inclusivo y de abajo arriba, con garantías claras y bien definidas por parte del Consejo de que no se generarán duplicidades, dificultades añadidas o programas adicionales. Desde luego que no.
inclusiva e ascendente, com garantias muito claras e definidas do Conselho de que não serão criadas duplicações, camadas de dificuldade ou programas adicionais. De certeza que não.