Even earlier, in 2004, Parliament adopted a report by Mrs Boogerd-Quaak on the risks of violation, in the EU, of freedom of expression and information. In this report, the Commission was asked to submit a communication on the safeguarding of media pluralism in all the Member States.
Ancor prima, nel 2004, è stata votata in Parlamento una relazione (relatrice: Bogert-Quaart) sui rischi di violazione nell'Unione europea della libertà di espressione e d'informazione, con la quale si chiedeva alla Commissione di presentare una comunicazione sulla garanzia del pluralismo dei in tutti gli Stati membri.