presiden megawati soekarnoputri memutuskan akan memberikan letter of release and discharge (r&d-surat jaminan pembebasan dari proses dan tuntutan hukum) untuk obligor badan penyehatan perbankan nasional (bppn) yang telah memenuhi kewajibannya dan bersikap kooperatif.
untuk pelaksanaan keputusan tersebut, presiden akan mengeluarkan dua instruksi presiden (inpres), yaitu inpres tentang siapa yang berhak mendapat r&d dan inpres yang menunjuk pejabat yang menandatangani r&d untuk mewakili presiden.