Watson Κύριε Πρόεδρε, οι συνάδελφοι θα έχουν διαβάσει σε ορισμένες από τις πρωινές εφημερίδες για την άρνηση της Γαλλικής Δημοκρατίας να αναγνωρίσει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν εμπίπτει στη δικαιοδοσία της. Όπως φαίνεται, η γαλλική κυβέρνηση αρνήθηκε να χορηγήσει θεώρηση διαβατηρίου στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Κίνας προκειμένου να του επιτραπεί να επισκεφθεί το Κοινοβούλιο. Πρόκειται για άρνηση του καθεστώτος μας ως υπερεθνικού Κοινοβουλίου, και ελπίζω να διαμαρτυρηθείτε στη γαλλική κυβέρνηση για το γεγονός ότι δεν παρασχέθηκε θεώρηση διαβατηρίου στον κ. Chen . . . (Χειροκροτήματα) - . . . και να επιμείνετε ότι εμείς, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, θα έπρεπε να αναγνωρίζουμε μια χώρα που είναι μια ανθούσα κοινοβουλευτική δημοκρατία εδώ και 14 περίπου έτη, και το καθεστώς που πρέπει να έχει σε έναν κόσμο όπου οι δημοκρατίες πρέπει να συνεργάζονται μεταξύ τους. (Χειροκροτήματα) Πρόεδρος Σημειώνω την παρέμβασή σας. Φυσικά θα ενημερωθεί η Πρόεδρος όπως πρέπει. Απόφαση κατεπείγovτoς Lagendijk Κύριε Πρόεδρε, αυτό το θέμα συζητήθηκε την περασμένη εβδομάδα στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων. Δεν μας φαίνεται θετικό να αποδεχθούμε αυτό το αίτημα για τη χρησιμοποίηση της επείγουσας διαδικασίας. Για διάφορους λόγους: φαίνεται τεχνικό το θέμα, αλλά, κατά την άποψή μας, πρόκειται για μία καθαρά πολιτική απόφαση, η οποία πρέπει να προετοιμαστεί καλά εδώ στο Κοινοβούλιο. Πρόκειται για δύο ζητήματα. Κατά πρώτον, το μέλλον της παροχής βοήθειας από την Ευρωπαϊκή Ένωση στα Βαλκάνια. Πρόκειται αυτή τώρα να διατίθεται μέσω μίας υπηρεσίας ή μέσω αντιπροσωπειών; Αυτό είναι πολύ ασαφές. Για αυτό, πρέπει η Επιτροπή, ο καθ' ύλην αρμόδιος Επίτροπος, ο κ. Patten, την επόμενη εβδομάδα να προσέλθει στην επιτροπή και να συζητήσει μαζί της αυτό το θέμα. Ένα δεύτερο σημείο είναι ότι η εν λόγω πρόταση προκάλεσε ανησυχία στη Μακεδονία. Μας φαίνεται θετικό ότι δόθηκε ο απαραίτητος χρόνος για να συζητήσουμε σε βάθος αυτό το θέμα με τις μακεδονικές αρχές, πριν λάβει το Συμβούλιο μία απόφαση σχετικά. Και, τέλος, η επιτροπή είναι σε θέση την επόμενη εβδομάδα να εγκρίνει μία έκθεση, έτσι ώστε κατά την επόμενη σύνοδο ολομέλειας, το Νοέμβριο, να υπάρξει ψηφοφορία επ' αυτής. Επομένως, για όλους αυτούς τους λόγους δεν αποδεχόμαστε την αίτηση για επείγουσα συζήτηση. (Το Σώμα απορρίπτει την αίτηση εφαρμογής της διαδικασίας του κατεπείγοντος) Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που καθορίζει την κοινοτική θέση στην Υπουργική Διάσκεψη, που δημιουργήθηκε από τη συμφωνία για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, σχετικά με την προσχώρηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. (C5-0487/01 - 2001/0218(CNS)) Gahrton . (SV) Κύριε Πρόεδρε, συνιστώ να εφαρμοστεί η διαδικασία του κατεπείγοντος για αυτό το έγγραφο, καθώς αυτό θα διευκόλυνε και την Κίνα να συμμετάσχει στην επόμενη διάσκεψη της Ντόχα. (Το Σώμα εγκρίνει την αίτηση εφαρμογής της διαδικασίας του κατεπείγοντος) Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στην υπουργική διάσκεψη που θεσπίστηκε από τη συμφωνία για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου όσον αφορά την προσχώρηση του χωριστού τελωνειακού εδάφους της Ταϊβάν, Πενγκού, Κινμέν και Ματσού (Κινεζική Ταϊπέι) στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (COM(2001) 518 - C5-0488/01 - 2001/0216(CNS)) Gahrton . (SV) Κύριε Πρόεδρε, το ίδιο επιχείρημα για την εφαρμογή της διαδικασίας του κατεπείγοντος ισχύει και σε αυτή την περίπτωση, έτσι ώστε να μπορέσει να συμμετάσχει και η Ταϊβάν στη διάσκεψη της Ντόχα. (Το Κοινοβούλιο εγκρίνει την αίτηση εφαρμογής της διαδικασίας του κατεπείγοντος) Κοινοτικά μέτρα ενθάρρυνσης στον τομέα της απασχόλησης Πρόεδρος Η ημερήσια διάταξη προβλέπει τη συζήτηση της σύστασης για τη δεύτερη ανάγνωση (Α5-0319/2001) της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, σχετικά με την κοινή θέση ενόψει της έγκρισης απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα κοινοτικά μέτρα ενθάρρυνσης στον τομέα της απασχόλησης (8432/1/2001 - C5-0294/2001 - 2000/0195(COD)] (εισηγήτρια: κ.Jensen). Jensen . (DA) Κυρία Επίτροπε, η πολιτική απασχόλησης της ΕΕ είναι μια ανοιχτή συνεργασία στo πλαίσιo της οποίας τα κράτη μέλη θέτουν κοινούς στόχους, ανταλλάσσουν εμπειρίες και αξιολογούν οι μεν τις επιδόσεις και την πολιτική απασχόλησης των δε. Είναι μια ανοιχτή συνεργασία, η οποία επιτρέπει σε κάθε κράτος να επιλέγει μόνο του ποια μέσα θα χρησιμοποιήσει για να επιτύχει τους κοινούς στόχους και εμείς ως Κοινοβούλιο επιθυμούμε διακαώς η διαδικασία να καταστεί ακόμη πιο ανοιχτή, μέσω της συμμετοχής και πρόσδεσης του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου. Η έκθεση που εξετάζουμε σήμερα πραγματεύεται την εφαρμογή του άρθρου 129 της Συνθήκης του Αμστερνταμ σχετικά με τα κίνητρα ενθάρρυνσης στον τομέα της απασχόλησης. Αφορά τις πιστώσεις για το έργο που θα γίνει γύρω από την πολιτική απασχόλησης τα επόμενα χρόνια, δηλαδή χρήματα για αναλύσεις, στατιστικές, συνέδρια, εκθέσεις κοκ. Η πολιτική απασχόλησης πρέπει να αξιολογηθεί το έτος 2003, όταν θα αξιολογηθεί για πρώτη φορά ο ανοικτός συντονισμός. Τα χρήματα που θα πιστωθούν στην πολιτική απασχόλησης θα χρησιμοποιηθούν επίσης για την εν λόγω αξιολόγηση. Κατά την πρώτη ανάγνωση εδώ στο Κοινοβούλιο, ψηφίσαμε 17 τροπολογίες επί της πρότασης της Επιτροπής, οι οποίες αφορούσαν τα ακόλουθα θέματα. Θα θέλαμε να βλέπαμε μια ενισχυμένη συμμετοχή των εταίρων της αγοράς εργασίας αλλά και των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαδικασία και θα θέλαμε να ενισχυθεί η έμφαση που δίνεται στα αποτελέσματα που έχει η πολιτική πληροφόρησης και απασχόλησης στο ευρύτερο κοινωνικό σύνολο. Θα θέλαμε να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ισότητα των γυναικών στην πολιτική απασχόλησης, θα θέλαμε να κατατεθούν κάποιες άλλες προτάσεις σχετικά με τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και θα θέλαμε να βλέπαμε τη σύνδεση της πολιτικής απασχόλησης με άλλες κοινοτικές δραστηριότητες. Τέλος θα θέλαμε κυρίως να βλέπαμε πιλοτικά έργα τα οποία θα μπορούσαν να ενισχύσουν την ενημέρωση σχετικά με την πολιτική απασχόλησης και την εξέλιξη των μεθόδων που αφορούν την πολιτική απασχόλησης σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. Με στόχο τα παραπάνω το Κοινοβούλιο πρότεινε μια αύξηση του προϋπολογισμού. Κατόπιν τούτων, το Συμβούλιο δέχτηκε ορισμένες από τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου, όπως λόγου χάρη εκείνες που στοχεύουν στη μεγαλύτερη συμμετοχή των εταίρων της αγοράς εργασίας αλλά και της συμμετοχής των τοπικών και περιφερειακών φορέων. Επίσης έγιναν δεκτές ορισμένες από τις τροπολογίες που αφορούσαν την έμφαση στην ισότητα, εντούτοις το Συμβούλιο δεν ήθελε να κάνει δεκτές κάποιες πολύ κομβικές προτάσεις του Κοινοβουλίου. Δεδομένων αυτών των εξελίξεων, στην Επιτροπή Απασχόλησης υπήρξε ευρεία συμφωνία να υποβληθούν εκ νέου από το Κοινοβούλιο οι τροπολογίες από την πρώτη ανάγνωση οι οποίες δεν έγιναν δεκτές από το