complex structure, particularly its lack of clarity in defining the responsibilities and tasks incumbent upon the European Union and other levels of government, particularly those of a regional and local nature.
, była jej bardzo złożona struktura, a w szczególności brak przejrzystego określenia obowiązków i zadań spoczywających na Unii Europejskiej oraz na innych szczeblach władzy, a zwłaszcza regionalnym i lokalnym.