sementara itu, staf pengajar hukum tata negara universitas airlangga (unair) surabaya himawan estu bagijo sh mh menyatakan, alasan berhalangan tetap yang dapat dijadikan dasar untuk memberhentikan sunarto sumoprawiro sebagai wali kota belum diatur dalam undang-undang nomor 22 tahun 1999 tentang pemerintahan daerah.