Συμβούλιο. Η πλειοψηφία του Κοινοβουλίου έχει για πολύ καιρό αγωνιστεί για τη συμμετοχή της τοπικής και περιφερειακής διάστασης στην πολιτική απασχόλησης και έχουμε επισημάνει ότι η ανταλλαγή εμπειριών και μεθόδων όσον αφορά το τοπικό επίπεδο και σε σχέση με την εθελοντική εργασία θα μπορούσαν να χρηματοδοτηθούν μέσω του άρθρου 129. Διότι αν κοιτάξει κανείς την ανεργία στην ΕΕ, βλέπει χαρακτηριστικά ότι η ανεργία εντοπίζεται στις τοπικές και περιφερειακές περιοχές, σε θύλακες φτώχιας και νήσους ανεργίας, και ότι η τοπική προσπάθεια είναι κομβική για την επίτευξη του στόχου να βρει ο κόσμος δουλειά. Είναι ακριβώς για αυτόν το λόγο που έχει νόημα να μιλάμε για τοπικά προγράμματα δράσης και ανταλλαγή εμπειριών και πληροφοριών από αυτό το έργο. Είμαι απολύτως πεπεισμένη ότι η μεγαλύτερη έμφαση στις τοπικές προσπάθειες θα μας κάνει όλους πολύ σοφότερους ως προς το ποιους νέους δρόμους μπορούμε να ακολουθήσουμε στην πολιτική απασχόλησης. Έχουμε ενισχύσει τις τοπικές πρωτοβουλίες για την απασχόληση μέσω της προπαρασκευαστικής δράσης, όπου είχε εισαχθεί μια θέση του προϋπολογισμού με την ονομασία Β5-503, και ήταν επιθυμία του Κοινοβουλίου η εν λόγω πρωτοβουλία να συνεχιστεί και να προχωρήσει μέσω πιλοτικών έργων σύμφωνα με το άρθρο 129. Ίσως η έκφραση "έργα" είναι παραπλανητική διότι επιθυμούμε φυσικά μια ανάπτυξη της μεθοδικής εργασίας, δηλαδή αναλύσεις και μελέτες, ανάπτυξη των στατιστικών και των μεθόδων. Δεν επιθυμούμε μέσω του άρθρου 129 να χρηματοδοτηθούν έργα τα οποία είναι πειραματικού χαρακτήρα και είναι προσανατολισμένα σε έργα, όπως τα έργα που χρηματοδοτούνται μέσω του άρθρου 6 του Κοινωνικού Ταμείου. Με άλλα λόγια δεν θέλουμε να αναπαραγάγουμε πράγματα που ήδη γίνονται στο πλαίσιο του Κοινωνικού Ταμείου, αντιθέτως μάλιστα. Πολλοί από εμάς είμαστε ικανοποιημένοι με τον ανοικτό συντονισμό της πολιτικής απασχόλησης, διότι ο ανοικτός συντονισμός παρέχει τη δυνατότητα σε κάθε κράτος μέλος να βελτιώσει τις επιδόσεις του όσον αφορά την πολιτική απασχόλησης, να μάθει από τις εμπειρίες άλλων κρατών και σε τελική ανάλυση να υπάρχει κάποιος ανταγωνισμός με στόχο τη βελτίωση των επιδόσεων. Παρ' όλα αυτά, μια τέτοια υγιής άμιλλα δεν θα οδηγήσει σε καλά αποτελέσματα όσο η πολιτική απασχόλησης και η αποκαλούμενη διαδικασία του Λουξεμβούργου παραμένει τόσο άγνωστη όπως συμβαίνει σήμερα. Σε πολλά κράτη δεν γίνεται κανένας διάλογος για τα εθνικά σχέδια απασχόλησης στα εθνικά κοινοβούλια, δεν υπάρχουν καθόλου άλλες δραστηριότητες που θα μπορούσαν να κάνουν τη διαδικασία και τις επιδόσεις πιο γνωστές στο κοινωνικό σύνολο και να πετύχουν περισσότερη λαϊκή υποστήριξη. Δεν είναι λοιπόν υποχρεωτικός ένας πολιτικός συντονισμός με βάση αναλύσεις και στατιστικές οι οποίες θα συζητούνται από τους ίδιους πολιτικούς, δημόσιους υπαλλήλους και ειδικούς σε συνέδρια σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση; Όχι, ας πετύχουμε καλύτερη γνωστοποίηση των επιδόσεων και των στόχων ώστε οι κυβερνήσεις να δείξουν πολύ μεγαλύτερη δέσμευση και επιθυμία να πετύχουν όλοι τις επιδόσεις που έχουν πετύχει οι χώρες που έχουν δείξει τις μεγαλύτερες επιτυχίες όσον αφορά την πολιτική απασχόλησης. Pιrez Αlvarez Κύριε Πρόεδρε, αφού πρώτα συγχαρώ και ευχαριστήσω την κ. Jensen για την καλή εργασία που πραγματοποίησε, επιτρέψτε μου να ξεκινήσω την παρέμβασή μου υπενθυμίζοντας ότι την περασμένη Κυριακή, στη Γαλικία - την πατρίδα μου - ένας παλιός συνάδελφος σ' αυτό το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ο Manuel Fraga Iribarne, ιδρυτής του Λαϊκού Κόμματος στην Ισπανία, εξασφάλισε για τέταρτη συνεχόμενη φορά απόλυτη πλειοψηφία στις εκλογές του Κοινοβουλίου της Γαλικίας. Κάνω αυτή την αναφορά διότι, αν κατά τη διάρκεια της δωδεκαετούς θητείας της, η κυβέρνηση Fraga μερίμνησε για την κατάσταση, τα προβλήματα, τις ελλείψεις των Γαλικιανών όσον αφορά την απασχόληση, κατά την πρόσφατη εκλογική εκστρατεία, ανέλαβε μία δέσμευση απασχόλησης για τους άνεργους νέους, η οποία συνίσταται σε ένα συμβόλαιο εργασίας για ένα χρόνο για νέους κάτω των 30 ετών που έχουν συμπληρώσει έξι μήνες χωρίς απασχόληση ή στην ανεργία. Η μέριμνα για την απασχόληση - η οποία, στο πλαίσιο του άρθρου 3 της Συνθήκης, εκφράζεται με μία δράση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την προώθηση του συντονισμού των πολιτικών όσον αφορά την απασχόληση των κρατών μελών, που καθιερώθηκε από τα έκτακτα Ευρωπαϊκά Συμβούλια του Λουξεμβούργου και της Λισαβόνας για την απασχόληση, και υποστηρίζει αποφασιστικά μια καθολική εκστρατεία για την απασχόληση - προϋποθέτει και απαιτεί μία συστηματική κινητοποίηση του συνόλου των κοινοτικών πολιτικών στην υπηρεσία της απασχόλησης, είτε είναι πολιτικές πλαίσια είτε είναι πολιτικές στήριξης. Αν θέλουμε να γίνουμε μία οικονομία βασισμένη στη γνώση, ανταγωνιστική και δυναμική, ικανή για αειφόρο οικονομική ανάπτυξη, με περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή για να μπορεί, κατ' αυτόν τον τρόπο, να επιτύχει εκ νέου τις απαραίτητες προϋποθέσεις για πλήρη απασχόληση, πρέπει να προωθήσουμε τη συνεργασία των πολιτικών απασχόλησης μεταξύ των κρατών μελών - διατηρώντας, φυσικά, το δικαίωμα λήψης αποφάσεων που αντιστοιχεί στις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε κράτους μέλους - την ανταλλαγή καλύτερων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών με τις μορφές συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων και επίσης των τοπικών και περιφερειακών αρχών, χωρίς να ξεχνάμε την αναγκαιότητα συντονισμού των πολιτικών που προσανατολίζονται στη δημιουργία απασχόλησης. Θεωρώ, ως εκ τούτου, μία καλή πρακτική, εξαγώγιμη και ανταλλάξιμη, τη δέσμευση που ανέλαβε ο νικητής υποψήφιος στην Γαλικία. Πρόκειται να δώσει στους νέους της Γαλικίας την ευκαιρία ένταξής τους στην εργασία, την δυνατότητα απόκτησης της απαραίτητης πείρας και κατάρτισης, τόσο για να πετύχουν μία πρώτη θέση εργασίας όπως και για έχουν μεταγενέστερα τη δυνατότητα να διατηρήσουν αυτή τη θέση ή να εξασφαλίσουν άλλες νέες. Πιστεύω ότι είναι μία καλή πρακτική όπως ήταν η σχετική με την συνάρθρωση της οικογενειακής και της επαγγελματικής ζωής, επίσης επίτευγμα της κυβέρνησης της Γαλικίας. (Χειροκροτήματα) Thorning-Schmidt DA) Κύριε Πρόεδρε, και εγώ θα ήθελα να ευχαριστήσω την κ. Jensen για την εξαιρετική έκθεση. Είναι καλή μέρα η σημερινή διότι η σημερινή ψηφοφορία πρέπει να δείξει ότι όλοι μας συμφωνούμε πως η πολιτική απασχόλησης δεν πρέπει να είναι μόνο κάτι που συμβαίνει σε γραφεία και συναντήσεις υπουργών αλλά μια διαδικασία που αφορά το κοινωνικό σύνολο. Πρέπει να υπάρξει πληροφόρηση γύρω από την πολιτική απασχόλησης, και οι τοπικές αρχές, οι οποίες πρέπει να συμβάλουν στη δρομολόγησή της, πρέπει επίσης να συμπεριληφθούν. Επ' αυτού ψηφίζουμε σήμερα. Υπάρχουν πολλά καλά στοιχεία στην έκθεση της κ. Jensen. Θα τονίσω το γεγονός ότι συμφωνήσαμε επί της τοπικής διάστασης της πολιτικής απασχόλησης. Στη συνέχεια επιτύχαμε να κατανοήσει η Επιτροπή και το Συμβούλιο ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές και οι εταίροι της αγοράς εργασίας, όπως επίσης και οι εθελοντικές