kesepakatan soal upah minimum bukan disetujui presiden atau menteri, akan tetapi disepakati dewan pengupahan daerah yang kemudian ditetapkan dalam surat keputusan yang dikeluarkan gubernur, wali kota, dan bupati. "
dewan pengupahan daerah terdiri pekerja, wakil pekerja, wakil pengusaha dan pemerintah," kata jacob.