Σχέδιο γενικού προϋπολογισμού για το 2008 (τμήμα ΙΙΙ) - Σχέδιο γενικού προϋπολογισμού για το 2008 (τμήματα Ι, ΙΙ, IV, V, VI, VII, VIII, IX) (συζήτηση) Πρόεδρος " ημερήσια διάταξη προβλέπει την κοινή συζήτηση της έκθεσης του κ. Virrankoski, εξ ονόματος της Επιτροπής Προϋπολογισμών, σχετικά με το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2008, Τμήμα III - Επιτροπή (C6-0287/2007 - και της έκθεσης του κ. Itälä, εξ ονόματος της Επιτροπής Προϋπολογισμών, σχετικά με το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2008, Τμήματα I, II, IV, V, VI, VII, VIII και IX (C6-0288/2007 -. Πρόεδρος Προτού δώσω τον λόγο στην Επίτροπο Grybauskaitė, θέλω να εκφράσω την έκπληξή μου για το γεγονός ότι δεν είναι επίσης παρόντα άλλα μέλη της Επιτροπής, από τα οποία είχαμε ζητήσει να παραστούν. Προβάλλονται διάφοροι λόγοι: υποστηρίζεται λόγου χάρη ότι οι προσκλήσεις μας εκδόθηκαν κάπως καθυστερημένα. Αυτό μπορεί να ισχύει και εν πάση περιπτώσει θα το ελέγξω. Θέλω ωστόσο να υπενθυμίσω στην Επιτροπή ότι, βάσει διοργανικής συμφωνίας, οφείλει να είναι παρούσα κατά τη διάρκεια της εβδομάδας κατά την οποία συνεδριάζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Θα ελέγξω το θέμα και αναμένω ότι τόσο η Επιτροπή όσο και εμείς ως Κοινοβούλιο, φυσικά, θα τηρούμε τις υποχρεώσεις μας στο πλαίσιο της διοργανικής συμφωνίας. Καλώ λοιπόν την παρούσα Επίτροπο, την κ. Grybauskaitė, να διαβιβάσει αυτή την επισήμανση στην Επιτροπή. Παρεμπιπτόντως, το ίδιο έχω δηλώσει και στη Διάσκεψη των Προέδρων. Δεν θέλω πάντως να απευθύνω εδώ μονόπλευρες κατηγορίες, αλλά θα εξετάσω το θέμα. Ville Itälä εισηγητής. - (FI) Κύριε Πρόεδρε, καταρχάς θέλω να ευχαριστήσω τον Πρόεδρο της Επιτροπής Προϋπολογισμών καθώς και τα μέλη και τους συντονιστές της εν λόγω επιτροπής διότι μας έδωσαν τη δυνατότητα να καταλήξουμε σε έναν εξαίρετο συμβιβασμό και μάλιστα σε πολύ θετική ατμόσφαιρα. Ο Γενικός Γραμματέας του Κοινοβουλίου ήταν επίσης πολύ ανοικτός και συνεργάσιμος κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού. Ήταν μια καλή αρχή στη μελλοντική συνεργασία μεταξύ της διοίκησης και της Επιτροπής Προϋπολογισμών. Καταρχάς, θέλω να πω ότι αυτό το σύστημα των δύο οργανισμών που αποφασίζουν για τον προϋπολογισμό -το Προεδρείο και η Επιτροπή Προϋπολογισμών- δεν μπορεί να συνεχιστεί στο μέλλον. Δεν ενδείκνυται να αναπτύσσει το Προεδρείο διάφορες νέες ιδέες και νέα προγράμματα. " Επιτροπή Προϋπολογισμών είτε αναλαμβάνει ρόλο τυπικής επικύρωσης εγκρίνοντας τους πόρους, είτε παίζει τον ρόλο του κακού της υπόθεσης που περικόπτει τους πόρους. Αυτό συνέβη και στην προκειμένη περίπτωση, όταν οι πρόεδροι των πολιτικών ομάδων πρότειναν σημαντικές νέες αυξήσεις, οι οποίες θα είχαν υπερβεί το περίφημο ανώτατο όριο του 20% που έχει συμφωνηθεί από κοινού. Ελπίζω ειλικρινώς ότι θα ακολουθηθούν επ' αυτού οι κατευθυντήριες γραμμές του προέδρου της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής, διότι η αντίληψή του σχετικά με τον ορθό τρόπο εφαρμογής αυτής της διαδικασίας, προκειμένου να επιτευχθούν συγκεκριμένα και ικανοποιητικά αποτελέσματα, είναι ορθή. Τα θέματα αυτά δεν μπορεί να αποφασίζονται σε δύο όργανα. Είναι πολύ καλύτερο να αποφασίζονται μόνο σε ένα. Κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, η διοίκηση και το Προεδρείο επέδειξαν το ενδεδειγμένο πνεύμα πρωτοβουλίας και πρότειναν η τήρηση του ανωτάτου ορίου του 20% να αποτελέσει βασική αρχή. Στη συνέχεια, οι πρόεδροι των Ομάδων πραγματοποίησαν προσθήκες στους κανόνες πολιτικής. Μία εξ αυτών ήταν ότι οι βοηθοί όλων των βουλευτών πρέπει να λαμβάνουν χίλια ευρώ επιπλέον ανά μήνα, κάτι που αντιστοιχεί σε 10 000 000 ευρώ συνολικά, ενώ υπήρξαν επίσης διάφορες άλλες αυξήσεις, σε μια περίοδο κατά την οποία οφείλαμε να περικόψουμε μέχρις ενός βαθμού τις τυχόν πρόσθετες δαπάνες. Προφανώς, αυτό δεν είναι ποτέ εύκολο, πρέπει όμως να επισημανθεί ότι δεν πραγματοποιήσαμε καμία ουσιαστική εξοικονόμηση ή περικοπή δαπανών· απεναντίας, προσπαθήσαμε απλώς να τηρήσουμε τη δημοσιονομική πειθαρχία όσον αφορά τις νέες αυξήσεις, έτσι ώστε να μην αυξηθεί υπέρμετρα ο προϋπολογισμός. Αυτό είναι προφανώς σημαντικό δεδομένου ότι δαπανούμε χρήματα των φορολογούμενων. Οφείλουμε να εξετάζουμε ποια είναι τα προγράμματα στα οποία πρέπει να μετέχουμε και ποια από αυτά είναι αποδεκτά, από την άποψη του φορολογούμενου. Προπάντων, πρέπει να εστιάζουμε την προσοχή μας στο ουσιαστικό έργο που έχουμε εκλεγεί για να επιτελούμε εδώ. Αποτελούμε νομοθετικό σώμα, και έτσι δεν πρέπει να εφαρμόζουμε προγράμματα τα οποία βρίσκονται εκτός του πεδίου του πραγματικού νομοθετικού έργου. Επιτρέψτε μου να εκφράσω, ωστόσο, την ικανοποίησή μου για την κοινή συμβιβαστική θέση που επιτρέπει στο Κοινοβούλιο μια αύξηση λίγο μικρότερη του 4%. Αυτό το επίπεδο είναι εύλογο, και εν πάση περιπτώσει περιλαμβάνει πολλά προγράμματα τα οποία υποστηρίζουν και άλλοι από τους παρόντες βουλευτές. Θα αναφέρω μερικά από αυτά τα προγράμματα. Καταρχάς, υπάρχει η πολιτική πληροφόρησης, η οποία είναι εξαιρετικά σημαντική. Για την πολιτική αυτή έχουν προστεθεί στο αποθεματικό εννέα εκατομμύρια ευρώ επιπλέον, τα οποία πρόκειται να δαπανηθούν για τη νέα WebTV όταν εγκριθεί το πρωτότυπο. Αυτή η ιδέα της WebTV ως σταθμού παροχής τεχνικών πληροφοριών είναι αποδεκτή, όμως δεν πρέπει να εφαρμοστεί με τον τρόπο που προτείνεται τώρα. Οι πολιτικές ομάδες και οι βουλευτές δεν πρόκειται να μετέχουν στην εποπτεία του σχετικού οργάνου ή στο καθημερινό έργο που θα συνεπάγεται η λειτουργία του. " διοίκηση δεν επιδεικνύει την πολιτική εντιμότητα που επιθυμούν οι πολίτες, όπως οι πολιτικές ομάδες και οι βουλευτές. Δυσκολεύομαι πολύ να κατανοήσω την ιδέα που προτείνει η Αριστερά, σύμφωνα με την οποία η πολιτική διαδικασία πρέπει να διαχωρίζεται από τις πολιτικές και οι πληροφορίες σχετικά με το Κοινοβούλιο πρέπει να προέρχονται μόνο από τη διοίκησή του, και όχι από τα μέλη ή τις πολιτικές ομάδες του. Είναι αδιανόητο να επιτρέψουμε να ασκείται η πολιτική πληροφόρησης μόνο από τη διοίκηση, ενώ όσοι έχουμε εκλεγεί δημοκρατικά σε αυτό το Σώμα μένουμε εκτός του μηχανισμού πληροφόρησης. Μια άλλη ιδέα η οποία συνδέεται με αυτό το θέμα, και η οποία αποφασίστηκε στην Ολομέλεια αμέσως πριν από τις διακοπές, αφορούσε τα τοπικά μέσα ενημέρωσης. Συνίστατο δε στο να δίνεται κάποιο επιπλέον χρηματικό ποσό στους βουλευτές που προσκαλούν εκπροσώπους τοπικών μέσων ενημέρωσης για να παρατηρήσουν τις διαδικασίες του Κοινοβουλίου και να τους πάρουν συνεντεύξεις. " Επιτροπή Προϋπολογισμών καταψήφισε αυτό το μέτρο. Δεν κατανοώ αυτή την προφανή εχθρότητα της Αριστεράς έναντι των μικρών τοπικών μέσων ενημέρωσης, δεδομένου ότι το μέτρο μας επιτρέπει να έρθουμε όσο μπορούμε πιο κοντά στους απλούς ανθρώπους. Τώρα, όμως, στην Επιτροπή Προϋπολογισμών, απορρίψαμε κατά πλειοψηφία τη διάθεση αυτών των χρημάτων, οπότε δεν μπορούμε ως βουλευτές να δαπανούμε περισσότερους πόρους για να προσκαλέσουμε εδώ τα τοπικά μέσα. Τρίτον, θέλω να αναφέρω τα Γραφεία Πληροφοριών. Κάθε κράτος μέλος έχει το Γραφείο Πληροφοριών του, κι αυτό είναι θετικό, γιατί όμως να αγοράσουμε τα ακριβότερα κτήρια στις ακριβότερες περιοχές; Γιατί δεν μπορούμε να αγοράσουμε ελαφρώς φθηνότερα κτήρια λίγο πιο έξω από το κέντρο της πόλης και να δαπανήσουμε τους σχετικούς πόρους στο ανθρώπινο δυναμικό; Χρειαζόμαστε περισσότερους