Los instrumentos que ha utilizado hasta ahora la Unión Europea dentro del marco financiero 2007-2013 han mostrado tener graves deficiencias en algunos aspectos, como la escasez de recursos y su cobertura, la existencia de pesadas limitaciones administraciones, por no hablar de su dispersión entre numerosas líneas de acción diferentes.
Zastosowane do tej pory przez Unię Europejską instrumenty przewidziane w ramach finansowych na lata 2007-2013 okazały się wyjątkowo ułomne – pod względem środków i zakresu ich stosowania, występowania poważnych ograniczeń administracyjnych – nie mówiąc o tym, że instrumenty te są rozproszone w licznych i różnych dziedzinach aktywności.