tampaknya begitu besar hambatan yang dihadapi menteri laksamana, sehingga tanda kegagalan mulai berdentang, bahkan mulai muncul kecurigaan publik terhadap praktik distortif yang sama dengan masa lalu terhadap para obligor yang ditulis media dari dalam maupun luar negeri.
hambatan dapat ditebak berasal dari tiga aspek, yaitu politik, hukum, dan birokrasi.