sekalipun memiliki posisi yang sangat strategis, hingga kini ke-88 pulau tersebut sama sekali tidak pernah mendapat sentuhan pembangunan.
beragam alasan yang digunakan pejabat untuk pembenaran diri atas kebijakan yang keliru tersebut, yakni pulau-pulau kecil tersebut tidak berpenghuni, tidak memiliki potensi ekonomis, dan lain sebagainya.
padahal, perairan di pulau-pulau kecil itu sangat kaya akan sumber daya ikan dari berbagai jenis.