Din 2007, de la aderarea lor la UE, atât Bulgaria, cât și România au avut așteptări legitime că cetățenii lor vor deveni cetățeni cu drepturi depline ai UE, care vor putea să se bucure de aceleași drepturi ca și ceilalți cetățeni ai UE, inclusiv de libertatea de circulație în cadrul spațiului Schengen.
Fin dall ’ adesione all ’ UE, avvenuta nel 2007, Romania e Bulgaria nutrono entrambe la legittima aspettativa che i loro abitanti diventino cittadini europei a pieno titolo e godano dei medesimi diritti concessi ad altri cittadini dell ’ Unione, fra cui la libera circolazione all ’ interno dell ’ area Schengen.