαίες προσπάθειες, πιστεύω πως μπορούμε να σημειώσουμε πρόοδο ως προς την ιδέα της ευελιξίας σε αυτό το ζήτημα και τον στόχο της χρηματοδότησης του ITER την περίοδο 2012-2013, πέραν του ζητήματος του προϋπολογισμού του 2011 υπό τη στενή έννοια. Παραμένει ένα τρίτο θέμα στο οποίο έχετε, επίσης, αναφερθεί: οι πολιτικές δηλώσεις. Σε αυτό το σημείο, πρέπει να αναφέρω ότι το Συμβούλιο δεν μπορεί να δηλώσει τίποτα περισσότερο από αυτά που δήλωσε τη Δευτέρα στο πλαίσιο της συνδιαλλαγής, αν και γνωρίζω ότι το Κοινοβούλιο δεν μπόρεσε εκείνη τη στιγμή να συμφωνήσει με αυτό. Γνωρίζω ότι οι δεσμεύσεις που αναφέρθηκαν φαίνονται πολύ αδύναμες στο Κοινοβούλιο, αλλά, επαναλαμβάνω, θα έχουμε και πάλι τη δυνατότητα να θέσουμε αυτά τα ζητήματα και να τα συζητήσουμε μεταξύ μας. Θα πρέπει να διεξαγάγουμε αυτές τις συζητήσεις, επειδή τα άρθρα 311, 312 και 324 της Συνθήκης αναφέρουν πληθώρα διαβουλεύσεων που πρέπει να πραγματοποιούνται μεταξύ των διάφορων θεσμικών οργάνων μας, και πρέπει να διασφαλίσουμε ότι πράγματι θα πραγματοποιηθούν, επειδή προβλέπονται από τη Συνθήκη. " δήλωση αναφέρεται στα άρθρα 312 και 324, σύμφωνα με τα οποία θα πρέπει να διεξαγάγουμε στο μέλλον αυτές τις συζητήσεις μεταξύ των διάφορων θεσμικών οργάνων μας. Για άλλη μία φορά, ωστόσο, θα ακούσουμε πληθώρα λόγων για τους οποίους δεν επιθυμούμε συμφωνία. Παρ' όλα αυτά, έχω αντιληφθεί τη βούληση για επιτυχία μεταξύ των μελών του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου. Θέλουμε πράγματι να ενεργήσουμε ως κινδυνολόγοι, λέγοντας μεταξύ μας ότι προτιμούμε να μην έχουμε προϋπολογισμό, να μην εφαρμόζουμε τις πολιτικές που προβλέπονται στον προϋπολογισμό του 2011 και να μην είναι επιτυχής ο πρώτος προϋπολογισμός που βασίζεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας ή θέλουμε, πράγματι, να ξεκινήσουμε μια θετική πορεία δράσης στο πλαίσιο της οποίας θα επιτυγχάνουμε, μία-μία, πληθώρα συμφωνιών προκειμένου να επιτρέψουμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση να προχωρήσει και να επιτρέψουμε την εφαρμογή, μέσω του προϋπολογισμού του 2011, πολλών πολιτικών τις οποίες έχουμε αποφασίσει να προωθήσουμε; Ελπίζω ότι, έχοντας κατά νου αυτόν τον στόχο, θα εκμεταλλευτούμε τις επόμενες εβδομάδες, προκειμένου να διασφαλίσουμε την επιτυχία παρά την αποτυχία αυτής της πρώτης διαδικασίας βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας. José Manuel Barroso Πρόεδρος της Επιτροπής. - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, ασκώντας πλήρως το δικαίωμα πρωτοβουλίας τους, τα μέλη της Επιτροπής μόλις αποφάσισαν σε συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε εδώ στο Στρασβούργο ότι η Επιτροπή θα υποβάλει νέο σχέδιο προϋπολογισμού τις επόμενες ημέρες, το αργότερο έως την 1η Δεκεμβρίου. Ελπίζουμε ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα