Acest lucru se datorează în mare parte strategiei planificării în avans, utilizată pentru ocuparea forței de muncă, care stabilește factorii care trebuie abordați și modalitatea de atingere a obiectivelor dorite și, de asemenea, utilizării FSE ca instrument operațional al acestei strategii, acționând în domeniul educației și al formării profesionale și promovând ocuparea forței de muncă.
Isso deve-se, em grande parte, à estratégia de planeamento prospectivo utilizada para o emprego, definindo sobre que factores agir, como alcançar o futuro que se deseja e também à utilização do Fundo Social Europeu como instrumento operacional dessa estratégia, agindo sobre a educação, a formação e a promoção do emprego.