The latter scenario is due, in particular, to the fact that the Member States would not invest savings, but would have to use them to reduce debt, whereas the European budget is largely an investor.
Questa seconda ipotesi si verificherebbe soprattutto perché gli Stati membri non investirebbero i risparmi ma li dovrebbero impiegare per ridurre il proprio indebitamento, mentre il bilancio europeo ha in gran parte finalità di investimento.