Dar o interpretare mai sumbră, care reflectă situația din unele state membre, va fi dată de faptul că statele membre - și, în multe cazuri autoritățile de supraveghere sunt vinovate - nu au luat suficiente măsuri încât să soluționeze situația.
Pero el hecho de que los Estados miembros no hayan tenido el valor de decir la verdad — y en muchos casos los culpables son los supervisores — arrojará una interpretación más sombría sobre ellos.