Plan RAM
Le plan RAM, également connu sous le nom d’opération RAM, plan Brana ou Rempart-91, était un plan militaire élaboré au cours de 1990 et finalisé à Belgrade, en Serbie, lors d'une réunion de stratégie militaire en  par un groupe d'officiers serbes supérieurs de l'Armée populaire yougoslave (JNA) et des experts du Département des opérations psychologiques de la JNA. Son but était d'organiser les Serbes en dehors de la Serbie, de consolider le contrôle du parti démocratique serbe (SDS) et de préparer des armes et des munitions pour établir un pays où . Un groupe distinct d'agents d'infiltration et d'officiers militaires a été chargé de la mise en œuvre du plan. Ces personnes ont ensuite entrepris de nombreuses actions pendant les guerres yougoslaves qui ont ensuite été décrites comme un nettoyage ethnique et un génocide.

Planification 

Le plan RAM (lit. "cadre") a été élaboré en 1990. Il a été finalisé à Belgrade, en Serbie, lors d'une réunion de stratégie militaire en  par un groupe d'officiers serbes de l' armée populaire yougoslave (JNA), dont le général Blagoje Adžić, le général major Milan Gvero, le major Čedo Knežević, le lieutenant-colonel Radenko Radinović, le général Aleksandar Vasiljević et des experts du département des opérations psychologiques de la JNA.

Le même mois, le président serbe Slobodan Milošević et Radovan Karadžić se sont rencontrés pour discuter du moment où attaquer la Bosnie-Herzégovine, au cours de laquelle Karadžić a été informé que sa livraison d'armes arriverait bientôt du général Nikola Uzelac, commandant de la JNA de Banja Luka. Au cours de la conversation, Milošević a mentionné RAM, demandant à Karadžić , ce à quoi Karadžić a répondu positivement. Milošević et Karadžić étaient en contact régulier par téléphone.

En , l'existence du plan RAM a été divulguée par le Premier ministre yougoslave Ante Marković et ses détails ont été publiés dans l'hebdomadaire de Belgrade Vreme. Il dit que « la ligne a été clairement établie [entre le gouvernement serbe, l'armée et les politiciens serbes en Bosnie-Herzégovine]. Je le sais parce que j'ai entendu Milošević donner l'ordre à Karadžić d'entrer en contact avec le général Uzelac et de, à la suite des décisions de la réunion de la hiérarchie militaire, que les armes devraient être distribuées et que les TO de Krajina et de Bosnie soient armés et utilisés dans la réalisation du plan RAM.» Il a accusé la JNA de s'être «placée directement au service d'un camp » et a demandé au ministre yougoslave de la Défense Veljko Kadijević et Adžić de démissionner, affirmant qu'ils « menaient leur propre guerre en Croatie » et qu'ils avait conclu un accord d'armement secret avec des chefs militaires conservateurs de l'Union soviétique lors de leur visite de  à Moscou. Marković a pressé Kadijević de commenter le plan RAM. La transcription de la bande qui a fuité dit : 

Vreme avait signalé qu'en plus des déclarations d'autonomie des Serbes de Bosnie, des efforts étaient déployés pour armer les villages et les villes serbes de Bosnie-Herzégovine dès 1990 et s'étaient poursuivis en 1991. Il détaille l'origine de l'armement et l'implication de la JNA dans l'affaire. Au cours du procès de Milošević devant le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie, une cassette diffusée à partir du  indiquait : 

Milošević a affirmé plus tard que RAM était un nom de code indiquant le passage à des communications sécurisées et ne représentait pas un plan de guerre, même si aucun changement de ce type n'a eu lieu par la suite, ce dont Milošević n'a pas expliqué la cause. L'historien croate Davor Marijan a par la suite décrit les revendications du plan RAM comme étant fondées sur des preuves circonstancielles, affirmant qu'aucune preuve spécifique du plan n'avait été fournie (en date de 2012).
 
La fuite de  a alarmé le gouvernement de Bosnie, qui a décidé de proclamer l'indépendance le . A l'époque, la guerre d'indépendance Croate battait son plein et les actions Serbes en Bosnie reflétaient celles des Serbes en Croatie. En , Ante Marković a démissionné pour protester contre l'utilisation excessive du budget yougoslave en dépenses militaires, qui en représentaient 86 pour cent.

