Dar trebuie să avem în vedere şi nevoile altor comunităţi, în special cea constituită din emigranţii legali şi comunităţile de lucrători care muncesc temporar în alte state ale Uniunii.
Tuttavia, è necessario prendere in considerazione anche le esigenze di altre comunità, in modo particolare quelle degli immigranti regolari e dei lavoratori con un impiego temporaneo in un altro stato dell ’ Unione.