Dar o interpretare mai sumbră, care reflectă situația din unele state membre, va fi dată de faptul că statele membre - și, în multe cazuri autoritățile de supraveghere sunt vinovate - nu au luat suficiente măsuri încât să soluționeze situația.
Mas uma interpretação mais sombria, que se reflecte em alguns Estados-Membros resultará do facto de alguns Estados-Membros – e, em muitos casos, os culpados são os supervisores – não terem sido completamente transparentes no que diz respeito à sua receita.