otoritas perempuan atas tubuhnya selama tiga tahun terakhir adalah hal yang menjadi perjuangan gerakan perempuan.
kerusuhan mei 1998 dan pemerkosaan di daerah konflik seperti aceh dan papua oleh aparat keamanan yang terbuka setelah tahun 1998 antara lain yang menjadi pendorong dibentuknya komnas perempuan.