το εγκρίνουν τις επόμενες δύο εβδομάδες. Αυτό το σχέδιο θα συμπεριλάβει όλα τα σημεία επί των οποίων συμφωνήσαμε πριν από τη συνδιαλλαγή που έληξε την προηγούμενη εβδομάδα. Πράγματι, ήμασταν πολύ κοντά σε συμφωνία και θα ήθελα να ευχαριστήσω όλους όσοι εργάστηκαν σύμφωνα με αυτό το πνεύμα, ένα πραγματικά ευρωπαϊκό πνεύμα συμβιβασμού. Είναι κρίμα που εντέλει δεν κατέστη εφικτή μια συμφωνία. Ωστόσο, θα ήθελα να υπογραμμίσω τον ρόλο του Επιτρόπου Lewandowski, ο οποίος συνεισέφερε όλη την ενέργεια και την εμπειρογνωμοσύνη του, τον ρόλο πολλών ανθρώπων σε αυτό το Σώμα, αλλά και τον ιδιαίτερα εποικοδομητικό ρόλο της βελγικής Προεδρίας, την οποία ευχαριστώ που κατέβαλε και συνεχίζει να καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία. Πιστεύω πως το σχέδιο που θα υποβάλουμε αξίζει τη στήριξή σας καθώς και του Συμβουλίου, και πως θα μας επιτρέψει να καταρτίσουμε προϋπολογισμό πριν από το τέλος του έτους, ώστε η Ένωση να έχει προϋπολογισμό έως την 1η Ιανουαρίου 2011. Επιπλέον, πιστεύω πως θα ήταν πολύ δύσκολο να εξηγήσουμε στους πολίτες της Ευρώπης ότι σε περίοδο κρίσης, όπως αυτήν που βιώνουμε επί του παρόντος στην Ευρώπη, δεν μπορούμε να επιτύχουμε συμφωνία επί του προϋπολογισμού, ο οποίος αποτελεί πραγματικά σύμβολο της ικανότητας της Ευρώπης να ανταποκρίνεται σε προκλήσεις, προκλήσεις όπως αυτή την οποία αναγκάζεται να αντιμετωπίσει η Ιρλανδία ή η ευρωπαϊκή οικονομία αυτήν τη στιγμή. " πρότασή μας θα λάβει πλήρως υπόψη την πρόταση του Κοινοβουλίου για αύξηση των αναλήψεων υποχρεώσεων που αναλύονται στις ενότητες "Ανταγωνιστικότητα για ανάπτυξη και απασχόληση" και "Εξωτερικές σχέσεις", μέσω της αξιοποίησης του μέσου ευελιξίας. Θα διορθώσει το επίπεδο των πληρωμών με αύξηση της τάξεως του 2,91%. Είμαι πεπεισμένος ότι η εν λόγω πρόταση θα μας επιτρέψει να επιτύχουμε ισορροπία που μπορεί να λάβει στήριξη. Είναι αυτονόητο ότι αυτή η συμφωνία πρέπει να είναι σαφής σε θέματα που αφορούν τη "μελλοντική χρηματοδότηση". Πρέπει να δείξουμε ότι όλα τα μέρη κατανοούν σαφώς τις επιπτώσεις της Συνθήκης και ότι η στενή συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων σε ανώτατο πολιτικό επίπεδο αποτελεί φυσική συνέπεια της κοινής μας δέσμευσης για έγκριση του βέλτιστου δυνατού δημοσιονομικού πλαισίου για το μέλλον. " Επιτροπή θα αναλάβει όλες τις πρωτοβουλίες που απαιτούνται για έναν διαρκή και γόνιμο διάλογο σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένου μεταξύ των Προέδρων των θεσμικών οργάνων, προκειμένου να καταρτιστεί ένα κοινό σχέδιο που θα επιτρέψει τη λήψη των απαραίτητων αποφάσεων. Επιτρέψτε μου να σας υπενθυμίσω τη σημαντική ομιλία του Προέδρου Buzek στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 27ης Οκτωβρίου, στην οποία υπογράμμισε τον ενισχυμένο ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και σε θέματα προϋπολογισμού, ο οποίος ορίζεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, έναν ρόλο στον οποίο είχα κι εγώ τη δυνατότητα να επιστήσω την προσοχή, στηρίζοντας την ομιλία του Προέδρου σας ενώπιον των 27 αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων. Θα ήθελα να είμαι πολύ σαφής όσον αφορά τη θέση της Επιτροπής σχετικά με πληθώρα βασικών σημείων. Καταρχάς, όπως προέκυψε από την πρόσφατη αναθεώρηση του προϋπολογισμού, θα χρησιμοποιήσουμε το δικαίωμα πρωτοβουλίας μας για να υποβάλουμε επίσημες προτάσεις για τους ίδιους πόρους πριν από τα τέλη Ιουνίου. Ασφαλώς, σύμφωνα με τη Συνθήκη, θα πρέπει να υπάρξει διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί αυτών των προτάσεων, πράγμα που συνάδει με τις προσδοκίες οι οποίες απορρέουν από τη διοργανική συμφωνία του 2006. Δεύτερον, κατά την υποβολή των προτάσεων θα υποστηρίξουμε την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές που προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, τόσο για τους μελλοντικούς προϋπολογισμούς όσο και για το σύνολο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Ο προϋπολογισμός πρέπει να αντικατοπτρίζει τις αναθεωρημένες προτεραιότητες της Ένωσης που προκύπτουν από τη Συνθήκη. Πρέπει, επίσης, να καταστήσω σαφές, όπως κατέδειξε η αναθεώρηση του προϋπολογισμού, ότι η ευελιξία στους προϋπολογισμούς μας σημαίνει ότι οι πόροι που διαθέτουμε επικεντρώνονται στους πολιτικούς στόχους της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η ευελιξία πρέπει ασφαλώς να διατηρηθεί, προκειμένου να επιτραπεί η έγκριση με ειδική πλειοψηφία αναθεωρήσεων μικρότερων από 0,03% του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος. Για τον σκοπό αυτόν, ειλικρινά ελπίζω ότι πολύ σύντομα θα λάβουμε θετικά νέα από το Συμβούλιο, ώστε να έχουμε τις κατάλληλες πολιτικές συνθήκες για να διασφαλισθεί η επιτυχία της διαδικασίας έγκρισης του προϋπολογισμού του 2011. " πρόσφατη αναθεώρηση του προϋπολογισμού της Ένωσης, όπως παρουσιάστηκε από την Επιτροπή, κατέδειξε με σαφήνεια τη σημασία που αποδίδουμε στη βελτιστοποίηση της προστιθέμενης αξίας των δαπανών της ΕΕ. Δεν μπορούμε να αφήσουμε ανεκμετάλλευτη τη δυνατότητα που μας παρέχεται να διασφαλίσουμε ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης είναι πραγματικά σημαντικός, καθώς προωθεί τις φιλοδοξίες μας και υλοποιεί τους στόχους της Συνθήκης. " Επιτροπή θα καταρτίσει μια μεθοδολογία με στόχο να καταδείξει την προστιθέμενη αξία του προϋπολογισμού, και, επίσης, είμαστε διατεθειμένοι να ασχοληθούμε με την ποσοτικοποίηση του κόστους μιας "μη Ευρώπης". Πρέπει να δηλώσουμε ξεκάθαρα ότι τα πλεονεκτήματα της ιδιότητας μέλους της Ένωσης δεν μπορούν να περιορίζονται απλώς σε αριθμούς και στοιχεία. Ενώ επικεντρωνόμαστε