Approvazione del processo verbale Presidente Il processo verbale della seduta di ieri è stato distribuito. Vi sono osservazioni? Evans, Robert Mi chiedo se lei o i servizi della Presidenza siate in grado di confermare che questo edificio, e in particolare la torre, soddisfa a tutti i requisiti previsti dalla legislazione su sanità e sicurezza e dispone di una certificazione antincendio valida. Sono questioni importanti, e in caso di mancata conferma credo che si dovrebbero sollevare alcuni gravi interrogativi. Le chiederei perciò di fornire una risposta categorica o, in caso contrario, di confermare che sono state adottate le misure necessarie per esaminare le situazione. Presidente Onorevole, abbiamo seguito le politiche immobiliari che sono state materia molto pesante in questi mesi nel passato Ufficio di presidenza, e credo che le sue preoccupazioni abbiano ricevuto la dovuta attenzione. Farò comunque presenti al Presidente le sue osservazioni che saranno materia di discussione in seno all'Ufficio di presidenza, in modo che si possa dare all'Assemblea ogni chiarificazione al riguardo. Evans, Robert Signor Presidente, mi sembra di capire che lei non è in grado di fornire le garanzie che le ho chiesto; è così? Non può confermare che l'edificio soddisfa ai requisiti previsti dalla normativa sanitaria, di sicurezza e antincendio? Ci ha detto che considererà la questione e cercherà di chiarire la situazione. Adesso le chiedo: può confermare categoricamente che l'edificio soddisfa ai requisiti previsti dalla normativa, oppure no? Presidente Onorevole Evans, io ritengo che ci siano tutte le caratteristiche previste dalla legge ma in questo momento le darei un'assicurazione che va al di là dell'insieme delle mie informazioni. È per questo che mi riservo di far presente questo suo intervento al Presidente. Il Parlamento approva il processo verbale Diossina Presidente L'ordine del giorno reca le dichiarazioni del Consiglio e della Commissione sulla contaminazione da diossina di taluni prodotti destinati all'alimentazione umana e animale. Hemilä Signor Presidente, onorevoli deputati, desidero innanzitutto congratularmi per la vostra scelta e porgere i miei più fervidi auguri al Parlamento europeo per un'attività legislativa coronata dal successo. In qualità di presidente del Consiglio «Agricoltura» nel corso della Presidenza di turno finlandese, mi auguro di poter quanto prima lavorare e collaborare con voi. Non ho il minimo dubbio sul fatto che la nostra sarà una collaborazione feconda e al servizio degli interessi dei produttori e dei consumatori europei. Certo avrei auspicato che il nostro primo appuntamento nel corso della Presidenza di turno finlandese avvenisse sotto una stella migliore e mi fosse concesso di presentare le priorità effettive del nostro programma di lavoro. Si tratta in particolare di progetti legislativi il cui obiettivo è quello di garantire ai consumatori la sicurezza dei generi alimentari e di incentivare la salute e il benessere degli animali. Purtroppo, le circostanze ci hanno costretto a prestare attenzione a una serie di circostanze che non avevamo certo auspicato. I recenti fatti concernenti taluni alimentari contaminati dalla diossina in Belgio sono all'origine di una situazione particolarmente grave. Non si tratta unicamente di rischi per la salute umana, ma essi si traducono in un affievolimento della fiducia nei confronti della catena di produzione dei mangimi e degli alimentari, nonché nei riguardi delle autorità preposte ai controlli. L'opinione pubblica ha giustamente reagito in modo violento dinanzi a tale crisi, scoppiata proprio quando credevamo che l'ESB costituisse un caso isolato e inusitato, ormai pressoché superato. Sono pienamente d'accordo con i consumatori che da noi si attendono azioni efficaci, rapide ed esaustive, all'altezza della gravità della crisi e in grado di dare ai consumatori le garanzie necessarie per venirne a capo a breve e a lungo termine. Nel contempo dobbiamo tener presente che tale fatto, non auspicato, comporta anche conseguenze economiche molto pesanti. E' perciò nostro dovere fare il possibile per tutelare la salute dei consumatori e per offrir loro solide garanzie di sicurezza degli alimentari. E' nel nostro interesse adottare tutte le misure necessarie affinché fatti analoghi non si ripetano. Per ridare la fiducia ai consumatori, in tutte queste questioni il mio operato si affianca a quello del collega Biaudet, presidente del Consiglio «Sanità» Dobbiamo tener conto del fatto che la normativa comunitaria in materia di medicina veterinaria e di mangimi è fra le più rigorose del mondo. Siete senz'altro a conoscenza delle critiche formulate da taluni paesi terzi che ritengono troppo restrittive le misure volte a tutelare i consumatori comunitari. Ricordo, ad esempio, la recente decisione dell'Organizzazione mondiale del commercio che consente a Stati Uniti e Canada di penalizzare le nostre esportazioni con dazi, a seguito del divieto comunitario di importare carni agli ormoni. A prescindere dalle giustificate preoccupazioni finanziarie e sociali dei produttori, il Consiglio ha sempre agito, e agirà anche in seguito, conformemente a due principi fondamentali. L'obiettivo prioritario è quello di tutelare la salute dei cittadini, mentre tutte le misure dovranno basarsi sul miglior risultato scientifico possibile. Le decisioni adottate ultimamente dal Consiglio attestano tale tipo di approccio. Ho accennato alla decisione che vieta l'utilizzo nei mangimi di taluni antibiotici che favoriscono la crescita, nonché alla decisione adottata lunedì scorso dal Consiglio di rendere più severe le norme sul trattamento dei rifiuti di origine animale, quale misura di protezione contro malattie contagiose simili all'ESB. Per quanto riguarda la contaminazione da diossina, le ricerche effettuate dalle autorità belghe e i controlli espletati dalla Commissione hanno confermato che essa va imputata all'aggiunta di una materia prima inadeguata nel corso del processo di preparazione. La contaminazione è altresì prova del fatto che l'attuale normativa e le odierne misure di tutela non sono pienamente adeguate per impedire tale rischio. Non v'è perciò il minimo dubbio sul fatto che la normativa comunitaria debba essere riveduta per garantire prodotti di origine animale la cui qualità è degna della massima fiducia. Ora dobbiamo agire in modo che in futuro il principio della «prevenzione invece della cura' sia pienamente applicabile. Prima di passare all'approccio convenuto in seno al Consiglio «Agricoltura', vorrei rammentare l'opportuna ed efficace azione avviata dalla Commissione e sostenuta dagli Stati membri nel comitato permanente per la medicina veterinaria. Nel quadro di tale azione sono state messe a punto tutte le necessarie