Principiul de bază a fost să respecte competențele și subsidiaritatea statelor membre în timp ce, concomitent, s-a văzut cât de bine poate contribui UE la garantarea faptului că funcțiile pădurilor sunt protejate și că sunt disponibile informațiile necesare pentru a realiza acest lucru.
O princípio condutor foi o respeito pela competência dos Estados-Membros e pela subsidiariedade, vendo, embora, ao mesmo tempo, qual o melhor modo de a UE poder contribuir para assegurar que as funções da floresta sejam protegidas e que esteja disponível a informação necessária para alcançar esse objectivo.