οργανώσεις, είναι σημαντικοί παράγοντες στην πολιτική απασχόλησης. Η πρακτική δουλειά για να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας για το λαό γίνεται σε τοπικό επίπεδο. Και για αυτό πρέπει να συμπεριληφθούν στον σχεδιασμό οι τοπικοί φορείς. Ωστόσο απαιτείται να στηριχθούν οι τοπικές προσπάθειες, όπως λόγου χάρη μέσω της καλύτερης ενημέρωσης για το τι είναι η κοινή ευρωπαϊκή πολιτική απασχόλησης και ποιοι είναι οι στόχοι της. Ως εκ τούτου είναι σημαντικό να θεσπίσουμε ορισμένα μέτρα ενθάρρυνσης και να προβλέψουμε ορισμένα ποσά για την ανταλλαγή εμπειριών και μεθόδων. Αυτό λοιπόν προσπαθούμε να κάνουμε σήμερα εδώ. Για αυτό άλλωστε προκαλεί απογοήτευση το γεγονός ότι ήταν δύσκολο να πείσουμε την Επιτροπή να συμφωνήσει επί της διεύρυνσης του προϋπολογισμού ώστε να προβλεφθούν τα εν λόγω κονδύλια, και για αυτό τα μέλη της Ομάδας των Σοσιαλιστών στηρίξαμε την αύξηση του ποσού σε 55 εκατ. ευρώ και όχι σε 50 εκατ. ευρώ. Ελπίζω ότι θα πετύχουμε ευρύτερη στήριξη σήμερα και ελπίζω ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα λάβουν το σημερινό μήνυμα του Κοινοβουλίου. Pronk - (NL) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω την εισηγήτρια για το έργο που πραγματοποίησε στο πλαίσιο αυτής της έκθεσης. Νομίζω ότι αυτή κατόρθωσε να εξασφαλίσει την υποστήριξη όλης της επιτροπής και, νομίζω, του συνόλου του Κοινοβουλίου για τις προτάσεις της. Θα επιθυμούσα, ακόμη, να συγχαρώ τον κ. Pιrez για την εκλογική του νίκη στη Γαλικία. Κύριε Πρόεδρε, συμμερίζομαι όλα αυτά που έχουν ειπωθεί, ότι δηλαδή πρόκειται για μία καλή έκθεση και ότι υπάρχει μία σειρά τροπολογιών, οι οποίες θα μπορούσαν να τη βελτιώσουν σημαντικά. Αλλά είμαι, εντούτοις, κάπως απαισιόδοξος. Διαπιστώνω ότι ούτε το Συμβούλιο, ούτε η Επιτροπή προτίθενται να συμφωνήσουν με τις προτάσεις μας. Διαπιστώνω ότι αυτοί, στην πραγματικότητα, προτίθενται μάλλον να εγκαταλείψουν τις προσπάθειες και να δηλώσουν: η πολιτική για την απασχόληση, όπως την έχουμε διαμορφώσει, είναι επιτυχής και δεν επιθυμούμε να αλλάξουμε τίποτα. Επιθυμούμε το Κοινοβούλιο να συμμετάσχει λίγο, αλλά όσο το δυνατό λιγότερο. Αυτό είναι, κατά κάποιον τρόπο, το κλίμα που διαμορφώνεται τόσο στο Συμβούλιο, όσο και σε ένα μέρος της Επιτροπής. Σε μία άλλη έκθεση σχετική με την κοινωνική προστασία κατορθώσαμε εμείς, και μάλιστα υπό την Προεδρία σας, να ανατρέψουμε αυτή την κατάσταση. Ελπίζω ότι αυτό μπορεί να συμβεί και τώρα, αλλά είμαι πιο απαισιόδοξος. Εν προκειμένω, έχουμε να κάνουμε με ένα Συμβούλιο, το οποίο επιδιώκει όσο το δυνατό λιγότερη άμεση επαφή με το Κοινοβούλιο, και ερχόμαστε αντιμέτωποι με περισσότερες δυσκολίες, επομένως είμαι απαισιόδοξος. Είμαι ικανοποιημένος, εντούτοις, που η εισηγήτρια ολοκλήρωσε αυτή την έκθεση. Θεωρώ ότι είναι ιδιαίτερα καλό να διαπιστώνουμε, στους κόλπους του Κοινοβουλίου, τα σημεία, στα οποία είμαστε σύμφωνοι, αλλά είμαι απαισιόδοξος, όσον αφορά το αποτέλεσμα. Πιθανόν, η απαισιοδοξία μου να μπορέσει να αντικατασταθεί από αισιοδοξία. Αλλά όταν όλες οι ενδείξεις είναι αρνητικές - και, εν προκειμένω, αυτό ισχύει και για αυτό το ζήτημα - τότε πρέπει αυτό να ειπωθεί εδώ στο Κοινοβούλιο. Κύριε Πρόεδρε, αυτή είναι η κύρια αιτία για την οποία ζήτησα να πάρω το λόγο σήμερα. Ελπίζω να είναι υπερβολική η απαισιοδοξία μου. Θα επιθυμούσαμε να μας πουν ο Επίτροπος και το Συμβούλιο εάν είναι διατεθειμένοι να εγκαταλείψουν τις παλιές μεθόδους τους και να προσέλθουν πραγματικά σε ένα διάλογο με το Κοινοβούλιο. Πρόεδρος Κύριε Pronk, θα δούμε μετά από την παρέμβαση της κ. Επιτρόπου εάν επιβεβαιώνεται ή όχι η απαισιοδοξία σας. Κράτσα-Τσαγκαροπούλου Κύριε Πρόεδρε, υποστηρίζουμε την έκθεση της συναδέλφου κ. Jensen διότι βασίζεται σε έννοιες και πολιτικές τις οποίες συμμεριζόμαστε απόλυτα. Καταρχάς, είναι ανάγκη να γίνει γνωστή στους πολίτες της Ένωσης η ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση. Έτσι μόνον μπορούν να συνειδητοποιήσουν τους κοινούς στόχους, να εμπλουτίσουν με τις ιδέες τους τη διαδικασία του Λουξεμβούργου, αλλά να εμπλουτιστούν και οι αρμόδιοι φορείς, εθνικοί, περιφερειακοί και τοπικοί, από τις καλές πρακτικές που έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικές σε άλλες περιοχές της Ένωσης, όπως αυτές που μόλις μας ανέφερε ο συνάδελφος κ. Pιrez Αlvarez. Η άλλη πρόταση της κ. Jensen είναι ο ρόλος της τοπικής κοινωνίας και στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση των πολιτικών για την απασχόληση. Πρέπει να γίνει σαφές σε όλα τα κράτη μέλη ότι η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών είναι απαραίτητη για να γίνει αποτελεσματική αυτή η προσπάθεια για την αύξηση της απασχόλησης. Πρέπει και τα κράτη μέλη να αλλάξουν την οργάνωσή τους και να πάρουν αυτά τα μέτρα στη δημιουργία θεσμών και πόρων που θα επιτρέψουν να εφαρμοσθούν τοπικά σύμφωνα απασχόλησης, αλλά, από την άλλη πλευρά, και η Ευρωπαϊκή Ένωση να ενισχύσει με τις πολιτικές της, την παραίνεσή της και τους πόρους να δημιουργηθούν αυτές οι δομές. Έχουμε ήδη εμπειρία πολλών κρατών όπως είναι και η χώρα μου, η Ελλάδα, όπου τα τοπικά σύμφωνα απασχόλησης δεν μπόρεσαν να λειτουργήσουν. Σε μερικές περιπτώσεις ήταν κάποιες πολιτικές ενθάρρυνσης από την κεντρική διοίκηση κάποιων πρόσθετων μέτρων σε περιοχές που έχουν προβλήματα, δεν κινητοποίησαν την τοπική κοινωνία και δεν είχαν και τα απαιτούμενα αποτελέσματα. Τέτοιες κακές εμπειρίες θα υπάρχουν και σε άλλες περιοχές της Ένωσης, γι' αυτό πιστεύουμε ότι τα μέτρα που προτείνει η συνάδελφος, μαζί με όλη την άλλη πολιτική σ' αυτόν τον τομέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πρέπει με συντονισμό να αντιμετωπιστούν σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο για να πάρει μια άλλη δυναμική στο σχεδιασμό και στην υλοποίηση η απασχόληση σε τοπικό επίπεδο. Διαμαντοπούλου . (ΕΝ) Κύριε Πρόεδρε, θα προσπαθήσω, όπως ζητήσατε, να μετατρέψω την απαισιοδοξία του κ. Pronk σε αισιοδοξία! Το εν λόγω πρόγραμμα θέτει σε εφαρμογή το άρθρο 129 της Συνθήκης που προβλέπει ότι μπορούν να θεσπίζονται μέτρα ενθάρρυνσης για τη διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και την υποστήριξη της δράσης τους στον τομέα της απασχόλησης. Στο σημείο αυτό, συμφωνώ απολύτως με αυτά που είπε ήδη η κ. Thorning-Schmidt: το θέμα δεν είναι η απασχόληση ή οι συνεδριάσεις του Συμβουλίου, αλλά η πραγματική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών. Tο πρόγραμμα ενισχύει την ευρωπαϊκή στρατηγική απασχόλησης και προβλέπει δραστηριότητες που θα διασφαλίσουν τη συνεχή του αποτελεσματικότητα. Είναι σημαντικό ότι πρόκειται να εγκριθεί σύντομα και ελπίζω ότι οι εκκρεμείς ανησυχίες που εκφράζονται στις 14 υποβληθείσες τροπολογίες μπορούν να επιλυθούν με ικανοποιητικό τρόπο. Στην τροποποιημένη πρότασή της, η Επιτροπή, μετά την πρώτη ανάγνωση, δέχθηκε εξολοκλήρου ή εν μέρει 12 από τις 17 τροπολογίες που είχαν κατατεθεί στο Κοινοβούλιο. Η κοινή θέση που εξετάζετε διαφέρει σημαντικά από την τροποποιημένη πρόταση ως προς τη μορφή και την παρουσίαση, ενώ συγχρόνως απηχεί τις δέκα τροπολογίες. Όσον αφορά τις τροπολογίες που εξετάζουμε