para pejabat as semakin prihatin dengan kemungkinan telah terbentuknya "sel tidur" di indonesia oleh anggota al qaeda, yang suatu saat akan dioperasionalkan, menyusul bertumbangannya para pemimpin organisasi ini di afganistan.
prospek signifikan kegiatan al qaeda inilah yang membuat pemerintah as menempatkan indonesia dalam daftar pendek negara-negara yang jadi fokus kampanye antiterorisme as di luar afganistan.