Tworzeniem programów oraz planowaniem powinni zajmować się ci sami eksperci, którzy robią to obecnie, lecz sama Służba Działań Zewnętrznych potrzebuje większej liczby specjalistów do spraw rozwoju i praw człowieka, aby zrozumieć te instrumenty oraz posługiwać się nimi zarówno w Brukseli, jak i w delegaturach UE w państwach trzecich.
A programação e o planeamento devem ser realizados pelo mesmo grupo de peritos que agora os tem sob sua responsabilidade, mas o próprio Serviço de Acção Externa necessita de mais peritos em matéria de desenvolvimento e direitos humanos para compreender e trabalhar com os instrumentos em apreço, tanto em Bruxelas como nas delegações da UE situadas em países terceiros.