{"groundTruth": ["各自为政", "各行其是"], "candidates": [["百尺竿头", "各自为政", "离心离德", "风起云涌", "自行其是", "卓尔不群", "拉帮结派"], ["令行禁止", "各行其是", "并行不悖", "出类拔萃", "见惯不惊", "阳奉阴违", "彬彬有礼"]], "content": "南京政府行政执行的困难：1、领导班子不力：更迭频繁，难于保证行政决策的有效执行；2、系统紊乱：职能部门#idiom#、互不为谋、权责不明、有利相争，遇事推诿，形成无政府状态；3、指挥失灵：有令不行、有禁不止、#idiom#、各自为政的混乱局面。", "realCount": 2}