기본권,변화의 필요성,일반 행정법,행정법 도그마틱,사전배려의 원칙
국가와 사회 구별의 이원론이 해체되고 세계화, 독일 행정법의 유럽화로 인해 국내 공법으로서만 행정법이 유지될 수 없게 되었으며, 규제 완화와 민영화 등으로 행정조직의 변화가 불가피해졌고 정보화 사회의 등장으로 일반 시민들이 광범위한 정보를 보유하게 됨에 따라 국가와 시민의 관계가 종속적인 관계에서 점차 대등한 관계로 변하고 있다.