La sécurité maritime touchant à la sécurité du territoire de l ’ Union et à la préservation de l ’ environnement, le remorquage de secours relève donc de la responsabilité de la puissance publique, avec le concours financier des armateurs, et ne doit pas être privatisé au profit de sociétés de remorquage privées.
Ponieważ bezpieczeństwo morskie ma wpływ na bezpieczeństwo terytorium UE oraz ochronę środowiska naturalnego, zapewnienie holowania w warunkach zagrożenia należy do obowiązków władz publicznych, realizowanych przy wsparciu finansowym ze strony właścicieli statków, i w żadnym wypadku nie może podlegać prywatyzacji w interesie prywatnych przedsiębiorstw holowniczych.