El SEAE propuesto tiene que complementar y no competir o debilitar la actividad bilateral diplomática de los Estados miembros y tiene que obtener autoridad del Consejo principalmente y no de la Comisión.
O Serviço de Acção Externa proposto deverá complementar e não competir com a actividade diplomática bilateral dos Estados-Membros, devendo ir buscar a sua autoridade sobretudo ao Conselho e à Comissão.