Au fost evidenţiate întârzieri semnificative în elaborarea planurilor de urgenţă externe şi în comunicarea cu organismele publice şi cu autorităţile responsabile pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă, deoarece s-a semnalat un eşec în informarea publicului cu privire la riscurile de accidente grave în ceea ce priveşte codurile de conduită, precum şi lipsa unei evaluări obiective a efectului de domino provocat de un accident posibil în cadrul instalaţiilor industriale cu risc ridicat.
Podkreślano znaczne opóźnienia w przygotowaniu planów bezpieczeństwa zewnętrznego oraz w nawiązywaniu kontaktu z instytucjami i władzami publicznymi odpowiedzialnymi za zarządzanie sytuacjami kryzysowymi, podobnie jak zwracano uwagę na fakt, że opinia publiczna nie została poinformowana o zagrożeniach poważnymi wypadkami, dotyczących kodeksów postępowania, jak również na brak obiektywnej oceny efektu domina, jaki mogą powodować ewentualne katastrofy w zakładach przemysłowych wysokiego ryzyka.