¿Por qué considera la Comisión que los países en desarrollo pueden financiar las medidas de eficiencia sin unos fondos previos, cuando los propios Estados miembros de la UE tienen tantas dificultades para hacerlo?
Dlaczego Komisja uważa, że kraje rozwijające się mogą sfinansować działania na rzecz efektywności bez odgórnego finansowania, skoro mają z tym problemy same państwa członkowskie UE?