Preparativi per il Consiglio europeo (28 e 29 ottobre) - Preparativi per il vertice del G20 (11 e 12 novembre) - Crisi finanziaria, economica e sociale: raccomandazioni sulle misure e le iniziative da adottare (relazione intermedia) - Migliorare la governance economica e il quadro di stabilità dell'Unione, in particolare nell'area dell'euro (discussione) Presidente L'ordine del giorno reca, in discussione congiunta: dichiarazioni del Consiglio e della Commissione sui preparativi per il vertice del G20 (11 e 12 novembre), dichiarazioni del Consiglio e della Commissione sui preparativi per il Consiglio europeo (28 e 29 ottobre), la relazione presentata dall'onorevole Berès sulla crisi finanziaria, economica e sociale: raccomandazioni sulle misure e le iniziative da adottare (relazione intermedia), e la relazione presentata dall'onorevole Feio sul miglioramento della governance economica e del quadro di stabilità dell'Unione, in particolare nell'area dell'euro. Olivier Chastel Signor Presidente, Presidente Barroso, signor Commissario, onorevoli colleghi, vorrei ringraziare il Presidente a nome del Consiglio per avermi concesso l'opportunità di parlare dei preparativi in corso all'interno dell'istituzione che presiedo per il prossimo Consiglio europeo. L'ordine del giorno del Consiglio europeo sarà fitto e avrà senza dubbio come punto focale la governance economica. Come saprete, il gruppo di lavoro presieduto dal Presidente Van Rompuy si è riunito lunedì e ha approvato la propria relazione finale. La relazione contiene raccomandazioni e proposte di tale importanza e specificità da poterci consentire un salto di qualità in ambito di governance economica europea. Le raccomandazioni mirano in particolare al miglioramento della disciplina fiscale, all'estensione del monitoraggio economico, allo sviluppo e all'allargamento del coordinamento ed infine al rafforzamento sia del quadro di gestione della crisi, sia delle istituzioni. L'attuazione di tutte le raccomandazioni citate può avvenire rapidamente attraverso uno sforzo legislativo. Naturalmente ci auguriamo che il Consiglio europeo sia in grado di avallarle, permettendo così a Commissione, Parlamento e Consiglio di compiere progressi repentini su questioni di così grande rilevanza. Ciò rappresenterebbe, in ogni caso, un segnale positivo circa la nostra volontà di prendere i provvedimenti necessari per affrontare le importanti sfide economiche che ci aspettano. Alcuni onorevoli colleghi hanno proposto di esplorare opzioni alternative che si spingono oltre le raccomandazioni e oltre la portata dei trattati. Mi riferisco alla sospensione del diritto di voto oppure all'introduzione di nuove regole per la votazione come la maggioranza invertita. Si tratta chiaramente di questioni complesse sia dal punto di vista tecnico che politico e se ne discuterà in sede di Consiglio europeo la prossima settimana. Un altro importante punto di discussione all'ordine del giorno del Consiglio europeo sono i preparativi per il vertice del G20. Il Consiglio europeo dovrà definire la posizione dell'Unione sulla base del lavoro di preparazione compiuto ieri dal Consiglio Ecofin. In generale è importante che il vertice del G20 a Seul porti a un'accelerazione degli sforzi di attuazione di un quadro finalizzato alla promozione di una crescita più forte, sostenibile e bilanciata. È necessario in particolare occuparsi dei principali squilibri economici che possono compromettere la crescita. La situazione è cambiata notevolmente dall'inizio della crisi nel 2008 e da quando vennero presi i primi provvedimenti, ovvero da quando il G20 ha assunto l'importanza tanto attesa. Si tratta molto semplicemente di una questione di pertinenza. La natura stessa di numerose decisioni con conseguenze dirette sui nostri cittadini è passata nel giro di pochi mesi da un livello locale o nazionale a un livello internazionale. Il significato di globalizzazione consiste nella necessità da parte nostra di agire contemporaneamente in merito a numerose questioni a livello sia europeo sia internazionale. È noto a tutti quanto tempo sia costato all'Unione europea il raggiungimento dell'accordo su un nuovo trattato mirante al rafforzamento del proprio ruolo sullo scacchiere internazionale. Abbiamo dedicato gran parte degli ultimi 10 anni alla stesura di questo trattato, ma solo negli ultimi 10 mesi ne abbiamo compreso l'importanza. Il G20 si è rivelato da subito un'iniziativa di un certo successo, ma ritengo che il test più duro e importante si presenterà solo nei prossimi mesi, quando ci troveremo davanti al grave rischio di perdere slancio. Al momento l'Unione europea sta preparando due incontri di grande rilevanza ed entrambi si svolgeranno in Corea: il primo è l'incontro tra i ministri delle Finanze e i governatori delle banche centrali del G20, che avrà luogo tra due giorni; il secondo sarà il vertice del G20 a metà novembre. In termini di contenuto, il contributo dell'Unione europea per una crescita forte, sostenibile e bilanciata si basa su: 1) piani di consolidamento fiscale differenziati e a favore della crescita; 2) la strategia Europa 2020 per le riforme strutturali necessarie al sostegno, tra le altre cose, della creazione di posti di lavoro; 3) un programma di riforma del settore finanziario e dei suoi mercati; e infine 4) il rafforzamento della governance economica dell'Unione europea. A proposito di governance potremmo illustrare le conclusioni del gruppo di lavoro nel corso del vertice di novembre, dopo che il Consiglio europeo le avrà adottate. Vorrei aggiungere anche l'estremo interesse da parte dell'Unione europea per il processo di valutazione inter pares all'interno del G20. Si tratta di un esercizio a cui noi europei siamo abituati e di cui conosciamo l'utilità. Chiaramente ogni paese è tenuto a svolgere il proprio ruolo e a mostrare una volontà autentica di contribuire al quadro di crescita. Non è con una sola battaglia che si può vincere la guerra contro il protezionismo, ma mantenendo uno stato generale di allerta, giorno dopo giorno. A parte ciò, nonostante il lavoro dei comitati tecnici, come il Consiglio per la stabilità finanziaria presieduto da Mario Draghi, stia procedendo bene e l'integrazione generale di alcune aree in particolare abbia intrapreso secondo me la direzione giusta, è anche importante l'attuazione di una riforma a lungo termine del Fondo monetario internazionale. Gli europei sono pronti a onorare gli impegni presi in passato, specialmente quelli di Pittsburgh, per fare in modo che il nuovo FMI rispecchi in maniera più aderente l'attuale realtà economica internazionale, riconoscendo il ruolo di maggiore importanza e la maggiore voce in capitolo delle economie emergenti. Consentitemi però una puntualizzazione a questo proposito: non ci si può aspettare che sia solo l'Europa a fare concessioni. Tutti i paesi sviluppati sono tenuti a