헌법직접적 제한,기본권남용에 대한 경고적 기능,결사의 자유조항,국가배상청구권,헌법유보
헌법 제8조 제2항과 제4항은 기본권의 장이 아니라 총강규정이긴 하나 이 조항이 기본권규정인 헌법 제21조 제1항의 결사의 자유조항의 특별규정의 성격을 가지고 있고 이 조항이 정당결사활동의 자유에 대한 제한을 이루고 있으므로 기본권에 대한 명시적인 헌법직접적 제한으로 본다.