persoalan ini terutama terjadi pada produk-produk pertanian atau komoditas primer.
hal ini menunjukkan betapa tidak efisiennya sistem distribusi nasional sehingga menyebabkan tingginya biaya transaksi (transaction cost).
dalam keadaan demikian, walaupun terjadi pertumbuhan ekonomi yang cukup signifikan, manfaat terbesar tak jatuh ke tangan produsen yang telah berpeluh keringat dan menanggung risiko terbesar, melainkan lari ke tangan pedagang dan pemburu rente.