ditambah dengan pentingnya penjualan aset program restrukturisasi perbankan yang mencapai rp 27 trilyun pada anggaran yang lalu, jelas sekali bahwa apbn 2002 mengandung tiga masalah sensitif dan strategis yang memerlukan konsensus politik yang tampaknya justru tidak ada di kalangan elite politik maupun pemerintahan, dan juga tidak pada badan legislatif serta badan yudikatif.