Le service européen pour l ’ action extérieure proposé doit compléter l ’ activité bilatérale diplomatique des États membres, et non lui faire concurrence ni l ’ ébranler. En outre, il doit tirer son autorité essentiellement du Conseil, et non de la Commission.
Proponowana Europejska Służba Działań Zewnętrznych musi uzupełniać dwustronne działania dyplomatyczne państw członkowskich, a nie podważać je czy też z nimi konkurować, zaś jej władza musi opierać się głównie na Radzie, nie na Komisji.