padahal, meski secara kelembagaan dasar hukum keberadaan dewan pendidikan dan komite sekolah baru secara resmi tertuang lewat keputusan mendiknas nomor 044/u/2002 tanggal 2 april 2002, wacana tentang dewan pendidikan dan komite sekolah sebetulnya sudah digulirkan sejak tahun 2000, bersamaan dengan otonomi pendidikan.
akan tetapi, bagi masyarakat awam, kehadiran dewan pendidikan dan komite sekolah sama asingnya ketika pemerintah menyosialisasikan konsep manajemen berbasis sekolah (mbs).
tak cuma kalangan awam, birokrat pendidikan dan para guru sebagai ujung tombak pelaksanaan pendidikan di sekolah pun banyak yang tidak paham apa dan bagaimana sesungguhnya "makhluk" baru bernama dewan pendidikan, komite sekolah, ataupun mbs.