dengan kata lain, sebetulnya instrumen yang bisa dipakai bersifat amat mikro-ekonomis.
ini mencakup perusahaan-perusahaan yang ada dalam kendali bppn, maupun bumn, serta pembuatan kebijaksanaan yang memberikan dorongan bagi usaha swasta menengah dan kecil serta koperasi, tetapi yang tidak bersifat transfer uang, karena dana pemerintah memang amat tipis.