Se observă un refuz permanent al Comisiei de a accepta necesitatea de a aduce claritate şi flexibilitate juridică pentru statele membre, nu numai în ceea ce priveşte asigurarea serviciilor publice existente – şi, în special, a serviciilor sociale –, dar şi în ceea ce priveşte acoperirea nevoilor sociale.
Es existiert eine hartnäckige Weigerung der Kommission, sich mit der Notwendigkeit zu arrangieren, rechtliche Klarheit und Flexibilität für die Mitgliedstaaten zu schaffen, und zwar nicht nur im Hinblick auf die Bereitstellung bestehender öffentlicher Dienstleistungen – und insbesondere sozialer Dienstleistungen –, sondern auch bei der Befriedigung neuer sozialer Bedürfnisse.