¿Por qué considera la Comisión que los países en desarrollo pueden financiar las medidas de eficiencia sin unos fondos previos, cuando los propios Estados miembros de la UE tienen tantas dificultades para hacerlo?
Quelle raison porte la Commission à croire que les pays en développement peuvent financer des mesures d ’ efficacité sans financement initial, alors que les États membres eux-mêmes ont eu du mal à le faire ?