Trebuie să fim atenți atunci când considerăm că acele țări care nu respectă orientările sunt infractoare, deoarece, dacă acestea nu le pot respecta, este evident că nu o fac doar în mod intenționat, ci, probabil, respectivele directive nu pot fi aplicate omogen în toate cele 27 de state.
Daarom is voorzichtigheid geboden wanneer men spreekt van inbreuken door landen die niet in staat zijn de richtlijnen na te leven, uiteraard niet omdat ze daar geen zin in hebben, maar eerder omdat die richtlijnen niet op uniforme wijze kunnen worden omgezet in de 27 lidstaten.