misure urgenti, conformemente al principio della prudenza, che hanno consentito di individuare i prodotti contaminati, o ritenuti tali, di ritirarli dal mercato e di eliminarli. La Commissione ha inoltre stabilito le condizioni per l'immissione sul mercato di prodotti contrassegnati da certificati e per la continuazione del loro commercio, sia sul mercato nazionale che su quello comunitario. La Commissione ha già reso noti tutti i dettagli delle azioni intraprese, ragion per cui non è necessario che li ricordi in questa sede. Mi limiterò a esprimere l'apprezzamento mio e del Consiglio nei confronti dell'operato della Commissione. Per quanto ora riguarda le misure adottate dal Consiglio, ricordo che i Ministri dell'agricoltura e della sanità hanno seguito da vicino la crisi della diossina e discusso della situazione sin dalla prima occasione, nelle riunioni di giugno. Allora ci si proponeva di offrire uno stimolo e una guida politica per le necessarie azioni ulteriori. Il Consiglio ha adottato una serie di conclusioni che determinano l'approccio a cui attenersi in tale contesto. Innanzitutto il Consiglio ha posto l'accento sulla rapida elaborazione di una relazione indipendente ed esaustiva e, se del caso, sulla modifica della normativa attuale. Esso ha in particolare chiesto agli Stati membri di assicurare che, tramite controlli adeguati, sia rispettata la normativa comunitaria a garanzia della tutela della salute e ricordato che, in caso di rischio, gli Stati membri sono tenuti a ricorrere pienamente e per tempo agli attuali sistemi di preavviso. Il Consiglio ha inoltre chiesto alla Commissione di vegliare per un'applicazione uniforme ed efficace di tali sistemi comunitari di preavviso e, se del caso, di formulare delle proposte per il loro miglioramento, nonché di riflettere sull'estensione dei sistemi di controllo esistenti. Il Consiglio ha altresì inviato la Commissione a redigere, entro la fine dell'anno, una relazione per fare il punto sull'istituzione di un'agenzia per i generi alimentari e la medicina veterinaria e sulla sua piena funzionalità. Il documento consentirà altresì di tener conto della necessità di un generale miglioramento dei controlli sui generi alimentari e dell'attività degli organi ad essi preposti. Il Consiglio esorta la Commissione a progredire con rapidità nei lavori del comitato permanente per i mangimi. I lavori sono già stati avviati, consistono in una revisione della normativa in materia di mangimi e, se del caso, nella formulazione di aggiunte e modifiche per un'armonizzazione più rigorosa. Il Consiglio ha esortato anche la Commissione ad incaricarsi della revisione critica della normativa comunitaria in materia di farine di carni ed ossi, di rifiuti di origine animale, nonché di eliminazione delle carcasse. Esso ha inoltre posto l'accento sulla responsabilità dei produttori di mangimi nei confronti della sicurezza dei prodotti. Allarmato da tale situazione, il Consiglio «Agricoltura' ha ripreso tale tema nella riunione di lunedì scorso, per seguire gli sviluppi del caso. A conclusione di tale significativo dibattito, il Consiglio ha ribadito le conclusioni adottate a giugno e tenuto conto dell'unanime volontà politica di Stati membri e Commissione di metterle pienamente in atto al più presto. Il Consiglio ha in teoria accolto con favore il programma dettagliato di attività legislativa presentato dalla Commissione, di cui siete al corrente, e che proponiamo di adeguare alla normativa in materia di alimentazione animale e alle misure relative ai rifiuti di origine animale. Il Consiglio ha adottato tutte le decisioni procedurali del caso per assicurare un rapido esame della proposta della Commissione, tenendo presente l'obiettivo di concludere i lavori, per quanto possibile, prima della fine dell'anno. Approfitto di tale occasione per far presente che le future proposte della Commissione saranno esaminate con la procedura della codecisione e al Parlamento europeo chiedo perciò di cooperare per rispettare tale calendario quanto mai ambizioso. Posso assicurare che, in qualità di paese che detiene la Presidenza di turno, la Finlandia farà il possibile affinché i lavori procedano speditamente all'interno del Consiglio e sia raggiunto un valido risultato definitivo al più presto, nel corso della nostra Presidenza. Prima di concludere, ricordo che la crisi della diossina ha chiaramente dimostrato come le conseguenze di tale fatto non si limitino alle regioni, né tanto meno ai paesi, in cui essa si verifica. Esse si riverberano su tutto il territorio della Comunità, nonché sulle nostre relazioni commerciali con i paesi terzi. Per le nostre esportazioni, la crisi di cui sopra ha comportato conseguenze negative e le misure adottate da taluni dei nostri partner commerciali sono per molti aspetti andate oltre i limiti giustificati, non solo in fatto di serietà, ma anche per quanto concerne il campo di applicazione. Dobbiamo pertanto gettare nuove basi per riottenere la fiducia dei consumatori sia nella Comunità che nel mondo intero e nel contempo mettere a punto azioni adeguate per la ripresa delle relazioni commerciali. Si tratta della salute umana e il modo migliore per tranquillizzare gli europei e i consumatori dei paesi terzi è perciò quello di agire con trasparenza, con chiarezza e con responsabilità. Siamo grati alla Commissione per il programma legislativo, per l'intensa attività informativa destinata ai paesi terzi e in particolare all'Organizzazione mondiale per il commercio, nonché per i chiarimenti sulle azioni comunitarie volte a superare la crisi. Ci siamo sforzati di dimostrare che i prodotti dell'esportazione comunitaria muniti di certificato sono sicuri. I risultati conseguiti sono positivi, tuttavia, in taluni casi, la situazione permane insoddisfacente e la Commissione deve perciò procedere nei propri sforzi che, per tradursi in risultati concreti, necessitano e dovrebbero usufruire di sostegno, non solo di quello del Consiglio, ma anche di quello del Parlamento europeo. Fischler Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, onorevoli deputati, vi sono molto grato per avermi offerto l'opportunità di informarvi sullo stato dell'arte delle misure adottate a seguito dello scandalo della diossina che si è verificato di recente in Belgio. Vorrei inoltre profittare di quest'occasione per illustrarvi brevemente, in un ambito di maggiore portata, alcuni progetti e programmi che dovrebbero contribuire, in primo luogo, a collocare la vicenda della diossina all'interno di un contesto più ampio e, in secondo luogo, a farci riflettere - alla luce proprio di detta vicenda - sui miglioramenti che dobbiamo e dovremmo apportare alle nostre norme in materia di prodotti destinati all'alimentazione umana e animale. Inizierò parlando