실질적 의미의 행정,입법 사법 행정,형식적 의미의 행정,권력분립의 원칙
실질적 의미의 행정 실질적 의미의 행정에 관한 학설로는 국가작용의 성질상의 차이를 인정하고 행정의 실질적 개념의 규정이 가능하다고 보는 긍정설과 국가작용의 성질상의 차이를 부인하고, 행정의 실질적 개념 규정이 불가능하다는 부정설로 나누어 볼 수 있고, 전자는 다시 소극설과 적극설로 구분할 수 있다.