De fapt, discuția privind politica de coeziune este, în mare măsură, o discuție despre Uniunea Europeană – despre ceea ce reprezintă Uniunea Europeană, despre modalitatea în care aceasta ar trebui să funcționeze și modul în care cetățenii ar trebui să o înțeleagă.
Com efeito, o debate sobre a política de coesão é, em grande medida, o debate acerca da União Europeia – acerca do que é a União, como deveria funcionar e como deveria ser apreendida pelos cidadãos.