Cetățenii, adică persoanele fizice, toți cetățenii, inclusiv, poate, reprezentanții aleși, dar numai cetățeni europeni. Tratatul nu lasă nici un dubiu în această privință.
Cidadãos, isto é, pessoas singulares, todos os cidadãos, incluindo, possivelmente, representantes eleitos, mas só cidadãos europeus. O Tratado não deixa dúvidas nesta matéria.