fakta yang sudah berkali-kali diungkapkan dalam diskusi dan seminar kelautan yang marak sejak sarwono kusumaatmadja menjadi menteri lingkungan delapan tahun lalu memperlihatkan, betapa bangsa yang memiliki laut terluas, jumlah pulau terbanyak, dan pantai terpanjang kedua di dunia belum memiliki kebijakan bidang kemaritiman yang bersifat sinergis, yang saling mendukung dan dapat dimanfaatkan sebagai salah satu bentuk intensif bagi masyarakat luas.