وكان تخوف فرنسا مما قد يدبر في الخفاء دافعا لإصدارها عفو عام في مارس 1946 عن بعض المعاقبين، وسمحت بالعمل السياسي فأعيد تشكيل الأحزاب الوطنية بتسميات مختلفة، وباشرت إصلاحات شكلية أهمها قانون الجزائر ( دستور الجزائر سنة 1947. «.. فعدت إلى مدينة سطيف، وهناك حررت البيان الجزائري . إن هذا البيان كان بمثابة فذلكة لخصت فيها بصفة موضوعية ونزيهة حصيلة 112 سنة من الاحتلال الاستعماري. فاستقرأت تاريخ الاستعمار و عبرت فيه عن مطامح شعبنا الوطنية. وصغت بلا حقد ولا عنف المشكل الجزائري في إطاره الحقيقي غداة نزول الحلفاء ببلادنا » فرحات عباس ليل الإستعمار محافظ الشرطة « أوليفييري Olivierri »