국민투표의 대상,국회,의회,국가의 입법권,헌법
뿐만 아니라, 최근 의회의 업무과중의 현상과 함께, 의회의 입법권독점은 현대국가의 규율에 대한 수요를 충족시킬 수 없고, 한편으로는 오늘날 모든 국가기관이 직·간접적으로 민주적 정당성을 부여받고 있다는 점에서 민주적 정당성의 요건에 의해서도 헌법적으로 반드시 요청되는 것은 아니라는 견해에 의한 도전을 받고 있다.