ανθρώπους οι οποίοι να μπορούν να επισκέπτονται χώρους εργασίας, χώρους μελέτης και σχολεία για να εξηγούν στους πολίτες τι κάνει το Κοινοβούλιο και γιατί. Αυτός είναι ο καλύτερος τρόπος να επηρεάσουμε τους πολίτες, να πάμε σε αυτούς, όχι να αγοράζουμε δαπανηρά κτήρια. Αυτά τα χρήματα θα μπορούσαν να δαπανηθούν καλύτερα. Όσον αφορά την εν γένει κτηριακή πολιτική, ελπίζω ότι όλα τα όργανα θα μπορέσουν να δημιουργήσουν μαζί έναν κοινό οργανισμό που να εξετάζει πότε και πού πρέπει να οικοδομούνται κτήρια και πότε και πού πρέπει να αγοράζονται ακίνητα, έτσι ώστε να μην λαμβάνουμε αποφάσεις χωρίς να γνωρίζουμε τι πράττουν άλλοι φορείς, αυξάνοντας έτσι τεχνητά τις τιμές των ακινήτων. Θέλω να σχολιάσω απλώς το ψήφισμα σχετικά με την πρόταση να μειωθεί ο αριθμός των συνεδριάσεων στο Στρασβούργο. Αυτή η συζήτηση μοιάζει ίσως ατέρμονη, όμως πρέπει να συνεχιστεί μέχρις ότου βρεθεί λύση. Πρέπει επίσης να αποτελούμε παράδειγμα προς μίμηση ως προς τη μείωση των εκπομπών. Δεν μπορούμε να σπαταλούμε 200 εκατ. ευρώ από τα χρήματα των φορολογούμενων ετησίως. Πρέπει να αποδείξουμε στο κοινό ότι η ΕΕ έχει διευρυνθεί και αλλάξει, και γι' αυτό πρέπει να αλλάξουμε. Δεν έχω βρει καμία καλή εξήγηση για τους λόγους για τους οποίους πρέπει να συνεχιστεί αυτή η ταλαιπωρία. Ως εκ τούτου, ελπίζω ότι θα διεξαγάγουμε ψηφοφορία επί του θέματος, έτσι ώστε το Κοινοβούλιο να διαπραγματευτεί με το Συμβούλιο και να πραγματοποιηθεί αυτή η αναγκαία αλλαγή. Για μια ακόμη φορά θέλω να ευχαριστήσω τους συντονιστές και τα μέλη της Επιτροπής Προϋπολογισμών για τον συμβιβασμό, ο οποίος ευελπιστώ ότι θα διατηρηθεί και στην ψηφοφορία στο Σώμα την Πέμπτη, καθώς και ότι τα σχετικά ποσά θα παραμείνουν αμετάβλητα, όπως ακριβώς από κοινού συμφωνήσαμε. Kyösti Virrankoski εισηγητής. - (FI) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2008 είναι ο δεύτερος αυτής της περιόδου προγραμματισμού. Όταν υιοθετήθηκε το τρέχον δημοσιονομικό πλαίσιο, δόθηκε ιδιαίτερη προτεραιότητα στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της συνοχής για ανάπτυξη και απασχόληση. Το προσχέδιο προϋπολογισμού της Επιτροπής προέβλεπε 129,2 δισ. ευρώ για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 121 δισ. ευρώ για πιστώσεις πληρωμών. Στο δικό του προσχέδιο προϋπολογισμού το Συμβούλιο μείωσε τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε 128,4 δισ. ευρώ και τις πιστώσεις πληρωμών σε 119,4 δισ. ευρώ, περικοπή ύψους 10,3 δισ. ευρώ σε ένα ήδη πολύ σφικτό δημοσιονομικό πλαίσιο. Στο σχέδιο προϋπολογισμού του Συμβουλίου δίνεται έμφαση επίσης σε άλλα ζητήματα. Στην κατηγορία 1 (βιώσιμη ανάπτυξη και απασχόληση), οι πιστώσεις πληρωμών μειώθηκαν κατά 1 046 ολόκληρα εκατ. ευρώ, παρότι επρόκειτο για αδιαπραγμάτευτη προτεραιότητα της δημοσιονομικής πολιτικής. Αυτό το φθινόπωρο, το Κοινοβούλιο έλαβε επίσης τη διορθωτική επιστολή της Επιτροπής, στην οποία προτείνεται η διάθεση επιπλέον 262 εκατ. ευρώ για εξωτερικές δράσεις. Επιπλέον, η Επιτροπή πρότεινε επίσης μια αναθεώρηση του δημοσιονομικού πλαισίου έτσι ώστε να μπορούν να δεσμευθούν επαρκείς πόροι για το παγκόσμιο σύστημα προσδιορισμού θέσης Galileo και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας για την περίοδο 2008-2013. " πρόταση ήταν σύμφωνη με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου που εγκρίθηκε στις 20 Ιουνίου και την πρώτη ανάγνωση της νομοθεσίας σχετικά με το ΕΙΤ. Με βάση αυτά τα κριτήρια συνέταξε η Επιτροπή Προϋπολογισμών την πρότασή της, η οποία βρίσκεται τώρα υπό συζήτηση. Τα κεντρικά στοιχεία της είναι τα εξής: Αδιαπραγμάτευτη προτεραιότητα του προϋπολογισμού είναι η κατηγορία 1 (βιώσιμη ανάπτυξη και απασχόληση). Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων έχουν αυξηθεί, ειδικότερα για την έρευνα και κατάρτιση στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας, καθώς και για τα διευρωπαϊκά δίκτυα. " κατηγορία 1α επίσης αφορά τη χρηματοδότηση του συστήματος πλοήγησης Galileo. Όταν καταρτιζόταν το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, το Κοινοβούλιο είχε προειδοποιήσει ότι το Galileo υποχρηματοδοτούνταν. Τώρα παρουσιάζει έλλειμμα 2,4 δισ. ευρώ, καθότι η ιδιωτική βιομηχανία είναι απρόθυμη να αναμιχθεί στο πρόγραμμα, όπως συνέβη στις "νωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Επειδή το πρόγραμμα είναι πολιτικά και οικονομικά σημαντικό για την Ευρώπη, το Κοινοβούλιο επέμεινε ότι πρέπει να προχωρήσει και ότι πρέπει να χρηματοδοτηθεί από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. " σχετική απόφαση πρέπει να ληφθεί κατά τη διάρκεια της τρέχουσας δημοσιονομικής διαδικασίας. Γι' αυτό, το σχέδιο προϋπολογισμού τοποθετούσε το Galileo και τις σχετικές πιστώσεις του ΕΙΤ εκτός του πεδίου του προϋπολογισμού, με τη μορφή μιας πρότασης "αλλαγής δορυφόρου". Μια προϋπόθεση για την έγκρισή του είναι να εγκριθεί το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Εάν δεν συμβεί αυτό, το πρόγραμμα Galileo θα αποτύχει και η χρηματοδότηση του ΕΙΤ θα αντιμετωπίσει επίσης δυσχέρειες. Είναι άσκοπο να συνεχιστεί η χρηματοδότηση του Galileo αν το Συμβούλιο δεν έχει πραγματικά τη βούληση να το ολοκληρώσει. Τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής στην κατηγορία 1β έχουν ενισχυθεί σημαντικά, δεδομένου ότι οι μη καταβληθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων στο πλαίσιο των εν λόγω ταμείων -τα υπόλοιπα προς εκκαθάριση- είναι ανησυχητικά αυξημένες, καθώς ανέρχονται σε ποσό άνω των 95 δισ. ευρώ. Το καλοκαίρι, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προέβησαν σε κοινή δήλωση σχετικά με τη βραδύτητα της Επιτροπής ως προς την έγκριση των λειτουργικών προγραμμάτων. Επί του παρόντος, το 63% των προγραμμάτων που υπάγονται στο Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και στο Ταμείο Συνοχής δεν έχουν ακόμη εγκριθεί, όπως και το 83% των προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και το 75% των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης, παρά το γεγονός ότι το πρώτο έτος προγραμματισμού φτάνει ήδη στο τέλος του. " βραδύτητα αυτής της διοίκησης απειλεί σοβαρά τη διαρθρωτική πολιτική και την πολιτική συνοχής της ΕΕ, ειδικότερα δε την ανασυγκρότηση των νέων κρατών μελών, δεδομένου ότι το τρέχον δημοσιονομικό πλαίσιο είναι ένα τεράστιο ευρωπαϊκό πρόγραμμα ανασυγκρότησης, μεγαλύτερο από το σχέδιο Marshall μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Εντούτοις, σε αυτό το σχέδιο προϋπολογισμού έχουν διατεθεί μόλις 22,1 δισ. ευρώ και 5,3 δισ. ευρώ για τις διαρθρωτικές παρεμβάσεις και την ανάπτυξη της υπαίθρου αντιστοίχως στα νέα κράτη μέλη. Συνεπώς, η Επιτροπή Προϋπολογισμών προτείνει ένα μέρος των σχετικών διοικητικών εξόδων της Επιτροπής να χρησιμοποιηθεί για τη δημιουργία ενός αποθεματικού, οι πόροι του οποίου θα αποδεσμεύονται σύμφωνα με τον ρυθμό έγκρισης των προγραμμάτων, καθόσον αυτή η διαδικασία χρειάζεται επιτάχυνση. Ένας άλλος τεράστιος προβληματικός τομέας αφορά την κατηγορία 4 (η ΕΕ ως παγκόσμιος εταίρος). Το προσχέδιο προϋπολογισμού ήταν σαφώς ανεπαρκές, γι' αυτό η Επιτροπή στη διορθωτική επιστολή της πρότεινε να διατεθούν 120 εκατ. ευρώ για το Κοσσυφοπέδιο και 142 εκατ. ευρώ για την Παλαιστίνη. Το Συμβούλιο πρότεινε επίσης αυξήσεις 260 εκατ. ευρώ για τις ίδιες περιοχές. " Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε την προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αλλά προσέθεσε 10 εκατ. ευρώ επιπλέον τόσο για το Κοσσυφοπέδιο όσο και για την Παλαιστίνη. Προκειμένου να υπερασπιστεί τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου, η αρμόδια επιτροπή συνέταξε επίσης μια τροπολογία "αστερίσκο". Συμφωνεί με την περικοπή 40 εκατ. ευρώ, η οποία έπρεπε διαφορετικά να πραγματοποιηθεί στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας, δεδομένου ότι η αύξηση που προτείνει το Συμβούλιο προφανώς ενδιαφέρει ιδιαίτερα το ίδιο και θα υπονόμευε τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου. " πρόταση "αστερίσκος" λαμβάνει υπόψη επίσης τις αυξήσεις που ζητεί η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων για την Παλαιστίνη και το Κοσσυφοπέδιο, συνολικά 40 εκατ. ευρώ, συν μια μικρότερη ρύθμιση ύψους 7 εκατ. ευρώ για το Διεθνές Ταμείο Υγείας και ορισμένες άλλες κατηγορίες. Αυτή η τροπολογία μπορεί να υιοθετηθεί εάν το Συμβούλιο συμφωνεί να χρησιμοποιήσει το μέσο ευελιξίας. Σχετικά με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες, επιτρέψτε μου να επισημάνω ότι η κοινοβουλευτική επιτροπή αποκατέστησε τις περικοπές 32 εκατ. ευρώ στις οποίες προέβη το Συμβούλιο και τις περικοπές προσωπικού. Θεωρούμε ότι η συνεργασία εξελίχθηκε σχετικά καλά. " ουσιαστικότερη αλλαγή αφορούσε την υπηρεσία ελέγχου των συνόρων, τη Frontex, οι πιστώσεις της οποίας αυξήθηκαν κατά 30 εκατ. ευρώ. " συνεργασία στον τομέα του ελέγχου και της ενίσχυσης των συνόρων είναι μια από τις βασικές προτεραιότητες του Κοινοβουλίου. Το κεντρικό θέμα αυτού του προϋπολογισμού ήταν η κατάρτιση ενός "προϋπολογισμού αποτελεσμάτων". Σκοπός είναι η προώθηση της κατάρτισης και της διαχείρισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων. Για τον λόγο αυτόν, 49 εκατ. ευρώ από τις γενικές διοικητικές δαπάνες της Επιτροπής εγγράφονται στο αποθεματικό, και θα απελευθερωθούν εάν και όταν η Επιτροπή καταθέσει προτάσεις μελετών και εκθέσεων, όπως έχει ζητήσει το Κοινοβούλιο, σχετικά με την ανάπτυξη της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων, την αποσαφήνιση των ευθυνών του προσωπικού, καθώς και τη μελλοντική τάση ως προς τον αριθμό των υπαλλήλων. Αυτό σχετίζεται επίσης με τη δήλωση σχετικά με τους εκτελεστικούς οργανισμούς που υιοθετήθηκε στη συνεδρίαση συνδιαλλαγής του Κοινοβουλίου. Ορίζει ότι κάθε νέα πρόταση πρέπει να περιλαμβάνει ανάλυση κόστους-οφέλους, σε αντίθεση με το σύστημα σύμφωνα με το οποίο τα συναφή μέτρα θα αποτελούσαν ευθύνη της Επιτροπής. Επιπλέον, πρέπει να καθοριστούν σαφώς κατευθυντήριες γραμμές λογοδοσίας και ευθύνης όσον αφορά τον αντίστοιχο οργανισμό και την Επιτροπή, πρέπει δε να διευκρινίζεται με ποιον τρόπο αναλαμβάνει η Επιτροπή την ευθύνη για το έργο του οργανισμού και τη χρήση των πόρων. Έχουμε άλλωστε ήδη τη δυσάρεστη εμπειρία των "Γραφείων Τεχνικής Βοήθειας". Το συνολικό ύψος του υπό εξέταση σχεδίου προϋπολογισμού είναι 129 680 εκατ. ευρώ, δηλαδή υπολείπεται του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου κατά 2 623 εκατ. ευρώ. Οι πιστώσεις πληρωμών είναι 124 194 εκατ. ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 0,99% του ΑΕΕ των κρατών μελών. Ο αριθμός αυτός υπολείπεται κατά 5 300 εκατ. ευρώ του δημοσιονομικού πλαισίου, γι' αυτό η Επιτροπή Προϋπολογισμών επέδειξε μεγάλη πειθαρχία κατά τη σύνταξη αυτής της πρότασης προς συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το σχέδιο προϋπολογισμού προετοιμάστηκε σε πνεύμα έντονης συναίνεσης και άριστης συνεργασίας. Θέλω δε να ευχαριστήσω τον πρόεδρο της Επιτροπής Προϋπολογισμών, Reimer Böge, για την άριστη ηγεσία του, καθώς και τους συντονιστές και σκιώδεις εισηγητές όλων των πολιτικών ομάδων. Επέδειξαν ιδιαίτερη ευελιξία και δυνατότητα συνεργασίας. Θέλω επίσης να ευχαριστήσω την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και ειδικότερα την Επίτροπο Grybauskaitė, για τη θετική της στάση, καθώς και την πορτογαλική Προεδρία, η οποία στις τριμερείς διαπραγματεύσεις και τη συνδιαλλαγή τήρησε εποικοδομητική στάση και επέδειξε διαλλακτικότητα. Τέλος, θέλω να εκφράσω την εκτίμηση και την ευγνωμοσύνη μου στη γραμματεία της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τους αρμόδιους για τον προϋπολογισμό στην ομάδα μου και τις άλλες πολιτικές ομάδες για την τεράστια προσπάθεια που κατέβαλαν. Υποβάλλω τώρα τον προϋπολογισμό του 2008 προς συζήτηση από τη σύνοδο της Ολομέλειας. Richard James Ashworth εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, επιτρέψτε μου να ξεκινήσω ευχαριστώντας τον κ. Virrankoski για την εξαίρετη έκθεση και για τις επίπονες προσπάθειες που κατέβαλε για την εκπόνησή της. Ορθώς επισημαίνει ότι το 2008 αποτελεί το δεύτερο έτος στις επταετείς δημοσιονομικές προοπτικές. Πιστεύω ακράδαντα ότι αυτός ο προϋπολογισμός κινείται προς τη σωστή κατεύθυνση για να προσφέρει την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση των πόρων, δεδομένου δε ότι οι πιστώσεις πληρωμών αυτό το έτος ανέρχονται στο 0,99% του ΑΕΕ, έχει τη δυνατότητα να επιτύχει πολύ καλύτερη εκτέλεση τα ερχόμενα χρόνια. Ωστόσο, προκειμένου να επιτύχουμε αυτούς τους στόχους, καλώ το Συμβούλιο, συγκεκριμένα, να λάβει υπόψη τις απόψεις του Κοινοβουλίου και να προετοιμαστεί να συζητήσει πιο διεξοδικά ορισμένα από τα επίμαχα ζητήματα, και αναφέρω σε αυτό το σημείο τέσσερα τέτοια ζητήματα. Πρώτον, το Galileo και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας (ΕΙΤ): το Κοινοβούλιο έχει δώσει την έγκρισή του σε αυτά τα σχέδια, αλλά χρειαζόμαστε ακόμη αποδείξεις δημοσιονομικής πειθαρχίας από τα άλλα θεσμικά όργανα, και θέλω να θίξω τρία σημεία αναφορικά με αυτό. Πρώτον, θεωρώ ανεπαρκή τα αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά την πρόβλεψη για υπέρβαση δαπανών και καθυστερημένη παράδοση των έργων. Δεύτερον, θεωρώ ανεπαρκή τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με πολύ σαφείς γραμμές λογοδοσίας και υπευθυνότητας ως προς αυτά τα μεγάλα κονδύλια, ιδίως όταν ανατίθενται συμβάσεις εργασίας για τα σχέδια. Τέλος, πιστεύω ότι η Επιτροπή πρέπει να κάνει πολλά περισσότερα για να μοιραστεί το όραμά της για το πρόγραμμα Galileo και ιδίως για τη φάση μετά την ανάπτυξη του έργου και για τη μετέπειτα πορεία του. Δεύτερον, στην κατηγορία 4, γνωρίζουμε ήδη ότι η ζήτηση για χρηματοδότηση για την Παλαιστίνη και το Κοσσυφοπέδιο θα επεκτείνει σημαντικά το περιθώριο σε αυτή την κατηγορία. Αυτό επιτεύχθηκε εν μέρει με τη μείωση της χρηματοδότησης για την ΚΕΠΠΑ. Αλλά αυτό θα δημιουργήσει αναπόφευκτα προβλήματα κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους και νομίζω ότι κάποια στιγμή μετά την πρώτη ανάγνωση στο Κοινοβούλιο θα πρέπει να συζητήσουμε με το Συμβούλιο και την Επιτροπή για να δούμε πώς μπορούμε να αντιμετωπίσουμε αυτή την κατάσταση. Τρίτον, καλώ το Συμβούλιο να υποστηρίξει τις προσπάθειες του Κοινοβουλίου να υποχρεώσει την Επιτροπή να συμμορφωθεί με τη διαδικασία λεπτομερούς εξέτασης και να επιτύχει μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα όσον αφορά τα επίπεδα της στελέχωσης. Αυτό περιλαμβάνει τους αποκεντρωμένους και εξωτερικούς οργανισμούς, όπου φοβάμαι ότι υπάρχει ανάγκη για πολύ μεγαλύτερα επίπεδα λογοδοσίας. Τέλος, είναι άκρως σημαντικό τόσο το Συμβούλιο όσο και η Επιτροπή να προσδώσουν πολύ πιο επείγοντα χαρακτήρα στην επίτευξη μιας θετικής