Existe un rechazo persistente por parte de la Comisión a asumir la necesidad de crear una claridad legal y una flexibilidad para los Estados miembros en lo que respecta no sólo a la prestación de los servicios públicos existentes — y, concretamente, los servicios sociales —, sino también a la respuesta a las nuevas necesidades sociales.
La Commissione si rifiuta costantemente di affrontare la necessità di chiarezza del diritto e flessibilità a favore degli Stati membri, non solo per quanto riguarda l'erogazione dei servizi pubblici esistenti – in particolare quelli sociali – ma anche di rispondere alle nuove esigenze della società.