Cu toate acestea, pe măsură ce obiectivele neatinse ies la lumină, se pare că a existat și o lipsă de voință, nu doar în ceea ce privește punerea în aplicare și coordonarea, aspecte care au fost menționate aici, ci și în ceea ce privește depășirea zonelor speciale de conservare, care au fost extrem de limitate.
Jednakże jak pokazują cele, których nie udało się zrealizować, wydaje się, że zabrakło woli nie tylko w zakresie wdrażania i koordynacji, o których już wspominano, ale również w odniesieniu do rozszerzania naszych ściśle ograniczonych obszarów szczególnej ochrony.