program-program yang mengacu pada  "panca dharma wanita", suatu kemasan ideologi mengenai perempuan sebagai istri dan ibu, dibuat untuk mengukuhkan kodrat perempuan dengan mekanisme dan struktur komando.
sampai akhir tahun 1970-an, mengungkapkan ketidakadilan dalam masyarakat adalah tabu, malah bisa dituduh subversif.