Este complicado comienzo explica ciertamente parte del retraso, aunque también es cierto, como ya han dicho, que los establecimientos de servicios de pago ― es decir, los bancos ― han demostrado bastante reticencia a la hora de aplicar este mecanismo.
This complicated beginning certainly explains part of the delay, but it is certainly also true, as you have said, that payment services establishments – that is, banks – have demonstrated a certain reluctance to implement this mechanism.