selain itu, definisi "harga pasar" yang dipakai oleh keppres no 9/2002 (yakni: mops plus lima persen) tidak realistis dan tidak didasarkan atas konsep yang baku di mana "harga pasar" haruslah terbebas dari unsur subsidi sehingga ia bisa menjadi sinyal bagi semua pemain kapan mereka masuk atau keluar dari pasar.