proposal as tersebut sebagai jalan kompromi dari tuntutan pm ariel sharon sebelum ini bahwa pasukan israel tidak akan meninggalkan markas yasser arafat kecuali palestina menyerahkan kepada israel pelaku pembunuhan menteri ze'evi,   saadat dan fuad shubaiki.
israel menuduh saadat sebagai aktor intelektual pembunuhan menteri ze'evi dan   shubaiki sebagai arsitek penyelundupan senjata dari iran yang gagal bulan januari lalu dengan menggunakan kapal karine a.