Le choix d ’ une base juridique relevant du troisième pilier, combiné à son caractère temporaire, laisse le Parlement - et donc les citoyens européens - complètement en dehors du processus législatif.
A escolha de uma base jurídica de terceiro pilar, a par desse carácter provisório, deixa o Parlamento e, consequentemente, os cidadãos da UE fora do processo legislativo.