Préparatifs 

Le but du plan était d'organiser les Serbes hors de Serbie, de consolider le contrôle des partis démocratiques serbes (SDS) et de préparer des armes et des munitions dans le but d'établir un pays où «tous les Serbes avec leurs territoires vivraient ensemble dans le même État. Dans leur plan, les officiers ont décrit comment l'artillerie, les munitions et autres équipements militaires seraient stockés dans des endroits stratégiques en Croatie, puis en Bosnie-Herzégovine. La police secrète serait utilisée pour armer et entraîner les Serbes locaux afin de créer des forces de police «fantômes» et des unités paramilitaires au sein de la Krajina Croate et en Bosnie-Herzégovine. Ces forces paramilitaires serbes de Bosnie organisées et armées devaient former l'Armée de la Republika Srpska (VRS).
 
Lors de la mise en œuvre du plan, un consensus s'est formé sur le fait que la chaîne de commandement devait être aussi limitée que possible et ressembler à . Un groupe informel avec des généraux choisis  connu ensuite comme la  a été créé. Jovica Stanišić a été installé à sa tête avec Mihalj Kertes participant en tant que "ministre du nettoyage ethnique". Il a été déterminé que le colonel Željko Ražnatović (Arkan) le dirigerait et que le général Ratko Mladić et le général Andrija Biorčević coordonneraient des groupes «autonomes» comme les Aigles blancs de Vojislav Šešelj et la Garde des volontaires serbes d'Arkan (SDG). Leurs recherches ont montré que le moral, le désir de bataille et la volonté des Bosniaques (musulmans bosniaques) «pourraient être écrasés plus facilement en violant des femmes, en particulier des mineurs et même des enfants, et en tuant des membres de nationalité musulmane dans leurs installations religieuses. » Selon le procès-verbal, une variante du plan RAM rédigé avait conclu que :
 

Vladimir Srebrov, un politicien qui a cofondé le SDS avec Karadžić, avait lu le plan RAM en 1992 et dit que les officiers ont lancé une grande campagne de nettoyage ethnique "pour détruire économiquement la Bosnie et exterminer complètement le peuple musulman". Il a précisé que :
 

Dans ses tentatives pour plaider auprès des nationalistes serbes de ne pas poursuivre le plan, il a été emprisonné et torturé par des milices serbes.

Mise en œuvre 

En 1990 et 1991, les Serbes de Croatie et de Bosnie-Herzégovine avaient proclamé un certain nombre d '« Oblastes autonomes serbes » dans l'intention de les unifier plus tard pour créer une Grande Serbie. En 1990, la Défense territoriale bosnienne a été désarmée, l'artillerie a été positionnée pour encercler les grandes villes et un certain nombre d'usines d'armes ont été déplacées de la Bosnie-Herzégovine à la Serbie. Dès septembre ou , la JNA avait commencé à armer les Serbes de Bosnie et à les organiser en milices. En , la JNA avait distribué environ 51 900 armes à feu aux paramilitaires serbes et 23 298 armes à feu au SDS. À la suite de l'opération, les Serbes croates et bosniaques étaient "bien armés" à l'été 1991. Selon l'historien Noel Malcolm,  La Commission d'experts des Nations unies (UNCoE) a examiné que :
 

Les rapports envoyés par Arkan à Milošević, Mladić et Adžić indiquent que le plan progressait, notant que l'attaque psychologique contre la population bosniaque en Bosnie-Herzégovine était efficace et devait se poursuivre. Les preuves recueillies par les organisations humanitaires, dont les Nations unies et Human Rights Watch, ont corroboré qu'une politique de viol a été organisée et mise en œuvre. Leurs conclusions ont déterminé que "la recherche, la planification et la coordination des camps de viol était une politique systématique du gouvernement serbe et des forces militaires avec l'intention explicite de créer un État ethniquement pur". L'UNCoE a conclu que  Il a déclaré dans un rapport de suivi qu'il était .
 
Dans la poursuite de "l'intervention décisive" du plan, Milan Dedić, le commandant du troisième bataillon de la VRS, a rapporté à Kertes que: « Seize cent quatre-vingts femmes musulmanes âgées de douze à soixante ans sont maintenant rassemblées dans les centres pour personnes déplacées sur notre territoire. Un grand nombre d’entre elles sont enceintes, en particulier celles âgées de 15 à 30 ans. De l’avis de Boćko Kelević et Smiljan Gerić, l’effet psychologique est fort et nous devons donc continuer. » Kertes a déclaré à l'armée serbe que :

Voir également 
Régions autonomes serbes
Grande Serbie
Nettoyage ethnique dans la guerre de Bosnie-Herzégovine

Notes et références

Bibliographie 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Guerre de Bosnie-Herzégovine
RAM
Nettoyage ethnique
Génocide bosniaque