Dado que la seguridad marítima afecta a la seguridad del territorio de la UE y la protección del medio ambiente, el remolcaje de salvamento es responsabilidad de las autoridades públicas, con la asistencia financiera de los armadores, y no debe ser privatizado en beneficio de las empresas privadas de remolcaje.
Ponieważ bezpieczeństwo morskie ma wpływ na bezpieczeństwo terytorium UE oraz ochronę środowiska naturalnego, zapewnienie holowania w warunkach zagrożenia należy do obowiązków władz publicznych, realizowanych przy wsparciu finansowym ze strony właścicieli statków, i w żadnym wypadku nie może podlegać prywatyzacji w interesie prywatnych przedsiębiorstw holowniczych.