penangkapan dilakukan berdasarkan bukti permulaan yang cukup sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 17 kuhap dan keputusan mahkejapol (mahkamah agung, kejaksaan agung, dan kepolisian negara ri) nomor: 08/kma/1984; nomor: m.02- kp.10.06 tahun 1984; nomor: kep-076/j.a/3/1984 nopol: kep/04/iii/1984 tentang peningkatan koordinasi dalam penanganan perkara pidana (hasil perumus komisi i tanggal 20 maret 1984), di mana dirumuskan bahwa bukti permulaan yang cukup seyogianya minimal laporan polisi ditambah dengan satu alat bukti lainnya.