ada kemungkinan bahwa dalam keseluruhan perdagangan itu terjadi keseimbangan, artinya nilai ekspor hampir sama dengan nilai impor.
hal demikian tidak terjadi dalam hubungan perdagangan langsung.
dalam perdagangan langsung terjadi surplus untuk indonesia sejak bertahun-tahun.
dari sudut ekonomi, surplus atau defisit dalam perdagangan bilateral sebenarnya tidak menjadi masalah.
yang perlu dicapai suatu negara adalah keseimbangan dalam perdagangan globalnya.
akan tetapi, surplus atau defisit dalam perdagangan bilateral merupakan suatu komoditas politik.