Zalmay Halilzad ve ABD’nin Afganistan’daki Başarısızlığı — ANKASAM | Ankara Kriz ve Siyaset Araştırmaları Merkezi
ENSTİTÜLER
AF-PAK
ASYA-PASİFİK
AVRASYA
ORTA ASYA
BÖLGELER
AFRİKA
AMERİKA
AVRUPA
BALKANLAR
ORTADOĞU
TÜRKİYE
ETKİNLİKLER
BASIN
KONFERANSLAR
WEBINARLAR
ZİYARETLER
YAYINLAR
BALGAT ÇALIŞMALARI
DERGİLER
KİTAPLAR
RAPORLAR
STRATEJİK BAKIŞ
MEDYA
GÖRÜŞ
HABER-ANALİZ
İNFOGRAFİK
PODCAST
RÖPORTAJ
VIDEO
DUYURULAR
KURUMSAL
HAKKIMIZDA
KADROMUZ
KARİYER
STAJ
YAZAR HATTI
OKUR HATTI
YAZIM KURALLARI
İLETİŞİM
İŞBİRLİKLERİ
Türkçe
English
Русский
ARA
ANKASAMAnkara Kriz ve Siyaset Araştırmaları Merkezi
ANKASAMAnkara Kriz ve Siyaset Araştırmaları Merkezi
Facebook
Instagram
Linkedin
Spotify
Telegram
Twitter
Youtube
aramaya başla...
ARA
ENSTİTÜLER
TümüAF-PAKASYA-PASİFİKAVRASYAORTA ASYA
ORTA ASYA
Çok Kutuplu Dünya’nın Yeni Kutbu: Türk Devletleri Teşkilatı
Mustafa Cem KOYUNCU -
ORTA ASYA
Japonya-Orta Asya İlişkileri: İlk Adımı Atıp Sonda Kalmak
Emrah KAYA -
ASYA-PASİFİK
Rusya-Hindistan Yakınlaşması ve Çok Kutuplu Dünyanın İnşası
Cenk TAMER -
ORTA ASYA
Ulus Devlet İnşası Sürecinde Bişkek’in Kırgızca Adımı
Emrah KAYA -
BÖLGELER
TümüAFRİKAAMERİKAAVRUPABALKANLARORTADOĞUTÜRKİYE
AVRUPA
Moldova’da Enerji Krizi: Rusya Doğalgazı Politik Araca Dönüştürecek mi?
Dr. Sabir ASKEROĞLU -
TÜRKİYE
Türkiye-ABD İlişkilerinde Yeni Dönem
Dr. Emre OZAN -
TÜRKİYE
Türkiye-NATO İlişkileri: Güvensizlik Temelinde Müttefiklik
Dr. Kadir Ertaç ÇELİK -
TÜRKİYE
NATO Zirvesi: Doktriner Arayış Süreci ve Adı Konulamayan İlişkinin...
Dr. Kadir Ertaç ÇELİK -
ETKİNLİKLER
TümüBASINKONFERANSLARWEBINARLARZİYARETLER
ZİYARETLER
BAE’nin başkenti Abu Dabi’de gerçekleştirilen “5th Indian Ocean Conference-2021″de...
Editör Editör -
ZİYARETLER
BAE’nin başkenti Abu Dabi’de gerçekleştirilen “5th Indian Ocean Conference-2021″de...
Editör Editör -
ZİYARETLER
BAE’nin başkenti Abu Dabi’de gerçekleştirilen “5th Indian Ocean Conference-2021″de...
Editör Editör -
ZİYARETLER
BAE’nin başkenti Abu Dabi’de gerçekleştirilen “5th Indian Ocean Conference-2021″de,...
Editör Editör -
YAYINLAR
TümüBALGAT ÇALIŞMALARIDERGİLERKİTAPLARRAPORLARSTRATEJİK BAKIŞ
DERGİLER
Bölgesel Araştırmalar Dergisi (BAD) Cilt: 5, Sayı: 1
Sami Burgaz -
DERGİLER
Uluslararası Kriz ve Siyaset Araştırmaları Dergisi (UKSAD) Cilt: 5,...
Sami Burgaz -
STRATEJİK BAKIŞ
Kuşak-Yol Girişimi Bağlamında İsrail’in “Red-Med” ve “Bölgesel Barış İçin...
Ferhan ORAL -
STRATEJİK BAKIŞ
Çin-Güney Kore İlişkileri ve Salgın Sürecinde Asya-Pasifik Atmosferi
Nisa Burçak ÖZDEMİR -
MEDYA
TümüGÖRÜŞHABER-ANALİZİNFOGRAFİKPODCASTRÖPORTAJVIDEO
RÖPORTAJ
Carnegie Moskova Merkezi Direktörü Dmitri Trenin: “Rusya ile ABD...
