Tworzeniem programów oraz planowaniem powinni zajmować się ci sami eksperci, którzy robią to obecnie, lecz sama Służba Działań Zewnętrznych potrzebuje większej liczby specjalistów do spraw rozwoju i praw człowieka, aby zrozumieć te instrumenty oraz posługiwać się nimi zarówno w Brukseli, jak i w delegaturach UE w państwach trzecich.
La programmazione e la pianificazione dovrebbero essere svolte dagli stessi esperti che se ne occupano ora, ma il servizio europeo per l ’ azione esterna necessita di un maggior numero di esperti in materia di diritti umani e sviluppo per comprendere e utilizzare gli strumenti a Bruxelles e, attraverso le delegazioni europee, in paesi terzi.