Plooij-Van Gorsel Πρόεδρε, επί της διαδικασίας. Στη συνεδρίαση της 12ης Μαΐου σας υπέβαλα μία ερώτηση σχετικά με τη διαδικασία που εφαρμόστηκε στην περίπτωση της προκήρυξης διαγωνισμού για την ανάθεση έργου. Τότε μου είπατε ότι το θέμα δεν αφορά την ολομέλεια και ότι πρέπει να υποβάλω την ερώτηση γραπτώς. Αυτό το έκανα την ίδια ημέρα. Έχουν περάσει ήδη περισσότερες από έξι εβδομάδες και συγκεκριμένα επτά, πράγμα που σημαίνει ότι η προθεσμία έχει λήξει προ πολλού. Σας υπέβαλα το ίδιο ερώτημα για άλλη μία φορά στο Στρασβούργο και δεν έχω λάβει ακόμη απάντηση. Για το λόγο αυτό θα ήθελα να λάβω μία απάντηση σήμερα. Πρόεδρος Ευχαριστώ, κυρία Plooij-van Gorsel. Η απάντηση στην ερώτησή σας ετοιμάζεται από τις υπηρεσίες. Όπως γνωρίζετε, οι απαντήσεις πρέπει να εγκρίνονται από το Προεδρείο. Η απάντηση στην ερώτησή σας θα υποβληθεί στο Προεδρείο με την πρώτη ευκαιρία. Ελπίζω ότι αυτό θα μπορέσει να γίνει στις 10 Ιουλίου και ότι θα έχετε την απάντηση πριν την επόμενη Ολομέλεια στο Στρασβούργο. Καλωσόρισμα Πρόεδρος Αντιπροσωπεία της Ομάδας του Φλαμανδικού Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος (CVP) στη βελγική Βουλή των Αντιπροσώπων παρευρίσκεται σε αυτήν τη συζήτηση από το θεωρείο των επισήμων. Επιτρέψτε μου να την καλωσορίσω εξ ονόματος του Κοινοβουλίου, και να χαιρετίσω αυτήν την εκδήλωση συνεργασίας μεταξύ Κοινοβουλίων. (Χειροκροτήματα) Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 16 και 17 Ιουνίου Ολλανδική Προεδρία Πρόεδρος Η ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση: της έκθεσης του Συμβουλίου και της δήλωσης της Επιτροπής σχετικά με τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 16 και 17 Ιουνίου στο Αμστερνταμ, και-της δήλωσης τους Ασκούντος την Προεδρία του Συμβουλίου κατά το εξάμηνο δραστηριοτήτων της ολλανδικής Προεδρίας. Kok Κύριε Πρόεδρε, αξιότιμοι κύριοι βουλευτές, αισθάνομαι ιδιαίτερη ικανοποίηση που είμαι σε θέση να παρευρεθώ σήμερα στο Σώμα για να αναφερθώ στα αποτελέσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Αμστερνταμ καθώς και για τον τρόπο με τον οποίο ασχοληθήκαμε κατά την περίοδο της Προεδρίας μας με τα κύρια σημεία της ημερήσιας διάταξης που είχε υποβληθεί και συζητηθεί με το Σώμα πριν από έξι μήνες. Όντως, πρόκειται για ένα θέμα οι διαστάσεις του οποίου υπερβαίνουν τη Σύνοδο Κορυφής του Αμστερνταμ, όσο σημαντική και αν είναι αυτή για την εικόνα της Ένωσης. Κύριε Πρόεδρε, η βάση για την άσκηση των καθηκόντων της Προεδρίας του Συμβουλίου ήταν οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρώπη μας στο κατώφλι του νέου αιώνα. Εννοώ την έγκαιρη εγκαθίδρυση της Οικονομικής και της Νομισματικής Ένωσης και τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η αναπροσαρμογή της Συνθήκης του Μάαστριχτ ήταν αναγκαία και για άλλον ένα λόγο. Πράγματι, η Ευρωπαϊκή Ένωση ανήκει στους πολίτες της. Αυτό σημαίνει ότι οι προσδοκίες και οι ανησυχίες τους αποτελούσαν επίσης αντικείμενο των συζητήσεων που ολοκληρώθηκαν στο Αμστερνταμ. Επιτρέψτε μου να συνοψίσω το αποτέλεσμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Αμστερνταμ με τον ακόλουθο τρόπο: πραγματοποιήσαμε ένα θετικό βήμα προς μία Ευρώπη η οποία συνεκτιμά τον άνθρωπο, την αγορά, το ενιαίο νόμισμα και το περιβάλλον. Πραγματοποιήσαμε ένα σταθερό βήμα προς την ενιαία Ευρώπη αξιοποιώντας τις νέες δυνατότητες που δημιουργήθηκαν το 1989. Παράλληλα με την προετοιμασία του «Αμστερνταμ», παρέστη ανάγκη να ασχοληθούμε με πολλά άλλα εξωτερικά και εσωτερικά θέματα, καθήκοντα τα οποία η Προεδρία προσπάθησε να ασκήσει με ζήλο. Η Προεδρία μας δεν θα μπορούσε ποτέ να αποβεί επιτυχής χωρίς την πρέπουσα συνεργασία με όλους τους εταίρους μας στην προσπάθεια για την προώθηση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα κατ'αρχάς να αναφερθώ στη συνεργασία με το Σώμα. Η σημαντική και ζωτικής σημασίας συμβολή του Σώματος στην κατάρτιση της Συνθήκης του Αμστερνταμ μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί ένα από τα θεμέλια αυτής. Η συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ήταν επίσης έξοχη. Η εποικοδομητική και εντατική υποστήριξη που προσέφερε η Γραμματεία του Συμβουλίου στην Προεδρία πρέπει επίσης να αναφερθεί ρητώς. Και βεβαίως, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου δεσμεύεται σε μεγάλο βαθμό από την κληρονομιά που του άφησαν οι προκάτοχοί του. Θα ήθελα να πω ότι, συνεχίζοντας τις προσπάθειες των Ιταλών, οι Ιρλανδοί μας προσέφεραν μία σταθερή βάση με το σχέδιο Συνθήκης Δουβλίνο ΙΙ. Επ'αυτής της βάσης μπορέσαμε να στηρίξουμε τις περαιτέρω προσπάθειές μας. Επιτρέψτε μου στη συνέχεια να αναφερθώ λεπτομερώς στα αποτελέσματα της Διακυβερνητικής Διάσκεψης. Το κείμενο που θα υπογράψουμε τον Οκτώβριο δεν συμφωνεί σε όλα τα σημεία με το κείμενο της ολλανδικής Προεδρίας. Παρόλα αυτά, πιστεύω ότι σε γενικές γραμμές πρέπει να αισθανόμαστε ικανοποίηση με τα όσα επιτύχαμε. Χαίρομαι για το γεγονός ότι η παρούσα συνθήκη συνιστά από πολλές απόψεις ένα περαιτέρω βήμα προς την κατεύθυνση μιας καλύτερης Ευρώπης, δημοκρατικότερης, αποτελεσματικότερης, και κυρίως περισσότερο ανθρώπινης. Στα πλαίσια αυτά, θα ήθελα να αναφερθώ περισσότερο συγκεκριμένα σε ορισμένα σημεία. Κατ'αρχάς θα ήθελα να τονίσω ότι βελτιώθηκε εν γένει η ποιότητα της διοίκησης της Ευρώπης. Αυτό έγινε τόσο από πρακτική άποψη με τα νέα άρθρα της Συνθήκης για την ενίσχυση της πολιτικής όσο και από θεσμική άποψη. Το σύνθημά μας σ'αυτή την περίπτωση αποτελούν οι έννοιες της δημοκρατίας και της διαφάνειας. Θα ήθελα να τονίσω τη σημαντική ενίσχυση του νομοθετικού ρόλου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Θα αναφερθώ σε τρία στοιχεία: κατά πρώτον, η από δημοκρατική άποψη μη ικανοποιητική διαδικασία συνεργασίας καταργήθηκε σχεδόν εντελώς και με εξαίρεση την περίπτωση της ΟΝΕ αντικαταστάθηκε από τη διαδικασία συναπόφασης. Στο εξής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καταρτίζουν επί ίσοις όροις και από κοινού την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Κατά δεύτερον, απλοποιήθηκε σημαντικά η διαδικασία συναπόφασης, κυρίως με την κατάργηση της τρίτης ανάγνωσης, που τόσο αντιπαθούσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Κατά τρίτον, η διαδικασία συναπόφασης ισχύει για τις περισσότερες νέες διατάξεις της Συνθήκης ΕΟΚ, δηλαδή για τις διατάξεις οι οποίες θεσπίσθηκαν με τη Συνθήκη του Αμστερνταμ. Ο ρόλος του Κοινοβουλίου ενισχύθηκε επίσης και στους τομείς που καλύπτονται από τον τρίτο πυλώνα. Η ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων προσλαμβάνει ολοένα και περισσότερο κοινοτικό χαρακτήρα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν διαδραμάτιζε μέχρι σήμερα κάποιο σημαντικό ρόλο στον τομέα αυτό. Με τη νέα Συνθήκη προσφέρεται η δυνατότητα τροποποιήσεων με την εκχώρηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενός επίσημου δικαιώματος διαβούλευσης και ενός δικαιώματος επαρκούς ενημέρωσης. Ταυτόχρονα, διατηρήθηκαν οι ισχύουσες δημοσιονομικές δραστηριότητες. Η έννοια «διαφανής διοίκηση» μορφοποιείται επιτέλους και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό συμβαίνει κατ'αρχές με την προαναφερθείσα βελτίωση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων. Στη συνέχεια, με την απόφαση να καταστούν περισσότερο διαφανείς για το κοινό οι κοινοτικές συνθήκες. Ορισμένες πεπαλαιωμένες διατάξεις θα καταργηθούν και θα αντικατασταθούν όσο το δυνατόν ταχύτερα μετά τη Διακυβερνητική Διάσκεψη από μία ευανάγνωστη και συγκεκριμένη συνθήκη. Η διαφάνεια αναφέρεται κυρίως στην ενημέρωση του κοινού και στη