kenyataan bahwa kabinet gotong royong baru mengagendakan masalah bencana nasional itu seminggu setelah banjir berlangsung, ketika 51 nyawa sudah telanjur hilang, tidak mengubah fakta lain bahwa hasil sidang kabinet itu tidak menunjukkan arah dan instrumen yang perlu digariskan dan disediakan untuk menghadapi banjir yang begitu dahsyatnya.