El SEAE propuesto tiene que complementar y no competir o debilitar la actividad bilateral diplomática de los Estados miembros y tiene que obtener autoridad del Consejo principalmente y no de la Comisión.
Le service européen pour l ’ action extérieure proposé doit compléter l ’ activité bilatérale diplomatique des États membres, et non lui faire concurrence ni l ’ ébranler. En outre, il doit tirer son autorité essentiellement du Conseil, et non de la Commission.