Propone que los gobiernos nacionales no deberían poder mantener a un solicitante de asilo bajo detención basándose únicamente en que se trata de solicitantes de asilo, y que se debería permitir a los refugiados solicitar trasladarse de un país europeo a otro.
Propõe que os governos nacionais não possam manter uma pessoa detida exclusivamente pelo facto de ser requerente de asilo, e que os refugiados devem ser autorizados a circular entre os países europeus.