Este último supuesto se debe en particular a que los Estados miembros no invertirían sus ahorros, sino que tendrían que utilizarlos para reducir su deuda, mientras que el presupuesto europeo se dedica en gran parte a las inversiones.
Questa seconda ipotesi si verificherebbe soprattutto perché gli Stati membri non investirebbero i risparmi ma li dovrebbero impiegare per ridurre il proprio indebitamento, mentre il bilancio europeo ha in gran parte finalità di investimento.