dijelaskan oleh dorodjatun, agar masyarakat tidak menanggung beban terlalu tinggi jika harga pasar berfluktuasi terlalu tinggi atau pemerintah menanggung subsidi terlalu besar jika harga pasar berfluktuasi terlalu rendah, pemerintah membatasi harga eceran terendah (floor price) dan tertinggi (ceiling price).