della vicenda in sé. Purtroppo la Commissione è stata informata dalle autorità belghe appena il 27 maggio; ad ogni modo, abbiamo immediatamente avviato una serie di provvedimenti volti a tutelare la salute di uomini e animali. Con l'approvazione dei rappresentanti degli Stati membri nel comitato veterinario permanente sono state adottate misure di emergenza dapprima per il settore del pollame e per i relativi prodotti di provenienza belga e poi, a distanza di qualche giorno, altre misure per il settore bovino, suino e lattiero nonché per i rispettivi prodotti. Nel frattempo, su raccomandazione del comitato scientifico e dopo aver consultato il comitato veterinario permanente, abbiamo potuto revocare il divieto di commercializzazione del latte e dei prodotti lattiero-caseari. Per quanto riguarda le cause di questa vicenda, che sono tuttora oggetto di indagine, al momento attuale si può affermare, sulla base dei risultati cui è giunta la Procura di Stato di Gand, che essa sia stata provocata da una grave contaminazione dei prodotti avvenuta nel mese di gennaio di quest'anno. Mi permetto di rilevare che anche i funzionari dell'Unione europea sono giunti alla stessa conclusione dopo i controlli effettuati in loco tra l'8 e l'11 giugno. In relazione all'evoluzione futura, possiamo ritenere che nessuno dei mangimi e degli alimenti che vengono oggi prodotti o commercializzati nell'Unione - siano essi di provenienza belga o meno - ha subito la contaminazione testé citata. Naturalmente continueremo a svolgere il nostro lavoro e, non appena le autorità belghe ci avranno fornito le necessarie informazioni, verificheremo se i cosiddetti «test PCB» possono essere applicati anche alla carne bovina e suina. In caso positivo, potremo modificare un po' le misure di protezione adottate. Inoltre, la Commissione ha avviato una serie di provvedimenti volti a limitare i danni economici causati dallo scandalo della diossina. Il 16 giugno è stato adottato un regolamento che mira a garantire le esportazioni dei prodotti interessati nonostante l'inasprimento delle condizioni previste. Gli allevatori di suini possono poi profittare anche del prolungamento del termine dello stoccaggio privato. Per il settore del pollame, il 13 giugno è stato emanato un regolamento che consente di ottenere aiuti all'esportazione anche per paesi di destinazione diversi da quelli del Medio Oriente. Per il settore lattiero-caseario, il 15 luglio il comitato di gestione per il latte ha deciso di prolungare la scadenza della data di consumazione di burro e di suoi concentrati contenuti in prodotti dolciari e in gelati. Ieri l'altro la Commissione ha deliberato su otto diversi aiuti statali che sono stati annunciati e notificati dal Belgio. A prescindere, poi, dalle misure di emergenza già adottate, gli uffici competenti della Commissione stanno ora lavorando - ed è questo il contesto più ampio cui accennavo prima - a proposte per migliorare o inasprire le norme comunitarie attualmente vigenti in materia di alimenti e mangimi. Si tratta, al riguardo, di progetti che vanno al di là di questa vicenda di stretta attualità. In tale ottica, vorrei ora approfondire alcuni punti di cui il Parlamento ha già avuto modo di discutere e di cui continua ad occuparsi. Il primo punto riguarda le disposizioni in materia di prodotti destinati all'alimentazione umana. Già parecchio tempo fa abbiamo dato inizio ad un'opera di armonizzazione dei testi contenenti tutte le norme igieniche afferenti il settore alimentare, un progetto che è ormai prossimo alla conclusione definitiva e che porterà ad una semplificazione legislativa che andrà a tutto vantaggio della trasparenza nonché di una migliore applicazione delle norme igieniche. Dobbiamo poi prendere una decisione definitiva anche su un punto di cui si è già discusso qui in Parlamento, cioè in che misura sia necessario procedere ad una decontaminazione, limitata ed eseguita sotto stretto controllo, dei polli macellati e delle carni rosse macellate. Un altro punto da definire è quello della possibilità di ripercorrere a ritroso il percorso compiuto da questi prodotti, dal bancone del macellaio fino all'azienda produttrice. Nel settore bovino abbiamo compiuto importanti progressi a tale proposito; resta, tuttavia, da chiedersi in che misura il sistema usato per la carne bovina andrebbe applicato anche in altri settori. Per l'analisi e i controlli dei prodotti destinati all'alimentazione umana e per la definizione di diversi procedimenti di analisi abbiamo a disposizione, in tutta l'Unione, quattro laboratori di ricerca, di cui uno - quello di Roma - ha il compito specifico di elaborare, ove necessario, metodi di ricerca nuovi o migliori. Peraltro, il laboratorio romano ci propone un programma di aggiornamento incentrato principalmente sulla tematica delle contaminazioni ambientali. Durante l'ultima riunione del Consiglio, come già ricordato dal suo Presidente, è stata raggiunta un'intesa politica su diversi provvedimenti; ma già prima, in giugno, il Consiglio «agricoltura» aveva trovato un accordo politico sul regolamento concernente l'agricoltura biologica e l'inclusione nella stessa dei prodotti di origine animale. Anche in questo caso si tratta di un'iniziativa della Commissione, che ha lo scopo di contribuire a migliorare i rapporti tra i differenti tipi di produzione e soprattutto di garantire ai consumatori maggiore trasparenza. Un altro programma ambizioso di cui abbiamo parlato lunedì scorso, durante l'ultimo Consiglio «agricoltura», riguarda le considerevoli modifiche da apportare alle norme ora vigenti in materia di mangimi. La Commissione è impegnata ad agire rapidamente in questo senso, ma per farlo abbiamo bisogno anche dell'aiuto degli Stati membri e, soprattutto, del Parlamento. E' nostra intenzione concentrarci su tre diversi tipi di provvedimenti. Primo: vogliamo allungare l'elenco delle materie prime per mangimi che non possono essere impiegate nei mangimi misti. Secondo: vogliamo fissare i valori massimi di diossina che possono essere contenuti negli oli, nei grassi e nei mangimi misti cui sono stati aggiunti oli e grassi. Terzo: vogliamo modificare la definizione delle materie prime per mangimi, con particolare riferimento agli oli e ai grassi nonché ai prodotti di origine animale. Al fine di realizzare tutto ciò abbiamo elaborato una serie di proposte concrete di cui il comitato permanente degli alimenti per animali ha già discusso. Ho fatto, inoltre, pervenire tali proposte alla segreteria dello stesso comitato poiché adesso sarebbe troppo lungo affrontare tutti questi punti. Mi limiterò a citarne alcuni. Occorre creare una base giuridica per l'applicazione di una clausola di tutela in caso di pericoli che potrebbero insorgere nell'Unione europea in relazione ai