Cela s ’ explique dans une large mesure par la stratégie prévoyante adoptée en matière de chômage, qui détermine quels facteurs aborder et comment atteindre les objectifs désirés, ainsi qu ’ à l ’ utilisation du FSE en tant qu ’ instrument opérationnel de cette stratégie, agissant sur l ’ éducation et la formation et contribuant à l ’ emploi.
Il merito va largamente attribuito alla strategia di pianificazione lungimirante, in cui sono stati affrontati i problemi e sono state predisposte le modalità per conseguire gli obiettivi prefissati oltre alle modalità di impiego dell'FSE come strumento operativo della strategia, facendo leva sull'istruzione, sulla formazione e sugli incentivi all'occupazione.