σήμερα, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί εννέα από αυτές εξολοκλήρου ή εν μέρει. Πρόκειται για τις τροπολογίες αριθ. 1-8 και 14. Θα ήθελα να διευκρινίσω τι ακριβώς αποδέχομαι. Δέχομαι εξολοκλήρου τις τροπολογίες αριθ. 1-3. Στην τροπολογία αριθ. 4, χαιρετίζω ιδιαίτερα την αναφορά να δοθεί ειδική προσοχή στις ομάδες που υφίστανται πολλαπλές διακρίσεις στην πρόσβασή τους στην αγορά εργασίας και συμμερίζομαι τις ανησυχίες σας σχετικά με το ότι θα πρέπει να είμαστε σε θέση να κατανοούμε, να παρακολουθούμε και να αναλύουμε τις εξελίξεις στον τομέα της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στις πολιτικές, μέσω της κατάρτισης δεικτών. Ωστόσο, δεν θεωρώ σκόπιμο να υπεισέλθουμε σε λεπτομέρειες σχετικά με τη διεξαγωγή συγκεκριμένων μελετών και δεν μπορώ να δεχθώ αυτό το τμήμα της τροπολογίας. Όσον αφορά την τροπολογία αριθ. 5, με ικανοποιεί ιδιαίτερα η έμφαση που προτείνετε να δοθεί στη σημασία που έχει να προαγάγουμε τη γνώση του κοινού σχετικά με την ευρωπαϊκή στρατηγική απασχόλησης και να ενθαρρύνουμε περαιτέρω τα άτομα και τις οργανώσεις σε όλα τα επίπεδα να συμβάλουν στη βελτίωση των επιπτώσεων και της αποτελεσματικότητάς της. Το εν λόγω πρόγραμμα πρέπει να συμβάλει, και θα συμβάλει, στην υλοποίηση αυτών των στόχων. Ωστόσο, δεν είναι σκόπιμο να οριστεί χρηματοδότηση των "σχεδίων" σε αυτό το πλαίσιο και οφείλω να απορρίψω το συγκεκριμένο τμήμα της τροπολογίας αριθ. 5. Οι αποκλίνουσες απόψεις μας επί της τροπολογίας αριθ. 5 ενδέχεται να έγκεινται περισσότερο στη διατύπωση, παρά σε κάποια διαφωνία όσον αφορά το σκοπό της. Τα τοπικά σχέδια στα οποία συμμετέχουν τοπικοί φορείς χρηματοδοτούνται μέσω του άρθρου 6 και του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, καθώς και μέσω μιας άλλης θέσης του προϋπολογισμού - της B5-503, η οποία διατίθεται αποκλειστικά και μόνο για τη χρηματοδότηση τοπικών αναπτυξιακών σχεδίων. Το έργο ανάλυσης, έρευνας και αξιολόγησης που ενσωματώνει, θα περιλαμβάνει μέτρα, ενημερωμένα με τα αποτελέσματα των σχεδίων που έχουν εκπονηθεί στο πλαίσιο άλλων θέσεων του προϋπολογισμού, για την αξιολόγηση του τρόπου με τον οποίο μπορεί να βελτιωθεί περαιτέρω η γνώση της ευρωπαϊκής στρατηγικής απασχόλησης και η συμμετοχή των τοπικών φορέων στην υλοποίησή της. Ελπίζω ότι αυτή η προσέγγιση θα ανταποκριθεί στις ανησυχίες σας. Όσον αφορά την τροπολογία αριθ. 8, επαναλαμβάνω ότι προσυπογράφω πλήρως την αρχή της συνεκτικότητας και δέχομαι το εν λόγω τμήμα, αλλά δεν μπορώ να συμφωνήσω με την ειδική αναφορά σε κάθε συνδεδεμένο πρόγραμμα. Οι τροπολογίες αριθ. 6 και 7 λαμβάνονται υπόψη ως προς το πνεύμα τους, μέσω της έγκρισης της τροπολογίας αριθ. 1, ενώ μπορώ να υποστηρίξω πλήρως την τροπολογία αριθ. 14. Δυστυχώς, δεν είμαι σε θέση να δεχθώ τις τροπολογίες αριθ. 9-13. Θα εξηγήσω εν συντομία το λόγο: οι τροπολογίες αριθ. 9 και 10 αφορούν την επιτροπή. Παρόλο που είμαι ευγνώμων για την υποστήριξή σας προς το ρόλο της Επιτροπής και την επαναθέσπιση μιας συμβουλευτικής επιτροπής, η μάχη με το Συμβούλιο είναι χαμένη. Λαμβάνοντας υπόψη το νομικό πλαίσιο και τα πρόσφατα προηγούμενα, μια μικτή επιτροπή αποτελεί ένα δίκαιο συμβιβασμό. Στις μελλοντικές συζητήσεις θα μπορούσαμε να εξετάσουμε την εντολή της, προκειμένου να δούμε εάν θα μπορούσε να προσαρμοστεί κατά τρόπο τέτοιο ώστε να ανταποκρίνεται στις ανησυχίες σας, στο πλαίσιο ενός γενικού συμβιβασμού. Όσον αφορά τα ετήσια προγράμματα στην τροπολογία αριθ. 11, πρόκειται για εσωτερικό ζήτημα της Επιτροπής, το οποίο δεν έχει θέση σε μια απόφαση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η τροπολογία αριθ. 12 πρέπει επίσης να απορριφθεί για θεσμικούς λόγους και ειδικότερα όσον αφορά τη συμφωνία πλαίσιο για τις διοργανικές σχέσεις. Τέλος, σε ό,τι αφορά την τροπολογία αριθ. 13, διατηρούμε τα 55 εκατομμύρια ευρώ που είχαμε προτείνει αρχικά. Έχουμε κάνει ενδελεχή ανάλυση και το ποσό αυτό είναι αρκετό για τις προβλεπόμενες δραστηριότητες. Συνοψίζοντας, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί, εξολοκλήρου ή ως προς το πνεύμα τους, τις τροπολογίες αριθ. 1, 2, 3, 6, 7 και 14. Μπορεί να δεχθεί εν μέρει τις τροπολογίες αριθ. 4, 5 και 8 ενώ απορρίπτει τις τροπολογίες αριθ 9, 10, 11, 12 και 13. Είναι σαφές ότι πρέπει να επιλυθούν ορισμένα ζητήματα, εκ των οποίων κάποια είναι πιο λεπτά από κάποια άλλα. Ωστόσο, έχω υιοθετήσει την πλέον θετική προσέγγιση σχετικά με τις τροπολογίες που έχετε υποβάλει. Συνεπώς, ελπίζω ότι, με τη δική σας συνεργασία και με τη συνεργασία του Συμβουλίου, θα μπορέσουμε σύντομα να καταλήξουμε σε συμβιβασμό που θα είναι αποδεκτός από όλους. Επαναλαμβάνω για μια ακόμα φορά τον επείγοντα χαρακτήρα του ζητήματος και την αποφασιστικότητα της Επιτροπής να βοηθήσει στην εξεύρεση εφαρμόσιμων συμβιβασμών. Πρόεδρος Σας ευχαριστώ, κυρία Επίτροπε. Λήγει η συζήτηση. Η ψηφοφορία θα διεξαχθεί σήμερα, στις 12.00. Ενημέρωση και διαβούλευση των εργαζομένων Πρόεδρος Η ημερήσια διάταξη της σύστασης για τη δεύτερη ανάγνωση (Α5-0325/2001) της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισης της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση γενικού πλαισίου όσον αφορά την ενημέρωση και τη διαβούλευση των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (9919/1/2001 - C5-0388/2001 - 1998/0315(COD)) (Εισηγήτρια: η κ. Ghilardotti). Ghilardotti . (ΙΤ) Κύριε Πρόεδρε, η ενημέρωση, η διαβούλευση και η συμμετοχή των εργαζομένων αποτελεί πλέον ένα ζήτημα εξαιρετικά σημαντικό στη συζήτηση που διεξάγεται στην Ευρώπη ήδη από το 1974 με το πρώτο κοινωνικό πρόγραμμα δράσης που είχε υιοθετήσει τότε το Συμβούλιο. Από τότε μέχρι σήμερα το ζήτημα αυτό αποτέλεσε αντικείμενο πολλών από τις συζητήσεις μας στην αίθουσα αυτή και έχουν αναληφθεί πολλές πρωτοβουλίες εκ μέρους της Επιτροπής, πρωτοβουλίες οι οποίες αντιμετώπισαν αντιδράσεις. Σχεδόν όλα τα κράτη μέλη διαθέτουν ένα νομικό πλαίσιο, νομοθετικής ή συμβατικής προέλευσης, το οποίο αποσκοπεί στην εξασφάλιση της ενημέρωσης και διαβούλευσης των εργαζομένων. Η οδηγία αυτή προτείνει την υιοθέτηση ελαχίστων προδιαγραφών σχετικά με την ενημέρωση και τη διαβούλευση για το σύνολο της Ένωσης: μετά από το καταστατικό της Ευρωπαϊκής Εταιρίας, μετά από την οδηγία σχετικά με τις ευρωπαϊκές επιτροπές επιχείρησης, μετά από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, η οδηγία που μας υποβάλλεται σήμερα αποσκοπεί στη συμπλήρωση του υφισταμένου κοινοτικού και εθνικού πλαισίου, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη των απώτερων στόχων του σχετικού δικαίου, δηλαδή στην προετοιμασία της αλλαγής, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι θα πραγματοποιηθούν αναδιαρθρώσεις σε ένα αποδεκτό πλαίσιο και προκειμένου να δοθεί στο στόχο της απασχόλησης η προτεραιότητα την οποία απαιτεί η σημερινή συγκυρία. Η Επιτροπή είχε υποβάλει την πρότασή της - μία καλή πρόταση - τον Οκτώβριο του 1998, ενώ το Κοινοβούλιο είχε υιοθετήσει την πρώτη του ανάγνωση τον Απρίλιο του 1999 εγκρίνοντας ορισμένες τροπολογίες που βελτίωναν την πρόταση της Επιτροπής. Μόλις τον Ιούνιο του 2001 το Συμβούλιο υιοθέτησε κοινή θέση. Γενικά η κοινή θέση απηχεί την θέση