di era orde lama dan orde baru, meski undang-undang dasar (uud) 1945 pasal 28 telah mengamanatkan kemerdekaan berekspresi, sejumlah perundang-undangan tetap membelenggu kemerdekaan pers.
untuk mencegah pengulangan, perubahan uud 1945 perlu mencantumkan pasal yang melarang segala peraturan perundangan yang bertentangan dengan kemerdekaan pers.