στις δαπάνες του προϋπολογισμού, πρέπει επίσης να επικεντρωνόμαστε περισσότερο σε όσους επωφελούνται πραγματικά από τις πολιτικές της Ένωσης και όχι μόνο στις ετήσιες δημοσιονομικές δαπάνες. Κυρίες και κύριοι, πρόκειται για σαφείς δεσμεύσεις τις οποίες αναλαμβάνω σήμερα ενώπιόν σας εξ ονόματος της Επιτροπής. Θα τις επιβεβαιώσω γραπτώς στους Προέδρους του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Εάν πρόκειται να βοηθήσει στην επίτευξη αυτής της συμφωνίας, είμαστε επίσης διατεθειμένοι να τις επαναλάβουμε υπό τη μορφή δηλώσεων που θα προσαρτηθούν στη συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου. Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, γνωρίζω ότι πολλοί, από όλες τις πλευρές, κατά τη διάρκεια αυτής της συζήτησης πιστεύουν ότι το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο θα αποτελέσει κρίσιμη δοκιμασία για την Ευρώπη, και συμμερίζομαι την άποψή τους. Θα αποτελέσει δοκιμασία της ικανότητάς μας να επιφέρουμε πραγματική αλλαγή για εκατομμύρια Ευρωπαίους, να χρησιμοποιήσουμε αυτό το ισχυρό εργαλείο για να δώσουμε ώθηση στο όραμά μας για μια Ευρώπη επικεντρωμένη στην ανάπτυξη και τις βιώσιμες θέσεις εργασίας για το μέλλον, μια ισχυρή Ευρώπη στη διεθνή σκηνή και μια Ευρώπη που βασίζεται στις αξίες τις οποίες συμμεριζόμαστε. Θα αποτελέσει επίσης δοκιμασία της ικανότητάς μας να καταρτίσουμε έναν ευφυή προϋπολογισμό, επικεντρωμένο στους τομείς στους οποίους οι πόροι μπορούν να διατεθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, καταλήγοντας σε χειροπιαστά αποτελέσματα, και όχι σε έναν προϋπολογισμό με λανθασμένη κατεύθυνση, επειδή δόθηκε προτίμηση στον πολιτικό συμβιβασμό παρά στην ποιότητα και την αποδοτικότητα των δαπανών μας. Εντούτοις, όπως κατέδειξαν οι τελευταίες εβδομάδες, ενδέχεται, πρωτίστως, να είναι δοκιμασία του συστήματος διακυβέρνησής μας, της ικανότητάς μας όχι μόνο να προβάλλουμε ορθά επιχειρήματα, αλλά και να αναγνωρίζουμε ότι η ισχύ της Ένωσής μας και της Συνθήκης της Λισαβόνας έγκειται στην εξεύρεση των βέλτιστων λύσεων για την επίτευξη των κοινών μας στόχων. Οι προτάσεις που θα υποβάλει η Επιτροπή τον επόμενο Ιούνιο απαιτούν τεράστιες προσπάθειες για την επίτευξη συναίνεσης. " Επιτροπή θα είναι ανοικτή σε κάθε ιδέα σχετικά με τον τρόπο διάρθρωσης της συζήτησης γύρω από τις προτάσεις μας για τα στέρεα θεμέλια της Συνθήκης της Λισαβόνας. Κυρίες και κύριοι, τα ζητήματα που διακυβεύονται στις συζητήσεις που διεξάγονται σήμερα είναι τεράστια. Αξίζουν την αμέριστη προσοχή μας. Είμαι πεπεισμένος ότι όλα τα μέρη θα επιδείξουν αποφασιστικότητα για την επίτευξη συμφωνίας. Έχουμε το γενικό περίγραμμα λύσης η οποία βασίζεται στις δυνατότητες που παρέχονται υπό τις παρούσες συνθήκες, οι οποίες, θα ήθελα να τονίσω, είναι πολύ, πολύ ευαίσθητες συνθήκες που απαιτούν από όλους μας -Κοινοβούλιο, Συμβούλιο και Επιτροπή- να είμαστε περισσότερο υπεύθυνοι απ' ό,τι τώρα. