Tworzeniem programów oraz planowaniem powinni zajmować się ci sami eksperci, którzy robią to obecnie, lecz sama Służba Działań Zewnętrznych potrzebuje większej liczby specjalistów do spraw rozwoju i praw człowieka, aby zrozumieć te instrumenty oraz posługiwać się nimi zarówno w Brukseli, jak i w delegaturach UE w państwach trzecich.
Programming and planning should be carried out by the same expert people who are doing this now, but the External Action Service itself needs more development and human rights experts to understand and work with these instruments in Brussels and in EU delegations in third countries.