selain menyatakan kuitansi dana rp 40 milyar tidak pernah kembali, saksi ruskandar dan saksi jusnadi menyatakan bahwa dana bulog yang antara lain diberikan kepada mensesneg merupakan dana nonneraca atau nonbudgeter.
dana itu tidak dibukukan dalam dana neraca bulog, tetapi juga diatur secara tersendiri.