dare il proprio contributo. Abbiamo già reso noti i temi specifici sui quali siamo disposti a negoziare in ambito di rappresentanza, governance e distribuzione del voto. Riteniamo che si tratti di una buona base di partenza per raggiungere un compromesso. Non si potrà quindi attribuire la colpa all'Europa se il negoziato non produrrà i risultati sperati. All'interno dell'Unione abbiamo negoziato su ognuno dei punti menzionati, su alcune questioni fondamentali e sui termini di riferimento in vista dell'incontro dei ministri delle Finanze del G20 previsto per questa settimana. L'obiettivo era di garantire che gli europei potessero non solo esprimersi con voce univoca, ma anche concentrarsi sulla difesa e la promozione dei propri interessi prioritari. La Presidenza e la Commissione si impegneranno al massimo per la difesa e il sostegno degli interessi risultanti dalla nostra posizione comune, che rappresenta il frutto di un lavoro di mesi da parte di tutti gli Stati membri. Per quanto riguarda il cambiamento climatico, in teoria, l'intenzione è di evitare di trattare l'argomento in dettaglio in sede di Consiglio europeo, poiché il 14 ottobre il Consiglio "Ambiente” ha adottato un testo estremamente dettagliato e con le conclusioni che definiscono la posizione europea. Diventa sempre più urgente l'attuazione di un ambizioso programma per la lotta al cambiamento climatico a partire dal 2012. A tal fine l'Unione europea continua a difendere l'approccio graduale basato sul protocollo di Kyoto e sui risultati della conferenza di Copenhagen. Tale approccio spiana la strada per un quadro globale completo e giuridicamente vincolante prendendo in considerazione le direttive politiche illustrate nei documenti finali di Copenhagen. La conferenza di Cancún deve raggiungere un risultato bilanciato, affrontando i temi di interesse delle parti e consentendo ai partecipanti di compiere una valutazione dei progressi ottenuti finora. L'Unione europea ha espresso la preferenza per uno strumento giuridicamente vincolante che comprenderebbe gli elementi principali del protocollo di Kyoto, contemplando però al contempo un secondo periodo di impegno nell'ambito dello stesso protocollo sulla base di numerose condizioni. Il tutto dovrebbe avvenire nel contesto di un accordo più ampio, sottoscritto da tutte le principali economie, che rappresenti le ambizioni e l'efficacia dell'azione internazionale e soddisfi l'urgente necessità di proteggere l'integrità dell'ambiente. Vorrei affrontare brevemente il tema della preparazione della posizione europea in vista dei vertici con Stati Uniti, Russia e Ucraina. In linea con le conclusioni del Consiglio europeo del 16 settembre, per la prima volta i capi di Stato e di governo hanno discusso congiuntamente i preparativi del vertice con i partner principali dell'Unione. L'idea è di concedere ai capi di Stato o di governo la possibilità di tenere un dibattito aperto sulle principali sfide nelle nostre relazioni con i partner. Non intendo anticipare il contenuto della discussione, ma consentitemi di delineare in breve le questioni principali dei prossimi vertici. Durante il vertice con gli Stati Uniti sarà certamente opportuno concentrare l'attenzione su alcune questioni cruciali. L'obiettivo generale è di ottenere un rafforzamento della cooperazione transatlantica, strumento fondamentale per l'elaborazione di soluzioni efficaci alle future sfide comuni. Il vertice UE-Stati Uniti rappresenterà inoltre un'importante opportunità per trarre vantaggio dai risultati del vertice G20 del giorno precedente e per sviluppare un approccio comune nei confronti di numerosi problemi economici attuali. Dovremmo inoltre tentare di sviluppare un approccio comune nei confronti delle economie emergenti. Il vertice dovrà anche consentire - almeno lo auspichiamo - una ripresa dei lavori del Consiglio economico transatlantico trasformandolo in un forum economico dal mandato non limitato alle questioni puramente normative. Sulla base di un mandato più ampio il Consiglio potrebbe prendere in esame strategie utili alla lotta contro la crisi e alla promozione di crescita e occupazione. Intendiamo inoltre sfruttare il vertice in preparazione a Cancún e ci attendiamo ovviamente un segnale forte e positivo da parte dei nostri partner statunitensi. Infine l'ordine del giorno includerà importanti questioni di politica estera, in particolare relative a Sudan e Iran. Per quanto concerne il vertice con l'Ucraina, questo pomeriggio è in programma un'altra discussione con l'Alto rappresentante, pertanto mi scuserete se stamattina non mi dilungo in merito. In occasione del vertice con la Russia, l'Unione europea ha intenzione di esprimere pieno sostegno nei confronti del partenariato per la modernizzazione, che permetterà un rafforzamento della cooperazione in tutte le aree, in particolare quelle di innovazione e energia. Questi, signor Presidente, Presidente Barroso, onorevoli colleghi, sono i punti all'ordine del giorno del Consiglio europeo della prossima settimana: un'agenda senza dubbio fitta e importante. José Manuel Barroso Signor Presidente, la discussione di oggi verte principalmente sulle questioni che verranno affrontate la prossima settimana in sede di Consiglio europeo. Mi concentrerò su quelli che ritengo essere i temi di maggiore importanza: per quanto riguarda la politica all'interno dell'Unione europea la governance economica, naturalmente; per quanto riguarda l'estero invece - a parte i vertici di estrema rilevanza con Stati Uniti e Russia - il vertice del G20 di Seul e la conferenza sul cambiamento climatico di Cancún. La riforma della governance economica rappresenta un caposaldo per una ripresa sostenibile e per la nostra credibilità; per questo la Commissione ha adottato un approccio estremamente ambizioso fin dall'inizio delle discussioni. Le proposte avanzate dalla Commissione lo scorso mese rappresentano un tentativo di tradurre l'urgenza causata dalla crisi in un'ambiziosa realtà legislativa. Tali proposte affrontano questioni cruciali, come l'accrescimento del peso reale dell'Unione europea in materia di politica economica, attraverso una sorveglianza fiscale coordinata e una lotta agli squilibri macroeconomici, ovvero la spesso citata creazione di una unione economica reale in Europa. Apprezzo molto l'attenzione del Parlamento nei confronti delle proposte appena menzionate. Un accordo in prima lettura sarebbe la dimostrazione dell'impegno da parte dell'Unione europea nel mettere in pratica la nuova visione. Dobbiamo tentare di introdurre queste regole entro la metà del prossimo anno ed esorto pertanto gli Stati membri a impegnarsi a fondo nel raggiungimento di questi importanti obiettivi e a portare avanti l'agenda con la massima urgenza. Abbiamo costruito un consenso più forte attorno ad aree di importanza cruciale al fine di spronare tutti all'azione, rafforzando