En premier lieu, s ’ il n ’ y a pas d ’ initiative législative, si le Conseil et la Commission n ’ introduisent pas d ’ actes législatifs pour remplir le programme, il est évident que le programme ne pourra pas réussir.
De eerste is dat als er geen wetgevende maatregelen zijn, als de Raad en de Commissie niet komen met wetgevingshandelingen om het programma te vullen en te vervolledigen, het uiteraard niet succesvol kan zijn.