Usługę powszechną – obowiązek zagwarantowania doręczeń do domu w każdym dniu roboczym, również na obszarach o niewielkim zaludnieniu – finansował jak dotąd monopolista. Innymi słowy duzi klienci dokładali się do usług dla zwykłych obywateli.
De financiering van een universele dienst, de verplichting om elke werkdag een bestelling aan huis te garanderen, ook in dunbevolkte gebieden, werd tot nu betaald door het monopolie, met andere woorden: grote klanten betaalden mee voor de dienstverlening aan gewone burgers.