pada masa lalu, perusahaan-perusahaan asing hanya harus bernegosiasi dengan pejabat-pejabat terkait di pemerintahan pusat, dan perjanjian tersebut dijamin juga akan berlaku/ dijalankan di level daerah.
namun, sekarang, pemerintah daerah juga harus dilibatkan dan setiap pemerintah daerah memiliki sikap berbeda-beda terhadap investasi asing.