검찰권,특별검사제,의회,법무부,특별검사법
전자는 전통적인 공직자윤리정책에 따르는 것으로서 그 동안 미국의 주와 연방의 형사범죄 조사에 적극적으로 활용되어 왔으며 (다섯 차례의 관행적 IC 임명과 Watergate, Iran Cntra 초기,Whitewater 초기 둥),후자는 규칙에 의한 특별검사에 만족해 하지 않는 데에서 법률로써 특별검사를 임명하도록 하여 법무장 관 및 그를 통한 대통령의 형사조사 및 기소재량의 행사를 제한하고, 독립적이며 공정한 형사조사와 기소가 이루어지도록 하는 것이다.