The instruments that have been employed so far by the European Union within the financial framework 2007-2013 have proven to be seriously deficient in some areas, such as the scarcity of resources and coverage, the existence of heavy administrative constraints, let alone the fact that they are dispersed over multiple and different lines of action.
Zastosowane do tej pory przez Unię Europejską instrumenty przewidziane w ramach finansowych na lata 2007-2013 okazały się wyjątkowo ułomne – pod względem środków i zakresu ich stosowania, występowania poważnych ograniczeń administracyjnych – nie mówiąc o tym, że instrumenty te są rozproszone w licznych i różnych dziedzinach aktywności.