kepala kepolisian negara ri (polri) jenderal (pol) da'i bachtiar mengemukakan, pelaku peledakan bom di indonesia selama ini bukan berupa organisasi formal dengan struktur atasan-bawahan, namun lebih merupakan jaringan dengan penekanan pada peran masing-masing orang.
dengan demikian, perlu dicari bagaimana sebenarnya jaringan tersebut bekerja selama ini, karena faktanya sejak tahun 2000 di indonesia telah berkali-kali terjadi peledakan bom.