perdebatan panjang kemudian muncul setelah keluarnya temuan angka fantastis ribuan persen di atas karena ditjen postel (dan pt telkom) dalam hal ini merasa telah menyesuaikan dengan keputusan menhub sebelumnya, yakni km 09/1999, yang saat itu ditandatangani giri suseno tanggal 29 januari 1999.
meski dalam km 09/1999 sebelumnya ini terdapat rumus yang sejenis dengan km 19/2001 menyangkut soal pembagian zona lokal-i sampai lokal-iii, sebenarnya publik -terutama masyarakat jakarta dan bandung- tentunya masih sangat ingat bahwa pemberlakuan zona-zona tersebut diprotes dan menghasilkan revisi dirjen postel yang telah mencabut aturan zona-zona tersebut, khusus di dua kota terkait.