권한의 위임,행정소송법,지방자치단체,행정절차법,질서위반행위규제법
이렇게 볼 경우 공공단체는 공법과 사법이 교차하는 영역에 속하게 되는데 이와 같은 접근방법은 근대국가에서 시민사회로부터 국가를 기능적으로 전문화시킴에 따라 나타났던 사법과 공법의 분화가 오늘날 국가의 역할증대에 따라 국가가 사회에 적극 개입하게 되면서 서로 융화되는 쪽으로 바뀌어 가고 있고 이에 따라 양자를 상호보완적 질서로 봄으로써 문제를 해결하려는 관점에서도 이론적 정당성이 확보될 수 있을 것으로 본다.