δήλωσης αξιοπιστίας από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Κατά την άποψή μου, ο τρέχων ρυθμός προόδου τους είναι απαράδεκτα αργός και, κατά συνέπεια, η αξιοπιστία του παρόντος Σώματος υπονομεύεται σοβαρά. Καλώ, συνεπώς, το Συμβούλιο, ειδικότερα, να επιδείξει πολύ μεγαλύτερη σπουδή για την αντιμετώπιση αυτής της κατάστασης. Catherine Guy-Quint εξ ονόματος της Ομάδας PSE. - (FR) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, θέλω καταρχάς να ευχαριστήσω ολόκληρη την ομάδα που εργάστηκε για την κατάρτιση του προϋπολογισμού για την προσπάθεια που κατέβαλε, και ειδικότερα τους δύο εισηγητές μας, τον κ. Virrankoski και τον κ. Itälä. Αυτή η διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισμού επιβεβαιώνει τη στενότητα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Το ύψος των πληρωμών, που είναι λιγότερο από 130 δισ. ευρώ, ή 0,99% του ΑΕγχΠ, είναι πενιχρό και δεν μπορεί να υποστηρίξει τις ελπίδες ως προς την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής πολιτικής. " ομαδική εργασία στην Επιτροπή Προϋπολογισμών είχε ως αποτέλεσμα να μπορούν να διατηρηθούν οι δημοσιονομικές προτεραιότητες των πολιτικών ομάδων, όμως το δημοσιονομικό πλαίσιο αποτρέπει την αναζωογόνηση των πολιτικών μεγέθυνσης που είχαμε υποσχεθεί στους ευρωπαίους πολίτες. " επιτροπή μας έλαβε προσεκτικά υπόψη τις επιλογές όλων των κοινοβουλευτικών επιτροπών, όμως ο πολλαπλασιασμός των πιλοτικών προγραμμάτων καταδεικνύει την απογοήτευση για τον περιοριστικό χαρακτήρα αυτού του δημοσιονομικού πλαισίου. Για μια ακόμη φορά, χρειάστηκε να παλέψουμε κατά των δραστικών περικοπών του Συμβουλίου και αισθάνομαι ικανοποίηση για τον συμβιβασμό που εξασφαλίσαμε. " Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει τώρα να εκτελέσει σωστά αυτόν τον προϋπολογισμό. Δεν θα ανεχτούμε να συνεχιστεί η στρέβλωση του σχεδίου προϋπολογισμού εξαιτίας της αδυναμίας εκτέλεσης στοιχείων του και της επιστροφής πιστώσεων στα κράτη μέλη. Καταρχάς, στον προϋπολογισμό του 2008, δεν θα δεχτούμε την αδυναμία χρησιμοποίησης των ταμείων συνοχής. Ως Σοσιαλιστικό Κόμμα, αποκαταστήσαμε τις απαράδεκτες περικοπές του Συμβουλίου όσον αφορά προγράμματα όπως τα "Πολιτισμός 2007", "MEDIA 2007" και "Νεολαία εν δράσει". Δεν χρειάζεται να σας υπενθυμίσω εδώ τη σπουδαιότητα αυτών των κονδυλίων, καθώς υποβάλλεται η νέα Συνθήκη στην κρίση των ευρωπαίων πολιτών. Καλώ το Συμβούλιο να σκεφτεί προσεκτικά αυτό το θέμα· λόγου χάρη, η παροχή στην έρευνα ή στη Frontex των αναγκαίων πόρων για τη λειτουργία τους, καθώς και η βελτίωση των διαύλων πληροφόρησης είναι στοιχεία που ανταποκρίνονται στις τρέχουσες ανησυχίες των ευρωπαίων πολιτών. Προτείνουμε επίσης πρόσθετες πιστώσεις για ορισμένα νέα προγράμματα με σκοπό τη βελτίωση της ικανότητας φιλοξενίας προσφύγων ή την ενίσχυση ΜΚΟ κατά των διακρίσεων. Ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός πρέπει οπωσδήποτε να συνεχίσει να ενισχύει όσους καταπολεμούν τις μάστιγες που πλήττουν την ευρωπαϊκή κοινωνία. Ως προς τις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ, μειώνουμε τις δαπάνες της ΚΕΠΠΑ κατά 40 εκατ. ευρώ επειδή πρέπει να τηρήσουμε τις δεσμεύσεις μας και τις δεσμεύσεις της ΕΕ: διατήρηση του αποθεματικού έκτακτης βοήθειας, παροχή βοήθειας στις πλέον μειονεκτούσες χώρες, υποστήριξη του Παγκοσμίου Ταμείου για την Καταπολέμηση του AIDS και του Διεθνούς Ταμείου Υγείας και διατήρηση των αναπτυξιακών ενισχύσεων. Για το Κοσσυφοπέδιο και την Παλαιστίνη, το μέσο ευελιξίας πρέπει να κινητοποιηθεί για την εξασφάλιση 87 εκατ. ευρώ. Πρέπει ωστόσο να εκφράσουμε τη λύπη μας διότι η κατηγορία 4 υποχρηματοδοτείται συστηματικά. " παγκόσμια φτώχεια αυξάνεται και ο προϋπολογισμός μας συρρικνώνεται. Ως προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αναγνωρίζω ότι η εγγραφή 40 εκατ. ευρώ στο αποθεματικό είναι δύσκολη, όμως αντικατοπτρίζει τις αμφιβολίες μας σχετικά με την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων. Επιτρέψτε μου να σας αναφέρω μερικά παραδείγματα: καταρχάς, η αδυναμία εκτέλεσης των ταμείων συνοχής, η αδυναμία υλοποίησης πιλοτικών προγραμμάτων τα οποία μας είναι προσφιλή, όπως το πρόγραμμα τύπου "Erasmus" για τους μαθητευόμενους, η έλλειψη διαφάνειας στις επιλογές ερευνητικών εταιρειών, η κακή εφαρμογή των διαγωνισμών επιλογής νέων υπαλλήλων. Ο κατάλογος είναι μακρύς και το Κοινοβούλιο ζητά να πειστεί για την καλή θέληση του ευρωπαϊκού εκτελεστικού σώματος. Τέλος, ως προς το κύριο θέμα, με την τροπολογία "αστερίσκο" ζητείται η χρηματοδότηση του Galileo και του ΕΙΤ πέρα από τα ανώτατα όρια που προβλέπονται στις δημοσιονομικές προοπτικές. Αυτό απαιτεί, καθιστά ίσως αναγκαία, μια περιορισμένης έκτασης αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών. Το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να δεχτεί να διακινδυνεύσει το Galileo, ένα σημαντικό εγχείρημα από τεχνολογική, οικονομική και πολιτική άποψη, και ένα μείζον στρατηγικό εργαλείο για τις πολιτικές δυνατότητες και την ανεξαρτησία της ΕΕ, είμαι όμως πεπεισμένη για την αξία των σχολίων της κ. Merkel ενώπιον του Σώματος. Στις 29 Ιουνίου, η καγκελάριος Merkel χρησιμοποίησε για την ολοκλήρωση της Προεδρίας της την εξής αφρικανική παροιμία: "Αν θέλετε να πάτε γρήγορα, πηγαίνετε μόνοι, αν θέλετε όμως να πάτε μακριά, πηγαίνετε μαζί". Anne E. Jensen εξ ονόματος της Ομάδας ALDE. - (DA) Κύριε Πρόεδρε, θέλω να ευχαριστήσω τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου διότι προεδρεύει προσωπικώς αυτής της συνεδρίασης και της τρέχουσας διαδικασίας, καθώς και για το γεγονός ότι δεν πραγματοποιείται τα μεσάνυχτα. Είμαι πολύ ευτυχής γι' αυτό. Κυρία Επίτροπε, δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι η διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισμού του 2008 θα παρουσιάζει αρκετές προκλήσεις. Εντούτοις, στο Κοινοβούλιο τηρούμε κοινή στάση, και όταν ψηφίσουμε την Πέμπτη είμαι πεπεισμένη ότι θα εκδηλωθεί ευρεία στήριξη για τη στρατηγική, την Επιτροπή Προϋπολογισμών και τον συντάκτη που επέλεξε ο κ. Virrankoski για τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. " Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη στηρίζει τις εξαίρετες προτάσεις της Επιτροπής για τη χρηματοδότηση του δορυφορικού συστήματος παρακολούθησης Galileo. Υποστηρίζουμε τη χρησιμοποίηση των πλεοναζόντων πόρων από τα γεωργικά προγράμματα στο εγχείρημα αυτό, αντί της επιστροφής τους στα κράτη μέλη. Θα ήταν παράλογο να μειωθεί η χρηματοδότηση στα πεδία της έρευνας και των μεταφορών προκειμένου να εξευρεθούν τα χρήματα για το Galileo, όπως προτείνουν οι υπουργοί Οικονομικών της ΕΕ. Εάν τα κράτη μέλη της ΕΕ συμφωνούν ως προς την υλοποίηση του Galileo, πρέπει επίσης να παράσχουν την αναγκαία χρηματοδότηση και να μην την χρησιμοποιούν για άλλους λόγους. Όπως αναφέρθηκε ήδη από τον κ. Virrankoski, έχουμε προειδοποιηθεί και στο παρελθόν ότι δεν έχουν διατεθεί επαρκείς πόροι για το Galileo· ως εκ τούτου, η κατάσταση που αντιμετωπίζουμε τώρα δεν πρέπει να μας προκαλεί έκπληξη. Το άλλο σημαντικό επίμαχο θέμα που σχετίζεται με το Συμβούλιο αφορά τους πόρους για την πολιτική στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων. Ανησυχούμε όλοι εξαιρετικά για το κατά πόσον έχουν διατεθεί αρκετά χρήματα για το Κοσσυφοπέδιο και την Παλαιστίνη. Θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Virrankoski