rencana lokalisasi perjudian di kepulauan seribu sudah pernah dilontarkan gubernur sutiyoso pada pergantian tahun 1998 menuju 1999, menyusul penutupan tempat berbau judi.
penutupan itu karena tragedi ketapang yang menelan puluhan korban jiwa dan bangunan akibat sengketa di arena judi di jalan ketapang, dua bulan sebelum pergantian tahun.
otomatis kawasan perjudian seperti pecinan di jakarta kota, dan jalan gajah mada, jakarta barat, menjadi sepi.