Walter Eugen, el gurú del milagro económico, observó ya en 1950 que la actividad económica del Estado debía centrarse en diseñar los sistemas normativos para la economía y no en gestionar los procesos económicos.
Walter Eugen, qui a inspiré ce modèle, faisait remarquer, dès les années 50, que l ’ activité économique de l ’ État devait être axée sur la conception de systèmes de réglementation de l ’ économie et non sur la gestion des processus économiques.