που είχε υιοθετήσει η Επιτροπή μετά την πρώτη ανάγνωση του Κοινοβουλίου, όμως εάν συγκρίνουμε την πρώτη ανάγνωση του Κοινοβουλίου με την κοινή θέση, θα διαπιστώσουμε ότι οι τροπολογίες του Κοινοβουλίου οι οποίες δεν έγιναν δεκτές ανέρχονται σε 30 περίπου. Ως εισηγήτρια πρότεινα στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων να μην επανεξετάσει όλες τις τροπολογίες της πρώτης ανάγνωσης, αλλά να επικεντρώσουμε την προσοχή μας στα σημαντικότερα σημεία, τα οποία μπορούν να βελτιώσουν την κοινή θέση. Οι συνάδελφοι - τους οποίους ευχαριστώ για τη συνεργασία τους - υπέβαλαν 15 τροπολογίες στην πρότασή μου, οι οποίες αποσκοπούν στο σύνολό τους σχεδόν στο να ενισχύσουν την πρόταση αυτή. Μετά από μία σε βάθος συζήτηση, καταλήξαμε στο κείμενο το οποίο υποβάλλεται σήμερα για ψηφοφορία στο Σώμα. Οι τροπολογίες είναι 16 και αφορούν: τις εφαρμοστικές λεπτομέρειες της διαβούλευσης, οι οποίες βαδίζουν προς την ίδια κατεύθυνση με την κοινή θέση αλλά αναφέρουν με ακριβέστερο τρόπο τα προβλήματα· τον ορισμό της οικονομικής και χρηματοδοτικής ενημέρωσης· τον ακριβή ορισμό των κοινωνικών εταίρων προκειμένου να μην υπάρχουν παρανοήσεις· την προστασία των αντιπροσώπων των εργαζομένων, έννοια η οποία πρέπει να διευκρινισθεί περισσότερο, έτσι ώστε να προστατεύονται αυτοί από επιπτώσεις στη σταδιοδρομία τους, στον μισθό τους, στην επαγγελματική τους εκπαίδευση· την διακοπή της εφαρμογής μίας απόφασης, εφόσον αυτή μπορεί να έχει σημαντικές αρνητικές συνέπειες για τους εργαζομένους, προκειμένου η τελική υιοθέτηση της απόφασης να μπορεί να αναβάλλεται για μια πιο κατάλληλη στιγμή, με αίτημα των αντιπροσώπων των εργαζομένων, προκειμένου να πραγματοποιούνται περαιτέρω διαβουλεύσεις με στόχο την εξεύρεση κοινής λύσης. Μεταβατικές περίοδοι: πρόκειται για ένα πολύ ευαίσθητο ζήτημα. Πιστεύουμε ότι δεν απαιτούνται ιδιαίτερες μεταβατικές περίοδοι, αλλά ότι η εφαρμογή αυτής της οδηγίας θα πρέπει να καλύπτει όλους τους ευρωπαίους εργαζομένους - για αυτό ακριβώς κάνουμε λόγο για ελάχιστες προδιαγραφές - συγχρόνως. Κυρώσεις: είναι το πιο ευαίσθητο σημείο, για το οποίο άσκησαν έντονες πιέσεις σε όλους τους βουλευτές ορισμένες ομάδες συμφερόντων. Στην πρότασή μας εγκαταλείπουμε την αρχική υπόθεση μίας ευρωπαϊκής κύρωσης με νομικό χαρακτήρα· ενισχύουμε ωστόσο τη κοινή θέση, ζητώντας να καθορίζουν τα κράτη μέλη, με σεβασμό δηλαδή στην αρχή της επικουρικότητας, αυστηρότερες κυρώσεις σε περιπτώσεις σημαντικών παραβιάσεων οι οποίες έχουν επιπτώσεις στους εργαζομένους. Πρόκειται εδώ για μία ερμηνεία της κοινής θέσης, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να ορίζουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις. Ελπίζω πραγματικά να επιβεβαιώσει το Σώμα την ευρεία πλειοψηφία που διαπιστώσαμε στην επιτροπή και να μπορέσει το ταχύτερο δυνατό, κατά τη διάρκεια της βελγικής Προεδρίας, να παράσχει στην Ένωση και τα κράτη μέλη αυτό το σημαντικό νομοθετικό όργανο. Menrad Κύριε Πρόεδρε, αρχικά θέλω να ευχαριστήσω την εισηγήτρια κ. Ghilardotti. Πρώτον, επειδή επέδειξε μεγάλη ευελιξία κατά τις διαβουλεύσεις της επιτροπής, υιοθετώντας σειρά προτάσεων από τη δική μας πλευρά, του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος. Δεύτερον, επειδή με τον τρόπο αυτό δείχνει προς τη σωστή κατεύθυνση η πολύ καλή έκθεσή της για την κοινή θέση σχετικά με την οδηγία πλαίσιο για ελάχιστα πρότυπα ως προς την ενημέρωση και τη διαβούλευση των εργαζομένων σε εθνικό επίπεδο. Όπως και στην οδηγία για την ευρωπαϊκή επιτροπή επιχείρησης, εδώ το ζητούμενο δεν είναι η συναπόφαση αλλά η ενημέρωση και διαβούλευση σχετικά με σημαντικές οικονομικές και χρηματοπιστωτικές εξελίξεις στην επιχείρηση καθώς και εξελίξεις στην πολιτική απασχόλησης που ακολουθεί η τελευταία. Στις διαδικασίες αναδιάρθρωσης μιας επιχείρηση ούτε πρέπει ούτε είναι δυνατόν να τίθενται εμπόδια. Ωστόσο, οι διαδικασίες αναδιάρθρωσης δεν επιτρέπεται να διεξάγονται αιφνιδιαστικά, όπως συμβαίνει τόσο συχνά - για παράδειγμα το σοκ που προκάλεσε η Renault στοVilvoorde - αλλά θα πρέπει να γίνονται αφού πρώτα ενημερωθούν οι θιγόμενοι εργαζόμενοι. Κατά τα άλλα, υπάρχουν πολλά κοινά σημεία με την οδηγία για την ευρωπαϊκή επιτροπή επιχείρησης. Οι διατάξεις για ευρωπαϊκή επιτροπή επιχείρησης ισχύουν όμως μόνο για διεθνικές συνενώσεις, αλλά οι αναδιαρθρώσεις διεξάγονται συχνά και σε εθνικό επίπεδο. Το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα είναι υπέρ της ευελιξίας. Οι κοινωνικοί εταίροι μιας επιχείρησης μπορούν για παράδειγμα να συμφωνήσουν σε μια ρύθμιση της ενημέρωσης και της διαβούλευσης που να ταιριάζει στον ιδιαίτερο χαρακτήρα της επιχείρησης. Αυτό θα πει επικουρικότητα. Η κοινή θέση έχει δίκιο. Οι συμφωνίες θα πρέπει να μπορούν να είναι ευνοϊκότερες ή και δυσμενέστερες από τις ελάχιστες προδιαγραφές. Ωστόσο δεν θα πρέπει να αμφισβητηθούν τα δικαιώματα των τοπικών επιτροπών επιχειρήσεων που κατοχυρώνονται από το εθνικό δίκαιο. Το άρθρο 1 προβλέπει ότι η διαδικασία θα πρέπει να διεξάγεται με πνεύμα συνεργασίας. Αυτό σημαίνει εταιρική σχέση. Η εταιρική σχέση αποσκοπεί αφενός στη σαφή εκπροσώπηση συμφερόντων και αφετέρου στην εξισορρόπηση συμφερόντων μέσω συνομιλιών που στηρίζονται στην ενημέρωση και τη διαβούλευση. Αυτό αποτελεί αναμφισβήτητα πλεονέκτημα από οικονομική άποψη. Η έλλειψη ενημέρωσης έχει ως επακόλουθο την αβεβαιότητα, τη δυσπιστία και τέλος τον φόβο που οδηγεί σε μπλοκαρίσματα. Η έγκαιρη ενημέρωση σημαίνει διαφάνεια, η οποία από την πλευρά της δημιουργεί κλίμα εμπιστοσύνης και έτσι αποφεύγονται οι απώλειες λόγω εσωτερικών τριβών στις επιχειρήσεις. Από την έγκαιρη ενημέρωση βγαίνουν εξίσου κερδισμένοι τόσο οι εργοδότες όσο και οι εργαζόμενοι. (Χειροκροτήματα) Van den Burg - (NL) Κύριε Πρόεδρε, η εισηγήτρια, η κ. Ghilardotti, ανέφερε ήδη πόσο δύσκολο ήταν να υποβληθεί αυτό το ζήτημα σε δεύτερη ανάγνωση. Η κύρια προτεραιότητα της Ομάδας μου είναι αυτή η υπόθεση να ολοκληρωθεί πραγματικά και να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα. Ελπίζουμε, επομένως, ότι πολύ γρήγορα θα υπάρξει συμφωνία με το Συμβούλιο. Μπορείτε αυτό να το διαπιστώσετε και στη στάση της Ομάδας μας, και η κ. Ghilardotti το ανέφερε. Παραιτηθήκαμε από πάρα πολλές τροπολογίες κατά την πρώτη ανάγνωση, και συμφωνήσαμε στην επιτροπή με μία σειρά συναινετικών διατυπώσεων, επί των οποίων είναι δυνατόν να υπάρξει, κατά τη γνώμη μας, συμφωνία. Για παράδειγμα, αφήσαμε το ιδιαίτερα σημαντικό σημείο για τη Tendenzschutz, το οποίο εμείς θα προτιμούσαμε να διαγραφεί. Στο πλαίσιο του συμβιβασμού, δεν πρόκειται να υποστηρίξουμε, όσον αφορά αυτό το σημείο, τους Πράσινους και την Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ενωτικής Ευρωπαϊκής Αριστεράς. Αλλά ελπίζουμε ότι το ΕΛΚ θα εξακολουθήσει να υποστηρίζει τις συναινετικές προτάσεις, οι οποίες επιτεύχθηκαν στην επιτροπή. Οι διαφορές απόψεων με το Συμβούλιο επικεντρώνονται κυρίως σε δύο σημαντικά σημεία: τις διατάξεις για τις κυρώσεις και τις άσκοπα μακρές μεταβατικές περιόδους. Θα επιθυμούσα να επισημάνω ότι αυτά τα σημεία δεν προστέθηκαν από εμάς, αλλά είναι το Συμβούλιο που τα πρόσθεσε στη θέση της