για τις εκτεταμένες προσπάθειές του να εξευρεθεί ένας συμβιβασμός που θα τύχει ευρείας στήριξης. Όσον αφορά τους οργανισμούς, θεωρούμε ικανοποιητικό το γεγονός ότι ο οργανισμός ελέγχου των συνόρων Frontex λαμβάνει αυξημένη χρηματοδότηση, ευελπιστούμε δε ότι θα μπορέσει να βρεθεί μια λύση η οποία θα επιτρέψει στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) να ξεκινήσει όσο το δυνατόν ταχύτερα τη λειτουργία του κέντρου δεδομένων του συστήματος αναγνώρισης και εξ αποστάσεως παρακολούθησης πλοίων, το οποίο θα έχει ιδρυθεί έως τα τέλη του 2008. Ο εισηγητής για τα υπόλοιπα όργανα, ο κ. Itälä, ανέλαβε ένα εφικτό αλλά πολύ δύσκολο έργο. Το δύσκολο έργο ήταν ο προϋπολογισμός του Κοινοβουλίου, ως προς τον οποίο, δυστυχώς, δεν κατέστη δυνατό να μειωθούν οι δαπάνες στο εφετινό επίπεδο συν τον πληθωρισμό. Εντούτοις, κατέστη δυνατό να διατηρηθούν οι δαπάνες κάτω από το ανώτατο όριο του 20%. " Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη υποστήριξε τον αρχικό συμβιβασμό μεταξύ του εισηγητή και του Προεδρείου, και είναι λυπηρό το γεγονός ότι ο κακός συντονισμός μεταξύ των προέδρων των μεγαλύτερων Ομάδων είχε ως αποτέλεσμα να απαιτηθεί η επανεξέταση του συμβιβασμού. Αυτό δεν πρέπει να επαναληφθεί· μπορούμε να λειτουργούμε πολύ καλύτερα. Ωστόσο, δεν μέμφομαι τον κ. Itälä. " συμβολή του υπήρξε θετική, ενώ θέλω επίσης να τον ευχαριστήσω για την εξεύρεση μιας λογικής λύσης για την Επιτροπή των Περιφερειών, η οποία υπέστη πολύ σοβαρές περικοπές από το Συμβούλιο. Wiesław Stefan Kuc εξ ονόματος της Ομάδας UEN. - (PL) Κύριε Πρόεδρε, εξ ονόματος της Ομάδας Ένωση για την Ευρώπη των Εθνών θέλω να εκφράσω τις ειλικρινείς ευχαριστίες μου στους δύο εισηγητές, τους κκ. Virrankoski και Itälä, καθώς και σε όλα τα μέλη της Επιτροπής Προϋπολογισμών για τις προσπάθειές τους όσον αφορά την κατάρτιση του προϋπολογισμού και για την εξαίρετη συνεργασία τους. Σας ευχαριστώ θερμά. Διαφέρει σημαντικά ο δεύτερος προϋπολογισμός στο πλαίσιο των τρεχουσών δημοσιονομικών προοπτικών από τους προηγούμενους, εκτός από το μέγεθος των σχετικών ποσών; Όπως πάντα, πρέπει να συνεχίσουμε τη χρηματοδότηση δαπανών από προηγούμενα έτη, ενώ μπορούμε να αλλάξουμε μόνο μέρη του προϋπολογισμού. Τέτοια σημαντικά κονδύλια είναι η χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας και του προγράμματος Galileo. Αυξάνεται επίσης η χρηματοδότηση για την Παλαιστίνη και το Κοσσυφοπέδιο. Σημαντικές αλλαγές εντοπίζονται επίσης όσον αφορά τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και ειδικευμένων οργανισμών. Διαπράττουμε μήπως μέγα σφάλμα με το να αντιστοιχούμε κατά προσέγγιση χρηματικά ποσά με μετέπειτα δαπάνες; Είναι εφικτό να το κάνουμε αυτό ένα έτος νωρίτερα; Προσπαθούμε, αλλά έχουμε πάντα τη δυνατότητα να προσαρμόσουμε τον προϋπολογισμό, και αυτό είναι πολύ σημαντικό. Ίσως στο μέλλον πρέπει να δημιουργήσουμε περισσότερα κονδύλια, καθόσον αυτό θα συμβάλει στη σημαντικά αυξημένη ευελιξία του προϋπολογισμού. Τέλος, θέλω για μια ακόμη φορά να εκφράσω τις ειλικρινείς μου ευχαριστίες στον κ. Virrankoski. Παρά τις μεγάλες δυσκολίες του τομέα την ευθύνη του οποίου ανέλαβε, η συνεργασία μαζί του υπήρξε πολύ ευχάριστη. Helga Trüpel εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κυρίες και κύριοι, θέλω καταρχάς να δηλώσω ότι διατηρούμε μια γενική επιφύλαξη έναντι των υφιστάμενων δημοσιονομικών προοπτικών επειδή, κατά τη γνώμη της Ομάδας των Πρασίνων / Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας, ο προϋπολογισμός που έχουμε στη διάθεσή μας έως το 2013 δεν επαρκεί πραγματικά ώστε να αντεπεξέλθουμε στις σοβαρές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν η Ευρώπη και τα τρέχοντα 27 κράτη μέλη. Θέλω να επισημάνω ότι διαπιστώνω στους κόλπους του Συμβουλίου έλλειψη ευρωπαϊκού πνεύματος ως προς την κατάρτιση του προϋπολογισμού και τη δημοσιονομική διαχείριση. Θεωρώ ότι χρειαζόμαστε, όπως έχουμε ήδη δηλώσει στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας, μια γνήσια ευρωπαϊκή εφόρμηση στον τομέα των τεχνολογιών αιχμής, αν θέλουμε πραγματικά να δημιουργήσουμε τις προϋποθέσεις για μια κοινωνία με βάση τη γνώση. Δυστυχώς, σε αυτόν τον τομέα σημειώνουμε μεγάλη υστέρηση. Θεωρώ επίσης ότι πρέπει να κάνουμε πολύ περισσότερα για την έρευνα και την ανάπτυξη καθώς και για τη διά βίου μάθηση αν θέλουμε να βοηθήσουμε τους πολίτες της Ευρώπης να προσαρμοστούν κατάλληλα και να τους προσφέρουμε τις αναγκαίες δεξιότητες ώστε να αντεπεξέλθουν στην παγκοσμιοποίηση. Πρέπει επίσης να σχεδιάσουμε -και, όπως δείχνουν όλες οι δημοσκοπήσεις, αυτό απαιτούν από εμάς οι πολίτες της Ευρώπης- μια υπεύθυνη εξωτερική πολιτική. Εάν, ωστόσο, θέλουμε να επενδύσουμε περισσότερο στην πρόληψη κρίσεων και την υπεύθυνη δράση σε θερμές ζώνες σε όλο τον κόσμο, χρειαζόμαστε τους αντίστοιχους πόρους, τους οποίους αυτή την περίοδο δεν διαθέτουμε σε επαρκή βαθμό. Όσον αφορά την πολιτική για την αλλαγή του κλίματος, φρονώ επίσης ότι πρέπει να δείξουμε στον κόσμο ότι μια καλώς εννοούμενη πολιτική για την αλλαγή του κλίματος και η επιλεκτική μεγέθυνση συμβαδίζουν. " Ευρώπη πρέπει να πραγματοποιήσει ένα σημαντικό βήμα προόδου εν προκειμένω, δεδομένου ότι μόνο πείθοντας άλλες ηπείρους και μεγάλες χώρες όπως η Κίνα, η Ινδία και οι "νωμένες Πολιτείες μπορούμε να σχεδιάσουμε μια πολιτική για την αλλαγή του κλίματος και να δημιουργήσουμε νέες θέσεις εργασίας, έτσι ώστε να κερδίσουμε επίσης τη στήριξη των πολιτών μας. Από την άλλη πλευρά, θεωρώ ότι μπορούμε, φυσικά, να εξοικονομήσουμε πόρους από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, όσον αφορά τις εξαγωγικές ενισχύσεις των γεωργικών προϊόντων, λόγου χάρη, καθώς και την καλλιέργεια καπνού ή τις δαπάνες των συνεδριάσεών μας εδώ στο Στρασβούργο. Είναι φανερό ότι ο προϋπολογισμός δεν είναι ικανοποιητικός για σημαντικά, φιλόδοξα επιστημονικά προγράμματά μας όπως το δορυφορικό σύστημα πλοήγησης Galileo. Αυτό το έχουν ήδη επισημάνει πολλοί προηγούμενοι ομιλητές. Εάν, ωστόσο, θεωρούμε ότι ένα τέτοιο πρόγραμμα είναι πολιτικώς ορθό, το Συμβούλιο οφείλει να παρέμβει, ειδάλλως θα χάσουμε την επαφή με τις "νωμένες Πολιτείες, καθώς και με την Κίνα και την Ινδία. Όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας, αν θέλουμε όντως να δείξουμε ότι η Ευρώπη είναι μια ήπειρος που εκτιμά πραγματικά τη γνώση και θέλει να αποτελεί μια κοινωνία με βάση τη γνώση, το Συμβούλιο πρέπει επίσης να καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες σε αυτόν τον τομέα. Επ' αυτού απαιτείται κοινή ευρωπαϊκή βούληση, αν θέλουμε να προαγάγουμε την Ευρώπη. Εν κατακλείδι, θέλω να ευχαριστήσω όλες και όλους τους συναδέλφους μου που συνεργάστηκαν για την κατάρτιση αυτού του προϋπολογισμού. Δεν είναι παρά ένας συμβιβασμός, όμως είναι ένας καλός συμβιβασμός, τουλάχιστον από την πλευρά του Κοινοβουλίου, τον οποίο είμαστε έτοιμοι να υπερασπιστούμε. Esko Seppänen εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL. - (FI) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, κατά πάσα πιθανότητα σε όλες τις πολιτικές ομάδες επικρατεί ευρύ φάσμα απόψεων. Ορισμένοι είναι ικανοποιημένοι από την αυστηρή δημοσιονομική πολιτική του Συμβουλίου, ενώ άλλοι βουλευτές θεωρούν ότι συνιστά εμπόδιο στην επίτευξη όλων των επιθυμητών στόχων. Γεγονός είναι ότι η πρόταση του Συμβουλίου για