dirjen lp departemen kehakiman dan hak asasi manusia adi suyatno yang datang ke lokasi kerusuhan sejak subuh mengatakan, kerusuhan ini bermula dari pemindahan 50 orang napi penghuni cipinang ke lembaga pemasyarakatan lain di cirebon, pekalongan, nusakambangan, pati, yogyakarta, kalisosok, dan pamengkasan madura.
pemindahan ini dilakukan karena penghuni lp cipinang sudah melampaui kapasitasnya.