berbeda dengan tjondro, menteri pertanian (mentan) bungaran saragih mengatakan, pendekatan ketahanan pangan kini bukan lagi swasembada pangan, atau pendekatan dari sisi produksi saja.
konsep ketahanan pangan adalah meningkatkan produksi dalam negeri, memperbaiki distribusi pangan, dan meningkatkan daya beli masyarakat, yang dilakukan dengan pendekatan keunggulan komparatif dan kompetitif.