prospek perluasan lapangan kerja tahun 2003 diperkirakan masih akan suram karena, dengan pertumbuhan ekonomi yang hanya sebesar tiga persen, penyerapan tenaga kerja hanya sekitar 1,2 juta orang.
padahal, angkatan kerja yang masuk pasar kerja mencapai 2,5 juta orang sehingga pengangguran semakin sulit diatasi karena jumlahnya meningkat dari 38 juta menjadi 40,5 juta.