Acest lucru înseamnă că, atunci când guvernele naționale sunt nehotărâte din cauza unor probleme interne, nu avem un instrument cu care să putem acționa pentru a pune în aplicare ceea ce ar putea fi o soluție a problemelor noastre.
Non abbiamo cioè a disposizione uno strumento che, in presenza della titubanza da parte dei governi nazionali, legata a logiche interne, si attiva per realizzare quella che può essere la soluzione dei problemi.