το συνολικό ύψος του προϋπολογισμού υπολείπεται σε απίστευτο βαθμό του συνδυασμένου εθνικού εισοδήματος, καθώς και ότι η πρόταση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί επίσης σε εξαιρετικά μειωμένο επίπεδο δημοσιονομικών δαπανών. " Ομάδα μας εκφράζει τη λύπη της για τον τρόπο με τον οποίο το σχέδιο προϋπολογισμού ενισχύει τον στρατιωτικό χαρακτήρα της Ένωσης. " στρατιωτικοποίηση της Ένωσης είναι άλλωστε ένας από τους λόγους για τους οποίους η Ομάδα μας δεν μπορεί να υποστηρίξει τη νέα πρόταση συντάγματος που συμφωνήθηκε την περασμένη εβδομάδα. Το σύνταγμα, όπως και το σχέδιο προϋπολογισμού του επόμενου έτους, δεν πρόκειται να συμβάλει καθόλου στην ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της Ένωσης. Έχουμε συνηθίσει στην ιδέα ότι η Επιτροπή δεν εφαρμόζει ποτέ πλήρως τον προϋπολογισμό της ΕΕ, και τα κράτη μέλη έχουν συνηθίσει στην ιδέα ότι οι ίδιοι πόροι τους, όπως είναι γνωστοί, θα τους επιστρέφονται κάθε έτος. Αυτό θα οφείλεται στα υπόλοιπα προς εκκαθάριση που θα προκύψουν από τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση των προγραμμάτων που υπάγονται στα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής το τρέχον και το επόμενο έτος. Ο εισηγητής, κ. Virrankoski, πολύ εύλογα επιταχύνει τη διαδικασία έγκρισης αυτών των προγραμμάτων. Κατά τη γνώμη της Ομάδας μας, η τροποποίηση των διοργανικών συμφωνιών όσον αφορά τις νέες δαπάνες για το Galileo και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας είναι ορθή. Δεν υπάρχουν αρκετοί πόροι στο δημοσιονομικό πλαίσιο· οι συμμετέχοντες πρέπει λοιπόν να προσφέρουν νέες πιστώσεις στην Ένωση για τα προγράμματα αυτά. Στο παρόν Κοινοβούλιο, το Προεδρείο του Σώματος δεν είναι εξίσου πειθαρχημένο με την Επιτροπή Προϋπολογισμών ως προς τους δημοσιονομικούς του στόχους. Προσπαθεί πάντα να καλύψει το 20% των διοικητικών εξόδων της ΕΕ ακόμη και αν δεν υπάρχει κανένα πρόγραμμα για το οποίο να μπορούν να δαπανηθούν δικαιολογημένα οι πόροι. Τέτοια προγράμματα περιλαμβάνουν το μνημείο στον κ. Pöttering, ένα μουσείο που είναι αφιερωμένο στη σύντομη ιστορία της ΕΕ, ή τη μετατροπή του χώρου στάθμευσης του Κοινοβουλίου σε αναψυκτήριο και λουτρά. Συγχρόνως, οι Σοσιαλδημοκράτες, οι Φιλελεύθεροι και οι Πράσινοι που έχουν εκλεγεί στην Επιτροπή Προϋπολογισμών με την υψηλή εποπτεία των κομμάτων τους υποστηρίζουν την παροχή πόρων στα ευρωπαϊκά κόμματα και τώρα επίσης σε ευρωπαϊκά ιδρύματα τα οποία χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου. Δεν υπήρχε καμία ρήτρα που να δηλώνει ότι η χρήση των πόρων πρέπει να εποπτεύεται σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές του δημοσιονομικού ελέγχου στην ΕΕ. Οι συμπατριώτες μου, κκ. Virrankoski και Ville Itälä, προσπάθησαν, ως εισηγητές, να επιτύχουν ένα ισορροπημένο αποτέλεσμα. Nils Lundgren εξ ονόματος της Ομάδας IND/DEM. - (SV) Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Οι αξιότιμοι βουλευτές κκ. Virrankoski και Itälä χειρίστηκαν πολύ ικανοποιητικά τα δημοσιονομικά ζητήματα. Τρέφω μεγάλο σεβασμό για το έργο τους, εντός του δεδομένου πλαισίου αναφοράς. Αυτό είναι όμως το πρόβλημα: είναι υποχρεωμένοι να λειτουργούν εντός του δεδομένου πλαισίου αναφοράς. " δημοσιονομική διαδικασία της ΕΕ είναι άκρως ξεπερασμένη και ως εκ τούτου ανάξια ακόμη και περιφρόνησης. " βασική αρχή είναι πάντα η εξής: δεδομένου ότι εισφέρονται περισσότερα χρήματα, σε τι πρέπει να τα επενδύσουμε; Ο οργανισμός αυτός είναι 50 ετών, και γι' αυτό έπρεπε να εστιάζουμε στην επίτευξη μηδενικού προϋπολογισμού. Πρέπει να θέσουμε το ακόλουθο ερώτημα: αν αρχίζαμε σήμερα (και όχι πριν από 50 έτη), σε τι θα επενδύαμε τους δημοσιονομικούς μας πόρους; Θα τους επενδύαμε στη δημιουργία της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ή της Επιτροπής των Περιφερειών; Θα επενδύαμε σχεδόν τους μισούς πόρους μας σε μια προστατευτική γεωργική πολιτική, σε δημόσιες σχέσεις και στην προώθηση προϊόντων τα οποία διαφορετικά δεν θα μπορούσαν να πουληθούν; Θα τους επενδύαμε σε ενισχύσεις για την παραγωγή καπνού, καπνού ο οποίος δεν μπορεί να πουληθεί κανονικά, την ίδια στιγμή που απαγορεύουμε εν γένει το κάπνισμα στην ΕΕ; Θα επενδύαμε σε διαρθρωτικά ταμεία τα οποία καταλαμβάνουν σχεδόν όλο το υπόλοιπο του συνολικού προϋπολογισμού, αποφασίζοντας έτσι ότι οι χώρες μπορούν να λαμβάνουν χρήματα από τον κεντρικό προϋπολογισμό της ΕΕ υπό τον όρο ότι προορίζονται για ένα ορισμένο είδος περιφερειακής πολιτικής; " απάντηση είναι -όπως έχω την πεποίθηση ότι θα παραδεχτούν όλες και όλοι όσοι βρίσκονται σε αυτό το Σώμα (που, ομολογουμένως, δεν είναι πολλοί)- όχι, δεν θα κάναμε τίποτα τέτοιο. Το ερώτημα που τίθεται λοιπόν είναι το εξής: πώς μπορούμε να αντιμετωπίσουμε το θέμα; " απάντηση είναι ότι δεν μπορούμε να το αντιμετωπίσουμε αν δεν είμαστε διατεθειμένοι να εξετάσουμε εξαρχής τις βάσεις του δημοσιονομικού συστήματος και να προχωρήσουμε από αυτό το σημείο. Επομένως, ξεκινούμε από εντελώς λανθασμένη βάση. Αν διενεργήσουμε μια απλή οικονομική ανάλυση και εξετάσουμε τι πρέπει να γίνεται με τα δημοσιονομικά κονδύλια σε επίπεδο ΕΕ που δαπανώνται μέσω των Βρυξελλών, θα δούμε ότι αυτά πρέπει να αφορούν τη διάθεση πόρων στα κράτη μέλη τα οποία δεν θα ήταν διαφορετικά σε θέση να επενδύσουν, λόγου χάρη, για την πραγματοποίηση βασικής έρευνας. Όλοι γνωρίζουμε από την οικονομική θεωρία ότι η βασική έρευνα υποχρηματοδοτείται συστηματικά στην αγορά. Υπάρχουν πάντα αυτοί που στηρίζονται στα επιτεύγματα άλλων. Θεωρείται δεδομένο ότι κάποιος άλλος θα καταβάλει το κόστος της βασικής έρευνας και, όταν αυτή ολοκληρωθεί, θα είναι διαθέσιμη σε όλους μας. Υπάρχουν πολλοί τέτοιοι τομείς και απίστευτα μικρά χρηματικά ποσά διατίθενται για τέτοιους σκοπούς. Συζητάμε γι' αυτό, όμως δεν κάνουμε τίποτα. Στις περισσότερες περιπτώσεις οι πόροι διατίθενται σε προγράμματα που αποφασίστηκαν πριν από 30 ή 50 χρόνια. Αυτό είναι σκανδαλώδες. Έχουμε επίσης μια ΕΕ η οποία αγοράζει κτήρια ανά την Ευρώπη θεωρώντας ότι αυτό είναι φθηνότερο. Τέτοιου είδους πρακτικές είναι ανεύθυνες, συνιστούν κερδοσκοπία με χρήματα των φορολογούμενων. Δεν πρέπει να συνεχιστούν. Πρέπει να ξεκινήσουμε διάλογο σχετικά με το πώς πρέπει να διαχειρίζεται η ΕΕ τα χρήματα που λαμβάνουμε. Οι ορθές παρεμβάσεις μας αντιστοιχούν ίσως στο 10-15% του συνόλου των πόρων. Οι υπόλοιποι διατίθενται για απαράδεκτα προγράμματα, καθώς και σε διάφορες προσπάθειες ανάπτυξης δημοσίων σχέσεων, όπως τα χρήματα για την προσαρμογή στην παγκοσμιοποίηση. " ύπαρξη επιμέρους κρατών τα οποία ανταγωνίζονται μεταξύ τους για την εξεύρεση των καλύτερων θεσμικών λύσεων δημιούργησε την Ευρώπη και ευθύνεται για την επιτυχία της. Ας παραμείνουμε σε αυτό. Ευχαριστώ πολύ. Hans-Peter Martin (DE) Κύριε Πρόεδρε, όσοι έχουν μετάσχει στην Επιτροπή Προϋπολογισμών γνωρίζουν πόσο δύσκολο είναι πάντα να αποδεσμεύουμε έστω και ελάχιστα χρηματικά ποσά το φθινόπωρο. Συνήθως έχουν κρυφτεί καλά στις δημοσιονομικές κατηγορίες των αποθεματικών έκτακτης ανάγκης. Καταβάλλεται, φυσικά, προσπάθεια να είμαστε ενεργοί και επομένως να κάνουμε κάτι. Επ' αυτού θέλω να απευθυνθώ προσωπικά σε εσάς, κύριε Πρόεδρε. Έχει ήδη θεσπιστεί το κινηματογραφικό βραβείο LUX. Είχε οριστεί ότι πρέπει να παρακολουθήσουμε τις ταινίες έως τη 18η Οκτωβρίου του τρέχοντος έτους, και μόνον οι βουλευτές που είδαν και τις τρεις ταινίες μπορούν