mangimi e che potrebbero rappresentare un grave rischio per la salute di uomini e animali e per l'ambiente. In secondo luogo, occorre impegnare gli Stati membri ad applicare un programma di controllo, a livello europeo, per i prodotti contaminanti contenuti nei mangimi. In terzo luogo, vogliamo introdurre anche per i mangimi un sistema di allarme simile a quello già esistente per i prodotti destinati all'alimentazione umana. Mi permetto di ricordare che la scadenza vecchia è stata cambiata e che quella nuova sarà presumibilmente il mese di settembre 1999. In quarto luogo, vogliamo introdurre il divieto di impiegare nei mangimi misti materie prime contaminate, come pure il divieto di disposizioni eccezionali per l'utilizzo in loco di mangimi contaminati a seguito di eventi locali. Inoltre vogliamo rivedere le norme vigenti relative all'indicazione delle materie prime, ossia le regole per l'etichettatura dei mangimi misti, al fine di rendere possibile in futuro l'indicazione chiara delle quantità di tutte le materie prime utilizzate, mentre non sarà più necessario specificare le materie prime in base alle categorie. Infine, è nostra intenzione, in linea di massima, introdurre l'obbligo di autorizzazione per tutti i produttori di mangimi misti nonché la possibilità di redigere un esaustivo elenco delle materie prime il cui impiego è ammesso. Mi permetto di far notare che non tutti i provvedimenti contenuti nell'elenco che ho inviato alla segreteria del comitato rappresentano una novità: si pensi solo alla questione dell'autorizzazione per i produttori di mangimi misti. Già in passato avevamo avanzato una proposta in tal senso, ma il Consiglio non approvò la posizione della Commissione e pertanto rinunciammo al progetto. Ora affronterò alcune questioni riguardanti i nostri rapporti commerciali con i paesi terzi. E' stato molto importante che abbiamo informato tempestivamente i paesi terzi dell'evolversi della situazione e delle misure di tutela adottate dalla Commissione, ed è importante anche che li teniamo tuttora al corrente. A tal fine, i competenti uffici della Commissione si sono incontrati regolarmente con i rappresentanti dei paesi terzi; inoltre, abbiamo colto l'occasione della seduta plenaria dell'Organizzazione mondiale del commercio, il 7 e 8 luglio scorsi, per presentare un'ampia relazione sullo stato delle cose e sui provvedimenti legislativi adottati. Durante la riunione abbiamo anche sottolineato che il problema della diossina non riguarda solo l'Unione europea poiché questa sostanza è presente in tutti i paesi del mondo, come dimostrano i numerosi casi di contaminazione che si sono verificati negli ultimi anni nelle più diverse parti del mondo, facendo grande scalpore. Possiamo, quindi, sperare che tutti i paesi, non solo l'Europa, sapranno trarre un insegnamento da questa esperienza. La maggioranza dei partecipanti alla riunione ha approvato la nostra relazione e ha ringraziato la Commissione e le autorità nazionali per il continuo e affidabile scambio di informazioni. Ancora qualche parola sui controlli. L'Ufficio alimentare e veterinario della DG XXIV ha disposto una serie di controlli in loco . Già durante il primo controllo in Belgio è emerso che, purtroppo, le autorità di quel paese avevano gestito male la vicenda della diossina, soprattutto a causa dell'assenza di coordinamento tra le diverse autorità amministrative competenti e della frammentarietà e scarsa chiarezza delle competenze. Inoltre è risultato che la decisione dell'Unione di ritirare dal mercato i prodotti potenzialmente contaminati è stata applicata dalle autorità belghe in misura del tutto insufficiente. Anche i controlli effettuati nei Paesi Bassi, in Francia, Germania e Spagna hanno portato alla luce l'esistenza di carenze per quanto riguarda la vigilanza sui mangimi. Purtroppo, però, diversi paesi membri hanno profittato dello scandalo della diossina per negare l'ingresso anche ai prodotti belgi non contaminati, contravvenendo così al principio della libera circolazione delle merci. E' emerso, poi, che anche in altri paesi membri è stato commercializzato olio riciclato di provenienza belga. In merito alle procedure d'infrazione vi posso dire che la Commissione ha avviato una procedura accelerata contro il Belgio, ai sensi dell'art. 226 del Trattato istitutivo della Comunità europea, poiché lo Stato belga ha contravvenuto al suo dovere di informare ampiamente la Commissione e gli altri paesi membri sui casi di diossina e non ha dato piena applicazione alla decisione 1999/389. Altri aspetti di questa vicenda riguardano i divieti di importazione imposti da certi Stati membri su tutti i prodotti di provenienza belga. I competenti uffici della Commissione si sono incontrati con le autorità responsabili di tali decisioni e hanno discusso insieme delle disposizioni giuridico-amministrative adottate. Grazie a questi incontri si è riusciti a rendere più mirate le misure di tutela della salute pubblica e ad abolire i divieti di importazione provvisori per una serie di prodotti. Restano, com'è ovvio, ancora numerose questioni da affrontare, ma gli uffici della Commissione sono impegnati, in stretta collaborazione con i responsabili a livello nazionale, per risolvere quanto prima possibile i problemi tuttora esistenti. Concludendo, vi posso assicurare che la Commissione continuerà a fare tutto ciò che è in suo potere per ovviare il più velocemente possibile alle conseguenze della vicenda della diossina. Applausi Florenz Signor Presidente, signor Commissario, signor Presidente del Consiglio, se me lo consente, vorrei incentrare il mio intervento su di lei, signor Presidente del Consiglio, poiché credo che negli ultimi anni il Consiglio europeo sia stato troppo poco al centro delle discussioni europee e anche che si sia elegantemente defilato ogniqualvolta si è trattato di togliere le castagne dal fuoco. In relazione alla vicenda della diossina va riconosciuto che, dopo la spiacevole esperienza dell'encefalopatia spongiforme bovina, la Commissione in questo caso è in buona misura incolpevole e che gli Stati membri, con il pretesto della sussidiarietà, ancora una volta hanno badato solo ai loro interessi e non hanno avuto il coraggio, ad esempio, di definire una volta per tutte una direttiva quadro europea sui generi alimentari, che potrebbe costituire per gli Stati membri un modello al quale attenersi. Non voglio spingermi al punto da affermare che negli ultimi cinque anni si è giunti ad una rinazionalizzazione; è, però, un fatto che il Consiglio, in questi ultimi cinque anni, non ha dato prova di grande coraggio e che, ad esempio nel caso dello scandalo dell'ESB, non ha saputo trarre le giuste conseguenze stabilendo obiettivi comuni europei che fossero controllabili ed il cui mancato