Cuando esta medida se adoptó en 2002, fue con el acuerdo de todas las partes de que tendría como consecuencia que los ciudadanos de la UE pudiesen ser sometidos a juicio y encarcelados en otro Estado miembro, y de que a ella seguirían rápidamente otras medidas para garantizar sus derechos a un juicio justo y que no hubiese arbitrariedades judiciales.
Quando se chegou a acordo relativamente ao mandado, em 2002, todas as partes concordaram que esta medida, da qual resultaria o julgamento e detenção de cidadãos da UE noutros Estados-Membros, seria rapidamente acompanhada por outras destinadas a garantir o direito desses cidadãos a um julgamento equitativo e a impedir a ocorrência de erros judiciários.