sepanjang status pemberlakuan inpres no 1/2002 belum ditetapkan, dalam mengantisipasi perkembangan yang terjadi, komisi i juga memandang perlu dilakukan langkah-langkah penindakan dan penegakan hukum yang tegas.
dalam kondisi tertentu, peningkatan intensitas tersebut dapat berupa pemberlakuan darurat sipil atau tetap dalam bentuk operasi pemulihan keamanan dan penegakan hukum secara lebih intensif.