sebagai aparat di bawah, kepala dinas pendidikan provinsi kini berada dalam posisi terjepit.
dalam penjelasan mengenai penggunaan dana konsentrasi pengadaan buku pelajaran disebutkan, uang itu untuk mencetak buku.
sesuai surat dirjen bina pembangunan daerah departemen dalam negeri (depdagri) tanggal 23 februari 2001 tentang keberlanjutan program pengadaan buku pelajaran wajib sd/mi sampai smu, penyediaan film untuk yang akan digandakan oleh pemerintah daerah disiapkan oleh pusbuk dengan pembiayaan dari daerah berikut penggandaan/percetakan buku, pengiriman buku ke sekolah-sekolah.