Eso se debe, en gran parte, a la estrategia de planificación prospectiva aplicada al empleo, que define los factores que se deben atender y la manera de lograr las metas deseadas; así como al uso del FSE como un instrumento operacional de esa estrategia, que actúa sobre la educación, la formación y el fomento del empleo.
Isso deve-se, em grande parte, à estratégia de planeamento prospectivo utilizada para o emprego, definindo sobre que factores agir, como alcançar o futuro que se deseja e também à utilização do Fundo Social Europeu como instrumento operacional dessa estratégia, agindo sobre a educação, a formação e a promoção do emprego.