Dar o interpretare mai sumbră, care reflectă situația din unele state membre, va fi dată de faptul că statele membre - și, în multe cazuri autoritățile de supraveghere sunt vinovate - nu au luat suficiente măsuri încât să soluționeze situația.
Ale do bardziej pesymistycznej interpretacji, rzucającej cień na same państwa członkowskie, doprowadzi fakt, że państwa członkowskie – a w wielu przypadkach to organy nadzorujące są winne – nie miały więcej odwagi dokonać oczyszczenia.