il Patto di stabilità e crescita e occupandoci degli squilibri macroeconomici, anche grazie alle sedute del gruppo di lavoro sotto la Presidenza dell'onorevole Van Rompuy. Una volta concluse le discussioni e prese le opportune decisioni questo processo combinato dovrebbe avere come risultato una visione di governance economica più completa, in sintonia in primis con la necessità di prevenire i problemi e dalle fondamenta più solide grazie al ricorso a un sistema di sanzioni. Mi spiego: il risultato generale deve essere un cambiamento reale rispetto alla situazione attuale. Dobbiamo dimostrare ai nostri cittadini che l'Unione europea ha saputo trarre i dovuti insegnamenti e le dovute conclusioni dalla crisi. Vi sono ancora alcune problematiche da risolvere. Una questione di particolare importanza riguarda le modalità di sostituzione dell'attuale meccanismo di gestione delle crisi, approvato in maggio, con un altro di natura più stabile una volta che il primo sarà giunto a conclusione nel 2013. Faremo tutto il possibile per evitare di trovarci ad affrontare nuovamente crisi del genere, ma ci impegneremo anche in direzione di una preparazione migliore rispetto al passato per la gestione delle emergenze. La prontezza e la presenza di un robusto meccanismo di gestione delle crisi possono scongiurare il verificarsi di crisi in futuro. La Commissione ha preso nota delle opinioni espresse dagli Stati membri in favore di una modifica del trattato, per la quale è richiesta, com'è noto, l'unanimità. In questa fase la Commissione si concentrerà sul contenuto, ovvero sull'elaborazione di un meccanismo permanente che possa fare da scudo nei momenti critici, minimizzando allo stesso tempo il rischio morale e garantendone l'utilizzo solamente come ultima ratio in nome dell'interesse comune. Se si riuscisse a portare a compimento tutto il lavoro di preparazione, avremmo da una parte un sistema che incentiva gli Stati membri a portare avanti politiche economiche e fiscali solide, dall'altra un meccanismo che premia l'osservanza di pratiche creditizie responsabili da parte degli investitori. Ritengo che in generale siamo a buon punto. Abbiamo tratto alcuni insegnamenti dalla crisi. L'Unione europea sta creando in nome dei propri cittadini un sistema di governance completamente rinnovato rispetto a quello precedente alla crisi e lo sta dotando di fondamenta di gran lunga più solide. I nostri precedenti in campo di governance economica, ma anche di strategia Europa 2020 e di regolamentazione finanziaria, ci forniranno la giusta piattaforma per partecipare al G20 di Seul. Il vertice avrà luogo in un momento critico e rappresenterà un test reale delle capacità del G20 di ottenere il livello di coordinamento di cui ha bisogno l'economia mondiale attraverso soluzioni globali di collaborazione. Io ritengo che il G20 sia in grado di raggiungere tale risultato e che l'Unione europea darà un apporto fondamentale al successo di Seul. Quali sono gli obiettivi da raggiungere a Seul? In primo luogo è opportuno ricordare l'importante ruolo svolto dal G20 nella gestione della crisi. Il G20 l'ha affrontata agendo collettivamente ed è importante perseverare in questa azione collettiva e collaborativa ora che stiamo entrando in una nuova fase. Con questo intendo dire che dobbiamo accettare il fatto che gli squilibri globali siano fonte di preoccupazione per tutti e che la ricerca di soluzioni spetti a tutte le maggiori economie. Naturalmente non si può ignorare l'importanza del fattore dei tassi di cambio in questo contesto. In secondo luogo è necessaria l'azione delle istituzioni finanziarie internazionali. La riforma del FMI in particolare è attesa da tempo; è arrivato il momento che anche gli altri diano prova della stessa flessibilità dimostrata dall'Unione europea. In terzo luogo è in atto una riforma fondamentale del nostro sistema finanziario con il supporto del Parlamento e vorrei esprimervi i miei rinnovati ringraziamenti per l'enfasi posta sulla necessità di completare la riforma il prima possibile. È importante mantenere lo slancio in vista del G20. Vi sono stati buoni progressi e ora ci si deve assicurare che trovino attuazione concreta. Desidero che il settore finanziario svolga un ruolo attivo in merito e pertanto l'Unione europea deve continuare a esercitare pressioni per l'introduzione di una tassa sulle transazioni finanziarie a livello globale. Nel frattempo la Commissione intende esplorare altre strade al fine di garantire che il settore finanziario dia un equo contributo a livello europeo, ad esempio attraverso la tassa sulle attività finanziarie. All'ordine del giorno del prossimo G20 comparirà per la prima volta anche lo sviluppo. Si adotterà un piano d'azione pluriennale per guidare gli sforzi comuni in questa direzione, come sostenuto con forza sin dall'inizio dalla Commissione e dalla Presidenza coreana del vertice. È necessario mostrare che l'agenda del G20 in tema di sviluppo abbraccia e agevola anche i paesi in via di sviluppo. Allo stesso tempo intendiamo coinvolgere le economie emergenti in un quadro di sviluppo internazionale che sia in linea con i principi cardine della politica di sviluppo e che consenta un maggiore coordinamento. Nel corso del mio colloquio di ieri qui a Strasburgo con il Segretario generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon, abbiamo affrontato specificatamente il tema dello sviluppo e si è dimostrato molto riconoscente del sostegno dell'Unione europea a riguardo. Infine il G20 deve assumere il comando nel portare avanti le questioni di carattere commerciale all'ordine del giorno. Senza voler essere un'alternativa all'Organizzazione mondiale del commercio, l'accordo tra Unione europea e Corea deve fungere da ispirazione per i nostri partner in modo che essi colgano l'attimo e accelerino la conclusione dei negoziati del ciclo di Doha. L'importante conferenza di Cancún è alle porte e vorrei spendere qualche parola a riguardo. Da parte nostra è importante mantenere sia la concentrazione sugli obiettivi che una certa ambizione per l'Europa e per il resto del mondo. Dobbiamo portare avanti il processo internazionale, ma non sarà facile perché il ritmo di cambiamento per alcuni dei nostri partner principali non è aumentato, ma è invece rallentato. Non va dimenticato che nel frattempo stiamo creando il sistema di riduzione delle emissioni più concreto ed efficiente al mondo. Il sistema di scambio di quote di emissione rappresenta una carta vincente che aumenta di importanza man mano che ci avviciniamo alla sua attuazione. La credibilità dell'Unione europea, fondata sul forte consenso tra Parlamento, Stati membri e Commissione in merito agli obiettivi da perseguire, non è seconda a nessuno. A Cancún, anziché farci distrarre da obiezioni di carattere formale, dovremo affrontare il processo delle Nazioni Unite con una buona dose di