نشأت قضية فلسطين في نطاق الأمم المتحدة مع بدء الاعتراف بالوجود اليهودي على أرض فلسطين باتخاذ الجمعية العامة قرارا بتقسيم فلسطين إلى دولتين عربية ويهودية رقم 181 بتاريخ 1947/11/29 وقد نص هذا القرار على تدويل القدس حفاظا على المصالح الدينية لكافة الأديان والمذاهب في المدينة المقدسة .... وقد صاحبت هذا القرار موجة عارمة من الرفض الفلسطيني والعربي على أساسي أنه يعطي الوجود اليهودي في المنطقة الشرعية والحق في إعلان الدولة على %57 من أرض فلسطين رغم أن اليهود كانوا لا يشكلون حينذاك سوى %7 من المجموع العام للسكان... د. جاد إسحاق، القدس وتحديات طمس الهوية ، ص 23