dalam kasus penyalahgunaan dana yanatera bulog ini, sapuan tidak bisa dituntut sebagaimana diuraikan dalam dakwaan primer karena salah satu unsur dalam dakwaan primer tidak terbukti.
menurut jpu, sapuan tidak memenuhi unsur untuk dapat dipersalahkan melakukan pidana, membujuk untuk melakukan penggelapan dalam jabatan atau pekerjaan atau karena mendapat upah uang yang dipandang sebagai suatu perbuatan berlanjut.