sebab, lanjutnya, pidato yang diucapkannya itu tidak saja merefleksikan kebijakan luar negeri indonesia dalam suatu waktu tertentu pada suatu periode, melainkan juga menggambarkan perkembangan (evolusi) dari suatu kebijakan luar negeri dalam menghadapi suatu perubahan yang sangat pesat. "
tidak jarang pada saat pidato itu diucapkan, pada saat itu pulalah kebijakan luar negeri tengah dirumuskan," ujar alatas.