Este esenţial să nu se stabilească orice cifră arbitrară, întrucât trebuie, în primul rând, să se poată justifica restricţia asociată cu privire la dreptul cetăţenilor UE de a participa în
, by nie ustanawiać żadnej liczby arbitralnej, bo po pierwsze, liczba ta musi uzasadniać odnośne ograniczenie prawa