χορήγηση πρόσβασης σε έγγραφα θεσμικών οργάνων. Η αρχή αυτή καθιερώνεται με τη Συνθήκη προς περαιτέρω επεξεργασία, στα πλαίσια της διαδικασίας συναπόφασης εκ μέρους των θεσμικών οργάνων. Πρόκειται για θέματα τα οποία αφορούν άμεσα τον πολίτη ως εργαζόμενο, ως καταναλωτή, ως άτομο που ενδιαφέρεται για ένα καλύτερο περιβάλλον. Η παρουσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενισχύθηκε σε ορισμένους σημαντικούς πολιτικούς τομείς. Πρώτα απ'όλα υπάρχει ενσωμάτωση του κοινωνικού πρωτοκόλλου στη Συνθήκη. Κατ'αυτό τον τρόπο διορθώνεται μία ανωμαλία του παρελθόντος και δημιουργείται ένα σταθερό έρεισμα για την κοινωνικοοικονομική εξέλιξη της Ευρώπης. Ωστόσο, τα πράγματα δεν σταματούν στην ενσωμάτωση. Η Συνθήκη βελτιώθηκε σημαντικά σε πάρα πολλά σημεία. Εφιστώ την προσοχή στη νέα βάση για την ανάληψη δράσεων εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων και για την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών. Θα αναφερθώ επίσης στις διατάξεις για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και την παραπομπή στα θεμελιώδη κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα. Στα πλαίσια αυτά θα ήθελα να ζητήσω την ιδιαίτερη προσοχή του Σώματος για την πρωτεύουσα θέση που έχει δοθεί για την πολιτική για την απασχόληση. Η υψηλή ανεργία αποτελεί το σημαντικότερο κοινωνικό και οικονομικό πρόβλημα το οποίο αντιμετωπίζει η Ευρώπη. Η Συνθήκη περιλαμβάνει ένα νέο τίτλο ο οποίος πρέπει να προσφέρει ένα πλαίσιο για την ανάληψη δράσης εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα ενισχύει και θα συμπληρώνει την πολιτική που ασκούν τα κράτη μέλη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να ασκήσουν από κοινού μία περισσότερο αποτελεσματική και κυρίως συντονισμένη πολιτική. Υποβάλλονται συστάσεις προκειμένου να βελτιωθούν οι επιδόσεις μεμονωμένων κρατών μελών και στους τομείς αυτούς και προβλέπεται, επίσης, η δυνατότητα λήψης μέτρων τόνωσης στα πλαίσια των δημοσιονομικών περιθωρίων. Στο θέμα αυτό θα επανέλθω αργότερα. Αναφέρθηκα ήδη στην κοινοτικοποίηση της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων. Η Προεδρία φιλοδοξούσε να επιτύχει μία ταχύτερη αντιμετώπιση του θέματος με λιγότερες προϋποθέσεις. Ωστόσο, και στην περίπτωση αυτή ισχύει το ρητό «να χαίρεσαι με αυτά που έχεις». Η μετάβαση στον κοινοτικό πυλώνα η οποία ήταν ακόμα αδύνατη την εποχή του Μάαστριχτ, μπόρεσε να επιτευχθεί. Από την πράξη αυτή προκύπτουν άμεσα πλεονεκτήματα όπως η χρήση των κοινοτικών μέσων, η δημοσίευση προτάσεων, η ενίσχυση του ρόλου του Δικαστηρίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και η αποκατάσταση της συνοχής μεταξύ των τεσσάρων ελευθεριών. Ταυτόχρονα, όμως, προκύπτουν και έμεσα πλεονεκτήματα με τις μακροπρόθεσμες δυνατότητες εξέλιξης που δημιουργούνται. Επιπλέον, ενσωματώθηκε το κεκτημένο του Schengen και κατ'αυτό τον τρόπο δημιουργήθηκε μία βάση για τη συνέχεια της εποικοδομητικής συνεργασίας στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όσον αφορά την ΚΕΠΠΑ, η Συνθήκη προσφέρει ορισμένες δυνατότητες βελτίωσης. Δεν πρόκειται για δραστική κοινοτικοποίηση του θέματος, αλλά για στοιχεία βελτίωσης και μάλιστα από τρεις απόψεις: κατά πρώτον, καλύτερη προετοιμασία της πολιτικής; κατά δεύτερον, λήψη αποφάσεων και κατά τρίτον, απλούστερη εφαρμογή των αποφάσεων. Η έκταση και η ποιότητα της προετοιμασίας της πολιτικής θα βελτιωθεί με τη σύσταση μιας υπηρεσίας σχεδιασμού και ανάλυσης. Η διαδικασία λήψης αποφάσεων στα πλαίσια της ΚΕΠΠΑ διευκολύνεται με τη δυνατότητα της συνεργατικής αποχής και με τη λήψη πλειοψηφικών αποφάσεων με βάση ορισμένες προϋποθέσεις. Τέλος, ο ύπατος αρμοστής της ΚΕΠΠΑ αναμένεται ότι θα ενισχύσει την εφαρμογή της. Θα ήθελα τέλος να εκφράσω την ικανοποίησή μου όσον αφορά τη διοργανική συμφωνία που επιτεύχθηκε σχετικά με τον προϋπολογισμό της ΚΕΠΠΑ. Για το λόγο αυτό θα ήθελα να ευχαριστήσω θερμά εσάς, κύριε Πρόεδρε, και τα περισσότερα μέρη του Κοινοβουλίου. Η διοργανική συμφωνία προσφέρει μία πάρα πολύ καλή βάση για μία εποικοδομητική συνεργασία Συμβουλίου και Κοινοβουλίου. Όσον αφορά το σημαντικό τομέα των θεσμικών μεταρρυθμίσεων παραπέμπω στις αποφάσεις για τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής. Ενισχύεται η θέση του Προέδρου της Επιτροπής σε συνδυασμό με την επικύρωση της υποψηφιότητάς του εκ μέρους του Κοινοβουλίου. Ο Πρόεδρος μπορεί σε συμφωνία με τα κράτη μέλη να προβεί στη σύσταση της Επιτροπής και να θεσπίσει κατευθυντήριες γραμμές κατά τη διάρκεια της περιόδου εντολής. Λυπούμαι για το γεγονός ότι η Διακυβερνητική Διάσκεψη δεν μπόρεσε ακόμη να λάβει μία συγκεκριμένη απόφαση σχετικά με το μελλοντικό βάρος των ψήφων στο Συμβούλιο σε συνδυασμό με τη σύνθεση της Επιτροπής, επί της οποίας έχουν ήδη ληφθεί ορισμένες κατ'αρχήν αποφάσεις. Πριν από την προσεχή διεύρυνση πρέπει να ληφθούν ορισμένες σημαντικές αποφάσεις όσον αφορά το συσχετισμό των ψήφων στο Συμβούλιο. Όσον αφορά τα θεσμικά θέματα επισημαίνω τη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Όλα αυτά συμβαίνουν με στόχο την καταπολέμηση της απάτης και την καλύτερη διαχείριση των κοινοτικών πόρων εκ μέρους των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών. Αυξάνονται και οι αρμοδιότητες του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Θα ήθελα να επιστήσω ιδιαιτέρως την προσοχή του Σώματος στη δυνατότητα άσκησης ελέγχου επί των δράσεων των θεσμικών οργάνων με βάση τα θεμελιώδη δικαιώματα. Τέλος, θα ήθελα να αναφερθώ σε ένα θέμα το οποίο αφορά την ενισχυμένη συνεργασία και συγκεκριμένα την ευελιξία. Κατά τη γνώμη μου, πιστεύω ότι το θέμα αυτό διευθετήθηκε με ισορροπημένο τρόπο. Αφενός, εξασφαλίσθηκε η δυνατότητα λήψης αποφάσεων, με την κατ'αρχήν καθιέρωση του συστήματος της ειδικής πλειοψηφίας. Αφετέρου, η διαδικασία περιλαμβάνει επαρκείς εγγυήσεις κατά των πιθανών καταχρήσεων. Στα πλαίσια αυτά, δόθηκε καθοριστικός ρόλος στην Επιτροπή και πιστεύω ότι αυτό είναι ορθό δεδομένου ότι η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας της Συνθήκης. Αυτός είναι και ο ακρογωνιαίος λίθος της κοινοτικής νομοθεσίας. Σε γενικές γραμμές, έχω την εντύπωση ότι η Διάσκεψη του Αμστερνταμ οδήγησε στην αναθεώρηση της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης η οποία κρίνεται αξιόλογη, παρά τις υποχωρήσεις που έγιναν όσον αφορά τους αρχικούς στόχους. Ολοκληρώθηκαν οι σημαντικότερες προετοιμασίες για την ΟΝΕ. Αναφέρομαι στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, στη συμφωνία για το σύστημα συναλλαγματικών ισοτιμιών, το EΝΣ II, που θα τεθεί σε ισχύ από το τρίτο στάδιο, και στο νομικό πλαίσιο που θα διέπει το ευρώ. Πρόκειται για ουσιαστικά βήματα προς την εγκαθίδρυση της ΟΝΕ από 1ης Ιανουαρίου 1999. Στην πράξη, πρέπει ακόμη να γίνουν πολλά και αυτό που έχει ιδιαίτερη σημασία είναι να υπάρξει σαφής ενημέρωση του κοινού. Ωστόσο, με βάση τις αποφάσεις αυτές και ενόψει των σημαντικών προσπαθειών που καταβάλλονται για την επίτευξη μιας σταθερής σύγκλισης, πιστεύω απόλυτα ότι θα κατορθώσουμε να καθιερώσουμε εγκαίρως ένα σταθερό ευρώ. Το ενιαίο νόμισμα έχει ιδιαίτερη σημασία, ωστόσο δεν αποτελεί αυτοσκοπό. Η ΟΝΕ αφορά τη συνοχή των πολιτών, του νομίσματος, και της αγοράς. Επί του σημείου αυτού, μπορέσαμε να λάβουμε σημαντικές αποφάσεις στο Αμστερνταμ εγκρίνοντας σε συνδυασμό με την απόφαση για το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης ένα ψήφισμα για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Η καλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς και η μακροπρόθεσμη δημοσιονομική