Арктическая политика Китая
Арктическая политика Китая описывает подход Китая к международным отношениям с арктическими странами, а также его планы по развитию инфраструктуры, расширению военного потенциала, проведению исследований и добыче ресурсов за Полярным кругом. Важным компонентом этого плана является строительство Полярного Шёлкового пути, сети торговых путей через Арктику, чтобы ускорить глобальные морские перевозки.

В январе 2018 года Китай опубликовал официальный документ по арктической политике. Документ рисует картину того, как Китай рассматривает экономические возможности, которые предлагает регион. При этом Китай пообещал активно участвовать в арктических делах в качестве «приарктического государства» и основного заинтересованного лица в Арктике. Китай также сосредоточился на развитии возможностей военного планирования, которое будет распространяться на арктический регион.

Предыстория 
С глобальным потеплением и таянием полярных льдов откроется больше ресурсов для разведки и эксплуатации, что приведёт к повышению интереса к инвестициям в регион.

Приарктические государства 
Интерес к арктическому региону не ограничивается прибрежными государствами, так как многие неарктические страны были приняты в члены или наблюдатели Арктического совета, включая Францию, Германию, Италию, Нидерланды, Польшу, Испанию, Великобританию, Японию, Южную Корею, Сингапур, Индию и Китай. Китай неуклонно подтверждает своё присутствие в регионе, в 2018 году объявив себя «приарктическим государством». Между тем среди учёных, СМИ и общественности до сих пор не утихают споры о том, каково его законное место в Арктике. Единственное единодушие среди общественности, похоже, заключается в том, что Арктика принадлежит человечеству, а не какой-то одной стране или группе стран.

В отношении термина «околоарктический» в отчёте уточняется, что Китай является «одним из континентальных государств, наиболее близких к Полярному кругу».

История китайско-арктической политики 
В 1925 году Китай подписал Шпицбергенский трактат, который позволяет подписавшим сторонам вести коммерческую деятельность на Шпицбергене. К обсуждению в китайских СМИ иностранных ядерных ракет над Шпицбергеном в 1980-е годы присоединилось обсуждение полезных ископаемых, рыболовства и транспортного потенциала Арктики.

Одними из первых научных проектов являются  в Шанхае, первые полевые исследования которого датируются концом 1980-х годов, а также создание Китайского журнала полярных исследований Академией наук в 1988 году. Первая экспедиция состоялась в 1984 году, всего их было 26 (по состоянию на 2011 год).

В 1996 году Китай присоединился к .

С 1999 года спущена на воду серия исследовательских судов, в том числе Xue Long.

В 2004 году Китай построил арктическую станцию Хуанхэ.

В 2010 году китайские лидеры продвигают осторожную политику в отношении Арктики, чтобы не вызвать негативной реакции со стороны арктических государств. При этом Китай пытается позиционировать себя так, чтобы его не исключали из доступа в Арктику. Китай особенно настороженно относится к арктическим намерениям России. Китайские наблюдатели отметили решение России возобновить полёты бомбардировщиков над Арктикой и водружение российского флага на дно арктических морей в августе 2007 года.

В марте 2012 года не было официального заявления правительства Китая о политике в отношении Арктики, хотя китайские учёные и академики всё активнее проявляют активность в регионе и формулируют национальную политику.

В августе 2012 года Xuě Lóng стал первым китайским судном, прошедшим по Северо-Восточному морскому пути. Второй китайский ледокол планировалось спустить на воду в 2014 году.

В мае 2013 года Китай становится наблюдателем Арктического совета.

В 2014 году генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин заявил, что Китай должен стать «великой державой».

В 2018 году COSCO совершила восемь транзитов через Арктику между Европой и Китаем.

Цели 
Согласно официальному программному документу, цели Китая заключаются в том, чтобы «понимать, защищать, развивать и участвовать в управлении Арктикой, чтобы защищать общие интересы всех стран и международного сообщества в Арктике и способствовать устойчивому развитию Арктики».

Интерес к ресурсам Арктики 
В марте 2010 года китайский контр-адмирал  заявил: «Арктика принадлежит всем людям во всём мире, поскольку ни одна страна не имеет над ней суверенитета… Китай должен сыграть незаменимую роль в освоении Арктики, поскольку у нас проживает пятая часть населения мира». От 88 до 95 % ресурсов Арктики приходится на одну из пяти исключительных экономических зон (ИЭЗ) прибрежных государств Северного Ледовитого океана, и Китай вряд ли будет оспаривать положение Морского права, которое создаёт ИЭЗ. Это, в сочетании с отсутствием у китайских компаний арктического опыта, предполагает, что Китай будет сотрудничать с арктическими странами в добыче ресурсов, а не действовать в одиночку. В ближайшем будущем Китай в Арктике сосредоточится на сжиженном природном газе, запасы которого в регионе могут составлять 30 % от неразведанных запасов газа.

Арктические исследования 
Китай тратит на арктические исследования примерно столько же, сколько Южная Корея (гораздо больше, чем США).

