dalam rapat kabinet terbatas tanggal 10 februari 1999, presiden habibie menginstruksikan perlunya program pengadaan pangan untuk membantu rakyat miskin yang menderita akibat krisis ekonomi.
dana untuk program jaring pengaman sosial (jps) yang sudah ada dirasa kurang.
untuk ini, dialokasikan dana sebesar rp 40 milyar dari dana nonbudgeter bulog.
diputuskan, dana diserahkan kepada tandjung sebagai mensesneg untuk dikoordinasikan dengan menteri terkait.