Before you move to harmonisation, you first have to go through an assessment framework that proves the added value of harmonisation statistically and also makes clear that there are no other less intrusive solutions available without resorting to criminal law.
Voordat je tot harmonisatie overgaat, moet er eerst een toetsingskader zijn doorlopen dat de meerwaarde van harmonisatie via statistisch materiaal bewijst en bovendien duidelijk maakt dat er buiten het strafrecht geen andere, minder indringende oplossingen voorhanden zijn.