dalam ketidakberdayaan itulah, disadari sepenuhnya bahwa untuk mengupayakan peningkatan mutu, pemerataan, efisiensi penyelenggaraan dan tercapainya apa yang disebut demokratisasi pendidikan, pemerintah tidak bisa jalan sendiri.
keterlibatan aktif seluruh stakeholder pendidikan kini mau tidak mau menjadi suatu keharusan.
lalu, dengan semangat untuk mendapatkan dukungan dan peran serta masyarakat yang lebih optimal di bidang pendidikan, akhirnya pada tanggal 2 april 2002 pemerintah melalui menteri pendidikan nasional mengeluarkan keputusan nomor 044/u/2002 tentang dewan pendidikan dan komite sekolah.