행정입법의 종류,법규명령,헌법,집행명령,행정입법(위임입법)의 필요성
본서는 헌법제정권력자가 제 1 차적으로 국회에 부여한 입법권한을 국회가 다시 행정권에 위임하고, 그 수권에 근거하여 행정권이 제정한 입법을 대상으로 법규명령의 개념을 정립하고, 행정권이 헌법제정권력자로부터 부여받은 고유한 권능에 근거하여 제정한 입법을 대상으로 행정규칙의 개념을 정립하여 양자를 구분하는 방법을 취한다.