Dans les négociations toutefois, certains représentants des États membres au sein du Conseil ont considérablement freiné, même les représentants d ’ États membres généralement considérés comme pro-européens. Au mieux, ils ont un pied sur l ’ accélérateur et l ’ autre sur le frein.
Cu toate acestea, în timpul negocierilor, unii reprezentanţi din Consiliu ai statelor membre au apăsat puternic pe frână, inclusiv reprezentanţi ai unor state care, în general, sunt considerate a fi proeuropene. În cel mai bun caz, ei stau cu un picior pe acceleraţie şi cu celălalt pe frână.