pembahasan bab-bab tersebut dilakukan dalam dua putaran.
putaran pertama diserahkan kepada anggota komisi a yang berjumlah 160 orang.
putaran kedua diserahkan kepada wakil resmi fraksi untuk menyampaikan pendapatnya.
apabila tidak dicapai kata sepakat, pembahasannya diteruskan ke tingkat lobi, lalu dibawa lagi ke tingkat pleno komisi.