ada dua hal penting yang perlu disepakati terlebih dahulu.
pertama, tentang kebijakan industrial.
kita mungkin sepakat bahwa kebijakan industrial masih diperlukan, apalagi menghadapi keadaan yang belum normal yang ditandai oleh masih banyaknya berbagai bentuk kegagalan pasar (market failures).
kalau memang demikian, maka kesepakatan yang dibutuhkan adalah arah dari kebijakan industrial itu sendiri.