Nu trebuie să uităm că directiva a apărut din cauză că directiva precedentă nu s-a dovedit, până în prezent, a fi uşor de pus în aplicare în statele membre.
Wir dürfen nicht vergessen, dass diese Richtlinie dadurch zustande gekommen ist, dass sich die Umsetzung der bisherigen Richtlinie in den Mitgliedstaaten als bislang nicht einfach herausgestellt hat.