hambatan lain yang dihadapi pentagon adalah kongres.
sejak kasus timtim, kongres telah menghentikan bantuan kerja sama militer dengan indonesia.
bantuan itu baru bisa dihidupkan lagi jika indonesia mampu memperbaiki catatannya tentang pelaksanaan hak asasi manusia di kalangan militer dan membawa pelaku kekerasan di timtim tahun 1999 ke pengadilan.