sicurezza e determinazione. Cancún non rappresenterà né il capitolo finale né una svolta decisiva in questo percorso, ma può costituire un passo di estrema importanza. Per l'avanzamento dei negoziati serve un messaggio chiaro e coerente da parte dell'Unione europea. Dobbiamo mirare a un pacchetto di provvedimenti concreti e operativi in grado di accrescere la fiducia nel processo e di accorciare la distanza che ci separa dall'obiettivo finale. Proprio a questo proposito ho scritto ai membri del Consiglio europeo la scorsa settimana, esponendo una posizione che ritengo equilibrata e realistica e che ci può far procedere senza creare false aspettative. È tempo che l'Europa assuma il ruolo di guida nel processo definendo in che modo la conferenza di Cancún ci possa portare a importanti passi avanti, ad esempio attraverso la realizzazione di obiettivi rilevanti come il finanziamento rapido, ma soprattutto continuando a fungere da esempio per tutti. Quest'anno l'economia dell'Unione europea crescerà più di quanto previsto, ma la ripresa non si è ancora assestata su basi sicure. Come affermato ripetutamente non si può abbassare la guardia, specialmente se si considera l'altissimo tasso di disoccupazione. Siamo tutti a conoscenza delle concrete sfide affrontate negli scorsi mesi e descritte chiaramente nella relazione dell'onorevole Berès, di cui si discuterà ora. Mi rallegro dell'ambizione e del vasto consenso mostrati da quest'Aula nei confronti di questioni di tale importanza, ma non va dimenticato che viviamo in un periodo nel quale la situazione occupazionale si sta aggravando e la spesa pubblica riducendo. I nostri cittadini iniziano a dare segno di preoccupazione e ne dobbiamo prendere atto. Va riconosciuto però che a livello di Unione europea siamo riusciti a trovare delle risposte soddisfacenti, avanzando proposte legislative importanti in ambito di governance economica, ad esempio, o con la strategia Europa 2020. Desidero soffermarmi appunto sul concetto di strategia per la crescita, perché la soluzione è proprio una crescita intelligente e sostenibile, come espresso anche nell'ottima relazione dell'onorevole Feio. Abbiamo avanzato una vasta gamma di proposte in ambito di regolamentazione del mercato finanziario. A questo proposito citerei l'accordo raggiunto con il legislatore sulle proposte di supervisione finanziaria. Se avessimo chiesto il parere degli osservatori due anni fa sulla fattibilità di un sistema di supervisione europeo per l'UE, la maggioranza avrebbe risposto che non sarebbe stato possibile. Ora abbiamo dimostrato il contrario. Stiamo perseguendo un approccio olistico al fine di contemplare i diversi aspetti della questione. Vorrei pertanto sottolineare l'importanza dell'accordo raggiunto ieri dal Consiglio sulla proposta della Commissione in tema di fondi hedge. Mi auguro che tale posizione porti a negoziati decisivi in Parlamento, in modo che l'Unione europea possa finalmente godere di una legislazione lungamente attesa in merito, e che l'UE a Seul si confermi all'avanguardia in quest'ambito. Data l'importanza di prestare attenzione all'economia stiamo ottenendo risultati positivi anche in altre aree. A questo proposito desidero congratularmi con il Parlamento per il lavoro svolto in favore di una nuova direttiva sulla lotta ai ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali. La direttiva offrirà una migliore protezione ai creditori, principalmente piccole e medie imprese (PMI), rispettando al contempo la libertà contrattuale. Le autorità pubbliche saranno tenute a pagare entro 30 giorni, pena l'applicazione di un interesse dell'8 per cento. Non è un mistero il fatto che le piccole e medie imprese, ovvero il settore di maggiore importanza per la nostra economia, attendano con grande impazienza l'introduzione di tali disposizioni. Il nostro lavoro non è ancora finito: è necessario infatti portare a termine tutte le proposte alcune delle quali stanno già mostrando i primi risultati. L'obiettivo è di uscire dalla crisi e, grazie alla ripresa, di ritornare ai tassi di crescita che porteranno alla creazione di occupazione e garantiranno l'adeguatezza della nostra economia sociale di mercato al XXI secolo. Vi ringrazio per l'attenzione. Pervenche Berès Signor Presidente, Presidente Chastel, Presidente Barroso, la crisi finanziaria, sociale ed economica nel mondo persiste da molti anni e avrà un costo globale di 60 000 miliardi di dollari USA, l'equivalente di un punto percentuale di crescita annua. È necessario intervenire a riguardo, perché entro la fine dell'anno la crisi avrà portato a un tasso di disoccupazione dell'11 per cento all'interno dell'Unione europea. A detta degli economisti la crisi si sta attuando sullo sfondo di una nuova guerra monetaria scatenata dal rischio di una doppia recessione. Di fronte a una simile situazione ho avvertito la necessità che quest'Aula rivolga un forte appello alle altre istituzioni, alla Commissione e al Consiglio, affinché si uniscano nuovamente le forze in difesa del valore aggiunto rappresentato dal progetto europeo. Ritengo inoltre che si possa riassumere la posta in gioco come segue: siamo investiti di una responsabilità collettiva e dobbiamo attuare una strategia a livello di Unione europea finalizzata al rafforzamento interno, e di conseguenza esterno, in campo energetico. Per noi è fondamentale poter contare sulle nostre forze e dobbiamo farlo a livello europeo. Eppure, Presidente Barroso, la governance economica non rappresenta una visione, bensì un mezzo per promuovere la strategia già menzionata ed è su tale base che quantificheremo le risorse necessarie. Si tratta principalmente di risorse finanziarie e la sfida è la capacità di allineare la revisione della politica finanziaria e la centralità di una strategia mirante a una comunità energetica europea. A tal fine è necessario sfruttare una proposta a cui vi state opponendo, ovvero la tassazione delle transazioni finanziarie. Va riequilibrata inoltre la tassazione in Europa in modo da promuovere non il capitale ma l'occupazione e la protezione dell'ambiente. Serve anche il coordinamento dei bilanci degli Stati membri con il progetto europeo al fine di allineare tutti gli sforzi. Proponiamo sia la nomina di un cosiddetto "Mr. Euro” per garantire una governance economica armoniosa ed equilibrata, sia di includere nella valutazione anche i paesi in surplus, senza focalizzare l'attenzione esclusivamente sulla situazione dei paesi in debito. Inoltre all'interno di una unione monetaria è opportuna una gestione comune del debito e dovremmo essere in grado di contemplare una possibile emissione comune di strumenti di debito. Desideriamo che la riforma finanziaria, alla cui realizzazione lei sta lavorando così alacremente, Presidente Barroso, si concentri sui bisogni degli europei e non solo su obiettivi di stabilità finanziaria. Vogliamo una riforma