If one looks at recital 24 of the directive, even the Code of Conduct, which has now happily become legally binding, is left to the discretion of the Member States.
Wenn man sich Erwägung 24 dieser Richtlinie anschaut, dann ist selbst der inzwischen erfreulicherweise rechtsverbindliche Verhaltenskodex hier ins freiwillige Ermessen der Mitgliedstaaten gestellt.