sebagai komandan koopslihkam, yusuf manggabarani mengatakan, berdasarkan hasil analisa evaluasi pelaksanaan inpres no 4/2001, inpres no 7/2001, hingga inpres no 1/2002, pihaknya melihat bahwa pelaksanaan operasi pemulihan keamanan belum bisa diimbangi dengan kemajuan dari segi pendekatan kesejahteraan.
untuk itu, saran yang diajukannya adalah agar dipacu pendekatan kesejahteraan disejajarkan dengan pendekatan keamanan di lapangan.
kemudian diefektifkan dan diefisienkan pelaksanaan pendekatan keamanan di lapangan sehingga masyarakat tidak melihat bahwa pelaksanaan inpres no 1/2002 hanya merupakan operasi pemulihan keamanan.