dei mercati finanziari che riporti in auge le nozioni di etica, i valori morali, che favorisca la creazione di posti di lavoro e gli investimenti a lungo termine. Nessun progetto europeo può avere successo senza l'appoggio degli Stati membri. Per l'Unione europea l'unico modo per dare il meglio è persuadere gli Stati membri a offrirle il proprio sostegno. Una discussione incentrata esclusivamente sul compito ingrato di imporre sanzioni dissuaderà gli europei dall'impegnarsi di nuovo a fianco degli Stati membri nel progetto. Chiediamo quindi un'azione forte, basata sul valore aggiunto del progetto europeo, in modo da risollevare i cittadini europei dalla crisi e garantire che in futuro tutti abbiano un posto di lavoro, vivano sopra la soglia di povertà e possano di nuovo sperare nel progetto europeo. È questa la nostra ambizione, Presidente Barroso. Mi auguro a nome dell'intera Aula che anche lei condivida questa nostra visione e prenda in considerazione gran parte dei nostri suggerimenti. (Applausi) Diogo Feio Signor Presidente, Presidente Barroso, Commissario Rehn, vorrei esprimervi le mie congratulazioni per il dialogo positivo portato avanti finora tra Parlamento e Commissione. Rappresentanti del Consiglio, desidero anche ringraziare quanti hanno contribuito alla stesura della relazione o l'hanno resa possibile in altro modo, specialmente i relatori ombra, con i quali ho avuto l'opportunità di confrontarmi e di giungere a posizioni comuni. Tale operazione si è spesso rivelata difficile per via delle numerose tendenze all'interno del Parlamento: da destra a sinistra, vi sono sostenitori di una maggiore sovranità o di una sovranità di stampo più moderno e sostenitori di certe istituzioni. La grande diversità delle opinioni raccolte aveva in comune però la stessa intenzione, ovvero l'individuazione di soluzioni all'attuale crisi. La crisi è stata una dimostrazione della tardiva e spesso inadeguata reazione da parte dell'Europa ed ha evidenziato come numerosi governi all'interno dell'Unione europea sostenessero ancora una politica lontana dalla realtà dei fatti. Proprio per questo motivo si rendono necessarie soluzioni a breve e a lungo termine e il Parlamento europeo le dovrà portare avanti con voce ferma e adeguata. In sostanza presenteremo otto raccomandazioni, tra le quali vi è l'idea di un monitoraggio multilaterale degli sviluppi macroeconomici nell'Unione e negli Stati membri, finalizzata a un miglior raggiungimento degli obiettivi della strategia Europa 2020, alla creazione di un'Europa all'insegna della crescita, al rafforzamento di un patto che deve essere sia di stabilità che di crescita. Abbiamo avanzato anche proposte miranti al rafforzamento del Patto di stabilità e crescita e alla valutazione in dettaglio della situazione nell'ambito del debito, al miglioramento della governance economica da parte dell'Eurogruppo nell'area dell'euro, alla creazione di un meccanismo solido e credibile di prevenzione e di risoluzione del debito eccessivo nell'eurozona che potrebbe includere l'istituzione di un Fondo monetario europeo. Abbiamo presentato anche le proposte di passare al vaglio gli strumenti finanziari, fiscali e di bilancio dell'Unione europea, di regolamentare e monitorare i mercati finanziari in una chiara dimensione macroeconomica e infine di migliorare l'affidabilità delle statistiche europee. In conclusione, abbiamo proposto di rappresentare l'Unione europea in maniera migliore nell'ambito degli affari economici e monetari. Il Parlamento sta dimostrando, o potrebbe dimostrare, la capacità di esprimersi con voce ferma su tutte le questioni elencate, al fine di raggiungere un suo migliore coordinamento istituzionale con i suoi omologhi nazionali. Noi possiamo contribuire al raggiungimento di questa soluzione grazie alla nostra abilità nel trovare i rimedi migliori alle situazioni di crisi o ad altre difficoltà future. Proprio grazie al significativo contributo del Parlamento d'ora in poi l'Europa disporrà di strumenti di reazione migliori in campo economico. Stiamo dando vita a una discussione di carattere legislativo su sei proposte presentate dalla Commissione, in merito alle quali credo che il Parlamento si manterrà sulla propria posizione. Proprio per questa ragione sono sorpreso che nel documento del Consiglio presentato ieri non si sia fatta menzione della posizione del Parlamento e del dialogo intercorso tra quest'Aula e il Consiglio. Vorrei concludere ricordando che, indipendentemente dalle differenze al suo interno, il Parlamento europeo ha posizioni proprie ed è impegnato al raggiungimento di un'Europa forte e di una migliore governance economica all'insegna della crescita e della prosperità. Marta Andreasen Signor Presidente, nel mio parere sulla relazione dell'onorevole Feio in tema di governance e quadro di stabilità ho evidenziato tre punti. Il primo riguarda la necessità di affrontare con serietà il tema delle sanzioni agli Stati membri che infrangono il Patto di stabilità. Appena due giorni fa il Primo ministro francese ed il Cancelliere tedesco si sono dichiarati a favore di una modifica del trattato per inasprire le sanzioni contro i paesi che minacciano la stabilità dell'euro. Ho inoltre sottolineato l'importanza di assegnare priorità alle voci di spesa del bilancio nel caso in cui occorra intervenire in soccorso di uno Stato membro. Infine ho portato l'attenzione sulla necessità di valutare l'impatto del rating del credito dell'Unione europea in quanto garante del meccanismo europeo di stabilizzazione finanziaria. I paragrafi in questione sono stati modificati e non fanno più parte del mio parere. Date le circostanze mi sento obbligata a rinnegare il mio parere. David Casa Le modalità con cui l'Unione europea ha deciso di portare avanti le misure di regolamentazione e controllo sono state senza dubbio esemplari. Questo si riflette anche sul nuovo pacchetto di controllo che consente la rapida identificazione di alcuni rischi di sistema. Per quanto riguarda il concetto di governance economica invece è innegabile che la strada da percorrere sia ancora lunga. Quando uno Stato membro ignora i propri obblighi e responsabilità, in particolare nei confronti del Patto di crescita e stabilità, genera gravi problemi per gli altri Stati membri. Dobbiamo quindi fare il possibile per incoraggiare il rispetto rigoroso delle regole in modo da garantire la stabilità sia finanziaria che fisica all'interno degli Stati membri. Sono estremamente soddisfatto delle raccomandazioni di parere presentate alla commissione per l'occupazione e sono compiaciuto che quest'ultima le abbia prese in considerazione. Ritengo che la relazione abbia addotto validi argomenti in favore di un migliore controllo della situazione lavorativa nell'Unione europea e dell'irrobustimento della commissione per l'occupazione. António Fernando Correia De Campos Signor