rencana itu dirasionalisasikan dalam pertemuan ketua jemaah islamiah tanggal 28 september, sekitar seminggu sebelum serangan as ke afganistan.
kelompok itu merasa umat islam saat ini sedang dalam keadaan bahaya, setelah terjadi serangan teror terhadap as, 11 september 2001.
sasaran utama serangan itu lebih diarahkan pada upaya destabilisasi as dengan menyerang as di wilayah asing atau di luar wilayah as.