raggiungimento fosse sanzionabile. Trovo che tale comportamento sia deplorevole e, per quanto riguarda la vicenda oggi in discussione, temo che l'unica cosa che spingerà il Consiglio a muoversi concretamente sarà l'accordo da noi concluso qualche giorno fa con gli americani in base al quale loro potranno controllare se l'Europa rispetta gli standard igienici che noi ci aspettiamo siano garantiti anche da parte americana. Soltanto questo indurrà il Consiglio a fare qualcosa. Non è più tollerabile che gli Stati membri pensino soltanto ai loro interessi nazionali; occorre invece agire di concerto nell'interesse europeo per ottenere obiettivi comuni europei, pur seguendo, naturalmente, percorsi individuali. Mi sia consentito ora affrontare, nella mia qualità di agricoltore, un altro punto che mi preoccupa molto. E' in atto a livello mondiale una rovinosa concorrenza nel settore dei generi alimentari. Gli americani premono sul mercato europeo e gli utili delle industrie di lavorazione non sono mai stati così esigui. A causa della concorrenza, tale situazione negativa si riflette sui consumatori ma, in questo caso specifico, anche e in modo particolare sui produttori. In tal modo si creano spazi per pratiche criminali. Signor Ministro, lei ha detto che l'aggiunta di diossina è un'aggiunta di sostanze inadatte. Credo che si sia incorsi in un errore di traduzione. Per me, infatti, tale aggiunta è un atto criminale che porta alla rovina gli agricoltori del mio collegio elettorale! Applausi La invito dunque a parlare un linguaggio chiaro e comprensibile per tutti, per i consumatori ma anche per gli agricoltori e, non da ultimo, per l'Europa! Applausi Roth-Behrendt Signor Presidente, mi consenta di iniziare con un consiglio al Presidente designato Romano Prodi e a tutti i candidati da lui proposti per la carica di Commissario che il prossimo mese di settembre vorranno ottenere la fiducia di quest'Aula. Una delle domande che tutte le commissioni porranno loro sarà certamente che cosa ne pensino del rispetto delle decisioni del Parlamento europeo. Se a tale interrogativo il Presidente designato Prodi o uno dei candidati alla carica di Commissario risponderà: «Ma, per me fa lo stesso», credo che quel candidato avrà dei problemi. Ieri, nel suo terzo intervento qui in Parlamento, Romano Prodi ha pronunciato per la prima volta le parole «tutela dei consumatori» e «politica per la salute». Non è cosa da poco. Tuttavia, a tale proposito egli ha detto che proporrà l'istituzione di - e cito - "un'agenzia europea indipendente per i generi alimentari e i prodotti farmaceutici». Dopo lunghe discussioni sul tema dell'ESB il Parlamento europeo ha concluso che questo è proprio ciò che non vuole. Noi non vogliamo un'agenzia indipendente; vogliamo piuttosto un'autorità che sia tenuta a rispondere alla Commissione del proprio operato nonché a renderne conto a quest'Aula, al Parlamento europeo. Applausi Spero che il Presidente designato venga informato di un tanto affinché sappia che in futuro dovrà stare molto attento a ciò che dice. Ieri ho chiesto al Commissario Fischler se si sia trattato di una sua proposta e lui mi ha assicurato - ed io gli credo - che non lo era. Commissario Fischler, io credo a quanto lei mi ha detto ieri, e oggi, dopo aver ascoltato il suo intervento, che ho trovato eccellente, sono ancora più convinta della sua sincerità. Desidero ora rivolgermi al Presidente del Consiglio. Ad un certo punto, egli ha affermato che la vicenda della diossina ha dimostrato che le sue conseguenze riguardano l'intera Unione, e che il Consiglio è impegnato ad agire in modo trasparente e responsabile. Signor Presidente del Consiglio, credo anche alla sua sincerità, ma mi permetta di rilevare che sarebbe una bella novità se il Consiglio agisse effettivamente in modo trasparente e responsabile. Mi auguro che la Presidenza finlandese riesca veramente in quest'impresa, che potrebbe iscrivere a suo merito come una novità assoluta nell'albo d'onore del Consiglio. Finora il Consiglio non ha fatto altro che nascondere, rinviare e insabbiare le cose. Applausi Ma iniziamo allora subito ad agire in quel senso. I membri del Consiglio sanno che i paesi membri si comportano tutti allo stesso modo. Quanto è successo in Belgio - ed è un vero scandalo che il governo di quel paese abbia aspettato sei settimane prima di informare la Commissione - sarebbe potuto succedere ovunque. E' stata solo una questione di sfortuna che la vicenda si sia verificata in Belgio, ma si sarebbe potuta verificare benissimo in Italia o in Germania o in Austria, e tutti noi lo sappiamo. Avete fatto qualcosa, ad esempio, per contribuire a migliorare le ispezioni e i controlli? Da più di sei mesi giace sui vostri tavoli una proposta del Parlamento che va in quella direzione. Riguardo, poi, ai particolari della vicenda della diossina, vorrei elogiare pubblicamente la Commissione. Durante la crisi dell'ESB abbiamo constatato più volte che la Commissione non era quel che si dice il massimo dell'attivismo. In questo caso, invece, non c'è nulla, ma proprio nulla nel suo comportamento che io mi senta di criticare. Reputo eccellente tutto ciò che avete fatto e anche come lo avete fatto - cosa che purtroppo non si può dire di tutte le altre parti coinvolte nella vicenda. Quali sono, adesso, le conseguenze che dobbiamo trarre da questa esperienza? Il Commissario Fischler ne ha citate alcune e ha fatto riferimento alle norme di legge che sono necessarie. Sì, è fuor di dubbio che abbiamo bisogno di una nuova legislazione in materia di mangimi, anche al fine di impedire, ad esempio, che in questi ultimi vadano a finire prodotti di scarto. I prodotti di scarto non hanno nulla a che fare con i mangimi e con gli animali che se ne nutrono. Certo, Commissario Fischler, è ovvio che non ci possono essere limiti massimi per la diossina: il limite massimo di diossina e PCB dev'essere pari a zero, e anche questo è fuor di dubbio. Pertanto, dovremmo stare ben attenti alle parole e alle definizioni che usiamo. A queste considerazioni se ne aggiunge un'altra. Dobbiamo avere il coraggio di affrontare il problema della diossina nella sua globalità. Sarà istituito un «registro diossina» nell'Unione e in tutto il mondo? Si controllerà, ad esempio, dove si verificano emissioni provenienti da inceneritori di rifiuti, dove si verificano altre emissioni di diossina che vanno poi a finire nel terreno, nell'erba che gli animali mangiano? Sappiamo esattamente che ad essere contaminati non sono solo i mangimi bensì anche la natura e l'ambiente naturale. Allora, istituiamo un registro della diossina! Anche questa è una misura senz'altro necessaria. Infine vorrei lanciare una proposta a proposito dei controlli. Se noi non garantiamo che nei paesi membri i controlli possono essere