국회,제출권,한국의 입법과정,대의민주정치,의회
비록 행정부 내에서의 의사결정은 전문지식을 갖춘 공무원들에 의하여 합리적으로 이루어진다고 하여도 그 과정이 비공개회의에서(비록 일부 공청회 같은 여론 수렴절차가 있다 하여도) 공무원들을 중심으로 진행되는 데 반하여, 의회 내에서의 의사결정은 공개된 장에서 토론을 통하여 이루어지기 때문에 국민들의 참여와 비판이 가능하다.