Si además pensamos en las dificultades estructurales y, en concreto, en las deficiencias en cuanto a la gobernanza, resultan evidentes los retos a los que se enfrentan los que operan en el terreno.
Se a isso juntarmos as dificuldades estruturais e, em particular, as insuficiências em termos de governação, os desafios enfrentados por aqueles que trabalham no terreno são óbvios.