eseguiti meglio, se la Commissione non può svolgere ispezioni a sorpresa bensì deve sempre attendere l'autorizzazione di uno Stato membro come il Belgio o altri, possiamo anche scordarcelo di rendere i controlli più efficaci. Dobbiamo modificare tanto il sistema dei controlli quanto la politica agricola nel suo complesso. Se crediamo di poter sfruttare i prodotti di scarto per aumentare a dismisura i nostri guadagni, e se addirittura siamo intenzionati a farlo, vicende come quella della diossina continueranno a ripetersi all'infinito. Dobbiamo cambiare questo stato di cose nell'Unione e dobbiamo farlo di concerto con i nostri partner al di fuori dell'Unione. Applausi Sterckx Signor Presidente, è un peccato che nel primo intervento che pronuncio in qualità di nuovo eurodeputato io debba parlare dei gravi errori commessi nel mio paese. In primo luogo a livello delle aziende che forniscono le materie prime per il foraggio, poi a livello dei servizi di controllo che devono assicurare che, in caso di problemi, questi vengano immediatamente individuati al fine di limitarne le conseguenze, ma soprattutto a livello dei responsabili politici in carica all'epoca dei fatti, che hanno perso settimane di tempo e ci hanno arrecato gravi danni non comunicando tempestivamente alla Commissione europea e agli Stati membri che c'era qualcosa che non andava. Tali errori sono alla base di una situazione drammatica, che in primo luogo ha messo a rischio la salute pubblica e, in secondo, ha provocato una catastrofe economica che colpisce l'agricoltura e l'intero settore alimentare. La fiducia dei cittadini è compromessa e ci vorrà molto tempo prima di riconquistarla. In occasione delle elezioni tenute nel nostro paese lo scorso mese tali errori sono stati puniti sul piano politico. In Belgio abbiamo un nuovo governo che cerca di ridurre quanto prima e con tutti i mezzi disponibili i danni, di risolvere i problemi ereditati dall'esecutivo precedente e di porre rimedio al pregiudizio arrecato. Mi auguro che il Belgio possa contare sulla solidarietà dell'Unione, perché è chiaro che per un consumatore, per un agricoltore o per un'impresa vittima di una crisi non fa alcuna differenza che essa sia stata causata da una malattia, da un incidente o da un crimine. Egli ne è vittima ed egli ne subisce le conseguenze. Signor Commissario, fortunatamente all'inizio di questa settimana la Commissione ha dato il via libera, cosicché ora le autorità belghe possono fornire aiuti alle aziende in crisi. Spero che questo non sia l'ultimo passo che verrà compiuto. A più lungo termine, anche noi che sediamo qui nel Parlamento europeo avremo un compito da svolgere. Signor Commissario, lei ha affermato che tra breve presenterà delle proposte. Signor Presidente del Consiglio, suppongo che Parlamento e Consiglio potranno discutere con celerità i testi e varare la normativa necessaria. Deve essere approntata una normativa europea. Signor Commissario, in quanto liberale mi rallegro che lei abbia dichiarato che la normativa dev'essere semplice e facile da applicare. Ovviamente deve essere anche rigorosa, affinché i cittadini sappiano che cosa significhi cibo sano, e deve valere per l'intera catena alimentare. È però chiaro che all'apice della crisi è assurdo che la Commissione e i servizi tecnici perdano tempo in discussioni con le autorità belghe e i loro servizi tecnici perché non esistono norme, perché non si sa quale quantità di diossina può essere contenuta in un determinato prodotto. All'apice di una crisi bisogna dedicare il proprio tempo ad altro. Bisogna varare disposizioni chiare prevedendo norme chiare, semplici e rigorose, e occorre che la loro applicazione venga controllata. Dobbiamo far sì che i consumatori possano riconoscere da un'etichetta di qualità se un prodotto è sano e sappiano che è stato approvato a livello europeo. Ritengo positivo che ieri Romano Prodi abbia affermato che verrà istituita un'agenzia europea per gli alimenti. È evidente che tale agenzia deve assumersi le proprie responsabilità in maniera democratica e dev'essere inquadrata, se così posso dire, nelle Istituzioni europee. Se noi, in quanto Parlamento, Commissione e Consiglio non ci diamo da fare affinché vengano predisposti quanto prima una normativa e validi controlli, si aggiungerà un ulteriore punto al lungo elenco di catastrofi che ci hanno già colpito. Come ha detto il collega, casi di questo tipo possono accadere in qualsiasi paese, e ne abbiamo già numerosi esempi. Penso che dobbiamo fare di tutto affinché l'elenco di esempi negativi non si allunghi ulteriormente. Nogueira Román Signor Presidente, desidero rammentare che il nostro gruppo vanta due componenti - quella Verde e quella dell'Alleanza libera europea - di paesi senza Stato. Sia ieri che oggi ho avuto modo di constatare che gli schermi e gli altri dispositivi non riportano correttamente il nome del gruppo, che è Verts/ALE. Chiedo pertanto al Presidente di dare tutte le indicazioni del caso affinché il nome del nostro gruppo sia riportato esattamente. Staes Signor Presidente, onorevoli colleghi, siamo ciò che mangiamo. Questo detto popolare dimostra perché il tema della sicurezza alimentare è tanto caro all'opinione pubblica e ai nostri elettori. Alle elementari ho imparato che le mucche mangiano l'erba e che sono dei ruminanti. Però, per ottenere maggiori profitti oggi nutriamo le nostre mucche con foraggio arricchito di farine animali, trasformandole in cannibali. Ma c'è di più. I maiali belgi sono così sensibili allo stress che, prima di condurli al mattatoio, li imbottiamo di tranquillanti e di betabloccanti. Organizzazioni mafiose somministrano ai nostri bovini ormoni, antibiotici, corticosteroidi, betabloccanti e beta-antagonisti. Da alcuni giorni sappiamo che esistono anche i polli alla diossina. Nella mia regione, le Fiandre, un tempo c'era la tradizione di mangiare alla domenica pollo e patate fritte. Ora sappiamo che possiamo fare a meno delle patate fritte, perché i nostri polli vengono nutriti con oli di frittura esausti. Così giungiamo al cuore del problema. Onorevoli colleghi, lo scandalo dei polli alla diossina non è un incidente di percorso, ma molto di più. Quanto è accaduto in Belgio si sarebbe potuto verificare in Germania, in Francia, nei Paesi Bassi, in Spagna o in Italia. È il risultato di un sistema sbagliato. È il risultato di una politica agricola comune errata che fa precipitare i produttori agricoli in un circolo vizioso in cui bisogna produrre sempre più, investire sempre più, produrre a prezzo sempre più basso, gestire aziende sempre più grandi che devono operare in maniera sempre più intensiva. La quantità ha sempre prevalso sulla qualità. Dobbiamo cambiare rotta. A partire da adesso la qualità deve essere privilegiata rispetto alla