Le choix d ’ une base juridique relevant du troisième pilier, combiné à son caractère temporaire, laisse le Parlement - et donc les citoyens européens - complètement en dehors du processus législatif.
Die Entscheidung für eine dritte rechtliche Säule schließt, zusammen mit dem vorläufigen Charakter, das Parlament und damit die EU-Bürger voll und ganz von den legislativen Prozesses aus.