ισορροπία αποτελούν βασικές προϋποθέσεις για την προαγωγή της απασχόλησης. Κατ'αυτή την έννοια, ο συνδυασμός του ενιαίου νομίσματος με την ενιαία αγορά έχει καθοριστική σημασία. Ωστόσο, αυτό πρέπει να θεωρηθεί στα πλαίσια μιας ισορροπίας μεταξύ της νομισματικής, της οικονομικής και της κοινωνικής Ευρώπης. Η αναζήτηση αυτής της ισορροπίας αποτελεί και την ουσία των αποφάσεων που λάβαμε στο Αμστερνταμ. Ο τομέας της απασχόλησης είναι και παραμένει κατά κύριο λόγο αρμοδιότητα των κρατών μελών, τα οποία ωστόσο μπορούν να διδάξουν ακόμη πολλά το ένα στο άλλο και να βελτιώσουν τη συνεργασία τους. Έτσι, παράλληλα με την άσκηση μιας υγιούς νομισματικής και μακροοικονομικής πολιτικής, μπορούν να καταβληθούν προσπάθειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την ουσιαστική προαγωγή της απασχόλησης. Όχι με τη διάθεση περισσότερων κονδυλίων αλλά με την καλύτερη χρήση ορισμένων από τα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας και, όπως ήδη ειπώθηκε, με την καλύτερη συνεννόηση και την καλύτερη συνεργασία. Το νέο κεφάλαιο για την απασχόληση που συμπεριλήφθηκε στη Συνθήκη του Αμστερνταμ, το ψήφισμα που προαναφέρθηκε σχετικά με την απασχόληση και την ανάπτυξη και η κατάρτιση μιας πραγματικά κοινωνικής πολιτικής σε ευρωπαϊκό επίπεδο συμπληρώνουν από κοινού την ΟΝΕ. Εκτός από τη Διακυβερνητική Διάσκεψη και την ΟΝΕ, ένα από τα σημαντικότερα στοιχεία της ημερήσιας διάταξης ήταν η προετοιμασία της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την προσχώρηση των κρατών της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης και της Μεσογείου. Η διεύρυνση απαιτεί κατάλληλη προετοιμασία τόσο εκ μέρους των ενδιαφερομένων χωρών, όσο και εκ μέρους μας. Πρέπει να οικοδομηθούν γέφυρες που θα διασυνδέσουν χώρες και ανθρώπους στα πλαίσια της προσπάθειας για την υλοποίηση μιας ενιαίας Ευρώπης. Προσπαθήσαμε να ανταποκριθούμε στο καθήκον αυτό καθιστώντας όσο το δυνατόν περισσότερο περιεκτικό το διαρθρωτικό διάλογο που διεξάγουμε με τις υποψήφιες χώρες. Σε στενή συνεννόηση με την Επιτροπή και μετά από προκαταρκτική συζήτηση με τις υποψήφιες χώρες, επιλέγαμε μόνο ένα ή δύο θέματα ανά συνεδρίαση, προκειμένου να μπορέσουμε να τα εξετάσουμε με την απαιτούμενη προσοχή. Κατ'αυτό τον τρόπο πραγματοποιήθηκε μία ευρεία ανταλλαγή απόψεων για μια σειρά θεμάτων που ξεκινούν από την προετοιμασία για την ενιαία αγορά και φθάνουν έως το κράτος δικαίου. Διεξήχθηκαν, επίσης, συζητήσεις σε βάθος με περισσότερο ελεύθερο περιεχόμενο. Πιστεύουμε ότι η διεξαγωγή ενός ουσιαστικού διαλόγου με τις υποψήφιες χώρες δεν είναι σημαντική μόνο από την άποψη της τεχνικής ποιότητας της προσχώρησης, αλλά και για την ενίσχυση του απαραίτητου ερείσματος στις ενδιαφερόμενες χώρες, εδώ και εκεί. Έχουμε την εντύπωση ότι οι εταίροι μας εκτιμούν τη μέθοδο που επιλέξαμε. Αύριο, στη συνάντηση που θα πραγματοποιήσουμε με τις υποψήφιες χώρες θα τις ενημερώσουμε σχετικά με τα αποτελέσματα της Διάσκεψης Κορυφής του Αμστερνταμ και θα προσπαθήσουμε παράλληλα να ενισχύσουμε την εμπιστοσύνη σε μια ενιαία Ευρώπη τη μορφή της οποίας θα καθορίσουμε από κοινού. Η καλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς έχει και θα εξακολουθήσει να έχει καθοριστική σημασία για την ανταγωνιστικότητα, την οικονομική ανάπτυξη, και την απασχόληση. Κατ'αυτό τον τρόπο, έχει καθοριστική σημασία και για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση με την ευρεία έννοια του όρου. Αυτός είναι και ο λόγος που το θέμα αυτό αποτελούσε ένα από τα κυριότερα σημεία της ημερήσιας διάταξης. Με βάση τις συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο Συμβούλιο για την ενιαία αγορά και στο ECOFIN, η Επιτροπή κατάρτισε ένα πρόγραμμα δράσης με τέσσερις στρατηγικούς στόχους: τη θέσπιση αποτελεσματικών κανόνων, την καταπολέμηση των στρεβλώσεων της αγοράς, την άρση των τομεακών εμποδίων και, τέλος, την αύξηση των πλεονεκτημάτων που προσφέρει η ενιαία αγορά στους πολίτες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υποστήριξε με θέρμη το πρόγραμμα δράσης. Ελπίζουμε ότι θα ακολουθήσει σύντομα η έγκριση των νομοθετικών προτάσεων που πρέπει να υιοθετηθούν στα πλαίσια του προγράμματος. Η μέριμνα για την καλύτερη εξισορρόπηση της αγοράς και του περιβάλλοντος απαιτεί την προσπάθεια όλων. Για το λόγο αυτό αισθανόμαστε ικανοποιημένοι για το γεγονός ότι παράλληλα με την καλύτερη ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής πολιτικής στο ευρωπαϊκό πλαίσιο, όπως έγινε με τη Συνθήκη του Αμστερνταμ, πραγματοποιήθηκαν ορισμένα σημαντικά βήματα όσον αφορά την τρέχουσα πολιτική. Η Προεδρία απέδωσε ύψιστη προτεραιότητα στην προβληματική της αλλαγής του κλίματος. Η Ευρωπαϊκή Ένωση συνεφώνησε να προβάλει μια κοινή διαπραγματευτική θέση για την κατάρτιση της σύμβασης για το κλίμα, που πρέπει να υπογραφεί το Δεκέμβριο στο Κυότο. Επιδίωξή μας είναι να επιτύχουμε έως το 2010 την κατά 15 % μείωση των εκπομπών των σημαντικότερων αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση άρχισε ήδη με την προετοιμασία μέτρων που αποσκοπούν στη μείωση αυτή. Ορισμένα άλλα σημαντικά βήματα που έγιναν το τελευταίο εξάμηνο στον τομέα της περιβαλλοντικής πολιτικής αφορούν την προώθηση ενός ολοκληρωμένου συστήματος αειφόρου διαχείρισης των υδάτων και τη μείωση των εκπομπών ρύπων από τις οδικές μεταφορές. Σημαντική πρόοδος επιτεύχθηκε επίσης στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας της Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δουβλίνου είχε προτείνει την κατάρτιση ενός πλήρους προγράμματος δράσης κατά του οργανωμένου εγκλήματος το οποίο θα περιλάμβανε συγκεκριμένες συστάσεις και ένα σχετικό χρονοδιάγραμμα. Η ομάδα υψηλού επιπέδου ανέλαβε να εκπληρώσει το καθήκον αυτό με ιδιαίτερο ζήλο. Η έκθεση της ομάδας που επακολούθησε εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Αμστερνταμ, το οποίο έδωσε στη συνέχεια εντολή για την εφαρμογή της. Πρόκειται για ένα ευρύ φάσμα μέτρων κατά του οργανωμένου εγκλήματος όπως: πρόληψη, νομικές διατάξεις, βελτίωση της πρακτικής συνεργασίας, μια κάποια βελτίωση της εντολής της Europol, φορολογικά και χρηματοοικονομικά θέματα, και διεθνής συνεργασία. Πρόοδος σημειώθηκε επίσης στον τομέα της καταπολέμησης του εμπορίου ναρκωτικών. Έτσι, υιοθετήθηκε πρόταση για ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης στην περίπτωση των συνθετικών ναρκωτικών. Παράλληλα, καθιερώθηκαν διάφορες μορφές πρακτικής συνεργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και εκτός αυτής. Κατά τη διάρκεια του έτους κατά του ρατσισμού ολοκληρώθηκε η σύσταση του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου για το ρατσισμό και την ξενοφοβία στη Βιέννη. Ελπίζω ολόψυχα ότι το κέντρο αυτό θα διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στον αγώνα για την καταπολέμηση των ρατσιστικών εκδηλώσεων και της αντίστοιχης ιδεολογίας, καθώς και των διακρίσεων και του αποκλεισμού, των ανθρώπινων δεινών που είναι αποτέλεσμα αυτού. Χρειάσθηκε να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στην εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι διεθνείς σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης προσλαμβάνουν μία ολοένα και περισσότερο πολύπλοκη και εντατική μορφή. Σ'αυτό πρέπει να προστεθεί ότι η σχέση πολιτικής και οικονομίας στο διεθνή χώρο έχει καταστεί ακόμη περισσότερο περίπλοκη. Η Προεδρία μας προσπάθησε κατά το δυνατό να προσδώσει κάποιο ουσιαστικό περιεχόμενο στους πάμπολλους διαλόγους που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Ένωση με τους εταίρους της. Θα αναφερθώ εν συντομία σε ορισμένα σημαντικά θέματα εξωτερικής πολιτικής. Η Προεδρία κατόρθωσε να προωθήσει σημαντικά τη διατλαντική συνεργασία, αφενός, με την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων προκειμένου να αποδειχθεί βραχυπρόθεσμα το όφελος της εντατικοποίησης της συνεργασίας μέσω της νέας διατλαντικής ατζέντας και, αφετέρου, με ορισμένες διαρθρωτικές βελτιώσεις οι οποίες προσφέρουν τη βάση για την επίτευξη μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων. Η συνάντηση κορυφής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας οδήγησε στην ενδυνάμωση και εντατικοποίηση των σχέσεών μας με τη χώρα αυτή. Διευρύνθηκε ο πολιτικός διάλογος που διεξάγουμε, οι εκατέρωθεν συναλλαγές αυξάνονται τον τελευταίο καιρό, ωστόσο, λόγω του αβέβαιου νομικού και οικονομικού περιβάλλοντος, οι ευρωπαϊκές επενδύσεις στη Ρωσία διατηρούνται σε υπερβολικά χαμηλό επίπεδο. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιδοκίμασε τη νέα πράξη συνεργασίας ΝΑΤΟ και Ρωσίας, η οποία κρίνει ότι συμβάλλει σημαντικά στην ασφάλεια στην Ευρώπη. Χθες πραγματοποιήθηκε μία εξαιρετικά ωφέλιμη και εποικοδομητική συνάντηση Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ιαπωνίας, στα πλαίσια της οποίας έγιναν ορισμένες σημαντικές συμφωνίες για τη συνέχεια του διαλόγου, εκτός άλλων, στους τομείς της άρσης των ρυθμιστικών παρεμβάσεων και της διανομής. Η Προεδρία επεχείρησε να προάγει τη διαδικασία της Βαρκελώνης, επειδή κρίνει ότι η ευρωμεσογειακή σταθερότητα αφορά όλα τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στις 15 και 16 Απριλίου 1997, πραγματοποιήθηκε στη Μάλτα η Ευρωμεσογειακή Διάσκεψη, στα πλαίσια της οποίας αποδείχθηκε η ιδιαίτερη σημασία που αποδίδουν όλες οι πλευρές στην προσπάθεια αυτή. Επιπλέον, ο πολιτικός διάλογος που διεξάγεται με αντικείμενο την ασφάλεια θα μορφοποιηθεί σταδιακά. Πρόκειται να εξεταστούν περαιτέρω οι δυνατότητες για τη δημιουργία, γύρω στο 2010, μιας ευρωμεσογειακής ζώνης ελεύθερων συναλλαγών, ενώ θα καταβληθούν προσπάθειες για τη διευκόλυνση των εκατέρωθεν συναλλαγών και την προαγωγή των επενδύσεων. Πρόκειται να δοθεί περισσότερη προσοχή στην κοινωνική, πολιτιστική και ανθρώπινη διάσταση της συνεργασίας. Στα πλαίσια αυτά έχω υπόψη μου τα ανθρώπινα δικαιώματα και το ρόλο της «κοινωνίας των πολιτών». Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναλάβει ένα σημαντικό ρόλο όσον αφορά την υποστήριξη της ειρηνευτικής προσπάθειας στη Μέση Ανατολή. Στα πλαίσια μιας καλής συνεργασίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες και σε συνδυασμό με τη σημαντική οικονομική υποστήριξη που προσφέρει στην περιοχή αυτή, η Ένωση διαδραμάτισε ένα ενεργό πολιτικό ρόλο και θα συνεχίσει να ενεργεί κατ'αυτό τον τρόπο. Επί τη ευκαιρία θα ήθελα να εκφράσω την εκτίμησή μου για το σημαντικό ρόλο που διαδραμάτισε ο ειδικός απεσταλμένος μας, κ. Moratinos. Δόθηκε μία νέα ώθηση στη σχέση Ευρωπαϊκής Ένωσης και Τουρκίας που αποτέλεσε απόρροια ορισμένων εξελίξεων που έλαβαν χώρα κατά τη διάρκεια της Προεδρίας μας. Στην άτυπη συνεδρίαση του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, που πραγματοποιήθηκε στο Apeldoorn το Μάρτιο, εξετάστηκαν ιδιαιτέρως οι μακροπρόθεσμες σχέσεις μας με την Τουρκία. Από τον Οκτώβριο του 1995, στις 29 Απριλίου συνήλθε για πρώτη φορά εκ νέου το Συμβούλιο Σύνδεσης. Η σύσταση μιας επιτροπής σοφών, η οποία θα ασχοληθεί με τις περιφερειακές διαφορές που υφίστανται μεταξύ Αγκυρας και Αθήνας, αναμένεται ότι θα μπορέσει να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση των σχέσεων της Ελλάδας με την Τουρκία και, κατ'αυτό τον τρόπο, στη βελτίωση των σχέσεων της Τουρκίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και στην επίλυση του κυπριακού. Οι σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Κύπρο προσέλαβαν μια ακόμη περισσότερο ουσιαστική μορφή με τις συνεδριάσεις που πραγματοποιήθηκαν στα πλαίσια του διαρθρωτικού διαλόγου. Όσον αφορά το κυπριακό, η Προεδρία μας επιχείρησε να υποστηρίξει την προσπάθεια των Ηνωμένων Εθνών, που είναι και το κατ'αρχήν αρμόδιο όργανο για τη διευθέτηση του προβλήματος. Συμπληρώνοντας την άποψη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που περιλαμβάνεται στα συμπεράσματα σχετικά με την εξέλιξη των διαφόρων χωρών της πρώην Γιουγκοσλαβίας, θα ήθελα να επιστήσω την προσοχή του Σώματος στη συνεκτική στρατηγική που καταρτίστηκε για την περιφέρεια αυτή. Κατά τη διάρκεια της Προεδρίας μας, καταβλήθηκαν προσπάθειες για τη χάραξη μιας στρατηγικής με αντικείμενο τις σχέσεις με χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας, με εξαίρεση τη Σλοβενία, με την οποία υπάρχει μία ευρωπαϊκή συμφωνία. Το αποτέλεσμα ήταν η κατάρτιση ενός εγγράφου στο οποίο περιγράφονται λεπτομερώς οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι διατεθειμένη να συνάψει σχέσεις με την Κροατία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και την Αλβανία. Η Επιτροπή θα καταρτίζει τακτικά εκθέσεις όσον αφορά τη συμμόρφωση των χωρών αυτών με τους όρους που έχουν τεθεί. Ευθύς εξ αρχής παρακολουθήσαμε με ιδιαίτερη προσοχή τις ανησυχητικές εξελίξεις στην Αλβανία. Όταν η χώρα περιήλθε σε κατάσταση σοβαρής κρίσης, η Προεδρία άνοιξε το δρόμο στον ΟΑΣΕ για την κατάρτιση ενός «συντονιστικού πλαισίου» υπό την ηγεσία του πρώην Καγκελάριου Vranitzky. Αυτό που έχει βεβαίως ιδιαίτερη σημασία είναι οι προσεχείς εκλογές που υποστηρίζονται από την Ένωση τόσο με την παροχή οικονομικής ενίσχυσης όσο και με την αποστολή παρατηρητών θα ανοίξουν το δρόμο για τη σταθεροποίηση της κατάστασης και την καθιέρωση ενός συστήματος που θα εγγυάται τις βασικές δημοκρατικές αρχές και την πολυφωνία και θα επιτρέπει την εισαγωγή μεταρρυθμίσεων. Κύριε Πρόεδρε, ολοκληρώνω. Η ευρωπαϊκή ημερήσια διάταξη, η οποία περιγράφεται πάρα πολύ συχνά ως τεχνοκρατική και ψυχρή, σχετίζεται στην ουσία με άμεσο τρόπο με το πολιτικό περιβάλλον της. Το περιβάλλον αυτό επηρεάζεται σημαντικά από το πολιτικό κλίμα που επικρατεί στα 15 κράτη μέλη, από τις προσδοκίες και τις ανησυχίες των πολιτών. Η αλληλεπίδραση των 15 εθνικών ημερησίων διατάξεων και της ημερήσιας διάταξης των Βρυξελλών καθίσταται ολοένα και περισσότερο περίπλοκη. Αυτή η αλληλεξάρτηση το γεγονός ότι η «Ευρώπη» αποκτά ολοένα και περισσότερη σημασία και διαδραματίζει ένα ολοένα σημαντικότερο ρόλο, για παράδειγμα, στις εθνικές εκλογές αποτελεί μια σημαντική πολιτική πρόκληση. Αυτό ισχύει και για τον Πρόεδρο του Συμβουλίου. Πρόκειται για μία πρόκληση την οποία προσπαθήσαμε να αντιμετωπίσουμε με τον καλύτερο δυνατό τρόπο στα πλαίσια της Διάσκεψης του Αμστερνταμ. Εάν λάβουμε υπόψη το ευρύτερο πολιτικό περιβάλλον κατά τους τελευταίους έξι μήνες, πιστεύω ότι δεν έχουμε λόγους να μην είμαστε ικανοποιημένοι. Πρέπει να είμαστε ικανοποιημένοι με τα συγκεκριμένα αποτελέσματα που επετεύχθησαν και με την πολιτική βούληση για τη σταδιακή ολοκλήρωση της Ευρώπης. Πρόκειται για μια προσπάθεια που πραγματοποιείται βήμα προς βήμα, αλλά που συνεχίζεται και μάλιστα προς την ορθή κατεύθυνση. Ελπίζω ότι με τα αποτελέσματα που επιτύχαμε προσφέραμε μία χρήσιμη βάση στην προσεχή Προεδρία που θα αναλάβει το Λουξεμβούργο. Ευχόμαστε στο Λουξεμβούργο κάθε επιτυχία και θα θέλαμε να δηλώσουμε εκ των προτέρων ότι μπορεί να υπολογίζει στην υποστήριξή μας. (Χειροκροτήματα) Πρόεδρος Ευχαριστώ, κύριε Προεδρεύοντα του Συμβουλίου. Επιτρέψτε μου να τονίσω δημόσια τη στιγμή αυτή το πνεύμα συνεργασίας και τις διευκολύνσεις που παρείχε η ολλανδική Προεδρία σε αυτό το Κοινοβούλιο για μια εποικοδομητική εργασία στα πλαίσια της Διακυβερνητικής Διάσκεψης. Σας ευχαριστώ ιδιαιτέρως. Santer Κύριε Πρόεδρε του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κύριε Προεδρεύοντα του Συμβουλίου, κυρίες και κύριοι βουλευτές, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Αμστερνταμ ολοκλήρωσε με επιτυχία το έργο της ολλανδικής προεδρίας, την οποία θέλω πραγματικά να ευχαριστήσω για το πνεύμα δυναμισμού, δέσμευσης και αποφασιστικότητάς της που επικράτησε κατά τη διάρκεια των έξι τελευταίων μηνών. Μετά το Μάαστριχτ, η προτεραιότητά μου ήταν να προσεγγίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση τους πολίτες. Το Συμβούλιο έκανε ό, τι έπρεπε. Τα συμπεράσματα για την απασχόληση, για την ελευθερία, για την ασφάλεια και τη δικαιοσύνη και για το περιβάλλον, καθώς και η Συνθήκη του Αμστερνταμ, δείχνουν ότι οι προβληματισμοί των πολιτών είναι στην ημερήσια διάταξη των συναντήσεών μας. Τα συμπεράσματα δείχνουν επίσης ότι έχουμε περάσει σε μια νέα φάση της κοινοτικής ιστορίας. Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο είναι δύσκολο κάθε παραπέρα βήμα, επειδή αγγίζουμε τα πιο λεπτά θέματα. Προχωρούμε αργά, αδιαμφισβήτητα. Προχωρούμε, όμως, και αυτό είναι το βασικό. Ξεκινάω από την απασχόληση, τον πρωταρχικό προβληματισμό των πολιτών μας. Αδιαμφισβήτητα, αυτό ήταν και το επίκεντρο των συζητήσεων τόσο της Διακυβερνητικής Διάσκεψης, στην οποία θα επανέλθω αργότερα, όσο και των περισσότερων από τα υπόλοιπα θέματα που εξέτασαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων. Μετά τη διευθέτηση και των τελευταίων τεχνικών προπαρασκευαστικών ζητημάτων, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έδωσε σαφώς το πράσινο φως για την κυκλοφορία του ενιαίου νομίσματος την 1η Ιανουαρίου 1999, ενισχύοντας παράλληλα το συντονισμό ανάμεσα στις οικονομικές πολιτικές στην υπηρεσία της απασχόλησης. Οι Δεκαπέντε επιβεβαίωσαν έτσι ξεκάθαρα την αποφασιστικότητά τους να κυκλοφορήσει το ευρώ με βάση τα προβλεπόμενα. Σήμερα γνωρίζουμε όλοι την κοινή όψη των νομισμάτων: το ευρώ απόκτησε πρόσωπο! Όπως γνωρίζετε, το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης εγκρίθηκε σε όλες του τις συνιστώσες και συνοδεύεται από δύο ψηφίσματα. Το ψήφισμα για την ανάπτυξη και την απασχόληση θέτει σαφώς και λειτουργικά την απασχόληση στην καρδιά των προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στα παραπάνω προστίθεται το νέο κεφάλαιο για την απασχόληση, που θα εφαρμοστεί εκ των προτέρων, και η ενίσχυση των διατάξεων κοινωνικού ενδιαφέροντος της Συνθήκης. Από σήμερα μέχρι το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπό την προεδρία του Λουξεμβούργου, οφείλουμε να κάνουμε τα πάντα ώστε να αναληφθούν συγκεκριμένες πρωτοβουλίες με στόχο την προώθηση της δημιουργίας θέσεων εργασίας. Καλές είναι οι συζητήσεις σε επίπεδο αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, τα λόγια όμως πρέπει να μεταφραστούν σε πράξεις. Αυτός είναι ο αγώνας που διεξάγει η Επιτροπή εδώ και πάνω από δύο χρόνια, με τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εκφράζω, επίσης, τη χαρά μου για το θετικό μήνυμα που έστειλε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναφορικά με την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, το αποτέλεσμα της οποίας είναι θεμελιώδους σημασίας για την ανταγωνιστικότητα, την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση. Η Επιτροπή θα φροντίσει ώστε οι τέσσερις στόχοι του σχεδίου δράσης να υλοποιηθούν αποτελεσματικά και εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών. Όλα τα κοινοτικά όργανα οφείλουν να κινητοποιηθούν, το καθένα σε ό, τι το αφορά. Τέλος, χαιρετίζω το ξεκίνημα 90 περίπου εδαφικών συμφώνων απασχόλησης, τα οποία αποτελούν ισάριθμα εργαστήρια για την απασχόληση σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Κύριε Πρόεδρε, θα περάσω τώρα στο θέμα της Διακυβερνητικής Διάσκεψης. Είναι η τρίτη φορά που μετέχω σε αναθεώρηση της Συνθήκης της Ρώμης και όλες αυτές οι συναντήσεις ολοκληρώνονταν τα ξημερώματα. Οι 18 συνεχόμενες ώρες δουλειάς δεν είναι, λοιπόν, αυτές καθαυτές, κάτι ασυνήθιστο. Οι διαπραγματεύσεις δεν ήταν ποτέ εύκολες. Αυτή τη φορά μπορώ να πω ότι υπήρξαν ιδιαίτερα δύσκολες και, ορισμένες φορές, ακόμη και απογοητευτικές. Διαπίστωσα πολλές φορές να λείπει η πολιτική βούληση, καθώς και μία ανησυχητική τάση να προτιμώνται απόψεις αμιγώς εθνικές. Υπήρξαν, εξάλλου, και απομονωμένες προσπάθειες να αμφισβητηθούν τα στοιχεία-κλειδιά του κοινοτικού μας συστήματος, τις οποίες ευτυχώς μπορέσαμε να ανακόψουμε. Αλλο, όμως, οι διαπραγματεύσεις και άλλο τα αποτελέσματα. Πετύχαμε τους στόχους που είχαμε θέσει με την έναρξη αυτής της Διακυβερνητικής Διάσκεψης; Κατορθώσαμε να ενισχύσουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση ώστε η διεύρυνση να πραγματοποιηθεί κάτω από τις κατάλληλες συνθήκες; Εδώ και δεκαπέντε μέρες βρέθηκα και πάλι ενώπιόν σας αναφερόμενος σε κείμενο της προεδρίας που αντιπροσώπευε ένα σημείο ισορροπίας. Για μένα, το κείμενο αυτό πάντρευε τις φιλοδοξίες με το ρεαλισμό και έλπιζα ότι θα γινόταν μια ακόμη προσπάθεια από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων για την ενίσχυση και τη βελτίωσή τους. Οι φόβοι που εξέφρασα στις 11 Ιουνίου ενώπιόν σας, κύριε Πρόεδρε, επαληθεύτηκαν εν μέρει. Υπήρξε υποχώρηση σε ορισμένα σημεία. Τι να πει κανείς για τον πληθωρισμό των πρωτοκόλλων και των δηλώσεων, 14 πρωτόκολλα και 46 δηλώσεις. Πρόκειται για ρεκόρ που, όμως, δεν προσθέτει στην αναγνωσιμότητα της Συνθήκης. (Χειροκροτήματα) Ας παραμείνουμε, ωστόσο, εχέφρονες. Σε σχέση με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ, σημειώθηκε ουσιαστική πρόοδος. Το τελικό αποτέλεσμα συνάδει με τη γνώμη της Επιτροπής το Φεβρουάριο του 1996, όπως αναδεικνύει μία εν τάχει ανάλυση του αποτελέσματος. Μία από τις φιλοδοξίες μας ήταν να φέρουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση κοντά στους πολίτες της για να μπορέσουν οι πολίτες αυτοί να βρουν μια απάντηση στους προβληματισμούς τους και να παράσχουν τη στήριξή τους στη νέα Συνθήκη με την ευκαιρία των διαδικασιών της επικύρωσης. Ο απολογισμός στο θέμα αυτό είναι θετικός. Η νέα Συνθήκη, σύμφωνα με την επιθυμία της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κοινοτικοποιεί ένα μεγάλο κομμάτι του τρίτου πυλώνα, περιλαμβάνοντας και το Σένγκεν. Εγώ θα ήθελα οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων να κάνουν από τώρα το βήμα προς την ειδική πλειοψηφία και τη διαδικασία της συναπόφασης, αντί για την περίοδο περαιτέρω εξέτασης που αποφάσισαν να ισχύσει. Αναγνωρίζω, βέβαια, ότι πρόκειται για λεπτά ζητήματα. Παράλληλα όμως, λέω σε όσους διστάζουν να προχωρήσουν στην ειδική πλειοψηφία ότι, ακριβώς επειδή πρόκειται για λεπτό και θεμελιώδες ζήτημα, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να μπορέσει να λάβει τα επιβαλλόμενα μέτρα. Σημειώνω με ικανοποίηση ότι, μετά τη μεταβατική περίοδο, οι προβλεπόμενοι κανόνες της Συνθήκης θα ισχύσουν αναφορικά με το αποκλειστικό δικαίωμα πρωτοβουλίας της Επιτροπής. Αυτό είναι πολύ καλό. Αναφορικά με την ενσωμάτωση των κεκτημένων του Σένγκεν, ελπίζω ότι, σύμφωνα με την επιθυμία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, τα μέτρα υλοποίησης του πρωτοκόλλου θα εγκριθούν το δυνατόν συντομότερα, ενώ έχει βρεθεί λύση για το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και τη Δανία. Όσο για την απασχόληση, έχουμε ένα νέο κεφάλαιο και μία νομική βάση για τα μέτρα ενθάρρυνσης. Το κοινωνικό πρωτόκολλο έχει ενσωματωθεί, γεγονός που συνιστά σημαντική πρόοδο, ενώ το νέο κείμενο περιλαμβάνει, επίσης, θετικά σημεία για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης μεταξύ ανδρών και γυναικών και τη νομική βάση για να βοηθηθούν τα θύματα του κοινωνικού αποκλεισμού. