În legătură cu aceasta, tot ceea ce face Comisia trebuie să ţină cont de costurile diferenţiate de adaptare a economiilor din diferitele state membre – costurile pe care diferitele state membre le-au avut până în prezent pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul Protocolului de la Kyoto – şi trebuie, de asemenea, să încheie acele modificări care ar putea distruge echilibrul dintre statele membre.
W związku z powyższym wszelkie działania podejmowane przez Komisję muszą uwzględniać zarówno zróżnicowane koszty adaptacji gospodarek poszczególnych państw członkowskich, koszty jakie dotychczas poszczególne państwa poniosły w redukcji emisji gazów cieplarnianych z protokołu z Kioto i wreszcie powstrzymać te zmiany, które mogą naruszyć równowagę między państwami.