De aceea, Comisia consideră că un astfel de sistem ar trebui, de preferat, să se limiteze la produsele agricole care sunt în mod normal vândute intermediarilor - persoane impozabile - și nu la cele destinate aprovizionării consumatorilor finali.
Per tale ragione, la Commissione ritiene che il sistema dovrebbe essere limitato preferibilmente ai soli prodotti agricoli che di norma sono venduti a intermediari, quindi soggetti passivi d ’ imposta, e non destinati ai consumatori finali.