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ενώσει τη φωνή του με τις αποφάσεις αυτές που ενδιαφέρουν ιδιαίτερα τους πολίτες μέσα από την εφαρμογή της διαδικασίας της συναπόφασης. Η ενίσχυση των διατάξεων για την υγεία και την προστασία των καταναλωτών δεν τέθηκε υπό αμφισβήτηση στο Αμστερνταμ. Χαίρομαι ιδιαίτερα που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στήριξε εξίσου σθεναρά την υιοθέτηση κτηνιατρικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων. Αναφορικά με το άρθρο 100 Α4, η νέα διατύπωση επιτρέπει στα κράτη μέλη να ανταποκριθούν πληρέστερα στους προβληματισμούς των πολιτών τους για την προστασία του περιβάλλοντος. Φροντίσαμε, πάντως, να απομακρύνουμε κάθε κίνδυνο διάλυσης της εσωτερικής αγοράς, χάρη στον αποφασιστικό ρόλο που δόθηκε στην Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής. Η παγίωση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, η αναγνώριση της θέσης που κατέχουν οι υπηρεσίες γενικού συμφέροντος είναι μία από τις βασικές συνιστώσες του δικού μας ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου, ενώ και η ενίσχυση του αγώνα ενάντια στις απάτες είναι και αυτή ένα από τα θετικά σημεία που πρέπει να χαιρετίσουμε. Μερικά λόγια τώρα για την επικουρικότητα. Η Επιτροπή δεν αντιμετωπίζει δυσκολίες με το περιεχόμενο αυτό καθαυτό του πρωτοκόλλου που εγκρίθηκε, αφού αυτό είναι το πνεύμα με το οποίο ενεργεί από την αρχή της θητείας μου. Ωστόσο, η αρχή της επικουρικότητας δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως πρόφαση για να εμποδιστεί η κοινοτική δράση εκεί όπου είναι αναγκαία. Τα κράτη μέλη καλά θα έκαναν να νοικοκυρέψουν τα πράγματα στο σπίτι τους, γιατί κατακλυζόμαστε από αιτήσεις να καταθέσουμε προτάσεις ή μελέτες στους πιο διαφορετικούς τομείς. Δε θα αναφερθώ στα εθνικά γραφειοκρατικά εμπόδια, που τόσο δυσκολεύουν τη ζωή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η δεύτερή μας φιλοδοξία ήταν να δώσουμε στην Ευρωπαϊκή Ένωση τα μέσα για μια εξωτερική πολιτική και μία πολιτική ασφάλειας άξιας του χαρακτηρισμού αυτού. Στον τομέα αυτό, το κείμενο ανταποκρίνεται σε μεγάλο βαθμό στις προσδοκίες της Επιτροπής. Τα μέσα διασαφηνίστηκαν και η ειδική πλειοψηφία έχει περάσει σε μεγάλο βαθμό. Υπάρχουν, βέβαια, ζώνες ή φρένα ασφαλείας, εποικοδομητική αποχή, επίκληση σημαντικών εθνικών συμφερόντων. Τα πάντα θα εξαρτηθούν από το πώς θα χρησιμοποιηθούν όλα αυτά. Έχουν, επίσης, γίνει βελτιώσεις και στις δομές. Ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου, που θα ενεργεί ως υψηλός εκπρόσωπος της κοινής εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας, η νέα τρόικα, η μονάδα ανάλυσης. Κάναμε, συνεπώς, σημαντική πρόοδο η οποία, όμως, πρέπει να αξιοποιηθεί στην πράξη. Τα πάντα θα εξαρτηθούν από την πολιτική βούληση. Αντίθετα, στο ζήτημα της άμυνας δεν υπήρξε, δυστυχώς, πραγματική πρόοδος. Οι διαπραγματεύσεις ήταν ιδιαίτερα δύσκολες για την πολιτική σε θέματα εμπορίου. Ορισμένα κράτη μέλη δεν ήταν διατεθειμένα να κάνουν ένα μεγάλο βήμα μπροστά για διάφορους λόγους, που φοβάμαι ότι είναι ενδεικτικοί μιας κάποιας μυωπίας. Αντί να αφήσω να αποδυναμωθεί το κείμενο της προεδρίας, προτίμησα να διαφυλάξω το μέλλον με την προσθήκη, στο σημερινό άρθρο 113, διάταξης που επιτρέπει στο Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής και μετά από διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να επεκτείνει τις διατάξεις του άρθρου αυτού στην πνευματική ιδιοκτησία και στις υπηρεσίες. Είμαι πεπεισμένος ότι, αργά ή γρήγορα, η λογική και η συναίνεση θα επικρατήσουν και ότι η διάταξη αυτή θα χρησιμοποιηθεί. Έρχομαι τώρα στα θεσμικά θέματα που προκάλεσαν πολλά σχόλια. Δύο είναι οι τομείς που σημειώθηκε ιδιαίτερα σημαντική πρόοδος, τομείς που ενδιαφέρουν άμεσα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αρχικά έχουμε τη διαδικασία της συναπόφασης. Σημειώθηκε πρόοδος ως προς τον εκδημοκρατισμό, με μία εξαιρετικά διευρυμένη διαδικασία συναπόφασης και την απλούστευση της διαδικασίας που θα εξισώσει τους συννομοθετούντες. Νομίζω ότι πρόκειται, πραγματικά, για μήνυμα εμπιστοσύνης προς το θεσμό που αντιπροσωπεύει τους πολίτες. Αναμφίβολα, λοιπόν, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο βγήκε κερδισμένο από τη διάσκεψη αυτή. Στη συνέχεια, έχουμε την τριπλή ενίσχυση του ρόλου της προεδρίας της Επιτροπής. Επιπλέον, ο πρόεδρος θα υπόκειται, στο εξής, στην επίσημη έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Αντίθετα, ισχνά είναι τα αποτελέσματα αναφορικά με την αύξηση των περιπτώσεων ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία. Το πακέτο της προεδρίας ήταν φιλόδοξο και λυπούμαι που η φιλοδοξία αυτή δεν πέρασε και στο επίπεδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Υπάρχουν, βέβαια, και ζώνες φωτός όπως στην έρευνα, στην κοινή εξωτερική πολιτική και στην πολιτική ασφάλειας, στην απασχόληση, στον κοινωνικό αποκλεισμό, στην ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, στην προστασία της υγείας. Όμως, πολλές άλλες διατάξεις απορρίφθηκαν και αυτό δεν είναι και τόσο καλός οιωνός για τη διεύρυνση, διατηρώ όμως τις ελπίδες μου ότι έγκαιρα θα διορθώσουμε τη σκόπευσή μας. Δυό λόγια τώρα για την ενισχυμένη συνεργασία που θα επιτρέψει, προφανώς, στα κράτη μέλη που το επιθυμούν να προχωρήσουν, αποτελώντας ένα χρησιμότατο όργανο σε μία διευρυμένη Ευρώπη. Στον πρώτο πυλώνα, η αρχή θα γίνει με την ειδική πλειοψηφία και μετά από πρόταση της Επιτροπής. Χαίρομαι για την εξέλιξη αυτή. Τέλος, θέλω να αναφερθώ στη σύνθεση της Επιτροπής και στην επαναστάθμιση των ψήφων. Αναφορικά με την Επιτροπή, η ενίσχυση του ρόλου του προέδρου της είναι κάτι ιδιαίτερα θετικό για τη μελλοντική της λειτουργία. Ο πρόεδρος θα μετάσχει στον ορισμό των υπόλοιπων επιτρόπων και ο καθοριστικός του ρόλος στον προσδιορισμό των πολιτικών προσανατολισμών θα κατοχυρώνεται από τη Συνθήκη. Η δήλωση για την εσωτερική οργάνωση της Επιτροπής είναι, επίσης, ευπρόσδεκτη. Εξέφρασα πολλές φορές την πρόθεσή μας για εσωτερικές μεταρρυθμίσεις και θα τις κάνουμε. Η σημασία του θέματος του αριθμού των επιτρόπων υπερτονίστηκε, μάλλον, στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, έγινε όμως δεκτό από όλους ότι δε θα πρέπει να ξεπεραστεί ένας ορισμένος αριθμός. Διαπίστωσα ότι τα μεγάλα κράτη μέλη είναι έτοιμα, υπό ορισμένες συνθήκες, να παραιτηθούν του δεύτερου επιτρόπου τους. Αυτό δεν ήταν αυτονόητο. Μία συμφωνία συνδέεται, βέβαια, με την επαναστάθμιση των ψήφων. Δεν έχω καμία αμφιβολία ότι θα βρεθεί λύση στο ζήτημα αυτό. Ας είμαστε, όμως, ειλικρινείς. Πρόκειται για κάτι που ενδιαφέρει περισσότερο τα κράτη μέλη παρά την Επιτροπή ή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Εγώ μπορώ να αρκεστώ και στο σημερινό σύστημα στάθμισης. Η λύση στο ζήτημα του αριθμού των επιτρόπων που επέλεξαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων δε διαφέρει τελικά τόσο πολύ από τη γνώμη της Επιτροπής. Θεωρούσαμε πάντοτε ότι ο αριθμός των επιτρόπων έπρεπε να μειωθεί στον ένα ανά κράτος μέλος και ότι η διάσκεψη θα έπρεπε να προβλέψει την κατάλληλη διαδικασία για να αλλάξει το σύστημα πέρα από τα είκοσι κράτη μέλη. Η ελάττωση του αριθμού του επιτρόπων θα γίνει, όταν έρθει η στιγμή, στο πλαίσιο ενός γενικού συμβιβασμού που θα περιλαμβάνει την επαναστάθμιση των ψήφων. Επιπλέον, μία νέα Διακυβερνητική Διάσκεψη θα πρέπει να