rencana penerbitan inpres itu disebutkan, selain didasari pada amanat mpr, yaitu ketetapan (tap) mpr nomor x/mpr/2001 tentang laporan pelaksanaan putusan mpr oleh lembaga tinggi negara pada sidang tahunan mpr tahun 2001, juga didasari pada undang-undang (uu) nomor 25 tahun 2000 tentang program pembangunan nasional (propenas).