ketetapan mpr yang merekomendasikan tindakan hukum terhadap bank yang tidak memenuhi persyaratan kesehatan, telah menegaskan adanya pertanggungjawaban pemilik atau pengendali bank untuk menyelesaikan dana pihak ketiga lebih dulu sebelum pemerintah menanggungnya.
rekomendasi ini sebenarnya juga dimaksudkan agar beban pembayaran utang dalam negeri pemerintah tidak bertambah besar akibat beban bunga dari penggunaan dana program penjaminan tersebut.