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι συζητούμε για τον προϋπολογισμό και όχι κάποιο δευτερεύον ζήτημα. Συζητούμε για ένα από τα βασικά εργαλεία που διαθέτει η Ένωση. Αυτό το εργαλείο, που δεν αποτελεί καθόλου πολυτέλεια την οποία μπορούμε να στερηθούμε σε δύσκολες περιόδους, είναι απολύτως απαραίτητο εάν επιθυμούμε να επαναφέρουμε την ανάπτυξη στην Ευρώπη, να δημιουργήσουμε απασχόληση και ευημερία. Ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός διαφέρει από τους εθνικούς προϋπολογισμούς. Θα ήθελα να δώσω έμφαση σε αυτό το σημείο, επειδή οι άνθρωποι ορισμένες φορές σπεύδουν να κάνουν συγκρίσεις. Θα ξεκινήσω αναφέροντας ότι ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός δεν είναι ελλειμματικός: είναι πάντα ισοσκελισμένος. Διαφέρει από τους προϋπολογισμούς των κρατών μελών, επειδή αποτελεί πρωταρχικά έναν προϋπολογισμό επενδύσεων που συμβάλλει στην ανάπτυξη, και γνωρίζουμε πόσο έχουμε ανάγκη αυτές τις επενδύσεις αυτήν τη στιγμή. Επομένως, το εν λόγω εργαλείο είναι πολύ σημαντικό για να τεθεί σε κίνδυνο. " Ευρώπη χρειάζεται τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δεν είναι προϋπολογισμός για τις Βρυξέλλες, αλλά προϋπολογισμός για τους ευρωπαίους πολίτες. Είναι προϋπολογισμός για τους ανέργους που σήμερα αναζητούν εργασία. Είναι προϋπολογισμός για τις περιφέρειες της Ευρώπης. Είναι προϋπολογισμός για καινοτομία στην Ευρώπη. Ως εκ τούτου, πρέπει να καταστήσουμε σαφές ότι δεν είναι προϋπολογισμός για τη γραφειοκρατία και τους γραφειοκράτες. Είναι προϋπολογισμός για τους λαούς της Ευρώπης. Πρέπει να αποτρέψουμε την αναστάτωση που θα προκαλούσαν οι περαιτέρω διαφωνίες και τυχόν αβεβαιότητες σχετικά με το καθεστώς των προσωρινών δωδεκατημορίων. Δεν πρόκειται απλώς για αβεβαιότητες. Πρόκειται για πραγματικές απώλειες για τους πραγματικούς πολίτες. Εάν εφαρμοζόταν μόνο το καθεστώς των προσωρινών δωδεκατημορίων, οι πολίτες μας δεν θα καταλάβαιναν πώς ζητήματα, ακόμη και πολύ σημαντικά ζητήματα, θα μπορούσαν να εμποδίσουν την κατάρτιση προϋπολογισμού ο οποίος έχει άμεση επίδραση στα βιοποριστικά μέσα και τις προοπτικές των πολιτών όλης της Ένωσης. Για τον λόγο αυτόν, είμαι πεπεισμένος ότι, με πρόσθετη δέσμευση -και απευθύνω έκκληση στο ευρωπαϊκό πνεύμα, ιδίως όσων δεν κατάφεραν να το επιδείξουν την προηγούμενη φορά- θα καταστεί εφικτός ο προϋπολογισμός του 2011 και η θεμελίωση μιας αληθινά σοβαρής συζήτησης για τις προοπτικές χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο μέλλον. Martin Schulz (DE) Κύριε Πρόεδρε, η Διάσκεψη των Προέδρων συνεδριάζει στις 17.00 κατόπιν προσκλήσεώς σας. Δεν θα λάμβανα εκ νέου τον λόγο σε αυτό το σημείο, εάν ο κ. Wathelet δεν είχε προβεί σε αυτές