피청구인,근로기준법,노동부,청구인,헌법
그런데 위 실종자들은 모두 위 어선에 처음으로 승선하여 임금을 한 번도 받아보지 못한 채 실종되어 근로기준법의 관계규정에 의하여 위 실종자들의 평균임금을 산정하기가 곤란한 경우에 해당하므로 피청구인이 정하여 고시하는 바에 따라 이를 산정할 수밖에 없음에도 불구하고 그에 관한 피청구인의 정함이나 고시가 아직 없는 것이다.