kedua badan yang dirancang bersifat mandiri ini tidak mempunyai hubungan hierarkis dengan pemerintahan.
fungsi utamanya adalah mendorong tumbuhnya perhatian dan komitmen masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan yang bermutu.
tentu saja masih ada sejumlah fungsi dan peran lain.
namun, yang jelas, kehadiran badan yang keanggotaannya lebih mengutamakan berasal dari unsur masyarakat-di samping dari birokrasi/legislatif juga dapat dilibatkan-ini diharapkan akan bisa mengubah wajah pendidikan nasional ke arah yang lebih membanggakan.