Dr. Sabir ASKEROĞLU -
RÖPORTAJ
Ermeni Aktivist İşhan Verdiyan: “İlişkiler Normalleşme Eğilimi Gösterirse Her...
Ülviye FİLİYEVA ERKEÇ -
AF-PAK
Afgan Sorunu’nda Konferans Diplomasisi
Elif TEKTAŞ -
İNFOGRAFİK
ANKASAM İnfografik: 2020 Verilerine Göre Orta Asya Devletleri’nin Göçmen...
Editör Editör -
DUYURULAR
DUYURULAR
9 Aralık 2021 tarihinde Kırgız Cumhuriyeti Ankara Büyükelçisi Ekselansları...
Selin Karademir -
DUYURULAR
KONFERANS | Küresel Güç Mücadelesinin Gölgesinde Entegrasyon Arayışları &...
Editör Editör -
DUYURULAR
ANKASAM Başkanı Prof. Dr. Mehmet Seyfettin EROL, DSC Özbekistan’ın...
Prof. Dr. Mehmet Seyfettin EROL -
DUYURULAR
KONFERANS | Keşmir Sorunu: Vakit Geldi!
Editör Editör -
DUYURULAR
ANKASAM Asya Yılın Doktora Tezi Ödülleri
Sami Burgaz -
KURUMSAL
HAKKIMIZDA
KADROMUZ
KARİYER
STAJ
YAZAR HATTI
OKUR HATTI
YAZIM KURALLARI
İLETİŞİM
İŞBİRLİKLERİ
Türkçe
English
Русский
Yazar: Ahmed Khan DAWLATYAR
Tarih:
23/10/2021
Paylaş:
Twitter
Facebook
Linkedin
ReddIt
WhatsApp
Telegram
Email
Print
ENSTİTÜLERAF-PAK
Zalmay Halilzad ve ABD’nin Afganistan’daki Başarısızlığı
Benzer İçerikler
AVRASYA
Ukrayna-ABD Stratejik Ortaklık Anlaşması
AF-PAK
Afgan Sorunu’nda Konferans Diplomasisi
ASYA-PASİFİK
Hindistan’ın Çin Stratejisinde Rusya Faktörü
AF-PAK
Moskova’da Taliban Zirvesi: Beklentiler ve Sonuçlar
AF-PAK
Afganistan’da Mezhep Savaşı mı İsteniyor?
Bu yazı şu dillerde de mevcuttur: English Русский
Taliban, Amerika Birleşik Devletleri’nin (ABD) Afganistan’daki askeri varlığına rağmen Kabil’i ele geçirmeyi başarmış ve böylece 20 yıllık savaşın kazananı olduğunu dünyaya duyurmuştur. Gerek Afgan halkı gerekse de Amerikan kamuoyu, Washington yönetiminin başarısızlığındaki en büyük sorumlunun ABD’nin Afganistan Özel Temsilcisi Zalmay Halilzad olduğunu düşünmektedir. Bu nedenle de “Taliban’ın tekrar Afganistan’a egemen olmasında Halilzad’in payı var mı?” sorusu ile “Halilzad, hangi konularda başarısız oldu?” suallerini tartışmaya açmak gerekmektedir.
Aslen Peştun kökenli bir Afgan olan Halilzad, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği’nin (SSCB) Afganistan’ı işgal etmesinin ardından Washington yönetiminin söz konusu ülkeye yönelik politikasını etkileyen en kritik isimlerden biri haline gelmiştir. Halilzad, SSCB-Mücahitler savaşı esnasında New York Times gibi ünlü Amerikan gazetelerine analizler yazarak ABD’li karar alıcılarının dikkatini çekmiş ve bu süreç, onu 1984 yılında Amerikan vatandaşı yapmıştır.
Hatırlanacağı gibi, 1992 senesinde Mücahitler iktidara geldikten sonra, ABD söz konusu hükümeti tanımamıştır. Halilzad ise ABD’nin UNICAL doğalgaz firmasının bir çalışanı olarak Mücahitlere karşı Taliban’ı desteklemiştir. Onun bu yaklaşımında Amerikan çıkarları ve Peştun milliyetçisi olması belirleyici rol oynamıştır.
