Todo esto parece indicar que es probable que, en realidad, la política exterior de la UE vaya a ser dirigida por la Comisión y que la idea de que la dirija la Alta Representante, con un mandato del Consejo, sería una ficción legal.
All dies scheint auf die Wahrscheinlichkeit hinzuweisen, dass die Außenpolitik der EU in Wirklichkeit durch die Kommission geführt werden wird und die Vorstellung, dass sie durch den Hohen Vertreter mit einem Mandat des Rates geführt wird, eine juristische Fiktion darstellen würde.