προχωρήσει στην ολοκληρωτική επανεξέταση της σύνθεσης και της λειτουργίας των κοινοτικών οργάνων, όλων των οργάνων και όχι μόνο της Επιτροπής, ένα χρόνο πριν η Ευρωπαϊκή Ένωση αποκτήσει περισσότερα από είκοσι μέλη. Αναφορικά με το θεσμικό πακέτο, είναι αλήθεια ότι θα πρέπει, όταν έρθει η στιγμή, να υπάρξει μεγαλύτερη πολιτική βούληση. Ελπίζω να μη χρειαστεί να πούμε στα μελλοντικά κράτη μέλη στις παραμονές της διεύρυνσης: »Κάνατε τα πάντα για να προετοιμαστείτε για την είσοδό σας στην Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά, δυστυχώς, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπόρεσε να προετοιμαστεί για να σας δεχτεί». (Χειροκροτήματα) Κύριε Πρόεδρε, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει τώρα μπροστά της μείζονα πολιτικά ορόσημα για το μέλλον. Η Επιτροπή σε μερικές εβδομάδες θα καταθέσει τη γνώμη της για τα υποψήφια κράτη μέλη. Θα παρουσιάσει τις προτάσεις της για την Ατζέντα 2000, το μέλλον της πολιτικής μας, συμπεριλαμβανομένης και της κοινής αγροτικής πολιτικής και των διαρθρωτικών ταμείων, της διεύρυνσης, του μελλοντικού χρηματοδοτικού πλαισίου. Θα χρειαστεί αποφασιστικότητα και πολιτική βούληση. Ας ξεκινήσουμε δίνοντας ζωή στη Συνθήκη του Αμστερνταμ και αξιοποιώντας όλες τις δυνατότητές της. (Χειροκροτήματα) Πρόεδρος Ευχαριστώ πολύ, κύριε Santer. Το λόγο έχει τώρα η κ. Green. Green Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να αρχίσω εκφράζοντας την ένθερμη υποστήριξη μου για τις προσπάθειες της ολλανδικής προεδρίας τους τελευταίους έξι μήνες. Όποια κι αν είναι η αξιολόγηση του αποτελέσματος της Διακυβερνητικής Διάσκεψης, αναγνωρίζουμε το σθένος και την αυστηρότητα που επέβαλε στη διαδικασία ο Πρωθυπουργός κ. Kok. Η ομάδα μου σίγουρα θα επιθυμούσε να καταγραφούν στα πρακτικά οι ευχαριστίες μας προς τον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Εξωτερικών του κ. Van Mierlo και τον Υπουργό του στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κ. Patijn καθώς και τα άλλα μέλη της κυβέρνησής του, που έχουν προσφέρει σε αυτό το Κοινοβούλιο την ακλόνητη υποστήριξή τους. Ο ρόλος μας εδώ σήμερα είναι να δώσουμε μια πρώτη πολιτική απάντηση στη Συνθήκη του Αμστερνταμ. Η ομάδα μου πιστεύει οτι η Συνθήκη θα κριθεί σε δύο μεγάλα ζητήματα. Πρώτον, η Συνθήκη ανταποκρίνεται στις φιλοδοξίες, στις ελπίδες και στις προσδοκίες των ανθρώπων της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Δεύτερον, η Συνθήκη προετοιμάζει την Ένωση για τη διεύρυνση με την ένταξη της Κύπρου, των Βαλτικών χωρών και της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης; Θέλω να καταστήσω σαφές το γεγονός οτι η ομάδα μου αναγνωρίζει και καλοσωρίζει την πρόοδο που έφερε η Συνθήκη του Αμστερνταμ στις σχέσεις με μια Ευρώπη των λαών. Πρώτον, υποδεχόμαστε ευπρόσδεκτα την απόφαση του Συμβουλίου να θέσει ως πρώτο θέμα στην ημερήσια διάταξη την απασχόληση. Η ομάδα μου υποστηρίζει την ενσωμάτωση στη Συνθήκη του νέου Τίτλου για την απασχόληση και του κοινωνικού πρωτοκόλλου καθώς και την αναφορά στα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα. Αναγνωρίζουμε οτι οι λέξεις σε μια Συνθήκη δεν δημιούργησαν ποτέ καμία θέση εργασίας. Όμως, αναγνωρίζουμε επίσης οτι η νέα αρμοδιότητα μας επιτρέπει για πρώτη φορά να δημιουργήσουμε ένα πλαίσιο, μέσα στο οποίο θα αρχίσει να γίνεται με σοβαρότητα ο συντονισμός της οικονομικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση των κρατών μελών. Αυτό είναι το σίγουρο που μπορούμε να κάνουμε σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να διασφαλίσουμε τη βιωσιμότητα των εργασιών που γίνονται από τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση του προβλήματος της ανεργίας, διασφαλίζοντας παράλληλα και το γεγονός οτι η οικονομική πολιτική και η πολιτική για την απασχόληση σε δεκαπέντε από τις πλουσιότερες χώρες του κόσμου που εργάζονται με στενή και αρμονική συνεργασία, θα συνεισφέρει σημαντικά στην ανάπτυξη και στη δημιουργία πραγματικών θέσεων εργασίας. Γνωρίζοντας, όπως γνωρίζω εγώ, τη δέσμευση του Προέδρου για την καταπολέμηση της ανεργίας, θα ήθελα να του απευθύνω ένα μήνυμα από την Ομάδα του Σοσιαλιστικού Κόμματος. Αν το Συμβούλιο μιλούσε σοβαρά για τη δημιουργία πραγματικών θέσεων εργασίας, υπάρχει ευκαρία να το αποδείξει αμέσως. Οι ευρύτερες κατευθυντήριες γραμμές της Ένωσης θα υιοθετηθούν πλήρως από το Συμβούλιο. Υπάρχει δεδηλωμένη δέσμευση στο ψήφισμα για την ανάπτυξη και την απασχόληση, ώστε να διασφαλιστεί ότι θα δοθεί περισσότερη σημασία στην απασχόληση όταν θα καθιερωθούν οι ευρύτερες κατευθυντήριες γραμμές. Θα γνωρίζετε επίσης οτι οι Υπουργοί Οικονομικών που συναντήθηκαν στο ECOFIN έχουν τη φήμη ότι αγνοούν πλήρως τις παρακλήσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Χρειαζόμαστε τους Πρωθυπουργούς των κρατών μελών να ασκήσουν την εξουσία τους και να επιμείνουν στην άμεση αναθεώρηση των ευρύτερων κατευθυντήριων γραμμών. Τίποτα περισσότερο από αυτό δεν θα ήταν ένδειξη καλής θέλησης. Τίποτα περισσότερο από αυτό δεν θα έκανε τους κυνικούς να σωπάσουν γρηγορότερα. Και τίποτα περισσότερο, κ. Πρόεδρε, δεν θα αποδείκνυε την πολιτική δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από την επιμονή για μια τέτοια αναθεώρηση. Μια τέτοια κίνηση θα ήταν σαφής ένδειξη οτι η συνδιάσκεψη για την απασχόληση που έγινε τον Οκτώβριο υπό την προεδρία του Λουξεμβούργου, είχε πραγματική πολιτική υποστήριξη και προτίθεται να παρουσιάσει συγκεκριμένες προτάσεις παρά τη συνηθισμένη βερμπαλιστική τελετουργία. Οι υποσχέσεις για την απασχόληση χρειάζονται και λίγη σάρκα στα οστά τους. Η υιοθέτηση των ευρύτερων οικονομικών κατευθυντήριων γραμμών προσφέρει την πρώτη ευκαιρία και η συνδιάσκεψη για την απασχόληση τη δεύτερη. Εκ μέρους της ομάδας μου, θέλω επίσης να αναγνωρίσω και τις άλλες θετικές πτυχές της Συνθήκης του Αμστερνταμ. Την αναγνώριση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη νέα ρήτρα περί μη διακριτικής μεταχείρισης αν και είναι κρίμα που στο Ευρωπαϊκό Έτος κατά του Ρατσισμού και της Ξενοφοβίας, το Συμβούλιο δεν μπόρεσε να υιοθετήσει αυτή την αρμοδιότητα με ειδική πλειοψηφία. Το ξεκάθαρο βήμα προς τα εμπρός για τις ίσες ευκαιρίες, το περιβάλλον, τη δημόσια υγεία και την προστασία των καταναλωτών. Τις αναπτύξεις για τη διαφάνεια και το άνοιγμα και τη μείωση του αριθμού διαδικασιών για τη λήψη αποφάσεων καθώς και την οργάνωση και διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της διαδικασίας της συναπόφασης για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Καταλαβαίνω ότι μερικές κυβερνήσεις ακόμα και τώρα αμφισβητούν τη διευρυμένη λίστα της συναπόφασης, υποστηρίζοντας οτι οι αποφάσεις που πάρθηκαν με ομοφωνία στο Συμβούλιο δεν υπόκεινται σε διαδικασία συναπόφασης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ίσως ο Πρωθυπουργός θα έπρεπε να επισύρει την προσοχή των κρατών μελών σχετικά με την υπάρχουσα αρμοδιότητα στον τομέα του πολιτισμού, Αρθρο 128 της παρούσας Συνθήκης του Μάαστριχτ και με την υπάρχουσα αρμοδιότητα στον τομέα της έρευνας, Αρθρο 130 της Συνθήκης του Μάαστριχτ, και οι δύο αναγνωρίζουν τη συναπόφαση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενώ λειτουργούν ομοφώνως στο Συμβούλιο. Ο Πρωθυπουργός θα έχει την πλήρη υποστήριξη αυτού του Κοινοβουλίου, αν επιμείνει στη διατήρηση του καταλόγου των άρθρων που πρέπει να υπόκεινται σε συναπόφαση, όπως δημοσιεύεται στο προσχέδιο της Συνθήκης του Αμστερνταμ το οποίο κυκλοφορεί ευρέως. Η ομάδα μου νιώθει βαθύτατη απογοήτευση όσον αφορά στην πρόοδο του δεύτερου και τρίτου πυλώνα της