dalam pemisahan itu, ketua mpr juga melihat, selama ini terjadi semacam halangan psikologis di antara keduanya, terutama dalam menangani persoalan keamanan di beberapa lokasi.
pada satu sisi tni tidak bisa masuk dalam penyelesaian suatu masalah keamanan lantaran ada aturan yang menghalanginya sebelum ada permintaan dari pihak kepolisian, sedangkan di sisi lain kepolisian sendiri sering kewalahan saat menangani kasus-kasus seperti yang terjadi di poso, ambon, palu, aceh, dan papua.