Se observă un refuz permanent al Comisiei de a accepta necesitatea de a aduce claritate şi flexibilitate juridică pentru statele membre, nu numai în ceea ce priveşte asigurarea serviciilor publice existente – şi, în special, a serviciilor sociale –, dar şi în ceea ce priveşte acoperirea nevoilor sociale.
Existe un rechazo persistente por parte de la Comisión a asumir la necesidad de crear una claridad legal y una flexibilidad para los Estados miembros en lo que respecta no sólo a la prestación de los servicios públicos existentes — y, concretamente, los servicios sociales —, sino también a la respuesta a las nuevas necesidades sociales.