penjualan imsi pada tahun 2001 juga menunjukkan bahwa bppn/pt holdiko telah mengabaikan rekomendasi iadrm agar imsi tidak dijual pada tahun 2001.
dalam memo no 765/ iadrm/12/01 tertanggal 6 desember 2001, iadrm dengan tegas mengingatkan agar penjualan imsi dilakukan hanya jika target setoran bppn untuk apbn 2001 sebesar rp 27 trilyun belum terpenuhi.