Toate acestea par să indice probabilitatea că, în realitate, politica externă a UE va fi condusă de către Comisie, iar ideea că aceasta va fi condusă de Înaltul Reprezentant, cu mandat din partea Consiliului, ar fi de fapt o ficţiune legală.
Tout cela semble indiquer la probabilité qu ’ en réalité, la politique étrangère de l ’ UE sera gérée par la Commission et que l ’ idée qu ’ elle est gérée par la haute représentante, sous mandat du Conseil, serait une fiction juridique.