<s>[INST]Nara'da hangi din popülerlik kazanıyordu?[/INST]İmparator Kammu, başkenti sonraki 1000 yıl boyunca emperyal başkent olarak kalan Heian-kyō (Kyōto) 'ya getirdiğinde, yalnızca emperyal otoriteyi güçlendirmek için değil, aynı zamanda hükümet koltuğunu jeopolitik olarak geliştirmek için de yaptı. Nara, Dōkyō'nin yükselişi ve oradaki Budist kurumlarının laik gücü nedeniyle kısmen 70 yıl sonra terk edildi. Kyōto, nehrin denize iyi bir şekilde ulaşabilmesini sağladı ve doğu vilayetlerinden kara yollarından ulaşılabildi. Erken Heian dönemi (784-967) Nara kültürüne devam etti; Heian'ın başkenti Chang'an'daki Çin Tang başkentinde, Nara'da olduğu gibi, ancak Nara'dan daha büyük ölçekte şekillendirildi. Kammu, kullanımda olan Tang tarzı idari sistemi geliştirmek için çaba gösterdi. Ritsuryō olarak bilinen bu sistem, "iki ülke arasındaki gelişme düzeyindeki büyük farklılıklara" rağmen, Japonya'daki Tang imperiumunu yeniden yaratmaya çalıştı. Taika-Taihō’deki reformların gerilemesine rağmen, emperyal hükümet Heian’ın başlarında güçlüydü. Gerçekten de, Kammu'nun sert reformdan kaçınması, siyasi mücadelelerin yoğunluğunu azalttı ve Japonya'nın en güçlü imparatorlarından biri olarak kabul edildi.</s>