평등권,의회,공무담임권,선거운동의 자유,헌법
경상북도의회 및 경상북도의 의견요지 이 사건 조례[별표]개정 전에는 포항시 라 선거구(중앙동, 죽도동, 두호동)의 인구가 71,506명임에도 의원정수가 4명이었으며, 포항시 마 선거구(우창동, 장량동, 환여동)의 인구는 76,370명으로 4,865명이 많음에도 불구하고 의원정수가 3명으로 배정되어 있어 적절하지 않으므로 인구수와 생활권역 등을 감안하여 현실에 맞게 재조정할 필요성이 대두하였다.