사법 집행의 이론,국가원조의 이론,특권부여의 이론,통치기능의 이론,국유재산의 이론
이 설에 따르면 헌법을 기초로 하는 전체 법 질서의 통일성을 유지함과 동시에 사법 질서의 독자성 및 고유 법칙성을 동시에 존중하고자 하며, 모든 국가 권력은 기본권을 존중할 의무가 부과되어 있을 뿐만 아니라, 제3자인 개인 또는 단체에 의한 침해로부터 이것을 보호할 의무가 부여되어 있다는 점을 주된 근거로 들고 있다.