Este fenómeno en particular proviene de un sistema de complicadas reglas y requisitos impuesto por la Comisión Europea, así como de detalladas regulaciones que conciernen a los beneficiarios, presentadas por los Estados miembros.
Ce phénomène provient notamment d ’ un système compliqué de règles et d ’ exigences, imposé par la Commission européenne, ainsi que des réglementations exhaustives introduites par les États membres pour s ’ appliquer aux bénéficiaires.