Por otra parte, llama la atención que, en relación con la protección de las víctimas de delitos, el plan proponga una única acción: la creación de un instrumento global para la protección de las víctimas en las que se entenderán incluidas las víctimas del terrorismo.
Wat opvalt is dat het actieplan met betrekking tot de bescherming van slachtoffers van misdrijven maar een enkele maatregel voorstelt: de oprichting van een alomvattend instrument voor de bescherming van slachtoffers, waaronder ook de slachtoffers van terrorisme worden begrepen.