karena adanya perbedaan ini, lanjut zhang, pemerintah menetapkan kalau angka pengangguran berada di kisaran 4,5 persen sesuai dengan angka yang ditargetkan, hal itu bisa terkontrol oleh pemerintah.
para pengamat umumnya percaya bahwa angka pengangguran di cina jauh lebih tinggi dari yang dilaporkan pemerintah, di mana pelaksanaan reformasi pasar, yang membentuk sistem kapitalis ke dalam sebuah sistem ekonomi yang sebelumnya terpusat, memang seringkali menjadi rancu antara angka-angka statistik dan kenyataan yang ada di lapangan.