Durant la préparation de sa proposition, la Commission a considéré que l ’ approche législative adéquate nécessitait de trouver un équilibre entre la précision et complexité de la méthode d ’ élaboration des rapports, et le degré de variabilité de l ’ intensité des gaz à effet de serre des différents carburants.
Przygotowując swój wniosek, Komisja uznała, że odpowiednie podejście legislacyjne musi równoważyć dokładność i stopień skomplikowania metody sprawozdawczej ze stopniem zmienności intensywności emisji gazów cieplarnianych w przypadku poszczególnych paliw.