selain menentukan landasan dan pranata pemilu yang demokratis tahun 2004, legowo menegaskan, 2003 menjadi tahun yang sangat menentukan terhadap kelanjutan reformasi.
apalagi, sejumlah agenda reformasi yang penting pada tahun 2002 tidak mampu diselesaikan dengan baik oleh wakil rakyat dan pemerintah.
misalnya, reformasi konstitusi tidak sesuai dengan harapan rakyat.