보호대상으로서 평화적 집회,기본권,헌법,평화적 집회와 합법적 집회,집회의 자유
세 번째 견해에 관하여 본다면, 물론 공적인 사안에 관하여 논의되는 집회가 경험적으로 국가에 의하여 가장 위협을 받고 있고, 이로써 특히 기본권에 의한 보호를 필요로 한다는 점은 타당하나, 그렇다고 하여 국가에 의하여 보다 적게 위협을 받고 있는 집회가 기본권의 보호범위에서 배제되어야 하는 것은 아니다.