Επιτροπής. Το Κοινοβούλιο δεν ζητά να προστεθούν και άλλα ζητήματα. Σε αυτήν την περίπτωση, είναι το Συμβούλιο που αποκλίνει από την πρόταση της Επιτροπής. Θα επιθυμούσα να αναφερθώ εν συντομία σε αυτά τα δύο ζητήματα. Σχετικά με τις διατάξεις για τις κυρώσεις, ο κ. Menrad δήλωσε ήδη πόσο σημαντικές είναι, επειδή η οδηγία λαμβάνεται σοβαρά υπόψη. Επ' αυτού θα αναφερθώ στην εμπειρία που υπάρχει στη χώρα μου. Στις Κάτω Χώρες η νομοθεσία προβλέπει αυτό το είδος κυρώσεων για τα επιχειρηματικά συμβούλια. Και ακριβώς αυτές οι διατάξεις λειτουργούν πάρα πολύ καλά προληπτικά. Δεν χρειάζεται συχνά η προσφυγή στη Δικαιοσύνη, ενώ αυτή η δυνατότητα προσφυγής στη Δικαιοσύνη φροντίζει ώστε επ' αυτού να πραγματοποιούνται πολλές σοβαρές διαβουλεύσεις. Για το κλείσιμο και τη μετεγκατάσταση, οι οποίες πρέπει να συμβούν, δημιουργείται μία ευρεία υποστήριξη και πραγματοποιούνται διαβουλεύσεις με πολύ θετικό τρόπο. Πιστεύω ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τις εργασιακές σχέσεις. Το δεύτερο σημείο αφορά τις μεταβατικές περιόδους. Την περασμένη εβδομάδα, κατά τη διάρκεια συνάντησης που διοργάνωσε ο κ. Bushill-Matthews με έναν αγγλικό όμιλο πολιτών, οι οποίοι ακριβώς προωθούν τη συμμετοχή των εργαζομένων, δήλωσα ήδη ότι μου φαίνεται ιδιαίτερα περίεργο ότι αυτοί ζητούν κατά πολύ μακρύτερη μεταβατική περίοδο. Γιατί εάν κάποιος υποστηρίζει - όπως το πράττουν αυτοί - ότι η ενημέρωση και η διαβούλευση είναι ιδιαίτερα σημαντικές, όχι μόνο για τους εργαζομένους αλλά και για τους εργοδότες, καθώς και για την απόδοση μίας επιχείρησης, τότε πρέπει να φροντίζουν ώστε αυτές να πραγματοποιούνται όσο το δυνατό συντομότερα. Δεν πρέπει να ζητούνται μακρύτερες μεταβατικές περίοδοι, επειδή κάτι τέτοιο θα έστελνε λανθασμένο μήνυμα προς την κατεύθυνση των βρετανικών επιχειρήσεων. Επομένως, θα ήθελα να ζητήσω αυτό να επανεξεταστεί και να υποστηριχθούν οι συνήθεις μεταβατικές περίοδοι, όπως προτείνονται από την Επιτροπή. Το σίγουρο είναι ότι η πείρα την οποία έχουμε στις Κάτω Χώρες σε σχέση με αυτό το νόμο εδώ και περισσότερο από 50 χρόνια μας δείχνει ότι κατά αυτόν τον τρόπο βελτιώνονται οι εργασιακές σχέσεις. Jensen DA) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα και εγώ να ευχαριστήσω την κ. Ghilardotti για την πολύ καλή και ικανή δουλειά που έκανε με την παρούσα έκθεση και θα ήθελα ιδιαίτερα να την ευχαριστήσω για την κατανόηση που έδειξε για τις ειδικές θέσεις που έχουν οι δανοί βουλευτές στην παρούσα κατάσταση, διότι έχουμε ένα ειδικό σύστημα διαβούλευσης και συνεργασίας στην αγορά εργασίας το οποίο μας δημιουργεί ορισμένα προβλήματα μια φορά στις τόσες. Όλοι μας συμφωνούμε ότι είναι σημαντική η ενημέρωση και η διαβούλευση για έναν καλό κοινωνικό διάλογο. Έχει πλέον γίνει συστατικό στοιχείο της σύγχρονης διοίκησης επιχειρήσεων η έμφαση σε αυτά τα πράγματα, η συμμετοχή των εργαζομένων, το να μιλάμε για οργανωτικά σχήματα που προωθούν τη μάθηση και με αυτόν τον τρόπο να δημιουργούνται δυνατότητες για καλύτερη εξέλιξη των επιχειρήσεων. Πιστεύω ότι είναι σημαντικό όταν μιλάμε για αυτά τα θέματα να μην βλέπουμε την ενημέρωση και τη διαβούλευση μόνο ως κάτι που συμβαδίζει μαζί με την αναδιάρθρωση και τη μείωση του εργατικού δυναμικού αλλά και ως κάτι που συμβαδίζει με την καθημερινή εργασία, όπου απαιτείται πολύς χρόνος για να δημιουργηθεί αμοιβαία εμπιστοσύνη και αμοιβαίος διάλογος, στοιχεία που έχουν αξία τόσο για τους εργαζομένους όσο και για τις εταιρίες σε περιόδους που περνάνε κρίση. Περάσαμε μια μακρά περίοδο κατά την οποία δυσκολευτήκαμε πολύ να καταλήξουμε σε συνεννόηση ως προς την αναθεώρηση της παρούσας οδηγίας, ενώ υπήρχε και πλειοψηφία αρνησικυρίας στο Συμβούλιο. Δεν είναι επειδή μας ανησυχεί να έχουμε κανόνες για την ενημέρωση και τη διαβούλευση, αφού στην πραγματικότητα έχουμε αυστηρούς κανόνες για αυτές ήδη από το 1960, αλλά επειδή φοβόμαστε ότι οι κοινοί κανόνες θα μπορούσαν να δημιουργήσουν προβλήματα σε ένα σύστημα που θεωρούμε ότι λειτουργεί καλά στην πράξη. Θα ήταν φυσικά πολύ ειρωνικό εάν οι κοινοί κανόνες κατέστρεφαν μια κατάσταση με την οποία τα πράγματα λειτουργούν καλά. Η ευελιξία είναι η λέξη κλειδί όταν σκεφτόμαστε να φτιάξουμε κοινούς κανόνες, αλλά φυσικά δεν πρέπει να υπάρχει ευελιξία σε τέτοιον βαθμό που δεν θα γίνεται ενημέρωση και διαβούλευση στους τομείς όπου υπάρχει ανάγκη για αυτά τα στοιχεία και όπου δεν τους δίνεται αρκετή έμφαση. Κατά συνέπεια πρέπει να πω ότι η Ομάδα μου σε γενικές γραμμές μπορεί να στηρίξει τις προτάσεις της κ. Ghilardotti. Είχαμε ορισμένα προβλήματα όσον αφορά τις κυρώσεις και οφείλω να πω ότι η λύση που βρήκε το Συμβούλιο είναι μια πάρα πολύ λεπτή ισορροπία και είναι εξαιρετικά δύσκολο να ταράξουμε αυτή την ισορροπία. Αυτό είναι ένα σημείο όπου δεν μπορούμε να στηρίξουμε πλήρως τους αυστηρούς κανόνες που προτείνει η έκθεση της κ. Ghilardotti αλλά και όπου δεν μπορούμε να στηρίξουμε ούτε τη λύση που προτείνει το Συμβούλιο. Αντιθέτως, ως προς τα μεταβατικά καθεστώτα, θέλω να πω ότι το θέμα είναι να ξεκινήσουν. Ας εφαρμόσουμε τώρα αυτά τα πράγματα και ας πάψουμε απλώς να μιλάμε για αυτά. Η ενημέρωση και η διαβούλευση δεν αποτελούν τιμωρία για την επιχειρηματική ζωή, τουναντίον είναι κάτι που προάγει τη σωστή επιχειρηματική ζωή και προωθεί την ανταγωνιστικότητα. Flautre Κύριε Πρόεδρε, η Ομάδα μου υποστηρίζει τη σύσταση για δεύτερη ανάγνωση, η οποία εξάλλου έγινε ευρύτατα αποδεκτή από την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. Θα επιθυμούσαμε μάλιστα να πράξει το ίδιο και το Συμβούλιο και να ολοκληρώσει θετικά την μακρά τριετία που παρήλθε, αφότου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διαπιστώνοντας το αδιέξοδο του κοινωνικού διαλόγου, προέβη την κατάλληλη στιγμή σε χρήση του δικαιώματος πρωτοβουλίας που διέθετε. Τρία ακόμη χρόνια, σημαδεμένα από κοινωνικά δράματα, από ταχύτατες εκκαθαρίσεις επιχειρήσεων και δραστικές μειώσεις προσωπικού, λόγω ελλείψεων και σοβαρών στρεβλώσεων του κοινοτικού κοινωνικού δικαιώματος ενημέρωσης και διαβούλευσης των εργαζομένων. Αν και δεν αναμένονται θαύματα, καθώς αφορά μόνο επιχειρήσεις με περισσότερους από 50 εργαζόμενους και καθώς δεν πρόκειται να λύσει από μόνη της το βασικό πρόβλημα που είναι η κυριαρχία του ανταγωνισμού, η οδηγία αυτή μπορεί ωστόσο να αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα προς την εναρμόνιση του κοινοτικού εργατικού δικαίου, με τον όρο ότι δεν θα καταλήξει κενό γράμμα και ότι δεν θα περιορισθεί σε έναν ελάχιστο κοινό παρανομαστή. Εξ ου και η σημασία του να ληφθούν υπόψη απ' το Συμβούλιο οι συστάσεις που πρότεινε η εισηγήτριά μας και ιδιαίτερα οι τροπολογίες 2 και 12 που αφορούν τις κυρώσεις σε περιπτώσεις μη εφαρμογής της οδηγίας. Τη στιγμή που το Συμβούλιο αντιτίθεται στην επιβολή κυρώσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, κατά τη γνώμη μου το ελάχιστο που θα μπορούσε να κάνει είναι να αποδεχθεί αυτή τη συμβιβαστική θέση. Επιθυμούμε επίσης να εγκριθούν κάποιες τροπολογίες που καθορίζουν και επεκτείνουν το πεδίο της πληροφόρησης η οποία πρέπει να παρέχεται στους εκπροσώπους των εργαζομένων και η τροπολογία που