În al doilea rând, alegerile trebuie de asemenea să-i includă pe cei câteva milioane de cetăţeni birmanezi care, de frica torturii şi a morţii, s-au refugiat în Thailanda, Bangladesh sau India.
In de tweede plaats moeten de verkiezingen ook de enkele miljoenen Birmezen omvatten die, uit angst voor foltering of de dood, naar Thailand, Bangladesh of India zijn gevlucht.