dalam kondisi tertentu, pt pusri dapat menjual langsung ke pengecer dan kelompok tani.
di sinilah drama kelangkaan pupuk di dalam negeri dapat dimulai.
beberapa studi tentang pola distribusi ini menemukan bahwa kinerja dan keragaan pasar (market performance) komoditas pupuk di beberapa tempat bersifat monopoli/oligopoli karena privilese para distributor dan penyalur dalam menentukan harga sehingga harga yang harus dibayar petani jauh lebih tinggi daripada harga pabrik (arifin, 2000).
sistem distribusi pupuk terasa amat kaku dan cenderung mengikuti pola komando, amat jauh dari prinsip-prinsip persaingan sehat.
apakah karena kekakuan seperti inilah yang menyebabkan terjadinya "ekspor ilegal" pupuk ke luar negeri atau ke daerah-daerah yang tidak tercantum dalam ketentuan sistem distribusi yang disepakati, studi lebih mendalam masih perlu dilakukan.