προτείνει τη δυνατότητα, κατόπιν αιτήσεως των τελευταίων, αναβολής της εφαρμογής μιας απόφασης, εν αναμονή των αποτελεσμάτων μιας νέας διαπραγμάτευσης, σε περίπτωση που η συγκεκριμένη απόφαση ενέχει σοβαρές συνέπειες για την απασχόληση. Η αξιοπιστία της οδηγίας αυτής για τους πολίτες συνδέεται με την ταυτόχρονη και καθολική εφαρμογή της στην ΕΕ. Για τον λόγο αυτό, η Ομάδα μας ζητεί απ' το Συμβούλιο να συμφωνήσει με τη θέση που έχει κατατεθεί και να μην αφήσει καμία δυνατότητα στα κράτη μέλη να αναβάλουν για πολλά ακόμη χρόνια την εφαρμογή της οδηγίας. Η Ομάδα μας προτείνει την συμπλήρωση του σχεδίου σύστασης με την έγκριση τροπολογιών που καταργούν τη δυνατότητα μη κοινοποίησης στους εκπροσώπους των εργαζομένων υποτιθέμενων ευαίσθητων πληροφοριών για την επιχείρηση, επειδή είμαστε πεπεισμένοι ότι δεν πρέπει - συνιστά μάλιστα διακριτική μεταχείριση - οι επιχειρήσεις να αντιμετωπίζουν καχύποπτα τους εργαζόμενους, οι οποίοι, εξ ορισμού, ενδιαφέρονται εξίσου για την επιχείρηση με τα διευθύνοντα στελέχη ή τους μετόχους. Figueiredo (ΡΤ) Κύριε Πρόεδρε, αγαπητοί συνάδελφοι, κυρία Επίτροπε, παρά την αποδοχή του σχετικά με ορισμένες θέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, είναι λυπηρό το γεγονός ότι το Συμβούλιο επιμένει να διατηρεί μία πρόταση οδηγίας η οποία διαψεύδει τις προσδοκίες των εργαζομένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όταν είναι γνωστή η συμπεριφορά της εργοδοσίας πολλών επιχειρήσεων, κυρίως πολυεθνικών, που αποφασίζουν την αναδιάρθρωσή τους, τη μεταφορά τους ή ακόμη και τη μερική ή πλήρη διακοπή της δραστηριότητάς τους, ωθώντας εκατοντάδες ή χιλιάδες εργαζομένους στην ανεργία μόνο για να μειώσουν το κόστος και/ή να αυξήσουν τα κέρδη, είναι απαράδεκτο το Συμβούλιο να μην αποδέχεται προτάσεις που εγκρίναμε εδώ, όπως για παράδειγμα : την αναφορά στη φάση σχεδιασμού στο πλαίσιο του καθορισμού της διαβούλευσης, τη διεύρυνσή της στην οικονομική και χρηματοοικονομική εξέλιξη της επιχείρησης και στην υποχρέωση αναζήτησης συμφωνίας για όλα τα ζητήματα που αποτελούν αντικείμενο ενημέρωσης και διαβούλευσης των εργαζομένων, την παράταση της διαβούλευσης σε ιδιαίτερα σοβαρές περιπτώσεις, τη διεύρυνση της έννοιας της σοβαρής παραβίασης των υποχρεώσεων ενημέρωσης και διαβούλευσης, την εφαρμογή της οδηγίας στη δημόσια διοίκηση, την κατάργηση του δικαιώματος του εργοδότη να μην αποκαλύπτει ιδιαίτερα ευαίσθητες πληροφορίες και την υποχρέωση των κρατών μελών να προάγουν τον κοινωνικό διάλογο στις ΜΜΕ. Για το λόγο αυτό υποστηρίζουμε τις προτάσεις της εισηγήτριας, της συναδέλφου μας κ. Ghilardotti, οι οποίες επαναλαμβάνουν μέρος των θέσεων που εγκρίθηκαν σε πρώτη ανάγνωση, υπογραμμίζοντας κυρίως τις τροπολογίες που αποσκοπούν να ενισχύσουν τις κυρώσεις και τις ειδικές δικαστικές διαδικασίες στις περιπτώσεις παραβίασης της οδηγίας, την αναστολή αποφάσεων με αίτηση των εκπροσώπων των εργαζομένων όταν από την εφαρμογή τους προκύπτουν σοβαρές συνέπειες για τους εργαζόμενους, με σκοπό να εξαλειφθούν ή να ελαχιστοποιηθούν αυτές οι αρνητικές συνέπειες, την κατάργηση των μεταβατικών περιόδων για την εφαρμογή της οδηγίας από τα κράτη μέλη όπου δεν υπάρχει σύστημα διαβούλευσης με τους εργαζόμενους, καθώς επίσης και τη μείωση της περιόδου μεταφοράς της σε δύο χρόνια και την εφαρμογή της στο δημόσιο τομέα. Είναι θετικές προτάσεις τις οποίες υποστηρίζουμε, όπως ανέφερα. Δεν μπορώ όμως να μην εκφράσω τη λύπη μου για το γεγονός ότι η εισηγήτρια εγκατέλειψε τις δύο προτάσεις της που αποσκοπούσαν να αφαιρέσουν τη δυνατότητα που το Συμβούλιο επιθυμεί να παραχωρήσει στον εργοδότη ώστε, σε ορισμένες περιπτώσεις, να μην ενημερώνει ούτε να διαβουλεύεται με τους εργαζόμενους, παρότι η εισηγήτρια προβλέπει στις προτάσεις της ότι μπορεί να υπάρχουν κυρώσεις για τους παραβάτες. Αλλά η θέση του Συμβουλίου αφήνει "παράθυρα" που μπορούν να αποβούν επικίνδυνα για τους εργαζόμενους, γι' αυτό και πρέπει να καταργηθεί αυτή η δυνατότητα. Αυτή είναι η βασική αιτιολόγηση των δύο προτάσεων που υποβάλαμε από κοινού με την Ομάδα των Πρασίνων. Ελπίζουμε ότι η πλειοψηφία του Κοινοβουλίου θα τις υπερψηφίσει και το Συμβούλιο θα λάβει υπόψη τις θέσεις που υποστηρίξαμε εδώ, σε έναν από τους πιο ευαίσθητους τομείς για την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Nobilia Κύριε Πρόεδρε, το ζήτημα που με τόσο εξαιρετικό τρόπο έθιξε η έκθεση της κ. Ghilardotti δεν είναι, όπως γνωρίζουμε, νέο, όμως στις προηγούμενες περιπτώσεις κατά τις οποίες συζητήθηκε δεν παρουσιάστηκε ποτέ με σαφή τρόπο. Αναφέρομαι ιδιαίτερα στη νομοθεσία σχετικά με την Ευρωπαϊκή Συνεταιριστική Εταιρία, η οποία δεν έχει υιοθετηθεί από όλα τα κράτη μέλη, ενώ αυτά που το έκαναν δεν την έχουν μεταφέρει στην εσωτερική τους νομοθεσία, παρόλο που ρυθμίζεται σε συμβατικό πλαίσιο μεταξύ των κοινωνικών εταίρων, πλαίσιο το οποίο συχνά αγνοείται μονομερώς, όπως διαπιστώσαμε επανειλημμένως, και συζητήσαμε μάλιστα και στο ίδιο το Κοινοβούλιο. Και όμως αυτό το Κοινοβούλιο εξέφρασε διαφόρων μορφών επιφυλάξεις κατά τη συζήτηση της παρούσας εκθέσεως, ενώ ανέκαθεν επιδείκνυε ευαισθησία στο πρόβλημα της απασχόλησης και αποτελούσε δεδηλωμένο υπέρμαχο της εξασφάλισης της αξιοπρέπειας αλλά και της ποιότητας της εργασίας και επιθυμούσε εξάλλου να προτείνει κυρώσεις για τις προαναφερθείσες περιπτώσεις, κυρώσεις που αφορούσαν ακόμη και τη διάθεση ευρωπαϊκών πόρων για τη διατήρηση των επιπέδων απασχόλησης. Φυσικά καταλαβαίνουμε τις διάφορες ευαισθησίες που υπάρχουν, δεδομένου του λεπτού χαρακτήρα ορισμένων ζητημάτων, όπως η επιβολή κυρώσεων, οι οποίες ωστόσο χρειάζονται προκειμένου να γίνονται σεβαστές οι διατάξεις, ή η κατάργηση της ρήτρας διαφύλαξης, που εξαιρούσε από τη διαδικασία διαβούλευσης, η οποία ωστόσο εγκαταλείφθηκε, ή η αποδοχή μίας μεταβατικής περιόδου για τη μεταφορά της οδηγίας, περίοδος η οποία είναι άχρηστη, δεδομένου του χρόνου που παρέχεται για την εφαρμογή της. Γεγονός είναι ότι τόσο για τη διαρκή εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου όσο και για το μόνιμο στόχο της ολοένα και μεγαλύτερης συνοχής ή, τέλος, για την παρουσία στην πράξη, πολύ σύντομα, της Ευρωπαϊκής Εταιρίας που, σε σχέση με άλλες νομικές και εταιρικές μορφές, θα μπορούσαν να εγγυηθούν καλύτερη προστασία προς τους εργαζομένους μέσω της συμμετοχής, θα έπρεπε να περιληφθεί ένα σημείο αναφοράς στην όλη συζήτηση, το οποίο να προβλέπει τον ορισμό των σημαντικών και συναφών ζητημάτων, τα οποία εκτείνονται από τον ορισμό του περιεχομένου της ενημέρωσης μέχρι τη ρήτρα της ανακλησιμότητας, από τη χρονική στιγμή της κίνησης της διαδικασίας μέχρι τον ορισμό των ενεχομένων φορέων και μέχρι τους τομείς εφαρμογής, και αυτό χωρίς να διαταράσσεται αφενός η απαίτηση του θεμιτού ανταγωνισμού, η οποία στην περίπτωση αυτή είναι σημαντική απέναντι στις ετερογενείς συμπεριφορές των κρατών μελών και αφετέρου η λογική της μεθόδου του ανοικτού συντονισμού η οποία έχει επιτέλους αρχίσει να εφαρμόζεται και για τις κοινωνικές πολιτικές. Βέβαια, το εν λόγω ζήτημα θα πρέπει να αντιμετωπίζεται στο πλαίσιο της αρχής της επικουρικότητας, εφόσον ακόμα και σήμερα το ζήτημα