yang terjadi adalah justru negosiasi-negosiasi ekstra legal yang melibatkan lobi politik tingkat tinggi guna menyamarkan masalah kkn itu sebagai soal yang bisa ditransaksikan dengan kekuasaan.
tidak mengherankan bila sinisme terhadap kemampuan pemerintah untuk mengelola utang luar negeri juga bahkan berasal dari dalam pemerintahan sendiri.