menurut sutiyoso, hal-hal yang harus dipertimbangkan, terutama menyangkut dampak yang dapat ditimbulkannya oleh kebijakan itu, seperti terganggunya kehidupan perekonomian dan sosial.
dicontohkan, dengan dihentikannya proyek pembangunan akan ada kelompok masyarakat kecil yang terkena dampaknya, seperti kuli-kuli bangunan yang akan kehilangan pekerjaannya.