dalam periode subsidi sampai 2004, harga bbm dalam negeri lebih tepat mengacu kepada biaya pokok bbm pertamina.
sebab, subsidi bbm dalam anggaran pendapatan dan belanja negara (apbn) merupakan selisih antara rata-rata biaya pokok bbm pertamina dengan harga jual yang ditetapkan pemerintah.
subsidi bbm merupakan "angka konsolidasi" dari semua jenis bbm sehingga dimungkinkan adanya subsidi silang antarjenis bbm.