και πρέπει να ψηφίσουν στο πλαίσιο αυτής της δημοσιονομικής πρωτοβουλίας. Μόλις διάβασα τον κατάλογο. Δεν είναι ούτε δώδεκα οι βουλευτές που θα λάβουν αύριο την απόφαση σχετικά με το ποιον Πύργο της Βαβέλ πρέπει να δώσουν σε ποιον. Σας παρακαλώ λοιπόν, κύριε Πρόεδρε, να φανείτε ειλικρινής αύριο και να μην μας εξαπατήσετε, αλλά να μας πείτε πόσοι βουλευτές στην πραγματικότητα μετείχαν νόμιμα σε αυτή την ψηφοφορία. Μεριμνήστε, σας παρακαλώ, ώστε να εξασφαλιστεί ότι δεν θα τροποποιηθούν την τελευταία στιγμή τα πρακτικά, διότι η προθεσμία για την παρακολούθηση των ταινιών ήταν η 18η Οκτωβρίου. Αυτό το σχετικά μικρό πρόβλημα σε σύγκριση με την έκταση του προϋπολογισμού, κύριε Πρόεδρε, μπορεί να επεκταθεί και σε πολλούς άλλους τομείς. Σπαταλούμε διαρκώς χρήματα χωρίς περίσκεψη, επειδή διαθέτουμε πάρα πολλά χρήματα, με αποτέλεσμα να υπονομεύονται ακόμη και καλές ιδέες όπως το κινηματογραφικό βραβείο. Σας παρακαλώ, όμως, να φανείτε ειλικρινής τουλάχιστον αύριο, κύριε Πρόεδρε! Πρόεδρος Αυτά τα σχόλια δεν είναι αντάξια απάντησης. Dalia Grybauskaitė μέλος της Επιτροπής. - (LT) Επιτρέψτε μου να ξεκινήσω την ομιλία μου εκφράζοντας τη μεγάλη μου χαρά που είμαι σε θέση να σας μιλώ εδώ σήμερα, πριν από αυτή τη σημαντική ψηφοφορία, αμέσως μετά την πρώτη ανάγνωση. Θέλω να ευχαριστήσω τον πρόεδρο της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής, κ. Böge, τον κεντρικό εισηγητή, κ. Virrankoski, καθώς και τους συντονιστές όλων των πολιτικών ομάδων για το άκρως επιτυχημένο, συντονισμένο και θετικό έργο τους για την επίτευξη συναίνεσης στην Επιτροπή Προϋπολογισμών κατά την πρώτη ανάγνωση. Όλα τα κονδύλια που είχε προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποκαταστάθηκαν - σας ευχαριστούμε θερμά γι' αυτό. (EN) Για τον καθορισμό σχεδόν όλων των γραμμών του προσχεδίου προϋπολογισμού, θα ήθελα να εκφράσω τις ευχαριστίες μου στο Κοινοβούλιο. Το επαναλαμβάνω στα αγγλικά, σε περίπτωση που η διερμηνεία ήταν ανακριβής, διότι αυτό είναι το σημαντικότερο μέρος της ομιλίας μου. Συγχρόνως, θέλω επίσης να πω ότι, ανεξαρτήτως του πόσο ικανοποιημένοι είμαστε και του πόσο ικανοποιητική είναι η συνεργασία μας, θέλουμε να κάνουμε κάποια σχόλια και να πούμε ότι, παρ' όλα αυτά, στις περισσότερες περιπτώσεις το Κοινοβούλιο δημιούργησε αποθεματικά. Αυτό είναι κάτι που αντιμετωπίσαμε και πέρυσι, και η Επιτροπή μπόρεσε τότε να ανταποκριθεί, θα φροντίσουμε λοιπόν και τώρα να καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να εξασφαλίσουμε ότι η Επιτροπή θα ικανοποιήσει όλες τις προϋποθέσεις, παρέχοντας όλες τις πληροφορίες που χρειάζεστε για να μπορέσετε να αποδεσμεύσετε τα αποθεματικά πριν από τη δεύτερη ανάγνωση. Θα ήθελα ιδιαιτέρως να αναφέρω τα πιλοτικά έργα, όπου, φέτος, το Κοινοβούλιο έλαβε την πρωτοβουλία και ουσιαστικά χρησιμοποίησε έναν αυξημένο αριθμό νέων πιλοτικών έργων και προπαρασκευαστικών δράσεων τις οποίες προτείνετε. Ως συνήθως, θα εξετάσουμε προσεκτικά κάθε περίπτωση και θα παρουσιάσουμε την άποψή μας στις αρχές Νοεμβρίου μέσω της λεγόμενης "επιστολής σχετικά με τη δυνατότητα εκτέλεσης", η οποία θα ληφθεί εγκαίρως, πολύ πριν από τη συνδιαλλαγή και τη δεύτερη ανάγνωση. Όσον αφορά τους εκτελεστικούς οργανισμούς, που αποτελούν το πολύ μεγάλο, διαφωτιστικό στοιχείο της εφετινής διαδικασίας κατάρτισης του προϋπολογισμού, θα ήθελα επίσης να τονίσω το εποικοδομητικό πλαίσιο που ορίστηκε από τη συνδιαλλαγή του Ιουλίου μεταξύ μας και το συνολικό ζήτημα των οργανισμών. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω το Κοινοβούλιο, ιδίως την κ. Haug, για τη συνεργασία της, ιδιαίτερα στην ολοκλήρωση της αναθεώρησης των διατάξεων σχετικά με τη λειτουργία των εκτελεστικών οργανισμών, τις οποίες εγκρίναμε πρόσφατα. " Επιτροπή θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσει, ως έντιμος διαμεσολαβητής μεταξύ των δύο αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών, και θα προσπαθήσει να εξασφαλίσει το βέλτιστο και ισορροπημένο αποτέλεσμα μεταξύ όλων μας για τη διασφάλιση της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού, ιδίως γνωρίζοντας και έχοντας κατά νου ότι εξακολουθούμε να έχουμε μεγάλα προβλήματα τα οποία πρέπει να λύσουμε μαζί, όπως το Galileo και το ΕΙΤ, το οποίο βρίσκεται επί τάπητος μετά την πρότασή μας εν αναμονή, κυρίως, της απόφασης του Συμβουλίου. Είμαστε ικανοποιημένοι με τον τρόπο που το Κοινοβούλιο αντιμετώπισε αυτό το ζήτημα στην πρόταση και στην πρώτη ανάγνωση. Επομένως, ελπίζω ότι όλοι μαζί -και οι τρεις μας- θα μπορέσουμε να ολοκληρώσουμε επιτυχώς και εγκαίρως τη διαδικασία του προϋπολογισμού. Michael Gahler συντάκτης της γνωμοδότησης της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, το ανώτατο όριο χρηματοδότησης για την κατηγορία 4 είναι 7,002 δισ. ευρώ σύμφωνα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Το Συμβούλιο αύξησε το προσχέδιο προϋπολογισμού της Επιτροπής για το 2008, ύψους 6,672 δισ. ευρώ, σε 6,89 δισ. ευρώ, κυρίως διαθέτοντας πρόσθετα ποσά για την Παλαιστίνη και το Κοσσυφοπέδιο. Το Κοινοβούλιο επεσήμανε από νωρίς ότι αυτοί οι πόροι δεν θα ήταν επαρκείς επειδή δεν είχαν ληφθεί υπόψη προκλήσεις οι οποίες μπορούσαν ήδη να προβλεφθούν. Τώρα το Συμβούλιο μας πληροφορεί ότι απαιτούνται πολύ υψηλότερα ποσά, ιδίως στον τομέα της πολιτικής ασφαλείας. Δυστυχώς, δεν μας έχει γνωστοποιηθεί ακόμη καμία συγκεκριμένη πρόταση. Πρέπει, ωστόσο, να έρθουμε σε συμφωνία με το Συμβούλιο όσον αφορά την ΚΕΠΠΑ. Ας διαπραγματευτούμε λοιπόν ανοικτά και ειλικρινά σχετικά με τις πραγματικές ανάγκες για το 2008. Εφόσον έχουμε εγκρίνει περί τα 250 εκατ. ευρώ ετησίως για την ΚΕΠΠΑ από το 2007 έως το 2013, το έλλειμμα ως προς τη χρηματοδότηση πρέπει να είναι ήδη εμφανές. Οι δαπάνες μας για την πολιτική ασφαλείας κινούνται σχεδόν σύμφωνα με το καθορισθέν χρονοδιάγραμμα. Ένα άλλο σημαντικό θέμα είναι η Παλαιστίνη. Το 2007 δαπανούμε σημαντικά περισσότερα χρήματα από ό,τι είχε προϋπολογιστεί, έως και 400 εκατ. ευρώ. Χρειαζόμαστε επίσης περισσότερα χρήματα το προσεχές έτος από ό,τι εκτιμούσαν έως τώρα η Επιτροπή και το Συμβούλιο. Δεν μπορούμε, ωστόσο, να αναμένουμε από το Κοινοβούλιο να μειώσει τα ποσά που προβλέπονται στον προϋπολογισμό, και να λεηλατήσουμε στη συνέχεια άλλες πολιτικές κατά τη διάρκεια του έτους επειδή δεν προηγήθηκε σοβαρός προγραμματισμός. Επιπλέον, δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί η συγκεκριμένη μορφή των προγραμμάτων για το Κοσσυφοπέδιο και οι δημοσιονομικές ανάγκες για το 2008. Γνωρίζω ότι πρέπει πρώτα να περιμένουμε τη συγκεκριμένη πολιτική εντολή σε αυτόν τον τομέα. Εν κατακλείδι, θέλω να υπογραμμίσω το θέμα του πολιτικού διαλόγου που πρέπει σύντομα να καθιερώσουμε. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αγωνίστηκε γι' αυτό στις διαπραγματεύσεις σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και για την κατοχύρωσή του στη διοργανική συμφωνία. Αυτό θα ήταν το κατάλληλο βήμα για τον χειρισμό σημαντικών εξελίξεων κατά τρόπο εποικοδομητικό, τον κατάλληλο χρόνο και βάσει αμοιβαίας εμπιστοσύνης. Θα προσέφερε δε το ορθό πλαίσιο για την προετοιμασία της αναθεώρησης των νέων δημοσιονομικών μέσων. Ralf Walter συντάκτης της γνωμοδότησης της Επιτροπής Ανάπτυξης. - (DE) Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι, η Επιτροπή Ανάπτυξης καταβάλλει προσπάθεια να θέσει προτεραιότητες με παράλληλη εκτίμηση των δαπανών τους στον προϋπολογισμό. Γνωρίζουμε ότι η αναπτυξιακή βοήθεια, και συνεπώς η βοήθειά μας προς τους πιο φτωχούς πληθυσμούς του πλανήτη, δεν παρέχεται μέσω κάποιας αιφνιδιαστικής απόφασης και τα αποτελέσματα δεν προκύπτουν από το πουθενά, αλλά υπάρχουν σχετικές διαδικασίες, τις οποίες οφείλουμε να επανεξετάζουμε διαρκώς. Έχουμε υπογραμμίσει ότι θέλουμε να καταπολεμήσουμε τη φτώχεια. