불가쟁력,하자의 승계,후행행위의 효력,선행행위의 하자
선행행위에 불가쟁력이 발생하면 더 이상 그 효력을 다툴 수 없게 하는 것이 행정법관계의 안정성과 행정의 실효성을 위하여 바람직하지만, 예외적으로 선․후행행위가 상호 밀접한 관계를 가지며 하나의 법적 효과의 발생을 목적으로 하는 경우에 상대방․이해관계인이 선행행위의 불가쟁력만을 이유로 그 후의 행정행위를 감수하도록 하는 것은 그들의 권리보호의 관점에서 너무 가혹한 경우가 있을 수 있다.