제2단계 허가나 검열 이외의 사전제한,방송광고의 편성과 종류,사전심의라는 사전제한 방법,국가의 의무인 기본권 보호의무,제1단계 사후제한,제3단계 허가나 검열
따라서 국민은 광고를 하고자 하는 광고주와 광고대행사의 행위가 자신의 소비자로서의 권리, 초상권, 명예권, 지적재산권 등에 위해를 가하거나 가할 염려가 있음에도, 입법자가 자신의 법익을 보호하기 위하여 아무런 보호조치를 취하지 않거나 해당 조치가 당해 법익을 보호하기에 명백하게 부적합 또는 불충분할 때에는 기본권 보호를 주장할 수 있다.