Existe un rechazo persistente por parte de la Comisión a asumir la necesidad de crear una claridad legal y una flexibilidad para los Estados miembros en lo que respecta no sólo a la prestación de los servicios públicos existentes — y, concretamente, los servicios sociales —, sino también a la respuesta a las nuevas necesidades sociales.
Komisja niezmiennie odmawia zajęcia się potrzebą stworzenia dla państw członkowskich jasności prawa i elastyczności w odniesieniu nie tylko do kwestii świadczenia dotychczasowych usług publicznych – a w szczególności usług socjalnych – ale również sprostania nowym potrzebom społecznym.