quantità. Esiste una risoluzione comune che è stata presentata da diversi gruppi, fra cui anche il gruppo Verde/Alleanza libera europea al quale appartengo. Sottolineo che è indispensabile varare un sistema efficace per lanciare tempestivamente l'allarme in caso di alimenti a rischio. Dev'essere varata una proposta globale per rafforzare a livello europeo il principio della prevenzione nella produzione e nel commercio di prodotti alimentari. Siamo franchi: dev'essere aperto un dibattito sull'industria del riciclaggio. È possibile che i residui degli impianti di depurazione delle acque che contengono cadmio e metalli pesanti vengano trasformati in foraggio ed entrino in tal modo nella catena alimentare? Occorre tracciare una netta distinzione tra ciò che viene considerato un rifiuto, e deve essere trattato come tale, e ciò che può essere riutilizzato nella nostra produzione alimentare. Un'ultima osservazione: questa crisi è una catastrofe per i produttori. Falliranno decine, se non addirittura centinaia, di aziende. Ho qui con me la relazione della Corte dei conti sugli aiuti comunitari concessi ai produttori agricoli colpiti dalla crisi dell'ESB. Quest'oggi ho sentito che il Commissario elencava tutta una serie di misure che verranno adottate o che lo sono già state; me ne rallegro, ma non mi posso togliere dalla mente l'idea che ciò sia ancora troppo poco. A favore delle vittime della crisi dell'ESB sono stati destinati miliardi. Dev'essere fatto qualcosa anche per le vittime di questa crisi. Perché ai produttori agricoli fiamminghi viene negato quanto è stato dato ai loro colleghi inglesi? Mi associo a quanto affermato dal collega Sterckx, secondo cui ciò che la Commissione ha fatto finora è soltanto un primo passo; Commissione, Consiglio e Parlamento dovranno spingersi molto più in là. Presidente Torno sull'osservazione fatta poc'anzi. I servizi competenti mi confermano che c'è effettivamente una difficoltà col programma informatico e che i nomi saranno corretti, spero, dalla prossima tornata di settembre. Papayannakis Signor Presidente, le crisi si accavallano: la diossina in Belgio, la Coca Cola e le altre bibite, nonché il protrarsi della crisi della mucca pazza. In effetti, Commissario Fischler, quella crisi non è ancora finita; un autorevole periodico britannico afferma che alla fine del 1998 sono quadruplicati i decessi di giovani colpiti dal nuovo morbo di Creutzfeldt-Jakobs, ma in merito non disponiamo di alcuna informazione. Non sappiamo cosa succede con il morbo della mucca pazza in Portogallo, mentre sentiamo parlare molto della carne agli ormoni proveniente dagli USA e delle intollerabili pressioni cui siamo soggetti ai fini di garantirne la libera circolazione. Sarebbe necessaria una discussione seria e oggettiva sui cibi transgenici prima che essi possano entrare nella nostra alimentazione quotidiana. Come ho avuto modo di leggere in un recente studio, in fin dei conti non sappiamo che cosa mangiamo, né gli agricoltori o gli allevatori sanno che cosa coltivano o danno da mangiare agli animali. Signor Presidente, tutto ciò causa confusione e preoccupazione. Ai cittadini europei il nostro Parlamento deve qualcosa di più di una semplice denuncia di un atto criminale come quello perpetrato in Belgio, paese che non ha ancora reso pubblico il nome delle aziende che hanno usato mangimi contaminati dalla diossina, signor Commissario. In effetti, forte dell'esperienza fatta con la crisi della mucca pazza, la Commissione stavolta ha rinviato il Belgio alla Corte di giustizia. Tuttavia non abbiamo ancora discusso seriamente né stabilito come rendere più rigidi ed efficaci i controlli, che sono stati lasciati alla buona volontà degli Stati membri. Sappiamo invece molto bene che mancano le infrastrutture, i veterinari e il personale incaricato dei controlli. Siamo ben consapevoli dei casi di tentata corruzione, subornazione, minacce e omicidio che si sono registrati in taluni paesi e che sono connessi con la vicenda, mentre in apparenza non c'è nessuno che se ne occupi seriamente. Inoltre, siamo perfettamente al corrente delle forti opposizioni in seno alla stessa Unione contro la creazione di un vero organismo di controllo sul campo, sull'esempio dell'americana Food and Drugs Administration, e non di un qualsiasi centro studi. Nel caso specifico, la questione cruciale è l'accesso dei cittadini e la trasparenza. Di conseguenza, signor Presidente, insisto in particolare sulla proposta del nostro gruppo che chiede al Parlamento di istituire una commissione temporanea che si occupi complessivamente di tutte le problematiche della sicurezza alimentare e della sanità pubblica, non solo di singoli aspetti. Souchet Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, onorevoli colleghi, la crisi della diossina, dopo quella della mucca pazza, le pressioni americane per imporre la carne agli ormoni, sono tutti esempi delle temibili minacce che oggi incombono sulla sicurezza alimentare dei nostri concittadini. Se tali minacce non dovessero essere affrontate in modo adeguato e risoluto, prevarrà l'irrazionalità a discapito dei nostri produttori. Ieri il Presidente designato della Commissione ha riconosciuto l'importanza capitale della questione, senza tuttavia formulare alcuna proposta sul modo di affrontarla. Anziché tirate ideologiche di un'altra epoca, che invocano il ritorno della vecchia connivenza sovranazionale tra Parlamento e Commissione contro il Consiglio, avremmo preferito udire, dalla voce di Prodi, come intende agire concretamente, in un ambito di sua competenza, per ovviare ai danni arrecati dalle precedenti Commissioni in occasione dei negoziati dell'Uruguay Round . Accettando regole contrarie ai nostri interessi e disposizioni quali la prova scientifica sufficiente, che in pratica ci impediscono di applicare il principio di prevenzione, le precedenti Commissioni hanno causato danni notevoli alle nostre società e alle nostre economie offrendo in ostaggio le nostre importazioni a quanti vogliono imporci il loro modo di produrre, con tutte le conseguenze che esso comporta in campo sanitario, ambientale e sociale. Negli anni a venire la sicurezza alimentare dei nostri concittadini dipenderà essenzialmente dal modo in cui la nuova Commissione saprà difendere, nel corso dei prossimi negoziati del Millenium Round la piena legittimità di un modello di zona europea distinta, caratterizzata da una qualità agricola superiore. Gli Stati membri devono dunque conferire o riconferire alla Commissione un mandato chiaro e fermo affinché essa sia il motore di una rinegoziazione illuminata delle regole del GATT che oggi costituiscono un ostacolo all'attuazione del principio di prevenzione in campo sanitario e alimentare. Nel contempo, sarà necessario arrestare la pericolosa