În timpul pregătirii propunerii, Comisia a considerat că abordarea legislativă adecvată trebuie să pună în echilibru acuratețea și complexitatea metodei de raportare cu gradul de variabilitate la nivelul intensităților GES ale diferiților carburanți.
Bij de voorbereiding van haar voorstel was de Commissie van oordeel dat in een passende wetgevingsaanpak sprake moet zijn van een evenwicht tussen de correctheid en complexiteit van de rapportagemethode en de variatie in broeikasgasintensiteit van verschillende brandstoffen.