menurut baird, skenario pertama merupakan skenario yang paling dimungkinkan.
dalam skenario ini, bank dunia memperkirakan situasi "serba tidak jelas" seperti sekarang ini akan terus berlangsung, dengan sedikit kemelesetan dalam reformasi struktural.
meskipun demikian, dengan kestabilan makro yang ada tetap dimungkinkan melanjutkan upaya pengurangan kemiskinan.