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να προσφέρουμε στους πληθυσμούς εκπαίδευση και να εξασφαλίσουμε ότι είναι υγιείς, έτσι ώστε να μπορούν να επιτύχουν την ανάπτυξή τους στο περιβάλλον τους, εντός της χώρας τους. Έχουμε επενδύσει μεγάλα χρηματικά ποσά στο παρελθόν για την καταπολέμηση της ελονοσίας, της φυματίωσης και του AIDS και θέλουμε να βοηθήσουμε αυτές τις χώρες να αναπτυχθούν πραγματικά μέσω προληπτικών μέτρων όπως, λόγου χάρη, η κατάργηση των ελαφρών όπλων, των ναρκών ξηράς και των πυρηνικών, βιολογικών και χημικών όπλων δημιουργώντας ένα δίκτυο πρόληψης συγκρούσεων και διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των αναπτυσσόμενων χωρών. Δεν πρέπει όμως τώρα -και αυτές είναι οι δύο εκκλήσεις μου προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή- να αποφασίσει βεβιασμένα Συμβούλιο -απλώς και μόνον επειδή εμφανίζεται ένα νέο θέμα στην ημερήσια διάταξη- ότι θα οργανώσουμε τα πάντα εξαρχής. Πρέπει να βοηθήσουμε το Κοσσυφοπέδιο, καθώς και την Παλαιστίνη, και ως προς αυτό συμφωνούμε πλήρως. Οφείλουμε να το πράξουμε, όχι όμως με την αφαίρεση πόρων από τους φτωχότερους πληθυσμούς και με την πεποίθηση ότι θα μπορούσε να ανιχνευθεί ένα είδος συνέχειας σε μια τέτοια ανταλλαγή, ή ότι στο εξωτερικό θα δημιουργηθεί η εντύπωση ότι εργαζόμαστε για να βοηθήσουμε τους φτωχότερους πληθυσμούς εκεί με πραγματικά συγκεντρωτικό τρόπο. Πρέπει να εξασφαλιστούν νέες πιστώσεις εν προκειμένω, και γνωρίζω ότι μιλάμε για χρήματα των φορολογουμένων μας, όμως πρέπει να τους το εξηγήσουμε ρητώς. Εάν το πράξουμε, οι προσπάθειές μας θα είναι όντως επιτυχείς. " δεύτερη επισήμανσή μου απευθύνεται στην Επιτροπή. Γνωρίζετε ποιες ακριβώς είναι οι προτεραιότητές μας για την καταπολέμηση της φτώχειας. Μόλις τις ανέφερα: παροχή υγειονομικής περίθαλψης και βασικής εκπαίδευσης έτσι ώστε οι πληθυσμοί να είναι σε θέση να κερδίζουν τα προς το ζην στις χώρες τους. Έχουμε τοποθετήσει πολλά χρήματα στο αποθεματικό και δεν πρόκειται να τα αποδεσμεύσουμε μέχρι να καταστήσετε σαφές ότι έχετε δεχτεί και υιοθετήσει τις προτεραιότητες του Κοινοβουλίου. Δεν θέλουμε να στραφούμε εν προκειμένω σε πρακτικές μικροδιαχείρισης, όμως πραγματοποιήσαμε μια πολιτική εκτίμηση, με την οποία συμφωνήσατε. Θα εμμείνουμε σε αυτή και θα την εφαρμόσουμε έτσι ώστε, όπως και σε άλλες περιπτώσεις στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, να γίνει επίσης πραγματικότητα, γι' αυτό θα κάνουμε χρήση των δημοσιονομικών δικαιωμάτων και δυνατοτήτων μας για να σας ασκήσουμε την αναγκαία πίεση. Peter Šťastný συντάκτης γνωμοδότησης της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου. - (EN) Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Virrankoski και τον κ. Itälä για ένα έξοχο, αν και άχαρο, έργο. Πιστεύω ότι είναι σημαντικό να υπογραμμίσουμε όχι μόνο τον ρόλο του Κοινοβουλίου ως του θεσμικού οργάνου με αρμοδιότητα ελέγχου επί του προϋπολογισμού, αλλά επίσης τον ρόλο εκάστης επιτροπής σε σχέση με τις πτυχές του προϋπολογισμού που εμπίπτουν άμεσα στη σφαίρα των αρμοδιοτήτων της. Νομίζω ότι είναι πολύ υγιές το γεγονός ότι οι μεμονωμένες ΓΔ υποβάλλουν εκθέσεις στις διάφορες επιτροπές σχετικά με τις προσδοκώμενες δαπάνες για ένα δεδομένο έτος. Πρέπει να υπάρχει ένα επίπεδο ελέγχου και πρέπει να υπάρχει διαφάνεια. Μολονότι η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου δεν διαθέτει εξουσία συναπόφασης σε θέματα εμπορίου -ακόμη- νομίζω ότι έχει αναπτυχθεί μια πολύ καλή πρακτική κατά την οποία έχουμε μια ειλικρινή και ανοιχτή συζήτηση με τη ΓΔ Εμπορίου για δημοσιονομικά θέματα και για τους λόγους για τους οποίους ορισμένες δαπάνες είναι αναγκαίες. Όσον αφορά τα κονδύλια του προϋπολογισμού, θέλω να τονίσω την ανάγκη διατήρησης τόσο της βοήθειας για το εμπόριο όσο και της κοινοβουλευτικής διάστασης του ΠΟΕ ως σημαντικών πτυχών ενός προϋπολογισμού για το εμπόριο. Πρέπει να είμαστε σε θέση να προωθούμε τα ευρωπαϊκά αγαθά σε τρίτες χώρες. Πρέπει να έχουμε εμπειρογνώμονες που θα βοηθούν τις εταιρείες μας να εισέλθουν στις ξένες αγορές αλλά, ταυτόχρονα, πρέπει να βοηθούμε τις αναπτυσσόμενες χώρες να εξάγουν στην ΕΕ. Χωρίς το εμπόριο δεν μπορεί να υπάρξει μακροπρόθεσμη αειφόρος ανάπτυξη. Ο ΠΟΕ επικρίθηκε πρόσφατα για την έλλειψη διαφάνειάς του. " κοινοβουλευτική διάσταση των συνομιλιών για το παγκόσμιο εμπόριο αποτελεί μια σημαντική πρωτοβουλία που πρέπει να συνεχίσουμε να υποστηρίζουμε διότι βελτιώνει τον διάλογο, δίνει μεγαλύτερη νομιμότητα και επιτρέπει τον μεγαλύτερο έλεγχο. Τελειώνοντας, προτρέπω την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι το Κοινοβούλιο θα ενημερώνεται εν ευθέτω χρόνω για οποιαδήποτε σχέδια μικροχρηματοδοτικής βοήθειας έτσι ώστε να μπορεί να διεξαχθεί κατάλληλη συζήτηση στις αρμόδιες επιτροπές, και εμείς, ως θεσμικό όργανο, να γνωρίζουμε καλά ποιες είναι οι χώρες-δικαιούχοι που δαπανούν τους πόρους της ΕΕ. Salvador Garriga Polledo συντάκτης της γνωμοδότησης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών. - (ES) Κύριε Πρόεδρε, κυρία Επίτροπε, στη γνωμοδότησή της για τον προϋπολογισμό του 2008, η Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών εστίασε την προσοχή της σε δύο θεμελιώδη ζητήματα: Το πρώτο είναι η συμμόρφωση με την παράγραφο 44 της νέας διοργανικής συμφωνίας σχετικά με τη δήλωση αξιοπιστίας και την ετήσια πιστοποίηση που πρέπει να αποστέλλει κάθε κράτος μέλος. Σε αυτή την τροπολογία δίνουμε συνέχεια στα συμπεράσματα και τις συστάσεις των απαλλαγών του 2004 και του 2005, τις οποίες μια μειονότητα των κρατών μελών έχει ήδη εφαρμόσει, όμως πιστεύουμε ότι το ίδιο πρέπει να πράξουν ακόμη περισσότερα κράτη. Γνωρίζουμε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν μπορεί να αξιολογήσει τον βαθμό στον οποίο έχουν συμμορφωθεί τα κράτη μέλη με αυτή την υποχρέωση έως τις 15 Φεβρουαρίου. Εντούτοις, και ίσως προκειμένου να ενθαρρυνθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προωθήσει αυτή την αξιολόγηση χωρίς περιττή χρονοτριβή, έχουμε εισαγάγει ένα αποθεματικό στις δαπάνες προσωπικού της Επιτροπής. Είμαστε βέβαιοι ότι η Επιτροπή ενδιαφέρεται εξίσου με το Κοινοβούλιο να εξασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη θα εφαρμόσουν πλήρως την παράγραφο 44 στον τομέα της κοινής διαχείρισης. Έχω συνεπώς τη βεβαιότητα ότι θα καταλήξουμε σε συμφωνία επί του αποθεματικού. Το δεύτερο ζήτημα είναι η διαφάνεια. Πιστεύουμε ότι όσο πιο λεπτομερείς είναι οι δημοσιονομικές δαπάνες, τόσο απλούστερος θα είναι για την αρμόδια δημοσιονομική αρχή ο έλεγχος της εκτέλεσής τους. Ζητήσαμε λοιπόν τη θέσπιση νέων δημοσιονομικών κονδυλίων στους τομείς δαπανών που ενδιαφέρουν περισσότερο το Κοινοβούλιο, όπως οι οργανισμοί, η γεωργική ανάπτυξη και άλλες κατηγορίες, όπως η εξωτερική δράση, προκειμένου, επαναλαμβάνω, να ανταποκριθούμε σε μια πολύ σαφή δέσμευση του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής
{'language': 'el'}