Alle gemeentelijke overheden in Indiana, en sommige, maar niet alle, gemeenten in 10 andere stad- of gemeentestaten (Connecticut, Illinois, Kansas, Michigan, Minnesota, Missouri, Nebraska, New York, Ohio en Vermont) opereren binnen het grondgebied dat wordt bediend ook door gemeente- of gemeenteregeringen. Eigen of gemeenteregeringen verschillen sterk tussen staten, en soms zelfs binnen dezelfde staat, wat betreft de diensten die zij verlenen. Zo bieden sommige stads- of gemeenteregeringen een breed scala aan openbare diensten, terwijl sommige stads- of gemeenteregeringen slechts een beperkt aantal openbare diensten bieden.