Todo ello es necesario porque, a menos que se resuelvan los temas que he mencionado, el Servicio Europeo de Acción Exterior será sólo una figura sin los recursos presupuestarios necesarios y las capacidades necesarias para determinar su contenido.
This is necessary because, unless there is resolution of the issues I have mentioned, the External Action Service will be just a torso without the requisite budgetary provision and without the requisite abilities to determine content.