En 2004 déjà, le Parlement a adopté le rapport de M Boogerd-Quaak sur les risques d ’ infraction à la liberté d ’ expression et d ’ information dans l ’ Union européenne. Ce rapport invitait la Commission à présenter une communication sur la protection du pluralisme des médias dans tous les États membres.
Jeszcze wcześniej, bo w 2004 roku, Parlament przyjął sprawozdanie pani poseł Boogerd-Quaak w sprawie ryzyka naruszenia w Unii Europejskiej zasady wolności wyrażania opinii i informacji. W tym sprawozdaniu Komisja została wezwana do przedłożenia komunikatu w sprawie ochrony pluralizmu mediów we wszystkich państwach członkowskich.