A existat o complicitate activă între şefii de guvern pentru a evita desfăşurarea de referendumuri asupra tratatului de teama că oamenii ar fi suficient de incomozi pentru a spune de fapt că nu-l doresc.
Houve colusão activa entre os Chefes de Governo para evitar que houvesse lugar a qualquer referendo sobre o Tratado, a menos que as pessoas fossem inconvenientes ao ponto de afirmarem abertamente que o não queriam.