nyoman menambahkan, gubernur jatim imam utomo dalam suratnya tertanggal 23 nopember 2001, telah melaporkan kepada mendagri bahwa sunarto sumoprawiro sedang berobat di australia sehingga tidak dapat melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan atau berhalangan.
berdasar pasal 57 ayat 3 uu no 22/1999, apabila kepala daerah berhalangan, maka tugas dan wewenang kepala daerah dilaksanakan oleh wakil kepala daerah.