αυτό δεν έχει ορισθεί με σαφήνεια, παρόλο μάλιστα που αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο της ίδιας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Να προσθέσω επίσης ότι ο ορισμός και η εφαρμογή του δεν έχει, ούτε μπορεί να έχει μία μοναδική έννοια, δηλαδή να απαιτείται η αντιμετώπιση τέτοιων ζητημάτων αποκλειστικά από τα κράτη μέλη, διότι είναι προφανές και σωστό και το αντίθετο, δηλαδή να αποκτήσει η Ένωση, απέναντι στην έντονη ετερογένεια ή στην αμέλεια που επικρατεί στα κράτη μέλη, ένα βασικό ορισμό αυτών των ζητημάτων εφόσον αυτά έχουν κάποιες συνέπειες σε κοινοτικό επίπεδο. Sandbζk DA) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να ξεκινήσω τονίζοντας ότι θεωρώ πολύ σημαντικό το γεγονός ότι θεσπίζονται ελάχιστα πρότυπα για την ενημέρωση και τη διαβούλευση των εργαζομένων, αλλά είναι εξίσου σημαντικό αυτό να γίνει με τρόπο που δεν θα διαταράξει τα ήδη υπάρχοντα και λειτουργικά εθνικά συστήματα. Δυστυχώς έχει αποδειχθεί ότι δεν ήταν όλα τα κράτη μέλη σε θέση να θεσπίσουν κατευθυντήριες οδηγίες για την ενημέρωση και τη διαβούλευση των εργαζομένων σε εθνικό επίπεδο. Κάτι τέτοιο εξάλλου θα ήταν η καλύτερη λύση όσον αφορά τις επιχειρήσεις κάθε χώρας, διότι είναι σε κάθε συγκεκριμένη χώρα που ανακύπτουν τα πραγματικά προβλήματα. Το Συμβούλιο πέτυχε τώρα μια πολιτική συμφωνία επί της αναθεωρημένης πρότασης της σουηδικής Προεδρίας και του κλιμακωτού μεταβατικού καθεστώτος που προτάθηκε από την Επιτροπή. Στη Δανία δεν έχουμε άμεσους νόμους ως προς την ενημέρωση και τη διαβούλευση των εργαζομένων. Αυτό ωστόσο δεν σημαίνει ότι δεν γίνεται ενημέρωση και διαβούλευση με τους εργαζομένους στη Δανία, αλλά ότι αυτά ρυθμίζονται μεταξύ των εταίρων της αγοράς εργασίας μέσω των συμβάσεων συνεργασίας, σύμφωνα με τη δανική παράδοση της διευρυμένης ελευθερίας μεταξύ των εταίρων της αγοράς εργασίας. Μόνο σε περιπτώσεις που είναι απολύτως αναγκαίο παρεμβαίνει η κυβέρνηση. Η δανική κυβέρνηση έχει συνεπώς πει στο Συμβούλιο ότι απαιτεί οι συμβάσεις συνεργασίας που ισχύουν στην αγορά εργασίας της Δανίας να πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας, και η δανική κυβέρνηση θα προβεί σε δήλωση στο Συμβούλιο ότι η εφαρμογή της οδηγίας δεν θα διαταράξει τις υπάρχουσες συμβάσεις στον συγκεκριμένο τομέα στη Δανία και ότι η εφαρμογή της οδηγίας θα γίνει με πλήρη σεβασμό απέναντι στις ισχύουσες συμβάσεις. Φυσικά η νομοθεσία θα χρειαστεί να εφαρμοστεί μόνο για τις εταιρίες που δεν καλύπτονται από τις υπάρχουσες συμβάσεις συνεργασίας. Θα ήθελα να ρωτήσω την Επιτροπή εάν έχει την ίδια άποψη με τη δανική κυβέρνηση. Με άλλα λόγια, μπορεί η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι εταίροι της αγοράς εργασίας θα είναι ελεύθεροι να συνάπτουν και να διατηρήσουν τις υπάρχουσες συμβάσεις και διαδικασίες περί ενημέρωσης και διαβούλευσης των εργαζομένων, όπως η Δανία έλαβε διασφαλίσεις περί αυτού με τον συμβιβασμό που επιτεύχθηκε στο Συμβούλιο τον Ιούλιο; Στη συνέχεια θέλω να ρωτήσω την κ. Ghilardotti εάν έχει δεχτεί ότι οι κυρώσεις θα καθοριστούν σε εθνικό επίπεδο. Είναι πολύ σημαντικό τα κράτη μέλη να καθορίσουν από μόνα τους τις αρμόζουσες κυρώσεις και αυτό να γίνει μέσω των συμβάσεων μεταξύ των εταίρων της αγοράς εργασίας, ενώ συγχρόνως θα ληφθούν υπόψη τα διαφορετικά συστήματα των κρατών μελών. Εάν το Κοινοβούλιο ενέμενε στη σκληρή γραμμή του η πρόταση θα απορριπτόταν από το Συμβούλιο και αυτό θα ήταν μια τεράστια ήττα για τα συνδικαλιστικά κινήματα, τα οποία εδώ και πολλά χρόνια αγωνίζονται για το δικαίωμα των εργαζομένων στην ενημέρωση και τη διαβούλευση. Della Vedova Κύριε Πρόεδρε, κυρία Eπίτροπε, κυρία εισηγήτρια, πιστεύω ότι όλοι συμφωνούμε γενικά για τη σκοπιμότητα, ακόμα και για την ανάγκη, να εξασφαλίσουμε επαρκή ροή πληροφοριών μεταξύ των επιχειρήσεων και των συμμετεχόντων σε αυτές, πρώτα από όλα των εργαζομένων που συμμετέχουν στη λειτουργία της επιχείρησης. Πολύ λιγότερο, πιστεύω ωστόσο, θα συμφωνούσαμε να επιβάλουμε στα επιμέρους κράτη μέλη λύσεις σχετικά με τη συμμετοχή των εργαζομένων στις αποφάσεις για τη διαχείριση των επιχειρήσεων, επικαλούμενοι για ορισμένες περιπτώσεις πρότυπα συνδιαχείρησης τα οποία είναι ξένα, όχι μόνο στην οικονομική, αλλά και στη νομική παράδοση πολλών ευρωπαϊκών κρατών, όπως αναφέρθηκε και λίγο πριν. Για το λόγο αυτό θεωρώ αναγκαίο να παρέχει η οδηγία την οποία εξετάζουμε στα κράτη μέλη, όπως έκανε η αρχική πρόταση της Επιτροπής και όπως κάνει η κοινή θέση του Συμβουλίου, επαρκή περιθώρια στην εξεύρεση της καλύτερης λύσης προκειμένου να ικανοποιείται η αρχή της ενημέρωσης προς τους εργαζομένους. Πολλές από τις τροπολογίες ωστόσο που έκανε δεκτές η Επιτροπή και περιλαμβάνονται στην κοινή θέση για την οποία ετοιμαζόμαστε να ψηφίσουμε, βαδίζουν προς την αντίθετη κατεύθυνση, ιδιαίτερα οι τροπολογίες 2 και 12, οι οποίες αποσκοπούν στην de facto παροχή στους αντιπροσώπους των εργαζομένων - επαναλαμβάνω, de facto - σχεδόν ένα δικαίωμα αρνησικυρίας απέναντι στις αποφάσεις που λαμβάνουν οι επιχειρήσεις. Για το λόγο αυτό ελπίζω να μην ψηφίσει το Κοινοβούλιο υπέρ των τροπολογιών αυτών και να παραμείνει στην κοινή θέση του Συμβουλίου. Τέλος, θα ήθελα να κάνω ένα σχόλιο: το άρθρο 3, παρ. 2 προβλέπει ειδικές διατάξεις που εφαρμόζονται στις επιχειρήσεις οι οποίες ακολουθούν πολιτικούς στόχους, στις επαγγελματικές και θρησκευτικές οργανώσεις κλπ. Αυτό σημαίνει μήπως ότι τα πολιτικά κόμματα, τα συνδικάτα και οι εκκλησίες μπορούν να πραγματοποιούν αναδιαρθρώσεις χωρίς να πληροφορούν τους εργαζομένους σε αυτά, ενώ οι κοινές επιχειρήσεις οφείλουν να το κάνουν; Αυτό είναι το ερώτημα που θέτω. Pronk - (NL) Κύριε Πρόεδρε, έχουμε να αντιμετωπίσουμε μία μακρά ιστορία και μία σχετικά σύνθετη οδηγία. Ευτυχώς, μας βοηθά η κοινή θέση του Συμβουλίου ως μία καλή αφετηρία για την περαιτέρω συζήτησή μας. Κάποιοι θεωρούν μάλιστα ότι εμείς δεν πρέπει να αποκλίνουμε από την κοινή θέση και μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται και ένας μεγάλος αριθμός σοσιαλιστών υπουργών. Δεν γνωρίζω εάν αυτό το πράττουν από καρδίας ή επειδή νομίζουν ότι κατά αυτόν τον τρόπο θα απαλλαγούν από αυτή την υπόθεση. Εν πάση περιπτώσει, αυτή είναι η πραγματική κατάσταση. Η στάση της Ομάδας μας εκφράζεται πάρα πολύ καλά με αυτά που δήλωσε ο Winfried Menrad, αλλά λαμβάνει επίσης σοβαρά υπόψη της τόσο την κοινή θέση όσο και τις τροπολογίες, οι οποίες έγιναν αποδεκτές κατά την πρώτη ανάγνωση, ένα μέρος των οποίων - και αυτό πρέπει να το δηλώσω - δεν υποστηρίξαμε εμείς. Καταψηφίσαμε μία σειρά τροπολογιών, αλλά αυτές δεν περιλαμβάνονται πλέον στην παρούσα δέσμη. Επομένως, δεν υφίσταται ένα τόσο σημαντικό πρόβλημα. Τώρα έχει κατατεθεί μία καλή συμβιβαστική πρόταση από το Κοινοβούλιο προς την κατεύθυνση του Συμβουλίου. Υπάρχει μία σειρά τροπολογιών, με τις οποίες η Ομάδα μας έχει προβλήματα και αυτό είναι γνωστό. Υπάρχει, επίσης, μία ακόμη σειρά τροπολογιών, για τις οποίες έχουν αντιρρήσεις ορισμένες αντιπροσωπείες στους κόλπους της Ομάδας μας. Αλλά, συνολικά, πιστεύω ότι εμείς μπορούμε να συγχαρούμε θερμά την εισηγήτρια για την εργασία
{'language': 'el'}