penyelesaian masalah ini jelas membutuhkan kepemimpinan presiden sebagai manajer puncak untuk menengahi dan menyelesaikannya, baik persoalan di antara timnya sendiri maupun dalam memperjuangkan secara politis untuk mendapatkan dukungan domestik baik di pusat (di dalam pemerintah sendiri maupun dari dpr), maupun dari daerah.