Însă, în cadrul acestei urgenţe, mai există una: este vorba de copii, cea mai vulnerabilă categorie a populaţiei, care au fost lăsaţi fără familii, fără protecţie şi fără stat.
Esta emergência encerra, porém, uma outra: a situação de emergência em relação às crianças que ficaram sem família, sem protecção e sem Estado e que constituem o segmento mais frágil da população.