Există încă un element lipsă, un element democratic vital în relaţia dintre UE şi poporul european, şi acesta este subdiviziunea statului sau nivelul regional al guvernării.
Nadal istnieje brakujące ogniwo – brakuje istotnego demokratycznego elementu w stosunkach między UE a obywatelami Europy, a mianowicie subpaństwa, czy też regionalnego szczebla rządów.