masalah kekurangan guru juga dialami sd dan sltp yang ada di kepulauan seribu.
untuk mengatasi kekurangan guru inilah sd dan sltp umumnya memanfaatkan tenaga guru honorer.
smp 133 pulau pramuka misalnya, memanfaatkan dua tenaga guru honorer, sedangkan sd 03 pulau panggang selain memanfaatkan guru honorer juga menggunakan penjaga sekolah honorer.