Es lo que ocurre cuando no hay vinculación alguna entre finalidad, representación y gasto, cuando la UE espera toda clase de elogios por gastar dinero pero ni la menor crítica por recaudarlo.
É o que sucede quando tributação, representação e despesa não estão interligadas, quando a UE pode contar com ramos de flores para gastar dinheiro, mas não se sujeita a ser zurzida por não ter de ir buscá-lo ao bolso dos contribuintes.