Китай занимается исследованиями в области "арктической геологии, географии…, гидрологии, метеорологии, морского льда, биологии, экологии, геофизики и морской химии. Он отслеживает «местные климатические и экологические изменения» и собирает данные о «биоэкологическом характере и качестве окружающей среды». Он также сосредоточен на строительстве «совместных исследовательских (наблюдательных) станций», а также на облегчении навигации по ледяным водам с помощью ледоколов.

Xue Long 

«Сюэлун» или «Снежный дракон» — один из таких ледоколов, на котором проводятся различные геонаучные исследования. Как и планировалось, Xuelong 2 спущен на воду в 2019 году. Это первый китайский ледокол собственной постройки. Китай планирует разработать атомный ледокол, чтобы стать второй страной после России, сделавшей это.

 теперь используется как судно снабжения для исследовательских центров Китая в арктических и антарктических регионах, а также как исследовательское судно с возможностями для геологических и биологических экспериментов и изысканий.

Совместные усилия с Исландией 
Полярный институт Китая в сотрудничестве с учреждениями Исландии открыл Китайско-исландскую арктическую научную обсерваторию на севере Исландии.

Полярный шёлковый путь 
Китай планирует построить новые судоходные маршруты через Арктику, например, Экономический пояс Шёлкового пути и Морской шёлковый путь. Это совместная китайско-российская инициатива, которая была запущена в 2018 году как «Полярный шёлковый путь» — название, впервые упомянутое российским министром на встрече в 2011 году. Международные санкции, связанные с присоединением Крыма к России и конфликтом на востоке Украины заставили Россию обратиться за технологической и финансовой помощью Китая для развития Ямало-Ненецкого региона.

Арктические морские пути 
Преимущество арктических морских маршрутов в том, что морское судоходство от Шанхая до Гамбурга примерно на 4000 миль короче через Северо-Восточный морской путь, чем через южный маршрут через Малаккский пролив и Суэцкий канал. Долгосрочной целью Китая является Северный морской путь, который к 2030 году может полностью освободиться ото льда — раньше, чем Северо-Западный проход или , — что сократит расстояние доставки из Китая в Нидерланды на 23 %. Маршрут уменьшит зависимость Китая от Южного морского пути, на котором есть несколько узких мест, связанных с Соединёнными Штатами. Китай имеет крупнейшее иностранное посольство в Рейкьявике, ожидая, что Исландия станет важным перевалочным узлом.

Китайские арктические эксперты указали на ограничения арктических морских путей, включая суровые условия, увеличение количества айсбергов из-за таяния ледяного покрова Гренландии, более высокие страховые взносы, отсутствие инфраструктуры и небольшие глубины.

Китай остаётся нейтральным в отношении позиции Канады о том, что Северо-Западный проход находится во внутренних водах Канады.

Окружающая среда и изменение климата 
Китай заявил, что ещё одной из их целей является помощь в защите окружающей среды и  в регионе. Это также включает сохранение «живых ресурсов», включая рыболовство.

Развитие туризма 
Китай хочет повысить «экологическую осведомлённость» китайских туристов в регионе, чтобы способствовать снижению выбросов углерода.

Вклад в управление Арктикой 
Китай стремится сотрудничать с другими международными игроками и арктическими государствами для продвижения «мира и стабильности» в регионе. Китай поддерживает «Арктику: территория диалога», «Полярный круг», «Арктические рубежи», «Китайско-северный арктический исследовательский центр».

Статус постоянного наблюдателя Арктического совета 
Китай является наблюдателем Арктического совета с мая 2013 года. На встрече на уровне министров 2009 года в Тромсё Китай запросил статус постоянного наблюдателя. Запрос был отклонён, по крайней мере частично, потому что члены не смогли договориться о роли государств-наблюдателей. В 2011 году Арктический совет уточнил свои критерии допуска наблюдателей, в первую очередь включая требование к заявителям «признавать суверенитет, суверенные права и юрисдикцию арктических государств в Арктике» и «признавать, что обширная правовая база применяется к Северному Ледовитому океану, включая, в частности, Морское право, и что эти рамки обеспечивают прочную основу для ответственного управления этим океаном». Запрос Китая был одобрен на следующем министерском заседании Арктического совета в мае 2013 года. Статус постоянного наблюдателя позволит изложить свою точку зрения, но не голосовать.

Оценки 
Согласно Diplomat, "в качестве заинтересованной стороны в Арктике позиция Китая превратилась из «пассивного следователя правилам» в регионального «законодателя».

В Белой книге подтверждается приверженность Китая соблюдению международного права при одновременном продвижении интернационализации управления Арктикой, в том числе и на квазиарктические государства. Как говорится в документе, Китай стремится распространить свою инициативу «Пояс и путь» и на Арктику.

См. также

Примечания

Ссылки 
 Naval War College — China Maritime Studies Institute: The Dragon Eyes the Top of the World
 China’s Growing Arctic Interest — East Asian Institute, NUS
 China and the Arctic: Objectives and Obstacles — U.S.-China Economic and Security Review Commission, April 13, 2012
 From ‘Great Wall’ to ‘Great White North’: Explaining China’s politics in the Arctic — European Geostrategy — August 17, 2012

Внешняя политика Китая
Китай
Пояс и путь