권한 위임증명서를 교부,독립된 행정기관,독일의 집행관제도,집행관의 직무
논의 배경에는 사법부 공무원으로서 국가로부터 기본적인 급여를 지급받고 구법원에 소속되어 해당 관할 구역내의 업무만을 처리하며 직무상 상급자의 직무 감독을 받는 체계에서 각 주 정부는 집행관 사무실 운영비용의 보상 등으로 과다한 재정적 지출을 하고 있으나 집행관들의 실천 소득은 오히려 감소하고 집행 서비스에 대한 시민들이 만족도는 계속 낮아졌다는 점에 있다.