tidak demikian halnya dengan elite-elite lokal dan kelompok-kelompok kepentingan lainnya.
mereka lebih menyukai pabrik semen yang berlokasi di daerah mereka, berada sepenuhnya di bawah kendali mereka, syukur-syukur bisa disulap menjadi badan usaha milik daerah (bumd).
sudah bukan rahasia lagi bahwa bumd selama ini menjadi sapi perah pemerintah dan politisi lokal.
kelompok kepentingan lain yang gundah dengan pengalihan kepemilikan adalah para direksi dan karyawan.
ketakmampuan dan ketakcakapannya selama ini terlindungi oleh inefisiensi dan praktik-praktik bisnis korup ala bumn.