krisis multidimensi yang melanda nusantara membuat susah rakyat, mulai dari aceh hingga papua.
kondisi sosial, politik, dan ekonomi rakyat yang terbangun selama puluhan tahun di daerah tertentu malah hancur dalam sekejap didera konflik berkepanjangan.
ketika hidup rakyat terjepit, muncul "hantu" otonomi daerah menyusul "dagelan" reformasi yang berjalan tidak sesuai dengan harapan.
rakyat pun makin melarat karena masing-masing pemerintah daerah makin kreatif membuat peraturan daerah (perda) untuk menguras kocek mereka.
dalihnya, mengisi pundi pendapatan asli daerah (pad).