Συνθήκης. Καθόλη την πορεία ήμασταν σαφείς και υποστηρίξαμε τις προσπάθειές σας για την κοινοτικοποίηση κάποιων πτυχών στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. Σεβόμαστε το γεγονός οτι έχει γίνει κάποια μετακίνηση αλλά θα ήθελα να επαναλάβω την πραγματική μας ανησυχία για την έλλειψη κοινοβουλευτικού ελέγχου που υπάρχει τώρα σε αυτούς τους τομείς κρίσιμους τομείς της μεταναστευτικής πολιτικής, ελέγχου των θεωρήσεων διαβατηρίου και του ασύλου. Διατηρώντας την ομοφωνία στο Συμβούλιο και με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απλώς να γνωμοδοτεί, εμποδίζεται η πραγματική δημοκρατία σε αυτούς τους τομείς. Στα θέματα κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, γνωρίζαμε πάντα οτι η πραγματική πρόοδος θα ήταν δύσκολη, ιδιαίτερα σε θέματα άμυνας και η ομάδα μου είναι ικανοποιημένη που μπορούμε να ενσωματώσουμε τα καθήκοντα της Πετρούπολης στη Συνθήκη. Όμως, παραμένουμε ανήσυχοι για την έλλειψη μιας φωνής της Ευρώπης για την εξωτερική πολιτική. Ακούμε τι λέει η Συνθήκη για τον κύριο ή την κυρία ΚΕΠΠΑ, αλλά με την ομοφωνία στο Συμβούλιο, πώς θα ξέρει ο κύριος ή η κυρία ΚΕΠΠΑ ποια φωνή να χρησιμοποιήσει. Ίσως η μεγαλύτερη απογοήτευσή μας αφορά στην διεύρυνση. Έχουμε σοβαρές υποψίες για την σαφή ανικανότητα του Συμβουλίου να συμφωνήσει σε οποιαδήποτε διεύρυνση της κατά πλειοψηφία λήψης αποφάσεων που έχει σημασία. Αυτό θέτει σε κίνδυνο τη διεύρυνση περισσότερο από κάθε άλλο ζήτημα. Με περισσότερα κράτη μέλη να κάθονται στο τραπέζι τα επόμενα χρόνια, πώς μπορούμε να περιμένουμε να δούμε υψηλά επίπεδα να τίθενται στην Ευρωπαϊκή νομοθεσία για την προστασία των συνθηκών ζωής και εργασίας των ανθρώπων της Ευρώπης. Επομένως, η ομάδα μου πιστεύει οτι είναι ζωτικής σημασίας, πριν από τη διεύρυνση το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να ενωθεί για να αντιμετωπίσει το ζήτημα της πλειοψηφίας στο Συμβούλιο καθώς και της σύστασης της Επιτροπής και της στάθμισης των ψήφων. Συνοψίζοντας, λέω οτι η ομάδα μου παραμένει σταθερή στην άποψη οτι η Συνθήκη η οποία, παρά τις υποψίες μας, σημείωσε σταθερή πρόοδο στην ημερήσια διάταξη που είναι σημαντική για τους ανθρώπους μας, δεν πρέπει να απορριφθεί. (Χειροκροτήματα) Martens Κύριε Πρόεδρε, κύριε Πρόεδρε του Συμβουλίου, κύριε Πρόεδρε της Επιτροπής, κατ'αρχάς θα ήθελα να συγχαρώ θερμά τον Πρωθυπουργό κ. Kok και τους συνεργάτες του για το εξαιρετικό έργο που επιτέλεσαν. Κύριε Πρωθυπουργέ, η Διάσκεψη Κορυφής του Αμστερνταμ ήταν ιδιαίτερα επιτυχής όσον αφορά το ευρώ. Ελπίζουμε ότι έχουν πλέον αρθεί και τα τελευταία εμπόδια και πιστεύω ότι το ευρώ θα μπορέσει να αποδεσμεύσει τις δυνάμεις που είναι απαραίτητες προκειμένου να δοθεί μία νέα αίγλη στην Ευρώπη. Επιπλέον, στο Αμστερνταμ πετύχαμε αυτό που δεν είχαμε κατορθώσει στο Μάαστριχτ. Κατ'αρχάς, το κοινωνικό πρωτόκολλο. Ελπίζω ότι το Ηνωμένο Βασίλειο θα εφαρμόσει τη νομοθεσία που έχει εν τω μεταξύ υιοθετηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Εκτός αυτού, η απασχόληση καθίσταται ένας από τους κυριότερους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ήδη πριν από δέκα χρόνια, όταν είχαμε αναλάβει την Προεδρία, προσπαθήσαμε να υλοποιήσουμε την κοινωνική διάσταση σε συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς κοινωνικούς εταίρους, με την κατάρτιση συλλογικών συμβάσεων εργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ενός κοινοτικού κοινωνικού πυρήνα. Χάσαμε πολύ καιρό. Είναι αλήθεια ότι η Ευρώπη πρέπει να προσλάβει ένα ανθρώπινο και κοινωνικό πρόσωπο. Πρέπει να μπορούμε να δώσουμε μία απάντηση στα προβλήματα που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή κοινωνία και κατά κύριο λόγο στην ανεργία. Ελπίζουμε ότι η Σύνοδος Κορυφής του Λουξεμβούργου θα αποδώσει πραγματικά αποτελέσματα. Αξιότιμοι κύριοι συνάδελφοι, φαίνεται ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση άντλησε τα διδάγματα που έπρεπε από την αρρώστια των τρελών αγελάδων. Ενισχύεται σημαντικά η κοινοτική πολιτική όσον αφορά το περιβάλλον διαβίωσης, τη δημόσια υγεία, την προστασία των καταναλωτών. Σημαντική πρόοδος σημειώθηκε στον τομέα της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η κατάργηση των διακρίσεων με την εξίσωση των ανδρών και των γυναικών, η καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και η απαγόρευση των διακρίσεων με βάση τις σεξουαλικές προτιμήσεις αποτελούν σχετικά παραδείγματα. Η κατάργηση της θανατικής ποινής και η εθελοντική υπηρεσία ως έκφραση της κοινωνικής αλληλεγγύης συνιστούν εξαιρετικά σημαντικά πρωτόκολλα ή δηλώσεις. Αυτοί είναι οι λόγοι για τους οποίους οι λαοί της Ευρώπης αποδίδουν τόσο υψηλή προτεραιότητα στη δημιουργία μιας ζώνης ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Οι αρχηγοί των κυβερνήσεων ήταν βέβαιοι ότι η διακυβερνητική συνεργασία δεν μπορούσε να οδηγήσει στην ανεύρεση λύσεων, δεδομένου ότι προχώρησαν στην κοινοτικοποίηση της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων, του ασύλου και της μετανάστευσης. Ωστόσο, η απόφαση αυτή δεν θα τεθεί αυτομάτως σε εφαρμογή. Σε πέντε χρόνια θα πρέπει να αποφασιστεί ομόφωνα η καθιέρωση των πλειοψηφικών αποφάσεων στο Συμβούλιο και η χορήγηση του δικαιώματος συναπόφασης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Είμαστε ικανοποιημένοι για το γεγονός ότι η Europol πρόκειται να αρχίσει να λειτουργεί εντός μιας συγκεκριμένης προθεσμίας καθώς και για την ενσωμάτωση του κεκτημένου του Schengen στη Συνθήκη. Ωστόσο, οι ρυθμίσεις αυτές είναι εξαιρετικά περίπλοκες. Αυτό ισχύει ιδιαιτέρως για τα πρωτόκολλα με το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία και τη Δανία, τα οποία πρέπει να επιτρέψουν στα κράτη αυτά να παραμείνουν στο περιθώριο της ελεύθερης κυκλοφορίας προσώπων. Η πρόοδος που σημειώθηκε στον τομέα της ΚΕΠΠΑ ήταν πολύ περισσότερο περιορισμένη. Ελπίζουμε ότι η συνεργατική αποχή θα μπορέσει να διευκολύνει τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Υπάρχουν τα καθήκοντα Petersburg, η υπηρεσία σχεδιασμού και προειδοποίησης, η οποία μπορεί να συσταθεί πριν από την κύρωση της Συνθήκης, εν ολίγοις, οι υψηλοί εκπρόσωποι είναι ικανοποιημένοι. Ωστόσο, για άλλη μία φορά δεν κατέστη δυνατό να ενσωματωθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση η Δυτικοευρωπαϊκή Ένωση και να διευρυνθεί περαιτέρω η εμπορική πολιτική. Ελέχθη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ήταν ο μεγάλος χαμένος του Αμστερνταμ. Ωστόσο, προέκυψε το αντίθετο. Ο απεσταλμένος μας, Elmar Brok, υπολόγισε ότι οι περιπτώσεις που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποκτά δικαίωμα συναπόφασης επεκτάθηκαν από 15 σε 38 τομείς, δηλαδή αυξήθηκαν κατά 23, και ο αριθμός των διαδικασιών κοινής γνώμης αυξήθηκε από 8 σε 11. Θα μπορούσε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να επιβεβαιώσει για άλλη μία φορά τους τομείς όπου το Συμβούλιο θα αποφασίζει ομόφωνα και το Κοινοβούλιο θα διατηρήσει το δικαίωμα συναπόφασης, όπως αναφέρεται στο επίσημο έγγραφο που μας διαβιβάστηκε; Επιπλέον, απλοποιήθηκε σημαντικά η διαδικασία συναπόφασης. Πρόκειται για ιδιαίτερα θετικές μεταρρυθμίσεις. Θα ήθελα να συγχαρώ τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τους δύο παρατηρητές μας οι οποίοι επηρέασαν σημαντικά τα πράγματα. (Χειροκροτήματα) Ωστόσο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει επίσης να αναλάβει τις ευθύνες του. Παρά τις προσδοκίες πολλών, το Κοινοβούλιο έχει πλέον τη δυνατότητα να καταρτίζει το ίδιο τον εσωτερικό κανονισμό του. Αυτό αποτελεί μία σημαντική πρόκληση για το
{'language': 'el'}