Halilzad’ın da etkisiyle Washington yönetimi, başlangıçta Taliban’ı desteklese de terör örgütü El-Kaide ile Taliban arasındaki münasebetlerden ötürü ABD’nin Taliban’la ilişkileri sürdürülememiştir. Nitekim 11 Eylül 2001 tarihli terör saldırılarının ardından Washington yönetimi, Taliban’ı terörü destekleyen bir rejim olarak tanımlamış ve “Sonsuz Özgürlük Operasyonu” adını taşıyan işgali başlatmıştır. İşgal sırasında dönemin ABD Başkanı Geroge W. Bush, Afgan kökenli olmasına rağmen ABD’ye olan sadakatiyle ön plana çıkan Halilzad’ı Afganistan Özel Temsilcisi ve Kabil Büyükelçisi olarak atamıştır.
Halilzad, görev süresinde bir temsilci ya da büyükelçiden ziyade; Afganistan’ın asıl yöneticisi gibi hareket etmiştir. Bu bağlamda Bonn Konferansı’nda geçici hükümetin başkanı olarak seçilen Özbek kökenli Abdul Sattar Siret’i, “Afganistan’da çoğunluğu Peştunlar oluşturmaktadır. Dolaysıyla ülkenin lideri de Peştun olmalıdır.” teziyle devre dışı bırakmış ve Hamid Karzai’nin seçilmesini sağlamıştır.
Halilzad, 2004 yılında Afganistan Anayasası oluşturulurken de parlamenter sistemin ülkenin sosyal yapısına en uygun model olduğunu söylese de tüm yetkilerin Devlet Başkanı’nda toplandığı bir düzenin tesis edilmesine sebebiyet vermiştir. Halilzad’ın dikte ettiği hükümet sistemine göre, Devlet Başkanı Peştunlardan seçilmelidir. İki yardımcısı ise diğer etnik gruplardan olmalıdır. Bununla birlikte bahse konu olan yardımcıların bir kimlik grubunu temsil ettiği belirtilse de halk tarafından seçilen mevzubahis kişilere herhangi bir yetki verilmemiştir. Bu da ülkedeki etnik anlaşmazlıkları belirginleştirmekten başka hiçbir işe yaramamıştır.
Dahası Halilzad tarafından inşa edilen sistem; 2009, 2014 ve 2019 seçimlerinde çökme noktasına gelmiş ve seçimlere hile iddiaları damga vurmuştur. Yaşanan krizlerde ise liderler ABD’nin desteğini aramıştır. Haliyle sorunlar, yalnızca Amerikan arabuluculuğuyla aşılabilmiştir. Dolayısıyla Washington yönetiminin Afganistan’da devlet/millet inşa etme sürecinin başarısızlığının ana nedeninin Halilzad’in önerdiği yönetim sistemi olduğu öne sürülebilir.
Bilindiği üzere, 2016 yılında ABD Başkanı olan Donald Trump, Amerikan askerlerinin tamamını Afganistan’dan çekeceğini ve Taliban’la müzakerelerde bulunacağını duyurmuştur. Bu kapsamda Halilzad, Taliban’la yürütülen görüşmelerin başmüzakerecisi olarak atanmıştır. Halilzad, Taliban üzerindeki psikolojik basıyı sonlandırarak, önce ABD ile Taliban’ın anlaşmasını sağlamış ve ardından da Taliban’ın iktidara gelmesinin önündeki engelleri kaldırmıştır. Bu süreç ise o dönemde iktidarda bulunan Eşref Gani yönetiminin meşruiyetini tartışmaya açmıştır.
İki yıl süren görüşmelerin ardından 29 Şubat 2020 tarihinde Doha Antlaşması imzalanmıştır. Halilzad ise Doha Antlaşması’nı Afganistan’da barışın sağlanması için “tarihi bir fırsat” olarak yorumlamıştır. Bahsi geçen antlaşma, bir taraftan Taliban’ın uluslararası kamuoyunda meşru bir aktör olarak algılanmaya başlamasını sağlarken; diğer taraftan da antlaşma kapsamında 5000 Taliban savaşçısı serbest bırakılmıştır. Buna ek olarak ABD, Taliban’a karşı askeri operasyonlarını durdurmuştur. Kuşkusuz yaşanan gelişmeler, Taliban’ı güçlendirmiştir. Nihai aşamada ise Washington yönetimi, 11 Eylül 2021 tarihine kadar Afganistan’dan çekileceğini duyurmuştur. Bu da Taliban’ın ilerleyişini hızlandırmıştır. Taliban ise Kabil’i ele geçirdikten sonra, 31 Ağustos 2021 tarihine kadar yabancı güçlerin Afganistan’dan çekilmesini istemiştir. ABD ve müttefikleri ise bu talebe uymuştur.
