seperti diketahui, payung politik untuk mengatasi persoalan di aceh saat ini adalah instruksi presiden (inpres) nomor 1 tahun 2002 (sebelumnya telah ada dua inpres serupa, yaitu inpres no 4/ 2001 dan inpres no 7/2001).
isinya menugaskan tni/polri untuk melaksanakan operasi pemulihan keamanan di aceh.
evaluasi kebijakan penanganan keamanan di aceh belakangan timbul karena inpres tersebut akan habis masa berlakunya pada bulan juli 2002.