Durante este período han surgido fundamentalmente dos dificultades: la definición del ámbito de la exención y la imposibilidad de recuperar el IVA soportado para prestar servicios exentos, que da lugar al fenómeno del IVA oculto.
Nel corso di questo periodo, sono emersi soprattutto due problemi: la definizione dell ’ ambito di applicazione dell ’ esenzione e l ’ impossibilità di portare in detrazione l ’ IVA versata per fornire servizi esenti, che si è tradotta nell ’ insorgenza del fenomeno dell ’ IVA nascosta.