Üstelik terörle mücadele ve Afgan halkını özgürleştirme iddiasıyla mevzubahis ülkeyi işgal eden Amerikalılar, Afganistan’dan çekilmek üzereyken; 26 Ağustos 2021 tarihinde terör örgütü Devletü’l Irak ve’ş Şam’ın (DAEŞ) saldırısına maruz kalmış ve Afganlarla birlikte 13 Amerikan askeri hayatını kaybetmiştir. Dolayısıyla Taliban’ın tekrar Afganistan’a egemen olması ve çeşitli terör örgütlerin bu ülkede bulunduğunun anlaşılması, ABD’nin 20 yıllık savaştaki başarısızlığını gözler önüne sermiştir.
Mevcut durumda Amerikan halkı ve politikacılar, söz konusu başarısızlığın nedenlerini derinlemesine araştırmaktadır. Bu bağlamda Kongre’de yaptığı konuşmada ABD Genelkurmay Başkanı Mark Milley, Taliban’ın tekrar Afganistan’da egemen olmasını “stratejik yenilgi” olarak değerlendirmiş ve bu başarısızlığın arkasında Doha Antlaşması’nın bulunduğunu ifade etmiştir. Bahsi geçen açıklamaların ardından ABD adına Taliban’la müzakerelerde bulunan ve Doha Antlaşması’nı imzalayan Halilzad, Amerikan kamuoyunda tartışılan bir figür haline gelmiştir. Pek çok senatör ise Halilzad’ın istifasını istemiştir.
Bu ortamda ABD heyeti ile Taliban temsilcilerinin 12 Ekim 2021 tarihinde Doha’da yaptıkları görüşmeye Halilzad’ın katılmaması dikkatlerden kaçmamıştır. 18 Ekim 2021 tarihinde de ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken, Halilzad’ın görevi bıraktığını ve bu istifanın onaylandığını duyurmuştur.
Halilzad, istifa mektubunda Doha Antlaşması kapsamında ABD’nin Afganistan’daki savaşa son vermesini ve Taliban’ın El-Kaide başta olmak üzere diğer terör örgütleriyle ilişkisini kesmesini başarı olarak nitelendirmiştir. Buna karşılık Afgan Barış Süreci’nin hedefine ulaşamadığını belirtmiştir. Bu başarısızlığı da istifasının gerekçesi olarak tanımlamıştır.
Aslında istifadan önce yaptığı bir açıklamada Halilzad, iktidar devrinin sağlıklı bir şekilde gerçekleşmemesinin nedenini Gani’nin ülkeden ayrılmasına bağlamıştır. Çünkü Taliban’la uzlaşı sağlandıktan sonra Kabil’e girmesi konusunda anlaştığını; fakat Gani’nin ülkeyi terk ederek otorite boşluğu oluşturduğunu söylemiştir.
Açıkçası dünyanın en güçlü diplomatik ve istihbari mekanizmalarına sahip olan ABD’nin Afganistan’da yaşanan dönüşümü koordine edememe noktasındaki başarısızlığından sadece Halilzad’ı sorumlu tutmak gerçekçi bir yaklaşım değildir. Fakat mevzubahis gelişmelerin seyrinde Halilzad’ın büyük bir sorumluluğunun bulunduğu da yadsınamaz. Günümüzün realitesi ise ABD’nin Afganistan politikasında Halilzad döneminin sona erdiğidir.
Etiketler
ABD
Afganistan
Taliban
Zalmay Halilzad
Ahmed Khan DAWLATYAR
Ahmad Khan Dawlatyar, 2013 yılında Kunduz Üniversitesi Hukuk ve Siyaset Bilimi Bölümü’nden mezun olmuştur. Yüksek lisans derecesini Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi Anabilim Dalı’nda “Türkiye Cumhuriyeti ve Afganistan İslam Cumhuriyeti Anayasalarında Güçler Ayrılığı İlkesi Üzerine Karşılaştırmalı Bir Analiz” başlıklı teziyle 2019 yılında almıştır. Çeşitli bilimsel etkinliklere katılan Dawlatyar, Afganistan sorunuyla ilgili bildiriler ve makaleler sunmuştur. Bu kapsamda “Afganistan Sorununun Dini ve İdeolojik Nedenleri” başlıklı sunumu yayınlanmıştır. Halihazırda Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’nda doktora eğitimine devam etmektedir. ANKASAM bünyesinde yürütülen çalışmalara katkıda bulunan Ahmad Khan Dawlatyar’ın başlıca çalışma alanları Afganistan ve Pakistan’dır. Dawlatyar, anadil seviyesinde Farsça, Özbekçe, Türkçe ve Peştunca dillerine hakimdir. Ayrıca orta düzeyde İngilizce bilmektedir.