De fapt, discuția privind politica de coeziune este, în mare măsură, o discuție despre Uniunea Europeană – despre ceea ce reprezintă Uniunea Europeană, despre modalitatea în care aceasta ar trebui să funcționeze și modul în care cetățenii ar trebui să o înțeleagă.
De hecho, el debate sobre la política de cohesión es, en gran medida, un debate acerca de la Unión Europea — acerca de lo que es la Unión, de cómo debería funcionar y cómo deberían entenderla los ciudadanos.