A Jean Monnet powiedział w przeszłości „Nie tworzymy Unii dla państw i rządów, tworzymy ją dla obywateli ”.
Si riscontra un profondo divario tra l ’ Unione e i suoi cittadini, per quanto Jean Monnet avesse sottolineato che l ’ Unione nasceva per i cittadini più che per i paesi e i governi.