<s>[INST]Şehir finansmanı ile ilgili sorunların nedeni neydi?[/INST]Şehrin vergi tabanının çoğu dağıtıldı, bu da şehir sınırları içinde fon eğitimi, sağlık ve trafik kontrolü ile ilgili sorunlara yol açıyor. Ayrıca, kayıt dışı banliyölerde yaşayanlar, kanalizasyon ve bina kodu uygulaması gibi belediye hizmetleri almakta zorlandılar. 1958'de, bir araştırma, Jacksonville şehrinin, il genelinde hizmetlerin iyileştirilmesi için gerekli vergi tabanını oluşturmak amacıyla çevre toplulukları eklemeye başlamasını tavsiye etti. Şehir sınırları dışındaki seçmenler, 1960-1965 yılları arasında altı referandumda ekleme planlarını reddetti.</s>