취소소송,실시계획 인가처분,고시에 의한 행정처분,예비적 청구,행정심판
이에 대하여 제1심은, 민간사업자를 시행자로 지정하여 유원지 조성사업을 시행하도록 하는 경우에도 민간사업자 역시 대규모 자본을 스스로 조달하는데 어려움이 있을 수 있으므로 국토계획법 제86조 제7항, 같은 법 시행령 제96조 제2항의 토지 소유면적 요건의 충족을 해치지 않는 범위 내에서 부지 일부를 제3자에게 매각하여 그로 하여금 일부 건축물을 조성하도록 할 수 있고, 사업시행자인 참가인이 유원지 전체를 직접 설치하여야 할 의무가 있다고 할 수는 없다(다만 실시계획인가를 받은 내용대로 유원지가 설치되도록 할 의무가 있을 뿐이다)고 판단하였다.