이용권,주파수 분배,주파수 할당,주파수자원의 희소성,전파법
(1) 선점의 원칙미국에서는 1912년 전파법(The Radi Act f 1912)이 최초 제정되기는 하였으나, 이는 타이타닉호의 침몰 이후 주로 주파수 장비를 규정하기 위해 만들어진 것이었고, 당시에는 주파수자원이 그 수요에 비하여 풍부하다고 여겨졌기 때문에 이른바 선점의 원칙(the Rule f First Pssessin)에 따라 선착순 방식에 의한 주파수의 할당이 이루어졌다.