기속행위,실효성확보수단,행정대집행,재량행위
즉 불확정개념은 법개념으로서 하나의 정당한 결론만이 있는 것이고, 이에 대한 사법심사는 당연히 허용되지만, 불확정개념과 관련하여 사법심사가 제한될 수 있는 한계영역으로서 행정청의 평가영역·결정영역이 있고, 그러한 한계영역에서의 결정이 사법부의 판단을 대체할 만한 상당한 것이라면 사법통제가 제한되며, 그러한 영역에서 행정청은 평가의 특권을 갖는다고 본다.