pemeritah pusat hanya membangun balai benih, pengaturan tata ruang, irigasi, dan drainase tambak.
di sini diperlukan keikutsertaan institusi lain seperti kimpraswil (permukiman dan prasarana wilayah) dan departemen energi.
kalau kita membangun tambak, maka butuh dukungan proyek jalan yang menuju ke situ, listrik, dan sebagainya.