bagaimana dengan konsumen miskin?
perlu pula diperhatikan bahwa sebagian dari konsumen miskin itu adalah para petani pangan sendiri, yang lebih dari 50 persen di antaranya tidak mampu memenuhi kebutuhan pangan keluarga dari produksi sendiri (net-consumer).
salah satu alternatifnya, program beras untuk orang miskin (raskin) mungkin perlu diperluas menjadi pangan untuk orang miskin (pangkin), yang bukan hanya beras dan dengan jumlah sasaran yang lebih banyak.