Chiar mai devreme, în anul 2004, Parlamentul a adoptat un raport elaborat de dna Boogerd-Quaak privind riscurile încălcării libertăţii de exprimare şi informare în UE. În acest raport, Comisiei i s-a solicitat să prezinte o comunicare privind garantarea pluralismului mediatic în toate statele membre.
"Nog eerder, in 2004, heeft het Parlement een verslag aangenomen van mevrouw Boogerd-Quaak over de risico 's van schending in de EU van de vrijheid van meningsuiting en informatie. In dit verslag werd de Commissie verzocht een mededeling te publiceren over het waarborgen van het pluralisme in de media in alle lidstaten.