τις παρατηρήσεις. Υπό το πρίσμα της συζήτησης και της απόφασης για το επόμενο βήμα του Κοινοβουλίου στις 17.00 στη Διάσκεψη των Προέδρων, θα ήμουν ευγνώμων αν θα μπορούσαμε να έχουμε την ομιλία του κ. Wathelet. Οφείλω να δηλώσω ότι τα όσα ειπώθηκαν συνιστούν οπισθοδρόμηση. Είναι λιγότερα από αυτά που έχουμε ακούσει μέχρι στιγμής από το Συμβούλιο. Εάν αυτή είναι η γραμμή του Συμβουλίου, τότε πρέπει να σας πω, κύριε Wathelet, και δεν πρόκειται για κατηγορία σε βάρος της βελγικής Προεδρίας, ότι μας περιμένουν δύσκολοι καιροί αντιπαραθέσεων. Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω, κύριε Barroso. Οι παρατηρήσεις σας δείχνουν ότι τα δύο κοινοτικά θεσμικά όργανα, το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή, εργάζονται ακριβώς στο ίδιο πλαίσιο. Πρόεδρος Κύριοι συνάδελφοι, εάν κυλήσει ομαλά η συζήτησή μας, τότε στο τέλος της πριν από τις 17.00, θα μπορέσουμε να δώσουμε τον λόγο, στο πλαίσιο της ημερήσιας διάταξης, στον ασκούντα την Προεδρία κ. Wathelet, ο οποίος θα μπορέσει να μας εξηγήσει τα πάντα. Ας είμαστε υπομονετικοί. Πρόκειται για μία πολύ σημαντική συζήτηση. Salvador Garriga Polledo (ES) Κύριε Πρόεδρε, κύριε Wathelet, κύριε Barroso, Επίτροπε Lewandowski, κυρίες και κύριοι, η πολιτική ομάδα μου επιθυμεί έναν κανονικό προϋπολογισμό για το 2011. " συνάδελφός μου, κ. Skrzydlewska, και η συνάδελφος βουλευτής, κ. Trüpel, έχουν εργαστεί πολύ σκληρά για την υποβολή ενός βιώσιμου σχεδίου το οποίο έχει τη συναίνεση όλων των πολιτικών ομάδων και είναι συμβατό με τη λιτότητα που απαιτείται από τα κράτη μέλη. Οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν κατάγονται από τον Άρη. Είμαστε Γερμανοί, Βρετανοί, Σουηδοί, Ούγγροι και Ισπανοί, και γνωρίζουμε και βιώνουμε τις επιπτώσεις της εξαιρετικά σοβαρής οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης στις χώρες μας. Παρ' όλα αυτά, πιστεύουμε ότι ένας ισχυρός και καλά χρηματοδοτούμενος ευρωπαϊκός προϋπολογισμός αποτελεί πολύτιμο και απαραίτητο εργαλείο για την ανάκαμψη της οικονομίας της ΕΕ. " αναστολή, η μείωση ή η αποδυνάμωση του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού είναι παραδόξως αντίθετη προς τα συμφέροντα των 27 κρατών μελών και των 500 εκατομμυρίων Ευρωπαίων. Εάν δεν έχουμε ευελιξία για τα επόμενα τρία έτη, δεν πρόκειται να εφαρμόσουμε τις μετά τη Λισαβόνα πολιτικές. Χωρίς πολιτική συμφωνία μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου επί των ιδίων πόρων ή συνεργασία για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, δεν θα υπάρξει πολιτική ή χρηματοπιστωτική σταθερότητα. Δεν είναι απλώς ζήτημα δικαιωμάτων, αλλά ζήτημα κοινού συμφέροντος. " Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Ομάδα των Πρασίνων/Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία δικαιούνται να
{'language': 'el'}