Presidente, onorevoli colleghi, siamo tutti concordi che il monitoraggio delle variabili macroeconomiche a breve e a lungo termine nell'Unione europea sia stato un fallimento, perfino nell'ambito dei quadri di bilancio e del debito nazionale accumulato. La crisi ha sottolineato l'urgente necessità di rafforzare il mercato unico, come suggeriscono le proposte degli onorevoli Monti e Grech. È molto importante promuovere lo sviluppo del commercio elettronico e degli scambi commerciali transnazionali, semplificare le procedure di pagamento online, standardizzare prodotti e servizi e armonizzare gli strumenti fiscali in modo da instillare nuova fiducia nei consumatori e dare stimolo all'economia. L'Unione deve emergere dalla crisi in maniera sostenibile, garantendo non solo una crescita solida e bilanci responsabili, ma anche obiettivi occupazionali. Indicatori come il tasso di disoccupazione e il tasso di occupazione della popolazione attiva devono entrare obbligatoriamente a far parte del sistema di monitoraggio. Non vanno dimenticati neppure gli indicatori a misurazione dei progressi della strategia Europa 2020. Lo studio di fattibilità sull'emissione di eurobond potrebbe rappresentare un'opportunità sia per esaminare in maggior dettaglio gli strumenti finanziari contro la speculazione, sia per metterli in atto. Vorremmo non ci si limitasse al solo studio di fattibilità. La creazione del Fondo monetario europeo necessita il nostro sostegno, poiché non si tratta solamente di uno strumento di disciplina, ma soprattutto di un mezzo per ridurre la manipolazione speculativa dei mercati di debito sovrano. La collaborazione con il relatore, l'onorevole Feio, è stata proficua e ha portato alla stesura di un testo completo, equilibrato e ricco di validi spunti. Martin Schulz a nome del gruppo S&D. - (DE) Signor Presidente, nella lista degli oratori troverà il mio collega Jáuregui Atondo. Prima che prenda la parola, in qualità di presidente del mio gruppo, vorrei informare l'Aula che questa mattina l'onorevole Jáuregui Atondo è stato nominato ministro per la Presidenza dal governo spagnolo. Come potete immaginare, questo rappresenta un grande onore per il nostro gruppo e gli porgo pertanto le mie più sincere congratulazioni. (Applausi) Ramón Jáuregui Atondo Signor Presidente, vorrei ringraziare il collega e amico Schulz. Nel solo minuto a mia disposizione ritengo di dover esprimere la mia ammirazione per gli straordinari progressi fatti dall'Europa negli ultimi mesi in ambito di governance economica. Il vertice tra Francia e Germania di due giorni fa ha curiosamente dato vita a una nuova speranza: la possibilità di riconsiderare i quadri organizzativi ed i trattati in tema di governance economica. So che si tratta di una questione verso cui gli Stati membri provano un leggero timore. Ritengo però che quanti sono a favore dell'Europa si rendano conto sia della probabile necessità di riforme per creare la governance economica di cui abbiamo bisogno, sia del fatto che tali riforme debbano essere consensuali. Credo sinceramente che l'accordo tra Francia e Germania fornisca alla relazione Feio - che approveremo più avanti su proposta della commissione per gli affari istituzionali- l'opportunità di prendere in esame la necessità di adattare il quadro costituzionale a una forma di governance che non si limiti a fungere da patto di stabilità. Si tratta di una governance approfondita che unisce le economie mirando a una maggiore competitività, alla creazione di occupazione e alla ridistribuzione cui noi socialdemocratici aspiriamo da sempre. (Applausi) Joseph Daul Signor Presidente, onorevoli colleghi, il filo conduttore tra gli incontri del Consiglio europeo e il vertice del G20 è il bisogno di introdurre le misure di adeguamento rese necessarie dalla crisi finanziaria. Per l'Unione europea si tratta di mettere ordine nelle proprie finanze pubbliche e in quelle nazionali e di proteggere l'euro attraverso il suo consolidamento interno e la difesa del valore rispetto alle altre valute principali. Le discussioni sulla governance finanziaria ed economica dell'Europa domineranno il Consiglio europeo. Il gruppo del Partito popolare europeo (Democratico cristiano) accoglie con favore i primi passi compiuti dal gruppo di lavoro presieduto dall'onorevole Van Rompuy, compresi i piani per un sistema di sanzioni contro gli Stati membri che non aderiscono ai criteri del Patto di stabilità. La strada però è ancora lunga e deve trovare ispirazione nella filosofia comunitaria piuttosto che in quella intergovernativa. Mi compiaccio del lavoro svolto dalla Commissione e invito il Consiglio a non dimenticare che il Parlamento ricopre ora il ruolo di colegislatore, del quale si avvarrà pienamente per la definizione delle prossime riforme. Se si coinvolgerà il Parlamento già dalle fasi iniziali vi sarà maggiore garanzia di un risultato soddisfacente e rapido. Mi appello al Presidente Van Rompuy affinché tenga presente questo messaggio. Onorevoli colleghi, l'Europa deve far sentire la propria voce nella discussione sui valori relativi delle valute e al Consiglio europeo della prossima settimana spetta il compito di determinare la posizione europea in merito, prima del vertice del G20 a Seul. È opportuno che l'Europa si unisca ai propri partner, in particolare agli Stati Uniti, nel rammentare ai paesi emergenti le proprie responsabilità. Il dumping valutario e le conseguenze sociali che comporta non possono essere più ammessi. I tre temi principali del vertice di Seul saranno: la riforma del sistema monetario internazionale, naturalmente, ma anche la stabilità delle materie prime - specialmente alimenti ed energia - e la governance globale. L'Europa ha un messaggio da trasmettere per ciascuna di queste voci, ma l'unico modo per essere credibile è attuare strumenti interni ed efficaci a livello comunitario per governare e gestire le finanze pubbliche. Onorevoli colleghi, l'Unione europea non sarà in grado di influire sulla governance globale e non troverà posto sul palcoscenico internazionale se non compie lo sforzo spesso impopolare di riassestare le proprie finanze e se non continua a perseguire le proprie priorità, ovvero la lotta al cambiamento climatico e la politica di sviluppo. (Applausi) Martin Schulz Signor Presidente, desidero citare un passaggio dalle dichiarazioni dei capi di Stato e di governo nel corso del vertice di Pittsburgh del 24-25 settembre 2009, quindi un anno fa. In quell'occasione i capi di Stato si impegnarono a lanciare un quadro organizzativo che stabilisca le politiche e le modalità di azione congiunta in modo da generare una crescita globale forte, sostenibile ed equilibrata. Stabilirono inoltre la necessità di una ripresa duratura per la creazione dei posti di lavoro di cui i nostri cittadini hanno bisogno. Grandi parole! Immagino che scriveranno un passaggio simile alla fine del