국가안전기획부,정부조직법,국회,헌법,국무총리
(ⅱ) 합헌론에 의하면, 대통령제와 부합하지 아니하는 국무총리제도가 가진 모순으로 인하여 제헌헌법 이후 여러 차례 관행적으로 국무총리서리를 임명한 바 있고, 정부조직법(제22조)의 사고의 개념에 궐위를 포함할 수 없으므로, 국무총리의 궐위에 따른 법적 흠결을 보충하는 국무총리서리의 임명행위는 합리적인 해석범위 안에 있다고 본다.