Subiectul acestui raport este sensibil și controversat, după cum demonstrează dificultățile cu care se confruntă Comisia din 2008 încercând să ajungă la un acord cu Consiliul referitor la viitorul acestor măsuri. Acest lucru se întâmpla atunci când acele două instituții erau implicate în procedură.
Das Thema dieses Berichts ist sensibel und umstritten, wie man aus den Schwierigkeiten erkennen konnte, mit denen die Kommission konfrontiert wurde, seitdem sie seit 2008 versucht, eine Einigung mit dem Rat über die Zukunft dieser Maßnahmen zu erreichen. So sah die Lage aus, als nur zwei Institutionen am Prozess beteiligt waren.