prossimo vertice e degli incontri a venire. Sorge spontanea la domanda su quanto sia stato fatto finora per realizzare una crescita forte, sostenibile ed equilibrata in grado di creare i posti di lavoro di cui i nostri cittadini hanno bisogno. La definizione è corretta, ma in realtà si sta creando una filosofia a livello europeo - all'interno del Consiglio europeo - secondo la quale i tagli unilaterali nei servizi pubblici attraverso la riduzione dei bilanci siano la panacea per stabilizzare il continente. Non si considerano invece gli investimenti a sostegno della crescita come il prerequisito di base sia per la creazione di occupazione sia, attraverso appunto la conseguente maggiore crescita economica, per l'aumento delle entrate statali di cui gli Stati hanno bisogno con tanta urgenza per consolidare i propri bilanci e portare a termine i propri compiti. L'attuale situazione in Europa è il risultato di un processo piuttosto manicheo secondo il quale tutte le spese sono indistintamente un male mentre i tagli sono un bene. Ci troviamo in una situazione in cui i paesi maggiormente colpiti dalla crisi (Irlanda e Grecia) si trovano in recessione oppure registrano una crescita pari allo zero. L'attuale operato sta ottenendo in pratica il contrario di quanto descritto nell'obiettivo. Si tratta di uno sviluppo molto preoccupante, soprattutto in considerazione del fatto che non si riconosce la responsabilità di quanti hanno rappresentato la causa scatenante della crisi e hanno speculato selvaggiamente (ovvero il settore finanziario), senza costringerli ad esempio a contribuire alle entrate statali attraverso misure come la tassa sulle transazioni finanziarie. La promozione di tali misure a livello europeo è iniziata e si è subito interrotta perché si è ritenuto altamente improbabile che il G20 le approvasse. Naturalmente non otterremo l'approvazione del G20 se non facciamo prima un tentativo a livello europeo! Si tratta di un'ingiustizia aggravata ulteriormente dal fatto che i capi di Stato o di governo perseverano nella propria inattività guidandoci nella direzione sbagliata dello squilibrio sociale. I manifestanti in rivolta per le strade hanno ragione quando affermano che gli squilibri sociali in Europa, invece di essere combattuti, si stanno ulteriormente intensificando a causa di politiche errate. È compito del Parlamento evidenziare tali errori e sviluppare le strategie necessarie per contrastarle. Proprio per questo motivo insistiamo a favore della tassa sulle transazioni finanziarie. Le relazioni degli onorevoli Berès e Podimata dimostreranno se quest'Aula è pronta ad affermare: "Sappiamo che non sarà facile, ma insistiamo affinché l'Unione europea inizi a imporre tasse a livello transnazionale sul settore finanziario, qualora non fosse possibile a livello nazionale”. Vi è un altro sviluppo preoccupante. Quanto è accaduto a Deauville tra il Presidente Sarkozy e il Cancelliere Merkel rappresenta un capovolgimento della struttura istituzionale dell'Unione europea. Mi chiedo quando il Presidente Van Rompuy ne trarrà le appropriate conclusioni; gli è stato chiesto di formare un gruppo di lavoro per definire le riforme necessarie, anche se in effetti questo compito sarebbe spettato a voi: Ritengo quindi inopportuno l'aver interpellato l'onorevole Van Rompuy, ma il colmo è che, sebbene il pover'uomo stesse lavorando al proprio progetto in segreto e non avesse ancora presentato nessun testo, l'affascinante coppia di Deauville ha annunciato disinvoltamente di aver già deciso tutto. Azioni del genere da parte di Nicolas e Angela - una sorta di comitato di gestione franco-tedesco autoeletto - sono da considerare un assalto alle istituzioni dell'Unione europea. (Applausi) Se fossi nei panni dell'onorevole Van Rompuy suggerirei loro cosa farne dell'incarico che gli hanno proposto. Non è possibile continuare ad accettare tutto, anche abusi del genere. Se la nostra bella coppia di Deauville avesse lanciato uno sguardo oltremanica, avrebbe visto le bianche scogliere della costa britannica, dove è richiesto un referendum per poter modificare il trattato, se si può prestare fede alle parole del Primo ministro Cameron. Pensate veramente che il Primo ministro britannico accetterebbe modifiche al trattato senza cogliere l'occasione per introdurvi ulteriori freni e rallentare il percorso legislativo europeo? In questo caso sarebbe davvero come scoprire il vaso di Pandora. Mi auguro che la nostra bella coppia non compia ulteriori sciocchezze. Ribadisco che si sta conducendo l'Europa nella direzione sbagliata, sia a livello istituzionale che sostanziale. Guy Verhofstadt Signor Presidente, potrei riprendere il discorso da dove si è interrotte l'onorevole Schulz. Nel caso in cui si voglia modificare il trattato forse potremmo richiedere una convenzione, come da prassi in queste situazioni. Di norma si tratta della prima cosa da fare, sebbene i tempi non siano ancora maturi. Ora abbiamo bisogno di stringere un accordo urgente sulla governance economica e sul rafforzamento del Patto di stabilità in sede di Consiglio europeo. È passato quasi un anno dall'inizio della crisi del debito in Grecia, iniziata nel dicembre del 2009, ed è arrivato il momento di giungere a una sorta di conclusione oppure che si raggiunga un accordo in merito. Chiariamo la situazione: sono state presentate tre proposte finora, una da parte della Commissione, una da parte del gruppo di lavoro ed infine la terza denominata "accordo di Deauville” ieri. Ritengo sia positivo che il Parlamento stia prendendo in esame le differenze tra le proposte per valutarne l'appropriatezza. Le proposte della Commissione di alcune settimane fa erano valide, ambiziose e coerenti. La proposta del gruppo di lavoro si distingue invece per la proposta al Consiglio di agire sulla base di raccomandazioni, e non di proposte, da parte della Commissione. La differenza è rilevante perché le raccomandazioni della Commissione, al contrario delle proposte, sono passibili di modifica. La proposta del gruppo di lavoro differisce ulteriormente dalla prima perché contiene una procedura di analisi più lunga. Va detto comunque che la proposta del gruppo di lavoro mantiene il carattere semi-automatico delle sanzioni e la regola della maggioranza inversa proposti dalla Commissione. Da ieri abbiamo anche una terza proposta, ovvero l'accordo di Deauville. Sebbene la sintonia tra Francia e Germania possa rappresentare spesso un vantaggio per le attività del Consiglio, in questo caso non lo è, perché la proposta franco-tedesca di Deauville si basa sul semplice mantenimento del tradizionale voto a maggioranza qualificata (VMQ) all'interno del Consiglio. Di conseguenza sarebbe necessaria una maggioranza non per bloccare l'applicazione automatica delle sanzioni proposte dalla Commissione, ma proprio per autorizzare tali sanzioni. Ritengo si tratti di una differenza