Complexitatea fenomenului, a cauzelor şi a consecinţelor, a dinamicilor şi a modului în care dispoziţiile legislative sunt implementate efectiv în teren, precum şi a practicilor profesioniştilor, au constituit tot atâtea provocări, nu doar pentru pautorităţi, dar şi pentru societatea civilă.
La complessità di questo problema – delle sue cause e delle sue conseguenze, delle sue dinamiche e delle modalità con cui i provvedimenti giuridici vengono concretamente attuati nella realtà – insieme alla complessità delle prassi professionali, ha dato luogo a sfide che riguardano non solo le autorità ma pure la società civile.