tendenza alla disintegrazione della PAC in quanto politica comunitaria con prezzi europei superiori ai prezzi mondiali. Coloro che oggi spingono per proseguire lungo il cammino della completa integrazione nel mercato mondiale al fine di soddisfare le richieste americane devono rendersi conto della grandissima responsabilità che si assumono. A molti dei nostri agricoltori non lasciano altra scelta se non quella di lanciarsi sconsideratamente o prematuramente nell'introduzione di nuove tecniche di coltivazione o allevamento avventurose, non sufficientemente sperimentate e dunque rischiose per la salute pubblica. Uno dei nostri primissimi doveri ci impone di adoperarci al fine di preservare la sicurezza alimentare dei nostri concittadini. Per questo, onorevoli colleghi, non lasciamo che l'agricoltura europea divenga un'agricoltura folle. Vanhecke Signor Presidente, come noto, nel mio paese la crisi provocata dalla diossina ha purtroppo messo in gravi difficoltà decine di migliaia di aziende. Penso che in caso di una catastrofe economica ed ecologica di tale portata sia doveroso individuare e indicare le cause e gli eventuali responsabili, non per una forma inopportuna di vendetta, bensì per evitare che simili problemi si ripresentino in futuro. Dobbiamo essere onesti. E' stato soprattutto il vecchio governo belga ad aver commesso, per l'ennesima volta, un gravissimo errore. Il governo non sapeva neppure che cosa stesse succedendo e ha assunto un atteggiamento del tutto indifferente; successivamente ha voluto mettere a tacere l'intera faccenda fino a dopo le elezioni e alla fine è risultato responsabile di una reazione improntata ad un panico eccessivo che ha portato in tutto il mondo al boicottaggio dei cosiddetti prodotti belgi, ma del quale la mia regione, le Fiandre, sono state la principale vittima, visto che la maggior parte delle esportazioni «belghe» sono in realtà «fiamminghe». Purtroppo non si tratta soltanto di un problema di incapacità, di connivenze a livello di amministrazione, di nomine politiche e di mancanza di controlli nel solo Belgio. In qualità di europarlamentari dobbiamo rilevare con obiettività che la pluriennale politica agricola europea ha portato alla quasi completa cancellazione dell'agricoltura di qualità, condotta per antonomasia su piccola scala, e al prevalere di un'agricoltura europea industriale, all'onnipotenza di alcuni gruppi agroindustriali che mirano soltanto al profitto e che si disinteressano della salute pubblica e delle norme relative alla qualità. Ad esempio, come profani, se si viene a sapere che rifiuti di ogni genere vengono riciclati nei foraggi alimentari, che anni dopo la comparsa del morbo della mucca pazza si continua a nutrire gli erbivori con farine animali e che tra gli ingredienti dei foraggi vi sono prodotti del tutto incontrollati provenienti da oscuri paesi d'origine, ci si chiede se, in tutta onestà, i decenni di politica agricola europea non debbano essere definiti un fallimento totale. Ricordo che la metà delle risorse del bilancio europeo è destinata a tale politica. Penso che dobbiamo avere il coraggio di pretendere che Consiglio e Commissione abbiano, a loro volta, il coraggio di imparare dagli errori del passato, di dare un taglio netto alla politica agricola fin qui condotta e di compiere una scelta ragionevole, obiettiva ed indispensabile a favore di un'agricoltura di qualità in Europa. Van Dam Signor Presidente, ieri siamo stati colti da nuovo spavento alla notizia della presenza nel foraggio tedesco di una quantità di diossina superiore alla norma. La contaminazione, anche se meno grave che in Belgio, rappresenta un nuovo monito per i produttori e le autorità per invitarli ad agire in maniera responsabile. Ritengo adeguate le rigide misure adottate dalla Commissione europea nel quadro della recente crisi. Giustamente è stato punito un comportamento irresponsabile o persino criminale, ma punire non basta. In futuro dobbiamo evitare che si ripetano eventi di questo tipo. Il problema è decidere in che modo farlo. Penso che non sia opportuno creare una nuova agenzia ad ogni crisi legata ai prodotti alimentari. Una maggiore burocrazia non significa automaticamente alimenti più sicuri. Credo inoltre che non dobbiamo vietare un numero sempre maggiore di ingredienti nei foraggi. Se le fabbriche di foraggio non possono più utilizzare i grassi di scarto provenienti dal settore della ristorazione, chi lo farà mai? I problemi ambientali non dovrebbero essere trascurati. La prevenzione di simili incidenti deve basarsi piuttosto su una corretta gestione integrale della catena alimentare. È importante avere la possibilità di rintracciare i residui provenienti dai mangimi. Ciò eviterebbe di mettere in cattiva luce l'intero settore dei foraggi a causa di un singolo incidente. Un ruolo di primaria importanza spetta, nella suddetta gestione della catena alimentare, agli Stati membri. Se essi non sono disposti ad impegnarsi per garantire alimenti sicuri, la Commissione europea è impotente. Richiamo infine l'attenzione della Commissione sul fatto che il divieto in Belgio di utilizzare grassi vegetali per la produzione di mangimi contribuisce al verificarsi di frodi, a causa della difficoltà di procurarsi grassi animali. Pertanto anche sotto questo profilo appoggio l'appello lanciato nella risoluzione affinché si faccia uso di grassi vegetali. Presidente Sono state ricevute, ai sensi dell'articolo 37 del Regolamento, cinque proposte di risoluzione. La votazione si svolgerà alle 12.00. Grossetête Signor Presidente, onorevoli colleghi, l'Europa assiste già da qualche anno ad una sequela di scandali alimentari: abbiamo avuto la «mucca pazza», ci interroghiamo sugli OGM e sulla loro etichettatura, oggi apprendiamo del problema delle farine animali contenenti diossina, bevande molto note vengono ritirate dalla vendita perché provocano qualche problema... Ci chiediamo quale sarà il prossimo scandalo, lo scandalo di domani. Non è certo il caso di lasciarsi prendere dal panico, ma è naturale oggi interrogarsi sulla qualità dei prodotti che consumiamo. La preoccupazione per la sicurezza alimentare è sfortunatamente una preoccupazione troppo recente in Europa, visto che è stata messa a nudo dalla crisi della mucca pazza. Tutti, consumatori, produttori, produttori industriali o agricoltori, siamo preoccupati. Lo siamo perché abbiamo a cuore la salute pubblica e questo interesse ispira il nostro operato. Proviamo tuttavia anche una grandissima preoccupazione sia per gli agricoltori, direttamente interessati e additati, sia per l'industria agroalimentare nel suo insieme. Tutti subiscono continue critiche. Questi scandali fanno loro torto in quanto non va dimenticato che, tra i
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