Comisia consideră că, pentru a schimba acest sistem, acum ar fi nevoie de modificări considerabile ale instrumentelor, a căror punere în aplicare ar dura prea mult și care ar putea provoca o întrerupere majoră a cooperării externe a UE.
A Comissão considera que a alteração do sistema neste momento exigiria mudanças significativas nos instrumentos, o que levaria demasiado tempo para ser concretizado e poderia causar grandes perturbações à cooperação externa da União Europeia.