untuk merumuskan konstitusi yang sempurna, lanjutnya, memang sulit.
panitia ad hoc (pah) i sesungguhnya sudah bekerja keras merumuskan perubahan uud 1945.
ketidaksempurnaan terjadi semata-mata karena perubahan dilakukan secara bertahap, tanpa catatan akademis, perubahan pun dilakukan dengan cepat dan banyak sekali.