În raportul său din 2003 privind aplicarea și eficiența Directivei EIM, Comisia a constatat că rădăcinile numeroaselor probleme care au constituit un obstacol în calea eficienței dispozițiilor EIM nu rezidă neapărat în punerea în aplicare a directivei la nivel național, ci mai degrabă în aplicarea sa în practică.
No seu relatório de 2003 sobre a aplicação e a eficácia da Directiva relativa à AIA, a Comissão considerava que as raízes dos múltiplos problemas que dificultavam a eficácia das disposições relativas à AIA não residiam necessariamente na implementação da directiva a nível nacional, mas antes na sua aplicação prática.