Jeszcze wcześniej, bo w 2004 roku, Parlament przyjął sprawozdanie pani poseł Boogerd-Quaak w sprawie ryzyka naruszenia w Unii Europejskiej zasady wolności wyrażania opinii i informacji. W tym sprawozdaniu Komisja została wezwana do przedłożenia komunikatu w sprawie ochrony pluralizmu mediów we wszystkich państwach członkowskich.
Even earlier, in 2004, Parliament adopted a report by Mrs Boogerd-Quaak on the risks of violation, in the EU, of freedom of expression and information. In this report, the Commission was asked to submit a communication on the safeguarding of media pluralism in all the Member States.