Se observă un refuz permanent al Comisiei de a accepta necesitatea de a aduce claritate şi flexibilitate juridică pentru statele membre, nu numai în ceea ce priveşte asigurarea serviciilor publice existente – şi, în special, a serviciilor sociale –, dar şi în ceea ce priveşte acoperirea nevoilor sociale.
La Commissione si rifiuta costantemente di affrontare la necessità di chiarezza del diritto e flessibilità a favore degli Stati membri, non solo per quanto riguarda l'erogazione dei servizi pubblici esistenti – in particolare quelli sociali – ma anche di rispondere alle nuove esigenze della società.