지방자치단체,행정자치부,공개모집,수탁기관,민간위탁
말하자면 위탁사무의 수행에 고도의 전문성이 요구되거나(예: 최첨단 과학기술분야에 관한 사무의 경우), 위탁사무의 특수성에 비추어 수행할 수 있는 민간의 수가 극히 제한적인 경우(예: 특정한 질병을 가진 자에 대한 서비스 제공의 경우, 그 특정한 질병을 경험하나 사람들의 단체에 위탁할 수밖에 없는 경우)에 공개 경쟁은 곤란할 것이고, 수의계약에 의할 수밖에 없을 것이다.