enorme, considerato che il carattere semi-automatico delle sanzioni nella proposta della Commissione è invece assente nella proposta di Deauville. Non so se conoscete la località di Deauville, ma, oltre alla spiaggia e ad alcuni splendidi hotel, vi è anche un casinò. Si dovrebbe ribattezzare l'accordo come il "compromesso franco-tedesco del casinò”, perché di tale si tratta, in quanto permetterebbe agli Stati membri di continuare a giocare a piacimento con l'euro e l'area della moneta unica. Se avete abbastanza sostegno in Consiglio, allora fate approvare la proposta e comportatevi esattamente come la Grecia. Faites vos jeux! Fate il vostro gioco! La prima parte dell'accordo di Deauville rende più debole non solo la proposta del gruppo di lavoro, ma anche e soprattutto il pacchetto della Commissione, cosa che trovo del tutto incomprensibile, in particolar modo da parte della Germania. Per dieci mesi questo paese ha continuato a richiedere sanzioni più pesanti e ieri ha fatto esattamente il contrario. Il risultato finale è un indebolimento delle ambiziose proposte della Commissione che giunge nello stesso momento dell'appello del Presidente della Banca centrale europea Trichet in favore di soluzioni e proposte perfino più decise rispetto a quelle iniziali della Commissione. In conclusione, ritengo che la missione del Parlamento sia di ribaltare l'accordo di Deauville, detto anche il compromesso da casinò, di attenersi alle buone proposte della Commissione e di svolgere i propri compiti legislativi. Daniel Cohn-Bendit Signor Presidente, Presidente Chastel, Presidente Barroso, onorevoli colleghi, il collega Verhofstadt non si è certo risparmiato oggi! È stato però importante ascoltare il suo parere e lo stesso vale per l'intervento dell'onorevole Schulz. Vi presento ora la mia opinione a riguardo. Conoscete tutti il film Jules e Jim? Bene, dunque abbiamo una donna, il Cancelliere Merkel; è chiaro chi sia Jules: il Presidente Sarkozy. Il problema è a chi spetti la parte di Jim: al Primo ministro Cameron o al Presidente Barroso? È questo il dilemma della Commissione. Ritengo che Parlamento e Commissione debbano comunicare tra loro in maniera molto franca, in quanto la politica del Consiglio - e l'onorevole Verhofstadt ha ragione a riguardo - e quella del suo consiglio di amministrazione franco-tedesco sono anti-Unione europea. Tale politica non riflette l'essenza dell'UE e il nostro ruolo oggi consiste nel superare le differenze che ci pongono gli uni contro gli altri - come afferma giustamente l'onorevole Daul - e salvare l'Unione europea e il metodo comunitario. A tal fine è necessario che Commissione, Parlamento e tutti noi comprendiamo che non vi saranno vincitori in questa partita se non troviamo un approccio comune. Presidente Barroso, le credo quando afferma di volere una tassa sulle transazioni o sulle attività finanziarie. Il problema non consiste nella volontà, bensì nelle modalità di attuazione. Non è sufficiente dire "Io voglio”; mio figlio di quattro anni dice "Io voglio”. Si tratta di chiarire le modalità di raggiungimento del nostro obiettivo e non credo sia necessario che la Commissione avvii un altro studio in merito, come ha fatto invece ieri il Consiglio "Ambiente” per stabilire se il peggioramento della situazione climatica sia abbastanza grave da giustificare un abbassamento della soglia per le emissioni di CO2 in Europa, nonostante sia ridicolo intraprendere un nuovo studio a riguardo. Quale sarebbe l'apporto di un corposo studio sulle transazioni finanziarie per l'Europa, rispetto all'introduzione di una tassa su tali transazioni? Una tassa dello 0,01 per cento equivarrebbe a un introito di 80 miliardi di euro. Anche riducendo di 30 miliardi di euro i contributi nazionali degli Stati membri, a beneficio quindi dei loro bilanci, rimarrebbero comunque 50 miliardi di euro extra per il bilancio dell'Unione europea. 120 miliardi di euro meno 30 miliardi fa 90 miliardi, più altri 50 dà come risultato 140 miliardi di euro. Un simile bilancio renderebbe possibile l'attuazione delle politiche europee rese necessarie dal trattato di Lisbona, con vantaggi sia per gli Stati membri che per l'Europa. Il prerequisito però è avere una visione europea. In secondo luogo, Presidente Barroso, vi sono tipi diversi di deficit. Come per il colesterolo, vi è un indicatore positivo e uno negativo. Un deficit che investe e offre prospettive a un paese, o all'Europa, non rappresenta un fattore negativo. Se continuiamo a investire nelle industrie improduttive del passato - mi riferisco al carbone - gettiamo al vento i nostri soldi in maniera futile e ci rimettiamo; se invece investiamo nelle energie e nei settori produttivi del futuro, allora ne avremo dei benefici. Non è quindi sufficiente parlare a oltranza di stabilità, e qui mi appello anche ai liberali; bisogna operare un distinguo tra le azioni da portare avanti e quelle da non ripetere. Allo stesso modo non basta parlare semplicemente di deficit, ma serve invece distinguere tra cosa è produttivo e cosa invece non lo è. Se, nonostante le difficoltà, riusciamo a trovare un accordo, saremo in grado di opporci alle costanti manipolazioni del Consiglio. Il problema di oggi è rappresentato dalla volontà di numerosi governi di ridurre il peso della politica europea, mentre a noi spetta la difesa e l'aumento dell'importanza di tale politica, perché in caso contrario non saremmo in grado di uscire dalla crisi. Come vede, Presidente Barroso, abbiamo le stesse intenzioni ma è necessario portarle a termine. Non dobbiamo esercitare pressioni sul Parlamento, bensì sul Consiglio europeo. Presidente Come avete visto sono stato piuttosto flessibile sui tempi, anche perché sono stati tutti interventi molto simpatici, oltre che molto forti - FIM, casinò e colesterolo - ingredienti di vera simpatia per questa discussione. Michał Tomasz Kamiński I colleghi hanno raccontato vari aneddoti nel corso della discussione di oggi e questo mi ha fatto venire in mente un'associazione di carattere storico. Per 18 anni ho vissuto in un paese governato secondo l'ideologia del socialismo reale e nel quale i congressi di partito non facevano altro che fissare nuovi obiettivi economici, assicurando sempre ai cittadini - come in tutti i paesi socialisti - che la situazione sarebbe migliorata e spiegando anche in che modo. In quel periodo inoltre la Polonia aveva un ministero del commercio interno, nonostante il commercio interno fosse nullo. Ascoltando alcuni degli interventi odierni ho avuto l'impressione che la proposta della Commissione europea miri ad affermare la priorità del pensiero economico su quello politico. Vi è una mentalità politica finalizzata a inibire qualsiasi intervento economico concreto perché al giorno d'oggi, a quanto pare,i politici di livello nazionale hanno preso l'abitudine
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